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Grupos de produtos e exemplos de produtos a que se aplicam os limites mximos de resduos

Soma de benomil e carbendazime expresso em carbendazime

Tiofanato-metilo

3) Gros de leguminosas (secos) ....................................................................................................... Feijes ........................................................................................................................................... Lentilhas ....................................................................................................................................... Ervilhas ......................................................................................................................................... Outros ........................................................................................................................................... 4) Sementes de oleaginosas ............................................................................................................... Sementes de linho ....................................................................................................................... Amendoins .................................................................................................................................... Sementes de papoila ................................................................................................................... Sementes de ssamo ................................................................................................................... Sementes de girassol ................................................................................................................... Sementes de colza ....................................................................................................................... Sementes de soja ......................................................................................................................... Sementes de mostarda ................................................................................................................ Sementes de algodo ................................................................................................................... Sementes de cnhamo ................................................................................................................ Outros ........................................................................................................................................... 5) Batatas .............................................................................................................................................. Batatas primor ............................................................................................................................. Batatas de conservao .............................................................................................................. 6) Ch (preto, obtido a partir de folhas de Camellia sinensis ) ................................................. 7) Lpulo (seco, incluindo granulados e p no concentrado) .................................................. 8) Cereais .............................................................................................................................................. Cevada ........................................................................................................................................... Trigo-mourisco ............................................................................................................................ Milho ............................................................................................................................................. Paino ........................................................................................................................................... Aveia ............................................................................................................................................. Arroz ............................................................................................................................................. Centeio .......................................................................................................................................... Sorgo .............................................................................................................................................. Triticale ........................................................................................................................................ Trigo .............................................................................................................................................. Espelta .......................................................................................................................................... Outros ...........................................................................................................................................
(*)Limite de determinao analtica.

(*)0,1

(*)0,1

0,2

0,3

(*)0,1 (*)0,1

(*)0,1 (*)0,1

(*)0,1 (*)0,1 2

(*)0,1 (*)0,1 0,3

2 0,1 0,1 0,1 (*)0,01

0,3 0,05 0,05 0,05 (*)0,01

Decreto-Lei n.o 124/2006

de 28 de Junho

1 A floresta um patrimnio essencial ao desenvolvimento sustentvel de um pas. No entanto, em Portugal, onde os espaos florestais constituem dois teros do territrio continental, tem-se assistido, nas ltimas dcadas, a uma perda de rentabilidade e competitividade da floresta portuguesa. Conscientes de que os incndios florestais constituem uma sria ameaa floresta portuguesa, que compromete a sustentabilidade econmica e social do Pas, urge abordar a natureza estrutural do problema. A poltica de defesa da floresta contra incndios, pela sua vital importncia para o Pas, no pode ser implementada de forma isolada, mas antes inserindo-se num contexto mais alargado de ambiente e ordenamento do territrio, de desenvolvimento rural e de proteco civil, envolvendo responsabilidades de todos, Governo, autarquias e cidados, no desenvolvimento de uma maior transversalidade e convergncia de esforos de todas as partes envolvidas, de forma directa ou indirecta. 2 Desde 1981 foi sendo elaborada legislao que traduz uma mudana de abordagem e um esforo de transversalidade.

O Decreto-Lei n.o 156/2004, de 30 de Junho, preconizava a criao do sistema nacional de proteco e preveno da floresta contra incndios, mas, passados dois anos sobre a sua publicao, torna-se necessrio revog-lo, na medida em que apresenta conceitos desajustados; foram aprovadas outras vertentes legislativas no mbito da floresta, designadamente o desincentivo ao fraccionamento da propriedade, com a criao das zonas de interveno florestal; emergiram uma srie de recomendaes e orientaes nesta matria, nomeadamente as orientaes estratgicas para a recuperao das reas ardidas; por fim, mas de copiosa importncia, a experincia decorrente da aplicao do diploma em duas pocas de incndio consecutivas, o que permitiu a identificao de vicissitudes que cumpre agora aperfeioar. 3 Importa reconhecer que a estratgia de defesa da floresta contra incndios tem de assumir duas dimenses, a defesa das pessoas e dos bens, sem protrair a defesa dos recursos florestais. Estas duas dimenses, que coexistem, de defesa de pessoas e bens e de defesa da floresta, so o brao visvel de uma poltica de defesa da floresta contra incndios que se traduz na elaborao de adequadas normas para a proteco de uma e de outra, ou de ambas, de

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acordo com os objectivos definidos e uma articulao de aces com vista defesa da floresta contra incndios, fomentando o equilbrio a mdio e longo prazos da capacidade de gesto dos espaos rurais e florestais. 4 O sistema de defesa da floresta contra incndios agora preconizado identifica objectivos e recursos e traduz-se num modelo activo, dinmico e integrado, enquadrando numa lgica estruturante de mdio e longo prazos os instrumentos disponveis, nos termos do qual importa: Promover a gesto activa da floresta; Implementar a gesto de combustveis em reas estratgicas, de construo e manuteno de faixas exteriores de proteco de zonas de interface, de tratamento de reas florestais num esquema de mosaico e de interveno silvcola, no mbito de duas dimenses que se complementam, a defesa de pessoas e bens e a defesa da floresta; Reforar as estruturas de combate e de defesa da floresta contra incndios; Dinamizar um esforo de educao e sensibilizao para a defesa da floresta contra incndios e para o uso correcto do fogo; Adoptar estratgias de reabilitao de reas ardidas; Reforar a vigilncia e a fiscalizao e aplicao do regime contra-ordenacional institudo. Merece especial destaque na concretizao destes objectivos a clarificao de conceitos no mbito da defesa da floresta contra incndios; a necessidade e observncia efectiva de um planeamento em quatro nveis: a nvel nacional, a nvel regional, a nvel municipal e intermunicipal e a nvel local, de forma a assegurar a consistncia territorial de polticas, instrumentos, medidas e aces, numa lgica de contribuio para a parte e para o todo nacional; a introduo de redes de gesto de combustvel, com definio de delimitao de responsabilidade das vrias entidades, introduzindo novas preocupaes no mbito da defesa de pessoas e bens e da defesa da floresta; a definio de um quadro jurdico que permita a clere interveno, por declarao de utilidade pblica, em redes primrias de faixas de gesto de combustvel; a aposta na sensibilizao e educao, com a divulgao coordenada de campanhas; a agilizao da fiscalizao do cumprimento destas aces; a consagrao de formas de interveno substitutiva dos particulares e do Estado em caso de incumprimento; o agravamento do valor das coimas. 5 semelhana das aces preconizadas, a valorizao de comportamentos e aces de defesa da floresta contra incndios foi reavaliada, havendo a inteno clara de penalizar a omisso, a negligncia e o dolo, tornando o sistema de defesa da floresta contra incndios mais eficiente e eficaz e com maiores ganhos na mitigao do risco de incndio florestal, que se pretende gradual e significativamente inferior. O regime contra-ordenacional aqui vertido assenta na penalizao da ausncia de gesto activa da floresta e na dimenso e gravidade dos comportamentos. As coimas apresentam um agravamento de cerca de 40 %, ajustando-se realidade econmica e devida proporo da proteco do bem floresta. O novo papel assumido pelas autarquias locais no mbito do presente decreto-lei implica a regulamentao da Lei n.o 159/99, de 14 de Setembro, e at l o recurso Medida AGRIS, co-financiada pelo FEOGA Orien-

tao, e a contratos-programa estabelecidos ou a estabelecer com o Governo. Foi promovida a consulta aos rgos de governo prprio da Regio Autnoma dos Aores. Foram ouvidas, a ttulo facultativo, as entidades representadas no Conselho Consultivo Florestal. Foram ouvidas a Associao Nacional de Municpios Portugueses, a Associao Nacional de Freguesias e a Assembleia Legislativa da Regio Autnoma da Madeira. Assim: No uso da autorizao legislativa concedida pelo artigo 1.o da Lei n.o 12/2006, de 4 de Abril, e nos termos das alneas a) e b) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.o
Objecto e mbito de aplicao

1 O presente decreto-lei estabelece as medidas e aces a desenvolver no mbito do Sistema Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios. 2 Nas Regies Autnomas, o presente decreto-lei aplica-se aps a respectiva adaptao, a efectuar mediante decreto legislativo regional. Artigo 2.o
Sistema Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios

1 O Sistema Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios prev o conjunto de medidas e aces estruturais e operacionais relativas preveno e proteco das florestas contra incndios, nas vertentes de sensibilizao, planeamento, conservao e ordenamento do territrio florestal, silvicultura, infra-estruturao, vigilncia, deteco, combate, rescaldo, vigilncia ps-incndio e fiscalizao, a levar a cabo pelas entidades pblicas com competncias na defesa da floresta contra incndios e entidades privadas com interveno no sector florestal. 2 No mbito do Sistema Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios a preveno estrutural assume um papel predominante, assente na actuao de forma concertada de planeamento e na procura de estratgias conjuntas, conferindo maior coerncia regional e nacional defesa da floresta contra incndios. 3 No mbito do Sistema Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios cabe: a) Direco-Geral dos Recursos Florestais a coordenao das aces de preveno estrutural, nas vertentes de sensibilizao, planeamento, organizao do territrio florestal, silvicultura e infra-estruturao; b) Guarda Nacional Republicana a coordenao das aces de preveno relativas vertente da vigilncia, deteco e fiscalizao; c) Autoridade Nacional de Proteco Civil a coordenao das aces de combate, rescaldo e vigilncia ps-incndio. 4 Compete Direco-Geral dos Recursos Florestais, enquanto autoridade florestal nacional, manter

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escala nacional um banco de dados relativo a incndios florestais, atravs da adopo de um sistema de gesto de informao de incndios florestais (SGIF), e o registo cartogrfico das reas ardidas. 5 O sistema referido no nmero anterior recebe informao dos sistemas de gesto de ocorrncias, gesto de recursos humanos, materiais e financeiros de todos os agentes de defesa da floresta contra incndios, assegurando-se por protocolos a confidencialidade, transparncia e partilha de informao entre todas as entidades pblicas e privadas. 6 Para efeitos dos n.os 2, 3, 4 e 5 as entidades pblicas ficam sujeitas ao dever de colaborao. 7 Todas as entidades que integram o Sistema Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios tm acesso aos dados da Direco-Geral dos Recursos Florestais necessrios definio das polticas e aces de vigilncia, deteco, combate, rescaldo, vigilncia ps-incndio e fiscalizao. Artigo 3.
o

l)

m)

n) o)

Definies

1 Para efeitos do disposto no presente decreto-lei, entende-se por: a) Aglomerado populacional o conjunto de edifcios contguos ou prximos, distanciados entre si no mximo 50 m e com 10 ou mais fogos, constituindo o seu permetro a linha poligonal fechada que, englobando todos os edifcios, delimite a menor rea possvel; b) Carregadouro o local destinado concentrao temporria de material lenhoso resultante da explorao florestal, com o objectivo de facilitar as operaes de carregamento, nomeadamente a colocao do material lenhoso em veculos de transporte que o conduziro s unidades de consumo e transporte para o utilizador final ou para parques de madeira; c) Consolidado urbano os terrenos classificados como solo urbano pelos instrumentos de gesto territorial vinculativos para os particulares; d) Contrafogo a tcnica que consiste em queimar vegetao, contra o vento, num local para onde se dirige o incndio, destinando-se a diminuir a sua intensidade, facilitando o seu domnio e extino; e) Deteco de incndios a identificao e localizao precisa das ocorrncias de incndio florestal com vista sua comunicao rpida s entidades responsveis pelo combate; f) Espaos florestais os terrenos ocupados com floresta, matos e pastagens ou outras formaes vegetais espontneas; g) Espaos rurais os espaos florestais e terrenos agrcolas; h) Fogo controlado o uso do fogo na gesto de espaos florestais, sob condies, normas e procedimentos conducentes satisfao de objectivos especficos e quantificveis e que executada sob responsabilidade de tcnico credenciado; i) Fogueira a combusto com chama, confinada no espao e no tempo, para aquecimento, iluminao, confeco de alimentos, proteco e segurana, recreio ou outros afins; j) Floresta os terrenos ocupados com povoamentos florestais, reas ardidas de povoamentos

p)

q)

r)

s)

t)

u) v)

florestais, reas de corte raso de povoamentos florestais e, ainda, outras reas arborizadas; Gesto de combustvel a criao e manuteno da descontinuidade horizontal e vertical da carga combustvel nos espaos rurais, atravs da modificao ou da remoo parcial ou total da biomassa vegetal, nomeadamente por corte e ou remoo, empregando as tcnicas mais recomendadas com a intensidade e frequncia adequadas satisfao dos objectivos dos espaos intervencionados; ndice de risco temporal de incndio florestal a expresso numrica que traduza o estado dos combustveis florestais e da meteorologia, de modo a prever as condies de incio e propagao de um incndio; ndice de risco espacial de incndio florestal a expresso numrica da probabilidade de ocorrncia de incndio; Instrumentos de gesto florestal os planos de gesto florestal (PGF), os elementos estruturantes das zonas de interveno florestal (ZIF), os projectos elaborados no mbito dos diversos programas pblicos de apoio ao desenvolvimento e proteco dos recursos florestais e, ainda, os projectos a submeter apreciao de entidades pblicas no mbito da legislao florestal; Mosaico de parcelas de gesto de combustvel o conjunto de parcelas do territrio no interior dos compartimentos definidos pelas redes primria e secundria, estrategicamente localizadas, onde atravs de aces de silvicultura se procede gesto dos vrios estratos de combustvel e diversificao da estrutura e composio das formaes vegetais, com o objectivo primordial de defesa da floresta contra incndios; Perodo crtico o perodo durante o qual vigoram medidas e aces especiais de preveno contra incndios florestais, por fora de circunstncias meteorolgicas excepcionais, sendo definido por portaria do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas; Plano o estudo integrado dos elementos que regulam as aces de interveno no mbito da defesa da floresta contra incndios num dado territrio, identificando os objectivos a alcanar, as actividades a realizar, as competncias e atribuies dos agentes envolvidos e os meios necessrios concretizao das aces previstas; Povoamento florestal a rea ocupada com rvores florestais que cumpre os critrios definidos no Inventrio Florestal Nacional, incluindo os povoamentos naturais jovens, as plantaes e sementeiras, os pomares de sementes e viveiros florestais e as cortinas de abrigo; Proprietrios e outros produtores florestais os proprietrios, usufruturios, superficirios, arrendatrios ou quem, a qualquer ttulo, for possuidor ou detenha a administrao dos terrenos que integram os espaos florestais do continente, independentemente da sua natureza jurdica; Queima o uso do fogo para eliminar sobrantes de explorao; Queimadas o uso do fogo para renovao de pastagens e eliminao de restolho;

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x) Recuperao o conjunto de actividades que tm como objectivo a promoo de medidas e aces de recuperao e reabilitao, como a mitigao de impactes e a recuperao de ecossistemas; z) Rede de faixas de gesto de combustvel o conjunto de parcelas lineares de territrio, estrategicamente localizadas, onde se garante a remoo total ou parcial de biomassa florestal, atravs da afectao a usos no florestais e do recurso a determinadas actividades ou a tcnicas silvcolas com o objectivo principal de reduzir o perigo de incndio; aa) Rede de infra-estruturas de apoio ao combate o conjunto de infra-estruturas e equipamentos afectos s entidades responsveis pelo combate e apoio ao combate a incndios florestais, relevantes para este fim, entre os quais os aquartelamentos e edifcios das corporaes de bombeiros, dos sapadores florestais, da Guarda Nacional Republicana, das Foras Armadas e das autarquias, os terrenos destinados instalao de postos de comando operacional e as infra-estruturas de apoio ao funcionamento dos meios areos; bb) Rede de pontos de gua o conjunto de estruturas de armazenamento de gua, de planos de gua acessveis e de pontos de tomada de gua, com funes de apoio ao reabastecimento dos equipamentos de luta contra incndios; cc) Rede viria florestal o conjunto de vias de comunicao integradas nos espaos que servem de suporte sua gesto, com funes que incluem a circulao para o aproveitamento dos recursos naturais, para a constituio, conduo e explorao dos povoamentos florestais e das pastagens; dd) Rescaldo a operao tcnica que visa a extino do incndio; ee) Sobrantes de explorao o material lenhoso e outro material vegetal resultante de actividades agro-florestais; ff) Supresso a aco concreta e objectiva destinada a extinguir um incndio, incluindo a garantia de que no ocorrem reacendimentos, que apresenta trs fases principais: a primeira interveno, o combate e o rescaldo. 2 Os critrios de gesto de combustvel so definidos no anexo do presente decreto-lei, que dele faz parte integrante, e devem ser aplicados nas actividades de gesto florestal e na defesa de pessoas e bens. CAPTULO II Planeamento de defesa da floresta contra incndios
SECO I Elementos de planeamento

elevado (4) e mximo (5), conjugando a informao do ndice de risco meteorolgico produzido pelo Instituto de Meteorologia com o estado de secura dos combustveis e o histrico das ocorrncias, entre outros. 2 O ndice de risco temporal de incndio elaborado pela Direco-Geral dos Recursos Florestais. Artigo 5.o
Zonagem do continente segundo o risco espacial de incndio

1 Para efeitos do presente decreto-lei e com base em critrios de classificao de risco espacial de incndio em Portugal continental, que assentam na determinao da probabilidade de ocorrncia de incndio florestal, estabelecida a zonagem do continente, segundo as seguintes classes: a) b) c) d) e) Classe I muito baixa; Classe II baixa; Classe III mdia; Classe IV alta; Classe V muito alta.

2 Os critrios de classificao referidos no nmero anterior baseiam-se, entre outros, na informao histrica sobre a ocorrncia de incndios florestais, ocupao do solo, orografia, clima e demografia. 3 De harmonia com os parmetros definidos no nmero anterior, a zonagem do continente segundo a probabilidade de ocorrncia de incndio aprovada por portaria do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, ouvida a Autoridade Nacional de Proteco Civil. Artigo 6.o
Zonas crticas

1 As manchas florestais onde se reconhece ser prioritria a aplicao de medidas mais rigorosas de defesa da floresta contra incndios face ao risco de incndio que apresentam e em funo do seu valor econmico, social ou ecolgico so designadas por zonas crticas, sendo estas identificadas, demarcadas e alvo de planeamento prprio nos planos regionais de ordenamento florestal. 2 As zonas crticas so definidas por portaria conjunta dos Ministros da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas e do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional.
SECO II Planeamento da defesa da floresta contra incndios

Artigo 7.o
Planeamento da defesa da floresta contra incndios

Artigo 4.o
ndice de risco temporal de incndio florestal

1 O ndice de risco temporal de incndio estabelece o risco dirio de ocorrncia de incndio florestal, cujos nveis so reduzido (1), moderado (2), elevado (3), muito

1 Assegurando a consistncia territorial de polticas, instrumentos, medidas e aces, o planeamento da defesa da floresta contra incndios tem um nvel nacional, regional ou supramunicipal, municipal e intermunicipal e um nvel local. 2 O planeamento nacional, atravs do plano nacional de defesa da floresta contra incndios, organiza o sistema, define a viso, a estratgia, eixos estratgicos, metas, objectivos e aces prioritrias. 3 O planeamento regional tem um enquadramento tctico e caracteriza-se pela seriao e organizao das

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aces e dos objectivos definidos no Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios escala regional ou supramunicipal. 4 O planeamento municipal e o planeamento local tm um carcter executivo e de programao operacional e devero cumprir as orientaes e prioridades regionais e locais, numa lgica de contribuio para o todo nacional. Artigo 8.o
Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios

1 O Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios (PNDFCI) define os objectivos gerais de preveno, pr-supresso, supresso e recuperao num enquadramento sistmico e transversal da defesa da floresta contra incndios. 2 O PNDFCI um plano plurianual, de cariz interministerial, submetido a avaliao anual, e onde esto preconizadas a poltica e as medidas para a defesa da floresta contra incndios, englobando planos de preveno, sensibilizao, vigilncia, deteco, combate, supresso, recuperao de reas ardidas, investigao e desenvolvimento, coordenao e formao dos meios e agentes envolvidos, bem como uma definio clara de objectivos e metas a atingir, calendarizao das medidas e aces, oramento e plano financeiro e indicadores de execuo. 3 O PNDFCI incorpora o plano de proteco das florestas contra incndios, elaborado nos termos do Regulamento (CEE) n.o 2158/92, do Conselho, de 23 de Julho, e contm orientaes a concretizar nos planos regionais de ordenamento florestal. 4 O PNDFCI deve conter orientaes a concretizar nos planos regionais de ordenamento florestal, reflectindo-se nos nveis subsequentes do planeamento. 5 O PNDFCI elaborado pela Direco-Geral dos Recursos Florestais e aprovado por resoluo do Conselho de Ministros, sendo a sua monitorizao objecto de relatrio anual de acompanhamento elaborado pela Direco-Geral dos Recursos Florestais, ouvido o Conselho de Representantes de Defesa da Floresta contra Incndios. 6 O relatrio anual de acompanhamento do PNDFCI apresentado e divulgado s diversas entidades com atribuies na defesa da floresta contra incndios. Artigo 9.o
Planeamento regional de defesa da floresta contra incndios

nicipal, contm as aces necessrias defesa da floresta contra incndios e, para alm das aces de preveno, incluem a previso e a programao integrada das intervenes das diferentes entidades envolvidas perante a eventual ocorrncia de incndios. 2 Os PMDFCI so elaborados pelas comisses municipais de defesa da floresta contra incndios em consonncia com o Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios e com o respectivo planeamento regional de defesa da floresta contra incndios, sendo a sua estrutura tipo estabelecida por portaria do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. 3 Os PMDFCI so executados pelos diferentes agentes locais, designadamente entidades envolvidas, proprietrios e outros produtores florestais, sendo aprovados pela Direco-Geral dos Recursos Florestais. 4 A coordenao e a gesto dos PMDFCI competem ao presidente de cmara municipal. 5 A elaborao, execuo e actualizao dos PMDFCI tem carcter obrigatrio, devendo a cmara municipal consagrar a sua execuo no mbito do relatrio anual de actividades. 6 As cartas da rede regional de defesa da floresta contra incndios e de risco de incndio, constantes dos PMDFCI, devem ser delimitadas e regulamentadas nos respectivos planos municipais de ordenamento do territrio. 7 Para efeitos de utilizao de linhas de transporte e distribuio de energia elctrica nas redes de infra-estruturas de defesa da floresta contra incndios, a aprovao dos PMDFCI deve ser precedida de parecer emitido, no prazo de 15 dias, pela Direco-Geral de Geologia e Energia. 8 Podem os municpios criar e implementar programas especiais de interveno florestal no mbito de planos de defesa da floresta para reas florestais contguas a infra-estruturas de elevado valor estratgico nacional e para reas florestais estratgicas e de elevado valor. 9 As reas referidas no nmero anterior so, mediante proposta das comisses municipais de defesa da floresta contra incndios Direco-Geral dos Recursos Florestais, definidas por despacho do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. 10 A no aprovao dos PMDFCI priva as autarquias locais do direito a subsdio ou benefcio outorgado pelo Estado, no mbito da defesa da floresta contra incndios e da gesto florestal. Artigo 11.o
Planeamento local de defesa da floresta contra incndios

1 O planeamento regional de defesa da floresta contra incndios desenvolve as orientaes nacionais decorrentes do planeamento nacional em matria florestal e do PNDFCI, estabelecendo a estratgia regional de defesa da floresta contra incndios a integrar nos planos regionais de ordenamento florestal. 2 A coordenao e a actualizao contnua do planeamento regional de defesa da floresta contra incndios cabe Direco-Geral dos Recursos Florestais, a qual assegura a participao dos diferentes servios e organismos do Estado, dos municpios, das organizaes de proprietrios e produtores florestais e de outras entidades relevantes. Artigo 10.o
Planeamento municipal e intermunicipal de defesa da floresta contra incndios

1 Os planos municipais de defesa da floresta contra incndios (PMDFCI), de mbito municipal ou intermu-

1 Todos os instrumentos de gesto florestal devem explicitar no s aces de silvicultura de defesa da floresta contra incndios e de infra-estruturao dos espaos rurais mas tambm a sua integrao e compatibilizao com os instrumentos de planeamento florestal de nvel superior, designadamente os planos municipais de defesa da floresta contra incndios e os planos regionais de ordenamento florestal (PROF). 2 Todas as iniciativas locais de preveno, pr-supresso e recuperao de reas ardidas ao nvel submunicipal devem estar articuladas e enquadradas pelos planos municipais de defesa da floresta contra incndios. 3 Os instrumentos de gesto florestal das zonas de interveno florestal devem ser apresentados, para aprovao, Direco-Geral dos Recursos Florestais no prazo de 180 dias aps a sua constituio.

N.o 123 28 de Junho de 2006 CAPTULO III

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Medidas de organizao do territrio, de silvicultura e de infra-estruturao

SECO I Organizao do territrio

sociais, zonas edificadas e povoamentos florestais de valor especial; c) Funo de isolamento de potenciais focos de ignio de incndios. 3 As redes primrias de faixas de gesto de combustvel, de interesse regional, cumprem todas as funes referidas no nmero anterior e desenvolvem-se nos espaos rurais. 4 As redes secundrias de faixas de gesto de combustvel, de interesse municipal ou local, e no mbito da proteco civil de populaes e infra-estruturas, cumprem as funes referidas nas alneas b) e c) do n.o 2 deste artigo e desenvolvem-se sobre: a) As redes virias e ferrovirias pblicas; b) As linhas de transporte e distribuio de energia elctrica; c) As envolventes aos aglomerados populacionais e a todas as edificaes, aos parques de campismo, s infra-estruturas e parques de lazer e de recreio, aos parques e polgonos industriais, s plataformas logsticas e aos aterros sanitrios. 5 As redes tercirias de faixas de gesto de combustvel, de interesse local, cumprem a funo referida na alnea c) do n.o 2 deste artigo e apoiam-se nas redes viria, elctrica e divisional das unidades locais de gesto florestal ou agro-florestal, sendo definidas no mbito dos instrumentos de gesto florestal. 6 As especificaes tcnicas em matria de defesa da floresta contra incndios relativas a equipamentos florestais de recreio so definidas em portaria do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. 7 Sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes, as especificaes tcnicas relativas construo e manuteno das redes de faixas e dos mosaicos de parcelas de gesto de combustvel so objecto de portaria do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. 8 Quando as faixas de gesto de combustveis e os mosaicos de parcelas ocorram em reas ocupadas por sobreiros e azinheiras, a Direco-Geral dos Recursos Florestais pode autorizar desbastes com o objectivo de reduzir a continuidade dos combustveis. Artigo 14.o
Servides administrativas e expropriaes

Artigo 12.o
Redes regionais de defesa da floresta contra incndios

1 As redes regionais de defesa da floresta contra incndios (RDFCI) concretizam territorialmente, de forma coordenada, a infra-estruturao dos espaos rurais decorrente da estratgia do planeamento regional de defesa da floresta contra incndios. 2 As RDFCI integram as seguintes componentes: a) b) c) d) e) f) Redes de faixas de gesto de combustvel; Mosaico de parcelas de gesto de combustvel; Rede viria florestal; Rede de pontos de gua; Rede de vigilncia e deteco de incndios; Rede de infra-estruturas de apoio ao combate.

3 A monitorizao do desenvolvimento e da utilizao das RDFCI incumbe Direco-Geral dos Recursos Florestais, no mbito do planeamento regional de defesa da floresta contra incndios. 4 A componente prevista na alnea d) do n.o 2 da responsabilidade da Direco-Geral dos Recursos Florestais em articulao com a Autoridade Nacional de Proteco Civil. 5 No que se refere s componentes previstas na alnea e) do n.o 2 a monitorizao do desenvolvimento e da utilizao incumbe Guarda Nacional Republicana em articulao com a Direco-Geral dos Recursos Florestais e com a Autoridade Nacional de Proteco Civil. 6 Quanto componente prevista na alnea f) do n.o 2 da responsabilidade da Autoridade Nacional de Proteco Civil em articulao com a Direco-Geral dos Recursos Florestais e a Guarda Nacional Republicana. 7 A recolha, registo e actualizao da base de dados das RDFCI dever ser efectuada pelas autarquias locais, mediante protocolo e procedimento divulgado em norma tcnica pela Direco-Geral dos Recursos Florestais e pela Autoridade Nacional de Proteco Civil. Artigo 13.o
Redes de faixas de gesto de combustvel

1 A gesto dos combustveis existentes nos espaos rurais realizada atravs de faixas e de parcelas, situadas em locais estratgicos para a prossecuo de determinadas funes, onde se procede modificao e remoo total ou parcial da biomassa presente. 2 As faixas de gesto de combustvel constituem redes primrias, secundrias e tercirias, tendo em considerao as funes que podem desempenhar, designadamente: a) Funo de diminuio da superfcie percorrida por grandes incndios, permitindo e facilitando uma interveno directa de combate ao fogo; b) Funo de reduo dos efeitos da passagem de incndios, protegendo de forma passiva vias de comunicao, infra-estruturas e equipamentos

1 As infra-estruturas discriminadas no n.o 2 do artigo 12.o, e os terrenos necessrios sua execuo, e inscritas nos planos municipais de defesa da floresta contra incndios podem, sob proposta da Direco-Geral dos Recursos Florestais ou das cmaras municipais, ser declaradas de utilidade pblica nos termos e para os efeitos previstos no Cdigo das Expropriaes, mediante despacho do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. 2 As redes primrias de faixas de gesto de combustvel definidas no mbito do planeamento regional de defesa da floresta contra incndios devem ser declaradas de utilidade pblica, nos termos do nmero anterior, ficando qualquer alterao ao uso do solo ou do coberto vegetal sujeita a parecer vinculativo da Direco-Geral dos Recursos Florestais, sem prejuzo dos restantes condicionalismos legais.

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3 Os proprietrios dos terrenos abrangidos pelo disposto no nmero anterior podero beneficiar de indemnizaes compensatrias, em caso de comprovada e insupervel perda de rendimento e nos termos a definir por portaria conjunta do Ministro das Finanas e do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, nos termos do Cdigo das Expropriaes. 4 A gesto das infra-estruturas referidas nos n.os 1 e 2 pode ser cedida pelo Estado a autarquias ou outras entidades gestoras, em termos a regulamentar, por portaria conjunta do Ministro das Finanas e do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas.
SECO II Defesa de pessoas e bens

Artigo 15.o
Redes secundrias de faixas de gesto de combustvel

1 Nos espaos florestais previamente definidos nos planos municipais de defesa da floresta contra incndios obrigatrio que a entidade responsvel: a) Pela rede viria providencie a gesto do combustvel numa faixa lateral de terreno confinante numa largura no inferior a 10 m; b) Pela rede ferroviria providencie a gesto do combustvel numa faixa lateral de terreno confinante contada a partir dos carris externos numa largura no inferior a 10 m; c) Pelas linhas de transporte e distribuio de energia elctrica em muito alta tenso e em alta tenso providencie a gesto do combustvel numa faixa correspondente projeco vertical dos cabos condutores exteriores acrescidos de uma faixa de largura no inferior a 10 m para cada um dos lados; d) Pelas linhas de transporte e distribuio de energia elctrica em mdia tenso providencie a gesto do combustvel numa faixa correspondente projeco vertical dos cabos condutores exteriores acrescidos de uma faixa de largura no inferior a 7 m para cada um dos lados. 2 Os proprietrios, arrendatrios, usufruturios ou entidades que, a qualquer ttulo, detenham terrenos confinantes a edificaes, designadamente habitaes, estaleiros, armazns, oficinas, fbricas ou outros equipamentos, so obrigados a proceder gesto de combustvel numa faixa de 50 m volta daquelas edificaes ou instalaes medida a partir da alvenaria exterior da edificao, de acordo com as normas constantes no anexo do presente decreto-lei e que dele faz parte integrante. 3 Em caso de incumprimento do disposto nos nmeros anteriores, a cmara municipal notifica as entidades responsveis pelos trabalhos. 4 Verificado o incumprimento, a cmara municipal poder realizar os trabalhos de gesto de combustvel, com a faculdade de se ressarcir, desencadeando os mecanismos necessrios ao ressarcimento da despesa efectuada. 5 Na ausncia de interveno, nos termos dos nmeros anteriores, entre o dia 15 de Abril de cada ano e at 30 de Outubro, os proprietrios ou outras entidades que detenham a qualquer ttulo a administrao de habitaes, estaleiros, armazns, oficinas, fbricas ou outros equipamentos sociais e de servios

podem substituir-se aos proprietrios e outros produtores florestais, procedendo gesto de combustvel prevista no nmero anterior, mediante comunicao aos proprietrios e, na falta de resposta em 10 dias, por aviso a afixar no local dos trabalhos, num prazo no inferior a 20 dias. 6 Em caso de substituio, os proprietrios e outros produtores florestais so obrigados a permitir o acesso dos proprietrios ou gestores das edificaes confinantes aos seus terrenos e a ressarci-los das despesas efectuadas com a gesto de combustvel. 7 Sempre que os materiais resultantes da aco de gesto de combustvel referida no nmero anterior possuam valor comercial, o produto obtido dessa forma pertena do proprietrio ou produtor florestal respectivo, podendo contudo ser vendido pelo proprietrio ou entidade que procedeu gesto de combustvel, retendo o correspondente valor at ao ressarcimento das despesas efectuadas. 8 Nos aglomerados populacionais inseridos ou confinantes com espaos florestais e previamente definidos nos planos municipais de defesa da floresta contra incndios obrigatria a gesto de combustvel numa faixa exterior de proteco de largura mnima no inferior a 100 m, podendo, face ao risco de incndios, outra amplitude ser definida nos respectivos planos municipais de defesa da floresta contra incndios. 9 Compete aos proprietrios, arrendatrios, usufruturios ou entidades que, a qualquer ttulo, detenham terrenos inseridos na faixa referida no nmero anterior a gesto de combustvel nesses terrenos. 10 Verificando-se, at ao dia 15 de Abril de cada ano, o incumprimento referido no nmero anterior, compete cmara municipal a realizao dos trabalhos de gesto de combustvel, com a faculdade de se ressarcir, desencadeando os mecanismos necessrios ao ressarcimento da despesa efectuada, podendo, mediante protocolo, delegar esta competncia na junta de freguesia. 11 Nos parques de campismo, nas infra-estruturas e equipamentos florestais de recreio, nos parques e polgonos industriais, nas plataformas de logstica e nos aterros sanitrios inseridos ou confinantes com espaos florestais obrigatria a gesto de combustvel, e sua manuteno, de uma faixa envolvente com uma largura mnima no inferior a 100 m, competindo respectiva entidade gestora ou, na sua inexistncia ou no cumprimento da sua obrigao, cmara municipal realizar os respectivos trabalhos, podendo esta, para o efeito, desencadear os mecanismos necessrios ao ressarcimento da despesa efectuada. 12 Sempre que, por fora do disposto no nmero anterior, as superfcies a submeter a trabalhos de gesto de combustvel se intersectem, so as entidades referidas naquele nmero que tm a responsabilidade da gesto de combustvel. 13 Os proprietrios e outros produtores florestais so obrigados a facultar os necessrios acessos s entidades responsveis pelos trabalhos de gesto de combustvel. 14 A interveno prevista no nmero anterior precedida de aviso a afixar no local dos trabalhos, num prazo no inferior a 10 dias. 15 As aces e projectos de arborizao ou rearborizao devero respeitar as faixas de gesto de combustvel previstas neste artigo. 16 O disposto nos nmeros anteriores prevalece sobre quaisquer disposies em contrrio.

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17 Nas superfcies a submeter a gesto de combustvel so aplicados os critrios definidos no anexo do presente decreto-lei, e que dele faz parte integrante. Artigo 16.o
Edificao em zonas de elevado risco de incndios

5 Sempre que as condies edafoclimticas o permitam, dever ser favorecida a constituio de povoamentos de espcies arbreas caduciflias ou de espcies com baixa inflamabilidade e combustibilidade. 6 Todas as aces de arborizao ou reflorestao devem obedecer aos critrios estipulados neste artigo. Artigo 18.o
Redes primrias de faixas de gesto de combustvel

1 A classificao e qualificao do solo definida no mbito dos instrumentos de gesto territorial vinculativos dos particulares deve reflectir a cartografia de risco de incndio, que respeita a zonagem do continente e as zonas crticas definidas respectivamente nos artigos 5.o e 6.o, e que consta nos PMDFCI. 2 A construo de edificaes para habitao, comrcio, servios e indstria interdita nos terrenos classificados nos PMDFCI com risco de incndio elevado ou muito elevado, sem prejuzo das infra-estruturas definidas nas redes regionais de defesa da floresta contra incndios. 3 As novas edificaes no espao florestal ou rural tm de salvaguardar, na sua implantao no terreno, a garantia de distncia estrema da propriedade de uma faixa de proteco nunca inferior a 50 m e a adopo de medidas especiais relativas resistncia do edifcio, passagem do fogo e conteno de possveis fontes de ignio de incndios no edifcio e respectivos acessos.
SECO III Defesa da floresta

1 As faixas integrantes das redes primrias visam o estabelecimento, em locais estratgicos, de condies favorveis ao combate a grandes incndios florestais. 2 As faixas citadas no nmero anterior possuem uma largura no inferior a 125 m e definem compartimentos que, preferencialmente, devem possuir entre 500 ha e 10 000 ha. 3 O planeamento, a instalao e a manuteno das redes primrias de faixas de gesto de combustvel devem ter em considerao, designadamente: a) A sua eficincia no combate a incndios de grande dimenso; b) A segurana das foras responsveis pelo combate; c) O valor scio-econmico, paisagstico e ecolgico dos espaos rurais; d) As caractersticas fisiogrficas e as particularidades da paisagem local; e) O histrico dos grandes incndios na regio e o seu comportamento previsvel em situaes de elevado risco meteorolgico; f) As actividades que nelas se possam desenvolver e contribuir para a sua sustentabilidade tcnica e financeira. 4 As redes primrias de faixas de gesto de combustvel so definidas pela Direco-Geral dos Recursos Florestais no mbito do planeamento regional de defesa da floresta contra incndios e obrigatoriamente integrados no planeamento municipal e local de defesa da floresta contra incndios. Artigo 19.o
Depsitos de madeiras e de outros produtos inflamveis

Artigo 17.o
Silvicultura, arborizao e rearborizao

1 A silvicultura no mbito da defesa da floresta contra incndios engloba o conjunto de medidas aplicadas aos povoamentos florestais, matos e outras formaes espontneas, ao nvel da composio especfica e do seu arranjo estrutural, com os objectivos de diminuir o perigo de incndio e de garantir a mxima resistncia da vegetao passagem do fogo. 2 Os instrumentos de gesto florestal devem explicitar as medidas de silvicultura e de infra-estruturao de espaos rurais que garantam a descontinuidade horizontal e vertical dos combustveis florestais e a alternncia de parcelas com distinta inflamabilidade e combustibilidade, no mbito das orientaes de planeamento regional de defesa da floresta contra incndios. 3 A dimenso das parcelas dever variar entre 20 ha e 50 ha, nos casos gerais, e entre 1 ha e 20 ha nas situaes de maior risco de incndio, definidas nos planos municipais de defesa da floresta contra incndios, e o seu desenho e localizao devem ter em especial ateno o comportamento previsvel do fogo. 4 Nas aces de arborizao, de rearborizao e de reconverso florestal os povoamentos monoespecficos e equinios no podero ter uma superfcie contnua superior a 50 ha, devendo ser compartimentados, alternativamente: a) Pela rede de faixas de gesto de combustveis ou por outros usos do solo com baixo risco de incndio; b) Por linhas de gua e respectivas faixas de proteco, convenientemente geridas; c) Por faixas de arvoredo de alta densidade, com as especificaes tcnicas definidas nos instrumentos de planeamento florestal.

1 interdito o depsito de madeiras e outros produtos resultantes de explorao florestal ou agrcola, de outros materiais de origem vegetal e de produtos altamente inflamveis nas redes de faixas e nos mosaicos de parcelas de gesto de combustvel, com excepo dos aprovados pela comisso municipal de defesa da floresta contra incndios. 2 Durante os meses de Julho, Agosto e Setembro, s permitido empilhamento em carregadouro de produtos resultantes de corte ou extraco (estilha, rolaria, madeira, cortia e resina) desde que seja salvaguardada uma rea sem vegetao com 10 m em redor e garantindo que nos restantes 40 m a carga combustvel inferior ao estipulado no anexo do presente decreto-lei, e que dele faz parte integrante. Artigo 20.o
Normalizao das redes regionais de defesa da floresta

As normas tcnicas e funcionais relativas classificao, cadastro, construo, manuteno e sinalizao

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de vias integrantes da rede viria florestal, pontos de gua e das demais infra-estruturas florestais integrantes das redes regionais de defesa da floresta contra incndios constaro de regulamentos prprios, a aprovar por portaria do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas.
SECO IV Incumprimento

c) Nas reas onde exista sinalizao correspondente a limitao de actividades. 2 O acesso, a circulao e a permanncia de pessoas e bens ficam condicionados nos seguintes termos: a) Quando se verifique o ndice de risco temporal de incndio de nveis muito elevado e mximo no permitido aceder, circular e permanecer no interior das reas referidas no nmero anterior, bem como nos caminhos florestais, caminhos rurais e outras vias que as atravessam; b) Quando se verifique o ndice de risco temporal de incndio de nvel elevado no permitido, no interior das reas referidas no nmero anterior, proceder execuo de trabalhos que envolvam a utilizao de maquinaria sem os dispositivos previstos no artigo 30.o, desenvolver quaisquer aces no relacionadas com as actividades florestal e agrcola, bem como circular com veculos motorizados nos caminhos florestais, caminhos rurais e outras vias que as atravessam; c) Quando se verifique o ndice de risco temporal de incndio de nveis elevado e superior todas as pessoas que circulem no interior das reas referidas no n.o 1 e nos caminhos florestais, caminhos rurais e outras vias que as atravessam ou delimitam esto obrigadas a identificar-se perante as entidades com competncia em matria de fiscalizao no mbito do presente decreto-lei. 3 Fora do perodo crtico, e desde que se verifique o ndice de risco temporal de incndio de nveis muito elevado e mximo, no permitido aceder, circular e permanecer no interior das reas referidas no n.o 1, bem como nos caminhos florestais, caminhos rurais e outras vias que as atravessam. 4 Fora do perodo crtico, e desde que se verifique o ndice de risco temporal de incndio de nveis elevado e superior, a circulao de pessoas no interior das reas referidas no n.o 1 fica sujeita s medidas referidas na alnea c) do n.o 2. Artigo 23.o
Excepes

Artigo 21.o
Incumprimento de medidas preventivas

1 Os proprietrios, os produtores florestais e as entidades que a qualquer ttulo detenham a administrao dos terrenos, edificao ou infra-estruturas referidas no presente decreto-lei so obrigados ao desenvolvimento e realizao das aces e trabalhos de gesto de combustvel nos termos da lei. 2 Sem prejuzo do disposto em matria contra-ordenacional, em caso de incumprimento do disposto no artigo 12.o, nos n.os 1, 2, 8, 9 e 11 do artigo 15.o e no artigo 17.o, as entidades fiscalizadoras devem, no prazo mximo de seis dias, comunicar o facto s cmaras municipais, no mbito de incumprimento do artigo 15.o, e Direco-Geral dos Recursos Florestais, no mbito dos artigos 12.o e 17.o 3 A cmara municipal ou a Direco-Geral dos Recursos Florestais, nos termos do disposto no nmero anterior, notifica, no prazo mximo de 10 dias, os proprietrios ou as entidades responsveis pela realizao dos trabalhos, fixando um prazo adequado para o efeito, notifica ainda o proprietrio ou as entidades responsveis dos procedimentos seguintes, nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo, dando do facto conhecimento Guarda Nacional Republicana. 4 Decorrido o prazo referido no nmero anterior sem que se mostrem realizados os trabalhos, a cmara municipal ou a Direco-Geral dos Recursos Florestais procede sua execuo, sem necessidade de qualquer formalidade, aps o que notifica as entidades faltosas responsveis para procederem, no prazo de 60 dias, ao pagamento dos custos correspondentes. 5 Decorrido o prazo de 60 dias sem que se tenha verificado o pagamento, a cmara municipal ou a Direco-Geral dos Recursos Florestais extrai certido de dvida. 6 A cobrana da dvida decorre por processo de execuo fiscal, nos termos do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio. CAPTULO IV Condicionamento de acesso, de circulao e de permanncia Artigo 22.o
Condicionamento

1 Constituem excepes s medidas referidas nas alneas a) e b) do n.o 2 e no n.o 3 do artigo 22.o: a) O acesso, a circulao e a permanncia, no interior das referidas reas, de residentes e de proprietrios e produtores florestais e pessoas que a exeram a sua actividade profissional; b) A circulao de pessoas no interior das referidas reas sem outra alternativa de acesso s suas residncias e locais de trabalho; c) O exerccio de actividades, no interior das referidas reas, que caream de reconhecido acompanhamento peridico; d) A utilizao de parques de lazer e recreio quando devidamente infra-estruturados e equipados para o efeito, nos termos da legislao aplicvel; e) A circulao em auto-estradas, itinerrios principais, itinerrios complementares, estradas nacionais e em estradas regionais;

1 Durante o perodo crtico, definido no artigo 3.o, fica condicionado o acesso, a circulao e a permanncia de pessoas e bens no interior das seguintes zonas: a) Nas zonas crticas referidas no artigo 6.o; b) Nas reas submetidas a regime florestal e nas reas florestais sob gesto do Estado;

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f) A circulao em estradas municipais para as quais no exista outra alternativa de circulao com equivalente percurso; g) O acesso, a circulao e a permanncia, no interior das referidas reas, de meios e agentes de proteco civil; h) O acesso, a circulao e a permanncia, no interior das referidas reas, de meios militares decorrentes de misso intrinsecamente militar. 2 O disposto no artigo 22.o no se aplica: a) s reas urbanas e s reas industriais; b) No acesso s praias fluviais e martimas concessionadas; c) Aos meios de preveno, vigilncia, deteco, primeira interveno e combate aos incndios florestais; d) Aos prdios rsticos submetidos a regime florestal para efeitos de policiamento e fiscalizao da caa, em virtude e por fora da sua submisso ao regime cinegtico especial, quando no includos nas zonas crticas; e) execuo de obras de interesse pblico, como tal reconhecido; f) circulao de veculos prioritrios quando em marcha de urgncia; g) As reas sob jurisdio militar. Artigo 24.o
Sinalizao das zonas crticas

2 Compete Direco-Geral dos Recursos Florestais e s comisses municipais de defesa da floresta contra incndios a promoo de campanhas de sensibilizao e informao pblica, as quais devem considerar o valor e importncia dos espaos florestais e a conduta a adoptar pelo cidado na utilizao dos espaos florestais, bem como uma componente preventiva que contemple as tcnicas e prticas aconselhveis e obrigatrias do correcto uso do fogo. 3 Os apoios pblicos a campanhas de sensibilizao para defesa da floresta contra incndios devem estar integrados no mbito do PNDFCI e dos PMDFCI, em funo da escala geogrfica da iniciativa, e esto sujeitos a parecer favorvel da Direco-Geral dos Recursos Florestais. 4 Compete Direco-Geral dos Recursos Florestais promover a divulgao peridica do ndice de risco temporal de incndio, podendo a divulgao ser diria quando o ndice de risco temporal de incndio for de nveis elevado, muito elevado ou mximo, para efeitos de aplicao do disposto no artigo 22.o 5 Compete ainda Direco-Geral dos Recursos Florestais a divulgao das medidas preventivas aconselhadas ou obrigatrias, onde se incluem as referidas nos artigos 22.o, 27.o, 28.o e 29.o, bem como a sua incidncia territorial. CAPTULO V Uso do fogo Artigo 26.o
Fogo controlado

1 A sinalizao dos condicionamentos referidos no artigo 22.o da responsabilidade dos organismos gestores dos respectivos terrenos ou da autarquia nos seguintes termos: a) As reas referidas no n.o 1 do artigo 22.o que se encontrem sob a gesto do Estado so obrigatoriamente sinalizadas pelos respectivos organismos gestores relativamente aos condicionamentos de acesso, de circulao e de permanncia; b) As demais reas referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 22.o bem como as vias de comunicao que as atravessam ou delimitam devem ser sinalizadas relativamente aos condicionamentos de acesso, de circulao e de permanncia pelos proprietrios e outros produtores florestais; c) As respectivas cmaras municipais podem substituir-se, com a faculdade de se ressarcir, aos proprietrios e outros produtores florestais para cumprimento do disposto na alnea anterior sempre que no perodo crtico no exista sinalizao. 2 A sinalizao prevista no nmero anterior estabelecida de acordo com os modelos e medidas a definir por portaria do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Artigo 25.o
Sensibilizao e divulgao

1 O fogo controlado s pode ser realizado de acordo com as normas tcnicas e funcionais a definir em regulamento, a aprovar por portaria conjunta do Ministro de Estado e da Administrao Interna e do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. 2 O fogo controlado executado sob orientao e responsabilidade de tcnico credenciado para o efeito pela Direco-Geral dos Recursos Florestais ou, na sua ausncia, por bombeiros com qualificao para o efeito. 3 A realizao de fogo controlado s permitida fora do perodo crtico e desde que o ndice de risco temporal de incndio seja inferior ao nvel elevado. Artigo 27.o
Queimadas

1 A execuo de campanhas de sensibilizao , independentemente das entidades que a realizem, coordenada pela Direco-Geral dos Recursos Florestais.

1 A realizao de queimadas, definidas no artigo 3.o, deve obedecer s orientaes emanadas pelas comisses municipais de defesa da floresta contra incndios. 2 A realizao de queimadas s permitida aps licenciamento na respectiva cmara municipal, ou pela junta de freguesia se a esta for concedida delegao de competncias, na presena de tcnico credenciado em fogo controlado ou, na sua ausncia, de equipa de bombeiros ou de equipa de sapadores florestais. 3 Sem acompanhamento tcnico adequado, a queima para realizao de queimadas deve ser considerada uso de fogo intencional. 4 A realizao de queimadas s permitida fora do perodo crtico e desde que o ndice de risco temporal de incndio seja inferior ao nvel elevado.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Artigo 28.o

Queima de sobrantes e realizao de fogueiras

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1 Em todos os espaos rurais, durante o perodo crtico, no permitido: a) Realizar fogueiras para recreio ou lazer e para confeco de alimentos, bem como utilizar equipamentos de queima e de combusto destinados iluminao ou confeco de alimentos; b) Queimar matos cortados e amontoados e qualquer tipo de sobrantes de explorao. 2 Em todos os espaos rurais, fora do perodo crtico e desde que se verifique o ndice de risco temporal de incndio de nveis muito elevado e mximo, mantm-se as restries referidas no nmero anterior. 3 Exceptua-se do disposto na alnea a) do n.o 1 e no nmero anterior, quando em espaos no inseridos em zonas crticas, a confeco de alimentos desde que realizada nos locais expressamente previstos para o efeito, nomeadamente nos parques de lazer e recreio e outros quando devidamente infra-estruturados e identificados como tal. 4 Exceptua-se do disposto na alnea b) do n.o 1 e no n.o 2 a queima de sobrantes de explorao decorrente de exigncias fitossanitrias de cumprimento obrigatrio, a qual dever ser realizada com a presena de uma unidade de um corpo de bombeiros ou uma equipa de sapadores florestais. Artigo 29.o
Foguetes e outras formas de fogo

de tractores, mquinas e veculos de transporte pesados, sejam dotadas de dispositivos de reteno de fascas ou falhas e de dispositivos tapa-chamas nos tubos de escape ou chamins; b) Que os tractores, mquinas e veculos de transporte pesados a utilizar estejam equipados com um ou dois extintores de 6 kg de acordo com a sua massa mxima, consoante esta seja inferior ou superior a 10 000 kg. CAPTULO VI Vigilncia, deteco e combate
SECO I Vigilncia e deteco de incndios

Artigo 31.o
Vigilncia e deteco

1 A vigilncia dos espaos rurais visa contribuir para a reduo do nmero de ocorrncias de incndios florestais, identificando potenciais agentes causadores e dissuadindo comportamentos que propiciem a ocorrncia de incndios. 2 A deteco tem por objectivo a identificao imediata e localizao precisa das ocorrncias de incndio e a sua comunicao rpida s entidades responsveis pelo combate. 3 A vigilncia e deteco de incndios pode ser assegurada: a) Qualquer pessoa que detecte um incndio obrigada a alertar de imediato as entidades competentes; b) Pela Rede Nacional de Postos de Vigia (RNPV), que assegura em todo o territrio do continente as funes de deteco fixa de ocorrncias de incndios; c) Por rede de vigilncia mvel que pode associar-se s funes de vigilncia e deteco, de dissuaso e as intervenes em fogos nascentes; d) Por meios areos. Artigo 32.o
Sistemas de deteco

1 Durante o perodo crtico no permitido o lanamento de bales com mecha acesa e de quaisquer tipos de foguetes. 2 Em todos os espaos rurais, durante o perodo crtico, a utilizao de fogo-de-artifcio ou outros artefactos pirotcnicos, que no os indicados no nmero anterior, est sujeita a autorizao prvia da respectiva cmara municipal. 3 O pedido de autorizao referido no nmero anterior deve ser solicitado com pelo menos 15 dias de antecedncia. 4 Durante o perodo crtico, as aces de fumigao ou desinfestao em apirios no so permitidas, excepto se os fumigadores estiverem equipados com dispositivos de reteno de falhas. 5 Nos espaos florestais, durante o perodo crtico, no permitido fumar ou fazer lume de qualquer tipo no seu interior ou nas vias que os delimitam ou os atravessam. 6 Fora do perodo crtico e desde que se verifique o ndice de risco temporal de incndio de nveis muito elevado e mximo mantm-se as restries referidas nos n.os 1, 2 e 4. 7 Exceptuam-se do disposto nos nmeros anteriores a realizao de contrafogos decorrentes das aces de combate aos incndios florestais. Artigo 30.o
Maquinaria e equipamento

Durante o perodo crtico, nos trabalhos e outras actividades que decorram em todos os espaos rurais e com eles relacionados, obrigatrio: a) Que as mquinas de combusto interna e externa a utilizar, onde se incluem todo o tipo

1 A RNPV constituda por postos de vigia pblicos e privados instalados em locais previamente aprovados pelo comandante da Guarda Nacional Republicana, mediante parecer prvio da Direco-Geral dos Recursos Florestais e da Autoridade Nacional de Proteco Civil e do Instituto da Conservao da Natureza (ICN), quando se trate de reas protegidas, bem como de consulta a outras entidades que detenham sistemas de vigilncia. 2 A cobertura de deteco da RNPV pode ser complementada com meios de deteco mveis. 3 A coordenao da RNPV da competncia da Guarda Nacional Republicana, que estabelece as orientaes tcnicas e funcionais para a sua ampliao, redimensionamento e funcionamento. 4 Os postos de vigia so instalados segundo critrios de prioridade fundados no grau de risco de incndio, valor do patrimnio a defender e visibilidade e sero dotados de equipamento complementar adequado ao fim em vista.

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5 Sempre que existam rvores que interfiram com a visibilidade, as entidades que a qualquer ttulo sejam detentoras de postos de vigia devem notificar os proprietrios das rvores para que estes procedam sua remoo. 6 Quando se verifique que o proprietrio no procedeu remoo das rvores at ao dia 15 de Abril de cada ano, a entidade gestora do posto de vigia pode substituir-se ao proprietrio, no corte e remoo, podendo dispor do material resultante do corte. 7 A obrigao prevista no n.o 5 pode ser regulada por acordo, reduzido a escrito, a estabelecer entre a entidade detentora do posto de vigia e os proprietrios ou produtores florestais que graciosamente consintam a sua instalao, utilizao e manuteno ou proprietrios de rea circundante. 8 A instalao de qualquer equipamento que possa interferir com a visibilidade e qualidade de comunicao radioelctrica nos postos de vigia ou no espao de 30 m em seu redor carece de parecer prvio favorvel da Direco-Geral dos Recursos Florestais e da Guarda Nacional Republicana. Artigo 33.o
Sistemas de vigilncia

3 A Guarda Nacional Republicana, a Autoridade Nacional de Proteco Civil e as Foras Armadas articulam as formas de participao das aces previstas no n.o 1, sem prejuzo das respectivas cadeias de comando. 4 Compete Direco-Geral de Recursos Florestais coordenar com as Foras Armadas as aces que estas vierem a desenvolver na abertura de faixas de gesto de combustvel e nas aces de gesto de combustvel dos espaos da floresta, bem como ouvir o ICN, quando estas aces se realizem em reas protegidas.
SECO II Combate de incndios florestais

Artigo 35.o
Combate, rescaldo e vigilncia ps-incndio

1 Os sistemas de vigilncia mvel compreendem as brigadas de vigilncia mvel que o Estado constitua, os sapadores florestais, os corpos especiais de vigilantes de incndios e outros grupos que para o efeito venham a ser reconhecidos pela Guarda Nacional Republicana. 2 Os sistemas de vigilncia mvel tm, designadamente, por objectivos: a) Aumentar o efeito de dissuaso; b) Identificar agentes causadores ou suspeitos de incndios ou situaes e comportamentos anmalos; c) Detectar incndios em zonas sombra dos postos de vigia; d) Realizar aces de primeira interveno em fogos nascentes. 3 da competncia da Guarda Nacional Republicana a coordenao das aces de vigilncia levadas a cabo pelas diversas entidades. Artigo 34.o
Foras Armadas e corpos especiais de vigilantes

1 A rede de infra-estruturas de apoio ao combate constituda por equipamentos e estruturas de combate, existentes no mbito das entidades a quem compete o combate, dos organismos da Administrao Pblica e dos particulares, designadamente infra-estruturas de combate e infra-estruturas de apoio aos meios areos. 2 As operaes de combate aos incndios florestais, bem como as respectivas operaes de rescaldo necessrias para garantia das perfeitas condies de extino so asseguradas por entidades com responsabilidades no combate a incndios florestais e por profissionais credenciados para o efeito e sob orientao da Autoridade Nacional de Proteco Civil. 3 Podem ainda participar nas operaes de rescaldo, nomeadamente em situao de vrias ocorrncias simultneas, os corpos especiais de vigilantes de incndios, os sapadores florestais, os vigilantes da natureza nas reas protegidas e ainda outras entidades, brigadas ou grupos que para o efeito venham a ser reconhecidos pela Autoridade Nacional de Proteco Civil mediante parecer prvio da Direco-Geral dos Recursos Florestais. 4 A participao dos meios referidos no nmero anterior concretizada nos termos da lei. Artigo 36.o
Remoo de materiais queimados

1 As Foras Armadas, sem prejuzo do cumprimento da sua misso primria, participam nas aces de patrulhamento, vigilncia, preveno, deteco, rescaldo e vigilncia ps-incndio florestal, tendo para esse efeito as competncias de fiscalizao previstas no artigo 11.o do Decreto-Lei n.o 327/80, de 26 de Agosto, com a redaco que lhe dada pela Lei n.o 10/81, de 10 de Julho. 2 As Foras Armadas colaboram em aces nos domnios da preveno, vigilncia, deteco, rescaldo e vigilncia ps-incndio florestal, na abertura de aceiros, nas aces de gesto de combustvel das matas nacionais ou administradas pelo Estado e no patrulhamento das florestas, em termos a definir por despacho conjunto dos Ministros da Administrao Interna, da Defesa Nacional e da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas.

1 Em reas atingidas por incndios florestais, e de forma a criar condies de circulao rodoviria em segurana, os proprietrios devem remover materiais queimados nos incndios. 2 Os materiais devem ser removidos numa faixa mnima de 25 m para cada lado das faixas de circulao rodoviria. CAPTULO VII Fiscalizao Artigo 37.o
Competncia para fiscalizao

1 A fiscalizao do estabelecido no presente decreto-lei compete Guarda Nacional Republicana, Polcia de Segurana Pblica, Polcia Martima, Direco-Geral dos Recursos Florestais, Autoridade Nacional de Proteco Civil, s cmaras municipais e aos vigilantes da natureza.

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2 A formao e o acompanhamento da execuo de tarefas de defesa da floresta contra incndios de elementos de corpos ou organismos de fiscalizao exercida pelo Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, em articulao com o ministro da tutela. 3 A competncia relativa definio das orientaes no domnio da fiscalizao do estabelecido no presente decreto-lei do Ministro da Administrao Interna e do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. CAPTULO VIII Contra-ordenaes, coimas e sanes acessrias Artigo 38.o
Contra-ordenaes e coimas

Florestais determinar, cumulativamente com as coimas previstas nas alneas a), e), n), o) e q) do n.o 2 do artigo 38.o, a aplicao das seguintes sanes acessrias, no mbito de actividades e projectos florestais: a) Privao do direito a subsdio ou benefcio outorgado por entidades ou servios pblicos; b) Suspenso de autorizaes, licenas e alvars. 2 As sanes referidas no nmero anterior tm a durao mxima de dois anos contados a partir da deciso condenatria definitiva. 3 Para efeito do disposto na alnea a) do n.o 1, a Direco-Geral dos Recursos Florestais comunica, no prazo de cinco dias, a todas as entidades pblicas responsveis pela concesso de subsdios ou benefcios a aplicao da sano. Artigo 40.o
Levantamento, instruo e deciso das contra-ordenaes

1 As infraces ao disposto no presente decreto-lei constituem contra-ordenaes punveis com coima, de E 140 a E 5000, no caso de pessoa singular, e de E 800 a E 60 000, no caso de pessoas colectivas, nos termos previstos nos nmeros seguintes. 2 Constituem contra-ordenaes: a) A falta de execuo dos planos municipais de defesa da floresta contra incndios, nos termos previstos no artigo 10.o; b) O no cumprimento do estipulado no n.o 3 do artigo 11.o; c) A infraco ao disposto nos n.os 1, 8, 9, 11 e 12 do artigo 15.o; d) A infraco ao disposto no n.o 2 do artigo 15.o; e) A infraco ao disposto no n.o 13 do artigo 15.o; f) A violao dos critrios de gesto de combustvel, definidos no anexo do presente decreto-lei e que dele faz parte integrante; g) A infraco ao disposto no n.o 3 do artigo 16.o, h) A infraco ao disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 17.o; i) A infraco ao disposto no n.o 6 do artigo 17.o; j) A infraco ao disposto no n.o 1 do artigo 19.o; l) A infraco ao disposto na alnea a) do n.o 2 e nos n.os 3 e 4 do artigo 22.o; m) A infraco ao disposto na alnea b) do n.o 2 do artigo 22.o; n) A infraco ao disposto nos n.os 1 e 3 do artigo 26.o; o) A infraco ao disposto no n.o 2 do artigo 26.o; p) A infraco ao disposto nos n.os 2, 3 e 4 do artigo 27.o; q) A infraco ao disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 28.o e no artigo 29.o; r) A infraco ao disposto no artigo 30.o; s) A infraco ao disposto no artigo 36.o 3 A determinao da medida da coima feita nos termos do disposto no regime geral das contra-ordenaes. 4 A tentativa e a negligncia so punveis. Artigo 39.o
Sanes acessrias

1 O levantamento dos autos de contra-ordenao previstos no artigo 38.o compete s autoridades policiais e fiscalizadoras, bem como s cmaras municipais. 2 Os autos de contra-ordenao so remetidos autoridade competente para a instruo do processo, no prazo mximo de cinco dias, aps a ocorrncia do facto ilcito. 3 A instruo dos processos de contra-ordenao compete Direco-Geral dos Recursos Florestais, excepto as alneas c), d), e), p) e q) do n.o 2 do artigo 38.o, que competem s cmaras municipais. 4 Compete ao director-geral dos Recursos Florestais e ao presidente da cmara municipal, consoante o caso, a aplicao das coimas previstas no artigo 38.o, bem como as respectivas sanes acessrias. Artigo 41.o
Destino das coimas

1 A afectao do produto das coimas cobradas em aplicao das alneas c), d), e), p) e q) do n.o 2 do artigo 38.o feita da seguinte forma: a) 10 % para a entidade que levantou o auto; b) 90 % para a entidade que instruiu o processo e aplicou a coima. 2 A afectao do produto das coimas cobradas em aplicao das demais infraces feita da seguinte forma: a) 60 % para o Estado, dos quais metade reverte para a Autoridade Nacional de Proteco Civil; b) 20 % para a entidade autuante; c) 20 % para a Direco-Geral dos Recursos Florestais. 3 O produto das coimas cobradas nas Regies Autnomas constitui receita prpria destas. CAPTULO IX Disposies transitrias e finais Artigo 42.o
Planos municipais de defesa da floresta contra incndios

1 Consoante a gravidade da contra-ordenao e a culpa do agente, pode a Direco-Geral dos Recursos

A elaborao dos planos municipais de defesa da floresta contra incndios deve estar concluda no prazo

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ANEXO Critrios para a gesto de combustveis no mbito das redes secundrias de gesto de combustveis

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de 120 dias a contar da data de publicao do Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios. Artigo 43.o
Sinalizao

1 A inexistncia de sinalizao das zonas crticas referidas no artigo 6.o no afasta a aplicao das medidas de condicionamento de acesso, de circulao e de permanncia estabelecidas no artigo 22.o 2 A Direco-Geral dos Recursos Florestais assegura, junto dos meios de comunicao social, a publicitao das zonas crticas, nos termos do artigo 25.o Artigo 44.o
Definies e referncias

A) Critrios gerais nas faixas de gesto de combustveis envolventes s edificaes, equipamentos e infra-estruturas devem ser cumpridos cumulativamente os seguintes critrios: 1 No estrato arbreo, a distncia entre as copas das rvores deve ser no mnimo de 4 m e a desramao deve ser de 50 % da altura da rvore at que esta atinja os 8 m, altura a partir da qual a desramao deve alcanar no mnimo 4 m acima do solo. 2 No estrato arbustivo e subarbustivo, o fitovolume total no pode exceder 2000 m3/ha, devendo simultaneamente ser cumpridas as seguintes condies: a) Deve ser garantida a descontinuidade horizontal dos combustveis entre a infra-estrutura e o limite externo da faixa de gesto de combustveis; b) A altura mxima da vegetao a constante do quadro n.o 1, variando em funo da percentagem de cobertura do solo.
QUADRO N.o 1

1 As definies constantes do presente decreto-lei prevalecem sobre quaisquer outras no mbito da defesa da floresta contra incndios. 2 A referncia feita a planos de defesa da floresta municipais entende-se feita a planos municipais de defesa da floresta contra incndios. Artigo 45.o
Regime transitrio

Percentagem de coberto do solo

Altura mxima da vegetao (em centmetros)

Exclui-se do mbito de aplicao do presente decreto-lei a elaborao, alterao e reviso dos planos municipais de ordenamento do territrio, em cujo procedimento j se haja procedido abertura do perodo de discusso pblica. Artigo 46.o
Norma revogatria

Inferior a 20 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entre 20 e 50 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Superior a 50 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

100 40 20

revogado o Decreto-Lei n.o 156/2004, de 30 de Junho. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 27 de Abril de 2006. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Antnio Lus Santos Costa Lus Filipe Marques Amado Alberto Bernardes Costa Francisco Carlos da Graa Nunes Correia Rui Nobre Gonalves. Promulgado em 13 de Junho de 2006. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 19 de Junho de 2006. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

3 Os estratos arbreo, arbustivo e subarbustivo remanescentes devem ser organizados espacialmente por forma a evitar a continuidade vertical dos diferentes estratos combustveis. B) Critrios suplementares para as faixas envolventes a edificaes nas faixas de gesto de combustveis envolventes s edificaes (habitaes, estaleiros, armazns, oficinas, fbricas e outros equipamentos sociais e de servios), para alm do disposto no ponto A) deste anexo, devem ainda ser cumpridos, cumulativamente, os seguintes critrios: 1 As copas das rvores e dos arbustos devero estar distanciadas no mnimo 5 m da edificao e nunca se podero projectar sobre o seu telhado. 2 Sempre que possvel, dever ser criada uma faixa pavimentada de 1 m a 2 m de largura, circundando todo o edifcio. 3 No podero ocorrer quaisquer acumulaes de substncias combustveis, como lenha, madeira ou sobrantes de explorao florestal ou agrcola, bem como de outras substncias altamente inflamveis.