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Ce dossier est disponible par tlchargement, sur le site Internet du Rectorat Scurit Hygine et Conditions de Travail , ladresse suivante :
http://www.ac-aix-marseille.fr/pedagogie/jcms/c_63424/telechargement
En cas dimpossibilit de tlchargement sur Internet, toute personne frquentant habituellement ou occasionnellement lcole pourra demander consulter ce dossier auprs du directeur dcole ou dun membre du Conseil dEcole.
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4 - En conclusion . page 17 Autres documents personnaliser par la circonscription puis par lcole :
Fiche de prsentation de la DASH-CT .. page 18 Lettre dinformation sur la mise en place du registre ..... page 19 Affiche de prsentation du registre et des fiches vierges disponibles. page 20 Prsentoir des Fiches Relev dobservation ... page 21 Liste des membres du Conseil dcole page 22 Liste des membres du Comit dHygine, de Scurit et des Conditions de Travail Dpartemental (CHSCT-D) .... page 23 Fiche bilan de la mise en place du registre .... page 24
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Les risques et/ou les amliorations des conditions de travail Coordonnes de lcole :
Nom de la circonscription : .. Numro RNE de lcole : Ecole Maternelle Ecole Elmentaire Nom de lcole : ..................................................................... Adresse postale : ............................................................................................................ Code postal et Ville : Tl : ......................... Fax : ................. Adresse lectronique de lcole (sil y en a) : ................................
Prnom et NOM de lAssistant de prvention de circonscription : Mme ou M .
Prnom et NOM : Mme ou M ............................................................................................................. en qualit ou fonction de : .............................................................................................. Date : ... Signature :
Aprs lavoir complt, remettez cette fiche au directeur dcole qui la traitera (voir au VERSO) (5)
2/2 Ecole
Fiche n .
soit immdiatement
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Date : .. Suites donnes : ..
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Date : .. Suites donnes : ..
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Date : .. Suites donnes : ..
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Date :
Date : ..
Obligations rglementaires
1) Concernant le registre sant et scurit au travail
Extrait de la circulaire DGAFP du 8 aot 2011, prise en application du dcret 82-453 modifi par le dcret 2011-774 du 28 juin 2011 et intituls :
Hygine, Scurit du Travail ainsi qu la prvention mdicale dans la Fonction Publique
En
application de cette disposition, un registre de sant et scurit, facilement accessible au personnel durant leurs horaires de travail et dont la localisation doit tre porte la connaissance des agents par tous moyens (notamment par voie daffichage), doit tre ouvert dans chaque service entrant dans le champ d'application du dcret, quels que soient ses effectifs. Il est tenu par les assistants ou conseillers de prvention. Chaque agent a la possibilit d'inscrire sur ce registre toutes les observations et toutes les suggestions qu'il juge opportun de formuler dans le domaine de la prvention des risques professionnels et lamlioration des conditions de travail. Dans les services qui accueillent du public, un registre de sant et de scurit, doit galement tre mis la disposition des usagers. Ces derniers doivent tre clairement informs de l'existence d'un tel registre. Le registre destin au public peut tre diffrent de celui destin au recueil des observations des agents. Le chef de service doit apposer son visa en regard de chaque inscription. S'il le souhaite, il peut accompagner ce visa d'observations. Un exemple de registre est donn en annexe n 6. S'il estime que les remarques figurant sur le registre d'hygine et de scurit sont pertinentes, le chef de service prend les mesures ncessaires, quand le problme relve de sa comptence, ou saisit son suprieur hirarchique, dans le cas contraire. Le registre d'hygine et de scurit doit pouvoir tre consult tout moment par linspecteur sant et scurit au travail. D'autre part, le CHSCT dans le ressort duquel se trouve le service, doit, chacune de ses runions, examiner les inscriptions consignes sur le registre de sant et de scurit, en discuter et tre inform par l'administration des suites qui ont t rserves chacun des problmes soulevs par ces inscriptions (article 60).
Nota : Indpendamment de cette obligation rglementaire, ce registre permettra chacun d'exercer pleinement sa citoyennet, dtre acteur de la scurit, et permettra tous de mieux communiquer sur les questions de scurit, hygine et conditions de travail
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II - Le chef d'tablissement met en oeuvre les mesures prvues ci-dessus sur la base des neuf principes gnraux de prvention suivants :
Article L4121-2 - L'employeur met en oeuvre les mesures prvues l'Article L4121-1 sur le fondement des principes gnraux de prvention suivants : 1 Eviter les risques ; 2 Evaluer les risques qui ne peuvent pas tre vits ; 3 Combattre les risques la source ; 4 Adapter le travail l'homme, en particulier en ce qui concerne la conception des postes de travail ainsi que le choix des quipements de travail et des mthodes de travail et de production, en vue notamment de limiter le travail monotone et le travail cadenc et de rduire les effets de ceux-ci sur la sant ; 5 Tenir compte de l'tat d'volution de la technique ; 6 Remplacer ce qui est dangereux par ce qui n'est pas dangereux ou par ce qui est moins dangereux ; 7 Planifier la prvention en y intgrant, dans un ensemble cohrent, la technique, l'organisation du travail, les conditions de travail, les relations sociales et l'influence des facteurs ambiants, notamment les risques lis au harclement moral, tel qu'il est dfini l'Article L1152-1 ; 8 Prendre des mesures de protection collective en leur donnant la priorit sur les mesures de protection individuelle ; 9 Donner les instructions appropries aux travailleurs. III - Le chef d'tablissement doit, compte tenu de la nature des activits de l'tablissement : a) valuer les risques pour la scurit et la sant des travailleurs, y compris dans le choix des procds de fabrication, des quipements de travail, des substances ou prparations chimiques, dans l'amnagement ou le ramnagement des lieux de travail ou des installations et dans la dfinition des postes de travail ; la suite de cette valuation et en tant que de besoin, les actions de prvention ainsi que les mthodes de travail et de production mises en oeuvre par l'employeur doivent garantir un meilleur niveau de protection de la scurit et de la sant des travailleurs et tre intgres dans l'ensemble des activits de l'tablissement et tous les niveaux de l'encadrement ; b) Lorsqu'il confie des tches un travailleur, prendre en considration les capacits de l'intress mettre en oeuvre les prcautions ncessaires pour la scurit et la sant ; c) Consulter les travailleurs ou leurs reprsentants sur le projet d'introduction et l'introduction de nouvelles technologies mentionnes l'article L 2323-13, en ce qui concerne leurs consquences sur la scurit et la sant des travailleurs. Article L4122-1 - Conformment aux instructions qui lui sont donnes par l'employeur, dans les conditions prvues au rglement intrieur pour les entreprises tenues d'en laborer un, il incombe chaque travailleur de prendre soin, en fonction de sa formation et selon ses possibilits, de sa sant et de sa scurit ainsi que de celles des autres personnes concernes par ses actes ou ses omissions au travail. Les instructions de l'employeur prcisent, en particulier lorsque la nature des risques le justifie, les conditions d'utilisation des quipements de travail, des moyens de protection, des substances et prparations dangereuses. Elles sont adaptes la nature des tches accomplir. Les dispositions du premier alina sont sans incidence sur le principe de la responsabilit de l'employeur. Art. L. 4122-1.- Les dispositions de l'article employeurs ou chefs d'tablissement. L. 4122-1 n'affectent pas le principe de la responsabilit des
Article L4721-1 - Le directeur dpartemental du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle, sur le rapport de l'inspecteur du travail constatant une situation dangereuse, peut mettre en demeure l'employeur de prendre toutes mesures utiles pour y remdier, si ce constat rsulte : 1 D'un non-respect par l'employeur des principes gnraux de prvention prvus par les articles L. 4121-1 L. 4121-5 et L. 4522-1 ; 2 D'une infraction l'obligation gnrale de sant et de scurit rsultant des dispositions de l'Article L4221-1
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Positionnement : Chaque Assistant de prvention est plac sous lautorit de son chef de service, il exerce
ses comptences sous la responsabilit de ce dernier. Il reoit ses directives de son chef de service et lui rend compte de son action (lettre de mission et rapport dactivit annuel).
Comptences : : Art 4-1 du dcret : ils sont chargs d'assister et de conseiller le chef de service auprs duquel ils sont
placs dans la mise en uvre des rgles d'hygine et de scurit du travail. A ce ti tre, le dcret prvoit notamment que cette assistance doit sexercer dans la dmarche dvaluation des risques et dans la mise en place dune politique de prvention des risques. Les objectifs de ces rgles sont en outre dvelopps puisqu'elles doivent viser : -prvenir les dangers susceptibles de compromettre la sant et la scurit des agents ; -amliorer les mthodes et le milieu du travail en adaptant les conditions de travail en fonction de l'aptitude physique des agents ; -faire progresser la connaissance des problmes de scurit et des techniques propres les rsoudre -veiller la bonne tenue des registres de sant et de scurit dans tous les services. Les fonctions principales des assistants et conseillers de prvention, sont de concourir, sous lautorit du chef de service et en collaboration avec les autres acteurs (mdecins de prvention, inspecteurs sant et scurit au travail, instances de concertation), l'laboration de la politique de prvention mene par son administration et la recherche de solutions pratiques aux difficults rencontres. Les agents de prvention, et notamment le niveau de proximit ont galement un rle important jouer dans la sensibilisation, linformation et la formation des personnels.
Formation : Pour mener bien leur mission, ces agents doivent suivre pralablement leur prise de
fonction une formation lhygine et la scurit du travail et tre sensibiliss aux questions touchant la mdecine de prvention. Ils bnficieront dune formation continue en la matire.
Dans ce texte, il est fait rfrence au chef de service. Pour lAssistant de prvention de circonscription, le chef de service est lIA-DSDEN.
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Voici le sommaire des pages suivantes qui vont prsenter les tapes et les procdures mettre en uvre pour que le registre soit mis en place et quau del de son obligation rglementaire, il soit efficace participer la rsolution des problmes en lien avec la scurit, lhygine et les conditions de travail.
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avant mi-octobre
Dans chaque cole, il doit y avoir un registre sant et scurit au travail et un prsentoir contenant quelques fiches vierges du registre. Si deux coles avaient un seul et mme directeur, les deux registres seraient grs par le
fin aot-dbut
Les documents suivants seront personnaliss sur le fichier informatique, avant transmission aux directeurs dcoles :
La couverture de ce dossier : ajouter le nom du dpartement et de la circonscription. La fiche de prsentation de la DASH-CT (page 19) : voir la consigne en bas de la page 19. La lettre (page 20) : ajouter la date, les coordonnes de la circonscription, de lIEN et de lAssistant de prvention de circonscription. Si la lettre devait absolument recevoir la signature manuscrite de lIEN, la lettre
devrait ensuite, soit tre scanne pour envoi par courrier lectronique, soit tre photocopie et envoye par courrier postal aux directeurs dcoles. A rception, chaque directeur dcole rajoutera ensuite les coordonnes de son cole
avant diffusion.
Le dossier complet sera transmis chaque directeur dcole, par courrier lectronique. En cas de problme informatique majeur, le directeur pourra demander lIEN ou lAssistant de prvention de circonscription une version papier imprime de ce dossier. Le rectorat fournira aux
circonscriptions qui en feront la demande quelques exemplaires du dossier en version papier imprim (non personnalis).
Ces MESURES CONSERVATOIRES doivent toujours avoir 3 objectifs, avec lordre prioritaire suivant (voir page 9, lvaluation des risques et les principes gnraux de prvention) : 1er - Supprimer le danger ou le risque. Et si cest impossible, diminuer le niveau de danger ou de risque. Exemples : Couper un circuit lectrique, stopper un mouvement, supprimer un
produit, etc. Et si cest impossible : diminuer la tension du courant, diminuer la vitesse dun mouvement, diminuer la concentration dun produit, etc.
3me - Informer les personnes pour les alerter et leur faire prendre conscience du danger ou du risque. Exemple : Donner une information orale et installer un affichage concernant une
interdiction ou un conseil de prudence. Il faut le faire, cest facile et a ne cote pas cher. Mais il faut tre conscient que la porte de cette mesure sera trs limite dans le temps.
lorsque le problme aura t rsolu ou amlior de manire significative. La fiche sera alors signe par le directeur et place sous lintercalaire du registre intitul Fiches dont le traitement est termin , dans lordre de son numro. Si une fiche ne pouvait pas donner lieu un traitement satisfaisant , aprs plusieurs mois de tentative de rsolution de problme, elle serait galement classe en Traitement termin ; mais si tout ce quil tait possible de faire pendant cette priode a t fait, on devrait quand mme constater une amlioration significative par rapport la situation antrieure.
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4- Conclusion :
Si la communication a t bien faite au moment de la mise en place du registre, il arrive frquemment quil y ait une premire vague de fiches juste aprs sa mise en place ; c'est qu'il y en avait besoin, ou bien que les personnes apprcient quon leur demande leur avis ; ou bien elles veulent tester lefficacit du registre. A ce sujet, le rle du directeur dcole, du Conseil dEcole, de lAssistant de prvention de circonscription et de lIEN sera primordial dans linformation de la communaut ducative.
S'il y a trs peu de fiches ou si la source est assez vite tarie, il pourrait y avoir
plusieurs raisons : soit les personnes ont constat que leurs observations sont restes sans suite, et elles risquent de ne plus collaborer ; il sagirait alors dun dysfonctionnement de tout ou partie des procdures proposes dans ce dossier. soit le registre est tomb progressivement dans loubli et il sera ncessaire de rappeler son existence et de relancer son intrt, intervalles rguliers. soit il ny a plus d'informations faire remonter, et c'est tant mieux ! Mais il est rare que, dans une cole, il ny ait plus aucun vnement accidentel, plus aucun danger, plus aucun risque, plus rien amliorer dans les conditions de travail Il faudra sans doute plusieurs mois pour que ce registre prenne toute sa place et pour qu'il soit considr comme un outil privilgi de communication en matire d'hygine et de scurit. Au dbut de chaque anne scolaire, la runion de rentre des personnels et des parents dlves, il faudra rappeler rgulirement son rle et les objectifs viss (voir page 12). Avec lexprimentation de ce registre, il a t mis en vidence que le directeur dcole, lIEN et lAssistant de prvention de circonscription sont mieux informs de faits ou dlments que parfois ils ignoraient, ou dont ils pensaient que le problme avait dj t rgl. Ceci vitera quune situation se dgrade et engendre un conflit plus difficile rsoudre que le problme initial. De plus, le fait de formaliser les Relevs dobservations va permettre de les prendre en compte de manire plus suivie et de constituer un historique des problmes et observations relevs. Le directeur dcole, lIEN et lAssistant de prvention de circonscription vont se voir ainsi apporter une aide et une collaboration prcieuse de lensemble de la communaut ducative dans le traitement des questions de scurit, dhygine et de conditions de travail, en lien troit avec le conseil dcole, le Conseiller de prvention dpartemental, le Comit dHygine, de Scurit et des Conditions de Travail Dpartemental et la DASH-CT. Le directeur dcole et lIEN seront ainsi aids dans une de leur mission, et non la moindre, qui est de veiller la scurit, lhygine et les conditions de travail des personnels et usagers de lcole.
Indpendamment de son obligation rglementaire, le registre sant et scurit au travail permettra chacun d'exercer pleinement sa citoyennet, dtre acteur de la scurit, et permettra tous de mieux communiquer sur les questions de scurit, hygine et conditions de travail.
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Septembre 2011
ou
http://www.ac-aix-marseille.fr/pedagogie/shct
Adresse : Rectorat Place Lucien Paye 13621 Aix en Provence Cedex 1 dash-ct@ac-aix-marseille.fr Tl/Rpondeur : 0442 95 29 72 Fax : 0442 95 19 82
(Locaux situs lannexe du Bois de lAune Aix en Provence)
Consigne pour personnaliser cette page : Vous allez dabord imprimer cette consigne pour en garder la mmoire. Puis sans modifier la taille ni les contours de ce cadre, vous allez effacer cette consigne. Puis vous allez mettre dans ce cadre (en utilisant la fonction copier-coller ) le paragraphe concernant votre dpartement ( extraire de la dernire page en annexe de ce dossier). Et enfin, vous complterez les coordonnes de lAssistant de prvention de circonscription. Assurez-vous enfin que tous les lments copis-colls sont bien visibles dans ce cadre, y compris la ligne de numrotation de cette page 19, ainsi que le saut de page qui termine cette page.
Puis vous pourrez supprimer, dans ce fichier, la dernire page en annexe qui na plus dutilit dans ce dossier. (18)
Date :
LInspecteur de lEducation Nationale pour la circonscription de . Mmes et M. les personnels travaillant dans lcole
. (nom complet de lcole, ajoute par le directeur avant diffusion ) .. ( code postal et ville)
Mmes et M. les membres du Conseil dEcole Mmes et M. les dlgus des parents dlves Copie pour information : Mme ou M. le Dlgu Dpartemental de lEducation Nationale Mme ou M. le Maire
Deux pices jointes, en recto verso : Recto-Verso 1 : Les obligations rglementaires concernant ce registre (p.8) et Un registre pour qui ? Pour quoi faire ? (p.11) Recto-Verso 2 : Une fiche vierge de Relev dobservation (p.5 et 6)
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Affiche destine informer les personnels et usagers de lcole Cette affiche sera dcoupe au niveau de son cadre, puis colle sur le prsentoir propos page 21. Cette affiche sera galement affiche sur le panneau extrieur lcole.
Vous pouvez y noter vos observations ou vos problmes concernant : les vnements accidentels les risques l'amlioration des conditions de travail
Des fiches vierges de Relev d'observation sont votre disposition. Aprs avoir complt une fiche, vous la remettrez au directeur dcole. Les Suites donnes votre relev dobservation seront ensuite notes sur le verso de la fiche par les personnes ou structures concernes. Un dossier dinformation plus complet sur la mise en place de ce registre est votre disposition auprs du directeur dcole. Le directeur dcole assurera le suivi des fiches de ce registre ; il sera aid dans cette
mission par Mme ou M (Prnom et NOM) en qualit dAssistant de prvention pour cette circonscription dcoles.
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Agrafes
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NOM et Prnom
Fonction ou qualit
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Liste des membres du CHS-CTD Comit dHygine, de Scurit et des Conditions de Travail Dpartemental
pour le dpartement de : ... et en date du .
Cette liste devra tre ractualise chaque anne, en octobre, voir le Conseiller de prvention dpartemental
Si cette liste na pas encore t intgre cette page, le directeur dcole en fera la demande lIEN ou lAssistant de prvention de circonscription ou au Conseiller de prvention dpartemental. NOM et Prnom Fonction ou qualit Coordonnes Tl, adresse postale ou lectronique
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Coordonnes de l'ECOLE :
Nom de la circonscription : . Ville : . Ecole Maternelle Ecole Elmentaire Nom complet de lcole : .......................................................................................... Adresse postale : ..................................................................................... Tlphone : .................................... Tlcopie : Adresse lectronique (sil y en a) :
Prnom et NOM de lAssistant de prvention de circonscription : Mme ou M ..
conseils ou procdures de ce dossier ont t mis en oeuvre par le directeur : oui non Si non, vous joindrez cette fiche bilan une copie des pages modifies.
Autres informations ou avis que vous souhaitez faire remonter, propos de ce registre, de sa mise en place, de son exploitation, des difficults rencontres, etc : ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ ........................................................................................................................................ Prnom et NOM du directeur dcole : Date (mi-octobre au plus tard) : Signature :
(page 24) Fin du dossier
Annexe : Cette page regroupe les informations spcifiques chacun des quatre dpartements de lacadmie.
Aprs avoir pris connaissance de la consigne au bas de la page 18, vous allez copier-coller le paragraphe ci-dessous concernant votre dpartement. Et enfin, vous complterez les coordonnes de lACMO-HST de votre tablissement. Vous pourrez ensuite supprimer dfinitivement cette page annexe du dossier.