Politica promoional i de stimulare a exporturilor

Aspecte specifice
Msurile promoionale i de stimulare a exporturilor trebuie s evidenieze intervenia direct sau implicit a statului i s genereze efecte asupra unor actori economici privai; Msurile promoionale se adreseaz utilizatorilor strini ncercnd s-i determine s prefere produsele rii care le practic; Msurile de stimulare se adreseaz unor entiti din atra care le practic pentru a le impulsiona s-i internaionalizeze activitile pe calea exporturilor.
2

Msurile promoionale
Negocierea i ncheierea unor tratate de comer i navigaie, acorduri comerciale i de pli sau alte forme de parteneriat internaional; ncurajarea participrii la trguri i expoziii internaionale; Reprezentarea comercial oficial n strintate; Stimularea activitilor promoionale ale Camerelor de Comer; Prestarea unor servicii de informare i orientare a clienilor externi; Diverse forme de publicitate extern.
3

Msurile de stimulare a exporturilor

Msuri bugetare
Subvenionarea direct a exporturilor; Primele directe de export; Subvenionarea indirect a exporturilor;

Msuri fiscale
Faciliti fiscale care vizeaz bunurile Faciliti fiscale care vizeaz firmele exportatoare;

Msuri financiar bancare

Creditele de export Asigurarea i garantarea creditelor de export

Msuri valutare
Primele valutare Deprecierea monetar
4

Asistena financiar se acord firmelor pentru:

ncurajarea activitii economice ntr-o regiune sau stimularea firmelor s se localizeze n anumite regiuni; Furnizarea unor servicii pe care piaa nu le-ar furniza altfel; ncetinirea ritmului declinului unor sectoare economice; Compensarea efectelor evoluiei factorilor non-economici (agricultura) Corectarea unor disfuncii ale pieei (CD, protecia mediului); Sporirea ratei de ocupare a FM Extinderea cotei de pia a unor firme n fetrimentul nerezidenilor.

Tipuri de subvenii
n funcie de scopul urmrit:
Subvenii directe de export; Subvenii pentru folosirea prioritar a unor bunuri indigene; Subvenii pentru promovarea unor anumite sectoare economice; Subvenii pentru stimularea ajustrilor structurale; Subvenii pentru dezvoltare regional; Subvenii pentru CD.

Din punct de vedere al efectelor generate

Subvenii care nu limiteaz anumite activiti i nu distorsioneaz anumite sectoare(subv. Nespecifice) Subvenii care distorsioneaz anumite afaceri sau sectoare(specifice).

Msuri de stimulare de natur financiar-bancar

A) Creditele de export - creditul furnizor - creditul cumprtor -Liniile de credit (creditele consoriale)- deschise de o instituie financiar din ara exportatoare n favoarea unei bnci, organizaii comerciale din ara importatoare (au la baz, de obicei, un acord intergvernamental). B) Asigurarea i garantarea creditelor de export
7

Creditul furnizor
Const n vnzarea de ctre exportator a unor mrfuri, pe credit, acceptnd astfel s fie pltit la o dat ulterioar (apare pentru exportator riscul de nencasare a contravalorii mrfii). Presupun existena unei perioade de graie, reprezint o vanzare pe termen lung, au n vedere bunuri complexe i de valoare mare, se ofer n condiii de doband favorabil Este un credit comercial Se asigur
8

Creditul furnizor

Banca Exportatorului

Asigurarea creditului prin SCONTARE sau FORFETARE ori prin eliberarea unor polite de asigurare

EXPORTATOR

Vnzare pe credit (ex: 1 milion USD)

IMPORTATOR

Creditul cumprtor
Este acordat de o instituie bancar din ara exportatoare, cu condiia ca suma respectiv s fie folosit n vederea cumprrii de mrfuri de pe piaa rii creditoare (apare pentru banca creditoare riscul de nereturnare a creditului). Se deruleaz n baza unor convenii de creditare (cadru sau individuale). Conveniile stabilesc produsele ce pot fi procurate, plafoanele minime finanabile,... Este un credit bancar Se garanteaz
10

Creditul cumprtor
Instituie bancar din ara exportatoare

Acordarea unui credit (ex: 1 milion USD)

IMPORTATOR

Garanteaz
returnarea creditului

Banca Importatorului

11

Primele valutare
Constau n convertirea n moned naional a ncasrilor n valut realizate ca urmare a exportului, la un curs mai favorabil dect cel oficial (curs cu prim). Urmresc creterea interesului exportatorilor pentru majorarea exportului, pe baza suplimentrii ctigurilor obinute n moned naional.
12

Deprecierea monedei naionale

Stimuleaz exporturile atunci cnd are loc ntr-un ritm mai accelerat dect scade puterea de cumprare pe piaa intern - (ex:...). Stimuleaz exporturile pe pieele externe numai dac cererea este elastic n raport cu preul produselor. Urmresc sporirea competitivitii externe a bunurilor exportate.
13

Cont.
De obicei, induce efecte pozitive doar pe termen scurt Pe termen lung, la nivel macroeconomic, deprecierea monedei naionale conduce la nrutirea raportului de schimb i la o deteriorare a poziiei rii ce adopt o astfel de msur, n cadrul comerului internaional (deoarece presupune o scurgere a venitului naional n afara granielor).
14

Sisteme comerciale prefereniale

S.G.P. i S.G.P.C.

15

SGP
A fost lansat la nceputul anilor 70 Sistemul presupune din partea rilor donatoare, scutire integral sau parial de taxe vamale la importul de produse manufacturate provenind din rile beneficiare de preferine (n principiu toate rile n dezvoltare). Preferinele vamale acordate sunt unilaterale, deci nu pot face obiectul negocierilor Prin adoptarea, la Runda Tokio, a clauzei de abilitare a fost permanentizat tratamentul preferenial n favoarea t.c.d.
16

Obiectivele SGP
Creterea veniturilor din export ale rilor beneficiare de preferine n cadrul acestui sistem Promovarea industrializrii rilor beneficiare Accelerarea ratelor de cretere economic ale acestora

17

Caracteristicile SGP
Generalizat deoarece se aplic (ar trebui aplicat) de toate rile dezvoltate, la importul de produse manufacturate provenind din t.c.d. Acest lucru nu presupune insa uniformitate de tratament. Nediscriminatoriu - deoarece se aplic de ctre rile donatoare n relaiile comerciale cu toate rile n dezvoltare Nereciprioc deoarece rile beneficiare nu sunt obligate s acorde concesii echivalente, n schimbukl preferinelor de care beneficiaz
18

Amplitudinea reducerilor de taxe vamale

ri care au acordat scutire de taxe vamale (Finlanda, SUA, Suedia, fosta URSS) ri care au acordat scutire total la produse manufacturate si unele reduceri la produse agricole (UE) ri care au acordat reduceri liniare (Bulgaria, Cehoslovacia) Alte variante
19

Mecanisme de salvgardare
rile donatoare i-au rezervat dreptul de a modifica, limita sau retrage preferinele acordate rilor beneficiare. Msurile de salvgardare mbrac dou forme:_
Msuri prealabile aplicrii SGP (apriori) Msuri ulterioare aplicrii SGP (eapatorii)

Cu excepia UE, Japoniei, SUA i Australiei, celelalte ri folosesc masuri ulterioare aplicrii SGP Sistemul apriori se concretizeaz prin aplicare urmtoarelor categorii de msuri: plafoane, plafoane individuale, contingente tarifare, procente maxime de utilizare sau pe baza criteriului de meninere a competitivitii (SUA). Sistemul ulterior aplicrii SGP presupune retragerea tratamentului preferenial.
20

Limitele SGP
Preferinele se acord pe baz autonom, fr a exista un angajament contractual Importurile prefereniale sun supuse restriciilor cantitative i nu se acord acces preferenial pentru importurile produselor devenite competitive Poate fi refuzat accesul preferenial pentru .c.d. Care au atins un nivel mai ridicat de dezvoltare (aplicare tratamentului este perceput ca temporar i regresiv) Aplicarea SGP poate fi anulat unilateral sub pretextul perturbrii pieei interne (salvgardare) sau pe baza unor motive politice (nerespectarea drepturilor omului).
21

Alte elemente specifice

Principalele ri donatoare: Australia, Belarus, Bulgaria, Canada, Elveia, Japonia, Noua Zeeland, Norvegia, Rusia, SUA, Turcia, UE Preferinele nu vizeaz textilele, nclmintea i produsele din piele.

22

Noua schema SGP a UE

A fost lansata la 23 iunie 2005 si va ramane valabila pana la finele lui 2008 Din cele aproximativ 11 000 de pozitii tarifare 7200 intra sub incidenta SGP avand taxe vamale reduse (au fost introduse in noul sistem aprox 300 noi pozitii din domeniile agricol si pescuit) A fost creat asa numitul SGP Plus pentru tarile cel mai putin dezvoltate, caz in care taxele sunt 0 la cele 7200 de pozitii tarifare Anumite produse pot face obiectul acceptarii graduale daca ele devin competitive pe piata comunitara criteriul unic folosit in noul SGP este cota de piata detinuta la nivel comunitar in totalul importurilor in regim SGP (15%, si 12,5% pt textile si confectii) Sub incidenta SGP in perioada 1999-2003 ponderea tarilor in devoltare in totalul importurilor UE a crescut de la 33% la 40% 362 mld.euro UE ofera un regim special de import tarilor din ACP, 97% din produsele acestora intrand in UE fara taxe sau cu taxe reduse 23

S.G.P.C.
Lansat n 1982 Romnia a ratificat acordul n 1989 i aplica sistemul cu 43 de state Obiectivele sistemului
S contribuie la impulsionarea comerului ntre rile n dezvoltare S faciliteze punerea n valoare a potenialului rilor n dezvoltare i s se constituie ntr-un factor al creterii economice S contribuie la promovarea cooperrii economice multilaterale ntre rile n dezvoltare
24

Principiile SGPC
SGPC este rezervat participrii exclusive a rilor n dezvoltare membre ale G 77 Avantajele SGPC revin numai rilor participante la Acord SGPC se bazeaz pe principiul reciprocitii avantajelor astfel nct s beneficieze toi participanii n mod echitabil de sistem SGPC este negociat treptat,mbuntit i lrgit pe baza revizuirii periodice SGPC nu nlocuiete alte acorduri ci vine n completarea acestora SGPC trebuie s cuprind toate produsele ce fac obiectul schimburilor
25

SGPC este global deoarece

Se deruleaz ntre toate rile membre ale G77 Are n vedere toate bunurile ce fac obiectul schimburilor (de baz i manufacturate) Vizeaz toate categoriile de obstacole comerciale (tarifare, netarifare, paratarifare) ce limiteaz schimburile comerciale dintre rile membre

26