Sunteți pe pagina 1din 29

DREPTUL COMERULUI INTERNAIONAL

Ed. a III-a revizuit i adugit

DANIEL MIHAIL ANDRU

DREPTUL COMERULUI INTERNAIONAL


Ed. a III-a, revizuit i adugit

EDITURA UNIVERSITAR Bucureti, 2012


3

Referent tiinific: Tehnoredactare computerizat: Amelua Vian Coperta: Angelica Mlescu Ilustraia copertei: COPERTA 1 COPERTA 4 Copyright 2012 Editura Universitar Director: Drd. Vasile Muscalu B-dul. N. Blcescu nr. 27-33, Sector 1, Bucureti Tel.: 021 315.32.47 / 319.67.27 www.editurauniversitara.ro e-mail: redactia@editurauniversitara.ro

EDITUR RECUNOSCUT DE CONSILIUL NAIONAL AL CERCETRII TIINIFICE (C.N.C.S.)

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei ANDRU, DANIEL-MIHAIL Dreptul comerului internaional / Daniel Mihail andru. - Ed. a 3-a, rev. - Bucureti : Editura Universitar, 2012 Bibliogr. ISBN 978-606-591-349-3 347.7(100)

Toate drepturile asupra acestei lucrri sunt rezervate autorului.

Distribuie: tel.: 021-315.32.47 /319.67.27, comenzi@editurauniversitara.ro ISBN 978-606-591-349-3 DOI: 10.5682/9786065913493

SUMAR

ABREVIERI ................................................................................................................ INTRODUCERE ......................................................................................................... Seciunea 1. Dreptul comerului internaional n epoca globalizrii ............................. Seciunea 2. Definiia dreptului comerului internaional ............................................. Seciunea 3. Principiile dreptului comerului internaional ........................................... Seciunea 4. Obiectul dreptului comerului internaional .............................................. Seciunea 5. Dreptul comerului internaional i alte ramuri de drept .......................... CAPITOLUL I. ROLUL ORGANIZAIILOR INTERNAIONALE N DEZVOLTAREA I UNIFORMIZAREA COMERULUI INTERNAIONAL Seciunea 1. Organizaii mondiale ................................................................................. Seciunea 2. Organizaii regionale ................................................................................. Seciunea 3. Institute de drept internaional .................................................................. CAPITOLUL II. IZVOARELE DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL ..................................................................................................... Seciunea 1. Izvoare interne .......................................................................................... Seciunea 2. Izvoare internaionale ............................................................................... Seciunea 3. Importana uzanelor comerciale internaionale ....................................... Seciunea 4. Practica judectoreasc i arbitral ........................................................... CAPITOLUL III. RAPORTUL JURIDIC DE COMER INTERNAIONAL ... Seciunea 1. Consideraii prealabile .............................................................................. Seciunea 2. Societile comerciale ............................................................................... Seciunea 3. Reprezentanele societilor comerciale i organizaiilor economice strine Seciunea 4. Integrarea societilor comerciale pe plan internaional ........................... Seciunea 5. Participarea statelor la raporturile de comer internaional ....................... Seciunea 6. Despre acte i fapte de comer dup intrarea n vigoare a Noului Cod civil CAPITOLUL IV. INSOLVENA N DREPTUL COMERULUI INTERNAIONAL ..................................................................................................... Seciunea 1. Conceptul de insolven n dreptul comerului internaional .................... Seciunea 2. Reglementrile internaionale n domeniul insolvenei ............................ Seciunea 3. Reglementarea insolvenei n Uniunea European ................................... Seciunea 4. Legile model privind insolvena ...............................................................

7 9 9 10 11 11 12 14 14 23 31 32 32 33 36 37 38 38 38 50 53 53 54 55 55 60 63 70

CAPITOLUL V. CONCURENA COMERCIAL N DREPTUL COMERULUI INTERNAIONAL. REGLEMENTRI EUROPENE .......................................... 73 Seciunea 1. Precizri prealabile.................................................................................... 73 Seciunea 2. Principiile reglementrilor Uniunii Europene .......................................... 74 CAPITOLUL VI. CONTRACTELE COMERCIALE INTERNAIONALE. CONTRACTUL DE VNZARE INTERNAIONAL DE MRFURI .............. Seciunea 1. Reguli generale ......................................................................................... Seciunea 2. Cesiunea de crean n dreptul comerului internaional .......................... Seciunea 3. Contractul de vnzare internaional de mrfuri ...................................... CAPITOLUL VII. ARBITRAJUL COMERCIAL INTERNAIONAL ............... Seciunea 1. Reglementri aplicabile arbitrajului .......................................................... Seciunea 2. Arbitrabilitatea litigiilor comerciale ......................................................... Seciunea 3. Competena material a curii de arbitraj .................................................. Seciunea 4. Tribunalul arbitral care soluioneaz litigiul ............................................. Seciunea 5. Procedura de sesizare a instanei arbitrale si desfurarea procesului arbitral ............................................................................................................................ Seciunea 6. Desfiinarea hotrrii arbitrale .................................................................. Seciunea 7. Executarea hotrrii arbitrale .................................................................... Seciunea 8. Competena CIRDI/ICSID arbitraj instituional specializat .................. BIBLIOGRAFIE SELECTIV ................................................................................. 77 77 82 89 103 103 105 113 120 125 130 133 136 140

ABREVIERI
Art. CAB-CCIRMB articolul Curtea de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei CEDO Convenia/ Curtea European a Drepturilor Omului CJUE Curtea de Justiie a Uniunii Europene CPC (sau C. proc. civ.) Codul de procedur civil ICC International Chamber of Commerce JCA Jurisprudena comercial arbitral, 1953-2000, Bucureti, 2002, Camera de Comer i Industrie a Romniei. Curtea de Arbitraj Comercial Internaional. ntocmit de Elena Osipenco i Mihaela Cozmanciuc; coordonatori: Victor Babiuc, Octavian Cpn. NCC Noul Cod civil NCPC Noul Cod de procedur civil nn nota noastr (a autorului) RPA Regulile de procedur arbitral ale Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei TUE Tribunalul Uniunii Europene/ Tratatul privind Uniunea European TFUE Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene UE Uniunea European UNCITRAL Comisia Naiunilor Unite pentru Dreptul Comerului Internaional UNIDROIT Institutul pentru Unificarea Dreptului Privat WIPO/OMPI Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale

INTRODUCERE

Seciunea 1. Dreptul comerului internaional n epoca globalizrii 1.1.Aculturaie juridic i lex mercatoria. Despre fenomenul transnaional ntr-o epoc globalizant. Globalizarea este un fenomen economic, tehnic i financiar dar care are impact asupra tuturor domeniilor, inclusiv asupra dreptului. n epoca clasic a dreptului, Statul era singurul suveran care edicta reguli de drept. Aceast regul s-a modificat prin globalizarea (mondializarea) legislaiei:1 - fluxul globalizrii a creeaz o curs de norme, att naionale ct i internaionale, la care se adaug practicile participanilor la comerul internaional; - devine obligatorie compararea legislaiilor naionale, n situaia n care fluxul globalizrii devine tot mai constrngtor (de exemplu, protecia sau facilitile oferite investitorilor);
1 Philippe Moreau Defarges, La mondialisation. Vers la fin des frontires?, Ed. Dunod,

Paris, 1993, p. 57-59; Eckart Gottschalk, Ralf Michaels, Giesela Ruhl, Jan von Hein, Conflict of Laws in a Globalized World, Cambridge University Press, 2007; Gheorghe Stancu, Globalizarea raporturilor juridice comerciale, RDC, nr. 6/2008, p. 7-19; Sandeep Gopalan, Transnational commercial law, WS Hein & Co., 2004; Sandeep Gopalan, The Creation of International Commercial Law: Sovereignty Felled?, San Diego International Law Journal, Vol. 5, p. 267, 2004; Panagiotis Delimatsis, The Fragmentation of International Trade Law, TILEC Discussion Paper No. 2010-010. Available at SSRN: http://ssrn.com/abstract=1554909; Ralf Michaels, Global Legal Pluralism, Annual Review of Law & Social Science, Vol. 5, 2009; Paul Schiff Berman, Global Legal Pluralism. Southern California Review, Vol. 80, p. 1155, 2007; Princeton Law and Public Affairs Working Paper No. 08-001. Available at SSRN: http://ssrn.com/abstract=985340; Paul Schiff Berman, From International Law to Law and Globalization, Columbia Journal of Transnational Law, Vol. 43, p. 485, 2005; Gralf-Peter Calliess, Law, Transnational, Osgoode CLPE Research Paper No. 35/2010, publicat n Mark Juergensmeyer, Helmut Anheier, Victor Faessel (eds.), The Encyclopedia of Global Studies, Sage London, disponibil la SSRN: http://ssrn.com/abstract=1630348; R. Daniel Kelemen, Eric C. Sibbitt, The Globalization of American Law, International Organization, Vol. 58, No. 1, Winter, 2004, pp. 103-136.

- forma legislaiei rmne aceeai, ns este modificat, uneori ntr-o manier haotic de dispoziii internaionale mai mult sau mai puin constrngtoare.2 1.2. Instituiile globalizrii. Exist o nou structur economic mondial care modific sistemele clasice de drept.3 Efectul principal al acestei aculturaii juridice (se discut despre americanizarea dreptului francez4 i despre continentalizarea dreptului englez5) conduce la o nou legislaie, n care trsturile definitorii ale unui sistem nu se mai regsesc, n aproape nici un domeniu.6 1.3. Domeniile dreptului comerului internaional n care globalizarea produce efecte. Instituiile regionale sau mondiale primesc din ce n ce mai multe competene, pe care le mpart cu statele membre, avnd posibilitatea s decid n litigii de natur internaional (Curtea de Justiie a Uniunii Europene n cadrul UE, respectiv, Organismul de Reglementare a Diferendelor n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului). Seciunea 2. Definiia dreptului comerului internaional Dreptul comerului internaional este acea ramur a dreptului care reglementeaz raporturile patrimoniale dintre subiectele comerului internaional i care prezint caracter de comercialitate i internaionalitate.7
Ibidem. Autorul se refer, n acest sens, la regulile impuse de Organizaia Mondial a Comerului, Uniunea European rilor membre sau de zona de liber schimb NAFTA (North America Free Trade Area) n S.U.A., Mexic i Canada. 3 Jonathan Weinberg, Non-State Actors and Global Informal Governance - The Case of Icann (June 7, 2010). INTERNATIONAL HANDBOOK ON INFORMAL GOVERNANCE, Thomas Christiansen, Christine Neuhold, eds., Forthcoming; Wayne State University Law School Research Paper No. 10-05. Available at SSRN: http://ssrn.com/ abstract=1621862 4 Fr. Terre, Lamricanisation du droit, Coll. Archives de philosophie du droit, Bruylant, 2006. 5 David Jenkins, From unwritten to written: transformation in the British commonlaw constitution, Vanderbilt Journal of Transnational Law, 1/2003. 6 Arie Reich, The WTO as a Law-Harmonizing Institution, (September 10, 2003). Bar Ilan Univ. Pub Law Working Paper No. 3-05. Available at SSRN: http://ssrn.com/ abstract=468000 or DOI: 10.2139/ssrn.468000 7 Pentru definiii oferite de doctrin: Dumitru Mazilu , Dreptul comerului internaional. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2005, p. 73; Drago-Alexandru Sitaru, Dreptul comerului internaional. Tratat. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004, p. 123.
2

10

Frana a avut ideea de a propune (n cadrul sesiunii UNCITRAL de la New York din 1970) o Convenie-cadru referitoare la dreptul comerului internaional ns propunerea nu a fost dezbtut niciodat.8 Coninutul dreptului comerului internaional este format de normele materiale proprii9 dar i norme de drept material care aparin altor domenii (de exemplu, dreptul procesual civil arbitrajul comercial; dreptul civil actele juridice, n principal contractele).10 Seciunea 3. Principiile dreptului comerului internaional Principiile dreptului comerului internaional: 11 - principiul egalitii juridice a prilor; - principiul libertii comerului;12
Vnzarea anumitor produse, chiar autentice, fr acordul productorului, a fost considerat contrafacere. ntr-o cauz, soluionat n Frana, de ctre TGI Paris s-a considerat c este necesar acordul Microsoft pentru ca produsele sale s poat fi vndute pe eBay.13

- principiul bunei credine;14 - principiul concurenei loiale. Intre principiile dreptului comerului internaional exist o ntreptrundere, acestea neputnd fiind respectate n plenitudinea efectelor lor separat, existnd o relaie de determinare i interdependen. Seciunea 4. Obiectul dreptului comerului internaional

Obiectul dreptului comerului internaional este dat de urmtoarele trsturi:15


Draft basic convention establishing a common body of international trade law: proposal by the French delegation, http://www.uncitral.org/pdf/english/yearbooks/yb-196870-e/vol1-p288-291-e.pdf; Jean-Michel Jacquet, Philippe Delebecque, Droit du commerce international, 2e dition, 2000, Dalloz, Paris, p. 3. 9 Convenia privind vnzarea internaional de mrfuri, Viena, 1980. 10 D.A. Sitaru, op. cit., p. 126; 11 Pe larg: Dumitru Mazilu, Dreptul comerului internaional. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 84 i urm. 12 Subsecvent este principiul libertii conveniilor. 13 Benjamin L. et autres / Microsoft Corporation, Tribunal de grande instance de Paris 31me chambre Jugement du 25 juin 2009, http://www.legalis.net/jurisprudencedecision.php3?id_article=2727 14 Frank J. Garcia, A Fair Trade Law of Nations or A Fair Global Law of Economic Relations?, Alberta Law Review, Volume 45, Number 2, November 2007. 15 D. Mazilu, op. cit., p. 73; D.A. Sitaru, op. cit., p. 129 i urm.
8

11

9 caracterul patrimonial; Domeniul cultural a fcut obiectul unor discuii,16 amintind aici taxele vamale impuse unor obiecte de art (cazul Brncui, 1928) precum i definiia bunurilor dat de CJUE n cadrul litigiilor referitoare la libera circulaie a mrfurilor. 9 caracterul comercial; Acest caracter nu este uniform, n sensul c anumite state (printre care i Romnia) au sistem monist al legislaiei, n care dreptul privat include att normele de drept civil ct i norme de drept comercial (sau pentru profesioniti). 9 caracterul internaional.

Seciunea 5. Dreptul comerului internaional i alte ramuri de drept Dreptul comercial Odat cu intrarea n vigoare a Noului Cod Civil, Codul comercial a fost abrogat, relaiile comerciale fiind desfurate de profesioniti (n loc de comerciani) i ntreprinderi, iar actele de comer nu i mai gsesc corespondent n legislaie.17 Dreptul comerului internaional reglementeaz raporturi juridice asemntoare cu cele de drept comercial (au un caracter patrimonial i comercial) dar n dreptul comerului internaional sunt aplicabile normele naionale numai atunci cnd acestea sunt lex causae.18 n cele mai multe cazuri, dreptul comerului internaional reglementeaz raporturile juridice prin norme proprii, specifice (de exemplu: convenii internaionale, 19 uzane internaionale20). Drept procesual civil Dreptul comerului internaional conine i trimiteri la normele de procedur civil. Astfel, n Regulile de procedur arbitral prevede c
Heather Grab, Free Trade and Cultural Industry: Finding a Way to Sleep in the Same Bed, Alberta Law Review, Volume 45, Number 2, November 2007. 17 Cristina Florescu, Despre dreptul comercial n lumina noului Cod civil ntre tradiie i modernitate, http://www.juridice.ro/177215/despre-dreptul-comercial-in-luminanoului-cod-civil-intre-traditie-si-modernitate.html#.TwnGBqUS1Ao 18 Dumitru Mazilu, Dreptul comerului internaional. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 78; Drago-Alexandru Sitaru, op. cit., p. 149. 19 Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri (Viena, 1980), ratificat de Romnia prin Legea nr. 24 din 6 martie 1991 i publicat n Monitorul Oficial nr. 54 din 19 martie 1991. 20 INCOTERMS 2000.
16

12

prezentele Reguli se completeaz cu dispoziiile de drept comun de procedur civil romn n msura n care acestea sunt compatibile cu arbitrajul i cu natura comercial a litigiilor (art. 79). Dreptul internaional privat. Legturile cele mai puternice sunt cu dreptul internaional privat. La nceput, un capitol al acestei discipline, dreptul comerului internaional a devenit n timp o disciplin autonom. n literatura de specialitate21 se discut despre caracterul compozit al dreptului comerului internaional, precum i de faptul c majoritatea autorilor l trateaz dintr-un punct de vedere naional.22 Dreptul internaional privat este definit de norma conflictual care lipsete n dreptul comerului internaional. Dreptul internaional public Deosebirea cea mai important fa de ramura public a dreptului internaional este acea c subiectele au poziii juridice diferite.23 n timp ce n dreptul comerului internaional raporturile sunt de egalitate juridic, n dreptul internaional public statele (principalele subiecte) acioneaz ca puteri suverane.24 Clauza naiunii celei mai favorizate este un domeniu reglementat de ctre dreptul internaional public, dar cu impact direct att n privina contractelor ct i cu privire la soluionarea litigiilor de ctre instanele arbitrale specializate.25

Jean-Michel Jacquet, Philippe Delebecque, op. cit, p. 4. D.A. Sitaru, op. cit., p. 124 (Definiia dreptului comerului internaional al Romniei subl.n). 23 D. A. Sitaru, op. cit., p. 152. 24 A se vedea: Acordul din 10 decembrie 1991 ntre Guvernul Romniei i Guvernul Federal al Austriei privind relaiile economice bilaterale, publicat n Monitorul Oficial nr. 48 din 23 martie 1992. 25 Julie A. Maupin, MFN-Based Jurisdiction in InvestorState Arbitration: Is There Any Hope for a Consistent Approach?, Journal of International Economic Law, Vol. 14, Iss. 1, 2011. Autoarea arat c primele clause de acest tip au fost utilitate nc din secolul al XI-lea i au fost consolidate prin utilizarea lor de ctre imperiile coloniale europene.
22

21

13

CAPITOLUL I

ROLUL ORGANIZAIILOR INTERNAIONALE N DEZVOLTAREA I UNIFORMIZAREA COMERULUI INTERNAIONAL

In activitatea de legiferare n dreptul comerului sunt implicai att actori statali ct i non-statali (privai).26 Cele mai importante aciuni de modernizare i armonizare a dreptului comerului internaional sunt realizate, n prezent, de UNCITRAL, Organizaia Statelor Americane, Conferina de la Haga privind Dreptul Internaional Privat i Institutul Internaional pentru unificarea dreptului privat (UNIDROIT). Seciunea 1. Organizaii mondiale 1.1. Organizaia Naiunilor Unite 1.1.1. Rolul UNCITRAL n dezvoltarea i uniformizarea dreptului comerului internaional 1. Precizri prealabile Dup cel de-al doilea rzboi mondial comerul dintre statele lumii a luat o amploare fr precedent. Pentru a reglementa mai bine acest intens schimb de mrfuri (n primul rnd, dar nu numai) au fost constituite diferite instituii toate n dorina simplificrii i modernizrii regulilor. Astzi, cele mai preocupante provocri n aceast materie sunt lansate de ctre UNCITRAL, OMC i Uniunea European.
Sandra M Rocks, Kate A Sawyer, International Commercial Law, The Business Lawyer, Aug 2009. Vol. 64, Iss. 4
26

14

Relaiile comerciale dintre statele lumii precum i dintre comercianii din aceste state s-au dezvoltat puternic n cea de-a doua jumtate a secolului al XX-lea. Organizaia Naiunilor Unite a instituit un for cu caracter permanent care s evidenieze progresele n materia comerului internaional i care s realizeze o uniformizare a legislaiilor statelor lumii, n primul rnd pentru a se adopta reglementri moderne.27 Comisia Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional (UNCITRAL)28 a fost nfiinat n anul 1966 prin Rezoluia Adunrii Generale a O.N.U.29 i s-a remarcat prin adoptarea Conveniei de la Viena referitoare la vnzarea internaional de mrfuri precum i armonizarea cadrului normativ n domeniul arbitrajului i al comerului electronic.ndjhswfsdf30 2. Carta Naiunilor Unite n materie de comer internaional. De la UNCTAD la UNCITRAL Pentru dezvoltarea sa, comerul internaional are nevoie de realizarea anumitor condiii: rapiditate, ncredere, securitate, certitudine. Asemenea condiii pot fi oferite de ctre drept. Comercianii, toi participanii la schimburile comerciale internaionale i desfoar activitatea n condiii de mai mare ncredere dac regimul juridic al actelor pe care le vor ncheia este prefigurat prin reglementri cadru generale, universale. n acelai timp, o asemenea ncredere o ofer cunoaterea legii care se aplic tranzaciilor comerciale. n condiiile actuale, n care schimburile internaionale comerciale, se desfoar cu rapiditate deosebit i ntr-o arie geografic ntins, cuprinznd uneori ntreaga planet, ele cad sub incidena a numeroase reglementri juridice, uneori extrem de deosebite ntre ele, n funcie de rile cu care aceste tranzacii au legtur. Fa de aceste premise i fa de diversitatea legislaiilor naionale ori regionale s-a pus problema elaborrii unor reglementri uniforme ale dreptului comerului internaional. O asemenea preocupare are Organizaia Naiunilor
27 Organizaia Naiunilor Unite are mai multe organe specializate din punct de vedere economic (ECOSOC Comitetul Economic i Social; U.N.C.T.A.D. Conferina Naiunilor Unite privind Comerul i Dezvoltarea; UNCITRAL) sau financiare (FMI Fondul Monetar Internaional; BIRD Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare) 28 www.uncitral.org 29 Pierre-Alain Gourion, Georges Peyrard, Droit du commerce international, 3e dition, LGDJ, Paris, 2001, p. 11. 30 Edward S. Cohen, Normative modeling for global economic governance: the case of the United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL), Brooklyn Journal of International Law, Vol. 36, 2011, p. 567-604, 2011.

15

Unite. Carta O. N. U. prevede, n art. 1 3 i art. 13 1, necesitatea realizrii cooperrii internaionale n domeniul problemelor cu caracter economic i efectuarea de studii n aceasta privin. Aceste prevederi de ordin general sunt completate prin dispoziiile capitolelor IX i X din Carta referitoare la cooperarea internaional economic i social i la Consiliul economic i social, organul principal al O.N.U. specializat n acest domeniu. n baza acestor texte i a altora care se refer la aspectele economice, Adunarea General a stabilit c este competent s acioneze n scopul reducerii sau suprimrii obstacolelor juridice care mpiedic dezvoltarea comerului internaional. Pentru promovarea ideii de cooperare internaional n domeniul comerului mondial, O. N. U. s-a preocupat de dezvoltarea armonioas a schimbului de bunuri ntre ri, precum i de armonizarea i unificarea normelor juridice aplicabile n acest domeniu, ambele probleme fiind inseparabile i influenate una de cealalt n mod permanent. n continuare vom meniona cteva din cele mai importante momente care exprim contribuia O. N. U. la armonizarea dreptului comerului internaional. n scopul promovrii schimburilor comerciale pe plan mondial s-a inut, la iniiativa O. N. U., Conferina pentru comer i dezvoltarea forei de munc (Havana, 1947-1948) unde a fost elaborat Carta de la Havana, document amplu ce consacr reglementri privind crearea unei organizaii comerciale internaionale i principiile generale menite s nlture restriciile i barierele artificiale din calea comerului internaional. Dei Carta de la Havana nu a ntrunit numrul necesar de notificri i deci nu a intrat n vigoare, nfiinarea unei organizaii comerciale internaionale a fost nfptuit n 1964. Rezoluia Adunrii Generale O. N. U. nr. 1955 (XXXI) din 30 septembrie 1964 a transformat Conferina pentru comer i dezvoltare (UNCTAD) - care iniial a activat la Geneva (23. 03 - 16. 06. 1964) ntr-o instituie permanent constituit ca organ al Adunrii Generale O. N. U. Funciile principale ale Conferinei pentru comer i dezvoltare, sunt favorizarea extinderii comerului internaional innd seama de accelerarea dezvoltrii economice n stabilirea de principii i politici referitoare la comerul internaional i la problemele progresului economic. UNCTAD contribuie la nlesnirea schimbului de bunuri pe plan mondial n sensul crerii de condiii care s asigure o frecven i un volum n continu cretere precum i o extindere a acestuia ntre ri, ndeosebi cele insuficient angrenate n comer. In ceea ce privete armonizarea i unificarea dreptului comerului internaional, intervenia O. N. U. a fost necesar pentru consideraiuni de ordin juridic i organizatoric. Prin Rezoluia Adunrii Generale nr. 2205 (XXI)
16

din 28 decembrie 1966 s-a constatat c divergenele existente ntre legile diferitelor state n probleme referitoare la comerul internaional constituie un obstacol n calea dezvoltrii acestuia. Or, interesele economice impun nlturarea unor asemenea piedici. S-a subliniat, de asemenea, c reglementrile juridice nu au urmat evoluia rapid a comerului internaional, care a trebuit s gseasc modaliti adecvate, independente de legislaiile naionale (avem n vedere, n primul rnd, uzanele internaionale) i c se impune o revizuire a normelor dreptului comerului internaional pentru a se putea realiza o adevrat cooperare internaional. Comisia Naiunilor Unite pentru dreptul comercial internaional (UNCITRAL) este nfiinat prin rezoluia Adunrii Generale a O.N.U. 31 3. UNCITRAL rol i funcii Premisele organizrii UNCITRAL.32 n primul rnd s-a avut n vedere decalajul relaii comerciale/relaii juridice comerciale. Astfel, s-a considerat c trebuie gsit o soluie independent de legislaiile rilor, dar adecvat progreselor tehnice. n al doilea rnd, s-a observat c exist un drept care consacr relaii de inegalitate. Un asemenea drept - s-a considerat (de ctre reprezentantul Columbiei la edina Adunrii Generale din 6 decembrie 1966) - ar putea fi nlturat prin elaborarea unui drept uniform la care s-i aduc o anumit contribuie i rile n curs de dezvoltare. Trebuie totui observat c n aceast materie nu dreptul i nici chiar fora anumitor state este important ci rolul concret pe care l joac un partener sau altul pe piaa cererii i a ofertei. O astfel de inegalitate trebuie s se manifeste, ntruct uniformizare nu nseamn desfiinarea posibilitii negocierilor comerciale. Pentru nfptuirea scopurilor pentru care a fost nfiinat, o importan deosebit o prezint asigurarea unei vocaii de universalitate sau o ct mai larg aplicare a regulilor UNCITRAL. Trebuie gsit o metod supl, o metod care s dozeze adecvat normele imperative i normele supletive n conveniile internaionale. Adunarea General care a nfiinat UNCITRAL a considerat c aceast comisie are ca obiect ncurajarea armonizrii i unificrii progresive a
LABC de la CNUDCI/ Organisation des Nations Unies / Commision pour le Droit Commercial International CNUDCI, Organe juridique composition universelle specialise dans la rforme du droit partout dans le monde, Viena, 2004, p. 1. 32 Claire Kelly, The Politics of International Economic Law: Legitimacy and the UNCITRAL Working Methods. Brooklyn Law School, Legal Studies Paper No. 140. Available at SSRN: http://ssrn.com/abstract=1371214
31

17

dreptului comercial internaional, innd cont, n aceast privin, de ceea ce este n interesul tuturor popoarelor, n particular al rilor n curs de dezvoltare, de a favoriza dezvoltarea larg a comerului internaional. Funciile UNCITRAL. Pornind de la premisa c unica soluie pentru evitarea conflictului dintre diferitele legislaii naionale este uniformizarea pe fond a dreptului comerului internaional, organizaia mondial, nc de la nceput a ncercat uniformizarea anumitor materii.33 Funciile principale ale UNCITRAL sunt: a) de a elabora convenii internaionale, legi tip i legi uniforme care s unifice reguli de drept ce se aplic n comerul internaional; b) codificarea i ncurajarea acceptrii n ct mai mare msur a termenilor, regulilor i practicilor de comer internaional; c) s asigure interpretarea i aplicarea uniform a conveniilor internaionale i a legilor n domeniul dreptului comercial; d) s strng i s difuzeze informaii privind legislaia naional i evoluia doctrinei; e) s coordoneze activitatea organizaiilor care se ocup de armonizarea i unificarea dreptului comercial internaional i s colaboreze cu acestea; f) s menin o strns colaborare cu UNCTAD. Activitatea de recomandare a unor texte soft law de ctre UNCITRAL34 Potrivit unei hotrri recente35 UNCITRAL (Comisia Naiunilor Unite pentru Drept Comercial International)36 susine o reglementare ICC. UNCITRAL poate recomanda utilizarea sau adoptarea unor texte pe care le consider pertinente scopului su, chiar dac aceste instrumente au fost dezvoltate de alte organizaii.37 Un numr mare de texte ICC International Chamber of Commerce au fost recomandate de UNCITRAL, n sesiunile pe care le susine. Dintre acestea amintim INCOTERMS 2000 i, recent, Regulile Uniforme ICC n materia scrisorilor de garanie bancar (URDG 758).
33 John Honnold, The United Nations Commission on International Trade Law: Mission

and Methods, American Journal of Comparative Law, 1979, p. 201-211. 34 http://www.iccwbo.org/policy/law/id337/index.html 35 UN endorses ICC Demand Guarantee Rules, Paris, 7 July 2011, http:// www.iccwbo.org/policy/banking/index.html?id=44522 36 www.uncitral.org 37 De exemplu UNCITRAL a recomandat ratificarea Conveniei europene de arbitraj comercial internaional, ncheiat la Geneva, la 21 aprilie 1961.

18

Aceasta practic nu este nou i este reciproc. UNCITRAL colaboreaz38 cu mai multe entiti/organizaii39, publice sau private, n ceea ce se poate considera activitatea de coordonare a uniformizrii dreptului comerului internaional. Regulile ICC sunt, de fapt uzane internaionale, constituite material sub forma unor publicaii. 4. Principalele direcii i scurt prezentare a rezultatelor Principalele forme de texte adoptate de UNCITRAL: Conveniile sunt acorduri internaionale (tratate) ncheiate de ctre state state, potrivit procedurilor din dreptul internaional public. Legile model sunt o serie de dispoziii cu caracter normativ pe care statele le pot adopta prin ncorporare n legislaiile naionale. Legea model referitoare la insolven40 este cea mai important reglementare, care a fundamentat modificrile recente din rile Uniunii Europene (Spania, Germania, Romnia); n adoptarea regulamentului european n materie s-au avut n vedere soluiile adoptate de ctre UNCITRAL. De asemenea, n materia achiziiilor publice, normele Uniunii Europene au avut n vedere, att obligaiile fa de O.M.C. ct i soluiile UNCITRAL; acestea din urm dei nu sunt obligatorii realizeaz un standard mondial n materie.41 Ghidul legislativ este un text care furnizeaz indicaii pentru elaborarea actelor normative, prin care se discut probleme politica general, opiuni pertinente i care recomand soluiile legislative optime. Ghidul practic al UNCITRAL n privina cooperrii n materia insolvenei internaionale, adoptat n 2009.
http://www.uncitral.org/uncitral/en/tac/coordination.html Amintim aici: Conferinta Naiunilor Unite pentru comer i dezvoltare (UNCTAD); Conferina de Drept Internaional Privat de la Haga; Organizaia Statelor Americane (OAS); Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD); Institutul Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat (UNIDROIT); Banca Mondial, Organizaia Mondiala Proprietii Intelectuale (WIPO); Organizaia Mondial a comerului (WTO/OMC); Comitetul Maritim Internaional (CMI); Commercial Finance Association (CFA); International Bar Association (IBA); International Chamber of Commerce (ICC); INSOL International (the International Association of Restructuring, Insolvency and Bankruptcy Professionals). 40 Pentru o examinare a Legii Model UNCITRAl privind insolvena din 1997 a se vedea: Look Chan Ho, Applying foreign law: realising the Model Laws potential, Journal of international banking law and regulation, vol. 25, Iss. 11, 2010. 41 Sue Arrowsmith, Public Procurement: Appraisal of UNCITRAL Model Law as Global Standard, International and Comparative Law Quarterly, vol 53, ianuarie 2004, p. 17-46.
39 38

19

Regulile contractuale sunt clauze sau reguli standard destinate a fi ncorporate n contractele comerciale. Ghidul juridic este un text care conine indicaii referitoare la redactarea contractului.42 Domenii n care UNCITRAL s-a evideniat: arbitrajul, vnzarea internaional de mrfuri, insolvena transfrontalier, pli internaionale, comer electronic, semntura electronic, transport internaional de mrfuri, achiziiile publice. 5. Convenii UNCITRAL adoptate de legislaia romneasc Romnia, prin Legea nr. 24 din 12 martie 1992, a aderat la Convenia asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de mrfuri, ncheiat la New York la 14 iunie 1974, i la Protocolul de modificare de la Viena (Legea nr. 24/1992 a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 46/1992). Romnia a aderat la Convenia Naiunilor Unite asupra contractului de vnzare internaional de mrfuri de la Viena prin Legea nr. 24/1991 (publicat n Monitorul Oficial nr. 54/1991). Convenia Naiunilor Unite privind transportul de mrfuri pe mare, din 1978 (Regulile Hamburg), ratificat de Romnia prin Decretul nr. 343/1981.43 De asemenea, n elaborarea reglementrilor privind insolvena transfrontalier, reglementrile UNCITRAL au avut un rol important, influennd soluia legiuitorului naional. 1.1.2. Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD) Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD CNUCD) a fost creat n anul 196444 n special pentru urmrirea i soluionarea urmtoarelor obiective: promovarea comerului internaional n vederea accelerrii dezvoltrii economice a rilor; formularea de principii i recomandri referitoare la comerul internaional; adoptarea de msuri pentru negocierea de acorduri comerciale multilaterale; adoptarea de msuri de armonizare a politicii rilor i grupurilor economice regionale, n materia comerului i dezvoltrii.45
LABC de la CNUDCI/ Organisation des Nations Unies / Commision pour le Droit Commercial International CNUDCI, Organe juridique composition universelle specialise dans la rforme du droit partout dans le monde, Viena, 2004, p. 2-3. 43 Dispoziiile sale au fost aprobate prin Convenia de la Rotterdam. 44 Apariia sa se datoreaz statelor n curs de dezvoltare Grupul celor 77. Pe larg: Philippe Moreau Defarges, Relaii internaionale dup 1945, op. cit., p. 37. 45 G. Chivu, op. cit., p. 62-64; Dumitru Mazilu, Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare, RDC, nr. 5/2000, p. 98.
42

20

UNCTAD a jucat un rol juridic esenial, definitivat prin ncheierea unor acorduri i declaraii internaionale: Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor (1974), Consensul de la Monterrey46 (2002) etc. 1.1.3. Fondul Monetar Internaional (F.M.I.)47 Fondul Monetar Internaional este o instituie specializat O.N.U. asupra activitii creia exist i critici,48 dar care joac un rol nsemnat, mai ales pentru rile n curs de dezvoltare. 1.2. Organizaia Mondial a Comerului Organizaia Mondial a Comerului (O.M.C./W.T.O.) a fost creat prin reorganizarea cadrului specific al Acordului general pentru tarife i comer (G.A.T.T. acronimul englezesc). Din 1948, de cnd a intrat n vigoare acest acord i pn n 1995, cadrul a fost specific: provizoratul instituional; luarea hotrrilor prin aa-numitele runde de negocieri comerciale multilaterale etc.49 U.E. este membru cu drepturi depline al O.M.C.,50 alturi de statele membre. n literatura de specialitate s-a artat c relaiile comerciale sunt de competena U.E., astfel nct Comisia trateaz problemele comerciale n interesul statelor membre n cadrul O.M.C. i n negocierile bilaterale sau interregionale.51
46 Prin Consensul de la Monterrey statele i organizaiile participante au luat hotrrea ca pn n 2015 s fie redus nivelul srciei la jumtate. 47 G. Chivu, op. cit., p. 85; P. Lenain, F.M.I-ul, Ed. Coresi, Bucureti, 2000; V. Ptulea, Piaa financiar internaional, Dreptul, nr. 9/1997, p. 27 i urm. 48 De exemplu, G. Chivu, op. cit., p. 87. 49 Pe larg: G. Chivu, op. cit., p. 109-113; Victor Duculescu, Globalizarea i dreptul internaional, RDC, nr. 7-8/2000, p. 119; Dumitru Mazilu, Organizaia Mondial a Comerului ntre obiectivele pragmatice i contestaia public, RDC, nr. 2/2000, p. 118; Mircea N. Costin, op. cit., D-O, p. 308-309. 50 n formula art. IX din Acordul O.M.C. The WTO shall continue the practice of decision-making by consensus followed under GATT 1947. Except as otherwise provided, where a decision cannot be arrived at by consensus, the matter at issue shall be decided by voting. At meetings of the Ministerial Conference and the General Council, each member of the WTO shall have one vote. Where the European Communities exercise their right to vote they shall have a number of votes equal to the number of their member States which are Members of the WTO. Decisions of the Ministerial Conference and the General Council shall be taken by a majority of the votes cast, unless otherwise provided in this agreement or in the relevant Multilateral Trade Agreement. 51 Wim Kok, largissement de lUnion Europenne. Rsultats et dfis, Rapport de Wim Kok la Commission europenne, 26 mars 2003.

21

Calitatea de membru a Uniunii Europene n O.M.C. a condus la unele manifestri din partea micrii anti-globalizare; muli ceteni europeni se tem c prin puternicele competene n domeniul comerului exterior Comisia se va folosi de O.M.C pentru a lega minile statelor membre pe catargul liberalismului global, modificnd modelul social european.52 1.3. Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (O.C.D.E) a fost creat iniial pentru a finana proiectele europene de reconstrucie, beneficiind de fondurile Planului Marshall. n anul 1948 a fost creat Organizaia European de Cooperare Economic (OECE)53 avnd drept membri state europene occidentale (crora li se aduga Turcia), iar n 1960 organizaia s-a transformat n O.C.D.E. (cu doi noi membri, S.U.A. i Canada). Aa cum am artat, n tratate, relaia dintre UE i O.C.D.E. este una special, fiind prevzut expres (art. 220 TFUE). n practic, UE nu a devenit niciodat membru al O.C.D.E. dar aceasta subliniaz caracterul neformal n care funcioneaz organizaia. OCDE (sau OECD acronimul englezesc) are un rol important n privina stabilirii anumitor principii generale n domeniul comerului internaional, principii care au influenat legislaiile statelor lumii, indiferent dac sunt sau nu membre: - Principiile OECD asupra Guvernrii Corporative, 2004.54 Aceste principii au influenat i legislaia din Romnia referitoare la societi comerciale. - Carta Alb a administrrii corporaiilor n Europa de Sud-Est (OECD)55 - implicarea accentuat n domeniul proprietii intelectuale, prin organizarea de conferine; - The OECD Declaration and Decisions on International Investment and Multinational Enterprises: Basic Texts, 2000. - concuren (n anul 2008 OECD a organizat Forumul Global privind concurena), editeaz una dintre cele mai importante reviste n domeniul concurenei internaionale;56 - Convenia referitoare la protejarea proprietii strine (Convention on the Protection of Foreign Property), 1967.
D. Rodrik, How Far will International Economic Integration Go?, Journal of Economic Perspectives, Vol. 14, Winter, 2000, 177-186. 53 http://www.oecd.org/document/53/0,3343,en_2649_201185_1876917_1_1_1_ 1,00.html 54 OECD Principles of Corporate Governance, 2004, www.oecd.org/dataoecd/32/18/ 31557724.pdf [utima consultare 1.12.2010] 55 www.oecd.org/dataoecd/9/21/20490351.pdf [utima consultare 1.12.2010] 56 OECD Journal of Competition Law and Policy.
52

22

Seciunea 2. Organizaii regionale 2.1. Uniunea European Uniunea European nu este o organizaie n sensul curent al termenului, datorit, n primul rnd competenelor. Competenele UE rezult din dispoziiile Tratatului de la Lisabona57. n vederea realizrii pieei comune, au fost armonizate mai multe domenii printre care concurena, societile comerciale, contractele etc. 2.2. Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE) Constituirea (de fapt organizarea) CSCE nu s-a realizat n plan instituional dei au existat mai multe acorduri de o importan n primul rnd politic deosebit pentru Europa; transformarea CSCE n Organizaia pentru Securitate i Cooperare a condus la stabilitatea i instituionalizarea unui proiect (provizoriu timp de cteva decenii).58 n 1975 a fost semnat Declaraia Final de la Helsinki Actul Final al Conferinei pentru securitate i cooperare n Europa care are, n primul rnd, o semnificaie politic (drepturile omului).59 2.3. Asociaia European a Liberului Schimb (AELS/EFTA) Situaia particular a Uniunii Europene pe continent, determin o analiz complex a relaiilor inter-instituionale att cu organizaii economice dar i cu organizaii care nu au un caracter preponderent economic. Dei iniial AELS a fost perceput ca o alternativ, chiar un competitor, s-a dovedit c este o organizaie care pregtea noi membri pentru integrarea n U.E.60 AELS a fost nfiinat la iniiativa Marii Britanii mpreun cu alte ase state (Danemarca, Norvegia, Suedia, Austria, Elveia i Portugalia). n prezent sunt patru state membre: Islanda, Liechtenstein, Norvegia i Elveia. AELS are drept obiect de activitate liber circulaie a produselor industriale, a produselor agricole transformate i a celor din domeniul
57 Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009 i cuprinde dispoziiile

modificatoare ale Tratatatului privind Uniunea European i ale Tratatului instituind Comunitatea European [devenit Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene]. 58 Schimbarea s-a produs la summit-ul de la Budapesta din 1994. Pe larg: Andrei Popescu, Ion Jinga, Organizaii europene i euroatlantice, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 52-62; G. Chivu, op. cit., p. 129-138. 59 Cu privire la acest subiect a se vedea D.M. andru, Dreptul comerului Internaional, Ed. Universitar, ediia a II-a, 2011, p. 22-25. 60 Dominic McGoldrick, op. cit., p. 187.

23

pescuitului. n colaborarea cu Uniunea European, n domeniul schimburilor comerciale, n virtutea unui protocol,61 a fost instituit Spaiul Economic European, care permite accesul a trei ri AELS la piaa unic creat de Uniunea European. 2.4. Consiliul Europei Consiliul Europei a fost creat din raiuni politice pentru aprarea drepturilor politice n 1949 i se manifest, n prezent, mai ales n ceea ce privete protejarea drepturilor omului n Europa. Numeroase decizii ale Curii Europene a Drepturilor Omului sunt n direct legtur cu afacerile (contracte, societi comerciale,62 achiziii publice etc.). Prin modificrile aduse de Tratatul de la Lisabona este pus n discuie, n mod indirect, partajarea competenelor dintre CEDO i CJUE, ntruct Uniunea European va adera la CEDO. 2.5. Asociaia de Liber Schimb Nord American (N.A.F.T.A.) a fost nfiinat n 199463 avnd drept membri Statele Unite ale Americii, Canada i Mexic. Zona economic nord american este dominat de S.U.A., acest factor fiind de natur s inhibe orice fel de cooperare continental american. S-au observat reticenele canadienilor, dar n acelai timp, refuzul Braziliei (2005), precum i primirea ostil a oricror propuneri venite din partea S.U.A. Scopurile principale ale NAFTA privesc desfiinarea barierelor vamale i libertatea investiiilor.64 Dei naterea acestei organizaii economice este pus pe seama integrrii accentuate n Europa (pornind de la Actul Unic European, 1986) precum i a concurenei Japoniei, NAFTA nu are un caracter supranaional i nu tinde s devin i o organizaie cu atribuii de tip politic.65 NAFTA este o zon de liber schimb n care drepturile vamale precum i barierele vamale sunt nc n vigoare nefiind ndeplinite scopurile finale
Avizul 1/91; Curtea de Justiie a Comunitilor Europene s-a pronunat n temeiul art. 228 par. 1 asupra Proiectului de Acord dintre Comuniti, pe de o parte, i rile Asociaiei Europene a Liberului Schimb pentru crearea unui Spaiu Economic European. n urma Avizului (parial negativ), Protocolul a fost modificat. A se vedea de asemenea, Avizul 1/92 precum i CJCE, C-188/91, Deutsche Shell c. Hauptzollamt Hamburg-Harburg, hotrrea din 21 ianuarie 1993, Rec. 1993, p. I-363. 62 Marius Emberland, The Human Rights of Companies. Exploring the Structure of ECHR Protection, Oxford University Press, 2006, 239 p. A se vedea recenzia publicat n Studii de Drept Romnesc, nr. 63 Acordul a fost semnat n august 1992 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1994. 64 Stepan Wood, Stephen Clarkson, NAFTA Chapter 11 as Supraconstitution (November 5, 2009). CLPE Research Paper No. 43/2009. 65 Jacques Tnier, op. cit., p. 36.
61

24

pentru care organizaia s-a constituit; de asemenea, Acordul Nord American de Liber Schimb nu are prevederi n privina liberei circulaii a persoanelor, n privina unui tarif vamal extern comun sau a unei politici comerciale comune. De observat c n organizaie nu exist un organ jurisdicional propriu; litigiile izvorte din acorduri sunt soluionate de ctre Centrul internaional pentru reglementarea diferendelor cu privire la investiii66. Dintre statele membre NAFTA S.U.A. i Canada au semnat Convenia din 1965, celelalte dou state au declarat aplicabile regulile CIRDI numai n raporturile dintre aceste state i dac sunt respectate celelalte condiii referitoare la investiii strine. Problemele referitoare la antidumping sunt soluionate potrivit unui algoritm, competena aparinnd unor organisme binaionale, formate de ctre asociaiile profesionale ale comercianilor, sub ndrumarea unor instane jurisdicionale.67 Pentru a soluiona disputele aprute, NAFTA a ncurajat prin articolul 2022 al Tratatului, utilizarea arbitrajului i a altor tehnici de rezolvare a litigiilor, prin nfiinarea Centrului de Arbitraj i Mediere Comercial American (The Commercial Arbitration And Mediation Centre For The Americas C.A.M.C.A.). Totui se poate observa c prile pot s nu utilizeze arbitrajul; C.A.M.C.A., ca instituie arbitral, este o organizaie regional cu trsturi specifice continentului american.68 Competena centrului nu este restrns la anumite domenii, dei investiiile precum i comerul, construciile, serviciile financiare, franchising-ul, proprietatea intelectual, producia i distribuia de petrol i gaze sunt printre cele mai frecvente domenii care au fost conferite arbitrajului.
66 Centrul internaional pentru reglementarea diferendelor cu privire la investiii (CIRDI)

a fost nfiinat prin Convenia pentru reglementarea diferendelor relative la investiii ntre state i persoane ale altor state , ncheiat la Washington la 18 martie 1965. http:// www.worldbank.org/icsid/constate/c-states-en.htm 67 Jacques Tnier, op. cit., p. 40; Cherie ONeal Taylor, Dispute Resolution as a Catalyst for Economic Integration and an Agent for Deepening Integration: NAFTA and MERCOSUR, Northwestern Journal of International Law & Business, Winter 1996/Spring 1997, p. 850 i urm. 68 http://www.sice.oas.org/dispute/comarb/camca/camtoc_e.asp; Noemi Gal-Or, Commercial Transborder Alternative Dispute Resolution In The NAFTA, The Fifth Congress of the Americas University of the Americas-Puebla, Mexico October 2001, disponibil la http:/ /www.ipsonet.org/papers/ngo.pdf, p. 7-10. David Schneiderman, NAFTAs Takings Rule: American Constitutionalism Comes to Canada, University Toronto Law Journal, 1996, p. 499 a subliniat c NAFTA has altered significantly the constitutional make-up of the Canadian state, citat de Charles H. Brower, Structure, legitimacy, and NAFTAs investment chapter, Vanderbilt Journal of Transnational Law, 1/2003, nota 244.

25

CAMCA a fost format n 1995 din American Arbitration Association AAA , The British Columbia International Commercial Arbitration Centre BCICAC , Camera Naional de Comer a Mexicului i The Quebec National and International Commercial Arbitration Centre; CAMCA este primul centru de rezolvare a disputelor comerciale aprute ntre statele din cadrul NAFTA. Cele patru organizaii au semnat un acord de cooperare n vederea funcionrii CAMCA ca un forum internaional, administrativ i educaional. Consiliul Guvernator al CAMCA a fost creat pentru a superviza regulile, procedurile, taxele i pentru a valida arbitrii. Conform cu obiectivele NAFTA, noul organism a fost creat pentru a fi un instrument eficient n rezolvarea conflictelor inevitabile ce se nteau n urma derulrii unor contracte internaionale de comer. Reprezentani din fiecare instituie care constituie CAMCA conduc aceast organizaie, stabilesc regulile iar litigiile pot fi rezolvate la orice oficiu al acestor instituii. Contestaiile sunt rezolvate de comitete impariale, formate din reprezentani ai naionalitilor n litigiu, dar prezidate de un reprezentant dintr-o ar neutr. Prile sunt de acord c vor face eforturi pentru a-i rezolva litigiile prin mediere, n caz contrar se vor supune regulilor de arbitraj CAMCA. Orice plngere n vederea rezolvrii prin arbitraj va fi suspendat pn la prezentarea concluziei finale a comisiei de mediere a CAMCA. CAMCA a fost special creat pentru a asigura imparialitatea n rezolvarea litigiilor comerciale aprute ntre rile semnatare NAFTA i astfel erau deblocate unele tranzacii pe teritoriile americane. CAMCA oferea proceduri uniforme de rezolvare a disputelor comerciale, prin mediere sau arbitraj, pe teritoriul statelor NAFTA.69
n absena unei clauze de soluionare a unei viitoare dispute (pe cale amiabil), prile pot supune controversa existent, medierii sub auspiciul CAMCA folosind urmtorul acord: Noi, prile semnatare, suntem de acord s supunem medierii, administrate de CAMCA, urmtoarea disput, controvers sau plngere:. Cererea de completare a unei reclamaii referitoare la disput, controvers sau plngerea supus medierii, va fi suspendat pn la finalul procesului de mediere. Prile pot susine rezolvarea diferendelor viitoare prin arbitrajul CAMCA, insernd urmtoarea clauz n contract: Orice disput, controvers sau reclamaie legat de acest contract, sau nclcarea acestuia, va fi n final soluionat prin arbitraj, administrat de CAMCA n conformitate cu regulile ei, iar procesul susinut de arbitri va avea loc n orice Curte ce se afl sub aceast jurisdicie. n lipsa unei clauze de rezolvare a unei viitoare dispute prile pot supune controversa existent, arbitrajului sub auspiciul CAMCA folosind urmtorul acord: Noi, prile semnatare, suntem de acord s supunem arbitrajului, administrat de CAMCA, urmtoarea disput, controvers sau plngere: ... Suntem de acord cu respectarea acordului i a regulilor, i cu faptul c procesul susinut de arbitri va avea loc n orice Curte ce se afl sub aceast jurisdicie.
69

26

Rezultatele economice n NAFTA nu au fost pe msura ateptrilor70 ntruct parteneriatele economice sunt inegale, polarizate i asimetrice. Mexicul a ncheiat cu Uniunea European un acord de comer care a condus la liberalizarea schimburilor prin abrogarea imediat a unui tarif exterior comun i derogri pentru anumite produse. 2.6. Organizaia Statelor Americane reunete peste 35 de state de pe continentul american i are sediul la Washington. Uniunea European are statut de observator permanent. O.S.A. are obiective politice, militare, civile i comerciale. Art. 2 din Carta Organizaiei Statelor Americane prevede drept scop al organizaiei, soluionarea problemelor economice i dezvoltarea economic a statelor membre. n aceeai zon continental a fost propus constituirea unei Zone de Liber Schimb a Americilor la care s participe toate statele continentelor americane, mai puin Cuba, ns proiectul este privit, n continuare, cu reticen. n America Central i Caraibe s-a constituit Piaa Comun centrAmerican (MCCA/SICA) ntre Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama i Salvador. Organizaia a fost influenat de ctre integrarea economic,71 ns n mare parte, proiectele organizaiei au fost blocate de nenelegeri i dictaturi politice. n 1992 a fost semnat un Protocol prin care este instituit un Sistem de Integrare Central-American care are drept obiectiv transformarea regiunii ntr-o zon de pace, libertate, democraie i dezvoltare. 2.7. CARICOM (Caribbean Community and Common Market) are un el cultural (o unificare a Antilelor britanice i dezvoltarea unei contiine din Caraibe72). Din 1968 funcioneaz o Asociaie de liber schimb a Caraibelor. Se observ dispariti eseniale ntre membrii acestei Asociaii, ntruct nu exist o politic de coeziune n termenii europeni i nici o politic special de ajutorare a statelor care sunt foarte srace. Totui, comunitatea din Caraibe i propune instituirea unei piee i a unei monede unice. Responsabilii Caricom au solicitat ajutorul PNUD pentru realizarea i implementarea reglementrilor comunitare; n literatura de specialitate se face o comparaie interesant ntre
Dorval Brunelle, LIntgration des Amriques, pourquoi, pour qui?, Groupe de Recherche sur lintgration continentale, Rseau qubcois sur lintgration continentale, Universit du Qubec, 2000. 71 Acordurile au fost semnate n 1960. Pe larg, Jacques Tnier, op. cit., p. 54. 72 Fred Constant, Denis Constant-Martin, Les dmocraties antillaises en crise, Ed. Karthala, Paris, 1996.
70

27

CARICOM i U.E.,73 observndu-se ns c mecanismele europene sunt bine dezvoltate, cu instrumente apte s interpreteze i s aplice reglementrile Uniunii Europene existena unei instane supranaionale (C.J.U.E.) instrumente care n CARICOM sunt absente.74 2.8. Comunitatea andin n America de Sud avem n vedere Comunitatea andin fondat pe un acord de liber schimb din anii 60 este constituit de ctre Bolivia, Columbia, Ecuator, Peru i Venezuela. Comunitatea andin este o entitate cu personalitate juridic (din 1996), iar din 1999 a fost elaborat o politic comercial comun i dezvoltat un forum andino-european pentru stimularea investiiilor europene. Comunitatea andin are un Tribunal de Justiie compus din cte un magistrat din fiecare ar participant i o Comisie, care elaboreaz politica general de cooperare i aprob normele de coordonare a planurilor economice.75 n plan internaional Comunitatea a semnat acorduri de liber schimb cu Uniunea European i MERCOSUR.76 Comunitatea Andin este o structur care se aseamn formal cu Uniunea european (sau Comunitile) prin deinerea personalitii juridice, ns regulile instituionale sunt interguvernamentale. 2.9. Piaa Comun a Americii de Sud. MERCOSUR77 este o organizaie a statelor sud-americane Argentina (ar n care este stabilit i sediul la Buenos Aires), Brazilia, Paraguay i Uruguay (Acordul de la Asuncion a fost semnat la 26 martie 1991 i are efecte depline de la 1 ianuarie 1995)78,
Jacques Tnier, op. cit., p. 62. http://www.caribbeancourtofjustice.org/judgments.html David S Berry, Caribbean Court of Justice original jurisdiction-locus standi of private entities-treaty interpretation-suits against the Caribbean Community, The American Journal of International Law, Jul 2009. Vol. 103, Iss. 3. 75 Mircea N. Costin, op. cit., D-O, p. 146. 76 Jacques Tnier, op. cit., p. 71. 77 Jan Kleinheisterkamp, Legal Certainty in the MERCOSUR: The Uniform Interpretation of Community Law, NAFTA: Law and Business Review of the Americas, pp. 1-34, Winter 2000. Jan Kleinheisterkamp, Conflict of Treaties on International Arbitration in the Southern Cone (Mercosur) , AVANCES DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO-LIBER AMICORUM JURGEN SAMTLEBEN, Jan Kleinheisterkamp, Gonzalo Lorenzo Idiarte, eds., pp. 667-700, FCU, 2002. 78 Bolivia, Chile, Columbia, Ecuador i Peru sunt membri asociai. Acordul a fost modificat prin Protocolul de la dOuro Preto (1999). Cherie ONeal Taylor, op. cit., p. 866 i urm.
74 73

28

Venezuela (de la 9 decembrie 2005) prin care s-a creat o uniune vamal. Obiectivele stabilite n cadrul acestei organizaii sunt: - libertatea de circulaie a bunurilor i serviciilor; - instituirea unui tarif extern comun; - coordonarea politicilor macroeconomice; - armonizarea progresiv a legislaiilor. MERCOSUR se aseamn din punct de vedere instituional cu Uniunea European79 (avnd chiar personalitate juridic) ns nu are un coninut supranaional. Se evideniaz caracterul interguvernamental al MERCOSURului, precum i disproporia vdit dintre populaia Braziliei (80% din totalul populaiei statelor organizaiei) i celelalte state membre.80 Litigiile care se nasc n legtur cu problemele ivite n aplicarea acordului precum i ntre societile comerciale din rile membre sunt soluionate de ctre o Curte (Tribunale Permanente). Aceast modalitate de soluionare a litigiilor lipsete organizaia de un important factor de armonizare al aplicrii legislaiilor naionale n domeniile prevzute de tratate. In anul 2009, Curtea Suprem din Argentina a solicitat rspunsul la o ntrebare referitoare la interpretarea dispoziiilor tratatului MERCOSUL (procedur asemntoare ntrebrii preliminare din dreptul european).81
Instituiile Mercosur sunt: Consiliul, format din Minitrii de Externe (Consiliul este responsabil de negocieri comerciale cu terii i este titularul personalitii juridice); Grupul Pieei Comune, format din reprezentanii statelor membre (aplic deciziile Consiliului); Comisia de Comer (supravegheaz msurile luate n materia politicii comerciale); Secretariatul administrativ (informeaz statele membre asupra msurilor luate pentru a ncorpora n ordinea lor juridic normele care eman de la organele Mercosur, art. 32 IV din Protocolul de la dOuro Preto); Comisia parlamentar (reprezentani din parlamentele naionale, n numr egal); Forumul consultativ economic i social (face recomandri Grupului) i Tribunalul de arbitraj. Pentru relaia U.E. MERCOSUR: http://ec.europa.eu/comm/external_relations/mercosur/intro/index.htm 80 Jacques Tnier, op. cit., p. 75. 81 Carlos Espsito, La Corte Suprema de Justicia de la Nacin Argentina pide una opinin consultiva al Tribunal Permanente de Revisin del MERCOSUR, http:// aquiescencia.net/ [ultima consultare 16.10.2009] First MERCOSUR Consultative Opinion from Argentinian Supreme Court, http://adjudicatingeurope.eu/?p=253 Detaliile ntrebrii pot fi citite aici: http://www.ambito.com/diario/aw_documentos/archivospdf/2005/ id_doc_5291.pdf [ultima consultare 16.10.2009] Autor anonim, International Investment Arbitration in Mercosur: Overview and Recent Developments, Queen Mary University of London, 2006 (under the supervision of Prof. Norah Gallagher), http://81.92.210.122/listGrantees/teses/t_E06M101120BR.pdf [ultima consultare 19.10.2009]
79

29

2.10. ASEAN Asociaia Naiunilor Asiei de Sud Est (ASEAN, ANASE) are drept membri Thailanda, Malaezia, Singapore, Indonezia, Brunei, Filipine i Vietnam.82 rile din Asia s-au regsit ntr-o postur parial asemntoare cu cea european, n sensul c existau dou blocuri antagonice, ideologice, comuniti i capitaliti, ns deosebirile, eseniale n aceast comparaie, au condus la concluzia c jocul asiatic este mult mai deschis dect cel european.83 2.11. Liga arab Dei se consider c aceast organizaie (22 de membri), care a fost nfiinat n 1945, trece printr-un moment de criz, trebuie subliniat rolul su n elaborarea unor convenii internaionale n domeniul comerului: Convenia interarab asupra schimburilor comerciale i tranzitului (1953); Convenia privind Uniunea Economic arab (1962).84 2.12. OHADA Organizaia pentru Armonizarea n Africa a Dreptului Afacerilor a fost creat prin Tratatul referitor la Armonizarea Dreptului Afacerilor n Africa (17 octombrie 1993, Port Louis). Acest Tratat a fost ncheiat, n special, pentru a remedia insecuritatea juridic i judiciar n statele pri (n prezent 16 state sunt membre OHADA). Domeniile cele mai importante armonizate de OHADA:85 - Actul uniform din 17 aprilie 1997 referitor la dreptul comercial general; - Actul uniform din 17 aprilie 1997 referitor la societile comerciale i grupul de interes economic; - Actul uniform din 17 aprilie 1997 referitor la reglementarea asigurrilor; - Actul uniform din 10 aprilie 1998 referitor la organizarea procedurilor simplificate de recuperare i modaliti de executare; - Actul uniform din 10 aprilie 1998 referitor la organizarea procedurilor colective (insolven);
Simon Chesternian, Does ASEAN exist? The Association of Southeast Asian Nations as an international legal person, Singapore Year Book of International Law, Volume 12, 2008. 83 Comunitii chinezi, principala for asiatic a ideologiei, erau independeni de Moscova i nu pot fi considerai o multiplicare i o imitare a modelului sovietic. Acestei trsturi i se adaug i emanciparea naional, care, de regul, ia forma unor revoluii sociale comuniste. Pe larg: Philippe Moreau Defarges, Relaii internaionale dup 1945, Ed. Institutul European, Iai, 2001, p. 22. 84 G. Chivu, op. cit., p. 227; 85 http://www.ohada.com/textes.php
82

30

- Actul uniform referitor la arbitraj (11 martie 1999); - Actul uniform referitor la armonizarea contabilitii societilor (23 martie 2000). Seciunea 3. Institute de drept internaional 3.1. Institutul Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat (UNIDROIT) Institutul Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat (UNIDROIT) este o organizaie interguvernamental independent cu sediul n Roma (constituit n 1926 ca un organism al Societii Naiunilor, iar din 1940 este organism independent). Vocaia sa este de a armoniza i coordona dreptul privat al statelor i al grupurilor de state precum i de a pregti, n mod gradual, adoptarea de ctre diverse state a unor reguli uniforme de drept privat.86 Printre realizrile UNIDROIT, amintim: - Convenia din 1964 asupra vnzrii internaionale de bunuri mobiliare corporale (Haga); - Convenia din 1964 asupra formrii contractului de vnzare internaional de bunuri mobiliare corporale; - Convenia din 1970 privind contractul de cltorie (Bruxelles); - Convenia din 1988 asupra leasingului financiar internaional (Ottawa); - Convenia din 1988 asupra factoring-ului internaional (Ottawa); - Principiile aplicabile contractului de comer internaional (2004). 3.2. Institutul de Drept Internaional (IDI) Potrivit Statutului, adoptat la Gand n 1873, Institutul de Drept Internaional (IDI), este o asociaie exclusiv tiinific i fr caracter oficial. n scopul favorizrii progresului dreptului internaional IDI formuleaz principii generale de o manier apt a rspunde contiinei juridice a lumii civilizate, i d concursul n vederea unei codificri graduale i progresive a dreptului internaional, examineaz dificultile care apar n interpretarea ori aplicarea dreptului i emite, la nevoie, avize juridice motivate n caz de dubiu sau de controvers etc.87 Institutul a adoptat texte n domeniile arbitrajului, societilor multinaionale, contractelor etc.

86 87

http://www.unidroit.org/french/presentation/main.htm www.idi-iil.org

31