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PLANO DE AULA:
1. IDENTIFICAO DA RELAO DE
CONSUMO: CONCEITOS DE
CONSUMIDOR E FORNECEDOR.
FENMENO MUNDIAL
POR
DEFINIO, (KENNEDY,
Projeto NINA RIBEIRO, 1971 Constituio Federal de 1988 Lei n. 8.078/90 Cdigo de Defesa do Consumidor Outras leis
CONSTITUIO FEDERAL CDIGO DE DEFESA CONSUMIDOR (Lei n. 8.078/90) MICROSSISTEMA DE TUTELA DAS RELAES DE CONSUMO DO
OUTRAS LEIS
A ORDEM ECONMICA ... tem por fim assegurar a todos uma existncia digna, ..., conforme os seguintes princpios:
Cdigo
Lei N. 8.078/90
MICROSSISTEMA
Disciplina
JNIOR.
Normas
CONSUMIDOR
FONECEDOR
mercado de consumo
produto/servio
QUEM CONSUMIDOR? 1. Consumidor individual = adquirente da cota (destinatrio final, art. 2., caput CDC) 2. RELAO DE CONSUMO Consumidor coletivo = coletividade de pessoas (direitos difusos, coletivos e individuais homogneos, art. 2., par. nico CDC)
3. Consumidor por equiparao = vtima do evento danoso (ex.: falsificao contrato, art. 17 CDC) 4. Consumidor por equiparao = pessoa exposta a publicidade, oferta e contrato de adeso (art. 29 CDC).
Artigo 2. do CDC.
Conceito de Consumidor
Consumidor stricto sensu toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza o produto ou servio como destinatrio final..
coletividade de pessoas ainda que indeterminveis, que haja intervindo na relao de consumo. atua na
defesa dos interesses difusos e coletivos dos consumidores
prticas comerciais
1. 2. 3. 4. 5.
QUEM FORNECEDOR?
RELAO DE CONSUMO
PUBLICA, ENTES
ou servios consumo.
(art. 3. do CDC)
no
mercado
de
a) VULNERABILIDADE do consumidor no mercado de consumo. PRINCPIOS que informam as relaes de consumo (art. 4. do CDC) b) PROTEO do consumidor pelo Estado. c) HARMONIZAO os interesses de fornecedor e consumidor fundada: boa-f (objetiva) e equilbrio. d) Educao e informao de fornecedor e consumidor.
proteo vida, sade e segurana, educao e informao, proteo contra comerciais ilegais, DIREITOS BSICOS dos consumidores (art. 6. do CDC) publicidade e mtodos
modificao ou reviso de clusulas contratuais, efetiva preveno e reparao de danos, acesso Justia com facilitao da defesa dos seus direitos em Juzo, incluindo-se a inverso do nus da prova servios pblicos adequados e eficazes
Direitos
DIREITOS BSICOS dos consumidores (art. 6. do CDC)
fundamentais consumidores.
de
todos
os
Normas
consumidor.
que
visam
proteo
do
Vinculam
do CDC
Econmica
Social
contrato,
termos tcnicos ou termos leigos das clusulas, assuntos a serem tratados no contrato, localizao das clusulas e destaques, tamanho e cor das letras,
Recebe as escolhas do fornecedor Habilidades Comunicativas do Consumidor 12,9% da populao analfabeta (Fonte:
2000 IBGE) (Era de 56,8% em 1940) 10,9% da populao maior de 15 anos (pesquisa PNAD, 2.005) analfabeta = 14,6 milhes de pessoas
Taxa de analfabetismo funcional das pessoas de 15 anos ou mais de idade, segundo as grandes regies - 2002 : ANO 1992 2002
CENTROOESTE
consumidor = compreenso do contrato de consumo. Pesquisas sobre comportamento do consumidor = poderia se preocupar com a formao do contrato e com a informao ao consumidor do contedo? Marketing Empresarial = alerta clusulas limitativas de direito?
Atitudes do Fornecedor
para
as
contrata por adeso porque assim funciona no mercado de consumo Atitudes do Consumidor
No Brasil, prefere-se (Fonte: IBGE POF 2002/2003) Habitao (35,55%) Alimentao (20,75%) Transporte (18,44%) Assistncia sade (6,49%) Educao (4,08%), etc.
Conhecimento
Desconhecimento
Analfabetismo o consumidor Semi-analfabetismo (50% da populao tem somente at o ensino fundamental, 14,8% finaliza o ensino mdio e menos de 9% da populao tem grau superior Dados do IBGE 1999)
63,% - renda at R$207,00 Social populao / renda (Fonte: Folha SP 1999) 15% - renda at R$394,00 7% - Elite: recebe mais de R$1601,00
Fornecedor
CONCLUSO =
Consumidor
Tem dificuldade na decodificao = sujeita-se ao contedo Dificuldade de compreenso da mensagem = formao educacional e informao deficientes
ser imparcial e
ouvir das partes (ser tambm sua principal qualidade) sobre o conflito real lide sociolgica
O CONCILIADOR DEVE:
TCNICAS DE COMUNICAO : 1. comunicar-se com eficincia = o destinatrio da compreende a mensagem enviada pelo emitente: emitente FERRAMENTAS PARA O CONCILIADOR mensagem destinatrio
2. a comunicao: verbal, escrita e visual 3. a escuta dinmica = escutar para ouvir e no para responder = ouvir com ateno 4. conquistar a seguro) 5. cuidar das interferncias = barulho, preconceitos, influncia externas (amigos, parentes, sociedade) confiana para as partes (um espao
TCNICAS DE NEGOCIAO :
2. a
negociao
deve
comear
por
conhecer
os
verdadeiros
demandantes
interesses
=
de
cada
uma
das
partes
e
conhecer
interesses
comuns
interesses conflitantes
TCNICAS DE NEGOCIAO :
4. criar um ambiente para um dilogo fluido das partes, inclusive com o estmulo a reconhecimentos mtuos e trocas de posies FERRAMENTAS PARA O CONCILIADOR
6. buscar um resultado que deixe claro o atendimento dos interesses comuns e na conciliao dos interesses conflitantes.
CONSUMIDOR
FERRAMENTAS PARA O CONCILIADOR
OUVIR
FORNECEDOR
1. OUVIR O CONSUMIDOR:
posio?
Colher aquilo que seria vivel para a satisfao do consumidor Receber uma indenizao?
2.
pelo consumidor?
Colher aquilo que seria vivel para se oferecer ao consumidor Receber uma indenizao?
3. DIFICULDADES:
Ponderaes (NO JULGAMENTOS) sobre excessos pretendidos pelo consumidor = resultados possveis do julgamento Ser que o valor ser acolhido? Ponderaes sobre a vantagem da soluo do conflito, naquele momento = viabilizar o contato entre preposto e empresa para eventuais propostas acima da poltica interna.
Depois de colher sugestes para composio do conflito = CRIAR UMA PROPOSTA VIVEL PARA AS DUAS PARTES.
RESULTADOS DA CONCILIAO:
1. TRANSAO SESSO DE CONCILIAO e CONSEQUENCIAS 2. DESISTNCIA DA AO 3. RECONHECIMENTO DO PEDIDO (INTEGRAL) 4. RENNCIA AO DIREITO SOBRE O QUAL SE FUNDA A AO
COMO
1. contornos:
DECLARAO DE EXISTNCIA (ou INEXISTNCIA) RELAO JURDICA CONSTITUIO JURDICA e OBRIGAO DA
COMO
COMO
1. contornos
constituio):
1- A - obrigao parcelamento
de pagamento
valor da dvida,
correo monetria?
dvidas com instituies financeiras?
COMO
de fazer
descrever a prestao ao
detalhar o que deve ser cumprido pelo devedor construo de um muro (altura, largura, extenso, qualidade do material, acabamento, etc.) excluso de cobranas em fatura excluso de anotaes em bancos de dados retomada de servio (telefone, gua, luz, etc.)
COMO
de no fazer
descrever a prestao
devedor
construo de um muro (localizao) no incluso de cobranas em fatura
COMO
COMO
2. vencimento pagamento:
fixao do termo prazo certo fixao de condies evento futuro e incerto local de pagamento aonde ser paga a parcela? Escritrio do advogado? Domiclio do credor? forma de pagamento Depsito em conta? Evitar o depsito judicial.
COMO
REDIGIR O TERMO DE ACORDO? EXEMPLO obrigao de pagamento O ru pagar ao autor a quantia de R$ 10.000,00 (dez mil reais), mediante 10 (dez) parcelas mensais, iguais e fixas de R$ 1.000,00 (mil reais). As parcelas tero vencimentos, a partir do prximo dia 05.11.2012, prosseguindo-se em iguais dias dos meses seguintes. As parcelas sero quitadas, mediante depsito na contacorrente do autor (pode ser do advogado?) , no banco ..., Ag. ...., conta ...., servindo o comprovante de depsito como recibo.
COMO
REDIGIR O TERMO DE ACORDO? EXEMPLO obrigao de fazer O ru cumprir obrigao de fazer consistente na construo de um muro na divisa entre os imveis..., em toda sua extenso, com 02 metros de altura e 30 cm de largura. Sero utilizados os seguintes materiais: tijolo baiano 20 x 20 x 30 cm. O acabamento ser de cimento, massa corrida e pintura da cor branca (tinta acrlica SUVINIL). As obras tero incio no prximo dia 05.07.2012 e finalizadas at o dia 30.11.2012, independente de chuvas.
COMO
3. consequencias do adimplemento: quitao: definir alcance da quitao quitao ampla: cumprido o acordo, as partes nada mais tero a reclamar uma da outra, seja a que ttulo for (danos materiais, danos morais, danos imagem, preo, etc.), concedendo-se, de maneira recproca, ampla e irrevogvel quitao. quitao restrita: cumprido o acordo, as partes nada mais tero a reclamar dos fatos descritos na inicial.
COMO
4. consequencias do inadimplemento: estabelecer vencimento (ANTECIPADO?) e os encargos da mora: - vencimento no primeiro ms de inadimplemento, com dois meses de inadimplemento seguidos ou no, etc. I. juros de mora 12% ao ano ou 1% ao ms DESDE QUANDO? SELIC? Juros de mora maiores?
II. correo monetria pelo ndice adotado pelo TJSP pode ser outro ndice? ndice do contrato ?
COMO
4. consequencias do inadimplemento:
COMO
de
COMO
Distribuio advocatcios:
5.
estabelecer distribuio das custas no silncio sero rateadas HONORRIOS DE ADVOGADO usual que cada parte arque com os honorrios de seus advogados
COMO
REDIGIR O TERMO DE ACORDO? EXEMPLO INADIMPLEMENTO - obrigao de fazer: Descumprido o acordo, deixando o ru de efetivar tempestivamente a construo do muro na forma ajustada, incidir em multa diria de R$ 500,00 (quinhentos reais), ...
sem prejuzo de outras medidas de apoio (QUAIS? PODEM SER DEFINIDAS?) . ou
COMO
6. CONCILIAO E SUPERENDIVIDAMENTO: identificao da dvidas do consumidor reunio com os fornecedores plano para realinhamento das dvidas e organizao de
Oferta e Informao
Art.30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado
relao contratual (art. 30 CDC) Oferta deve ser: clara, precisa, em lngua portuguesa e mencionar caractersticas, qualidades, quantidade, preo, etc. (artigo 31) As informaes da fase pr-contratual (Oferta / Declaraes) integram o contrato (artigos 30 e 48)
Oferta
Contrato e Informao
lhes
for
dada
oportunidade
de
tomar
Exigncia Formal no momento de Contratao Consumidor deve ter prvios Conhecimento Compreenso
do contedo do Contrato
Projeo do Direito Informao, no momento da concluso do contrato (Nelson Nery Jnior) Aplicao a Contratos Verbais e Escritos Basta a assinatura no instrumento? (no carto de crdito ou seguro, basta o pagamento da 1a. Parcela?)
1. Clusulas redigidas em termos claros = uso de lngua portuguesa com vocabulrio simples e construes gramaticais diretas.
2. Clusulas
redigidas com caracteres ostensivos e legveis = os tamanhos e as cores das letras devem facilitar a leitura.
Tcnica de redao de clusulas para cumprimento das exigncias do CDC (art 46) = para facilitao da compreenso do Consumidor:
chamada a ateno
EFEITO
NEGATIVO CONSUMIDOR.
NO
VINCULA
Art. 46 e 54 =
Exigncias de Forma
de Contratao
Exigncias de Interpretao de
Contratao
Art. 18 do CDC: Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem ... pelos vcios de qualidade ou de quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria.... Imprprios (par.2): I produtos com prazo de validade vencido, II produtos alterados, deteriorados, adulterados, avariados, falsificados, fraudados, nocivos, perigosos, etc., III se revelem inadequados ao fim.
Art. 20 do CDC: O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os tornem imprprios ao consumo lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria.... Imprprios (par.2): se revelem inadequados aos fins que deles se esperam ou no atendam as normas regulamentares.
OPES DO CONSUMIDOR:(arts. 18, 1, 19 e 20, todos do CDC) conserto (soluo do problema) substituio da parte imperfeita ou da coisa reexecuo do servio complementao do peso ou medida faltante resciso do contrato abatimento do preo
Constatado o vcio, tem o fornecedor o direito de tentar solucion-lo ou pode o consumidor, imediatamente, propor uma ao com um dos pedidos mencionados? E se o fornecedor reparar o vcio dentro de 30 dias? Tem o consumidor direito a reparao de danos?
Art. 18. (...).
1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: ... 3. O consumidor poder fazer uso imediato das alternativas do 1 deste artigo, sempre que, em razo da extenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder comprometer a qualidade ou caractersticas do produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial.
REsp n. 991.985/PR, Min. Castro Meira, j. 18/12/2007: CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. PROCON. REPRESENTAO DO CONSUMIDOR PELO ESTADO. VCIO DE QUALIDADE NO PRODUTO. RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR. EXEGESE DO ARTIGO 18, 1, I, DO CDC. 1. (...) 2. A exegese do dispositivo clara. Constatado o defeito,
concede-se ao fornecedor a oportunidade de sanar o vcio no prazo mximo de trinta dias. No sendo reparado o
vcio, o consumidor poder exigir, sua escolha, as trs alternativas constantes dos incisos I, II e III do 1 do artigo 18 do CDC. (g.n).
fornecedor no prazo legal, poder ensejar a reparao por danos morais, desde que presentes os elementos caracterizadores do
constrangimento esfera moral do consumidor.
Se o veculo zero-quilmetro apresenta, em seus primeiros meses de uso, defeitos em quantidade excessiva e capazes de reduzir substancialmente a utilidade e a segurana do bem, ter o consumidor direito reparao por danos morais, ainda
que o fornecedor tenha solucionado os vcios do produto no prazo legal.
(Ex: ningum espera que o servio de transporte comum seja perigoso ou que o servio de dedetizao coloque em risco a sade do morador da casa) .
Tipos de defeitos:
De concepo (criao, projeto e frmula) De produo (construo, fabricao ou montagem) De comercializao publicidade) (informao, apresentao e
Resp n. 237.964-SP, 4 Turma do STJ, Rel. Min. Ruy Rosado de Aguiar; j. 16/12/99; v.u. RSTJ 134/411 AASP 2239, p. 217:
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR LATA DE TOMATE A. DANO NA ABERTURA DA LATA RESPONSABILIDADE CIVIL DA FABRICANTE.
O fabricante de massa de tomate que coloca no mercado produto acondicionado em latas cuja abertura requer certos cuidados, sob pena de risco sade do consumidor, e sem
prestar a devida informao, deve indenizar os danos materiais e morais da resultantes. Rejeitada a denunciao da lide fabricante da lata por falta de prova. Recurso no conhecido.
TJRJ Ap. Cvel n. 2005.001.52134, rel. Des. MARIO GUIMARES NETO, j. 28.3.2006: ESTATUTO DO IDOSO E DIREITO DO CONSUMIDOR EMPRESA DE TRANSPORTE
DESUMANO, EXPE IDOSO, PORTADOR DE PASSE LIVRE, EM SITUAO VEXATRIA, HUMILHANTE E CONSTRANGEDORA, OBRIGANDO-O A SE RETIRAR DO VECULO
VIOLAO DOS ARTS. 4, CAPUT E 1, 5, 10 E 2 E 3 DA LEI 10.741/2003 RESPONSABILIDADE OBJETIVA ART.14 DO CDC DANO MORAL CONFIGURADO.
II- que, embora hajam colocado o produto ou o servio no mercado, o defeito inexiste;
III a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
4. CASOS
CONCRETOS
Plano de Sade e
Seguro Sade
critrios claros podem ser consideradas nulas de pleno direito, por serem abusivas, nos termos do art. 51, IV, XV e 1o., III da Lei 8078/90. o caso da clusula n 4.15 (fls. 21) que expe o consumidor idoso contraditria situao em que o plano de sade lhe d garantias de atendimento mdico s doenas decorrentes da prpria idade, e depois se abstm da cobertura, impondo restries aos exames necessrios e prescritos pelo mdico.
Mensalidades
Escolares.
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 2003/0225167-0, 3 T. STJ, REL. MIN. HUMBERTO GOMES DE BARROS, J. 29.5.2006:
AGRAVO REGIMENTAL. MENSALIDADES ESCOLARES. REDUO DA MULTA MORATRIA. ART. 52, 1, DO CDC. POSSIBILIDADE.
aplicvel aos contratos de prestaes de servios educacionais o limite de 2% para a multa moratria.
RESP. N. 726.417 RJ, 4 T. STJ, REL. MIN. JOO OTVIO DE NORONHA, J. 05.11.2009:
Carto de Crdito.
RESP. N. 1.061.500 RS, 3 T. STJ, REL. MIN. SIDNEI BENETI , J. 04.11.2008: RESPONSABILIDADE CIVIL. AO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS. ENVIO DE CARTO DE CRDITO NO SOLICITADO E DE FATURAS COBRANDO ANUIDADE. DANO MORAL CONFIGURADO. I - Para se presumir o dano moral pela simples comprovao do ato ilcito, esse ato deve ser objetivamente capaz de acarretar a dor, o sofrimento, a leso aos sentimentos ntimos juridicamente protegidos. II - O envio de carto de crdito no solicitado, conduta considerada pelo Cdigo de Defesa do Consumidor como prtica abusiva (art. 39, III), adicionado aos incmodos decorrentes das providncias notoriamente dificultosas para o cancelamento carto causam dano moral ao consumidor, mormente em se tratando de pessoa de idade avanada, prxima dos cem anos de idade poca dos fatos, circunstncia que agrava o sofrimento moral.
RESP. N. 1.066.287 PB, 3 T. STJ, REL. MIN. MASSAMI UYEDA, J. 16.9.2008: AO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS - NO ADOO DOS PROCEDIMENTOS MNIMOS DE SEGURANA E DE CAUTELA PARA CONSECUO DO CONTRATO DE CARTO DE CRDITO FACILITAO DE FRAUDE PRATICADA POR TERCEIRO OCORRNCIA - QUANTUM INDENIZATRIO FIXADO A TTULO DE DANO MORAL - OBSERVNCIA DOS CRITRIOS DE RAZOABILIDADE INTERVENO DESTA CORTE - IMPOSSIBILIDADE NA ESPCIE - RECURSO NO CONHECIDO.
II - Restou comprovado nos autos que a recorrente no procedeu qualquer procedimento de cautela para a consecuo do contrato de carto de crdito, de forma a propiciar ou mesmo facilitar a ao de terceiro-fraudador.
AP. CVEL N. 982.866-0/8, 30 CM. D. PRIV. TJSP, REL. DES. ANDRADE NETO, J. 05.8.2009: AO DECLARATORJA DE INEXIGIBILIDADE DE DBITO - CARTO DE CRDITO- EXTRAVIO - PRETENSO DE MPUTAO DAS DESPESAS FEITAS AT A DATA DA COMUNICAO TITULAR - CLUSULA CONTRATUAL QUE ASSIM DISPE - IRRELEVNCIA - CLUSULA ABUSIVA.
abusiva clusula contratual que responsabiliza o titular de carto de crdito por todos os gastos realizados at a comunicao de seu extravio, na medida em que coloca o consumidor em desproporcional desvantagem, atribuindo-lhe nus que, em realidade, no lhe cabe. Ora, se o titular do carto o perde por meio de ao fraudulenta ou criminosa de terceiro, que dele faz uso indevido, evidente que este ato no pode produzir efeitos prejudicais prpria vtima, sob pena de se estar convalidando o prprio crime.
Responsabilidade
Civil do Fornecedor.
simples
devoluo
indevida
de
cheque
Caracteriza-se
dano
moral
apresentao
TJRS, JUIZADO, REC. INOM. N. 71001115302 , REL. JUZA MYLENE MARIA MICHEL, J. 05.12.2007:
PELOS PREJUZOS CAUSADOS. OS PREJUZOS MATERIAIS COMPROVADOS NOS AUTOS DEVEM SER INDENIZADOS. DANOS MORAIS IGUALMENTE CONFIGURADOS, ANTE A VIOLAO DA INTEGRIDADE FSICA DO CONSUMIDOR. PATAMAR INDENIZATRIO ADEQUADO.
RESP. N. 299.532 SP, 4 T. STJ, REL. MIN. HONILDO AMARAL DE MELLO CASTRO , J. 27.10.2009:
CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL. ATRASO DE VO INTERNACIONAL - APLICAO DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. 1 A responsabilidade civil por atraso de vo internacional deve ser
apurada a luz do Cdigo de Defesa do Consumidor, no se restringindo as situaes descritas na Conveno de Varsvia, eis que
aquele, traz em seu bojo a orientao constitucional de que o dano moral amplamente indenizvel. 2. O dano moral decorrente de atraso de vo, prescinde de prova, sendo que a responsabilidade de seu causador opera-se , in re ipsa, por fora do simples fato da sua violao em virtude do desconforto, da aflio e dos transtornos suportados pelo passageiro.