Dlibration au Conseil de Communaut du jeudi 30 juin 2011

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Cration d'une ZAC Entre Sud de Schiltigheim : - approbation des objectifs poursuivis, - lancement des tudes pralables, - fixation des modalits de la concertation, - prise en considration du projet de ZAC et institution dun primtre de sauvegarde permettant le 'sursis statuer '. 1. Contexte Au Nord de Strasbourg, la commune de Schiltigheim possde la spcificit de stre dveloppe en englobant ses industries et ses activits conomiques dans le tissu bti. Aujourdhui certaines zones industrielles constituent des friches ou des secteurs mutables, autant dopportunits en termes de dveloppement et de fonctionnement lchelle de lagglomration. Situ en limite Sud de Schiltigheim, larticulation entre la partie urbanise de la commune et lune des principales entres de la Ville de Strasbourg, le primtre de projet est galement limitrophe de lancienne ceinture des glacis, qui constitue lun des maillons de la trame verte dagglomration. Le site bnficie de nombreux atouts conduisant la collectivit envisager un projet de reconversion et de valorisation de ce secteur urbain stratgique lchelle de la Ville de Schiltigheim et de lagglomration : une position stratgique au sein de la ceinture mtropolitaine, territoire privilgi dlargissement du cur de la mtropole et daccueil des fonctions internationales et rgionales, mais aussi dune offre dhabitat et dquipements ; une desserte optimale tous modes de dplacements ; un environnement urbain de grande qualit, bas sur la proximit directe despaces verts (les jardins familiaux), laccs aux services et quipement du centre de Schiltigheim, et enfin sur un patrimoine architectural de grande qualit, tmoin du pass industriel, vecteur dune identit forte pour la requalification du site ; la proximit immdiate dimportantes zones conomiques : centre de Strasbourg, lEspace Europen de lEntreprise, le M.I.N et Heineken pour les principales ;

un positionnement la convergence de grands projets de dveloppement urbain et conomique (quartier daffaires international du Wacken, nouveau quartier gare, place de Haguenau).

Des tudes sont en cours afin de faire merger un schma dorganisation gnral permettant une urbanisation du secteur de faon en faire un projet dagglomration ambitieux. 2. Objectifs de lopration Lurbanisation de ce secteur sous forme dune opration publique doit prendre en compte un certain nombre dobjectifs : - constituer un nouveau ple urbain attractif accueillant logements, commerces, activits et quipements publics ; - insrer lurbanisation dans son environnement de manire prserver les lments remarquables du patrimoine brassicole, ainsi qu prserver et crer une trame verte cohrente ; - veiller une mixit fonctionnelle et sociale au sein du quartier, vecteur damnit, danimation et dattractivit ; - renforcer les continuits des flux Est-Ouest au niveau des sites brassicoles ; - rorganiser la circulation de transit pour un quartier apais favorisant les circulations douces et permettant une bonne diffusion des flux entre les diffrents ples dattractivit du Nord de lagglomration. 3. Proposition de montage oprationnel Lopration est particulirement complexe en termes demprises, de circulations, damnagement et de ralisation dquipements publics. Elle sera ralise sur un temps long et ncessitera une mise en uvre cohrente tout au long de son excution. Par ailleurs, au vu des montants dinvestissements pressentis, il conviendra doptimiser la rpartition des participations financires aux quipements publics ncessaires pour rpondre aux besoins des futurs habitants ou usagers des constructions difier dans la ZAC Cest pourquoi le montage oprationnel le plus appropri est la Zone dAmnagement Concert (ZAC). La Communaut urbaine de Strasbourg a la comptence pour ce type dopration, et, de ce fait, elle assurera la matrise douvrage de cette opration. La commune de Schiltigheim sest dores et dj prononce en en faveur de cette option, par dlibration du 14 juin 2011. Des tudes pralables au dossier de cration de la ZAC doivent tre menes. Elles devront valider le recours la procdure oprationnelle envisage et comprendront notamment llaboration dun scnario damnagement, une tude dimpact sur lensemble du site et un chiffrage des cots dinvestissement, mais aussi toutes les tudes rendues ncessaires par les exigences de larticle R 311-2 du Code de lurbanisme qui liste la composition dun dossier de cration de ZAC. Une consultation permettra de confier ces tudes une quipe de prestataires pluridisciplinaire pour un montant estimatif de 200 000 HT.

Une fois cre, cette ZAC pourra, le cas chant, tre concde un amnageur, matre douvrage des travaux et des quipements concourant lopration, lequel mettra en uvre un projet densemble global et cohrent. Afin de permettre la ralisation de lopration publique damnagement, il est propos au Conseil de prendre en considration ce projet de ZAC et dinstituer un primtre de sursis statuer en dlimitant les terrains concerns par lopration, selon le primtre dtude annex la prsente dlibration, conformment aux dispositions de larticle L111-10 du Code de lUrbanisme. 4. Fixation des modalits de la concertation Toute cration de ZAC requiert, conformment l'article L300-2 du Code de l'urbanisme, le lancement dune concertation publique associant lensemble des personnes concernes et se tenant pendant toute la dure de l'laboration du projet. Il sagira minima : dune mise disposition du public dun document de prsentation aliment au fur et mesure de lavancement des tudes (lments du projet durbanisation ; dune prsentation du plan de composition urbaine, des prescriptions architecturales, urbaines et environnementales) et dun registre dans lequel le public pourra consigner ses remarques et suggestions ; dune exposition au Centre Administratif et en Mairie de Schiltigheim ; de lorganisation dune runion publique Schiltigheim.

Un dispositif original complmentaire devra tre propos par le prestataire qui ralisera les tudes pralables. 5. Etapes de ralisation A lissue de cette concertation, les tudes initiales prendront leur forme dfinitive ce qui permettra dengager dautres procdures : - le cas chant, la cration de la ZAC (article R311-2 du Code de lurbanisme) : lissue de la concertation publique, un bilan devra tre tir et un dossier dfinitif du projet pourra tre arrt ; il permettra alors de constituer le dossier de cration de la Zone dAmnagement Concert soumis lapprobation du Conseil. - le Dossier Loi sur lEau : lopration stendant sur une surface suprieure un hectare, est soumise, en application de larticle R 214-1 du Code de lenvironnement, un rgime de dclaration ou dautorisation au titre de la loi sur leau une fois le projet dfinitif labor. La prsente dlibration a donc pour objet lapprobation des objectifs poursuivis dans le cadre de lopration d'amnagement du secteur entre sud de Schiltigheim, le lancement des tudes pralables la cration de la Zone dAmnagement Concerte, la fixation des modalits de la concertation et la prise en considration par le Conseil du projet de ZAC sur ce secteur ainsi que linstitution dun primtre dlimit de sursis statuer .

Aussi, je vous demande de bien vouloir adopter le projet de dlibration suivant : Le Conseil vu la dlibration du Conseil municipal de la Ville de Schiltigheim en date du 28 juin 2011 en application de larticle L 5211-57 du Code gnral des collectivits territoriales sur la dcision de prise en considration de la mise ltude de lopration damnagement, vu notamment les articles L 300-2, L 111-10 et R 111-47 ainsi que les articles R 123-22 et R 123-13, 11 du Code de lurbanisme, vu le primtre dtude annex, vu lavis de la Commission thmatique sur proposition de la Commission Plnire aprs avoir dlibr prend en considration la mise ltude de lopration damnagement Schiltigheim sur le secteur de lentre sud sous forme dune Zone damnagement concerte. institue un primtre de sauvegarde permettant le sursis statuer dlimit par les terrains concerns par lopration selon le primtre dtude annex la prsente dlibration ; charge le Prsident ou son reprsentant de reporter sur les documents durbanisme ce primtre de sauvegarde ; approuve les objectifs publics poursuivis dans le cadre de l'opration d'amnagement de lentre sud de Schiltigheim : - constituer un nouveau ple urbain attractif accueillant logements, commerces, activits et quipements publics ; - insrer lurbanisation dans son environnement de manire prserver les lments remarquables du patrimoine brassicole, ainsi qu prserver et crer une trame verte cohrente ; - veiller une mixit fonctionnelle et sociale au sein du quartier, vecteur damnit, danimation et dattractivit ; - renforcer les continuits des flux Est-Ouest au niveau des sites brassicoles ; - rorganiser la circulation de transit pour un quartier apais favorisant les circulations douces et permettant une bonne diffusion des flux entre les diffrents ples dattractivit du Nord de lagglomration. approuve

le lancement dune concertation publique pendant toute la dure dlaboration du projet et en fixe les modalits suivantes a minima : - mise disposition du public dun document de prsentation aliment au fur et mesure de lavancement des tudes (lments du projet durbanisation ; - prsentation du plan de composition urbaine, des prescriptions architecturales, urbaines et environnementales) et dun registre dans lequel le public pourra consigner ses remarques et suggestions ; - exposition au Centre Administratif et en Mairie de Schiltigheim ; - organisation dune runion publique Schiltigheim.

Un bilan de cette phase de concertation sera tabli et sera prsent lors dun conseil ultrieur. Il sera galement tir le bilan de la concertation. dcide le lancement des tudes pralables la cration dune ZAC sur le secteur entre sud de Schiltigheim, le lancement dune consultation afin de slectionner une quipe de prestataires qui devra raliser les tudes pralables la cration dune ZAC sur lentre sud de Schiltigheim, l'imputation, pour un montant estimatif de 200 000 HT environ, des dpenses ncessaires aux tudes pralables sur les crdits prvus au budget sur la ligne budgtaire A007/2031/programme 11, autorise le Prsident ou son reprsentant : - procder toutes les mesures de publicit requises au titre de la prsente dcision de prise en considration de la mise ltude de lopration damnagement, - mettre en concurrence, signer et excuter tous marchs dtudes ncessaires, et signer tout les actes et avenants en rsultant, conformment au code des marchs publics, - signer tous actes et conventions y affrant.

Adopt le 30 juin 2011 par le Conseil de Strasbourg Rendu excutoire aprs transmission au Contrle de Lgalit prfectoral et affichage au Centre Administratif Le 1 juillet 2011

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Communaut urbaine de Strasbourg - Schiltigheim

Primtre de la ZAC
Mai 2011 - 1/5000

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parc du Chteau

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