CURSO: DERECHO ECONMICO Y EMPRESARIAL CONCEPTOS FUNDAMENTALES DERECHO Y ECONOMA Qu es el Derecho? conducta humana intersubjetiva norma valor Qu es la economa?

necesidades recursos eficiencia (globalizacin) RELACIN ENTRE DERECHO Y ECONOMA

La economa da reglas para alcanzar el mximo de eficacia con el mnimo de sacrificio, pero no se detiene en norma tica de conducta. Debe existir entonces una legislacin de los fenmenos sociales que presenten la doble faz econmico-jurdica. Carnelutti: Sostena que no hay ningn derecho que no tenga como materia la economa. En la relacin jurdica existe un elemento de carcter econmico. En el Derecho, la influencia de la economa se ha dejado sentir en otras disciplinas: -

CMO SE RELACIONAN EL DERECHO Y LA ECONOMA 1. Conexin causa-efecto. 2. Conexin de lo sustancial a lo formal. 3. Conexin de accin y reaccin. 1. Conexin de causa a efecto (causalidad) ... la economa es la causa de todo y el Derecho y dems fenmenos sociales uno de sus efectos. (Marx). A una determinada infraestructura econmica (economa) le corresponde una superestructura jurdica y poltica (derecho). El derecho por lo general ha cumplido una funcin encaminada a garantizar la existencia, la consolidacin y la permanencia del rgimen econmico y poltico imperante en cada etapa histrica. 2. Conexin de lo sustancial y lo formal (integracin) ... lo jurdico y lo econmico no se repelen, ms bien se complementan, formando un nico cuerpo. (Stammler). De acuerdo a esta concepcin actualizada, el derecho y la economa trabajan conjuntamente al servicio de la sociedad y las obliga a trabajar bajo criterios de eficiencia econmica y de eficacia jurdica. 3. Conexin de accin y reaccin (interaccin). Frente a una accin econmica corresponder una reaccin igual y contraria de parte del derecho. Las dos ciencias actan para contrarrestar los efectos que se producen entre s. ... no es una relacin de dominio de una ciencia sobre la otra; simplemente, se estar presentando una reaccin en contra de los efectos que cada una de ellas produzca en determinado momento. Conclusiones: 1.- La economa en su dinmica lleva a la sociedad a un caos o desorden. 2.- El Derecho implanta normas que regulan la convivencia y garantiza los derechos de cada integrante. 3.- La Economa y el Derecho trascienden en la sociedad y se deben analizar en conjunto. 4.- El imperio de la ley es requisito necesario y suficiente para construir una economa exitosa. EL DERECHO ECONMICO ORIGEN -Primera Guerra Mundial. Alemania e Italia: (Derecho de Guerra) -Crisis de 1929. -Keynes: intervencin del Estado como propulsor de la dinmica econmica. -Segunda Guerra Mundial. El Derecho Econmico surge: a) Para atender las crisis del sistema. b) Como un derecho de emergencia producto de las confrontaciones blicas mundiales y los consiguientes trastornos poltico sociales y econmicos de ellas derivados. c) En la actualidad, para atender el desarrollo de los pueblos. CONCEPTO

Jorge Witker: Es el conjunto de principios y de normas de diversas jerarquas sustancialmente de derecho pblico que inscritas en un orden pblico econmico plasmado en la carta Fundamental, facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo econmico o social de un pas. Daniel Moore Merino: El conjunto de principios jurdicos que informan las disposiciones generalmente de derecho pblico, que rigen la poltica econmica estatal orientada a promover de manera acelerada el desarrollo econmico. Ulises Montoya Alberti: Debe conceptualizarse al Derecho Econmico a travs de las normas que rigen la actividad estatal. Ya que el Estado interviene mediante la aplicacin de una determinada poltica econmica en los hechos o fenmenos que regulan la economa. Queiroz Nogueira: la rama del derecho cuyas normas y principios tienen por objeto la organizacin disciplina y control de las actividades econmicas del Estado y de emprendimientos privados en lo tocante a la produccin, a la circulacin y al conjunto de las riquezas tanto en el mbito interno como en el mbito internacional. Ctedra: Rama del derecho conformada por principios y normas de derecho pblico que regulan el orden y organizacin de la economa nacional con la finalidad de alcanzar el bienestar general. ELEMENTOS COMUNES DE LOS CONCEPTOS La organizacin jurdica de la economa (micro y macro). El Estado juega un rol de direccin de la economa. Fomentar los mecanismos del mercado. Supremaca del inters social por sobre el individual. Sancionar las prcticas desleales y restrictivas o monoplicas. Derecho preferentemente pblico. EL OBJETO DEL DERECHO ECONMICO Tiene por objeto normas jurdicas que regulan los comportamientos econmicos de agentes y operadores esencialmente privados, tutelando intereses generales. SUJETOS DEL DERECHO ECONMICO Qu es sujeto de derecho? Quines sern los sujetos del Derecho Econmico? 1.- El Estado Si acta como empresario o prestador de servicios, y cuando establece lineamientos de poltica econmica. 2.- Las personas jurdicas privadas Empresas 3.- Familias Particulares consumidores usuarios. FUENTES DEL DERECHO ECONMICO Qu son fuentes del derecho? Cules sern las fuentes del Derecho Econmico? a. FUENTES FORMALES (positivas) 1.- La Constitucin.

Principios. 2.- La ley. 3.- Los decretos. 4.- Los tratados y convenios internacionales. 5.- La costumbre. 6.- La jurisprudencia. 7.- La doctrina. b. FUENTES REALES Nacionales: 1.- Grupos de presin. Empresarios, Cmaras, sindicatos profesionales y gremiales, consumidores, grupos ecolgicos, de gnero, tnicos, usuarios. Extranjeros: 1.- Organismos financieros internacionales. Inversionistas, banqueros extranjeros. 2.- Gobiernos extranjeros. CLASIFICACIN DEL DERECHO ECONMICO Witker: 1.- Derecho Econmico Interno. 2.- Derecho Econmico Regional. 3.- Derecho Econmico Internacional. CARACTERSTICAS 1.- Instrumental.2.- Finalista.3.- Humanista.4.- Dinmico.5.- Complejo.6.- Criterio de especialidad.SISTEMAS ECONMICOS CONCEPTO Forma de organizacin econmica de una sociedad. Conjunto de normas e instituciones con las que se crea y se busca guiar una estructura econmica determinada (local, Estado, pas, mundo). LOS PROBLEMAS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA ECONMICO 1.- La Utilizacin Plena de los Recursos Existen recursos ociosos. En pocas de recesin econmica ... En pocas de expansin econmica... 2.- La Determinacin de la Produccin Qu tipos de bienes y en qu cantidad producir (priorizar necesidades). Rol de los consumidores: 3.- La Organizacin de la Produccin Cmo producir los bienes que la sociedad necesita (asignar los recursos escasos de manera adecuada y utilizarlos en la forma ms eficiente). A. Evitar la produccin de bienes menos deseados.

partidos

polticos,

B. Utilizacin ms eficiente de los recursos, considerando la tecnologa existente. 4.- La Distribucin de la Produccin Sistema para distribuir la produccin entre todos los agentes que han intervenido en su creacin. A. El sistema de precios. B. El ingreso personal. 5.- El Crecimiento de la Economa La produccin debe crecer a una tasa por lo menos igual a la tasa de crecimiento de la poblacin. A. Modelo de desarrollo hacia afuera: B. Modelo de desarrollo hacia adentro: TIPOS DE SISTEMAS a) Sistema de economa de mercado (capitalista) b) Sistema de economa centralizada o planificacin centralizada (socialista o colectivista) c) Sistema de economa mixta A. EL SISTEMA DE ECONOMA DE MERCADO CARACTERSTICAS - Existencia de la ... - Libertad para ... - Los mercados son ... - Los precios ... - Los individuos son libres para elegir qu bienes, cunta cantidad y a qu precio desean adquirirlos QU PRODUCIR Y EN QU CANTIDAD Bienes que demanden ... CMO PRODUCIR Combinando los factores productivos ... PARA QUIN PRODUCIR Depende de la capacidad adquisitiva del individuo o familia de acuerdo a las leyes del mercado. VENTAJAS - El mercado es eficiente porque ... - La libertad del individuo y de la empresa para ... INCONVENIENTES - Distribucin desigual ... - Ricos ... - Pobres ... - Deterioro ... - Inestabilidad cclica (crisis econmica) - Despilfarro de recursos en ... - Abusos de ... - Monopolios establecen precios (condiciones) - Publicidad crea necesidades (demanda) B. SISTEMA DE PLANIFICACIN CENTRALIZADA CARACTERSTICAS :

- Las autoridades deciden ... - No existe la ... - La actividad econmica la ordenan las autoridades a travs de ... - La distribucin de los bienes y servicios de consumo a los ciudadanos ... QU PRODUCIR Y EN QU CANTIDAD CMO PRODUCIR PARA QUIN PRODUCIR VENTAJAS - Uso racional y completo de ... - La distribucin de bienes y servicios es ... - Diferencias salariales ... - Principales bienes y servicios gratuitos ... - Suministro de bienes gratuitos ... - Pleno empleo INCONVENIENTES - Errores de previsin - Si los precios no sirven como indicador econmico ... - Excesiva ... - Una administracin ... - Falta de incentivos - Los precios y salarios ... - Las empresas ... - Los trabajadores ... C. SISTEMA DE ECONOMA MIXTA DE MERCADO CARACTERSTICAS - Intenta aprovechar lo mejor ... - Surge de la necesidad de crear controles dentro del sistema de economa del mercado con una intervencin del Estado selectiva. - La poltica fiscal intenta buscar el equilibrio usando impuestos progresivos sobre las rentas ... - En la legislacin laboral y empresarial ... - Casi todas las empresas son controladas por ..., aunque el Estado ... INTERVENCIN DEL ESTADO Cmo es esta intervencin? Ser de mayor o menor grado de acuerdo ... Es el instrumento por el cual el poder pblico penetra al sistema econmico, para corregir las contradicciones y crisis internas del sistema econmico. MODALIDADES a) Intervencin directa: *Participa compitiendo *Monopoliza una actividad econmica privada. Formas de la intervencin directa *Gestin directa: *Gestin indirecta: b) Intervencin indirecta:

Lo hace travs de polticas que condicionan desenvolvimiento econmico: polticas monetarias, tributarias, de inversiones extranjeras, etc. ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO PERUANO

LA CONSTITUCIN ECONMICA DEFINICIN Conjunto de normas constitucionales que establecen el marco jurdico fundamental y orgnico, que regula la actividad econmica de un pas, tanto las relaciones econmicas del Estado con los ciudadanos y entre stos. LA CONSTITUCIN DE 1993 Carlos Torres y Torres Lara: Su rgimen econmico es resultado de hechos concretos: En el campo externo: En el campo interno: La Constitucin Econmica del Per ocupa

Ttulo III: Del Rgimen Econmico (arts. 58 al 89) Capitulo I: Principios Generales Captulo II: Del Ambiente y los Recursos Naturales Captulo III: De la Propiedad Captulo IV: Del Rgimen Tributario y Presupuestal Captulo V: De la Moneda y la Banca Captulo VI: Del Rgimen Agrario y de la Comunidades Artculo 23, segundo prrafo: Artculo 118.- 17, 18, 19, 20. SISTEMA CONSTITUCIONAL ECONMICO DEL PER A. Sistema Econmico B. Principios constitucionales econmicos A. Sistema Econmico Mixto: Economa Social de Mercado (58)

Campesinas

Combina la iniciativa privada y la participacin orientadora del Estado el sector privado tiene amplia libertad ... el Estado participa para armonizar ... para asegurar ... lograr el ... Caracteres: a) Bienestar social: empleos productivos, trabajo digno y reparto justo del ingreso. b) Mercado libre: respeto a la propiedad, a la iniciativa privada y a una libre competencia; y el combate a los oligopolios y monopolios. c) Un Estado subsidiario y solidario: B. Principios constitucionales econmicos b.1 La iniciativa privada es libre (58) Facultad de la persona de desarrollar las ... respetando las normas que la regulan b.2 La economa social de mercado (58) economa que busca garantizar que la productividad individual sea sinnimo de progreso social. se opone a la economa de planificacin y direccin central y a la economa del laissez faire. b.3 Las libertades econmicas Actividades que se desarrollan dentro del mercado y generan riqueza que le permite a la persona bienestar material y espiritual. Constituyen manifestacin de la iniciativa privada. b.3.1 El derecho a la propiedad (70) Poder jurdico que permite a una persona ... En la propiedad no slo reside un derecho, sino tambin un deber: la obligacin de ... b.3.2 Libertad de trabajo (59) Facultad del trabajador de decidir ... b.3.3 Libertad de empresa (59)

Facultad de ... b.3.4 Libertad de comercio (59) Facultad de ... En una economa de mercado, los bienes deben ... y el Derecho debe ... b.3.5 Libertad de industria (59) Es la facultad de ... b.3.6 Libertad de contratar y los Contratos- Ley (62) Qu es contrato? Libertad de contratar: Garanta: pactar segn las normas vigentes los trminos pactados Los Contratos-Ley Partes: Casos y materias: Garantas y seguridades: b.3.7 Libertad de comercio exterior (63) Facultad de los empresarios de escoger libremente cundo, cmo, con quin y qu bien o servicio intercambiar con el extranjero; as como el deber del Estado frente a los empresarios de no interferir en la importacin o exportacin. b.3.8 Libertad de produccin de bienes y servicios (63) Facultad de los empresarios de escoger libremente cundo, cmo, dnde y qu bien o servicio producir o prestar; as como el deber del Estado frente a los empresarios de no interferir. b.3.9 Limitaciones a las libertades - La moral - La salud - La seguridad pblica b.4 La libre tenencia y disposicin de moneda extranjera (64) Libre tenencia significa licitud de su posesin Libre disposicin significa utilizar la moneda extranjera como medio de pago, medio de cambio y como unidad de cuenta b.5 Los derechos de los consumidores y usuarios (65) Por qu el consumidor debe tener ciertas garantas? Los ofertantes de bienes y servicios tienen ventajas. El consumidor y/o el usuario es ms vulnerable porque se encuentra disperso y no cohesionado. b.5.1 Derecho a informacin de los bienes y servicios (65) Los bienes y servicios ofrecidos en el mercado deben contener la informacin apropiada. Esto permitir: adoptar una decisin correcta econmicas (59)

promover el uso adecuado. b.5.2 Derecho a la salud y la seguridad (65) Regulando la produccin de bienes que pueden ocasionar dao a la salud. b.6 La igualdad econmica b.6.1 La igualdad de la actividad empresarial pblica y privada (60) Las empresas estatales no deben gozar de privilegios o preferencia de tipo - tributario - laboral, - administrativo - contable b.6.2. La igualdad de la inversin nacional y extranjera (63)

No se pueden establecer preferencias de una respecto de la otra. b.7 La libre competencia (61) Es la concurrencia de la oferta y la demanda en el mercado, con igualdad de condiciones y con la menor interferencia de situaciones que afecten, a fin de hacer mejores negocios. b.8 El Estado combate las situaciones que afectan la libre competencia b.8.1 Abuso de posicin dominante (61) Posicin dominante: implica copar parte significativa del mercado. Se presenta mediante: - imposicin de precios u otras condiciones, - negativa injustificada a satisfacer las demandas - ventas atadas.. b.8.2 Posicin monoplica (61) Una empresa se constituye en la nica que ofrece el bien o servicio, permitindole: fija su precio y la cantidad que se desea vender. b.8.3 Carteles (61) Convenios viciosos Varias empresas de un mismo rubro deciden fijar coordinadamente los precios de venta y las cantidades de bienes o servicios que se van a ofrecer al pblico. b.9 El pluralismo econmico (60) Posibilidad de coexistencia de ... b.10 El Estado orienta el desarrollo del pas (58) Encaminar la iniciativa privada hacia sectores de prioridad pblica, pero no puede prohibirle que intervenga en otros sectores. b.11 El Estado acta principalmente en reas sociales (58) Rol orientador, principalmente en ... b.11.1 Empleo b.11.2 Salud Poltica nacional de salud

b.11.3 Educacin Poltica educativa b.11.4 Seguridad Deber del Estado de proteger a la poblacin b.11.5 Servicios pblicos - ... Con participacin del sector privado o de No pueden ser desatendidos. manera exclusiva ...

b.12 El Estado estimula la creacin de riqueza El Estado: papel de orientador del ... y una participacin ... en la actividad empresarial. Si bien los particulares son los encargados de ... , el Estado genera las condiciones propicias para ... y para que ... b.13 La subsidiaridad empresarial del Estado Significa que puede desarrollar actividades empresariales slo ... del sector privado en una actividad. La actuacin del Estado se dar no ... de los particulares; no sustituye a los agentes en el mercado. Requisitos de esta participacin: - Que haya sido autorizada por ... - Que haya ausencia o existencia mnima de ... - Que existan razones del alto ... b.14 El Estado brinda oportunidad a sectores que sufren desigualdades mediante la promocin de las pequeas empresas El Estado debe crear condiciones que ........... las desigualdades que existen en la actividad empresarial. El Estado debe promover las pequeas empresas son fuente de trabajo ... mecanismo por el cual la iniciativa privada ... LEGISLACIN ECONMICA SECUNDARIA

FINANZAS PBLICAS

Estudian la actividad financiera estatal, principalmente, ... correspondientes obtenidos por el Estado de diversas fuentes. -compras estatales de bienes y servicios; -sueldos y salarios, -impuestos directos e indirectos; tarifas aduaneras -las empresas pblicas. -financiamiento del dficit fiscal, -la emisin de dinero y crdito del BCR, -colocacin de ttulos y bonos, -tasas de inters, -encaje legal del sistema bancario, EL PRESUPUESTO Documento oficial que contiene un plan, elaborado por el ... y aprobado por el ... , y que sirve al Estado para ordenar el mecanismo de ... de las corporaciones pblicas en un perodo ... PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO 1. Principio de integridad: No debe excluirse ... 2. Principio de la unidad: Todos los gastos e ingresos ... 3. Principio de la exactitud o veracidad: Las sumas consignadas deben ... 4. Principio de anticipacin: Debe ser sancionado ... 5. Principio de publicidad: ... 6. Principio de anualidad: ETAPAS DEL PRESUPUESTO 1) Preparacin o elaboracin; 2) Sancin o aprobacin; 3) Ejecucin, y 4) Control.