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Patrimonio Natural y de la Biodiversidad

TTULO PRELIMINAR. Artculo 1. Objeto. Esta Ley establece el rgimen jurdico bsico de la conservacin, uso sostenible, mejora y restauracin del patrimonio natural y de la biodiversidad, como parte del deber de conservar y del derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, establecido en el artculo 45.2 de la Constitucin. Artculo 2. Principios. Son principios que inspiran esta Ley: a. El mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales y de los sistemas vitales bsicos, respaldando los servicios de los ecosistemas para el bienestar humano. b. La conservacin de la biodiversidad y de la geodiversidad. c. La utilizacin ordenada de los recursos para garantizar el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural y, en particular, de las especies y de los ecosistemas, as como su restauracin y mejora. d. La conservacin y preservacin de la variedad, singularidad y belleza de los ecosistemas naturales, de la diversidad geolgica y del paisaje. e. La integracin de los requerimientos de la conservacin, uso sostenible, mejora y restauracin del patrimonio natural y la biodiversidad en las polticas sectoriales. f. La prevalencia de la proteccin ambiental sobre la ordenacin territorial y urbanstica y los supuestos bsicos de dicha prevalencia. g. La precaucin en las intervenciones que puedan afectar a espacios naturales y/o especies silvestres. h. La garanta de la informacin y participacin de los ciudadanos en el diseo y ejecucin de las polticas pblicas, incluida la elaboracin de disposiciones de carcter general, dirigidas a la consecucin de los objetivos de esta Ley. i. La contribucin de los procesos de mejora en la sostenibilidad del desarrollo asociados a espacios naturales o seminaturales. Artculo 3. Definiciones. A efectos de esta Ley, se entender por: 1. reas de montaa: territorios continuos y extensos, con altimetra elevada y sostenida respecto a los territorios circundantes, cuyas caractersticas fsicas causan la aparicin de gradientes ecolgicos que condicionan la organizacin de los ecosistemas y afectan a los seres vivos y a las sociedades humanas que en ellas se desarrollan. 2. rea crtica para una especie: aquellos sectores incluidos en el rea de distribucin que contengan hbitats esenciales para la conservacin favorable de la especie o que por su situacin estratgica para la misma requieran su adecuado mantenimiento 3. Biodiversidad o diversidad biolgica: variabilidad de los organismos vivos de cualquier fuente, incluidos entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. 4. Conocimiento tradicional: el conocimiento, las innovaciones y prcticas de las poblaciones locales ligados al patrimonio natural y la biodiversidad, desarrolladas desde la experiencia y adaptadas a la cultura y el medio ambiente local. 5. Conservacin: mantenimiento o restablecimiento en estado favorable del patrimonio natural y la biodiversidad, en particular, de los hbitats naturales y seminaturales de las poblaciones

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de especies de fauna y de flora silvestres, as como el conjunto de medidas necesarias para conseguirlo. 6. Conservacin in situ: conservacin de los ecosistemas y los hbitats naturales y seminaturales el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies silvestres en sus entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas. 7. Conservacin ex situ: conservacin de componentes de la diversidad biolgica fuera de sus hbitats naturales. 8. Corredor ecolgico: territorio, de extensin y configuracin variables, que, debido a su disposicin y a su estado de conservacin, conecta funcionalmente espacios naturales de singular relevancia para la flora o la fauna silvestres, separados entre s, permitiendo, entre otros procesos ecolgicos, el intercambio gentico entre poblaciones de especies silvestres o la migracin de especmenes de esas especies. 9. Custodia del territorio: conjunto de estrategias o tcnicas jurdicas a travs de las cuales se implican a los propietarios y usuarios del territorio en la conservacin y uso de los valores y los recursos naturales, culturales y paisajsticos. 10. Ecosistema: complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad funcional. 11. Especie autctona: la existente dentro de su rea de distribucin natural. 12. Especie autctona extinguida: especie autctona desaparecida en el pasado de su rea de distribucin natural. 13. Especie extica invasora: la que se introduce o establece en un ecosistema o hbitat natural o seminatural y que es un agente de cambio y amenaza para la diversidad biolgica nativa, ya sea por su comportamiento invasor, o por el riesgo de contaminacin gentica. 14. Estado de conservacin de un hbitat: situacin derivada del conjunto de las influencias que actan sobre el hbitat natural o seminatural de que se trate y sobre las especies tpicas asentadas en el mismo y que pueden afectar a largo plazo a su distribucin natural, su estructura y funciones, as como a la supervivencia de sus especies tpicas en el territorio. 15. Estado de conservacin favorable de un hbitat natural: cuando su rea de distribucin natural es estable o se ampla; la estructura y funciones especficas necesarias para su mantenimiento a largo plazo existen y pueden seguir existiendo en un futuro previsible; y el estado de conservacin de sus especies es favorable. 16. Estado de conservacin favorable de una especie: cuando su dinmica poblacional indica que sigue y puede seguir constituyendo a largo plazo un elemento vital de los hbitats a los que pertenece; el rea de distribucin natural no se est reduciendo ni haya amenazas de reduccin en un futuro previsible; existe y probablemente siga existiendo un hbitat de extensin suficiente para mantener sus poblaciones a largo plazo. 17. Externalidad: todo efecto producido por una accin, que no era buscado en los objetivos de la misma. 18. Geodiversidad o diversidad geolgica: variedad de elementos geolgicos, incluidos rocas, minerales, fsiles, suelos, formas del relieve, formaciones y unidades geolgicas y paisajes que son el producto y registro de la evolucin de la Tierra. 19. Geoparques o parques geolgicos: territorios delimitados que presentan formas geolgicas nicas, de especial importancia cientfica, singularidad o belleza y que son representativos de la historia evolutiva geolgica y de los eventos y procesos que las han formado. Tambin lugares que destacan por sus valores arqueolgicos, ecolgicos o culturales relacionados con la gea. 20. Hbitats naturales: zonas terrestres o acuticas diferenciadas por sus caractersticas geogrficas, abiticas y biticas, tanto si son enteramente naturales como seminaturales. 21. Hbitat de una especie: medio definido por factores abiticos y biticos especficos donde vive la especie en una de las fases de su ciclo biolgico. 22. Instrumentos de gestin: bajo esta denominacin se incluye cualquier tcnica de gestin de un espacio natural y de sus usos, que haya sido sometido a un proceso de informacin pblica, haya sido objeto de una aprobacin formal y haya sido publicado.

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23. Material gentico: todo material de origen vegetal, fngico, animal, microbiano o de otro tipo que contenga unidades funcionales de la herencia. 24. Medidas compensatorias: son medidas especficas incluidas en un plan o proyecto, que tienen por objeto compensar, lo ms exactamente posible, su impacto negativo sobre la especie o el hbitat afectado. 25. Objetivo de conservacin de un lugar: niveles poblacionales de las diferentes especies as como superficie y calidad de los hbitats que debe tener un espacio para alcanzar un estado de conservacin favorable. 26. Paisaje: cualquier parte del territorio cuyo carcter sea el resultado de la accin y la interaccin de factores naturales y/o humanos, tal como la percibe la poblacin. 27. Patrimonio Natural: conjunto de bienes y recursos de la naturaleza fuente de diversidad biolgica y geolgica, que tienen un valor relevante medioambiental, paisajstico, cientfico o cultural. 28. Recursos biolgicos: los recursos genticos, los organismos o partes de ellos, las poblaciones, o cualquier otro tipo del componente bitico de los ecosistemas de valor o utilidad real o potencial para la humanidad. 29. Recursos genticos: material gentico de valor real o potencial. 30. Recursos naturales: todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial, tales como: el paisaje natural, las aguas, superficiales y subterrneas; el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrcolas, pecuarias, forestales, cinegtica y de proteccin; la biodiversidad; la geodiversidad; los recursos genticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida; los hidrocarburos; los recursos hidroenergticos, elicos, solares, geotrmicos y similares; la atmsfera y el espectro radioelctrico, los minerales, las rocas y otros recursos geolgicos renovables y no renovables. 31. Reservas de Biosfera: territorios declarados como tales en el seno del Programa MaB, de la UNESCO, al que est adherido el Reino de Espaa, de gestin integrada, participativa y sostenible del patrimonio y de los recursos naturales. 32. Restauracin de ecosistemas: conjunto de actividades orientadas a reestablecer la funcionalidad y capacidad de evolucin de los ecosistemas hacia un estado maduro. 33. Taxn: grupo de organismos con caractersticas comunes. 34. Taxn extinguido: taxn autctono desaparecido en el pasado de su rea de distribucin natural. 35. Taxones autctonos: taxones existentes de forma natural en un lugar determinado, incluidos los extinguidos, en su caso. 36. Uso sostenible del patrimonio natural: utilizacin de sus componentes de un modo y a un ritmo que no ocasione su reduccin a largo plazo, con lo cual se mantienen las posibilidades de su aportacin a la satisfaccin de las necesidades de las generaciones actuales y futuras. 37. Entidad de custodia del territorio: organizacin pblica o privada, sin nimo de lucro, que lleva a cabo iniciativas que incluyan la realizacin de acuerdos de custodia del territorio para la conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad. 38. Patrimonio Geolgico: conjunto de recursos naturales geolgicos de valor cientfico, cultural y/o educativo, ya sean formaciones y estructuras geolgicas, formas del terreno, minerales, rocas, meteoritos, fsiles, suelos y otras manifestaciones geolgicas que permiten conocer, estudiar e interpretar: a. el origen y evolucin de la Tierra, b. los procesos que la han modelado, c. los climas y paisajes del pasado y presente y d. el origen y evolucin de la vida. Artculo 4. Funcin social y pblica del patrimonio natural y la biodiversidad.

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1. El patrimonio natural y la biodiversidad desempean una funcin social relevante por su estrecha vinculacin con el desarrollo, la salud y el bienestar de las personas y por su aportacin al desarrollo social y econmico. 2. Las actividades encaminadas a la consecucin de los fines de esta Ley podrn ser declaradas de utilidad pblica o inters social, a todos los efectos y en particular a los expropiatorios, respecto de los bienes o derechos que pudieran resultar afectados. 3. En la planificacin y gestin de los espacios naturales protegidos y las especies amenazadas se fomentarn los acuerdos voluntarios con propietarios y usuarios de los recursos naturales. Artculo 5. Deberes de los poderes pblicos. 1. Todos los poderes pblicos, en sus respectivos mbitos competenciales, velarn por la conservacin y la utilizacin racional del patrimonio natural en todo el territorio nacional y en las aguas martimas bajo soberana o jurisdiccin espaola, incluyendo la zona econmica exclusiva y la plataforma continental, con independencia de su titularidad o rgimen jurdico, teniendo en cuenta especialmente los hbitats amenazados y las especies silvestres en rgimen de proteccin especial. 2. Las Administraciones Pblicas: a. promovern la participacin y las actividades que contribuyan a alcanzar los objetivos de la presente Ley. b. identificarn y, en la medida de lo posible, eliminarn o modificarn los incentivos contrarios a la conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad. c. promovern la utilizacin de medidas fiscales de incentivacin de las iniciativas privadas de conservacin de la naturaleza y de desincentivacin de aquellas con incidencia negativa sobre la conservacin de la biodiversidad y el uso sostenible del patrimonio natural. d. fomentarn, a travs de programas de formacin, la educacin e informacin general, con especial atencin a los usuarios del territorio, sobre la necesidad de proteger el patrimonio natural y la biodiversidad. e. se dotarn de herramientas que permitan conocer el estado de conservacin del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y de las causas que determinan sus cambios, para disear las medidas que proceda adoptar. f. integrarn en las polticas sectoriales los objetivos y las previsiones necesarios para la conservacin y valoracin del Patrimonio Natural, la proteccin de la Biodiversidad y la Geodiversidad, la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales y el mantenimiento y, en su caso, la restauracin de la integridad de los ecosistemas. Artculo 6. Competencias de la Adm. General del Estado sobre biodiversidad marina. Corresponde a la Administracin General del Estado, a travs del Ministerio de Medio Ambiente el ejercicio de las funciones administrativas a las que se refiere esta Ley, respetando lo dispuesto en los Estatutos de Autonoma de las Comunidades autnomas del litoral, en los siguientes supuestos: a. Cuando se trate de espacios, hbitats o reas crticas situados en reas marinas bajo soberana o jurisdiccin nacional, siempre que no concurran los requisitos del artculo 36.1. b. Cuando afecten, bien a especies cuyos hbitats se siten en los espacios a que se refiere el prrafo anterior, bien a especies marinas altamente migratorias. c. Cuando, de conformidad con el derecho internacional, Espaa tenga que gestionar espacios situados en los estrechos sometidos al Derecho internacional o en alta mar. Artculo 7. Mecanismos de cooperacin.

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1. Las Administraciones Pblicas cooperarn y colaborarn en materia de conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad y se suministrarn mutuamente informacin para garantizar el cumplimiento de los objetivos de esta Ley. 2. Se crea la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, como rgano consultivo y de cooperacin entre el Estado y las Comunidades autnomas. Su composicin y funciones se determinarn reglamentariamente. Los informes o propuestas de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad sern sometidos para conocimiento o aprobacin, a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente. Artculo 8. Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Se crea el Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, como rgano de participacin pblica en el mbito de la conservacin y el uso sostenible del patrimonio natural y la biodiversidad, que informar, entre otros, las normas y planes de mbito estatal relativas al patrimonio natural y la biodiversidad, y en el que se integrarn, con voz pero sin voto, las Comunidades autnomas y una representacin de las entidades locales, a travs de la asociacin de mbito estatal ms representativa. Su composicin y funciones se determinarn reglamentariamente, previa consulta con las Comunidades autnomas garantizndose, en todo caso, la participacin de las organizaciones profesionales, cientficas, empresariales, sindicales y ecologistas ms representativas. TTULO I. INSTRUMENTOS PARA EL CONOCIMIENTO Y LA PLANIFICACIN DEL PATRIMONIO NATURAL Y DE LA BIODIVERSIDAD. CAPTULO I. INVENTARIO ESPAOL DEL PATRIMONIO NATURAL Y DE LA BIODIVERSIDAD. Artculo 9. Objetivos y contenido del Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. 1. El Ministerio de Medio Ambiente, con la colaboracin de las Comunidades autnomas y de las instituciones y organizaciones de carcter cientfico, elaborar y mantendr actualizado un Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad que recoger la distribucin, abundancia, estado de conservacin y la utilizacin, as como cualquier otra informacin que se considere necesaria, de todos los elementos terrestres y marinos integrantes del patrimonio natural, con especial atencin a los que precisen medidas especficas de conservacin o hayan sido declarados de inters comunitario. 2. El contenido y estructura del Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad se determinarn reglamentariamente, previa consulta con las Comunidades autnomas, debiendo formar parte del mismo, al menos, la informacin relativa a: 1. El Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin. 2. El Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial incluyendo el Catlogo Espaol de Especies Silvestres Amenazadas. 3. El catlogo espaol de especies exticas invasoras. 4. El Inventario Espaol de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 y reas protegidas por instrumentos internacionales. 5. El Inventario y la Estadstica Forestal Espaola. 6. El Inventario Espaol de Bancos de Material Gentico referido a especies silvestres. 7. El Inventario Espaol de Caza y Pesca. 8. El Inventario Espaol de Parques Zoolgicos.

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9. El Inventario Espaol de los Conocimientos Tradicionales relativos al patrimonio natural y la biodiversidad. 10. Un Inventario de Lugares de Inters Geolgico representativo, de al menos, las unidades y contextos geolgicos recogidos en el Anexo VIII. 11. Un Inventario Espaol de Hbitats y Especies marinos. 3. Formar igualmente parte del Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad un Inventario Espaol de Zonas Hmedas, a fin de conocer su evolucin y, en su caso, indicar las medidas de proteccin que deben recoger los Planes Hidrolgicos de Demarcacin de la ley de aguas. Artculo 10. Sistema de Indicadores. En el Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad se establecer un Sistema de Indicadores para expresar de forma sinttica sus resultados, de forma que puedan ser transmitidos al conjunto de la sociedad, incorporados a los procesos de toma de decisiones e integrados a escala supranacional. Los indicadores se elaborarn con la participacin de las Comunidades autnomas. Los Indicado es ms significativos se incorporarn al Inventario de Operaciones Estadsticas del Ministerio de Medio Ambiente y al Plan Estadstico Nacional. Artculo 11. Informe sobre el estado del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Partiendo de los datos del Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y del Sistema de Indicadores, el Ministerio de Medio Ambiente elaborar, con las Comunidades autnomas, anualmente un Informe sobre el estado y la evolucin del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad as como de las iniciativas adoptadas para mantenerlo en buen estado de conservacin. El informe contendr una evaluacin de los resultados alcanzados por las principales polticas adoptadas. Este informe ser presentado al Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, a la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, antes de hacerse pblico. CAPTULO II. PLAN ESTRATGICO ESTATAL DEL PATRIMONIO NATURAL Y DE LA BIODIVERSIDAD. Artculo 12. Objeto y contenido del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. 1. Es objeto del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad el establecimiento y la definicin de objetivos, acciones y criterios que promuevan la conservacin, el uso sostenible y, en su caso, la restauracin del patrimonio, recursos naturales terrestres y marinos y de la biodiversidad y de la geodiversidad. 2. El Plan Estratgico Estatal contendr, al menos, los siguientes elementos: a. un diagnstico de la situacin y de la evolucin del patrimonio natural y la biodiversidad y la geodiversidad. b. los objetivos cuantitativos y cualitativos a alcanzar durante su periodo de vigencia. c. las acciones a desarrollar por la Administracin General del Estado y las estimaciones presupuestarias necesarias para su ejecucin. Artculo 13. Elaboracin y aprobacin del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

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1. El Ministerio de Medio Ambiente, en colaboracin con el resto de los Ministerios y, en especial, con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin en lo que atae a las reas marinas y a los recursos pesqueros, y con el Ministerio de Fomento en lo que respecta a la marina mercante, elaborar el Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. En la elaboracin de dicho Plan participarn asimismo las Comunidades autnomas a travs de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad que lo elevar para su aprobacin a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente. 2. El procedimiento de elaboracin del Plan incluir necesariamente trmites de informacin pblica y consulta de la comunidad cientfica, de los agentes econmicos y sociales, de las Administraciones Pblicas afectadas y de las organizaciones sin fines lucrativos que persigan el logro de los objetivos de esta Ley. 3. En todo caso el Plan ser objeto de la evaluacin ambiental prevista en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. 4. El Plan ser aprobado mediante Real Decreto, en un plazo mximo de dos aos, previo informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y deber ser revisado como mximo cada seis aos. Artculo 14. Planificacin sectorial. 1. Con el fin de integrar sus objetivos y acciones en las polticas sectoriales que sean competencia de la Administracin General del Estado, el Ministerio de Medio Ambiente y los Ministerios afectados elaborarn de forma conjunta los Planes Sectoriales que desarrollen el Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, tanto en el medio terrestre como marino. 2. La elaboracin de los Planes Sectoriales incluir la consulta a las Comunidades autnomas y a los sectores implicados. Los Planes sern objeto de la evaluacin ambiental prevista en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. 3. El Consejo de Ministros, a propuesta conjunta del Ministerio de Medio Ambiente y de los Ministerios implicados, aprobar estos Planes sectoriales mediante Real Decreto antes de 2012. CAPTULO III. PLANES DE ORDENACIN DE LOS RECURSOS NATURALES. Artculo 15. De la planificacin de los recursos y espacios naturales a proteger. 1. Los recursos naturales y, en especial, los espacios naturales a proteger, sern objeto de planificacin con la finalidad de adecuar su gestin a los principios inspiradores sealados en el artculo 2 de esta Ley. 2. Los instrumentos de esta planificacin, con independencia de su denominacin, tendrn los objetivos y contenidos establecidos en esta Ley. Artculo 16. Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales. 1. Los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales son el instrumento especfico para la delimitacin, tipificacin, integracin en red y determinacin de su relacin con el resto del territorio, de los sistemas que integran el patrimonio y los recursos naturales de un determinado mbito espacial, con independencia de otros instrumentos que pueda establecer la legislacin autonmica.

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2. El Ministerio de Medio Ambiente, con la participacin de las Comunidades autnomas, elaborar, en el marco del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, unas directrices para la ordenacin de los recursos naturales a las que, en todo caso, debern ajustarse los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales que aprueben las Comunidades autnomas. Dichas directrices se aprobarn mediante Real Decreto, en un plazo mximo de dos aos, previo informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad. 3. Es objeto de dichas directrices el establecimiento y definicin de criterios y normas generales de carcter bsico que regulen la gestin y uso de los recursos naturales, de acuerdo con lo establecido por la presente Ley. Artculo 17. Objetivos. Son objetivos de los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales, sin perjuicio de lo que disponga la normativa autonmica, los siguientes: a. Identificar y georeferenciar los espacios y los elementos significativos del Patrimonio Natural de un territorio y, en particular, los incluidos en el Inventario del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, los valores que los caracterizan y su integracin y relacin con el resto del territorio. b. Definir y sealar el estado de conservacin de los componentes del patrimonio natural, biodiversidad y geodiversidad y de los procesos ecolgicos y geolgicos en el mbito territorial de que se trate. c. Identificar la capacidad e intensidad de uso del patrimonio natural y la biodiversidad y geodiversidad y determinar las alternativas de gestin y las limitaciones que deban establecerse a la vista de su estado de conservacin. d. Formular los criterios orientadores de las polticas sectoriales y ordenadores de las actividades econmicas y sociales, pblicas y privadas, para que sean compatibles con las exigencias contenidas en la presente Ley. e. Sealar los regmenes de proteccin que procedan para los diferentes espacios, ecosistemas y recursos naturales presentes en su mbito territorial de aplicacin, al objeto de mantener, mejorar o restaurar los ecosistemas, su funcionalidad y conectividad. f. Prever y promover la aplicacin de medidas de conservacin y restauracin de los recursos naturales y los componentes de la biodiversidad y geodiversidad que lo precisen. g. Contribuir al establecimiento y la consolidacin de redes ecolgicas compuestas por espacios de alto valor natural, que permitan los movimientos y la dispersin de las poblaciones de especies de la flora y de la fauna y el mantenimiento de los flujos que garanticen la funcionalidad de los ecosistemas. Artculo 18. Alcance. 1. Los efectos de los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales tendrn el alcance que establezcan sus propias normas de aprobacin. 2. Cuando los instrumentos de ordenacin territorial, urbanstica, de recursos naturales y, en general, fsica, existentes resulten contradictorios con los Planes de Ordenacin de Recursos Naturales debern adaptarse a stos. En tando dicha adaptacin no tenga lugar, las determinaciones de los Planes de Ordenacin de Recursos Naturales se aplicarn, en todo caso, prevaleciendo sobre dichos instrumentos. 3. Asimismo, los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales sern determinantes respecto de cualesquiera otras actuaciones, planes o programas sectoriales, sin perjuicio de lo que disponga al respecto la legislacin autonmica. Las actuaciones, planes o programas sectoriales slo podrn contradecir o no acoger el contenido de los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales por

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razones imperiosas de inters pblico de primer orden, en cuyo caso la decisin deber motivarse y hacerse pblica. Artculo 19. Contenido mnimo. Los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales tendrn como mnimo el siguiente contenido: a. Delimitacin del mbito territorial objeto de ordenacin, y descripcin e interpretacin de sus caractersticas fsicas, geolgicas y biolgicas. b. Inventario y definicin del estado de conservacin de los componentes del patrimonio natural y la biodiversidad, de los ecosistemas y los paisajes en el mbito territorial de que se trate, formulando un diagnstico del mismo y una previsin de su evolucin futura. c. Determinacin de los criterios para la conservacin, proteccin, restauracin y uso sostenible de los recursos naturales y, en particular, de los componentes de la biodiversidad y geodiversidad en el mbito territorial de aplicacin del Plan. d. Determinacin de las limitaciones generales y especficas que respecto de los usos y actividades hayan de establecerse en funcin de la conservacin de los componentes del patrimonio natural y la biodiversidad. e. Aplicacin, en su caso, de alguno de los regmenes de proteccin de espacios naturales. f. Establecimiento de los criterios de referencia orientadores en la formulacin y ejecucin de las diversas polticas sectoriales que inciden en el mbito territorial de aplicacin del Plan, para que sean compatibles con los objetivos de conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad. g. Identificacin de medidas para garantizar la conectividad ecolgica en el mbito territorial objeto de ordenacin. h. Memoria econmica acerca de los costes e instrumentos financieros previstos para su aplicacin. Artculo 20. Corredores ecolgicos y reas de montaa. Las Administraciones Pblicas prevern, en su planificacin ambiental o en los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales, mecanismos para lograr la conectividad ecolgica del territorio, estableciendo o restableciendo corredores, en particular entre los espacios protegidos Red Natura 2000 y entre aquellos espacios naturales de singular relevancia para la biodiversidad. Para ello se otorgar un papel prioritario a los cursos fluviales, las vas pecuarias, las reas de montaa y otros elementos del territorio, lineales y continuos, o que actan como puntos de enlace, con independencia de que tengan la condicin de espacios naturales protegidos. Las Administraciones Pblicas promovern unas directrices de conservacin de las reas de montaa que atiendan, como mnimo, a los valores paisajsticos, hdricos y ambientales de las mismas. Artculo 21. Elaboracin y aprobacin de los Planes. 1. Corresponde a las Comunidades autnomas la elaboracin y la aprobacin de los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales en sus respectivos mbitos competenciales. 2. El procedimiento de elaboracin de los Planes incluir necesariamente trmites de audiencia a los interesados, informacin pblica y consulta de los intereses sociales e institucionales afectados y de las organizaciones sin fines lucrativos que persigan el logro de los objetivos de esta Ley. Artculo 22. Proteccin cautelar. 1. Durante la tramitacin de un Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales o delimitado un espacio natural protegido y mientras ste no disponga del correspondiente planeamiento regulador,

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no podrn realizarse actos que supongan una transformacin sensible de la realidad fsica y biolgica que pueda llegar a hacer imposible o dificultar de forma importante la consecucin de los objetivos de dicho Plan. 2. Iniciado el procedimiento de aprobacin de un Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales y hasta que sta se produzca no podr otorgarse ninguna autorizacin, licencia o concesin que habilite para la realizacin de actos de transformacin de la realidad fsica, geolgica y biolgica, sin informe favorable de la Administracin actuante. 3. El informe a que se refiere el apartado anterior deber ser sustanciado y emitido por el rgano ambiental de la administracin actuante en un plazo mximo de noventa das. Artculo 23. De los espacios naturales sometidos a rgimen de proteccin preventiva. Cuando de las informaciones obtenidas por la Comunidad autnoma se dedujera la existencia de una zona bien conservada, amenazada por un factor de perturbacin que potencialmente pudiera alterar tal estado, se establecer un rgimen de proteccin preventiva consistente en: a. la obligacin de los titulares de los terrenos de facilitar informacin y acceso a los agentes de la autoridad y a los representantes de las Comunidades autnomas, con el fin de verificar la existencia de los factores de perturbacin. b. en el caso de confirmarse la presencia de factores de perturbacin en la zona, que amenacen potencialmente su estado: 1. Se iniciar de inmediato el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales de la zona, de no estar ya iniciado. 2. Sin perjuicio de la adopcin de las medidas previstas en el artculo anterior de esta Ley, se aplicar, en su caso, algn rgimen de proteccin, previo cumplimiento del trmite de audiencia a los interesados, informacin pblica y consulta de las Administraciones afectadas. TTULO II. CATALOGACIN, CONSERVACIN Y RESTAURACIN DE HBITATS Y ESPACIOS DEL PATRIMONIO NATURAL. CAPTULO I. CATALOGACIN DE HBITATS EN PELIGRO DE DESAPARICIN. Artculo 24. El Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin. 1. Bajo la dependencia del Ministerio de Medio Ambiente, con carcter administrativo y mbito estatal, se crea el Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin, que se instrumentar reglamentariamente, y en el que se incluirn los hbitats en peligro de desaparicin, cuya conservacin o, en su caso, restauracin exija medidas especficas de proteccin y conservacin, por hallarse, al menos, en alguna de las siguientes circunstancias: 1. Tener su rea de distribucin muy reducida y en disminucin. 2. Haber sido destruidos en la mayor parte de su rea de distribucin natural. 3. Haber sufrido un drstico deterioro de su composicin, estructura o funciones ecolgicas en la mayor parte de su rea de distribucin natural. 4. Encontrarse en alto riesgo de transformacin irreversible a corto o medio plazo en una parte significativa de su rea de distribucin. 2. La inclusin de hbitats en el Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin se llevar a cabo por el Ministerio de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio

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Natural y la Biodiversidad, previa iniciativa de las Comunidades autnomas o del propio Ministerio, cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje. 3. Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar la iniciacin del procedimiento de inclusin acompaando a la correspondiente solicitud una argumentacin cientfica de la medida propuesta. Artculo 25. Efectos. La inclusin de un hbitat en el Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin, surtir los siguientes efectos: a. Una superficie adecuada ser incluida en algn instrumento de gestin o figura de proteccin de espacios naturales, nueva o ya existente. b. Las Comunidades autnomas definirn y tomarn las medidas necesarias para frenar la recesin y eliminar el riesgo de desaparicin de estos hbitats en los instrumentos de planificacin y de otro tipo adecuados a estos fines. Artculo 26. Estrategias y Planes de conservacin y restauracin. La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y con informe previo del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobar Estrategias de Conservacin y Restauracin de los hbitats en peligro de desaparicin. Estas estrategias, que constituirn el marco orientativo de los Planes o instrumentos de gestin adoptados para la conservacin y restauracin, incluirn al menos un diagnstico de la situacin y de las principales amenazas, y las acciones a emprender. CAPTULO II. PROTECCIN DE ESPACIOS. Artculo 27. Definicin de espacios naturales protegidos. 1. Tendrn la consideracin de espacios naturales protegidos aquellos espacios del territorio nacional, incluidas las aguas continentales, y las aguas martimas bajo soberana o jurisdiccin nacional, incluidas la zona econmica exclusiva y la plataforma continental, que cumplan al menos uno de los requisitos siguientes y sean declarados como tales: a. Contener sistemas o elementos naturales representativos, singulares, frgiles, amenazados o de especial inters ecolgico, cientfico, paisajstico, geolgico o educativo. b. Estar dedicados especialmente a la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica, de la geodiversidad y de los recursos naturales y culturales asociados. 2. Los espacios naturales protegidos podrn abarcar en su permetro mbitos terrestres exclusivamente, simultneamente terrestres y marinos, o exclusivamente marinos. Artculo 28. Contenido de las normas reguladoras de los espacios naturales protegidos. 1. Las normas reguladoras de los espacios naturales protegidos, as como sus mecanismos de planificacin de la gestin, determinarn los instrumentos jurdicos, financieros y materiales que se consideren precisos para cumplir eficazmente los fines perseguidos con su declaracin.

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2. Si se solapan en un mismo lugar distintas figuras de espacios protegidos, las normas reguladoras de los mismos as como los mecanismos de planificacin debern ser coordinados, al objeto de que los diferentes regmenes aplicables en funcin de cada categora conformen un todo coherente. Artculo 29. Clasificacin de los espacios naturales protegidos. En funcin de los bienes y valores a proteger, y de los objetivos de gestin a cumplir, los espacios naturales protegidos, ya sean terrestres o marinos, se clasificarn, al menos, en alguna de las siguientes categoras: a. Parques. b. Reservas Naturales. c. reas Marinas Protegidas. d. Monumentos Naturales. e. Paisajes Protegidos. Artculo 30. Los Parques. 1. Los Parques son reas naturales, que, en razn a la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su flora, de su fauna o de su diversidad geolgica, incluidas sus formaciones geomorfolgicas, poseen unos valores ecolgicos, estticos, educativos y cientficos cuya conservacin merece una atencin preferente. 2. Los Parques Nacionales se regirn por su legislacin especfica. 3. En los Parques se podr limitar el aprovechamiento de los recursos naturales, prohibindose en todo caso los incompatibles con las finalidades que hayan justificado su creacin. 4. En los Parques se facilitar la entrada de visitantes con las limitaciones precisas para garantizar la proteccin de aqullos. 5. Se elaborarn los Planes Rectores de Uso y Gestin, cuya aprobacin corresponder al rgano competente de la Comunidad autnoma. Las Administraciones competentes en materia urbanstica informarn preceptivamente dichos Planes antes de su aprobacin. En estos Planes, que sern peridicamente revisados, se fijarn las normas generales de uso y gestin del Parque. 6. Los Planes Rectores prevalecern sobre el planeamiento urbanstico. Cuando sus determinaciones sean incompatibles con las de la normativa urbanstica en vigor, sta se revisar de oficio por los rganos competentes. Artculo 31. Las Reservas Naturales. 1. Las Reservas Naturales son espacios naturales, cuya creacin tiene como finalidad la proteccin de ecosistemas, comunidades o elementos biolgicos que, por su rareza, fragilidad, importancia o singularidad merecen una valoracin especial. 2. En las Reservas estar limitada la explotacin de recursos, salvo en aquellos casos en que esta explotacin sea compatible con la conservacin de los valores que se pretenden proteger. Con carcter general estar prohibida la recoleccin de material biolgico o geolgico, salvo en aquellos casos que por razones de investigacin, conservacin o educativas se permita la misma, previa la pertinente autorizacin administrativa.

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Artculo 32. reas Marinas Protegidas. 1. Las reas Marinas Protegidas son espacios naturales designados para la proteccin de ecosistemas, comunidades o elementos biolgicos o geolgicos del medio marino, incluidas las reas intermareal y submareal, que en razn de su rareza, fragilidad, importancia o singularidad, merecen una proteccin especial. Podrn adoptar esta categora especfica o protegerse mediante cualquier otra figura de proteccin de reas prevista en esta Ley, en cuyo caso, su rgimen jurdico ser el aplicable a estas otras figuras, sin perjuicio de su inclusin en la Red de reas Marinas Protegidas. 2. Para la conservacin de las reas Marinas Protegidas y de sus valores naturales, se aprobarn planes o instrumentos de gestin que establezcan, al menos, las medidas de conservacin necesarias y las limitaciones de explotacin de los recursos naturales que procedan, para cada caso y para el conjunto de las reas incorporables a la Red de reas Marinas Protegidas. 3. Independientemente de la categora o figura que se utilice para su proteccin, las limitaciones en la explotacin de los recursos pesqueros en aguas exteriores se realizarn conforme a lo establecido en el artculo 18 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Martima del Estado. 4. La Conferencia Sectorial, a propuesta de las Comunidades autnomas litorales y de la Administracin General del Estado, establecer los criterios mnimos comunes de gestin aplicables a las reas Marinas incluidas en la Red. Artculo 33. Los Monumentos Naturales. 1. Los Monumentos Naturales son espacios o elementos de la naturaleza constituidos bsicamente por formaciones de notoria singularidad, rareza o belleza, que merecen ser objeto de una proteccin especial. 2. Se considerarn tambin Monumentos Naturales los rboles singulares y monumentales, las formaciones geolgicas, los yacimientos paleontolgicos y mineralgicos, los estratotipos y dems elementos de la gea que renan un inters especial por la singularidad o importancia de sus valores cientficos, culturales o paisajsticos. 3. En los Monumentos con carcter general estar prohibida la explotacin de recursos, salvo en aquellos casos que por razones de investigacin o conservacin se permita la misma, previa la pertinente autorizacin administrativa. Artculo 34. Los Paisajes Protegidos. 1. Paisajes Protegidos son partes del territorio que las Administraciones competentes, a travs del planeamiento aplicable, por sus valores naturales, estticos y culturales, y de acuerdo con el Convenio del paisaje del Consejo de Europa, consideren merecedores de una proteccin especial. 2. Los objetivos principales de la gestin de los Paisajes Protegidos son los siguientes: a. La conservacin de los valores singulares que los caracterizan. b. La preservacin de la interaccin armoniosa entre la naturaleza y la cultura en una zona determinada. 3. En los Paisajes Protegidos se procurar el mantenimiento de las prcticas de carcter tradicional que contribuyan a la preservacin de sus valores y recursos naturales. Artculo 35. Requisitos para la declaracin de los Parques y las Reservas Naturales.

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1. La declaracin de los Parques y Reservas Naturales exigir la previa elaboracin y aprobacin del correspondiente Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales de la zona. 2. Excepcionalmente, podrn declararse Parques y Reservas sin la previa aprobacin del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales, cuando existan razones que los justifiquen y que se harn constar expresamente en la norma que los declare. En este caso deber tramitarse en el plazo de un ao, a partir de la declaracin de Parque o Reserva, el correspondiente Plan de Ordenacin. Artculo 36. Declaracin y gestin de los Espacios Naturales Protegidos. 1. Corresponde a las Comunidades autnomas la declaracin y la determinacin de la frmula de gestin de los espacios naturales protegidos en su mbito territorial y en las aguas marinas cuando, para estas ltimas, en cada caso exista continuidad ecolgica del ecosistema marino con el espacio natural terrestre objeto de proteccin, avalada por la mejor evidencia cientfica existente. 2. En los casos en que un espacio natural protegido se extienda por el territorio de dos o ms Comunidades autnomas, stas establecern de comn acuerdo las frmulas de colaboracin necesarias. Artculo 37. Zonas perifricas de proteccin. En las declaraciones de los espacios naturales protegidos podrn establecerse zonas perifricas de proteccin destinadas a evitar impactos ecolgicos o paisajsticos procedentes del exterior. Cuando proceda, en la propia norma de creacin, se establecern las limitaciones necesarias. Artculo 38. reas de Influencia Socioeconmica. Con el fin de contribuir al mantenimiento de los espacios naturales protegidos y favorecer el desarrollo socioeconmico de las poblaciones locales de forma compatible con los objetivos de conservacin del espacio, en sus disposiciones reguladoras podrn establecerse reas de Influencia Socioeconmica, con especificacin del rgimen econmico y las compensaciones adecuadas al tipo de limitaciones. Estas reas estarn integradas, al menos, por el conjunto de los trminos municipales donde se encuentre ubicado el espacio natural de que se trate y su zona perifrica de proteccin. Artculo 39. Utilidad pblica y derecho de tanteo y retracto sobre espacios naturales protegidos. 1. La declaracin de un espacio natural protegido lleva aparejada la declaracin de utilidad pblica, a efectos expropiatorios de los bienes y derechos afectados, as como la facultad de la Comunidad autnoma para el ejercicio de los derechos de tanteo y de retracto respecto de los actos o negocios jurdicos de carcter oneroso y celebrados intervivos que comporten la creacin, transmisin, modificacin o extincin de derechos reales que recaigan sobre bienes inmuebles situados en su interior. 2. Para facilitar el ejercicio de los derechos de tanteo y retracto, el transmitente notificar fehacientemente a la Comunidad autnoma el precio y las condiciones esenciales de la transmisin pretendida y, en su caso, copia fehaciente de la escritura pblica en la que haya sido instrumentada la citada transmisin. Dentro del plazo que establezca la legislacin de las Comunidades autnomas desde dicha notificacin, la administracin podr ejercer el derecho de tanteo obligndose al pago del precio convenido en un perodo no superior a un ejercicio econmico.

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La Comunidad autnoma podr ejercer, en los mismos trminos previstos para el derecho de tanteo, el de retracto en el plazo que fije su legislacin, a partir de la notificacin o de la fecha en que tenga conocimiento fehaciente de la transmisin. Los Registradores de la Propiedad y Mercantiles no inscribirn documento alguno por el que se transmita cualquier derecho real sobre los bienes referidos sin que se acredite haber cumplido con los requisitos sealados en este apartado. Los plazos a los que se refiere este apartado sern lo suficientemente amplios para permitir que puedan ejercitarse los derechos de tanteo y de retracto. Artculo 40. Espacios naturales protegidos transfronterizos. A propuesta de las Administraciones competentes se podrn constituir espacios naturales protegidos de carcter transfronterizo, formados por reas adyacentes, terrestres o marinas, protegidas por Espaa y otro Estado vecino, mediante la suscripcin de los correspondientes Acuerdos Internacionales, para garantizar una adecuada coordinacin de la proteccin de dichas reas. CAPTULO III. ESPACIOS PROTEGIDOS RED NATURA 2000. Artculo 41. Red Natura 2000. 1. La Red Ecolgica Europea Natura 2000 es una red ecolgica coherente compuesta por los Lugares de Importancia Comunitaria, hasta su transformacin en Zonas Especiales de Conservacin, dichas Zonas Especiales de Conservacin y las Zonas de Especial Proteccin para las Aves, cuya gestin tendr en cuenta las exigencias econmicas, sociales y culturales, as como las particularidades regionales y locales. 2. Los Lugares de Importancia Comunitaria, las Zonas Especiales de Conservacin y las Zonas Especial Proteccin para las Aves tendrn la consideracin de espacios protegidos, con denominacin de espacio protegido Red Natura 2000, y con el alcance y las limitaciones que Comunidades autnomas establezcan en su legislacin y en los correspondientes instrumentos planificacin. de la las de

3. El Ministerio de Medio Ambiente, con la participacin de las Comunidades autnomas, elaborar, en el marco del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, unas directrices de conservacin de la Red Natura 2000. Estas directrices constituirn el marco orientativo para la planificacin y gestin de dichos espacios y sern aprobadas mediante acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente. Artculo 42. Lugares de Importancia Comunitaria y Zonas Especiales de Conservacin. 1. Los Lugares de Importancia Comunitaria son aquellos espacios del conjunto del territorio nacional o de las aguas martimas bajo soberana o jurisdiccin nacional, incluidas la zona econmica exclusiva y la plataforma continental, aprobados como tales, que contribuyen de forma apreciable al mantenimiento o, en su caso, al restablecimiento del estado de conservacin favorable de los tipos de hbitat naturales y los hbitat de las especies de inters comunitario, que figuran respectivamente en los Anexos I y II de esta Ley, en su rea de distribucin natural. 2. Las Comunidades autnomas elaborarn, en base a los criterios establecidos en el Anexo III y a la informacin cientfica pertinente, una lista de lugares situados en sus respectivos territorios que puedan ser declarados como zonas especiales de conservacin. La propuesta, que indicar los tipos

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de hbitats naturales y las especies autctonas de inters comunitario existentes en dichos lugares, se someter al trmite de informacin pblica. El Ministerio de Medio Ambiente propondr la lista a la Comisin Europea para su aprobacin como Lugar de Importancia Comunitaria. Desde el momento que se enve al Ministerio de Medio Ambiente la lista de los espacios propuestos como Lugares de Importancia Comunitaria, para su traslado a la Comisin Europea, stos pasarn a tener un rgimen de proteccin preventiva que garantice que no exista una merma del estado de conservacin de sus hbitats y especies hasta el momento de su declaracin formal. El envo de la propuesta de un espacio como Lugar de Importancia Comunitaria conllevar, en el plazo mximo de seis meses, hacer pblico en el boletn oficial de la administracin competente sus lmites geogrficos, los hbitats y especies por los que se declararon cada uno, los hbitats y especies prioritarios presentes y el rgimen preventivo que se les aplicar. 3. Una vez aprobadas o ampliadas las listas de Lugares de Importancia Comunitaria por la Comisin Europea, stos sern declarados por las Comunidades autnomas correspondientes como Zonas Especiales de Conservacin lo antes posible y como mximo en un plazo de seis aos, junto con la aprobacin del correspondiente plan o instrumento de gestin. Para fijar la prioridad en la declaracin de estas Zonas se atender a la importancia de los lugares, al mantenimiento en un estado de conservacin favorable o al restablecimiento de un tipo de hbitat natural de inters comunitario o de una especie de inters comunitario, as como a las amenazas de deterioro y destruccin que pesen sobre ellas, todo ello con el fin de mantener la coherencia de la Red Natura 2000. Artculo 43. Zonas de Especial Proteccin para las Aves. Los espacios del territorio nacional y de las aguas martimas bajo soberana o jurisdiccin nacional, incluidas la zona econmica exclusiva y la plataforma continental, ms adecuados en nmero y en superficie para la conservacin de las especies de aves incluidas en el anexo IV de esta Ley y para las aves migratorias de presencia regular en Espaa, sern declaradas como Zonas de Especial Proteccin para las Aves, establecindose en ellas medidas para evitar las perturbaciones y de conservacin especiales en cuanto a su hbitat, para garantizar su supervivencia y reproduccin. Para el caso de las especies de carcter migratorio que lleguen regularmente a territorio espaol, se tendrn en cuenta las necesidades de proteccin de sus reas de reproduccin, alimentacin, muda, invernada y zonas de descanso, atribuyendo particular importancia a las zonas hmedas y muy especialmente a las de importancia internacional. Artculo 44. Declaracin de las Zonas Especiales de Conservacin y las Zonas de Especial Proteccin para las Aves. Las Comunidades autnomas, previo procedimiento de informacin pblica, declararn las Zonas Especiales de Conservacin y las Zonas de Especial Proteccin para las Aves en su mbito territorial. Dichas declaraciones se publicarn en los respectivos Diarios Oficiales incluyendo informacin sobre sus lmites geogrficos, los hbitats y especies por los que se declararon cada uno. De ellas se dar cuenta al Ministerio de Medio Ambiente a efectos de su comunicacin a la Comisin Europea, de conformidad con lo establecido en el artculo 10 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 45. Medidas de conservacin de la Red Natura 2000. 1. Respecto de las Zonas Especiales de Conservacin y las Zonas de Especial Proteccin para las Aves, las Comunidades autnomas fijarn las medidas de conservacin necesarias, que respondan a las exigencias ecolgicas de los tipos de hbitats naturales y de las especies presentes en tales reas, que implicarn:

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a. Adecuados planes o instrumentos de gestin, especficos a los lugares o integrados en otros planes de desarrollo que incluyan, al menos, los objetivos de conservacin del lugar y las medidas apropiadas para mantener los espacios en un estado de conservacin favorable. b. Apropiadas medidas reglamentarias, administrativas o contractuales. 2. Igualmente las administraciones competentes tomarn las medidas apropiadas, en especial en dichos planes o instrumentos de gestin, para evitar en los espacios de la Red Natura 2000 el deterioro de los hbitat naturales y de los hbitat de las especies, as como las alteraciones que repercutan en las especies que hayan motivado la designacin de estas reas, en la medida en que dichas alteraciones puedan tener un efecto apreciable en lo que respecta a los objetivos de la presente ley. 3. Los rganos competentes debern adoptar las medidas necesarias para evitar el deterioro o la contaminacin de los hbitats fuera de la Red Natura 2000. 4. Cualquier plan, programa o proyecto que, sin tener relacin directa con la gestin del lugar o sin ser necesario para la misma, pueda afectar de forma apreciable a los citados lugares, ya sea individualmente o en combinacin con otros planes o proyectos, se someter a una adecuada evaluacin de sus repercusiones en el lugar, que se realizar de acuerdo con las normas que sean de aplicacin, de acuerdo con lo establecido en la legislacin bsica estatal y en las normas adicionales de proteccin dictadas por las Comunidades autnomas, teniendo en cuenta los objetivos de conservacin de dicho lugar. A la vista de las conclusiones de la evaluacin de las repercusiones en el lugar y supeditado a lo dispuesto en el apartado 5 de este artculo, los rganos competentes para aprobar o autorizar los planes, programas o proyectos solo podrn manifestar su conformidad con los mismos tras haberse asegurado de que no causar perjuicio a la integridad del lugar en cuestin y, si procede, tras haberlo sometido a informacin pblica. 5. Si, a pesar de las conclusiones negativas de la evaluacin de las repercusiones sobre el lugar y a falta de soluciones alternativas, debiera realizarse un plan, programa o proyecto por razones imperiosas de inters pblico de primer orden, incluidas razones de ndole social o econmica, las Administraciones Pblicas competentes tomarn cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de Natura 2000 quede protegida. La concurrencia de razones imperiosas de inters pblico de primer orden slo podr declararse para cada supuesto concreto: a. Mediante una ley. b. Mediante acuerdo del Consejo de Ministros, cuando se trate de planes, programas o proyectos que deban ser aprobados o autorizados por la Administracin General del Estado, o del rgano de Gobierno de la Comunidad autnoma. Dicho acuerdo deber ser motivado y pblico. La adopcin de las medidas compensatorias se llevar a cabo, en su caso, durante el procedimiento de evaluacin ambiental de planes y programas y de evaluacin de impacto ambiental de proyectos, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa aplicable. Dichas medidas se aplicarn en la fase de planificacin y ejecucin que determine la evaluacin ambiental. Las medidas compensatorias adoptadas sern remitidas, por el cauce correspondiente, a la Comisin Europea. 6. En caso de que el lugar considerado albergue un tipo de hbitat natural y/o una especie prioritaria, sealados como tales en los anexos I y II, nicamente se podrn alegar las siguientes consideraciones:

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a. Las relacionadas con la salud humana y la seguridad pblica. b. Las relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente. c. Otras razones imperiosas de inters pblico de primer orden, previa consulta a la Comisin Europea. 7. La realizacin o ejecucin de cualquier plan, programa o proyecto que pueda afectar negativamente a especies incluidas en los anexos II o IV que hayan sido catalogadas como en preligro de extincin, nicamente se podr llevar a cabo cuando, en ausencia de otras alternativas, concurra alguna de las causas citadas en el apartado anterior. La adopcin de las correspondientes medidas compensatorias se llevar a cabo conforme a lo previsto en el apartado 5. 8. Desde el momento en que el lugar figure en la lista de Lugares de Importancia Comunitaria aprobada por la Comisin Europea, ste quedar sometido a lo dispuesto en los apartados 4, 5 y 6 de este artculo. 9. Desde el momento de la declaracin de una ZEPA, sta quedar sometida a lo dispuesto en los apartados 4 y 5 de este artculo. Artculo 46. Coherencia y conectividad de la Red. Con el fin de mejorar la coherencia ecolgica y la conectividad de la Red Natura 2000, las Comunidades autnomas, en el marco de sus polticas medioambientales y de ordenacin territorial, fomentarn la conservacin de corredores ecolgicos y la gestin de aquellos elementos del paisaje y reas territoriales que resultan esenciales o revistan primordial importancia para la migracin, la distribucin geogrfica y el intercambio gentico entre poblaciones de especies de fauna y flora silvestres. Artculo 47. Vigilancia y seguimiento. Las Comunidades autnomas vigilarn el estado de conservacin de los tipos de hbitats y las especies de inters comunitario, teniendo especialmente en cuenta los tipos de hbitats naturales prioritarios y las especies prioritarias, as como de conservacin de las especies de aves que se enumeran en el anexo IV, comunicando al Ministerio de Medio Ambiente los cambios que se hayan producido en los mismos a efectos de su reflejo en el Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Dicha comunicacin se producir anualmente excepto cuando ello no sea tcnicamente posible, en cuyo caso deber argumentarse. Las Comunidades autnomas remitirn al Ministerio de Medio Ambiente informacin sobre las medidas de conservacin a las que se refiere el artculo 45.1, la evaluacin de sus resultados y las propuestas de nuevas medidas a aplicar, al objeto de que el Ministerio pueda remitir a la Comisin Europea, cada tres y seis aos respectivamente, los informes nacionales exigidos por las Directivas comunitarias 79/409/CEE y 92/43/CE reguladoras de las zonas de la Red Natura 2000. Artculo 48. Cambio de categora. La descatalogacin total o parcial de un espacio incluido en Red Natura 2000 solo podr proponerse cuando as lo justifiquen los cambios provocados en el mismo por la evolucin natural, cientficamente demostrada, reflejados en los resultados del seguimiento definido en el artculo anterior. En todo caso, el procedimiento incorporar un trmite de informacin pblica, previo a la remisin de la propuesta a la Comisin Europea.

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CAPTULO IV. OTRAS FIGURAS DE PROTECCIN DE ESPACIOS. Artculo 49. reas protegidas por instrumentos internacionales. 1. Tendrn la consideracin de reas protegidas por instrumentos internacionales todos aquellos espacios naturales que sean formalmente designados de conformidad con lo dispuesto en los Convenios y Acuerdos internacionales de los que sea parte Espaa y, en particular, los siguientes: a. Los humedales de Importancia Internacional, del Convenio relativo a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas. b. Los sitios naturales de la Lista del Patrimonio Mundial, de la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural. c. Las reas protegidas, del Convenio para la proteccin del medio ambiente marino del Atlntico del nordeste (OSPAR). d. Las Zonas Especialmente Protegidas de Importancia para el Mediterrneo (ZEPIM), del Convenio para la proteccin del medio marino y de la regin costera del Mediterrneo. e. Los Geoparques, declarados por la UNESCO. f. Las Reservas de la Biosfera, declaradas por la UNESCO. g. Las Reservas biogenticas del Consejo de Europa. 2. La declaracin o inclusin de reas protegidas por instrumentos internacionales ser sometida a informacin pblica y posteriormente publicada en el Boletn Oficial del Estado junto con la informacin bsica y un plano del permetro abarcado por la misma. 3. El rgimen de proteccin de estas reas ser el establecido en los correspondientes convenios y acuerdos internacionales, sin perjuicio de la vigencia de regmenes de proteccin, ordenacin y gestin especficos cuyo mbito territorial coincida total o parcialmente con dichas reas, siempre que se adecuen a lo previsto en dichos instrumentos internacionales. 4. El Ministerio de Medio Ambiente, con la participacin de las Comunidades autnomas, elaborar, en el marco del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, unas directrices de conservacin de las reas protegidas por instrumentos internacionales. Estas directrices constituirn el marco orientativo para la planificacin y gestin de dichos espacios y sern aprobadas mediante acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente. CAPTULO V. INVENTARIO ESPAOL DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS, RED NATURA 2000 Y REAS PROTEGIDAS POR INSTRUMENTOS INTERNACIONALES. Artculo 50. Inventario Espaol de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 y reas protegidas por instrumentos internacionales. 1. Dependiente del Ministerio de Medio Ambiente, con carcter administrativo y mbito estatal, se crea el Inventario Espaol de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 y reas protegidas por instrumentos internacionales, incluido en el Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, que se instrumentar reglamentariamente. 2. A efectos de homologacin y del cumplimiento de los compromisos internacionales en la materia, los espacios naturales inscritos en el Inventario Espaol de Espacios Naturales Protegidos se asignarn, junto con su denominacin original, a las categoras establecidas internacionalmente, en especial por la Unin Internacional para la Naturaleza (UICN).

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3. Las Comunidades autnomas facilitarn la informacin necesaria correspondiente para mantener actualizado el Inventario. Artculo 51. Alteracin de la delimitacin de los espacios protegidos. 1. Slo podr alterarse la delimitacin de espacios naturales protegidos o de la Red Natura 2000, reduciendo su superficie total o excluyendo terrenos de los mismos, cuando as lo justifiquen los cambios provocados en ellos por su evolucin natural, cientficamente demostrada. En el caso de alteraciones en las delimitaciones de espacios protegidos Red Natura 2000, los cambios debidos a la evolucin natural debern aparecer debidamente reflejados en los resultados del seguimiento previsto en el artculo 47. 2. Toda alteracin de la delimitacin de reas protegidas deber someterse a informacin pblica, que en el caso de los espacios protegidos Red Natura 2000 se har de forma previa a la remisin de la propuesta de descatalogacin a la Comisin Europea y la aceptacin por sta de tal descatalogacin. 3. El cumplimiento de lo previsto en los prrafos anteriores no eximir de las normas adicionales de proteccin que establezcan las Comunidades autnomas. TTULO III. CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD. CAPTULO I. CONSERVACIN IN SITU DE LA BIODIVERSIDAD AUTCTONA SILVESTRE. Artculo 52. Garanta de conservacin de especies autctonas silvestres. 1. Las Comunidades autnomas adoptarn las medidas necesarias para garantizar la conservacin de la biodiversidad que vive en estado silvestre, atendiendo preferentemente a la preservacin de sus hbitats y estableciendo regmenes especficos de proteccin para aquellas especies silvestres cuya situacin as lo requiera, incluyndolas en alguna de las categoras mencionadas en los artculos 53 y 55 de esta Ley. Igualmente debern adoptar las medidas que sean pertinentes para que la recogida en la naturaleza de especmenes de las especies de fauna y flora silvestres de inters comunitario, que se enumeran en el Anexo VI, as como la gestin de su explotacin sean compatibles con el mantenimiento de las mismas en un estado de conservacin favorable. 2. Las Administraciones pbicas competentes prohibirn la introduccin de especies, subespecies o razas geogrficas alctonas cuando stas sean susceptibles de competir con las especies silvestres autctonas, alterar su pureza gentica o los equilibrios ecolgicos. 3. Queda prohibido dar muerte daar, molestar o inquietar intencionadamente a los animales silvestres, sea cual fuere el mtodo empleado o la fase de su ciclo biolgico. Esta prohibicin incluye su retencin y captura en vivo, la destruccin, dao, recoleccin y retencin de sus nidos, de sus cras o de sus huevos, estos ltimos aun estando vacos, as como la posesin, transporte, trfico y comercio de ejemplares vivos o muertos o de sus restos, incluyendo el comercio exterior. Para los animales no comprendidos en alguna de las categoras definidas en los artculos 53 y 55, estas prohibiciones no se aplicarn en los supuestos con regulacin especfica, en especial en la legislacin de montes, caza, agricultura, pesca continental y pesca martima.

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4. Se evaluar la conveniencia de reintroducir taxones extinguidos, pero de los que an existen poblaciones silvestres o en cautividad, teniendo en cuenta las experiencias anteriores y las directrices internacionales en la materia, y con la adecuada participacin y audiencia pblicas. Mientras se realiza esta evaluacin, las Administraciones Pblicas podrn adoptar las medidas adecuadas para garantizar la conservacin de las reas potenciales para acometer estas reintroducciones. En el caso de especies susceptibles de extenderse por el territorio de varias Comunidades autnomas, el programa de reintroduccin deber ser presentado a la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y aprobado previamente por la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente. Artculo 53. Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial. 1. Se crea el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial, que se instrumentar reglamentariamente, previa consulta a las Comunidades autnomas y que incluir especies, subespecies y poblaciones que sean merecedoras de una atencin y proteccin particular en funcin de su valor cientfico, ecolgico, cultural, por su singularidad, rareza, o grado de amenaza, as como aquellas que figuren como protegidas en los anexos de las Directivas y los convenios internacionales ratificados por Espaa. El Listado tendr carcter administrativo y mbito estatal, y depender del Ministerio de Medio Ambiente. 2. La inclusin, cambio de categora o exclusin de un taxn o poblacin en este Listado se llevar a cabo por el Ministerio de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, previa iniciativa de las Comunidades autnomas, cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje. Cuando se trate de taxones o poblaciones protegidas en los anexos de las normas o decisiones de la Unin Europea, como los que se enumeran en el anexo V, o en los instrumentos internacionales ratificados por Espaa, la inclusin en el Listado se producir de oficio por el Ministerio de Medio Ambiente, notificando previamente tal inclusin a la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar la iniciacin del procedimiento de inclusin, cambio de categora o exclusin acompaando a la correspondiente solicitud una argumentacin cientfica de la medida propuesta. 3. La inclusin de un taxn o poblacin en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial conllevar la evaluacin peridica de su estado de conservacin. 4. Las Comunidades autnomas, en sus respectivos mbitos territoriales, podrn establecer listados de especies silvestres en rgimen de proteccin especial, determinando las prohibiciones y actuaciones suplementarias que se consideren necesarias para su preservacin. Artculo 54. Prohibiciones para las especies incluidas en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial. 1. La inclusin en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial de una especie, subespecie o poblacin conlleva las siguientes prohibiciones genricas: a. Tratndose de plantas, hongos o algas, la de recogerlas, cortarlas, mutilarlas, arrancarlas o destruirlas intencionadamente en la naturaleza. b. Tratndose de animales, incluidas sus larvas, cras, o huevos, la de cualquier actuacin hecha con el propsito de darles muerte, capturarlos, perseguirlos o molestarlos, as como la destruccin o deterioro de sus nidos, vivares y reas de reproduccin, invernada o reposo.

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c. En ambos casos, la de poseer, naturalizar, transportar, vender, comerciar o intercambiar, ofertar con fines de venta o intercambio, importar o exportar ejemplares vivos o muertos, as como sus propgulos o restos, salvo en los casos que reglamentariamente se determinen. Estas prohibiciones se aplicarn a todas las fases del ciclo biolgico de estas especies, subespecies o poblaciones. 2. Las Comunidades autnomas establecern un sistema de accidentales y, a partir de la informacin recogida en el mismo, para que stas no tengan repercusiones negativas importantes en de Especies en Rgimen de Proteccin Especial, y se minimicen en Artculo 55. Catlogo Espaol de Especies Amenazadas. 1. En el seno del Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial, se establece el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas que incluir, cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje, los taxones o poblaciones de la biodiversidad amenazada, incluyndolos en algunas de las categoras siguientes: a. En peligro de extincin: taxones o poblaciones cuya supervivencia es poco probable si los factores causales de su actual situacin siguen actuando. b. Vulnerable: taxones o poblaciones que corren el riesgo de pasar a la categora anterior en un futuro inmediato si los factores adversos que actan sobre ellos no son corregidos. 2. La catalogacin, descatalogacin o cambio de categora de un taxn o poblacin en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas se realizar por el Ministerio de Medio Ambiente a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, a iniciativa de las Comunidades autnomas o del propio Ministerio, cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje. Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar la iniciacin del procedimiento de inclusin, cambio de categora o exclusin acompaando a la correspondiente solicitud una argumentacin cientfica de la medida propuesta. 3. Las Comunidades autnomas, en sus respectivos mbitos territoriales, podrn establecer catlogos de especies amenazadas, estableciendo, adems de las categoras relacionadas en este artculo, otras especficas, determinando las prohibiciones y actuaciones suplementarias que se consideren necesarias para su preservacin. 4. Las Comunidades autnomas podrn, en su caso, incrementar el grado de proteccin de las especies del Catlogo Espaol de Especies Amenazadas en sus catlogos autonmicos, incluyndolas en una categora superior de amenaza. Artculo 56. Efectos de la inclusin en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas. 1. En lo que se refiere al Catlogo Espaol de Especies Amenazadas: a. La inclusin de un taxn o poblacin en la categora de en peligro de extincin conllevar, en un plazo mximo de tres aos, la adopcin de un plan de recuperacin, que incluya las medidas ms adecuadas para el cumplimiento de los objetivos buscados y, en su caso, la designacin de reas crticas. En las reas crticas, y en las reas de potencial reintroduccin o expansin de estos taxones o poblaciones definidas como tales en los planes de recuperacin, se fijarn medidas de conservacin e instrumentos de gestin, especficos para estas reas o integrados en otros control de capturas o muertes adoptarn las medidas necesarias las especies incluidas en el Listado el futuro.

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planes, que eviten las afecciones negativas para las especies que hayan motivado la designacin de esas reas. b. La inclusin de un taxn o poblacin en la categora de vulnerable conllevar la adopcin de un plan de conservacin que incluya las medidas ms adecuadas para el cumplimiento de los objetivos buscados, en un plazo mximo de cinco aos. c. Para aquellos taxones o poblaciones que comparten los mismos problemas de conservacin o mbitos geogrficos similares, se podrn elaborar planes que abarquen varios taxones o poblaciones simultneamente. d. Para las especies o poblaciones que vivan exclusivamente o en alta proporcin en espacios naturales protegidos, Red Natura 2000 o reas protegidas por instrumentos internacionales, los planes se podrn articular a travs de las correspondientes figuras de planificacin y gestin de dichos espacios. 2. Las Comunidades autnomas elaborarn y aprobarn los planes de recuperacin y conservacin para las especies amenazadas. Artculo 57. Estrategias de Conservacin de Especies Amenazadas. La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y previo informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobar las estrategias de conservacin de especies amenazadas presentes en ms de una Comunidad autnoma, dando prioridad a los taxones con mayor grado de amenaza y las estrategias de lucha contra las principales amenazas para la biodiversidad, dando prioridad a las que afecten a mayor nmero de especies incluidas en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas, como el uso ilegal de sustancias txicas, la electrocucin y la colisin con tendidos elctricos o el plumbismo. Estas Estrategias, que constituirn el marco orientativo de los Planes de Recuperacin y Conservacin, incluirn al menos un diagnstico de la situacin y de las principales amenazas para las especies, y las acciones a emprender para su recuperacin. Artculo 58. Excepciones. 1. Las prohibiciones establecidas en este captulo podrn quedar sin efecto, previa autorizacin administrativa de la Comunidad autnoma, si no hubiere otra solucin satisfactoria y sin que ello suponga perjudicar el mantenimiento en un estado de conservacin favorable de las poblaciones de que se trate, en su rea de distribucin natural, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes: a. Si de su aplicacin se derivaran efectos perjudiciales para la salud y seguridad de las personas. b. Para prevenir perjuicios importantes a los cultivos, el ganado, los bosques, la pesca y la calidad de las aguas. c. Cuando sea necesario por razn de investigacin, educacin, repoblacin o reintroduccin, o cuando se precise para la cra en cautividad orientada a dichos fines. d. En el caso de las aves, para prevenir accidentes en relacin con la seguridad area. e. Para permitir, en condiciones estrictamente controladas y mediante mtodos selectivos la captura, retencin o cualquier otra explotacin prudente de determinadas especies no incluidas en el Listado de Especies en Rgimen de Proteccin Especial, en pequeas cantidades y con las limitaciones precisas para garantizar su conservacin. f. Para proteger la flora y la fauna silvestres y los hbitats naturales. 2. En el caso de autorizaciones excepcionales en las que concurran las circunstancias contempladas en el apartado e, la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad establecer los mecanismos necesarios para garantizar, basndose en datos cientficos rigurosos, que el nivel

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mximo nacional de capturas, para cada especie, se ajusta al concepto de pequeas cantidades. Igualmente, se establecern los cupos mximos de captura que podrn concederse para cada especie, as como los sistemas de control del cumplimiento de dichas medidas que debern ser ejercidas antes y durante el perodo autorizado para efectuar la captura, retencin o explotacin prudente, sin perjuicio de los controles adicionales que deben tambin establecerse una vez transcurrido dicho perodo. 3. La autorizacin administrativa a que se refieren los apartados anteriores deber ser pblica, motivada y especificar: a. El objetivo y la justificacin de la accin. b. Las especies a que se refiera. c. Los medios, las instalaciones, los sistemas o mtodos a emplear y sus lmites, as como las razones y el personal cualificado para su empleo. d. La naturaleza y condiciones de riesgo, las circunstancias de tiempo y lugar y si procede, las soluciones alternativas no adoptadas y los datos cientficos utilizados. e. Las medidas de control que se aplicarn. 4. Cuando el ejercicio de una actividad de servicios requiera la obtencin de alguna de las autorizaciones a las que se refiere este artculo, en el procedimiento de otorgamiento se respetarn los principios de publicidad, objetividad, imparcialidad y transparencia. Se aplicar adems el principio de concurrencia competitiva en los siguientes supuestos: a. cuando se trate de una actividad de servicios que se promueva por la autoridad competente conforme a los instrumentos de proteccin de las especies, b. cuando el ejercicio de la actividad excluya el ejercicio de otras actividades por terceros. Los criterios en que se basar la concesin y autorizacin para la realizacin de actividades de servicios estarn directamente vinculados a la proteccin del medioambiente. La duracin de dichas autorizaciones y concesiones ser limitada de acuerdo con sus caractersticas, y no dar lugar a renovacin automtica, no conllevando, una vez extinguida, ningn tipo de ventaja para el anterior titular ni para personas vinculadas a l. 5. Las Comunidades autnomas comunicarn al Ministerio de Medio Ambiente las autorizaciones acordadas segn lo previsto en este artculo, a efectos de su posterior notificacin a la Comisin Europea y a los Organismos internacionales pertinentes, sealando, en cada caso, los controles ejercidos y los resultados obtenidos de los mismos. CAPTULO II. CONSERVACIN EX SITU. Artculo 59. Propagacin de Especies Silvestres Amenazadas. 1. Como complemento a las acciones de conservacin in situ, para las especies incluidas en el Catlogo Estatal de Especies Amenazadas, la Comisin Estatal de Patrimonio Natural y la Biodiversidad impulsar el desarrollo de programas de cra o propagacin fuera de su hbitat natural, en especial cuando tales programas hayan sido previstos en las estrategias de conservacin, o planes de recuperacin o conservacin. Estos programas estarn dirigidos a la constitucin de reservas genticas y/o a la obtencin de ejemplares aptos para su reintroduccin al medio natural.

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2. A tal efecto, en el marco de la citada Comisin, las Administraciones implicadas acordarn la designacin y condiciones de los centros de referencia a nivel nacional, que ejercern la coordinacin de los respectivos programas de conservacin ex situ. 3. Las organizaciones sin nimo de lucro, los parques zoolgicos, los acuarios, los jardines botnicos y los centros pblicos y privados de investigacin o conservacin podrn participar en los programas de cra en cautividad y propagacin de especies amenazadas. Artculo 60. Red e Inventario Espaol de Bancos de Material Biolgico y Gentico. 1. Con objeto de preservar el patrimonio gentico y biolgico de las especies silvestres y de integrar en los programas de conservacin las operaciones ex situ e in situ, la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad promover la existencia de una red de bancos de material biolgico y gentico. Dicha red dar prioridad, entre otras, a la preservacin de material biolgico y gentico procedente de taxones autctonos de flora y fauna silvestres amenazadas, y en especial de las especies amenazadas endmicas. 2. Las Comunidades autnomas debern mantener un registro de los bancos de material biolgico y gentico de especies silvestres sitos en su territorio, con informacin actualizada sobre las colecciones de material biolgico y gentico de fauna y flora silvestres que mantengan en sus instalaciones. 3. Se crea el Inventario Espaol de Bancos de Material Biolgico y Gentico de especies silvestres, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente, que tendr carcter informativo y en el que se incluirn los datos facilitados por las Comunidades autnomas. CAPTULO III. PREVENCIN Y CONTROL DE LAS ESPECIES EXTICAS INVASORAS. Artculo 61. Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras. 1. Se crea el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras, cuya estructura y funcionamiento se regular reglamentariamente y en el que se incluirn, cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje, todas aquellas especies y subespecies exticas invasoras que constituyan una amenaza grave para las especies autctonas, los hbitats o los ecosistemas, la agronoma o para los recursos econmicos asociados al uso del patrimonio natural. Depende del Ministerio de Medio Ambiente, con carcter administrativo y mbito estatal. 2. La inclusin de una especie en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras se llevar a cabo por el Ministerio de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, previa iniciativa de las Comunidades autnomas o del propio Ministerio, cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje. Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar la iniciacin del procedimiento de inclusin o exclusin de una especie o subespecie, acompaando a la correspondiente solicitud una argumentacin cientfica de la medida propuesta. 3. La inclusin en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras conlleva la prohibicin genrica de posesin, transporte, trfico y comercio de ejemplares vivos o muertos, de sus restos o propgulos, incluyendo el comercio exterior. Esta prohibicin podr quedar sin efecto, previa autorizacin administrativa, cuando sea necesario por razones de investigacin, salud o seguridad de las personas.

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4. Por parte de las Comunidades autnomas se llevar a cabo un seguimiento de las especies exticas con potencial invasor, en especial de aquellas que han demostrado ese carcter en otros pases o regiones, con el fin de proponer, llegado el caso, su inclusin en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras. 5. El Ministerio de Medio Ambiente y las Comunidades autnomas, en el marco de la Comisin Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, elaborarn Estrategias que contengan las directrices de gestin, control y posible erradicacin de las especies del Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras, otorgando prioridad a aquellas especies que supongan un mayor riesgo para la conservacin de las fauna, flora o hbitats autctonos amenazados, con particular atencin a la biodiversidad insular. La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y previo informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobar estas estrategias, que tendrn carcter orientativo. 6. Las Comunidades autnomas, en sus respectivos mbitos territoriales, podrn establecer catlogos de Especies Exticas Invasoras, determinando las prohibiciones y actuaciones suplementarias que se consideren necesarias para su erradicacin. CAPTULO IV. DE LA PROTECCIN DE LAS ESPECIES EN RELACIN CON LA CAZA Y LA PESCA CONTINENTAL. Artculo 62. Especies objeto de caza y pesca. 1. La caza y la pesca en aguas continentales slo podr realizarse sobre las especies que determinen las Comunidades autnomas, declaracin que en ningn caso podr afectar a las especies incluidas en el Listado de Especies en Rgimen de Proteccin Especial, o a las prohibidas por la Unin Europea. 2. En todo caso, el ejercicio de la caza y la pesca continental se regular de modo que queden garantizados la conservacin y el fomento de las especies autorizadas para este ejercicio, a cuyos efectos la Comunidades autnomas determinarn los terrenos y las aguas donde puedan realizarse tales actividades, as como las fechas hbiles para cada especie. 3. Con carcter general se establecen las siguientes prohibiciones y limitaciones relacionadas con la actividad cinegtica y acucola en aguas continentales: a. Quedan prohibidas la tenencia, utilizacin y comercializacin de todos los procedimientos masivos o no selectivos para la captura o muerte de animales, en particular los enumerados en el Anexo VII, as como aquellos procedimientos que puedan causar localmente la desaparicin, o turbar gravemente la tranquilidad de las poblaciones de una especie. En particular quedan incluidas en el prrafo anterior la tenencia, utilizacin y comercializacin de los procedimientos para la captura o muerte de animales y modos de transporte prohibidos por la Unin Europea, que se enumeran, respectivamente, en las letras a y b del anexo VII. Siempre y cuando no exista otra solucin satisfactoria alternativa esta prohibicin podr no ser de aplicacin si se cumplen estos dos requisitos: 1. Que concurran las circunstancias y condiciones enumeradas en el artculo 58.1, y 2. que se trate de especies de animales de inters comunitario no consideradas de proteccin estricta en la normativa de la Unin Europea. b. Queda prohibido con carcter general el ejercicio de la caza de aves durante la poca de celo, reproduccin y crianza y la caza durante el trayecto de regreso hacia los lugares de cra en el caso de especies migratorias.

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c. Slo podrn ser objeto de comercializacin, vivas o muertas, las especies que reglamentariamente se determinen, de acuerdo con los Convenios Internacionales y la normativa de la Unin Europea. d. Se podrn establecer moratorias temporales o prohibiciones especiales cuando razones de orden biolgico o sanitario lo aconsejen. En relacin con las especies objeto de caza y pesca, cuando existan razones de orden biolgico o sanitario que aconsejen el establecimiento de moratorias temporales o prohibiciones especiales, la Comisin Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad podr elaborar informes que puedan ser utilizados por las Comunidades autnomas para la determinacin de dichas moratorias o prohibiciones. e. En relacin con la actividad cinegtica y acucola, queda prohibida la introduccin de especies alctonas. En el caso de introducciones accidentales o ilegales, no se podr autorizar en ningn caso su aprovechamiento cinegtico o pisccola, promoviendo las medidas apropiadas de control de especies para su erradicacin. f. Los cercados y vallados de terrenos, cuya instalacin estar sujeta a autorizacin administrativa, debern construirse de forma tal que, en la totalidad de su permetro, no impidan la circulacin de la fauna silvestre no cinegtica y eviten los riesgos de endogamia en las especies cinegticas. Las Administraciones pbicas competes establecern la superficie mnima que deben tener las unidades de gestin para permitir la instalacin de estos cercados y as garantizar la libre circulacin de la fauna silvestre no cinegtica y evitar los riesgos de endogamia en las especies cinegticas. Para los cercados y vallados no cinegticos las Comunidades autnomas podrn excluir esta obligacin por causas de sanidad animal. g. Los mtodos de captura de predadores que sean autorizados por las Comunidades autnomas debern haber sido homologados en base a los criterios de selectividad y bienestar animal fijados por los acuerdos internacionales. La utilizacin de estos mtodos slo podr ser autorizada, mediante una acreditacin individual otorgada por la Comunidad autnoma. No podrn tener consideracin de predador, a los efectos de este prrafo, las especies incluidas en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial. h. Cuando se compruebe que la gestin cinegtica desarrollada en una finca afecte negativamente a la renovacin o sostenibilidad de los recursos, las Administraciones Pblicas competentes podrn suspender total o parcialmente la vigencia de los derechos de caza. i. Las Administraciones Pblicas competentes velarn por que las sueltas y repoblaciones con especies cinegticas no supongan una amenaza para la conservacin de estas u otras especies en trminos genticos o poblacionales. j. Se prohbe la tenencia y el uso de municin que contega plomo durante el ejercicio de la caza y el tiro deportivo, cuando estas actividades se ejerzan en zonas hmedas incluidas en la Lista del Convenio relativo a Humedales de Importancia Internacional, en las de la Red Natura 2000 y en las incluidas en espacios naturales protegidos. Artculo 63. Caza de la perdiz con reclamo. La Administracin competente podr autorizar la modalidad de la caza de perdiz con reclamo macho, en los lugares en donde sea tradicional y con las limitaciones precisas para garantizar la conservacin de la especie. Artculo 64. Inventario Espaol de Caza y Pesca. El Inventario Espaol de Caza y Pesca, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente, mantendr la informacin ms completa de las poblaciones, capturas y evolucin gentica de las especies cuya caza o pesca estn autorizadas, con especial atencin a las especies migradoras.

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Se incluirn en el Inventario los datos que faciliten los rganos competentes de las Comunidades autnomas. Con este objeto, los titulares de los derechos cinegticos y pisccolas y, en general, los cazadores y pescadores, vendrn obligados a suministrar la correspondiente informacin a las Comunidades autnomas. TTULO IV. USO SOSTENIBLE DEL PATRIMONIO NATURAL Y DE LA BIODIVERSIDAD. CAPTULO I. RED ESPAOLA DE RESERVAS DE LA BIOSFERA Y PROGRAMA PERSONA Y BIOSFERA (PROGRAMA MAB). Artculo 65. La Red de Reservas de la Biosfera. La Red de Reservas de la Biosfera Espaolas constituye un subconjunto definido y reconocible de la Red Mundial de Reservas de la Biosfera, conjunto de unidades fsicas sobre las que se proyecta el programa Persona y Biosfera (Programa MaB) de la UNESCO. Artculo 66. Objetivos de la Red espaola de Reservas de la Biosfera. 1. Los objetivos de la Red espaola de Reservas de la Biosfera son: a. Mantener un conjunto definido e interconectado de laboratorios naturales; estaciones comparables de seguimiento de las relaciones entre las comunidades humanas y los territorios en que se desenvuelven, con especial atencin a los procesos de mutua adaptacin y a los cambios generados. b. Asegurar la efectiva comparacin continua y la transferencia de la informacin as generada a los escenarios en que resulte de aplicacin. c. Promover la generalizacin de modelos de ordenacin y gestin sostenible del territorio. 2. El Comit MaB espaol es el rgano colegiado de carcter asesor y cientfico, adscrito al Ministerio de Medio Ambiente, cuya composicin, contenidos y funciones se definirn reglamentariamente. El Comit MaB realizar las evaluaciones preceptivas de cada Reserva de la Biosfera, valorando su adecuacin a los objetivos y exigencias establecidas y, en su caso, proponiendo la correccin de los aspectos contradictorios. Artculo 67. Caractersticas de las Reservas de la Biosfera. Las Reservas de Biosfera, para su integracin y mantenimiento como tales, debern respetar las directrices y normas aplicables de la UNESCO y contar, como mnimo, con: a. Una ordenacin espacial integrada por: 1. Una o varias zonas ncleo de la Reserva que sean espacios naturales protegidos, con los objetivos bsicos de preservar la diversidad biolgica y los ecosistemas, que cuenten con el adecuado planeamiento de ordenacin, uso y gestin que potencie bsicamente dichos objetivos. 2. Una o varias zonas de proteccin de las zonas ncleo, que permitan la integracin de la conservacin bsica de la zona ncleo con el desarrollo ambientalmente sostenible en la zona de proteccin a travs del correspondiente planeamiento de ordenacin, uso y gestin, especfico o integrado en el planeamiento de las respectivas zonas ncleo. 3. Una o varias zonas de transicin entre la Reserva y el resto del espacio, que permitan incentivar el desarrollo socioeconmico para la mejora del bienestar de la poblacin, aprovechando los potenciales y recursos especficos de la Reserva de forma sostenible, respetando los objetivos de la misma y del Programa Persona y Biosfera.

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b. Unas estrategias especficas de evolucin hacia los objetivos sealados, con su correspondiente programa de actuacin y un sistema de indicadores adaptado al establecido por el Comit MaB Espaol, que permita valorar el grado de cumplimiento de los objetivos del Programa MaB. c. Un rgano de gestin responsable del desarrollo de las estrategias, lneas de accin y programas. CAPTULO II. ACCESO A LOS RECURSOS GENTICOS PROCEDENTES DE TAXONES SILVESTRES Y DISTRIBUCIN DE BENEFICIOS. Artculo 68. Acceso y uso de los recursos genticos procedentes de taxones silvestres. 1. El acceso a los recursos genticos procedentes de taxones silvestres y el reparto de beneficios derivados de su utilizacin se regir por lo dispuesto en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y sus instrumentos de desarrollo, y, en su caso, en el Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura de la Organizacin Mundial para la Alimentacin y la Agricultura (FAO). 2. El acceso a estos recursos genticos podr someterse por Real Decreto a los requerimientos de consentimiento previo informado y condiciones mutuamente acordadas, haciendo uso de las potestades que a los Estados miembros atribuye el Artculo 15 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica. En este supuesto, la competencia para prestar el consentimiento y negociar las condiciones corresponder a las Comunidades autnomas de cuyo territorio procedan los recursos genticos o en cuyo territorio estn localizadas las instituciones de conservacin ex situ de donde los mismos procedan. 3. Con independencia de lo establecido en el apartado anterior, las Comunidades autnomas, en su mbito territorial, podrn establecer condiciones al acceso de recursos genticos in situ cuando su recoleccin requiera de especial proteccin para preservar su conservacin y utilizacin sostenible, notificndolo al rgano designado por el Ministerio de Medio Ambiente como punto focal en la materia a efectos de que ste informe a los rganos de cooperacin de la Unin Europea competentes en la materia y a los rganos del Convenio sobre la Diversidad Biolgica. CAPTULO III. COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES SILVESTRES. Artculo 69. Comercio internacional de especies silvestres. 1. El comercio internacional de especies silvestres se llevar a cabo de manera sostenible y de acuerdo con la legislacin internacional, en particular la Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres, el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, el Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura de la Organizacin Mundial para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) y la normativa comunitaria sobre proteccin de las especies amenazadas mediante el control del comercio. 2. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio mantendr un registro de las importaciones y exportaciones de especies silvestres cuyo comercio est regulado, y elaborar, con una periodicidad anual, informes que permitan realizar el anlisis de los niveles y tendencias del comercio internacional de estas especies protegidas. 3. El Ministerio de Medio Ambiente evaluar, al menos cada cinco aos, a partir de los datos de las estadsticas comerciales, el comercio internacional de vida silvestre en Espaa y comunicar sus conclusiones al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio junto con una propuesta de medidas que

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permitan adoptar, si procede, las actuaciones necesarias para asegurar la sostenibilidad de dicho comercio. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio valorar la propuesta y, en su caso, la trasladar a la Comisin Europea. CAPTULO IV. CONOCIMIENTOS TRADICIONALES. Artculo 70. Promocin de los conocimientos tradicionales para la conservacin del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. De acuerdo con las normas, resoluciones y principios del Convenio sobre la Diversidad Biolgica y de la Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual, las Administraciones Pblicas: a. Preservarn, mantendrn y fomentarn los conocimientos y las prcticas de utilizacin consuetudinaria que sean de inters para la conservacin y el uso sostenible del patrimonio natural y de la biodiversidad. b. Promovern que los beneficios derivados de la utilizacin de estos conocimientos y prcticas se compartan equitativamente. c. Promovern la realizacin de Inventarios de los Conocimientos Tradicionales relevantes para la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad y geodiversidad, con especial atencin a los etnobotnicos. stos se integrarn en el Inventario Espaol de los Conocimientos Tradicionales relativos al Patrimonio Natural y la Biodiversidad. TTULO V. FOMENTO DEL CONOCIMIENTO, LA CONSERVACIN Y RESTAURACIN DEL PATRIMONIO NATURAL Y LA BIODIVERSIDAD. Artculo 71. Ayudas a entidades sin nimo de lucro. El Ministerio de Medio Ambiente podr conceder ayudas a las entidades sin nimo de lucro de mbito estatal, para el desarrollo de actuaciones que afecten a ms de una Comunidad autnoma y que tengan por objeto la conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad, previa aceptacin, en su caso, de las Comunidades autnomas cuya gestin del patrimonio natural y de la biodiversidad sea afectada por las actuaciones. Artculo 72. Promocin de la custodia del territorio. 1. Las Administraciones Pblicas fomentarn la custodia del territorio mediante acuerdos entre entidades de custodia y propietarios de fincas privadas o pblicas que tengan por objetivo principal la conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad. 2. La Administracin General del Estado, cuando sea titular de terrenos situados en espacios naturales, podr llevar a cabo el desarrollo de los acuerdos de cesin de su gestin, total o parcial de los mismos a entidades de custodia del territorio. La seleccin de estas entidades se llevar a cabo de acuerdo con los principios de publicidad, objetividad, imparcialidad, transparencia y concurrencia competitiva. Los acuerdos para la cesin de la gestin tendrn una duracin limitada de acuerdo con sus caractersticas, y no darn lugar a renovacin automtica, no conllevando, una vez extinguida, ningn tipo de ventaja para el anterior cesionario ni para personas vinculadas a l. Estos acuerdos para la cesin de la gestin, se establecern por escrito, en forma de convenio administrativo plurianual que prever el sistema de financiacin para su desarrollo, bien mediante

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aportaciones econmicas, edificaciones, equipamientos, maquinaria, vehculos o cualquier otro bien o servicio, as como las directrices mnimas de gestin, fijadas en un precedente plan de gestin. Artculo 73. Incentivos a las externalidades positivas en el mbito de los espacios protegidos y de los acuerdos de custodia del territorio. 1. Las Comunidades autnomas regularn los mecanismos y las condiciones para incentivar las externalidades positivas de terrenos que se hallen ubicados en espacios declarados protegidos o en los cuales existan acuerdos de custodia del territorio debidamente formalizados por sus propietarios ante entidades de custodia. Para ello se tendrn en cuenta, entre otros, los siguientes servicios prestados por los ecosistemas: a. La conservacin, restauracin y mejora del patrimonio natural, de la biodiversidad, geodiversidad y del paisaje en funcin de las medidas especficamente adoptadas para tal fin, con especial atencin a hbitats y especies amenazados. b. La fijacin de dixido de carbono como medida de contribucin a la mitigacin del cambio climtico. c. La conservacin de los suelos y del rgimen hidrolgico como medida de lucha contra la desertificacin, en funcin del grado en que la cubierta vegetal y las prcticas productivas que contribuyan a reducir la prdida o degradacin del suelo y de los recursos hdricos superficiales y subterrneos. d. La recarga de acuferos y la prevencin de riesgos geolgicos. Artculo 74. El Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad. 1. Se crea el Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, con objeto de poner en prctica aquellas medidas destinadas a apoyar la consecucin de los objetivos de esta Ley, as como la gestin forestal sostenible, la prevencin estratgica de incendios forestales y la proteccin de espacios forestales y naturales en cuya financiacin participe la Administracin General del Estado. Dicho fondo podr financiar acciones de naturaleza plurianual y actuar como instrumento de cofinanciacin destinado a asegurar la cohesin territorial. El fondo se dotar con las partidas asignadas en los Presupuestos Generales del Estado, incluidas las dotaciones que sean objeto de cofinanciacin por aquellos instrumentos financieros comunitarios destinados a los mismos fines y con otras fuentes de financiacin que puedan establecerse en el futuro. 2. Sern objetivos del Fondo: a. Promover, a travs de los incentivos adecuados, la inversin, gestin y ordenacin del patrimonio natural, la biodiversidad y la geodiversidad, en particular, la elaboracin de planes, instrumentos y proyectos de gestin de espacios naturales protegidos, de la Red Natura 2000 y de las reas protegidas por instrumentos internacionales, y de ordenacin de los recursos naturales, as como de la conservacin in situ y ex situ de especies del Catlogo Espaol de Especies Amenazadas. b. Desarrollar otras acciones y crear otros instrumentos adicionales que contribuyan a la defensa y sostenibilidad de los espacios naturales protegidos, de la Red Natura 2000 y de las reas protegidas por instrumentos internacionales, y de ordenacin de los recursos naturales, as como de la conservacin de especies del Catlogo Espaol de Especies Amenazadas. c. Hacer viables los modelos sostenibles de conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad, en especial en espacios naturales protegidos, en la Red Natura 2000, y en las reas protegidas por instrumentos internacionales. d. Contribuir a la ejecucin de las medidas incluidas en las Estrategias y Planes de conservacin de hbitats en peligro de desaparicin y especies catalogadas.

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e. Promover, a travs de los incentivos adecuados, la inversin, gestin y ordenacin forestal, en particular, la elaboracin de proyectos de ordenacin de montes o de planes dasocrticos. f. Instituir mecanismos financieros destinados a hacer viables los modelos de gestin sostenible en materia de silvicultura, actividades cinegticas y pisccolas. g. Valorizar y promover las funciones ecolgicas, sociales y culturales de los espacios forestales y las llevadas a cabo por los agentes sociales y econmicos ligados a los espacios naturales protegidos y a la Red Natura 2000, as como apoyar los servicios ambientales y de conservacin de recursos naturales. h. Apoyar las acciones de prevencin de incendios forestales. i. Apoyar las acciones de eliminacin de otros impactos graves para el patrimonio natural y la biodiversidad, en especial el control y erradicacin de especies exticas invasoras y la fragmentacin de los hbitats. j. Incentivar la agrupacin de la propiedad forestal para el desarrollo de explotaciones forestales conjuntas, que favorezcan la gestin forestal sostenible. k. Promocionar la obtencin de la certificacin forestal. l. Financiar acciones especficas de investigacin aplicada, demostracin y experimentacin relacionadas con la conservacin del patrimonio natural, la biodiversidad y la geodiversidad. m. Financiar acciones especficas relacionadas con la custodia del territorio. n. Promover el uso y el apoyo a la produccin y comercializacin de productos procedentes de espacios naturales protegidos, Red Natura 2000 y bosques certificados. o. Promover la preservacin, mantenimiento y fomento de los conocimientos y las prcticas de utilizacin consuetudinaria que sean de inters para la conservacin y el uso sostenible del patrimonio natural y de la biodiversidad mediante, entre otros procedimientos, la incentivacin de los agentes que los aplican. p. Desarrollar otras acciones y objetivos complementarios que contribuyan a la defensa y sostenibilidad del patrimonio natural y la biodiversidad. q. Promover la produccin ecolgica en las zonas incluidas en espacios naturales protegidos, en la Red Natura 2000 y Reservas de la Biosfera. r. Financiar acciones especficas de prevencin de la erosin y desertificacin, preferentemente en los espacios naturales protegidos, en la Red Natura 2000 y Reservas de la Biosfera. s. Incentivar los estudios y prospecciones que persigan el desarrollo y actualizacin del inventario espaol del patrimonio natural y la biodiversidad. t. Impulsar iniciativas de divulgacin que favorezcan el conocimiento y la sensibilizacin social por la conservacin y el uso sostenible del patrimonio natural espaol. 3. La gestin de las subvenciones que se otorguen con cargo al Fondo corresponde a las Comunidades autnomas, con las que previamente se habrn establecido mediante convenio las medidas a cofinanciar. 4. Por Real Decreto, previa consulta con las Comunidades autnomas, se regular el funcionamiento del Fondo para el patrimonio natural, que garantizar la participacin de las mismas, singularmente en todos aquellos objetivos del Fondo que incidan sobre sus competencias. 5. Se regirn por su normativa especfica las ayudas de desarrollo rural para actividades agrcolas, ganaderas y forestales, as como la regulacin de la condicionalidad de las ayudas de la Poltica Agraria Comn (PAC), si bien en aquellas cuestiones que afecten a los espacios protegidos de la Red Natura 2000 o al cumplimiento de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservacin de las aves silvestres, y de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin solicitar informe del Ministerio de Medio Ambiente. TTULO VI. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.

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Artculo 75. Disposiciones generales. 1. Las acciones u omisiones que infrinjan lo prevenido en la presente Ley generarn responsabilidad de naturaleza administrativa, sin perjuicio de la exigible en va penal, civil o de otro orden a que puedan dar lugar. 2. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que en cada caso procedan, el infractor deber reparar el dao causado en la forma y condiciones fijadas en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. El infractor estar obligado a indemnizar los daos y perjuicios que no puedan ser reparados, en los trminos de la correspondiente resolucin. 3. La valoracin de los daos al medio ambiente necesaria para la determinacin de las infracciones y sanciones reguladas en este Ttulo se realizar de acuerdo con el mtodo de evaluacin a que se refiere Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental y sus disposiciones de desarrollo. 4. Cuando no sea posible determinar el grado de participacin de las distintas personas que hubiesen intervenido en la realizacin de la infraccin, la responsabilidad ser solidaria, sin perjuicio del derecho a repetir frente a los dems participantes por parte de aquel o aquellos que hubieran hecho frente a las responsabilidades. 5. En ningn caso se impondr una doble sancin por los mismos hechos y en funcin de los mismos intereses pblicos protegidos, si bien debern exigirse las dems responsabilidades que se deduzcan de otros hechos o infracciones concurrentes. Artculo 76. Tipificacin y clasificacin de las infracciones. 1. A los efectos de esta Ley, y sin perjuicio de lo que disponga al respecto la legislacin autonmica, se considerarn infracciones administrativas: a. La utilizacin de productos qumicos, sustancias biolgicas, la realizacin de vertidos o el derrame de residuos que alteren las condiciones de los ecosistemas con dao para los valores en ellos contenidos. b. La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, comercio o intercambio, captura y oferta con fines de venta o intercambio o naturalizacin no autorizadas de especies de flora y fauna catalogadas en peligro de extincin, as como la de sus propgulos o restos. c. La destruccin o deterioro de hbitats incluidos en la categora de en peligro de desaparicin del Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin. d. La destruccin del hbitat de especies en peligro de extincin en particular del lugar de reproduccin, invernada, reposo, campeo o alimentacin. e. La destruccin o deterioro significativo de los componentes de los hbitats prioritarios de inters comunitario. f. La introduccin de especies alctonas incluidas en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras, sin autorizacin administrativa. g. La alteracin de las condiciones de un espacio natural protegido o de los productos propios de l mediante ocupacin, roturacin, corta, arranque u otras acciones. h. La instalacin de carteles de publicidad o la produccin de impactos paisajsticos sensibles en los espacios naturales protegidos. i. El deterioro o alteracin significativa de los componentes de hbitats prioritarios de inters comunitario o la destruccin de componentes, o deterioro significativo del resto de componentes de hbitats de inters comunitario. j. La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, posesin, comercio, o intercambio, captura y oferta con fines de venta o intercambio o naturalizacin no autorizada de especies de flora y fauna incluidas en catalogadas como vulnerables, as como la de propgulos o restos.

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k. La destruccin del hbitat de especies vulnerables, en particular del lugar de reproduccin, invernada, reposo, campeo o alimentacin y las zonas de especial proteccin para la flora y fauna silvestres. l. La captura, persecucin injustificada de especies de fauna silvestre y el arranque y corta de especies de flora en aquellos supuestos en que sea necesaria autorizacin administrativa, de acuerdo con la regulacin especfica de la legislacin de montes, caza y pesca continental, cuando no se haya obtenido dicha autorizacin. m. La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, posesin, comercio o intercambio, captura y oferta con fines de venta o intercambio o naturalizacin no autorizada de especies de flora y fauna incluidas en el Listado de especies en rgimen de proteccin especial, que no estn catalogadas, as como la de propgulos o restos. n. La destruccin del hbitat de especies incluidas en el Listado de especies en rgimen de proteccin especial que no estn catalogadas, en particular del lugar de reproduccin, invernada, reposo, campeo o alimentacin. o. La perturbacin, muerte, captura y retencin intencionada de especies de aves en las pocas de reproduccin y crianza, as como durante su trayecto de regreso hacia los lugares de cra en el caso de las especies migratorias. p. La alteracin de los componentes de los hbitats prioritarios de inters comunitario o el deterioro de los componentes del resto de hbitats de inters comunitario. q. La tenencia y el uso de municin que contenga plomo durante el ejercicio de la caza y el tiro deportivo, cuando estas actividades se ejerzan en zonas hmedas incluidas en la Lista del Convenio relativo a Humedales de Importancia Internacional, en las de la Red Natura 2000 y en las incluidas en espacios naturales protegidos. r. El incumplimiento de los dems requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidos en esta Ley. 2. Tendrn en todo caso la consideracin de infracciones muy graves las recogidas en los apartados a, b, c, d, e y f, cuando la valoracin de los daos derivados supere los 100.000 euros, y cualquiera de las otras si la valoracin de daos supera los 200.000 euros. Artculo 77. Clasificacin de las sanciones. 1. Las infracciones tipificadas en el artculo anterior sern sancionadas con las siguientes multas: a. Infracciones leves, con multas de 500 a 5.000 euros. b. Infracciones graves, con multas de 5.001 a 200.000 euros. c. Infracciones muy graves, multas de 200.001 a 2.000.000 de euros, sin perjuicio de que las Comunidades autnomas puedan aumentar el importe mximo. 2. En la imposicin de las sanciones se deber guardar la debida adecuacin entre la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin y la sancin aplicada, considerndose especialmente su repercusin, su trascendencia por lo que respecta a la seguridad de las personas o bienes protegidos por esta Ley, las circunstancias del responsable, su grado de malicia, participacin y beneficio obtenido, as como la irreversibilidad de los daos o deterioros producidos. 3. La sancin de las infracciones tipificadas en esta Ley corresponder a los rganos competentes de las Comunidades autnomas. Compete a la Administracin General del Estado, a travs del Ministerio de Medio Ambiente, la imposicin de sanciones en aquellos supuestos en que la infraccin administrativa haya recado en su mbito de competencias.

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4. A efectos del ejercicio de la potestad sancionadora de la Administracin General del Estado, y sin perjuicio de lo que puedan disponer al respecto leyes especiales, las infracciones tipificadas en el artculo 76 de esta Ley, se calificarn del siguiente modo: a. Como muy graves las recogidas en los apartados a, b, c, d, e y f, si los daos superan los 100.000 euros, y cualquiera de las otras si los daos superan los 200.000 euros. b. Como graves las recogidas en los apartados a, b, c, d, e y f, si los daos no superan los 100.000 euros, g, h, i, j, k, l, m y n. c. Como leves las recogidas en los apartados o, p, q y r. 5. La Administracin instructora podr acordar la imposicin de multas coercitivas, reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado, si los infractores no procedieran a la reparacin o indemnizacin, de acuerdo con lo establecido en el artculo 75. La imposicin de dichas multas coercitivas exigir que en el requerimiento se indique el plazo de que se dispone para el cumplimiento de la obligacin y la cuanta de la multa que puede ser impuesta. En todo caso, el plazo deber ser suficiente para cumplir la obligacin. En el caso de que, una vez impuesta la multa coercitiva, se mantega el incumplimiento que la ha motivado, podr reiterase las veces que sean necesarias hasta el cumplimiento de la obligacin, sin que, en ningn caso el plazo fijado en los nuevos requerimientos pueda ser inferior al fijado en el primero. Las multas coercitivas son independientes y compatibles con las que se puedan imponer en concepto de sancin. 6. En el mbito de la Administracin General del Estado, la cuanta de cada una de dichas multas no exceder de 3.000 euros. 7. El Gobierno podr, mediante Real Decreto, proceder a la actualizacin de las sanciones previstas en el apartado 1 de este artculo, teniendo en cuenta la variacin de los ndices de precios al consumo. Artculo 78. Responsabilidad Penal. En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, la administracin instructora pasar el tanto de culpa al rgano jurisdiccional competente y se abstendr de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no hubiera dictado sentencia firme o resolucin que ponga fin al procedimiento. La sancin de la autoridad judicial excluir la imposicin de sancin administrativa, en los casos en que se aprecie la identidad del sujeto, del hecho y del fundamento. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, la Administracin podr continuar el expediente sancionador, con base en los hechos que la jurisdiccin competente haya considerado probados. Artculo 79. Prescripcin de las infracciones y sanciones. 1. Las infracciones a que se refiere esta Ley calificadas como muy graves prescribirn a los cinco aos, las calificadas como graves, a los tres aos, y las calificadas como leves, al ao. 2. Las sanciones impuestas por la comisin de infracciones muy graves prescribirn a los cinco aos, en tanto que las impuestas por faltas graves lo harn a los tres aos y leves al ao. DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA. Ejercicio de las competencias de la Administracin General del Estado sobre los espacios, hbitats y especies marinos. El ejercicio de las competencias estatales sobre los espacios, hbitats y especies marinos se ajustar a lo establecido en los prrafos siguientes:

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a. La proteccin, conservacin y regeneracin de los recursos pesqueros en las aguas exteriores de cualquiera de los espacios naturales protegidos, se regular por lo dispuesto en el Ttulo I, Captulos II y III de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Martima del Estado. b. Las limitaciones o prohibiciones de la actividad pesquera en las aguas exteriores de los espacios naturales protegidos se fijarn por el Gobierno, de conformidad con los criterios establecidos en la normativa ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley 3/2001. c. Las limitaciones o prohibiciones establecidas en materia de marina mercante en espacios naturales protegidos situados en aguas marinas sern adoptadas por el Gobierno de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. d. Las funciones de la Administracin General del Estado en el mar territorial, aguas interiores, zona econmica y plataforma continental en materia de defensa, pesca y cultivos marinos, marina mercante, extracciones de restos, proteccin del patrimonio arqueolgico espaol, investigacin y explotacin de recursos u otras no reguladas en esta Ley, se ejercern en la forma y por los departamentos u Organismos que las tengan encomendadas, sin perjuicio de lo establecido en la legislacin especfica o en los Convenios internacionales que en su caso sean de aplicacin. e. Fomentar la coordinacin entre las polticas de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad y el paisaje y los programas nacionales de investigacin. DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA. Medidas adicionales de conservacin en el mbito local. Las entidades locales, en el mbito de sus competencias y en el marco de lo establecido en la legislacin estatal y autonmica, podrn establecer medidas normativas o administrativas adicionales de conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad. DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA. Recursos pesqueros y recursos fitogenticos y zoogenticos para la agricultura y la alimentacin. Quedan excluidos del mbito de aplicacin de esta Ley: a. Los recursos fitogenticos para la agricultura y la alimentacin, que se regulan por la Ley 30/2006, de 26 de julio, de semillas y plantas de vivero y de recursos fitogenticos. b. Los recursos pesqueros regulados por la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Martima del Estado. c. Los recursos zoogenticos para la agricultura y la alimentacin, que se regirn por su normativa especfica. DISPOSICIN ADICIONAL CUARTA. Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad. 1. La Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, creada en el artculo 7 de esta Ley, asume las funciones de la Comisin Nacional de Proteccin de la Naturaleza. 2. El Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, creado en el artculo 8 de esta Ley, asume las funciones del Consejo Nacional de Bosques. 3. No obstante, la Comisin Nacional de Proteccin de la Naturaleza y el Consejo Nacional de Bosques, continuarn en el ejercicio de sus funciones hasta que se aprueben las normas de desarrollo de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.

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DISPOSICIN ADICIONAL QUINTA. Limitaciones temporales en las actividades reguladas en la Ley. Para el cumplimiento de los Tratados y Convenios internacionales de los que Espaa sea parte, el Gobierno podr establecer limitaciones temporales en relacin con las actividades reguladas en la presente Ley, sin perjuicio de las competencias que en su caso correspondan a las Comunidades autnomas. DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA. Rgimen de UICN-MED. 1. Se reconoce al Centro de Cooperacin del Mediterrneo de la Unin Mundial para la Naturaleza (en adelante, UICN-MED), de acuerdo con el objeto establecido en sus Estatutos, la condicin de asociacin de utilidad pblica en los trminos previstos en el artculo 33 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin. 2. Los locales, dependencias y archivos de UICN-MED sern inviolables. Ninguna entrada o registro podr practicarse en ellos sin autorizacin del Director General o representante por l autorizado, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin y en las leyes. 3. Los empleados de UICN-MED, cualquiera que sea su nacionalidad, sern incluidos en el sistema de la Seguridad Social espaola. No obstante, dicha obligacin quedar exonerada en aquellos casos en que se acredite la existencia de cobertura por parte de otro rgimen de proteccin social que otorgue prestaciones en extensin e intensidad equivalentes, como mnimo, a las dispensadas por el sistema de Seguridad Social espaol. 4. Esta disposicin adicional ser de aplicacin sin perjuicio de lo establecido al respecto en la normativa comunitaria y en los convenios internacionales suscritos por Espaa. DISPOSICIN ADICIONAL SPTIMA. Investigacin y transferencia de tecnologa sobre la diversidad biolgica. Las Administraciones Pblicas fomentarn el desarrollo de programas de investigacin sobre la diversidad biolgica y sobre los objetivos de esta Ley. En aplicacin de los artculos 16, 17 y 18 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, las Administraciones Pblicas garantizarn la cooperacin cientfico-tcnica en materia de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, as como tener acceso a la tecnologa mediante polticas adecuadas de transferencia, incluida la biotecnologa y el conocimiento asociado. DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. Especies del Catlogo Espaol de Especies Amenazadas, catalogadas en categoras suprimidas. Las especies incluidas en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas y que estn catalogadas en alguna categora no regulada en el artculo 55, mantendrn dicha clasificacin, con los efectos que establezca la normativa vigente en el momento de entrada en vigor de esta Ley, en tanto no se produzca la adaptacin a la misma. DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. Plazo de aprobacin y publicacin de los planes e instrumentos de gestin adaptados a los contenidos de esta Ley. En el plazo de tres aos debern estar aprobados y publicados los planes o instrumentos de gestin adaptados a los contenidos que se recogen en esta Ley, para lo que el Gobierno habilitar los correspondientes recursos para su cofinanciacin en el Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.

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DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA. Normas e instrumentos a la entrada en vigor de esta Ley. En tanto no se aprueben las normas e instrumentos de desarrollo y aplicacin previstos en esta ley seguirn vigentes los existentes en lo que no se opongan a la misma. DISPOSICIN DEROGATORIA. Derogacin normativa. 1. Quedan derogadas las disposiciones de carcter general que se opongan a lo establecido en esta Ley y, en particular, la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, la disposicin adicional primera de la Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes y los anexos I, II, III, IV, V y VI del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres. 2. Asimismo, se derogan, en lo referente a la caza con reclamo, los siguientes artculos: Los artculos 23.5 a, b, y c; 31.15; y 34.2 de la Ley 1/1970, de 4 de abril, de Caza y los artculos 25.13.a, b y c; 33.15, 33.18, 33.19; 37; 48.1.15; 48.2.17; 48.2.31 y 48.3.46 del Decreto 506/1971, de 25 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley de Caza. DISPOSICIN FINAL PRIMERA. Modificacin de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. El artculo 84 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 84. 1. Toda ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico martimo-terrestre en virtud de una concesin o autorizacin, cualquiera que fuere la Administracin otorgante, devengar el correspondiente canon en favor de la Administracin del Estado, sin perjuicio de los que sean exigibles por aqulla. 2. Estn obligados al pago del canon, en la cuanta y condiciones que se determinan en esta Ley, los titulares de las concesiones y autorizaciones antes mencionadas. 3. La base imponible ser el valor del bien ocupado y aprovechado, que se determinar de la siguiente forma:
a. Por ocupacin de bienes de dominio pblico martimo-terrestre, la valoracin del bien

ocupado se determinar por equiparacin al valor asignado a efectos fiscales a los terrenos contiguos a sus zonas de servidumbre, incrementado en los rendimientos que sea previsible obtener en la utilizacin de dicho dominio. En el caso de obras e instalaciones el valor material de las mismas. En los supuestos de obras e instalaciones en el mar territorial destinadas a la investigacin o explotacin de recursos mineros y energticos se abonar un canon de 0,006 euros por metro cuadrado de superficie ocupada. b. Por aprovechamiento de bienes de dominio pblico martimo-terrestre, el valor del bien ser el de los materiales aprovechados a precios medio de mercado. 4. En el caso de cultivos marinos la base imponible del canon de ocupacin y aprovechamiento del dominio pblico martimo-terrestre se calcular con arreglo a las siguientes reglas:

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c. Se considerar como valor de los terrenos ocupados la cantidad de 0,006 euros por d. En cuanto a los rendimientos que se prev obtener en la utilizacin del dominio pblico

metro cuadrado.

martimo-terrestre, se considerarn los siguientes coeficientes: Tipo 1. Cultivos marinos en el mar territorial y aguas interiores 0,4 /m2. Tipo 2. Cultivos marinos en la ribera del mar y de las ras 0,16 /m2. Tipo 3. Estructuras para las tomas de agua de mar y desages desde cultivos marinos localizados en tierra 5 /m2.

En ambos casos, las cantidades se revisarn por Orden del Ministerio de Medio Ambiente, teniendo en cuenta la variacin experimentada por el ndice General Nacional del sistema de ndices de Precios de Consumo. 5. El tipo de gravamen anual ser del 8 % sobre el valor de la base, salvo en el caso de aprovechamiento, que ser del 100%. 6. El canon de ocupacin a favor de la Administracin General del Estado que devengarn las concesiones que las Comunidades autnomas otorguen en dominio pblico martimo-terrestre adscrito para la construccin de puertos deportivos o pesqueros, se calcular segn lo previsto en esta Ley y en su normativa de desarrollo. La estimacin del beneficio que se utilice para obtener la base imponible del canon, en ningn caso podr ser inferior al 3,33 % del importe de la inversin a realizar por el solicitante. 7. El canon podr reducirse un 90 % en los supuestos de ocupaciones destinadas al uso pblico gratuito. Con objeto de incentivar mejores prcticas medioambientales en el sector de la acuicultura, el canon se reducir un 40 % en el supuesto de concesionarios adheridos, con carcter permanente y continuado, al sistema comunitario de gestin y auditora medioambiental (EMAS). Si no estuvieran adheridos a dicho sistema de gestin pero dispusieran del sistema de gestin medioambiental UNE-EN ISO 14001:1996, los concesionarios tendrn una reduccin del 25 %. 8. Las Comunidades autnomas y las corporaciones locales estarn exentas del pago del canon de ocupacin en las concesiones o autorizaciones que se les otorguen, siempre que stas no sean objeto de explotacin lucrativa, directamente o por terceros. Igualmente quedarn exentos del pago de este canon los supuestos previstos en el apartado 2 del artculo 54 de esta Ley. 9. El devengo del canon, calculado de acuerdo con los criterios establecidos en los apartados anteriores, se producir con el otorgamiento inicial y mantenimiento anual de la concesin o autorizacin, y ser exigible en la cuanta que corresponda y en los plazos que se sealen en las condiciones de dicha concesin o autorizacin. En el caso de aprovechamiento, el devengo se producir cuando aqul se lleve a cabo. En el supuesto de concesiones de duracin superior a un ao, cuyo canon se haya establecido o haya sido revisado, aplicando la Orden de 30 de octubre de 1992, del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, por la que se determina la cuanta del canon de ocupacin y aprovechamiento del dominio pblico martimo-terrestre, el mismo quedar actualizado anualmente, de forma automtica, incrementando o minorando la base del vigente mediante la aplicacin a la misma de la variacin experimentada por el ndice General Nacional del sistema de ndices de Precios de Consumo en los ltimos doce meses, segn los datos publicados anteriores al primer da de cada nuevo ao. El devengo del canon, cuya base se

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haya actualizado conforme a lo expuesto, ser exigible en los plazos fijados en las condiciones establecidas en cada ttulo. En el caso de las concesiones de duracin superior a un ao, cuyo canon no se haya establecido o revisado aplicando la Orden de 30 de octubre de 1992, previamente se proceder a su revisin conforme a la misma. Una vez realizada esta revisin quedar actualizado anualmente tal como establece el prrafo anterior.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. Ttulo competencial. 1. Esta Ley tiene carcter de legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 149.1.23 de la Constitucin, salvo las siguientes disposiciones: el artculo 68, que constituye legislacin sobre comercio exterior dictada al amparo del artculo 149.1.10 de la Constitucin; y la disposicin adicional sexta, que constituye competencia exclusiva en materia de relaciones internacionales dictada al amparo del artculo 149.1.3 2. No son bsicos el artculo 72.2 y la disposicin adicional primera, que sern slo de aplicacin a la Administracin General del Estado, a sus Organismos Pblicos y a las Agencias Estatales. DISPOSICIN FINAL TERCERA. Modificacin del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio. El artculo 13 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 13. De la desalacin, concepto y requisitos. 1. Con carcter general, la actividad de desalacin de agua marina o salobre queda sometida al rgimen general establecido en esta Ley para el uso privativo del dominio pblico hidrulico, sin perjuicio de las autorizaciones y concesiones demaniales que sean precisas de acuerdo con la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y las dems que procedan conforme a la legislacin sectorial aplicable. 2. Las obras e instalaciones de desalacin declaradas de inters general del Estado podrn ser explotadas directamente por los rganos del Ministerio de Medio Ambiente, por las Confederaciones Hidrogrficas o por las sociedades estatales a las que se refiere el captulo II del ttulo VIII de esta Ley. Igualmente, de acuerdo con lo previsto en el artculo 125, las comunidades de usuarios o las juntas centrales de usuarios podrn, mediante la suscripcin de un convenio especfico con los entes mencionados en el inciso anterior, ser beneficiarios directos de las obras e instalaciones de desalacin que les afecten. 3. Las concesiones de aguas desaladas se otorgarn por la Administracin General del Estado en el caso de que dichas aguas se destinen a su uso en una demarcacin hidrogrfica intercomunitaria. En el caso haberse suscrito el convenio especfico al que se hace referencia en el ltimo inciso del apartado 2, las concesiones de aguas desaladas se podrn otorgar directamente a las comunidades de usuarios o juntas centrales de usuarios. 4. En la forma que reglamentariamente se determine, se tramitarn en un solo expediente las autorizaciones y concesiones que deban otorgarse por dos o ms rganos u organismos pblicos de la Administracin General del Estado.

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5. En el supuesto de que el uso no vaya a ser directo y exclusivo del concesionario, la Administracin concedente aprobar los valores mximos y mnimos de las tarifas, que habrn de incorporar las cuotas de amortizacin de las obras. 6. Los concesionarios de la actividad de desalacin y de aguas desaladas que tengan inscritos sus derechos en el Registro de Aguas podrn participar en las operaciones de los centros de intercambio de derechos de uso del agua a los que se refiere el artculo 71 de esta Ley.
DISPOSICIN FINAL CUARTA. Modificacin del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio. El artculo 19 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, queda redactado de la manera siguiente:

Artculo 19. El Consejo Nacional del Agua. 1. El Consejo Nacional del Agua es el rgano superior de consulta y de participacin en la materia. 2. Forman parte del Consejo Nacional del Agua:
o o o o o o o

La Administracin General del Estado. Las Comunidades autnomas. Los Entes locales a travs de la asociacin de mbito estatal con mayor implantacin. Los Organismos de cuenca. Las organizaciones profesionales y econmicas ms representativas de mbito estatal relacionadas con los distintos usos del agua. Las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas en el mbito estatal. Las entidades sin fines lucrativos de mbito estatal cuyo objeto est constituido por la defensa de intereses ambientales.

3. La presidencia del Consejo Nacional del Agua recaer en el titular del Ministerio de Medio Ambiente. 4. Su composicin y estructura orgnica se determinarn por Real Decreto.
DISPOSICIN FINAL QUINTA. Modificacin de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. Uno. Se aade una nueva disposicin adicional novena a Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, con la siguiente redaccin:

DISPOSICIN ADICIONAL NOVENA. Reduccin de la contaminacin por vertidos de sustancias peligrosas al medio marino. 1. Para reducir la contaminacin por vertidos de sustancias peligrosas al medio marino, y con el carcter de legislacin bsica en materia de proteccin del medio ambiente dictada al amparo del artculo 149.1.23 de la Constitucin, se establecen objetivos de calidad del medio receptor para los vertidos realizados desde tierra a las aguas interiores del litoral y al mar territorial que puedan contener una o varias de las sustancias peligrosas incluidas en el anexo I, as como los mtodos de medida y los procedimientos de control, en los siguientes trminos:

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a. Los objetivos de calidad en el medio receptor para las sustancias peligrosas

incluidas en el anexo I sern, como mnimo, los que se especifican en dicho anexo.

Se podrn admitir superaciones de los objetivos de calidad previstos en el anexo I en los siguientes supuestos: a Cuando se constate que existe un enriquecimiento natural de las aguas por dichas sustancias. b Por causa de fuerza mayor.
b. Los mtodos de medida de referencia que debern utilizarse para determinar la

presencia de cada una de las sustancias peligrosas del anexo I, as como la exactitud, la precisin y el lmite de cuantificacin del mtodo aplicado, sern los establecidos en el anexo II. c. Para la vigilancia del cumplimiento de los objetivos de calidad fijados para las sustancias del anexo I, se emplear el procedimiento de control establecido en el anexo III. 2. Las autorizaciones de vertido otorgadas por los rganos competentes de las Comunidades autnomas fijarn, para cada una de las sustancias peligrosas del anexo I presentes en los vertidos, los valores lmite de emisin, que se determinarn tomando en consideracin los objetivos de calidad recogidos en ese anexo, as como aquellos que, adicionalmente, fijen o hayan fijado las Comunidades autnomas. 3. Con la finalidad de alcanzar los objetivos de calidad previstos en esta disposicin adicional y en la normativa autonmica, y de conseguir la adecuacin de las caractersticas de los vertidos a los lmites que se fijen en las autorizaciones o en sus modificaciones, se incluirn en stas las actuaciones previstas y sus plazos de ejecucin. Para ello se tendrn en cuenta las mejores tcnicas disponibles y se podrn incluir disposiciones especficas relativas a la composicin y al empleo de sustancias o grupos de sustancias, as como de productos. 4. Las medidas que se adopten en aplicacin de esta Disposicin adicional no podrn en ningn caso tener por efecto un aumento directo o indirecto de la contaminacin de las aguas continentales, superficiales o subterrneas, o marinas. 5. Para cumplir las obligaciones de suministro de informacin a la Comisin Europea, los rganos competentes de las Comunidades autnomas remitirn a la Direccin General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente, los datos necesarios para cumplimentar lo establecido en la Directiva 91/692/CE, de 23 de diciembre, sobre normalizacin y racionalizacin de los informes relativos a la aplicacin de determinadas directivas referentes al medio ambiente. 6. El Gobierno podr modificar o ampliar la relacin de sustancias, los objetivos de calidad, los mtodos de medida y el procedimiento de control que figuran en los anexos I, II y III.

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