1.

ORGANIZAREA ACTIVITII DE TURISM

1.1 Reglementarea activitii de turism

Turismul, fenomen economico-social specific civilizaiei moderne, puternic ancorat n viaa societii i influenat de evoluia ei, reprezint ansamblul de msuri puse n aplicare pentru organizarea i desfurarea unor cltorii de agrement sau n alte scopuri, realizate fie prin intermediul unor organizaii, societi sau ageni specializai, fie pe cont propriu, pe o durat imitat de timp. Este un complex de servicii i produse turistice ce vin n ntmpinarea cererii consumatorilor sau a sectorului public pentru cltoria turistic intern i n strintate. Exist un numr de servicii complementare i auxiliare ce obin beneficii indirect din turism: staiile de cale ferat, industria de materiale sportive, firmele de transport (avioane, autovehicule, nave), medicii i ali furnizori de servicii medicale, jurnalitii, scriitorii, artitii, comercianii, ageniile de publicitate, industria hrtiei, tipografiile, ageniile de planificare, tehnologiile informatice, industria mbrcmintei, bncile, industria construciilor. Activitatea turistic depinde ntr-o mare msur de autoritile publice: un prestator de servicii turistice nu poate s-i atrag clienii numai prin calitatea produsului, ci trebuie s aib n considerare i calitatea infrastructurii, frumuseea i calitatea mediului natural i social, la fel ca i nivelul altor servicii distribuite n zon. Industria turismului nu are puterea de a controla toi aceti factori, este nevoie i de autoritile publice. O trstur dominant a turismului din zilele noastre o reprezint nivelul considerabil al investiiilor care se realizeaz pentru tehnologii moderne, n special n domeniul tehnicii de calcul. Companiile aeriene, lanurile hoteliere sau tour-operatorii au deja filiale n ntreaga lume i acoper aspectele majore ale cererii turistice internaionale prin sistemele proprii de distribuie, astfel rolul marketingului devenind determinant. Dup anul 1990, turismul romnesc a cunoscut o serie de transformri structurale, patrimoniale, comerciale, legislative. Sub aspect structural i organizatoric s-a realizat descentralizarea activitii de turism prin: desfiinarea Oficiilor Judeene de Turism, a ONT, a ntreprinderii de Turism i Restaurante Bucureti i a altor ntreprinderi ale

sindicatelor i crearea de societi comerciale i ntreprinderi mici i mijlocii sau asociaii familiale n turism prin privatizarea activitii de turism. n baza Legii 31/1990 s-au creat i nfiinat societi comerciale de turism. Astfel, Ministerul Turismului s-a retras de la administrarea bazei materiale a turismului (spaii de cazare, de alimentaie pentru turism, transport turistic, agrement ) i de la organismele de organizare, promovare i comercializare a produselor turistice. Aceast privatizare a bazei tehnico-materiale a turismului i formarea societilor comerciale a dus la crearea mecanismului de pia concurenial i la liberalizarea preurilor i tarifelor. Odat cu acestea au aprut reglementri n organizarea i funcionarea instituiilor publice n domeniul turismului, autorizarea activitilor de turism (comercializarea, clasificarea structurilor de primire turistic i a autocarelor pentru turism, licenierea i brevetarea n turism, atestarea i utilizarea ghizilor de turism), educaia i pregtirea profesional a lucrtorilor din turism, privatizarea societilor comerciale din turism, atestarea localitilor i staiunilor turistice, politica tarifar i fiscalitatea specific, faciliti pentru dezvoltarea turismului, n special a celui rural, protecia turitilor etc. Referitor la organizarea activitii de turism, Autoritatea Naional pentru Turism elaboreaz Strategia de dezvoltare a turismului pe termen mediu i lung, precum i Programul anual de dezvoltare a turismului, care vor fi aprobate de Guvern. Atribuii ale Autoritii Naionale de Turism pentru reglementarea i organizarea activitii de turism: autorizeaz agenii economici i personalul de specialitate din turism, respectiv licenierea ageniilor de turism; clasific structurile de primire turistic; breveteaz personalul de specialitate; taxele percepute pentru aceste activiti se fac venituri la Fondul special pentru promovarea i dezvoltarea turismului; efectueaz controlul calitii serviciilor de turism; iniiaz i promoveaz acte normative specifice, avizeaz reglementrile ministerelor sau ale organelor de specialitate, ale administraiei publice centrale, care au implicaii i asupra turismului; organizeaz i realizeaz activitatea de promovare turistic a Romniei att pe piaa intern, ct i pe pieele externe, prin activiti specifice birourilor de promovare i informare turistic din

ar i din strintate, prin organizarea i participarea de/la trguri i expoziii internaionale de turism; coordoneaz, mpreun cu Ministerul Educaiei ,Cercetrii, Tineretului i Sportului (Ministru: Ctlin Ovidiu Baba) procesul de instruire din instituiile de nvmnt din domeniul turismului; coordoneaz, mpreun cu Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, (Ministru: Claudia Boghicevici) programe naionale i judeene de reconversie profesional n meseriile activitii turistice i promoveaz pe piaa turistic Programe sociale de odihn i recreere (n staiuni de litoral, balneoclimaterice, montane); avizeaz documentaiile de urbanism privind zonele i staiunile turistice, precum i documentaiile privind construciile n domeniul turismului, conform legii; colaboreaz cu celelalte organe de specialitate aflate n subordinea Guvernului, cu ministere, cu autoriti publice locale, cu asociaii, fundaii i cu alte organizaii neguvernamentale pentru aplicarea i armonizarea strategiei naionale cu reglementrile i strategiile internaionale n turism; prin Autoritatea Naional de Turism, statul sprijin activitat ea de turism prin politici i mecanisme economico-financiare i aciuni pentru amenajarea i dezvoltarea funciei turistice n teritoriu i ameliorarea i protecia mediului nconjurtor etc.

1.2 Firma de turism

Firma, compania sau ntreprinderea este un sistem n care, prin utilizarea factorilor de producie, se realizeaz bunuri, lucrri sau servicii, destinate vnzrii-cumprrii, menite s satisfac nevoile consumatorilor i obinerea unui profit. O firm poate s funcioneze ca societate comercial pe aciuni (S.C. .. S.A) sau societate comercial cu rspundere limitat (S.C. . S.R.L.) n baza Legii 31/1990 privind Societile Comerciale, republicat, Legii 99/1999 care modific i completeaz i OUG 88/ 1997 privind privatizarea Societilor Comerciale. Firma de turism are funcii multiple i tot mai importante n calitate de subsistem organizator principal. Structura organizatoric este compus, de regul, din:

 structura de producie, definit de totalitatea cadrelor de conducere i a compartimentelor din cadrul ntreprinderilor n care se produc bunuri i/sau servicii; structura funcional, constituit din totalitatea cadrelor de conducere i a compartimentelor n care se desfoar activiti cu caracter funcional de pregtire i luare a deciziilor ntr-o organizaie. n cadrul firmelor de turism se cunosc dou dimensiuni ale structurii organizatorice: dimensiunea orizontal, care reflect natura muncii i gradul specializrii i dimensiunea vertical, care evideniaz felul n care posturile specializate sunt coordonate prin intermediul relaiilor de autoritate.

2. ORGANIZAREA I FUNCIONAREA AGENIEI DE TURISM

2.1 Definii i tipologii

Agenia de turism, n baza legislaiei romneti (Hotrrea de Guvern nr. 513/1998), este definit ca o unitate specializat care organizeaz, ofer i vinde pachete de servicii turistice sau componente ale acestora. Aceasta promoveaz i vinde serviciile oferite de prestatori precum: hote luri, restaurante, uniti de transport, de agrement, de tratament balnear, avnd un rol de mediator ntre consumatori i prestatori. Conform Hotrrii de Guvern nr. 513/1998 i Ordonanei Guvernului 107/1999, ageniile de turism din Romnia pot fi de urmtoarele tipuri: a) agenie de turism tour-opertoare avnd ca obiect de activitate organizarea i vnzarea pe cont propriu a pachetelor de servicii turistice sau a componentelor acestora, direct sau prin intermediari. b) Agenia de turism detailist, care vinde sau ofer spre vnzare, n contul unei agenii tour-operatoare, pachete de servicii turistice sau componente ale acestora contractate cu acestea. Acioneaz ca intermediar n relaia dintre tour-operator i turist.

Filiala ageniei de turism constituie un punct de lucru al societii comerciale, titular al licenei de turism, situat n afara sediului ageniei, n care se desfoar activiti specifice ageniei de turism. Literatura de specialitate i practica turistic arat i o anume specializare n oferirea de programe turistice, existnd mai multe tipuri de agenii (G. Stnciulescu, 2003): a. agenii cu ofert de servicii complexe care se ocup de toate tipurile de cltorii turistice, cu precdere, n grup i individuale (Tui, Neckermann, Thomas Cook, Ferien, Bucher Reisen, Meiers, GTI, Alltours, 1-2 Fly cei mai mari tour-opertori germani; Club Mediterranee, Nouvelles Frontieres, Frain tour-operatori din Frana; American Express); b. agenii de stimulare, specializate n programe de voiaj stimulative pentru grupuri, firme, societi care i recompenseaz salariaii cu excursii pltite pentru ei i familiile lor; c. agenii comerciale specializate n turismul de afaceri (rezervri bilete de avion, camere de hotel, nchirieri de maini, ntlniri de afaceri, pentru clieni prin telefon, fr contactul cu acetia); d. agenii pentru croaziere pe mare, pe fluvii, lacuri; e. agenii de tip implant amplasate n sediile unor firme mari i corporaii, iar scopul lor este vnzarea de bilete i aranjamente turistice pentru salariaii acestor firme; f. agenii organizatoare de circuite direct ctre public, acionnd ca o agenie de turism, dar circuitele sunt vndute prin pot sau reclame n reviste de specialitate Travel & Leisure etc; g. agenii organizatoare de congrese i reuniuni care au ca obiect organizarea congreselor, conferinelor, simpozioanelor, festivalurilor, expoziiilor i a activitilor turistice ante i post eveniment.

2.2 Licenierea ageniilor de turism

Licena de turism este documentul prin care se atest capacitatea titularului de a comercializa servicii turistice n condiii de calitate i siguran pentru turiti i posibilitatea de a nfiina o agenie de turism (anexa1, anexa 2 ). Licena de turism se elibereaz de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i

Turismului Direcia General de Autorizare i Control, la cererea agenilor economici. 2.2.1 Cerine obligatorii: Agenia de turism tour-operatoare Agentul economic trebuie s aib prevzut n obiectul de activitate servicii turistice codurile CAEN (Clasificarea activitilor din economia naional): * 7911 Activiti ale ageniilor turistice * 7912 Activiti ale tour-operatorilor * 7990 Alte servicii de rezervare i asisten turistic Starea cldirii s fie bun i salubr; Amplasarea ageniei de turism n cldire: la demisol, parter, mezanin sa u la etajul I, uor accesibil; Suprafaa ageniei de turism sa fie de minimum 16mp**; Grup sanitar propriu pentru personal sau cu acces facil; Personal calificat ca agent de turism care deine certificat de absolvire a unui curs de specialitate organizat de ctre un furnizor de formare profesional autorizat sau documente legale care atest dobndirea experienei profesionale corespunztoare n domeniu, de minim 3 ani. Asigurarea cu ghizi posesori ai atestatului de ghid de turism***; Polia de asigurare de garantare a plii cheltuielilor de repatriere a turitilor i/sau rambursarea sumelor achitate de turiti pentru achiziionarea serviciilor/pachetelor turistice, n cazul neexecutrii integrale sau pariale a serviciilor/pachetelor turistice; Firma cu denumirea ageniei de turism, iar n cazul amplasrii acesteia n imobile cu spaii de locuit/activiti economice, aplicarea unui autocolant sau a unei plcue la intrarea n imobil cu denumirea ageniei de turism Mobilier adecvat activitii desfurate; Mijloace de comunicaie: computer, fax, telefon, acces internet etc.; Afiarea pe site-urile ageniilor de turism a datelor de identificare, conform prevederilor Legii nr.31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu completrile i modificrile ulterioare, a numrului brevetului de turism aparinnd persoanei care asigur conducerea operativ a ageniei, a numrului licenei de turism eliberat ageniei, a numrului i termenului de valabilitate ale poliei de asigurare Suprafaa comercial s fie folosit n exclusivitate pentru activitatea de turism; Persoana care asigur conducerea operativ a ageniei de turism sau a filialei/sucursalei/sediului secundar/reprezentanei a acesteia trebuie s fie

angajat cu contract individual de munc, nregistrat n registrul de eviden a salariailor****i s dein cel puin unul dintre urmtoarele documente 3 : - certificat de absolvire a unui curs de formare managerial in domeniu, organizat de un furnizor de formare profesionala autorizat; - diploma de licen/masterat/doctorat privind absolvirea de cursuri universitare/postuniversitare in domeniul turismului; - brevet de turism specific funciei. Agenia de turism detailist Agentul economic trebuie s aib prevzut n obiectul de activitate servicii turistice codurile CAEN: * 7911 Activiti ale ageniilor turistice * 7990 Alte servicii de rezervare i asisten turistic; Starea cldirii s fie bun i salubr; Amplasarea ageniei de turism n cldire: la demisol, parter, mezanin sau la etajul I, uor accesibil Suprafaa ageniei de turism sa fie de minimum 10 mp ** ; Grup sanitar propriu pentru personal sau cu acces facil; Personal calificat ca agent de turism care deine certificat de absolvire a unui curs de specialitate organizat de ctre un furnizor de formare profesional autorizat sau documente legale care atest dobndirea experienei profesionale corespunztoare n domeniu, de minim 3 ani; Asigurarea cu ghizi posesori ai atestatului de ghid de turism***; Polia de asigurare de garantare a plii cheltuielilor de repatriere a turitilor i/sau rambursarea sumelor achitate de turiti pentr u achiziionarea serviciilor/pachetelor turistice, n cazul neexecutrii integrale sau pariale a serviciilor/pachetelor turistice; Firma cu denumirea ageniei de turism, iar n cazul amplasrii acesteia n imobile cu spaii de locuit/activiti economice, aplicarea unui autocolant sau a unei plcue la intrarea n imobil cu denumirea ageniei de turism Mobilier adecvat activitii desfurate; Mijloace de comunicaie: computer, fax, telefon, acces internet; Afiarea pe site-urile ageniilor de turism a datelor de identificare, conform prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu completrile i modificrile ulterioare, a numrului brevetului de turism aparinnd persoanei care asigur conducerea operativ a ageniei, a numrului licenei de turism eliberat ageniei, a numrului i termenului de valabilitate ale poliei de asigurare

 Suprafaa comercial s fie folosit n exclusivitate pentru activitatea de turism. Persoana care asigur conducerea operativ a ageniei de turism sau a filialei/sucursalei/sediului secundar/reprezentanei a acesteia trebuie s fie angajat cu contract individual de munc, nregistrat n registrul de eviden a salariailor**** i s dein cel puin unul dintre urmtoarele documente 3: - certificat de absolvire a unui curs de formare managerial in domeniu, organizat de un furnizor de formare profesionala autorizat; - diploma de licena/masterat/doctorat privind absolvirea de cursuri universitare/postuniversitare in domeniul turismului; - brevet de turism specific funciei. Not: *) Doar operatorul economic care deine agenie de turism tour -operatoare poate nfiina sediul secundar/reprezentan tour-operatoare. 1) Pot fi acceptate si alte amplasamente, dac sunt situate n cldiri cu destinaie public. Agenia de turism tour-operatoare care nu are activitate de vnzare direct ctre turiti poate funciona i la alte niveluri ale cldirii. Se excepteaz de la aceast prevedere ageniile de turism care desfoar activitatea doar sub form electronic prin intermediul site-urilor sau on-line **) Se excepteaz ageniile de turism care desfoar activitatea doar sub form electronic prin intermediul site-urilor sau on-line ***) Se aplic n cazul desfurrii de ctre agenia de turism a programelor turistice. ****) Cu excepia situaiilor n care conducerea este asigurat de unul din acionari sau asociai care deine documentele de calificare (certificat de absolvire a unui curs de formare managerial n domeniu, organi zat de un furnizor de formare profesionala autorizat, diploma de licen/masterat/doctorat privind absolvirea de cursuri universitare/postuniversitare in domeniul turismului, brevet de turism specific funciei) 2) Pot fi acceptate, n msura n care spaiul permite i alte activiti, cum sunt: schimb valutar, xerox, vnzri de suveniruri, ilustrate, cri de turism, ghiduri, harti. 3) Cu excepiile prevzute de art. 25 din normele metodologice.

2.2.2 Acordarea, retragerea i radierea licenei de turism Licena de turism se elibereaz de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, la cererea operatorilor economici, iar aceasta este valabil pe perioada nedeterminat, cu excepia situaiilor prezentate in prezentul articol. In vederea obinerii licenei de turism, operatorul economic depune urmtoarele documente: a) dosar in; b) cerere de eliberare a licenei de turism(anexa 3). c) fi de prezentare a ageniei de turism(anexa 4). d) copie de pe contractul de munc al persoanei care deine brevetul de turism. e) copie de pe brevetul de turism al persoanei care conduce agenia. f) certificat constatator emis de oficiul registrului comerului in baza Legii nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicata, cu modificrile i completrile ulterioare, din care sa rezulte activitile autorizate a fi desfurate la punctul de lucru i codul/codurile CAEN corespunztor/corespunztoare, pentru agenia de turism respectiv, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare; g) copia poliei valabile de asigurare de garantare a plii cheltuielilor de repatriere a turitilor i/sau rambursrii sumelor achitate de turiti pentru achiziionarea serviciilor i/sau pachetelor de servicii n cazul neexecutrii integrale sau pariale a serviciilor/pachetelor turistice; h) copia contractului care atest dreptul de proprietate/alt drept real sau de folosin asupra spaiului n care se desfoar activitatea ageniei de turism; i) certificat valabil de cazier judiciar aparinnd asociailor/acionarilor, managerului/administratorului ageniei de turism. j) formularul biletului de turism pentru asigurarea serviciilor (voucher/model). Sanciuni cu amend pentru nerespectarea obiectului de activitate nscris n licena de turism, corespunztor tipului de licen de turism obinut i pentru nerespectarea condiiilor i criteriilor n baza crora s-au/s-a eliberat licena de turism i/sau anexa/anexele la aceasta:

a) desfurarea de activiti turistice specifice ageniilor de turism de ctre operatorii economici fr a deine licena de turism sau prin sediile secundare/reprezentantele care nu au obinut anexa la licena de turism, cu licena sau anexa/anexele la licena de turism expirate sau retrase; b) desfurarea de activiti turistice n alte sedii dect cele nscrise n licena de turism i anexele la aceasta. c) s nscrie obligatoriu numrul licenei de turism pe documentele emise; d) s pstreze n permanen n sediul ageniei de turism i n sediile secundare/reprezentantele acesteia originalul licenei de turism i/sau anexa/anexele la aceasta. e) ncasarea de venituri din exploatarea structurii de primire turistice dup retragerea certificatului de clasificare i/sau a licenei de turism; f) mpiedicarea sub orice form a persoanelor mputernicite de a -i exercita atribuiile de serviciu; g) desfurarea de activiti turistice specifice ageniilor de turism de ctre operatorii economici dup retragerea licenei de turism sau a anexei/anexelor la licena de turism; h) funcionarea operatorului economic fr deinerea poliei de asigurare de garantare a plii cheltuielilor de repatriere a turitilor i/sau rambursarea sumelor achitate de turiti pentru achiziionarea serviciilor/pachetelor turistice, n cazul neexecutrii integrale sau pariale a serviciilor/pachetelor turistice achiziionate sau funcionarea cu polia/poliele de asigurare expirat/expirate; i) nerespectarea prevederilor art. 14 alin. (5). n situaia n care nu au fost remediate deficienele pentru care s-au/s-a retras licena de turism i/sau anexa/anexele la aceasta n conformitate cu prevederile alin. (1) lit. a), operatorul economic nu are dreptul de a solicita eliberarea unei noi licene de turism i/sau unei/unor anexe pentru agenia de turism n cauz, pn la remedierea deficienelor menionate n actul de control prin care au/a fost retrase/retras licena de turism i/sau anexa/anexele la aceasta. j) neasigurarea de ghizi atestai pentru derularea n bune condiii a programelor turistice, conform reglementrilor n vigoare; k) utilizarea de autocare neclasificate. Schimbarea sediului ageniei de turism n vederea eliberrii licenei de turism i/sau a anexei licenei de turism pentru filiala/sucursala/reprezentana/sediul secundar al acesteia, n situaia schimbrii sediului ageniei de turism, operatorul economic va depune la sediul

autoritii administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului, declaraia standardizat dat pe propria rspundere, conform modelului prezentat n anexa 6 la prezentele norme, nsoit de urmtoarea documentaie: a) certificat constatator, n original, sau copie legalizat emis de Oficiul Registrului Comerului n baza Legii nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, din care s rezulte informaii privind datele complete de identificare ale operatorului economic, precum i informaii referitoare la durata de funcionare declarat, acti vitatea principal, activitile secundare, capitalul social i activitile autorizate; b) licena de turism eliberat anterior i anexa licenei de turism pentru filiala/sucursala/reprezentana/sediul secundar al acesteia, dup caz, n original; c) copia contractului care atest dreptul de proprietate/alt drept real sau de folosin asupra spaiului n care se desfoar activitatea ageniei de turism; d) copia poliei valabile de asigurare de garantare a plii cheltuielilor de repatriere a turitilor i/sau rambursrii sumelor achitate de turiti pentru achiziionarea serviciilor i/sau pachetelor de servicii n cazul neexecutrii integrale sau pariale a serviciilor/pachetelor turistice nscrierea sediului secundar//filialei/sucursalei Pentru nscrierea filialei, sucursale, reprezentantei, sediului secundar al unei agenii de turism, operatorul economic va depune la sediul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului urmtoarele documente: a) copie certificat dup copia licenei de turism b) declaraia standardizat dat pe propria rspundere; c) certificat constatator emis de oficiul registrului comerului n baza Legii nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, din care s rezulte activitile autorizate a fi desfurate la punctul de lucru i codul/codurile CAEN corespunztor/corespunztoare, pentru agenia de turism respectiv, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare; d) copia poliei valabile de asigurare de garantare a plii cheltuielilor de repatriere a turitilor i/sau rambursrii sumelor achitate de turiti pentru achiziionarea serviciilor i/sau pachetelor de servicii n cazul neexecutrii integrale sau pariale a serviciilor/pachetelor turistice; e) notificarea conform prevederilor art. 10, alin.(4) din hotrre, n cazul ageniilor de turism cu sediul ntr-un stat membru al Uniunii Europene sau Spaiul Economic European care vor desfura activitate de ofertare i comercializare a serviciilor i pachetelor de servicii turistice pe teritoriul Romniei;

f) copia contractului care atest dreptul de proprietate/alt drept real sau de folosin asupra spaiului n care se desfoar activitatea ageniei de turism; g) certificat valabil de cazier judiciar aparinnd asociailor/acionarilor, managerului/administratorului ageniei de turism. Schimbarea denumirii ageniei de turism n vederea eliberrii licenei de turism i/sau a anexei licenei de turism pentru filiala/sucursal/sediul secundar/reprezentana acesteia, n situaia schimbrii denumirii ageniei de turism, operatorul economic va depune la sediul autoritii administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului, urmtoarea documentaie: a) cerere din care s rezulte noua denumire a ageniei de turism; b) licena de turism i, dup caz, anexa licenei de turism n original; c) copia poliei valabile de asigurare de garantare a plii cheltuielilor de repatriere a turitilor i/sau rambursrii sumelor achitate de turiti pentru achiziionarea serviciilor i/sau pachetelor de servicii n cazul neexecutrii integrale sau pariale a serviciilor/pachetelor turistice Radierea licenei de turism n cazul ncetrii activitii ageniei de turism i/sau a sediilor secundare/reprezentantelor acesteia, operatorul economic n cauz are obligaia s solicite autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului radierea licenei de turism i/sau a anexelor la aceasta i s restituie licena de turism i anexa/anexele n original, prin pot cu confirmare de primire, sau prin depunerea acestora la registratura autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului. Documentele necesare pentru radierea ageniei de turism i, respectiv, a sediului secundar/reprezentantei acesteia sunt urmtoarele: a) cerere; b) licena de turism si, respectiv, anexa licenei de turism, n original. Neconformarea se sancioneaz cu amend de la 8.000 lei la 10.000 lei, conform art. art.15 lit. o) din HG nr.1267/2010. Pierderea/distrugerea licenei de turism n vederea eliberrii duplicatului licenei de turism i/sau a anexei licenei de turism pentru filiala/sucursala/reprezentana/sediul secundar al acesteia, operatorul economic va depune la sediul autoritii administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului, urmtoarea documentaie: a) cerere privind eliberarea duplicatului licenei de turism i/sau a anexei licenei de turism; b) dovada publicrii n pres a pierderii licenei de turism i/sau a anexei

licenei de turism pentru filiala/sucursala/reprezentana/sediul secundar al acesteia; Suspendarea licenei de turism Ministerul Dezvoltrii Regionale i turismului suspend licena de turism pentru o perioad de un an n una dintre urmtoarele situaii: - comercializarea pachetelor de servicii turistice se realizeaz fr respectarea reglementrilor legale n vigoare; - neasigurarea de ghizi atestai pentru derularea n bune condiii a programelor turistice, conform reglementrilor n vigoare; - utilizarea de autocare neclasificate; - asigurarea de servicii de cazare i alimentaie n structuri de primire turistice care nu dein certificate de clasificare; - funcionarea ageniei de turism sau a filialei acesteia din alt localitate dect cea n care este situat sediul ageniei fr ca persoana care asigur conducerea s dein brevet de turism; - prestarea de servicii turistice prin filiale ale ageniei turistice care nu au obinut licena de turism. n cazul n care cu ocazia verificrilor efectuate n vederea vizrii licenei de turism se constat c nu mai sunt ndeplinite condiiile care au stat la baza acordrii acesteia, licena se suspend pn la remedierea deficienelor. Licena de turism este suspendat din oficiu pe perioada n care agentul economic nu are ncheiat polia de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau faliment al ageniei.

Retragerea licenei de turism Retragerea licenei de turism se face de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului prin Direcia general control. n situaia n care, la verificarea efectuat de reprezentanii Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului Direcia general control se constat c: a) ofertarea, comercializarea serviciilor/pachetelor de servicii turistice fr respectarea reglementrilor legale n vigoare; b) atunci cnd operatorul economic comunic autoritii administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului, din proprie iniiativ, renunarea la desfurarea activitii de turism; c) atunci cnd titularul unei licene de turism transmite licena i/sau anexa/anexele la aceasta n scopul utilizrii de ctre alt operator economic. Pe lng msura retragerii licenei de turism, titularul licenei nu mai poate desfura activitate de turism prin agenia de turism i/sau prin sediile

secundare/reprezentantele acesteia timp de 2 ani de la data retragerii. n perioada n care licena de turism este retras, operatorul economic nu are dreptul s desfoare activiti turistice i s ncaseze venituri din exploatarea ageniei de turism. n situaia n care au fost remediate deficienele pentru care licena de turism i/sau anexa/anexele la aceasta au/a fost retrase/retras, operatorul economic solicit reluarea activitii printr-o cerere scris adresat administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului. Restituirea licenei de turism i/sau a anexei/anexelor la aceasta se va face dup ce personalul cu atribuii de control din cadrul administraiei publice centrale responsabile n domeniul turismului constat remedierea deficienelor, n termen de 15 zile de la data nregistr rii cererii scrise a solicitantului. n situaia n care nu au fost remediate deficienele pentru care sau/s-a retras licena de turism i/sau anexa/anexele la aceasta n conformitate cu prevederile art. 14 alin. (1) lit. a), operatorul economic nu are dreptul de a solicita eliberarea unei noi licene de turism i/sau unei/unor anexe pentru agenia de turism n cauz, pn la remedierea deficienelor menionate n actul de control prin care au/a fost retrase/retras licena de turism i/sau anexa/anexele la aceasta. Autoritatea administraiei publice centrale responsabil n domeniul turismului va publica periodic pe site-ul propriu lista cuprinznd ageniile de turism crora le-au fost retrase licenele de turism i, respectiv, lista celor c rora le-au fost restituite licenele de turism. Pentru vizarea din 3 n 3 ani a licenei pentru agenia de turism i filiala acesteia se va ntocmi urmtoarea documentaie: a) cerere b) licena de turism, n original, pentru agenie i anexa licenei pentru filial; c) brevetul de turism al persoanei care conduce agenia, n copie; d) contractul de munc al persoanei care deine brevetul de turism, n copie;

2.3

Brevetarea conductorilor ageniilor de turism

Brevetul de turism (anexa 4) este documentul prin care se atest capacitatea profesional n domeniul turismului a persoanelor fizice care asigur conducerea ageniilor de turism sau a structurilor de primire turistic. Conducerea operativ a ageniei de turism, a filialei acesteia din alte localiti, a hotelului, a motelului, a satului de vacan, a pensiunilor i a unitii de alimentaie pentru turism se asigur de persoane care dein brevet de turism. n funcie de nivelul i de pregtirea profesional, precum i de ndeplinirea criteriilor minime prevzute n normele metodologice se elibereaz brevet de turism pentru urmtoarele funcii: a) Manager n activitatea de turism;

b) Director de agenie de turism tour-operatoare; c) Director de agenie detailist; d) Director de hotel; e) Director de restaurant; f) Cabanier . n vederea obinerii brevetului de turism persoana n cauz trebuie s prezinte urmtoarea documentaie: a) Cerere b) Dovad privind deinerea permisului de munc n Romnia, n cazul cetenilor strini; c) CV cu precizarea expres a pregtirii profesionale i a experienei profesionale, precum i cu urmtoarea declaraie: Declar pe propria rspundere c datele cuprinse n prezentul nscris sunt reale, iar n cazul n care se constat contrariul, s mi fie anulat brevetul de turism. d) Copie dup actul de identitate; e) Copii dup actele care atest pregtirea profesional; f) Copii dup documentele de atestare a perioadei lucrate n turism; g) Atestat de limb strin de circulaie internaional; h) Certificat de cazier judiciar; i) Dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate. Aceast documentaie se transmite reprezentantului teritorial al Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului Direcia General de Autorizare i control, care va verifica i va solicita eventualele completri. n situaia n care solicitantul nu ndeplinete condiiile pentru eliberarea brevetului de turism, i se comunic n scris motivul. Brevetul de turism se elibereaz pe o perioad nelimitat. Brevetul de turism se retrage de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului n una din urmtoarele situaii: - Cnd nu mai sunt ndeplinite criteriile care au stat la baza eliberrii acestuia; - Cnd, din motive imputabile titularului brevetului de turism, s-a anulat licena de turism sau, respectiv, certificatul de clasificare a structurii de primire turistice pe care acesta o conduce. Criterii minime pentru eliberarea brevetului de turism: - s fie cetean al Romniei; - cetenii strini s dein permis de munc n Romnia i s domicilieze n Romnia; - s fie posesor al unui atestat de limb strin de circulaie internaional; - s fie absolvent cu examen de licen al unei faculti acreditate cu profil de turism;

- s fac dovada unei activiti n turism de minimum .ani n una din funciile: funcie de conducere n societi comerciale din domeniul turismului, cu excepia sectorului administrativ 3 ani pt manager i 2 ani pt director de agenie de turism; funcii de specialitate n societi comerciale de turism, 5 ani pt manager i 2 ani pt director agenie;

2.4 Dotarea ageniei de turism

Pe lng criteriile minime privind eliberarea licenei de turism pentru o agenie (starea i aspectul cldirii, amplasarea ageniei la nivelul cldirii, suprafa etc.), specialitii consider c o agenie de turism, ca loc de vnzare a produsului turistic i ca spaiu de promovare a imaginii sale, trebuie s fie amenajat i dotat modern i funcional. ntre aceste dotri amintim: Amplasarea favorabil a sediului, eventual la intersecie de strzi, cu o bun vizibilitate, cu o circulaie pietonal intens, posibiliti de parcare i acces direct din strad; Culoarea sediului ageniei, att a exteriorului, ct i n interior, trebuie s creeze o ambian luminoas, plcut pentru clieni; Semnalizarea vizibil a sediului prin reclame luminoase pe timp de noapte. Iluminarea sediului se face cu spoturi care concentreaz lumina la birourile agenilor vnztori i la rafturile cu brouri, pliante i materiale de promovare; Mobilierul ageniei const din birouri individuale (de form curbat) pentru fiecare agent vnztor, cu scaune confortabile pentru client, n vederea discutrii programelor turistice ntr -o ambian ct mai plcut; Climatizarea bun pentru orice sezon; Faciliti performante la ndemna fiecrui agent vnztor: telefon, fax, calculator, e-amil, acces la internet, scanner, imprimant, copiator; Rafturi pentru expunerea materialului publicitar, plasate vizibil lng ua de la intrare, uor accesibile clienilor; Panouri cu afie i fotografii pentru promovarea ofertei ageniei, fixate pe perei i vitrin; Aparatur video cu monitor, conectate la computer pentru prezentarea programelor turistice i a informaiilor de cltorie;

2.4 Asigurarea turitilor Ageniile de turism sunt obligate, conform OMT nr 235/06.06.2001 publicat n M.O. nr. 433/02.08.2001, s ncheie o poli de asigurare pe durata de 1 an de zile, al crei obiect l

constituie acoperirea de ctre asigurator a riscului de neplat a debitului pe care l are agenia fa de turiti, cauzat de neexecutarea integral sau parial a contractelor de comercializare a pachetului de servicii turistice, n cazul insolvabilitii sau falimentului. Ageniile tour-operatoare trebuie s aib o poli de asigurare n valoare de 50.000 Eur, iar ageniile detailiste 10.000 Eur. Aceste sume se acoper prin polie de asigurare, fr a fi blocate efectiv. Aceasta nseamn c o agenie tour-operatoare ncheie o poli de asigurare a turitilor de 50.000 Eur i achit anual circa 250-400 Eur, iar o agenie detailist, o poli de asigurare de 10.000 Eur i achit anual circa 80-100 Eur.

LICENA DE TURISM I BREVETUL DE TURISM SUNT NETRANSMISIBILE !!!

ANEXA 1

ANEXA 2

CERERE DE ELIBERARE A LICENTEI DE TURISM Domnule director,

__________________________,cu sediul in_____________________________ ____________________________, reprezentata prin ______________________ in calitate de administrator, va rog sa aprobati eliberarea licentei de turism tip____ pentru agentia noastra DENUMIREA AGENIEI ,situata in ______________________________________________________________ . Declar ca sunt indeplinite in totalitate criteriile minime pentru eliberarea licentei de turism,stabilite de Ministerul Turismului Oficiul de Autorizare si Control in Turism care vor fi respectate pe toata perioada desfasurarii activitatii de turism. Anexam urmatoarele documente : - copie de pe hotararea jude catoreasca de infiintare si de pe actul constitutiv al S.C.______________ ; - copie de pe certificatul de inmatriculare in registrul comertului; - copia politei de asigurare; - copia brevetului de turism al persoanei care conduce activitatea de turism si copie dupa contractul de munca ; - copie de pe actul de detinere a spatiului pentru agentia de turism; - fisa de prezentare a agentiei de turism; - formularul pentru voucher - copie de pe ordinul de plata privind tranferul in contul Oficiului de Autorizare si Control a contravalorii prestatiilor efectuate de acesta pentru eliberarea licentei de turism

Cu stima, ________________________ Administrator ANEXA 3

AGENIA DE TURISM . FI DE PREZENTARE

Agenia ..aparine de societatea , cu sediul n., nregistrat la Registrul Comerului cu certificat de nmatriculare nr. J .., cu un capital social de Agenia , cu sediul n , are ca obiect de activitate vinderea de pachete de servicii turistice sau componente ale acestora pe plan intern i internaional. AMPLASARE - Sediul ageniei se afl la etajul 1,ap.130,din blocul EVA - Starea cldirii este foarte buna - Apartamentul unde este amplasat agenia are o suprafa de .mp si cuprinde : 2 camere,1 grup sanitar,1 balcon, hol i buctrie. ECHIPAMENTE DIN DOTARE - Mobilier modern -Telefon / fax imprimant) HP Laserjet 3200 ( fax, copiator, scaner i

- 2 calculatoare PENTIUM III 750 MHZ - 1 imprimant LaserJet 1100 TELEFON /FAX PERSONAL - Agenia are un numr de 2 angajai ,din care calificai, 2. - Precizm ca ambii angajai vorbesc cel puin o limb strin de circulaie internaional.