INSTITUTO TECNOLÓGICO METROPOLITANO

Institución Universitaria, Adscrito a la Alcaldía de Medellín

GUÍAS DE APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO DE LAS

COMPETENCIAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

TALLER DE APLICACIÓN DEL TEMA DESARROLLO SOSTENIBLE

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Asignatura: GESTIÓN AMBIENTAL Código de la competencia: GAX02

Docente: Gonzalo Narváez Benjumea Período Académico: 1S /2009

METODOLOGIA:

1. PROFUNDICE POR DISTINTOS MEDIOS LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:

• ¿Qué se entiende por desarrollo sostenible y cuáles fueron los factores que
llevaron a definir el concepto del desarrollo sostenible a nivel Internacional?

• ¿Cuáles son y en qué consisten los acuerdos y tratados internacionales

relacionados con el medio ambiente y el desarrollo sostenible?

• ¿Cuáles son los objetivos y las principales metas del Milenio?

• ¿Cuáles son los principales instrumentos de gestión ambiental que se vienen

aplicando en la ciudad de Medellín y Colombia para materializar el alcance del
desarrollo sostenible en el país?

• ¿Mencione los resultados más evidentes en por lo menos tres (3) empresas o
zonas del país relacionados con la aplicación del concepto desarrollo
sostenible?

2. ANÁLISIS DE CASOS SOBRE EL TEMA DESARROLLO SOSTENIBLE

El contenido de los siguientes casos, son adaptados de distintas fuentes de

información, los cuales permiten abordar con sentido crítico y reflexivo la
importancia del desarrollo económico, social y ambiental en el contexto del
desarrollo sostenible en el país y el mundo.

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Estudie cada uno de los casos que se plantean en el taller en forma individual y
determine en grupos de trabajo máximo de tres personas los principales hechos,
con base en los siguientes puntos:

2.1. Evalúe los antecedentes y consecuencias de los distintos casos del taller.

2.2. Describa y analice la conducta asumida por cada uno de los actores de los
casos.

2.3. Decida y justifique por lo, menos tres acciones a seguir en cada caso, así:

Decisión No. 1____________________ Justificación No.1___________________

Decisión No. 2____________________ Justificación No.2___________________

Decisión No. 3____________________ Justificación No.3___________________

2.4 Sustentación y entrega de un informe escrito por equipos de trabajo, en donde

se debe describir las conclusiones y las recomendaciones más significativas de los
casos analizados.
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CASO No.1: LA PESCA ABUNDANTE

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Dice el artículo que el experto de una Institución Internacional pasó una semana
entera observando al hombre desde lejos, mirando su reloj, tomando tiempos,
registrando cuadros y escribiendo información en su cuaderno de notas.

Había sido enviado allí para diseñar un plan de desarrollo propio para la región, y
había sido enterado de la fama de perezosa que tiene la gente de la Costa
Pacífica colombiana. El hombre que había estado observando durante una
semana no desmentía propiamente esa fama. (Lo que habían dicho es que ese
hombre casi seguramente se había levantado a pescar mar adentro a las dos de la
mañana, y que cuando el experto lo observaba ya había terminado su jornada
hace varias horas)

Lo había visto, día tras día, acostado sin camisa en una hamaca, al borde del río,
entre dos palmas. Lo había visto a la hora del almuerzo y de la comida sacar del
bolsillo una cuerda y un anzuelo, colocar una carnada, así, como sin muchas

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ganas, lanzar el anzuelo al río y, a los diez minutos más o menos, sacar un
pescado grande, inconforme, plateado.
Lo venía observando levantarse de la hamaca, caminar hacia el rancho, llevarle el
pescado a su mujer, estirar el brazo y bajar un plátano directamente de la mata,
ver cómo su mujer fritaba el patacón y el pescado, almorzar o comer, y regresar a
la hamaca.

Dice el cuento que entonces el experto se le acercó al hombre y a través de un

cuestionario minucioso confirmó lo que había observado: que más o menos
tardaba diez minutos en sacar un pez del agua.

Después, calculadora en mano, comenzó a hacerle las siguientes cuentas al

hombre de la hamaca:

"¿Si en diez minutos con un solo anzuelo saca un pescado, cuántos sacaría con
diez anzuelos?”

"Pues diez ", contestó el hombre, que podía ser perezoso, pero no era malo para
las matemáticas. "Y en una hora?".

"Diez por seis, igual sesenta", dijo el hombre.

"Y en ocho horas, que es una jornada normal de trabajo".

"Sesenta por ocho, cuatrocientos ochenta", respondió sin entusiasmo el hombre

de la hamaca.

"Y si trabajara doscientos días en el año", continúo el experto mientras hundía

botones en la calculadora, "sacaría 96 mil pescados...".

Y así siguió hablando, y soltando cifras cada vez más grande. Sumando, restando,
dividiendo, multiplicando... siempre multiplicando. Y le habló al hombre de comprar
un congelador, y después un cuarto frío, y de llevar pescado primero a
Buenaventura y luego a Cali, a Bogotá, a Bucaramanga, y de conseguir un socio,
y de obtener un crédito, y de los intereses corrientes y de la tasa de retorno. Y
frente al hombre de la hamaca, el experto habló de alquilar un barco, mejor, de
comprarlo. De una flota entera. De cada vez más barcos, más redes, más
pescados. De tener una empresa gigantesca al cabo de veinte años y que ésta
fuera bien productiva bajo el punto de vista económico.

"Una empresa tan grande y poderosa", dijo el experto al borde del éxtasis, "y con
tantos empleados trabajando para usted, que va a poderse dar el lujo de pasar
todo el día acostado en una hamaca".

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"Y para qué voy a esperar veinte años y a tomarme tantos trabajos, si eso es
precisamente lo que estoy haciendo ahora", contestó el hombre, enderezándose
un poco en la hamaca. "Además lo más seguro es que, con ese ritmo de
explotación que usted propone, dentro de veinte años ya no quede ni un solo
pescado en el mar y con qué se alimentarán las generaciones del futuro?".
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CASO No.2: CANJES DE DEUDAS ENTRE RICOS Y POBRES

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Un campesino pobre posee una casa en la parte alta de una quebrada. Un

campesino rico, que además es el prestamista de la vereda, posee una casa de
dos pisos y muy confortable en la parte baja de la misma quebrada.

El campesino rico descubre que el agua que toma de la quebrada está bajando
contaminada. Al averiguar las causas, encuentra que el campesino pobre está
vertiendo allí sus desechos sólidos y especiales.

El campesino rico, entonces, le exige al pobre que tiene que construir un pozo
séptico o una planta de tratamiento para no contaminar la quebrada, pero el pobre
le contesta que de dónde saca la plata para construirlo, si más de la mitad de lo
que se gana se va en pagarle al rico la plata que le debe.
El campesino rico, el cual sigue muy preocupado por la calidad del agua que se
está tomando, le propone entonces que en lugar de seguirle pagando esos
préstamos, invierta esa plata en construir el pozo séptico, y que cada peso que
invierta en la construcción del pozo se lo descuenta de la deuda. Que le lleve
todas las facturas para poder hacer el canje de la deuda. Fuentes: Wilches Chaux.
¿Y qué es eso, Desarrollo Sostenible?
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CASO No.3: COOPERACIÓN Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS

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Un hombre tenía un sembrado de flores estupendas; cada día salían de su cultivo

centenares de paquetes a vender a la ciudad con las flores más bellas y fragantes
que nadie pudiera conocer.

Este señor año por año ganaba el premio a las flores más grandes y de mejor
calidad y como era de esperarse era la admiración de todos en la región; un día se
acercó un periodista de un canal de televisión a preguntarle el secreto de su éxito,
a lo que el hombre contesto:

- Mi éxito se lo debo a que de cada cultivo saco las mejores semillas y las
comparto con mis vecinos, para que ellos también las siembren.

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- ¿Cómo?- respondió el periodista- pero eso es una locura, acaso no teme que sus
vecinos se hagan famosos como usted y le quiten su importancia?

El hombre dijo: - Yo lo hago porque al tener ellos buenos sembrados el viento me

va a devolver a mi cultivo buenas semillas y la cosecha va a ser mayor; si no lo
hiciera así ellos sembrarían semillas de mala calidad que el viento traería a mi
cultiva y cruzaría las semillas, haciendo que mis flores sean de mala calidad.
Lo mismo ocurre en nuestra vida. Quienes decidan vivir bien, deben ayudar a que
los demás vivan bien, porque el valor de una vida se mide por las vidas que toca.
Quienes optan por ser felices, deben ayudar a que otros encuentren la felicidad, y
el progreso, pues el bienestar de cada uno está unido al bienestar común.
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CASO No.4: CRECIMIENTO SIN DESARROLLO

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En 1963, Colombia tenía un PIB per cápita diez veces más grande que el de
Corea. Hoy en día, Corea tiene un ingreso per cápita diez veces más grande que
el de Colombia. ¿Qué ha ocurrido en este casi medio siglo?

Ciertamente, no se puede alegar que el país haya tenido un desempeño

desastroso ni que sus políticas económicas hayan sido enteramente erráticas. Por
el contrario, a excepción de 1999, el país ha gozado de un crecimiento sostenido
que lo llevó, incluso, a marcar una diferencia en América Latina. No sobra,
entonces, preguntarse: ¿qué le ha faltado?

Si se compara el caso colombiano con los exitosos países asiáticos, varias son las
carencias y las anomalías que precisan una revisión. Hasta hace muy poco, para
empezar, los niveles de impuestos en Colombia han sido bastante bajos y las
tasas de ahorro profundamente irrisorias. En 1992, la tasa de ahorro en relación
con el PIB era de 18,2 y se pasó, en 2000, a 11,6. Desde entonces, aunque con
alzas, los niveles siguen siendo insuficientes.

Mientras que casi sin excepción la mayoría de los países que dieron el gran salto
lograron modernizar sustancialmente sus estructuras agrarias, Colombia no ha
dado un solo paso en la dirección correcta y en cambio sí muchos hacia atrás. A
partir de la apertura económica del gobierno del presidente Gaviria, en la década
de los 90, se dio una disminución de las áreas cultivadas y se creó una
dependencia en productos que, como el trigo, han dejado de producirse. Desde
entonces el sector agrario es comparativamente uno de los sectores que menos
crece.

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Y ello para no insistir demasiado en el tema de la concentración de las tierras en
manos de terratenientes. Ésta, que ha sido una constante en la historia
colombiana, llega ya a cifras alarmantes de la mano del conflicto, los
desplazamientos de campesinos, indígenas y comunidades afrodescendientes y la
contrarreforma agraria protagonizada por los paramilitares e incentivada por la
complicidad de algunos poderes locales.

A lo anterior hay que sumar la precariedad de nuestra infraestructura. Según el

propio Banco Mundial, ponerse al día le costaría al país una suma aproximada de
US$10.000 millones. El estado de las carreteras, los puentes y los puertos, por
todos conocidos, no permite pensar que el país esté próximo a una inserción real
en el mundo del desarrollo.

En Colombia, para dar un ejemplo dramático, transportar la materia prima

importada desde el puerto hasta el centro de procesamiento tiene un precio de 53
dólares por tonelada. En los Estados Unidos, para una distancia que puede ser
tres veces la nuestra, el precio es de 14 dólares.

A su vez, la casi nula inversión en ciencia y tecnología particularmente

preocupante en el caso de la escaza participación de la empresa privada completa
el cuadro de las carencias y anomalías que nos impiden abordar con seriedad el
camino hacia el desarrollo.

Se sabe que Colombia invierte el 0,37 de su PIB en ciencia y tecnología; pero se

sabe también, y la diferencia es dramática, que en promedio los países
desarrollados invierten el 4%. Sin una política ambiciosa que incentive la
investigación y permita que se la considere algo más que un lujo al que sólo los
países ricos pueden apuntarle, muy poco es lo que se avanzará.

Ahora bien, también es cierto que la carencia más marcada, en lo que tiene que
ver con el desarrollo, se ubica en las mismísimas entrañas de la política. El
problema del desarrollo simplemente no existe en la agenda de nuestra vida
pública.

Temas como el conflicto, la seguridad y la corrupción, comprensiblemente, han

acaparado toda la atención. El camino hacia el desarrollo, en la mitad de un
conflicto agudo que por momentos parecería limitar cualquier posibilidad de
pensamiento al margen de su confrontación y resolución, no parece ser una
prioridad.

Nos contentamos entonces con constatar que hemos vuelto a la senda del
crecimiento, gradual y sin sobresaltos: algo bueno, pero insuficiente. Es hora de
traer el tema del desarrollo al centro del debate. Fuente: julio 06 de 2008. Editorial
de Periódico el Espectador.

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CASO No.5: INFORMALES Y SUBDESARROLLADOS

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“La informalidad laboral en el país se está convirtiendo en un pesado lastre para

la transformación social del país. La legislación laboral debe ser revisada con el
propósito de que contribuya a superar la pobreza y la exclusión social”. O sea
evitar el modelo de ¡Socializar pérdidas y privatizar ganancias en beneficio
de unos pocos ¡

En términos reales las empresas son unos intermediarios entre las condiciones,
posibilidades y costos que tiene una sociedad, y las oportunidades que se
encuentran en los mercados internos y externos. En un mundo competitivo y
abierto como el actual, el costo que se ahorra se traslada al precio de venta para
tener una mayor competitividad y mayor participación en los mercados. Esta es la
única forma de crecer de manera sostenible.

Por eso el mito del empresario explotador y depredador es inadecuado e

insuficiente. Asumirlo como cierto, como ocurre en la legislación laboral
colombiana, induce a errores en política social que se pagan permaneciendo en
una trampa de subdesarrollo con sus consecuencias en términos de pobreza y
exclusión social, generando inequidad y desigualdad social.

Mientras la Corte y muchos comentaristas defendían una mayor rigidez laboral,

con la Ley 789 de 2002, el Banco de la República auspiciaba un seminario en el
que se presentaba un estudio comparativo sobre políticas sociales a nivel
internacional, elaborado por la Corporación Andina de Fomento, CAF. Según este
trabajo la situación colombiana es muy preocupante y requerirá, para resolverla,
superar mitos profundamente acendrados y retirar prebendas y ventajas
defendidas por poderosos grupos de interés económico del país.

La conclusión que se desprende del estudio es que la informalidad del empleo en

Colombia se está convirtiendo en un obstáculo para superar la pobreza y generar
un crecimiento equitativo y sostenible en el país. Mientras Chile ha logrado
significativos avances con una legislación laboral y un sistema de protección social
más flexibles, Colombia no avanza lo suficiente en la formalización del trabajo ni
en el aumento del ingreso per cápita de los grupos más pobres.

Los análisis muestran que el salario mínimo es una "buena intención fallida", pues
no ha contribuido a reducir la pobreza sino a aumentarla. Los extracostos que
implica, han hecho que empresarios y trabajadores lo evadan de manera
creciente; y la informalidad laboral, con todas sus implicaciones de carencia de
seguridad social, no se ha logrado reducir.

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La reflexión debe ser de fondo. La actual legislación laboral está generando una
delicada y pertinaz trampa de pobreza. Sería bueno observar procesos de
transformación como el de Irlanda y Chile, en donde las reformas, fruto de
acuerdos sociales, fueron base para las fases de crecimiento económico que
vinieron después. Fuente: Editorial del periódico el Colombiano de Marzo 25 de
2008.
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CASO No.6: COLOMBIA INVIERTE EL 0,4 POR CIENTO DEL PIB EN CIENCIA
Y TECNOLOGÍA

Para la directora del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (Ocyt),

Mónica Salazar, la clase dirigente del país y la sociedad en su conjunto debe
conocer y entender que la innovación es un factor primordial para aumentar la
productividad.

Salazar llega a esta conclusión tras conocerse los resultados de un estudio del
Ocyt donde se indagaron los principales indicadores de la actividad tecnológica en
el país. La experta analiza que se han realizado muchos esfuerzos para aumentar
la capacidad de innovación pero al comparar las cifras con otros países considera
que aún falta mucho camino por recorrer.

El estudio de Ciencia y Tecnología, que se presentará en las próximas semanas,

afirma que el país invirtió en el 2007 un total de 1,7 billones de pesos en ciencia,
tecnología e innovación, es decir, 0,4 por ciento del Producto Internet Bruto (BID).
Según la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología Iberoamericana los países
latinoamericanos están lejos de alcanzar los montos de inversión de naciones
como Estados Unidos, Canadá o el bloque europeo, sin embargo, Brasil es el
único país del continente que supera el umbral del uno por ciento del PIB. La
media de inversión en suramericana es de 0,4 por ciento.

El estudio permite conocer que la inversión tecnológica en el país proviene en un

50 por ciento de la actividad estatal y el otro 50 por ciento de iniciativas privadas
nacionales. Gracias al estudio se conoce que Colombia no está aprovechando los
recursos internacionales que apoyan el desarrollo de la ciencia en el mundo. “Es
bajo el recurso internacional que captamos”, afirmó Salazar.

Otro de los aspectos que valora el estudio es el número de investigadores activos

que están desarrollando sus actividades. El Ocyt analiza sólo aquellas personas
que tenga un trabajo reconocido en los últimos dos años.

Tras realizar la primera depuración se concluyó que Colombia tiene un total de

12.000 investigadores activos en todo el país. Es decir, 273 científicos por cada

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millón de habitantes. Igualmente, se conoció que un total de 5.179 personas tiene
título de doctor.

“El ideal de inversión en países de América Latina es del uno por ciento y estamos
hablando del 0,4 por ciento en Colombia. Si quisiéramos ser mas extractos es de
0.16 por ciento cuando hablamos sólo de inversión en investigación y desarrollo”,
añadió Salazar.

Uno de los indicadores más positivos es el incremento de programas educativos

para realizar doctorado. Mientras que en el año 2.000 se presentaron 43
programas al 2007 ya se registran 73. “Lo que esta cifra quiere decir es que el
país viene haciendo un esfuerzo importante para formar doctores” explicó la
directora del Observatorio Colombiano de Ciencia Y Tecnología. “El incremento de
programas de educación superior para formación al más alto nivel es del 70 por
ciento”, añadió-

Pese al aumento de doctores en el país el Ocyt recomienda que se debe hacer un

mayor esfuerzo para incrementar el número de ciudadanos que logran el título
académico.

Los indicadores tecnológicos del país se dan a conocer un mes después de que el
presidente aprobara la Ley de Ciencia y Tecnología, donde el país le apuesta a
invertir en la ciencia para mejorar su aparato productivo. El estudio se convierte en
un indicador para que las entidades encargadas de la innovación en Colombia
tengan información para tomar decisiones de inversión. Fuente: información
compartida por E-mail por la dirección del centro de Investigaciones del ITM. 2009
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PÁGINAS WEB DE INTERÉS PARA PROFUNDIZAR EL TEMA:

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www.planetaazulitm.blogspot.com (Blog académico de la Competencia de

Desarrollo Sostenible)

www.rds.org.co (Red de Desarrollo Sostenible de Colombia)

www.minambiente.gov.co (Página del MAVDT de Colombia)

www.metropol.gov.co (Página del Área Metropolitana del Valle de Aburrá de la

ciudad de Medellín).

www.corantioquia.gov.co (Página de Corantioquia regional Antioquia-Choco).

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Medellín, marzo de 2009

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