Disciplina: Geopoltica, Regionalizao e Integrao Lder da Disciplina: Prof Enzo Vasques Professora: Rosely Gaeta NOTA DE AULA 03 A EVOLUO

O DO PENSAMENTO EM GEOPOLTICA 3.1 A EVOLUO DO PENSAMENTO EM GEOPOLTICA.

Com o fim da Guerra Fria, h um processo de globalizao e multipolarizao poltica que fez com que o hiato no debate geopoltico decorrente do fim da Segunda Guerra Mundial acabasse. Assim, teve incio uma fase de compreenso da conjuntura e de redefinio da poltica internacional. O processo de descolonizao de pases africanos, as revolues no Leste europeu, a entrada de naes emergentes no contexto internacional e a mudana no paradigma das relaes internacionais alteraram o pensamento geopoltico contemporneo. O mundo no era mais regido somente pelo poderio econmico ou militar das superpotncias, mas por aproximaes e afinidades culturais, sociais, tnicas e regionais, ocasionando uma perspectiva ainda mais para a anlise do sistema internacional.

3.1.1 Geopoltica clssica O termo geopoltica adveio de um neologismo utilizado por Rudolf Kjelln e se tornou uma expresso comum para explicar e sistematizar o pensamento contemporneo relativo s relaes entre os Estados e a relevncia do territrio-nao. Apesar de haver uma incerteza quanto poca de utilizao desse termo, fcil notar que o neologismo geopoltica um produto direto do contexto histrico do perodo de transio entre os sculos XIX e XX, vivido por Rudolf Kjllen. Na poca, a Sucia via-se dividida no debate referente dissoluo da Unio de Estados SuciaNoruega, fato que acabou ocorrendo em 1905. Kjllen representava um forte opositor da independncia da Noruega. Ele redigiu vrios manuscritos (entre eles aquele no qual foi utilizada pela primeira vez a palavra geopoltica, chamado Inledning till Sveriges Geografi) e praticou diversas intervenes polticas contra a dissoluo em questo (VESENTINI, 2007). A repercusso do discurso conservador/autoritrio/imperialista e do neologismo de Kjelln foi significativa no somente na Sucia, mas tambm entre o pblico alemo e o pblico austraco. As ideias de Kjelln se tornaram mais populares principalmente no territrio germnico, visto que o neologismo criado foi l introduzido pelos trabalhos de Robert Sieger no incio do sculo XX. A germanizao da geopoltica deveu-se ainda ao fato de que Kjllen tinha uma intensa admirao pelo modelo imperial da Alemanha e, dessa forma, constituiria junto ao francs Joseph-Arthur e ao britnico Stewart Chamberlain o trio de pensadores no alemes que possuam um alinhamento ao ideal (VESENTINI, 2007). No entanto, a explicao do significado de geopoltica e de seu objeto de estudo foi elaborada por Kjelln em sua obra mais notvel, Staten som Lifsform ou O Estado como forma e vida, escrita em 1916. Nela, a geopoltica apresentada como uma forma de cincia do Estado, que visto da perspectiva de um organismo geogrfico e analisado a partir de sua manifestao e interao como pas, territrio ou at mesmo como imprio. Contudo, essa nova cincia tinha como objeto de estudo constante o Estado unificado e almejava contribuir para o entendimento profundo de sua estrutura. Para Kjelln, a geopoltica no era, portanto, um simples neologismo de compreenso subjetiva e de interpretao duvidosa, como o era para muitos detratores e crticos, a geopoltica

representa, antes, uma verdadeira cincia autnoma que se utilizava de um objeto de estudo novo, diferentemente da geografia poltica, criada por Ratzel no sculo XIX. Assim, ligada diretamente tradio novecentista alem de estudos geogrficos e tambm tradio histrica e nacionalista de Heinrich von Treitschke e Leopold Von Ranke, a geopoltica surgiu na Alemanha no decorrer da segunda dcada do sculo XX, no que ficou conhecido como Escola Alem de Geopoltica ou at mesmo Escola de Munique. Em 1924, foi fundada a Zeitschrift fr Geopolitik ou Revista de Geopoltica, destinada diretamente aos gegrafos profissionais e tendo em vista tambm a divulgao dos contedos escritos por diplomatas, polticos, jornalistas e industriais. Porm, a principal contribuio e personalidade da revista era Karl Haushofer, que possua caractersticas de um militar acadmico, ou seja, alm dos conhecimentos estratgicos inerentes sua formao militar, tambm detinha credenciais acadmicas significativas, o que fez seus livros e publicaes de artigos tornarem-se populares no mundo rapidamente. Percebe-se ainda que seu sucesso deve-se sua experincia no exerccio da carreira militar e do conhecimento prtico de diversas regies da sia e do Pacfico, especialmente de pases como o Japo, onde j havia desempenhado funes de adido militar (VESENTINI, 2007). Para compreender a ideia expressa nos trabalhos de Haushofer, faz-se necessrio compreender o contexto histrico da poca e perceber que o perodo era de redefinio poltica, econmica e social, uma poca extremamente conturbada na Alemanha do sculo XX. Contudo, a criao da Revista de Geopoltica dinamizava e disseminava o tema, resultado esse obtido pelo esforo e unio de competncias entre vrios pensadores e importantes profissionais da rea de poltica e geografia, especialistas em relaes internacionais e analistas do cenrio global da poca (VESENTINI, 2007). ainda relevante ressaltar que os trabalhos de Haushofer tambm foram influenciados pelo grande debate que teve incio nos anos de 1924 e 1925 entre os gegrafos alemes e os defensores da geografia poltica clssica, na linha de Ratzel. Karl Haushofer foi um dos principais protagonistas desse debate e publicou um famoso artigo intitulado Politische Erdkunde und Geopolitik, ou Geografia poltica e geopoltica, em 1925, que sustentava a necessidade de difundir o conhecimento da geopoltica como um saber estratgico tanto para a elite alem e mundial quanto para a populao. Entretanto, para tal fazia-se necessrio romper com a tradio da geografia clssica anteriormente proposta, pois, em sua essncia, embora o dualismo da geografia e os conceitos de Ratzel fossem estritamente importantes, eles se tornavam ultrapassados para a poca. Assim, traou-se uma distino entre a geografia poltica, que estuda a distribuio do poder estatal superfcie dos continentes e suas condies (solo, configurao, clima e recursos) e a geopoltica em si, que tem como objetivo principal a atividade poltica de um determinado Estado num espao natural (VESENTINI, 2007). Alm desse posicionamento liderado por Kjelln, que resultou no debate entre gegrafos e geopolticos, pode-se encontrar ainda ideias e teses geopolticas nos vastos trabalhos e publicaes que auxiliam na compreenso do pensamento e contextualizam todas as questes relevantes da poca, desde os problemas territoriais de expansionismo principalmente alemo at as zonas de influncia das grandes potncias. O debate teve seu incio principalmente por duas razes:

 primeira: a partir de questes acadmicas, afirmavam e criticavam Kjelln por simplesmente ter adaptado parte da obra de Ratzel e a chamada antropogeografia para uma perspectiva mais ampla e adequada realidade, sem, no entanto, ter criado uma cincia nova que merecesse uma desvinculao total da geografia j conhecida ou da geografia poltica; segunda: recaa sobre questes polticas e era reflexo do ambiente global conturbado e dos problemas internos da Alemanha, que possua uma viso equivocada da perspectiva de Kjelln e afirmava que esta havia influenciado e causado parte da derrocada alem por no contribuir nos assuntos relacionados definio das fronteiras nacionais (TUNADER, 2011).

Juntamente a esse intenso debate, surgem duas publicaes de Haushofer, uma delas Grenzen in iher Geographischen und Politischen Bedeutung, ou As fronteiras e o seu significado geogrfico e poltico, e a outra Geopolitik der Pan-Ideen, ou Geopoltica das ideais continentalistas. Esta definiu um novo conceito chamado pan-regio, que se referia s quatro grandes regies mundiais: a Euro-frica (toda a Europa, o Mdio-Oriente e todo o continente africano), a Pan-Rssia (a generalidade da ex-Unio Sovitica, o subcontinente indiano e o leste do Ir); a rea de Co-prosperidade da grande sia (toda a rea costeira da ndia e sudeste asitico, o Japo, as Filipinas, a Indonsia, a Austrlia e a generalidade das ilhas do Pacfico) e a Pan-Amrica (todo o territrio desde o Alasca Patagnia e algumas ilhas prximas do Atlntico e do Pacfico).
Estreitamente ligada tese das pan-regies est a ideia dos Estados-diretores, que consistia na liderana de cada uma dessas reas por um Estado forte, dinmico, com grande populao e recursos, dotado de altos padres econmicos e industriais e de uma posio geogrfica que lhe permitisse exercer um efetivo domnio sobre os demais. Os Estados melhores posicionados para exercerem essa liderana seriam, segundo Haushofer, a Alemanha (Euro-frica), a Rssia (PanRssia), o Japo (rea de Co-prosperidade da grande sia) e os EUA (Pan-Amrica) (VESENTINI, 2007).

Figura 1 Fonte: FERNANDES, J. P. T. A geopoltica clssica revisitada. Nao & Defesa, Braslia, Instituto de Defesa Nacional, n. 105, 2003, p. 232. Disponvel em: http://www.jptfernandes.com/docs/art_acad_geopolitica_rev.pdf Acesso em: 2 fev. 2012.

Apesar desse pensamento de zonas de influncia, ao final da Segunda Guerra Mundial Halford Mackinder criou o discurso geopoltico em sua publicao chamada The Geographical Pivot of History. Embora sem mencionar a palavra geopoltica vista por ele como um pensamento germnico , o estudioso analisava os acontecimentos histricos das principais reas do mundo e afirmava que os mais decisivos e importantes da histria universal haviam ocorrido na plancie asitica, ou seja, na Eursia da Antiguidade. A partir desse pressuposto, desenvolveu-se uma designao para essa rea Heartland (corao da Terra) ou Pivot Area (regio piv) e sua interrelao com a dominao e/ou desequilbrio de poder no continente euroasitico. A teoria do Heartland provocaria uma transformao das relaes de poder no mundo. Mackinder pronunciou em 1904, durante a conferncia na Real Sociedade Geogrfica de Londres, que o poderio naval comearia a ser ameaado pelo poderio terrestre, visto que os territrios da Alemanha e da Rssia eram invulnerveis a uma invaso martima. Segundo seu discurso, o domnio dessa regio representaria o domnio do mundo. Mackinder utilizava-se do seguinte raciocnio: quem controla a Europa Oriental, domina a Terra Central; quem controla a Terra Central, domina a Ilha Mundial; e quem controla a Ilha Mundial, domina o mundo (A traduo da conferncia de Mackinder para o castelhano est presente em RATTENBACH, A. B. Antologa geopoltica. Buenos Aires: Pleamar, 1975, pp. 65-81). No decorrer das dcadas, essa concepo permeou o pensamento das naes vencedoras da Segunda Guerra Mundial de tal modo que se buscou o equilbrio de poder no continente por meio do isolamento da Alemanha e da Rssia e da viglia constante das aes desses dois pases. Esse conceito de diviso do espao geogrfico e de influncia das potncias em territrios especficos comea a ser ainda mais estudado no decorrer dos anos 1950 e 1960, a partir da concepo de Mackinder. Assim, a teoria geopoltica contempornea vem ao encontro do conceito de globalizao e est interligada aos acontecimentos e jogos de poder entre os players que compem o sistema internacional.

Figura 2. Fonte: MACKINDER, H. T. The geographical pivot of history. Geographical Journal, n. 23, 1904, p. 421-437.

Bibliografia: TUNADER, O. Swedish geopolitics from Rudolf Kjelln to a swedish dual state. Noruega: International Peace Research Institute, 2011. VESENTINI, W. J. Novas geopolticas. 4. ed. So Paulo: Contexto, 2007

3.1.1 Geopoltica contempornea Durante a Guerra Fria, a geopoltica desempenhou um papel central no somente no mbito acadmico, mas tambm na esfera poltico-militar. A formulao da poltica de conteno e da Otan (Organizao do Tratado do Atlntico Norte) ao final da dcada de 1940 e seu desenvolvimento nas ltimas dcadas ao lado do desenvolvimento de novas tecnologias e da corrida armamentista nas dcadas de 1970 e 1980 foram reflexos da estratgia adotada pelas potncias por meio do estudo da geopoltica clssica e do desenvolvimento de uma anlise complexa. Tais argumentos e concepes foram fundamentados por estudiosos como Halford Mackinder, Nicholas Spykman, Colin Cinza e Zbigniew Brzezinski, no entanto, ao contrrio do pensamento norte-americano, Kjelln e os geopolticos alemes ressaltaram no somente as relaes entre o desenvolvimento tecnolgico e seu impacto na geografia, mas tambm a conexo com as questes tnicas e polticas que impactavam no ambiente global. A cincia poltica americana sem dvidas herdou conceitos importantes da tradio alem, particularmente de Hans Morgenthau, assim como de Max Weber e Carl Schmitt, mas os norte-americanos possuam tambm uma estratgia poltica individual e construda em bases slidas (VESENTINI, 2007). O universalismo americano se opunha em termos ao culturalismo alemo ou contextualismo visto da perspectiva de que o contexto ou a poca influencia diretamente na construo do pensamento e se mostrava mais voltado para a rea estratgica. Contudo, atualmente no se pode desvincular a anlise geopoltica da interface tnica e cultural, j que a anlise geopoltica tem um profundo impacto nas decises das naes. Apesar disso, Samuel Huntington debate o choque das civilizaes e afirma que a poltica se tornou muito mais prxima s ideias de Kjelln. A linha de diviso geogrfica que Huntington criou entre as civilizaes do leste e do oeste praticamente idntica a que Kjelln, 80 anos antes, havia ressaltado ser a grande linha cultural entre a Rssia e a Europa (VESENTINI, 2007). Entretanto, foi a geopoltica sueco-alem cosmopolita que provou ser precisa na descrio do futuro da Europa contempornea, principalmente nos anos de reestruturao e redefinio do paradigma das relaes internacionais. No perodo ps Segunda Guerra Mundial, o mundo presenciava uma luta incessante pelo domnio ideolgico e poltico de duas grandes potncias, Estados Unidos e URSS (Unio das Repblicas Soviticas), que utilizavam as zonas de influncia como forma de proteo e disseminao de seus respectivos ideais. Com uma situao desfavorvel e com a economia em runas, a Europa necessitava de capital externo e investimentos que auxiliassem em sua reestruturao poltica e econmica, bem como na reintegrao com os demais pases. Tendo em vista a ameaa sovitica e a possvel aliana com os pases do ocidente europeu o que fortaleceria, por conseguinte, os conceitos do capitalismo , os Estados Unidos da Amrica idealizaram um plano capaz de suprir as necessidades das naes

devastadas na Segunda Guerra Mundial: o Plano Marshall. Inicialmente, os EUA pretendiam abranger com o plano no s o ocidente europeu, mas tambm a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), que necessitava igualmente do auxlio. Contudo, as divergncias ideolgicas no permitiram um acordo, o que determinou que o crdito seria concedido somente aos pases europeus que compactuavam com as polticas americanas e com a Doutrina Truman. Em contrapartida, a URSS utilizou uma poltica de isolamento semelhante para aproximar as naes comunistas e proteg-las da invaso ideolgica do capitalismo ocidental: era a Cortina de Ferro. Como afirma Huntington (1997):

[...] Em sua competio entre si, os Estados-ncleos tentam congregar suas legies civilizacionais, fazer alianas com Estados de terceiras civilizaes, promover a diviso e defeces nas civilizaes adversrias e empregar a combinao apropriada de aes diplomticas, polticas, econmicas e clandestinas, bem como instigaes por propaganda e forma de coero, para atingir seus objetivos [...] (HUNTINGTON, 1997, p. 261).

No entanto, a peculiaridade da Guerra Fria ainda que houvesse o desentendimento entre as potncias e a diviso do mundo residia no fato de que no existia um perigo iminente ou uma ameaa definitiva de uma Terceira Guerra Mundial. Havia, na verdade, uma subdiviso advinda do final da Segunda Guerra Mundial e do acordo entre Estados Unidos da Amrica e URSS. Essa subdiviso apontava que esses pases exerceriam influncia sob suas respectivas reas sem utilizar a fora militar. Segundo Hobsbawn (1995):

[...] A situao mundial se tornou razoavelmente estvel pouco depois da guerra e permaneceu assim at meados da dcada de 1970, quando o sistema internacional e as unidades que o compunham entraram em outro perodo de extensa crise poltica e econmica [...] as duas superpotncias aceitavam a diviso desigual do mundo, faziam todo esforo para resolver disputas de demarcao sem um choque aberto entre suas Foras Armadas [...] (HOBSBAWN, 1995, p. 225).

O termo coexistncia pacfica definia esse perodo de incertezas e de redefinies do sistema internacional, no qual uma ainda frgil potncia, a URSS se vista por meio das mazelas sociais e das revolues internas , via uma vasta oportunidade de manter sua hegemonia e domnio territorial, ao mesmo tempo em que seus problemas econmicos, cada vez mais evidentes, aproximavam-na mais de seu fim. Entretanto, as mudanas polticas no contexto da Guerra Fria transformaram o panorama internacional, visto que no havia mais uma rivalidade entre a maioria das grandes potncias principalmente entre as que foram derrotadas na Segunda Guerra Mundial. A maior parte delas se encontrava em processo de reconstruo de sua poltica e economia. Pode-se afirmar, assim, que

houve um congelamento da poltica internacional e que as questes levantadas em pocas de guerra se viam abrandadas e inviveis para serem colocadas em pauta novamente (HUNTINGTON, 1997). Porm, no decorrer das relaes da Rssia com os pases contguos aps a desestalinizao, houve um constante desentendimento, o que fez com que a ento imponncia do exrcito vermelho tivesse de ser mostrada novamente para que sua hegemonia regional fosse mantida. As divergncias polticas, diplomticas e culturais eram fatores indispensveis para analisar esses conflitos e conseguir compreender a estrutura de cada provncia. Contudo, no somente o leste-europeu, mas a frica, marcada por uma grande miscigenao e com mais de 50 pases, sofreu com a dificuldade de abranger politicamente todas as diferenas tnicas e culturais dentro de uma s nao. Como afirmou Huntington (1997):

A poltica mundial est sendo reconfigurada seguindo linhas culturais e civilizacionais. Nesse mundo, os conflitos mais abrangentes, importantes e perigosos no se daro entre classes sociais, ricos e pobres, ou entre outros grupos definidos em termos econmicos, mas sim entre povos pertencentes a diferentes entidades culturais. As guerras tribais e os conflitos tnicos iro ocorrer no seio das civilizaes [...] (HUNTINGTON, 1997, p. 21).

Durante a Guerra Fria, a teoria de Huntington foi comprovada especialmente com relao s naes recm-independentes do continente africano Saara Ocidental e Somlia e com naes comunistas do leste europeu. Entretanto, essa nova era da geopoltica mundial, que perdurou de 1947 a 1991, foi marcada por um hiato ou crise da produo e discusso acadmica referente aos temas geopolticos. Devido dissoluo da Unio Sovitica e crise do comunismo no mundo, o processo de desenvolvimento, a predominncia do capitalismo como modelo econmico e a conjuntura internacional reacenderam o debate entre a dcada de 1980 e 1990. Desse modo, as mudanas provocadas pelas constantes evolues tecnolgicas se tornaram cada vez mais visveis nas relaes internacionais (como a Terceira Revoluo Industrial). A superao de distncias geogrficas e temporais e a troca de informaes e de contedo em tempo real permitiram o aprofundamento da globalizao, a interdependncia da economia mundial e a integrao de vrias esferas da sociedade, o que intensificou os processos e modificou a geopoltica global. Diante dessa crescente conectividade, verifica-se a emergncia de um sistema internacional cada vez mais complexo, juntamente com uma economia global dinmica e a subsequente ascenso de novos atores (Estados e no Estados). A globalizao, portanto, est fundamentada nos conceitos de intercmbio e interdependncia entre as naes em aspectos mais abrangentes do que o econmico, como os aspectos culturais, polticos e sociais. Desde Ratzel, a geopoltica utiliza como ferramenta de estudo essas interfaces, a fim de conseguir compreender e analisar as relaes entre os Estados e as questes referentes ao expansionismo, distribuio dos territrios e aos conceitos de regionalizao e de integrao poltica, econmica e cultural, que permeiam o estudo das relaes internacionais. A lgica das disputas est submetida hoje no somente s questes do comrcio, mas principalmente s questes geoestratgicas, como

a influncia ideolgica e a utilizao do soft power, essenciais para a manuteno da hegemonia das grandes potncias.

Bibliografia: HOBSBAWM, E. Era dos extremos: o breve sculo XX (1914-1991). 2. ed. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. HUNTINGTON, S. P. O choque de civilizaes. Rio de Janeiro: Objetiva, 1997. VESENTINI, W. J. Novas geopolticas. 4. ed. So Paulo: Contexto, 2007.