Ana Pastor Eduardo Reese Ana Pastor desarrolla la historia de los planes de vivienda popular, de los cuales ninguno

o pudo concretarse con total xito, salvo aquellos implementados durante la gestin Kirchner, que aun as no aseguraban el acceso a la tierra. La agrupacin Madre Tierra brinda asistencia tcnica a aquellos barrios, villas y organizaciones que deseen iniciar un proceso de regularizacin urbana, dominial e integral, para acompaar la autoconstruccin, asesorar legalmente, etc. Adems, llevan a cabo una estrategia de proporcionar lotes con servicios a familias que no pueden acceder a l, poniendo como condicin la ocupacin y construccin en los terrenos, para evitar irregularidades en los derechos adquiridos y asegurar que el terreno sea construido por quienes lo necesitan. Su fundamento es, pues, que con tierra segura las familias construyen. Asimismo, se asesora para agilizar el proceso de escrituracin. Eduardo Reese propone que debe cambiarse la concepcin del dficit, el cual debe medirse pensando en el conjunto urbano, para poder superar la lgica viviendista que beneficia a las empresas constructoras. Propone tres lneas de trabajo: la primera, profundizar en los estudios, llegando a la conclusin de que existe poco loteo abierto en venta, y el loteo sin servicios es inaccesible a los sectores de bajos ingresos. De all surge el programa de lotes con servicios, que sera la segunda lnea de trabajo. La tercera es producir legislacin para modificar estructuralmente el marco normativo pertinente: se trata de la elaboracin del proyecto de Ley de Hbitat Popular, que tiene 3 bloques: principios, directrices polticas e instrumentos. El mismo apunta a castigar impositivamente a los terrenos ociosos especulativos, y utilizar esos fondos impositivos para loteos y vivienda social. El objeto del captulo instrumentos es la integracin sociourbana y no simplemente la urbanizacin, para lo cual se intenta agilizar y simplificar el proceso de aprobacin de proyectos. Tambin se prev el tema del crdito, considerando que dos tercios del dficit de la Provincia no es demanda de vivienda nueva. Adems, proponen que los prstamos se acompaen de asistencia tcnica. En cuanto a las dificultades de instalar y lograr aprobacin del proyecto en el debate pblico y legislativo especialmente por la polmica clusula que obliga a la cesin del 10% del terreno de los proyectos orientados a sectores de altos ingresos-, Reese aclara que se apunta a aquellos proyectos que consiguen rentas extraordinarias, que son fundamentalmente los barrios cerrados porque los desarrolladores gestionan ante el Estado el permiso para el desarrollo cerrado, logrando la zonificacin y el consiguiente aumento de precio de ese suelo. Adems, el proyecto incluye que todos los trmites de loteos y de viviendas tengan tratamiento especial, ya que los tiempos largos son una de las causas de inaccesibilidad de los terrenos. Asimismo, se considera que la defensa del proyecto no fue un punto fuerte. Gervasio Ruiz de Gopegui El diagnstico del autor es que la mayora de las construcciones nuevas son vivienda de obra chica departamentos mono-ambientes de un dormitorio), privada, concentrada geogrficamente en el corredor norte y parte en el central. Estas inversiones suelen orientarse a un mercado de alquiler, que aun as permanece insatisfecho: luego de la crisis, la vivienda pas de ser bien de uso a bien de inversin. En los ltimos aos ha aumentado notablemente la incidencia de costo del suelo en la construccin. El autor propone que el Estado pase a ser un jugador ms en el mercado de vivienda, fomentando la eliminacin de suelo ocioso y las nuevas zonas aspiracionales: poniendo en uso sus propios terrenos ociosos, instando a los privados a lo privados a construir, y fomentando el aumento de precios en lugares atractivos con infraestructura- pero a los que se les hizo poco marketing, trasladando oficinas del Estado a zonas menos caras (al Estado lo irn a buscar adonde vaya); todos procedimientos orientados a regular el precio del suelo.