CUPRINS

O carte necesar..................................................................5 Geopolitica, instrument de cunoatere a relaiilor internaionale sau parte a fenomenului politic internaional contemporan?.....9 Prefa................................................................................13 Capitolul I MANIFESTRI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE N MEDIUL INTERNAIONAL DIN ANTICHITATE PN N PREZENT..................................................................19 1.1. Atitudini i aciuni geopolitice i geostrategice n antichitatea greco-roman ..................................20 1.2. Geopolitic i geostrategie n evul mediu i epoca modern....................................................27 Capitolul II GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX............................................................40 2.1. Dezbateri teoretice i scheme geopolitice de interpretare a evoluiilor n relaiile internaionale............................40 2.2. Utilizarea geopoliticii n propaganda politic i apariia mitului geopolitic..................................59 Capitolul III TEORII GEOPOLITICE I SCENARII GEOSTRATEGICE N A DOUA PARTE A SECOLULUI XX..........................69 3.1. Aciuni geopolitice i scenarii ale marilor puteri n timpul rzboiului rece...........................................69 3.2. Evoluii geopolitice n lume dup ncheierea rzboiului rece...............................89 3.3. Dezbateri i dispute n definirea locului i rolului geopoliticii i geostrategiei n analiza relaiilor internaionale n a doua parte a secolului XX.........105
3

Capitolul IV GEOPOLITICA N RELAIILE INTERNAIONALE CONTEMPORANE.......................................................127 4.1. Geopolitica n analiza mediului internaional contemporan.........................................................127 4.2. Comportamentul actorilor n cmpul geopolitic contemporan ........................................................151 Capitolul V PARADIGMELE ANALIZEI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE.......................................................196 5.1. Puterea i rolul ei n geopolitica postmodern .........201 5.2. Interesul i comportamentul actorilor n cmpul geopolitic................................................................216 5.3. Percepia n teoria i fenomenul geopolitic contemporan.........................................................228 Capitolul VI GEOSTRATEGIA NTRE TEORIE I PRACTIC N CMPUL GEOPOLITIC CONTEMPORAN..............246 6.1. Geostrategia i disputa de paradigme...................246 6.2. Metode i tehnici de analiz geopolitic. Elaborarea scenariilor geostrategice.....................289 NCHEIERE......................................................................325

GEOPOLITICA, INSTRUMENT DE CUNOATERE A RELAIILOR INTERNAIONALE SAU PARTE A FENOMENULUI POLITIC INTERNAIONAL CONTEMPORAN ?

ltimii ani au adus schimbri i mutaii n modul de gndire i tehnicile de analiz a fenomenului politic contemporan, indiferent dac ne referim la ceea ce se petrece n interiorul unei colectiviti umane/stat sau la relaiile dintre acestea. Astzi sunt la fel de actuale cele observate de Marc Bloch, cu aproape o jumtate de veac n urm, care constata c, pentru a nelege complexitatea societii contemporane i relaiile dintre acestea, "nu exist alt remediu dect s substituim multiplicitatea competenelor unui singur om cu o alian de tehnici practicate n studiile unor erudii diferii care s tind spre elucidarea aceleiai teme".

Prezenta lucrare se dorete a se integra eforturilor de studiere a fenomenului politic contemporan din perspectiv inter i transdisciplinar. Ea i propune s dea rspuns la o serie de ntrebri care s-au pus nc de la apariia geopoliticii n dezbaterile tiinifice pe marginea politicii statelor n relaiile internaionale. Argumentele pe care se sprijin autorul n ncercarea sa de a defini obiectul geopoliticii i de a fundamenta paradigmele proprii acestei discipline sunt consistente i coerente. Distincia care apare, n lucrarea de fa, ntre teoria/analiza geopolitic i propaganda pe suport geopolitic, pe de o parte, i ntre studiile clasice de geopolitic apropiate de determinismul geografic i cele nonclasice ncadrate n teoria relaiilor internaionale, pe de alt parte, este benefic i necesar. Necesar pentru c doar nelegerea contextului n care discursul i analiza geopolitic se transform n vector de propagand pentru promovarea intereselor unui actor face posibil nlturarea confuziei i suspiciunilor ce planeaz uneori asupra teoriei i studiilor de geopolitic. Benefic pentru c n acest mod se pot urmri evoluiile care au avut loc n cadrul acestei discipline tiinifice. Geopolitica nu este un caz particular n domeniul tiinelor socio-umane atunci cnd se iau n calcul schimbrile produse n obiectul de studiu sau n metodologie i tehnici de analiz. Volumul Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane este totodat conceput nu numai ca un demers teoretic, ci i ca un instrument de lucru deoarece propune cititorului o metodologie de analiz care se fundamenteaz pe explicarea paradigmelor de baz ale teoriei geopolitice: actorii, raportul de putere, interesul i percepia. Dei, n general, paradigmele sunt rar acceptate de toat lumea chiar n interiorul unei specialiti anume, s-a considerat c este necesar definirea termenilor, conceptelor i descriptorilor cu care se realizeaz analiza geopolitic. Cu o paradigm foarte
7

bun se pot evita anomaliile i erorile n aprecierea fenomenelor i faptelor ce se produc n sistemul relaiilor internaionale. Geopolitica fiind o disciplin/tiin social relativ nou, paradigmele cu care se opereaz n acest volum sunt mprumutate din sfera disciplinelor de grani, dar transced nu numai coninutul, ci i semnificaia pe care acestea le au n istorie, politologie, sociologie, psihologie etc. Cred c Matei Dogan i Robert Pahre au mare dreptate considernd c acest proces este nu numai posibil, dar i benefic. "Cnd cercettorii nu mai sunt satisfcui de paradigmele n curs afirm reputaii teoreticieni menionai anterior alte tiine sociale pot furniza idei noi cu care se vor construi soluii alternative. Aceste subdiscipline constituie zcmntul teoriilor, dintre care multe au fost testate i a cror utilitate a fost probat. Noile perspective, noile abordri vor veni probabil de dincolo de frontierele disciplinare"1. Analiza istoric i analiza de situaie sunt i ele mprumutate din alte discipline, dar, aa cum cititorul se va putea convinge, parcurgnd paginile prezentei lucrri, acestea sunt adaptabile observrii i cercetrii cmpului geopolitic contemporan. Fr a se avea pretenia c doar aceste dou metode de analiz sunt adecvate analizei geopolitice i c doar parcurgerea etapelor, aa cum ele sunt prezentate n finalul acestui volum, va permite elaborarea unui scenariu geopolitic util i eficient pentru descifrarea sensurilor n evoluia raporturilor dintre actorii sistemului relaiilor internaionale, autorul ofer cititorului o posibil cale pentru cunoaterea fenomenului geopolitic actual.

Matei Dogan, Robert Pahre, Noile tiine sociale. Interpenetrarea disciplinelor. Traducere din lb. francez de N. Lotreanu, Ediia a II-a, Bucureti, 1997, p. 192. 8

Noiembrie, 2005 Gl.prof.univ.dr. MIRCEA MUREAN Rectorul Universitii Naionale de Aprare Carol I

PREFA

evoia unei reflecii teoretice i metodologice asupra geopoliticii i geostrategiei se impune astzi cu tot mai mare acuitate din mai multe motive. n primul rnd, creterea n complexitate i dinamism a vieii internaionale contemporane a determinat i multiplicarea perspectivelor de analiz. Nu de puine ori s-a apelat la paradigmele geopolitice pentru a se mri plaja de explicaii a cauzelor care au condus la apariia unor fenomene i procese care au complicat mediul internaional. Nu mai surprinde astzi faptul c numrul de studii, analize,
10

lucrri i alteproduse specifice geopoliticii i geostrategiei a ajuns la cifre de ordinul milioanelor. O simpl operaie de cutare pe Google a cuvntului geopolitic ne arat c pentru limba englez sunt 2.900.000 de referine, 2.050.000 pentru limba francez, 124.000 pentru limba rus i peste 35.000 pentru limba romn. n al doilea rnd, aceste dou discipline, cu toate sincopele i poticnelile inerente unei dezvoltri teoretice i practic-aplicative, au cunoscut o permanent acumulare att la nivel conceptual, ct i al paradigmelor. Dac n deceniile apte i opt geopolitica i geostrategia erau vzute, cu puine nuanri, la fel ca n perioada lor de maxim afirmare, ca discipline care studiaz impactul mediului fizico-geografic asupra politicii statelor, astzi, o abordare att de simpl i determinist mecanicist nu mai este posibil. Anii 80 i 90 ai veacului trecut au marcat o perioad de autoreflecie a acestor discipline i geopolitica a fcut saltul ctre neoclasic (Critical geopolitics), devenind, prin noile sale paradigme, una dintre disciplinele care studiaz i analizeaz relaiile internaionale contemporane. Analiza studiilor i lucrrilor de geopolitic i geostrategie care au aprut n ultimii ani arat c perspectiva clasic n-a disprut. Explicaiile determinist geografice ale mutaiilor care au aprut n mediul internaional sau n politica marilor puteri dup ncheierea rzboiului rece n-au fost abandonate i chiar au fcut carier, dac ne-am referi doar la lucrrile semnate de Zbigniew Brzezinski i Alexandr Dugin. Din acest motiv am pstrat dimensiunea istoric a primelor dou ediii ale prezentei lucrri. n primele capitole am artat c geopolitica a avut o evoluie care, n mare msur, a fost determinat de nivelul dezvoltrii cunoaterii n domeniul disciplinelor socio-umane, ct i de concepiile filozofice i politice care au dominat la un moment dat lumea tiinific, academic, politic, diplomatic i,
11

nu n ultimul rnd, opinia public. Am ncercat s fac o deosebire net i clar ntre realitatea geopolitic, parte a fenomenului i proceselor din interiorul politicii internaionale i o urmare a unui anume tip de comportament al statelor sau al altor actori n mediul internaional, i teoria/analiza geopolitic ca produs al reflectrii critice a realitii geopolitice. Geopolitica este mai nti o realitate, un tip aparte de comportament al actorilor n mediul internaional i apoi o reprezentare a acelei realiti care prin operaionalizare poate s devin i metod/instrument de analiz a relaiilor internaionale. Confuzia dintre realitatea geopolitic i produsul reflectrii acesteia de ctre specialitii i analitii fenomenului politic contemporan s-a meninut datorit atractivitii i succesului de care s-au bucurat unele scheme-mecaniciste de explicare a relaiilor de putere i interes dintre state (Heartland; Rimland; World Island etc.), dar i din interes politic. Diplomaia unor mari puteri, i nu numai, a fcut din teoriile determinist-geografice ale geopoliticii clasice vector de transport al propagandei puse n slujba justificrii politicii lor externe. Acest fapt a generat dup cel de-al doilea rzboi mondial un curent, nejustificat, de respingere n bloc a geopoliticii i etichetarea nedreapt a tuturor cercetrilor i analizelor geopolitice ca fiind propagand i manipulare prin reprezentri cartografice. Perspectivele din care este abordat geopolitica n aceast lucrare i propun s depeasc i acest cadru. Ideea de la care am pornit a fost aceea c astzi viaa internaional a devenit att de complex i de diversificat nct a o nelege doar din perspectiva unei singure discipline este insuficient. Prin urmare, la analiza fcut din perspectiv istoric, sociologic, economic, antropologic trebuie adugat i dimensiunea geopolitic. De pe aceast poziie trebuie redefinit geopolitica n corpusul de discipline academice care studiaz relaiile internaionale i clarificate paradigmele cu care ea opereaz.
12

Scopul fundamental al cercetrii care st la baza acestei lucrri a fost de a arta c geopolitica, dei nu este o tiin, are propriile paradigme care pot furniza instrumente valide pentru a cunoate evoluiile de putere i interes din lumea contemporan. Cred c orict de ademenitoare sunt formulele ablon folosite de adepii geopoliticii clasice, acestea nu pot s ajute la descifrarea posibilelor evoluii dintr-un cmp geopolitic, ci cel mult s conving opinia public n legtur cu un comportament sau altul al actorilor angajai n acel spaiu. Eroarea fundamental a tuturor acestor geopoliticieni care au mbriat determinismul geografic n explicarea evoluiilor din relaiile internaionale, de la Mackinder la Dugin i de la Spykman la Brzezinski, a constat n faptul c nu au luat n calcul faptul c spaiul-int n formula propus de ei este locuit! Toi vorbesc de necesitatea ca un anume spaiu s fie controlat/dominat fr s ia n calcul voina i interesul populaiei care fiineaz pe acel spaiu. Aceast lucrare propune i o alt viziune asupra geostrategiei precum i a raporturilor n care aceast disciplin se gsete cu geopolitica. Geopolitica prin metodele sale de analiz poate s dea rspuns la ntrebarea de ce un actor intr n raporturi de rivalitate ntr-un spaiu geografic/virtual i de ce i manifest dezinteresul pentru un altul. Geostrategia va rspunde ntotdeauna la ntrebarea prin ce mijloace (strategii) actorul i poate realiza interesul n acel spaiu. Astzi, confruntrile de interese dintre actorii clasici (statele) nu se mai manifest, n principal, prin violena armat ca n a doua jumtate a secolului trecut. Strategiile militare sunt tot mai des nlocuite de strategii diplomatice, financiare, politice, imagologice i de PR. Prin urmare, un actor pentru a-i impune interesul ntr-un spaiu poate desfura o aciune geostrategic de mare amploare, n care dimensiunea militar este foarte redus sau lipsete n totalitate. Dac geopolitica are un caracter interdisciplinar, geostrategia are un caracter integrat.
13

Prezentul studiu mai urmrete realizarea a nc dou obiective: mai nti s ofere un punct de sprijin unei introduceri mai generale n dezbaterile teoretice din cadrul confruntrilor de idei pe probleme ale geopoliticii contemporane; n al doilea rnd i propune s atrag atenia asupra faptului c studiile teoretice i metodologice sunt mai mult dect necesare n condiiile n care majoritatea disciplinelor din domeniul relaiilor internaionale i modernizeaz att aparatul conceptual i categorial, ct i tehnicile de analiz pentru a putea face fa provocrilor din mediul internaional. Majoritatea specialitilor n geopolitic sunt atrai de analiza operaional a cmpului geopolitic. Este provocatoare i spectaculoas ca exerciiu intelectual i, mai ales, cu mare priz n opinia public, astzi, cnd oamenii doresc explicaii ct mai concrete i plauzibile pentru ceea ce se ntmpl n mediul internaional. Trebuie ns s nu uitm faptul c datele i evenimentele dintr-un cmp geopolitic nu vorbesc prin ele nsele. Avem nevoie de concepte, categorii i scheme perceptive pentru a da sens lumii n care trim. n fluxul nentrerupt de date i evenimente, teoriile furnizeaz scheme selective pentru a distinge esenialul de banal, particularul de general i a putea astfel s ne facem o reprezentare ct mai adecvat asupra realitilor geopoliticii nceputului de secol XXI. Aa cum sublinia Stefano Guzzini nelegnd teoriile chiar n logica lor intern, putem vedea modul n care ele dau form percepiilor empirice, prin urmare i explicaiilor. Un alt scop al crii este de a atrage atenia asupra faptului c i geopolitica i geostrategia trebuie s-i contureze propriile instrumente i tehnici de analiz n sistemul disciplinelor care studiaz relaiile internaionale. Teoriile au valoare instrumental. Prin operaionalizare ele ne ofer instrumente de analiz care fac posibile explicaiile cu privire la rivaliti i disputa de interese geopolitice ntr-un spaiu. Teoriile geostrategice furnizeaz, la rndul lor, instrumentele necesare pentru ca
14

respectivul actor s descopere calea cea mai potrivit de realizare a interesului. Din acest punct de vedere studiul propune celor interesai de cunoaterea mediului internaional prin intermediul geopoliticii i al geostrategiei o metod specific de analiz i o variant de elaborare a scenariilor geostrategice i geopolitice. n fine, cartea nu se constituie dect ntr-o invitaie la dialog pentru modernizarea i dezvoltarea unei discipline care poate s conduc la o mai bun nelegere a relaiilor internaionale contemporane.

Bucureti, octombrie 2005 CONSTANTIN HLIHOR

15

Capitolul I

MANIFESTRI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE N MEDIUL INTERNAIONAL DIN ANTICHITATE PN N PREZENT

16

tudiile i preocuprile teoretice privind influena mediului geografic asupra politicii statelor sunt de dat recent. nsi termenul ca atare nu este folosit pn n anul 1890. Geopolitica a aprut ca teorie n cmpul disciplinelor care studiaz raporturile dintre state sub toate formele i aspectele la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul celui urmtor2. Ca fenomen obiectiv n cmpul relaiilor internaionale, geopolitica s-a manifestat cel puin de cnd un stat (un actor al relaiilor internaionale), n evoluia umanitii, a avut fora i capacitatea de a-i impune suveranitatea sau controlul i n alt spaiu dect cel pe care s-a constituit ca entitate politic de sine stttoare.
1.1. ATITUDINI I ACIUNI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE N ANTICHITATEA GRECO-ROMAN

Studiul istoriei, a raporturilor dintre state i a modului cum i-au rezolvat interesele n diferite regiuni bogate n surse de hran sau metale preioase ne ofer suficiente exemple care pot fi ncadrate n ceea ce numim astzi fenomen geopolitic. Sheldone Wolin subliniaz c o relaie direct dintre spaiu i politic a existat nc de la apariia civilizaiei statului, din momentul n care grupurile umane organizate capt contiina propriei identiti i fac distincie dintre Noi i Ceilali3.
2

Vezi, pe larg, Gerard Dussouy, Quelle geopolitique au XXIe siecle?, Editions Complexe, Paris, 2001; Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, Geopolitica, Editura Comunicare.ro, Bucureti,2001; Sergiu Tma, Geopolitica, Noua Alternativ, 1995; E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, Geopolitica, Institutul European Iai, 1994; Karl Haushofer, De la gopolitique, Ed. Fayard, 1986; N. Anghel, Geopolitica de la ideologie la strategie politico-militar, Editura Politic, Bucureti, 1985; Contraamiral Pierre Clrier, Gopolitique et geostrategie, P.U.F, Paris, 1961; Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologia i geopolitica frontierei, Editura "Floare Albastr", Bucureti, 1995; Claude Raffestin, Gopolitique et histoire, Ed. Payot, Laussanne, 1995 etc. 3 Sheldon Wolin, Politics and Vision. Continuity and Inovation in Western Political Thought, Boston, Toronto, Little Brown and Company, 1960, pp. 16-17. 17

Cobornd pe cursul ei, nu ne vom opri la ndeprtatul i frmntatul timp al rzboaielor hitito-egiptene pentru stpnirea cmpurilor mnoase i a unor orae nfloritoare 4 sau la disputa pentru supremaia n Mediterana oriental dintre greci i fenicieni5, dei nc din aceste vremuri ntlnim fenomene i realiti politice foarte comune astzi. Edificator este faptul c oraul-stat Ugarit, aezat pe malul Mrii Mediterane, care ntreinea prospere legturi comerciale cu Creta, Egiptul i o serie de orae de pe coasta mediteran, a rmas definitiv n sfera de influen a hitiilor dup btlia de la Qade dintre faraonul Egiptului, Ramses al II-lea, i regele hitit Muwattal6 (aprox.1293). Tratatul de pace cu Egiptul i asigura statului hitit linitea nu numai la grania de sud, ci i la cea de rsrit. Acest lucru era poate cel mai important pentru statul hitit. La limita secolelor al XIV-lea i al XIII-lea .Chr. puterea Asiriei a crescut foarte mult, rupnd echilibrul de fore care asigurase pacea n zon. Regele asirian Adad Mari I a distrus regatul Mitanni, cu care hitiii ntreineau legturi de prietenie, a ocupat Babilonul, apoi a unit sub un singur sceptru ntreaga Mesopotamie. Avea deci destule fore pentru a-i ataca pe hitii i chiar inteniona s o fac7, dar, dup ncheierea tratatului de ajutor reciproc dintre Hattusili i Ramses al II-lea, a trebuit s renune la aceast intenie. Istoria antic ofer spre reflecie, dar i pentru analiz geopolitic, dou realiti politice: una efemer, Imperiul lui Alexandru cel Mare (356-323 .Chr.) i alta mult mai durabil,
4

Vojtech Zamarovsky, Din tainele imperiului hitit, n romnete de Gabriel Istrate, Editura Junimea, Iai, 1980, pp. 204-208; J.F.C. Fuller, Les batailles decisives du monde Occidental 1, De la Grece antique la chute de Constantinopole. Traduit de l anglais par Michelle Herpe-Voslinsky, Biblioteque Berger-Levrault, 1980, Paris, p. 21. 5 Constantin Daniel. Civilizaia fenician, Editura Sport-Turism, 1979, pp. 27-41; J.F.C. Fuller, op. cit., pp. 19-20. 6 Ibidem, pp. 34-35. 7 Vojtech Zamarovsky, op.cit., p. 208. 18

Imperiul Roman. Istoricii, mai vechi sau mai noi, au prezentat numeroase explicaii n legtur cu evenimentele care au condus la apariia, ascensiunea i decderea acestor imperii, mai puin cele de ordin geopolitic. n cazul ascensiunii imperiului elenistic, evoluia geopolitic este mai mult dect relevant. Posesiunilor motenite de la tatl su, Filip al II-lea, regatul Macedoniei i hegemonia ligii elenice, Alexandru le-a adugat un teritoriu tot att sau poate chiar mai mare dect imperiul ahmenid din epoca maximei sale expansiuni, sub Darius I. Nici un cuceritor n-a reunit sub sceptrul su attea provincii i nici nu i-a purtat armatele, n antichitate, att de departe de patrie8. Nu e suficient, pentru a explica asemenea succese, s invocm doar fora militar a tnrului stat macedonian i bravura soldailor greci. Contingentele pe care le-a avut Alexandru la dispoziia sa, pentru cuceriri, au fost modice. Chiar i n acea vreme, pentru o astfel de ntreprindere, 38.000 sau 40.000 de oameni la nceputul expediiei9 i aproximativ 80.000 de soldai n momentul dispariiei lui n-au fost cifre ieite din comun. Indiscutabil, Alexandru cel Mare a fost un strlucit strateg, poate cel mai mare al ntregii antichiti, ns a fost i un foarte bun cunosctor al realitilor politice din spaiile pentru care i-a manifestat interesul i pe care apoi le-a cucerit. A neles c raportul de putere i este favorabil i a exploatat acest lucru fulgertor, cu ajutorul instrumentului militar. De remarcat faptul c, n teritoriile cucerite, Alexandru nu s-a prezentat numai n calitate de nvingtor, ci i de aductor al pcii. N-a fost adeptul idealului pan elenic. El n-a dorit "supunerea i umilirea
8

Vezi, pe larg, Franois Chamous, Civilizaia greac, traducere i cuvinte nainte de Mihai Gramatopol, Editura Meridiane, Bucureti, 1985, pp. 129-142; Pierre Lvque, Aventura greac, vol.II, traducere de Constana Tnsescu, Editura Meridiane, Bucureti, 1987, pp. 35-46. 9 Marenches, Atlas gopolitique. Stock, f.a., p.48; Pierre Lvque, op. cit., p. 42; J.F.C. Fuller, op. cit., pp. 67-83. 19

barbarului, ci contopirea acestuia cu grecul ntr-un ansamblu armonios n care fiecare i-ar avea partea lui".10 Alexandru i-a dat seama c armonizarea intereselor economice dintre diferite entiti statale intrate sub autoritatea sa i schimburile comerciale sunt cei mai siguri garani ai dinuirii imperiului su. O genial intuiie l-a fcut s impun imperiului o moned unic. Se poate afirma c Alexandru cel Mare a ntrupat perfect cele dou personaje diplomatul i soldatul care n concepia geopolitic a lui Raymond Aron simbolizau raporturile dintre state, care pot fi aadar reduse la negocieri i la rzboi11. Aadar, n spatele cuceririlor fulminante ale lui Alexandru cel Mare, putem identifica un clar proiect geopolitic realizat prin mijloace geostrategice, i anume de a reuni sub o singur autoritate toate popoarele care, fcnd parte dintr-o civilizaie deja avansat, sunt destul de mature, din acest punct de vedere, pentru a crea un stat i pentru a fi cuprinse, conform unei logici federale, n jurul Orientului Apropiat12. Moartea fulgertoare a pus capt nu numai vieii unui mare strateg i comandant de oti, dar i unui altfel de imperiu n lumea antic. Roma i-a datorat ascensiunea i "mrirea" de la ora-stat la imperiu universal nelegerii perfecte a rolului pe care l avea armata n ecuaia de putere i n disputa cu rivalii si pentru supremaia pe uscat i mare. Pentru a-i impune supremaia n ntreaga Peninsul Italic timp de aproape dou secole i jumtate (509-269 .Chr.), Roma n-a ncetat s se afle sub arme. Ameninarea intereselor vitale ale Romei securitatea cilor comerciale care asigurau aprovizionrile13 venea din partea
10 11

Pierre Lvque, op.cit., p. 43. Raymond Aron, Paix et guerre entre les nations, Paris, Calman-Levy, 1962, p. 14. 12 Paul Claval, Geopolitic i geostrategie. Gndirea politic, spaiul i teritoriul n secolul al XX-lea, Editura Corint, Bucureti, 2001, p. 12. 20

celui mai puternic imperiu maritim, Cartagina14. Aezat n golful Tunis, aceasta stpnea trecerea dintre cele dou bazine ale Mediteranei i controla ntregul comer din zon. Dominaia Cartaginei n spaiul mediteranean a fost nlturat numai dup ce Roma i-a construit o flot i a devenit i ea o putere maritim15. Confruntarea dintre romani i cartaginezi a fost una decisiv, deoarece Mediterana nsemna pentru puterile care-i disputau acest spaiu ceea ce avea s nsemne Heartland-ul pentru Mackinder n teoria geopolitic16. Interesant de remarcat faptul c acest lucru a fost contientizat de protagoniti. Titus-Livius, referindu-se la importana btliei de la Zama (201 .Chr.), scria: "Pentru cartaginezi este vorba de o lupt pentru propria lor via i suveranitate n Libia; pentru romani ceea ce era n joc era supremaia universal"17. ntr-adevr, n antichitate, cine a stpnit Mediterana, a stpnit lumea. Imperiul ce avea s fie ntemeiat de Octavianus i care a atins apogeul sub Traian, se ntindea de la Atlantic la Eufrat i de la Marea Nordului la deertul Sahara. Una dintre cauzele prbuirii Imperiului Roman a fost i scderea eficacitii instrumentului militar. Roma n-a mai putut s in raportul de putere n favoarea sa nici pe uscat i nici pe mare. Pe continentul european, valurile de Vlkerwanderung* au mpins treptat limes-ul vastului imperiu ctre interior pn s-a prbuit nsi Roma (476 .Chr.), iar Marea Mediteran avea s devin n urmtoarele secole un spaiu de disput dintre cretini i musulmani18.
13

Raymond Bloch, Jean Cusin, Roma i destinul ei, traducere i note de Barbu i Dan Sluanschi, Editura Meridiane, Bucureti, 1985, p. 84. 14 J.F.C. Fuller, op. cit., p. 89. 15 Horia C. Matei, O istorie a Romei antice, Editura Albatros, Bucureti, 1979. 16 Apud E.A. Pozdneakov, Geopolitica, Grupul Editorial Progres, Moscova, 1995, p. 24. 17 Apud J.F.C. Fuller, op. cit., p. 111. * Valuri migratoare. 18 Vezi, pe larg, Horia C. Matei, op. cit., J.F.C.Fuller, op. cit., pp. 132-155. 21

nelegerea faptului c viaa statelor i a popoarelor n toat diversitatea ei este n mare msur condiionat de mediul geografic i clim, de capacitatea lor de a stpni sau controla anumite spaii nu reprezint, dup cum s-a putut observa, o descoperire a zilelor noastre. Grecii antici au fost primii care au avut i preocupri teoretice asupra influenei mediului geografic n viaa social a omenirii19. Aceste abordri izolate i nesistematizate erau dictate de un interes practic.Teritoriul pe care locuiau grecii nu era att de fertil nct s le asigure cantitatea de hran n condiiile unei creteri demografice accelerate. Odat cu evoluia civilizaiei, cu creterea numrului de orae-state i a populaiei acestora au aprut i problemele pur geopolitice necesitatea extinderii spaiului de suveranitate sau aprovizionare, pe care grecii s-l poat controla n vederea colonizrii surplusului de populaie. Pentru a putea cuceri sau lua n stpnire teritoriile care erau necesare, trebuia s cunoti caracteristicile geografice, economice i chiar politice ale acestora. Milesienii sunt cei care realizeaz primele hri ale spaiilor populate, iar Clistene este primul care, n Atena, a gndit spaiul n termeni politici 20. Ulterior apar preocupri asemntoare i la ali oameni politici sau filozofi. Herodot (n.cca. 485 m.cca. 420 .Chr.), supranumit i "printele istoriei", a lsat posteritii nu numai nsemnri despre istoria popoarelor din epoca sa, ci i referiri la raporturile mediului geografic cu activitatea politic a comunitilor umane. A considerat c centrul lumii este Marea Mediteran i a consemnat, uneori cu lux de amnunte, evenimentele politico-militare, economice i cultural-religioase din statele ce se manifestau n aceast zon21. Cltoriile pe care a fost nevoit s le fac n
19 20

E. A. Pozdneakov, op. cit., pp. 9-13. Gerard Dussouy, op. cit., p. 19. 21 Vasile Cristian, Istoriografie general, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1979, p. 33 i urm; Herodot, Istorii, vol.I-II, Studiu introductiv de A. Piatkowski, Editura tiinific, Bucureti, 1961, 1964. 22

Egipt, Siria, Babilon, nordul Mrii Negre i ulterior Atena i-au permis s cunoasc bine regiunile prin care a trecut i s intuiasc anumite intercondiionri ntre spaiu i populaiile care triau n acel spaiu. Contemporanul lui Herodot, Hipocrate (n. cca. 460-m. cca. 377 .Chr.), a ncercat s dea o explicaie diversitii indivizilor din punct de vedere fizic i psihic, apelnd la influena mediului asupra omului. n lucrarea Despre aer, ap i locuri, el a afirmat c "nfiarea i felul de gndire al oamenilor corespund n cele mai multe cazuri naturii inutului".22 Filosoful grec Aristotel (384-322 .Chr.) a dezvoltat ideea lui Platon (428 348 .Chr.), teoretiznd legturile dintre organizarea politico-statal i mediul geografic. n opera sa Politica, el considera c exist o mrime determinat a cetii sau statului, n funcie de ntinderea spaiului, bunurile i numrul locuitorilor23. Observa, n mod concret, c geografia trebuie s fie favorabil aprrii unei aezri. Relieful trebuie s fie obstacol pentru invadatori i favorabil celor care se apr. Teoreticienii i analitii geopolitici consider c Aristotel ar putea fi aezat la originea analizelor geopolitice, n sensul admis astzi. "Insula Creta afirma Aristotel pare c este predestinat de la natur s domine Grecia, iar poziia sa geografic este minunat: se nvecineaz cu marea, n jurul creia i au aezrile aproape toi grecii; pe de-o parte se afl la mic distan de Peloponezia, pe de alta de Asia, chiar de regiunea Triupia i de Rhodos. Iat de ce Minos i-a consolidat puterea, i-a ntrit stpnirea asupra mrii, unele insule le-a supus, altele le-a populat".24 Importana condiiilor geografice, ca i a stpnirii sau a controlului unor spaii de interes stategic i comercial pentru a
22

Apud Gnter Hayden, Critica geopoliticii germane, Editura Politic, Bucureti, 1960, pp. 16-17. 23 Ibidem. 24 Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 12. 23

obine supremaia n ecuaia de putere a fost remarcat de Titus Livius, Cicero i Strabon. Acesta din urm face o judecat pe care fr mari dificulti am putea s o considerm geopolitic n sensul actual al acestei discipline25. Ca geograf, el a mprit spaiul planetar n dreptunghiuri i a menionat care dintre ele pot fi locuite, artnd c numai acestea prezentau interes pentru geograf. "Nu servete nici un scop politic considera Strabon o bun cunoatere a trmurilor ndeprtate i a oamenilor ce le populeaz ndeosebi dac acestea sunt insule ale cror locuitori nu ne pot nici ncurca, nici folosi prin comerul lor".26 ntlnim, prin urmare, la Strabon, dou elemente fundamentale pentru analiza actual geopolitic: evaluarea spaiului geografic vizat i aprecierea interesului care s determine implicarea unei ceti n acel spaiu. Se poate lesne observa c modul de gndire la Strabon este consonant, de exemplu, cu opiniile unor reputai reprezentani de azi ai colii franceze de geografie politic. Jean Gottman afirm c "spaiul geografic este spaiul accesibil omului, cel utilizat de umanitate pentru existena sa"27 i c "locurile n care omul nu are acces nu prezint nici o nsemntate politic i nu constituie o problem. Suveranitatea asupra Lunii nu prezint astzi nici un fel de importan politic deoarece oamenii nici nu o pot atinge, nu pot ajunge pn la ea i nici nu pot lua ceva de acolo. Antarctica nu a avut nici o nsemntate politic pn nu a nceput s fie cucerit, n schimb, de cnd a devenit accesibil, Antarctica, continentul de ghea, a fost mprit n felii ca o plcint cu mere, iar toate aceste porii reprezint azi celule politice perfect determinate, care au generat deja o serie de incidente politice".28
25 26

Ibidem, p. 13. Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 13. 27 Apud Oliver Dollfus, L espace gographique, deuxime dition, Presses Universitaires de France, Paris, 1973, p. 5. 28 Apud E.A.Pozdneakov, op. cit., p. 13. 24

1.2. GEOPOLITIC I GEOSTRATEGIE N EVUL MEDIU I EPOCA MODERN

Dup cderea Imperiului Roman de Apus i pn la Renatere, societatea european a stat sub semnul frmirii politico-statale29. Locul Imperiului Roman n lupta pentru supremaia i controlul cilor comerciale din Marea Mediteran este luat n evul mediu de Imperiul Arab, care atinge apogeul extinderii teritoriale la jumtatea secolului al VIII-lea. Omul politic de pe continentul european, trind ntr-o economie autarhic, a avut o experien politic limitat, pe care rzboaiele, n marea lor majoritate locale, nu o puteau spori dect n msur redus. Interesul pentru controlul sau ocuparea de noi spaii era redus. Consecinele unei asemenea situaii pentru nelegerea relaiilor sociale i politice n raport cu influena mediului asupra societii au fost ct se poate de grave pentru spaiul european30. Nu numai c statele europene erau excluse din ecuaia de putere pentru controlul cilor comerciale, dar nsi spaiul european a fost int i teritoriu de disput pentru marile puteri militare ale Orientului Extrem i Mijlociu. Perioada de tranziie ctre civilizaia industrial n Europa sa caracterizat prin puternice nnoiri petrecute n societate31. Esena a constituit-o apariia negustorului i a cmtarului care a subminat modelul feudal i a creat economia de schimb 32. Are loc, pentru omul politic european, cea mai spectaculoas
29 30

J. F. C. Fuller, op. cit., pp. 133-154. Sergiu Tma, op. cit., p. 15. 31 A se vedea, pe larg, Joseph Calmette, L laboration du monde moderne, Presses Universitaires de France, Paris, 1940; Radu Manolescu, Societatea feudal n Europa apusean, Editura tiinific, Bucureti, 1974; Regine Permond, Pour en finir avec la Moyen ge, Ed.du Seuil, Paris, 1977. 32 Ilie Bdescu, Timp i cultur, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1988, p. 129. 25

redescoperire a valorii spaiilor din punct de vedere economic sau strategic, att pe uscat ct i pe mare, sub impactul nevoii de schimb dintre ora i sat sau dintre diferite comuniti umane. Pe acest fond s-a desfurat micarea de centralizare politic, care a dus la formarea statelor naionale moderne. A crescut interdependena dintre state, iar conflictele pentru controlul spaiilor strategice i al rutelor comerciale s-a amplificat. Statele italiene Genova i Veneia devin n secolele XIII-XV nu numai mari puteri comerciale, ci i maritime33. Din anul 1204, Veneia dispune de un imperiu colonial i intr n lupta pentru supremaia Mrii Mediterane i a Mrii Negre cu lumea islamic, deoarece folosirea rutelor sale comerciale tradiionale devine incert. Mult timp cruciadele au fost considerate conflicte de ordin religios34. Indiscutabil, ele au avut i cauze de ordin religios, economic, dar n special ele au fost de ordin geopolitic. n primul rnd lumea european mercantil avea imperioas nevoie de a menine deschise cile de comunicaie cu Orientul Mijlociu i Asia. n al doilea rnd, sub aspect spiritual, prin cretinism, Imperiul Roman nu dispruse din contiina europenilor. "Imperiul latin", cum numete Iosif Constantin Drgan Europa secolelor X-XV, era ameninat de un alt imperiu, musulman35. Din punct de vedere geopolitic, cele dou "imperii" afirmau aspiraii de dominaie universal, fiecare din ele avnd drept scop suprem i final cucerirea sau controlul ntregului spaiu advers. Dei din punct de vedere militar cruciadele s-au ncheiat cu un eec pentru cretini, din punct de vedere geopolitic ele pot fi
33

Fernand Braudel, Timpul lumii, I, trad. i postfa de Adrian Rizea, Editura Meridian, Bucureti, 1989, pp. 31-32; 159-166. 34 Vezi, pe larg, R. Manolescu, V. Costchel, St. Brezeanu, Fl. Cazan, M. Maxim, Istoria medie universal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1980; Ccile Morrisson, Les croisades, Presses Universitaires de France, Paris, 1977; Rgine Pernoud, Les croisades, Juilliard, Paris, 1960. 35 Iosif Constantin Drgan, Idealuri i destine. Eseu asupra evoluiei contiinei europene, Editura Cartea Romneasc, Bucureti, 1977, p. 133. 26

considerate un succes pentru europeni, n special pentru puterile maritime: Mediterana va rmne un "lac cretin" impunnd dominaia oraelor italiene36. Europa lua astfel sub control alte ci comerciale, pe lng cele cunoscute Sicilia Spania spre Orientul Apropiat, Marea Nordului i Marea Neagr spre Orientul Extrem. Apariia n zona de interes a "Imperiului latin" a unui alt imperiu, cel al otomanilor, care pn n secolul al XV-lea substituise deja dou imperii: bizantin i arab, au obligat pe europeni s se gndeasc la gsirea altor rute comerciale. ncepea, la sfritul secolului al XV-lea, marea aventur atlantic i pacific a europeanului i expansiunea geografic a Europei. Rolul de deschiztor a revenit pentru nceput Portugaliei. Este descoperit aa-zisa Lume Nou i economia tinde ctre globalizare37. Mediterana i va pierde poziia de centru al continentului i de epicentru al activitilor economice. Centrul de greutate al economiei se va deplasa treptat spre Atlantic. Descoperirile geografice i luarea n stpnire sau sub control a lumii noi de ctre unele state europene Spania i Portugalia, la care se vor aduga ulterior rile de Jos i Anglia au creat i terenul pentru declanarea confruntrii la nivel planetar. Eforturile pentru reglementarea divergenelor au condus la prima mprire politico-economic a lumii ntre Spania i Portugalia38, sub directa mediere a papalitii. Dup negocieri repetate i dificile se semneaz Tratatul de la Tordesillas (1494), prin care harta politic a lumii a fost mprit n sfere de influen ntre cele dou puteri maritime ale timpului, trasndu-se o linie de desprire prin mijlocul Oceanului Atlantic, la 370 mile vest de Capul Verde. S-a stabilit, cu acest prilej, ca toate rile descoperite la vest de linia de demarcaie s aparin Spaniei, iar cele de la est,

36 37

Fernand Braudel, op. cit., p. 133. Sergiu Tma, op. cit., p.18; Fernand Braudel, op. cit., p. 175. 38 Ibidem. 27

Portugaliei. Prin Tratatul de la Zaragoza, Spania i Portugalia i delimiteaz sferele de interese din Oceanul Pacific. Ulterior, alte dou mari puteri, Anglia i Frana, nu vor recunoate acest tratat i vor trimite misiuni militare n expediie pentru descoperirea i cucerirea de noi teritorii. n 1607 englezii s-au instalat n Virginia, iar francezii, n 1688, n Canada (Noua Fran). n anul 1682 francezii au ocupat o parte din teritoriul actual al Statelor Unite, denumindu-l Louisiana39. n est, ruii avanseaz rapid, ptrund n Siberia i ajung treptat n bazinele fluviilor Ienisei, Lena i Baikal, pentru ca n 1661 s ating Irkuk. Kamciatka va fi ocupat ntre 1695 i 1700. ncepnd de prin 1740, ajung dincolo de strmtoarea Behring. n Alaska, descoperit n 1728, au fost nfiinate primele aezri ruseti40. Navigatorul James Cook debarc, n anul 1770, pe coasta de est a continentului australian, declarnd-o posesiune a Coroanei Angliei41. Aceste evoluii vor conduce la apariia conceptului modern de suveranitate, dar i la nflorirea aseriunilor teoretice care s fundamenteze tiinific mijloacele de ntrire a puterii statului pentru a-i apra teritoriul sau, de ce nu, pentru a-l spori n detrimentul altor state. Prezena specialitilor este necesar pentru ca statul s ctige rzboiul i pentru a administra teritoriile cucerite, ns nu putem decela totui o gndire sau o reflecie geopolitic pentru acest moment. Oamenii au, n continuare, ncredere n leciile istoriei42. Dezvoltarea flotelor ca i perfecionarea rapid a armelor de foc43 au fcut posibil globalizarea confruntrilor dintre
39

Istoria lumii n date, coordonator academician prof. Andrei Oetea, Editura Enciclopedic Romn, Bucureti, 1969, pp. 66-167; Fernand Braudel, op. cit., vol. II, p. 11; pp. 108-109. 40 Ibidem. 41 Ibidem. 42 Paul Claval, op. cit., p. 14. 43 Fernand Braudel, Structurile cotidianului: posibilul i imposibilul, vol. II, Traducere i postfa de Adrian Rizea, Editura Meridian, 1984, pp. 147-154; 165-178. 28

marile puteri maritime i terestre din Europa. Fenomenul geopolitic se manifest cu intensitate n aa-zisa Spanie Nou, care devine un aprig spaiu de concuren comercial i de confruntri politico-militare pentru supremaie ntr-o zon sau alta. Schimbrile n raportul de fore pe continentul european au repercusiuni imediate n zonele pe care marile puteri europene Frana, Anglia, Olanda, Spania le controlau. Tratatul de la Utrecht (11 aprilie 1713) a pus capt hegemoniei franceze n Europa, care dura de mai bine de o jumtate de secol44, Frana fiind obligat s cedeze unele stpniri n America de Nord Acadia, Terra Nova i St.Kitts. Anglia a preluat i monopolul comerului cu sclavi din stpnirile spaniole45. Rzboiul de 7 ani dintre principalele puteri europene (1752-1763) s-a desfurat cu aceeai intensitate i n colonii. n urma mai multor nfruntri anglo-franceze, n posesiunile din India, Compania francez a Indiilor este nevoit s se dizolve46. n luptele dintre protagonitii rzboiului de 7 ani n special Anglia i Frana este cuprins i vastul teritoriu american i canadian. n urma Tratatului de Pace de la Paris, din 10 februarie 1763, Acadia, Canada, insula Cap Breton i partea din Louisiana situat la est de Mississippi, cu excepia insulei Orleans, au intrat n stpnirea Angliei. Frana, la rndul ei, a primit de la englezi insulele Guadelupa, Martinica, Maria Golante i Santa Lucia. Spania a cptat de la Anglia Havana n schimbul Floridei47. Hegemonia Angliei n ecuaia de putere maritim a devenit din acest moment o realitate i se va manifesta mult timp. ncercrile Franei napoleoniene de a pune capt supremaiei engleze pe mare vor eua48, deoarece blocada continental instituit
44 45

Istoria lumii n date, pp. 178-179. Ibidem. 46 Ibidem, p. 201. 47 Ibidem, p. 206. 48 A se vedea, pe larg, colonel Caron, La guerre napolonienne. Les batailles, Librarie militaire R. Chapelot, Paris, 1910, pp. 528-560. 29

mpotriva Angliei, la 21 noiembrie 1806, nu-i va atinge inta. Naiunile continentale nu admit supremaia Franei n Europa. Disputa dintre aceste dou mari puteri navale va continua i n secolele urmtoare cu un puternic accent geopolitic i geostrategic, dei nimnui nu i-a dat prin minte s o califice n acest mod. Pactul de la Chaumont, ncheiat ntre Anglia, Rusia, Austria i Prusia, evideniaz nu numai schimbrile petrecute n raportul de putere de pe continent, ci i noua arhitectur a Europei postnapoleoniene. De remarcat este apariia Rusiei n ecuaia de putere. Indiferent de scderile i crizele interne prin care acest imens stat va trece, nimic nu se va mai ntmpla, de acum ncolo, n Europa sau n lume fr ca Moscova s nu fie prezent. Geopolitica depete disputa pentru controlul unor spaii de interes de nivel continental. Interesele politice i comerciale se gndesc, n cancelariile marilor puteri, n termeni globali. Expresie a raportului de putere de la nceputul secolului al XIX-lea, dar i a recunoaterii reciproce a sferelor de interese, la 18 iunie 1815 se constituie Sfnta Alian, din care fceau parte iniial Rusia, Austria, Prusia i ulterior Frana. Linitea i securitatea pe continent i n lume vor fi strict determinate de evoluiile din raportul de putere i interesele pe care marile naiuni le-au avut ntr-un moment sau altul, ntr-o zon sau alta a lumii. Disputa pentru controlul sau suveranitatea unor spaii de interes economic ori geostrategic va conduce, la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea, la apariia unor noi realiti n sfera relaiilor internaionale: blocurile politico-militare49. n acest context, cunotinele de geografie au trecut din aula universitilor n cabinetele minitrilor i au acaparat interesul oamenilor de stat. Consecina imediat a fost declanarea cursei
49

A se vedea, pe larg, Gheorghe Nicolae Cazan, erban Rdulescu-Zoner, Romnia i Tripla Alian, Bucureti, 1979; Ema Nastovici, Romnia i Puterile Centrale n anii 1914-1916, Bucureti, 1981. 30

pentru constituirea imperiilor coloniale, iar ulterior geopolitica a devenit un fenomen care se va manifesta la scar planetar. Toate aceste schimbri n relaiile internaionale au avut un impact deosebit asupra teoriilor i a cunotinelor care doreau a explica lumea i istoria. Determinismul geografic cucerete lumea tiinific cu toate consecinele sale. Titani ai Renaterii, dac ar fi s ne referim doar la Jean Bodin (1530-1596) i Las Casas (1470-1566), au studiat mediul geografic i influena acestuia n activitatea politic, mai ales asupra formelor statului i guvernrii societii.50 Jean Bodin susinea c mediul geografic exercit o dictatur de la care omenirea nu se poate sustrage. Natura impune fiziologia, starea de spirit i organizarea social a diferitelor populaii, determinnd instituiile cele mai convenabile51. O contribuie major la impunerea determinismului geografic n tiinele societii a avut-o, n Frana, Charles Louis de Secondat, baron de la Brede et de Montesquieu (1689-1755) i Anne Robert Jaques Turgot (1727-1781). Moravurile, instituiile i trsturile specifice ale popoarelor au fost explicate de ilustrul Montesquieu prin factorii geografici, dintre care clima era considerat hotrtoare52. Astfel, dup filosoful francez, cldura excesiv din zonele tropicale determin n mod necesar un regim despotic, n timp ce formele de organizare politic mai avansate din Europa erau explicate prin clima temperat. Teoria cuprinde o doz de naivitate asupra creia nu insistm, ns trebuie artat c aceasta s-a vrut s devin un suport al istoriei politice 53. Turgot l-a continuat pe Montesquieu n schia de lucrare Geografia politic, n care dorea s teoretizeze principiile de guvernare a societii prin prisma influenei factorilor geografici.

50 51

Vasile Cristian, op.cit., pp. 133-134; E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 1. Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 20. 52 A se vedea, pe larg, Montesquieu, Despre spiritul legilor, vol. I-III, Editura tiinific, Bucureti, 1964-1973. 53 Franz Mehering, Despre materialismul istoric, Bucureti, 1957, p. 81. 31

Determinismul geografic a avut adepi de marc n Anglia i Germania. n lucrarea Istoria civilizaiei engleze, Henry Th. Buckle (1821-1862) a susinut c nfiarea general a naturii explic evoluia inegal a civilizaiilor54. Germanul Friedrich Ratzel a pus bazele geografiei politice, n care a ncercat s demonstreze c "spaiul" ocupat de un popor este determinant pentru evoluia sa politic i cultural55. Acesta era convins c spaiul nu este numai teritoriul pe care l ocup un stat, ci este nsi puterea acestuia. Fiecare stat i fiecare popor, afirma F.Ratzel, i au propria concepie a spaiului. Concepiile i ideile lui F.Ratzel din principala sa lucrare Geografia Politic au fost puternic influenate de teoria evoluionist a lui Ch.Darwin56. Ratzel considera statul un "organism viu", identificnd i o serie de legi ale creterii spaiului unui stat57, cum ar fi: spaiul unui stat crete odat cu dezvoltarea culturii acestuia; creterea statului este nsoit de alte simptome: dezvoltarea ideilor, a comerului etc.; creterea unui stat se realizeaz prin alipirea i nghiirea statelor mai mici; frontiera constituie organul periferic al statului i n aceast calitate servete drept martor al creterii triei sau slbiciunii sale i al schimbrilor survenite n organismul acestuia; n creterea sa, statul trebuie s nglobeze elementele cele mai valoroase ale mediului fizic nconjurtor: linii de coast, albii ale fluviilor i rurilor, raioane bogate n diverse resurse;
54 55

Vasile Cristian, op. cit., p. 24. A se vedea, pe larg: Claude Raffestin, op.cit., pp. 29-75; E.A. Pozdneakov, op. cit., pp. 18-19; F. Ratzel, La gographie politique, Choix de textes, Fayard, Paris, 1987. 56 Claude Raffestin, op. cit., pp. 37-38. 57 Apud Claude Raffestin, op. cit., pp. 63-75. 32

 primul impuls de cretere teritorial este primit de statele subdezvoltate din exterior, de la civilizaiile mai avansate; tendina general de contopire, ramificndu-se n cursul dezvoltrii, trece de la un stat la altul i pe msura acestui transfer se intensific. O evoluie aparte a avut determinismul geografic n Germania ncepnd cu sfritul secolului al XVIII-lea i pe parcursul secolului al XIX-lea. Germania tria drama unei frmiri teritoriale excesive, situaie perceput negativ de oamenii de cultur din spaiul german. n sprijinul ideii creerii unui stat naional modern german au fost adui, nu o dat, i factorii de ordin geografic. Michel Korinman apreciaz c n cei 40 de ani care au precedat Primul rzboi mondial, geografii germani s-au artat dornici de a apra cauza patriei lor, ns contribuia lor a fost dezamgitoare58. Treptat, personalitile politice i culturale din spaiul german se vor racorda la teoriile care justificau imperiile coloniale, fiind elaborat doctrina pangermanismului. Considernd "ntinderea" drept fundamentul unui stat, Friedrich List (1789-1846) solicita, n scrierile sale pentru Germania, "dreptul la dimensiune". El vedea expansiunea Germaniei n toate direciile. n acest tablou de geografie politic, graniele statelor balcanice erau considerate obstacole artificiale care urmau a fi depite succesiv59. n ceea ce privete raporturile dintre marile puteri, el propunea o nelegere germano-britanic pentru a ine n echilibru Rusia i SUA60 F. List a avut o nelegere corect asupra fenomenului geopolitic, deoarece, n urmtoarea sut de ani, tocmai aceste dou mari puteri au controlat lumea. Acest lucru l-a observat i F. Rotzel: "Idealul pentru o mare politic, ce revendic puterea mondial, const n combinarea factorilor continentali i maritimi"61.
58

Michel Korinman, Quand lAllemagne pensait le monde. Grandeur et decandence dune geopolitique, Edition Fayard, Paris, 1990, p. 413. 59 Sergiu Tma., p. 28. 60 Pierre Gallois, , op. cit., 1990, p. 35. 61 Paul Buckholtz, Political geography, New York, 1966, p. 135. 33

Acesta era convins c numai un spaiu imens menine viaa. Din aceast perspectiv, a acordat o importan deosebit controlului oceanelor. Pacificul era considerat de Ratzel "ocean al viitorului", locul unde se vor ciocni interesele marilor puteri ale lumii. Pentru c a folosit datele geografice n fundamentarea politicii externe a statului german i pentru nelegerea realitilor internaionale din secolul al XI-lea, Ratzel a fost considerat, pe bun dreptate, un precursor al geopoliticii62. Pe aceeai linie s-au nscris n lucrrile lor i americanii Ellen C. Semple, E. G. Dexter i Ellsworth Huntigton. Determinismul geografic a cunoscut o ampl dezvoltare la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul celui urmtor prin lucrrile lui K. Ber i L.I. Mecinikov63. Acetia au artat locul i rolul fluviilor mari n rspndirea civilizaiei, Mecinikov fiind i autorul lucrrii Civilizaia i marile fluvii ale istoriei. Teoria geografic a dezvoltrii societilor moderne. La nceputul secolului al XX-lea, istoricii B. N. Cicerin, S. M. Soloviev, V. O. Klincevskii, A. P. Sceapov etc. au analizat influena factorilor naturali asupra evoluiei statului rus64. Cicerin, de exemplu, considera c pentru rui o autoritate central foarte puternic a fost necesar din cauza imensitii spaiului rus, a unei populri sczute a acestui teritoriu i ameninrii permanente a unor nvliri externe. Foarte interesante sunt ideile determinismului geografic prezente n opera lui V. O. Klincevskii i I. L. Solonevici. "Cnd ncepem s studiem istoria unui popor, - afirma V. O. Klincevski - ntlnim o for care susine leagnul fiecrui popor, natura rii sale"65. I. L. Solonevici considera c libertile individuale sunt dependente de factorul geografic. Comparnd libertile ceteanului din Anglia, SUA i Rusia, acesta ajunge la concluzia c poporul
62

Ion Conea, Geopolitica o tiin nou, n "Sociologia Romneasc", nr. 9-10/1937, pp. 3-36. 63 E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 15. 64 Ibidem. 65 Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 17. 34

rus nu va beneficia niciodat de libertile existente n Anglia i Statele Unite, deoarece securitatea acestora din urm este garantat de oceane i strmtori, iar a celor din Rusia doar de serviciul militar obligatoriu. Serviciul militar obligatoriu este considerat de Solonevici una dintre principalele nonliberti. Supremaia determinismului geografic n teoriile despre societate i istorie a fost treptat eliminat de progresele nregistrate n domeniul tiinelor pozitive. Dictatura naturii asupra omului a fost pus sub semnul ntrebrii de Johan Gottfried Herder (1744-1803), care n lucrarea Idei asupra filosofiei istoriei umanitii constat c "istoria este geografie n micare i climatul nu ne silete, ci ne ndeamn"66. n fapt, ntreaga Renatere a demolat tabloul static al societii i l-a nlocuit cu unul mobil, dinamic, n evoluie, rezultat dintr-o nelegere echilibrat a raporturilor dintre societate i natur. Edificatoare n acest sens este concepia lui Alexis de Tocqueville (1805-1859), care afirma c "Providena a creat genul uman nici n ntregime independent, nici cu totul n sclavie"67. Democraia american, n forma n care i se nfia n urma cltoriei ntreprinse n Statele Unite, nu era rezultatul exclusiv al factorilor geografici, ci o mpletire a mai multor cauze de ordin istoric, social i spiritual-religios68. Istoricul francez Jules Michelet (1789-1874), dei insista asupra rolului mediului geografic n viaa popoarelor i afirma c "n ultim instan, istoria este nainte de toate geografie"69, a considerat c societatea are un rol activ n raport cu acesta. Mediul geografic, prin el nsui, n-a determinat n mod absolut cursul evenimentelor n istorie. coala francez de geografie politic i ulterior de geopolitic s-a afirmat ca o expresie a rivalitilor de mare putere care s-au
66 67

Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 23. Alexis de Tocqueville, De la democratie en Amerique, Paris, 1874, p. 140. 68 Ibidem, p. 141. 69 Sergiu Tma, op. cit., pp. 36-37. 35

manifestat ntre Frana i Germania ncepnd cu a doua jumtate a secolului al XIX-lea. Geografia capt din acest moment un rol important n nelegerea politicii n Frana, ca o reacie la teoriile germane. Adversitatea fa de justificarea politicii de mare putere prin termenii geografici i-a determinat pe teoreticienii francezi s evite utilizarea termenului de geopolitic70. Geografia politic francez, prin Andr Chradame i Paul Vidal de la Blanche (1843-1916), a dat o ripost teoriei "spaiului vital" i concepiei biologice a statului, opunnd principiul naionalitilor, propriu revoluiei franceze. n lucrarea sa Tableau gographique de la France, Vidal de la Blanche remarca faptul c specificitatea unui spaiu nu rezult din considerente geografice sau climaterice, ci depinde de oamenii care l populeaz71. Creterea interdependenelor din viaa internaional, frecventele rsturnri n raportul de putere la scar planetar, ca i eforturile oamenilor politici de a gsi soluii la problemele extrem de complexe care s-au manifestat n Europa i n lume la nceputul secolului al XX-lea, au impus definitiv geopolitica n societatea contemporan ca un fenomen permanent. Studiul acestui fenomen s-a impus de la sine, din raiuni practice. Oamenii de cultur care s-au aplecat asupra studiului societilor n interconexiune i intercondiionare nu aveau cum s nu observe c un fenomen se impune n viaa internaional, iar pentru cunoaterea i studierea lui, instrumentele i metoda cu care operau geografia politic, strategia militar, istoria, filosofia sau politologia nu mai erau suficiente. Pornind de la aceste considerente, Rudolf Kjellen a completat sectorul su de analiz politic i a introdus un element nou geopolitica, pe care l-a definit n raport de apropierile, dar i de distanrile necesare fa de geografia politic, politologie sau diplomaie.
70 71

Ibidem. Paul Vidal de la Blanche, Tableau gographique de la France, Paris, 1903, p. 67. 36

Noutatea ca i valoarea incontestabil a descoperirilor fcute de Rudolf Kjellen au creat n mod inevitabil un cerc de susintori i, ulterior, continuatori ai domeniului, dar i unul de adversari. Disputa nu s-a ncheiat nici astzi, ns acest lucru n-a mpiedicat apariia colilor naionale de geopolitic.

Capitolul II

GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

2.1 DEZBATERI TEORETICE I SCHEME GEOPOLITICE DE INTERPRETARE A EVOLUIILOR N RELAIILE INTERNAIONALE

37

uedezul Rudolf Kjellen a fost primul care a folosit termenul de geopolitic ntr-o conferin public, n aprilie 1890. Ulterior, el a dezvoltat conceptul n lucrrile sale Introducere la geografia Suediei i Marile Puteri. Consacrarea termenului de geopolitic n analiza relaiilor politice internaionale a fost determinat de studiul pe care R. Kjellen l-a ntreprins pentru a descifra cauzele i a analiza forele care s-au confruntat n primul rzboi mondial72. n literatura tiinific german, termenul ptrunde n anul 1903, dar numai dup 1917 se produce o adevrat dezbatere privind utilizarea noului concept (geopolitica) cnd lucrarea lui Rudolf Kjellen, Statul ca form de via, este tradus n german de J. Sandmeier73. Dup semnarea armistiiului care a urmat ncheierii primului rzboi mondial, n Germania au loc ample dezbateri n legtur cu unele clauze ale viitorului tratat de pace, mai ales cele referitoare la teritoriu i frontiere. Se poate afirma c spaiul german s-a dovedit a fi nu numai prielnic apariiei i proliferrii ideilor geopoliticii, ci i un mediu care a favorizat disputa geopolitic asupra unor realiti din sistemul relaiilor internaionale de dup rzboi. Relund ideile lui Fr. Ratzel despre stat ca fiin vie, R. Kjellen afirma c "Statul nu este un conglomerat ntmpltor sau artificial al laturilor diverse ale vieii umane, meninute n acelai trunchi doar de formulele legiuitoare, el este nrdcinat n realitile istorice i aspectele concrete. Statului i este proprie o cretere organic, el este expresia aceluiai tip fundamental ca i omul. ntr-un cuvnt, el constituie o formaiune biologic
72

A se vedea, pe larg, Gerard Dussouy, op. cit., pp. 14-19; Sergiu Tma, op. cit., pp. 41-92; Claude Raffestin, op. cit., pp.77-108; L. A. Pozdneakov, op. cit., pp. 23-25; Hrve Coutau-Bgarie, Gostratgie: le mot et la chose n "La Gostrategie", II, nr. 58, 1995, pp. 7-11; Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, op. cit., p. 17 i urm; Alexandr Dugin, Osnovy Geopolitiki: Geopoliticheskoe Budushchee Rossii, Arktogeia, Moskva, 1997, pp. 16-19; Ilie Bdescu, Tratat de geopolitic, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2004, pp. 26-29 etc. 73 Claude Raffestin, op. cit., nota 1, p. 77; Yves Lacoste, Preambule, n "Dictionnaire geopolitique", Flammarion, 1993, p. 11. 38

sau un organism viu"74. Statele, ca i organismele vii, duc o "lupt pentru existen" n care nving cei mari, care au for. "Statele care dispun de vitalitate, dar al cror spaiu este restrns afirma Kjellen sunt subordonate imperativului politic categoric de a-i lrgi spaiul prin colonizare, unire cu alte state sau prin diferite cuceriri. n aceast situaie s-a aflat cndva Anglia, iar acum Germania i Japonia"75. De remarcat faptul c teoria lui R. Kjellen despre stat n-a stat doar sub semnul descoperirilor din biologie. El i-a dezvoltat sistemul sub nrurirea gnditorilor Leopold von Ranke, G. W. Friederich Hegel i Carl Ritter76, dar i ca urmare a propriilor observaii pe care i le-a prilejuit desfurarea primei conflagraii mondiale. La doi ani dup ncheierea primului rzboi mondial aprea sub semntura lui R. Kjellen lucrarea Probleme politice ale rzboiului mondial. Autorul a ncercat s depeasc limitele geografiei politice n analiza statelor antrenate n conflict, deoarece aceast disciplin nu putea s rspund, n concepia lui Kjellen, la ntrebri legate de condiiile n care apar sau dispar marile puteri, i nu putea s explice determinrile politicii externe, mai ales cele legate de latura subiectiv a acesteia77. Geopolitica trebuia, prin urmare, n opinia lui Kjellen, s ofere oamenilor putina "de a judeca mprejurrile i de a folosi prilejurile prielnice"78 n conformitate cu propriile interese. Rudolf Kjellen n-a considerat geopolitica o nou disciplin sau tiin care s se adauge geografiei, istoriei sau diplomaiei, ci doar o latur din "tiina care studia statul"79. Aceast tiin
74 75

Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 22. Apud Gnter Hayden, Critica geopoliticii germane, Editura Politic, Bucureti, 1960, p. 108. 76 Claude Raffestin, op. cit., pp. 85-89. 77 Ibidem, pp. 93-97. 78 Apud Ion Conea, Geopolitica - o tiin nou, n vol. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, "Geopolitica", Iai, 1994, p. 37. 79 Ibidem, p. 29; Ilie Bdescu, op. cit. p. 28. 39

era format, prin urmare, din: geopolitic, ecopolitic, demopolitic, sociopolitic i cratopolitic. Geopolitica studia statul ca teritoriu (aezare, form), ecopolitica l analiza ca gospodrie, demopolitica l privea ca neam, sociopolitica ca societate, iar din punct de vedere al guvernmntului trebuia s se ocupe cratopolitica. Din perspectiv geopolitic, prin aezarea unui stat, Kjellen nu nelegea doar aezarea cartografic, determinat de coordonatele geografice, i nici aezarea lng mare sau n inima unui continent, ci aezarea sa n arhitectura relaiilor internaionale. Prin studiul geopolitic, afirma autorul, "se ofer aici observaiei i refleciei toate problemele fundamentale pentru situarea n lume a unei ri, care decurg: dintr-o varietate simpl sau complicat, din vecintatea cu statele mari sau mici, din distanele mai mari sau mai mici ce le despart de centrele de for i de cultur ale timpului, din situaia punctelor de friciune sensibile ale marii politici, din aezarea la centru, intermediar sau la margini i multe altele de felul acesta".80 n Marea Britanie, dar i peste Atlantic, n perioada n care geopolitica i cuta locul n cadrul disciplinelor socioumane, nu se poate vorbi de o dezbatere teoretic, ci mai curnd de analize i studii care, dei autorii lor nu le definesc ca atare, sunt geopolitice. Este cazul lucrrilor semnate de Halford J. Mackinder81 i Alfred T. Mahan82, care au fost preocupai n scrierile lor de gsirea fundamentelor teoretice care s justifice meninerea i consolidarea poziiei de mare putere pentru rile lor. Momentul care l-a lansat pe Halford J. Mackinder ca figur central a gndirii geopolitice s-a produs n ianuarie 1904, cnd
80 81

Ibidem, p. 31. Halford John Mackinder, The Geographical Pivot of History, Ed. The Royal Geographical Society, London, 1969. 82 Alfred Tayer Mahon, Influence of Sea Power upon French Revolution and Empire, 1793-1812, Boston, 1895; Ibidem, The Interest of America in Sea Power, present and future, Boston, 1897. 40

a prezentat la Societatea Geografic expunerea Pivotul geografic al istoriei83. Convins c istoria umanitii a cunoscut, n evoluia sa, trei faze, Halford J. Mackinder a analizat n comunicarea prezentat deosebirile eseniale dintre marile puteri maritime i cele continentale, ajungnd la concluzia c rolul de regiune pivot n politica i istoria universal l constituie centralitatea. Un stat trebuie s fie capabil s ocupe un loc central pentru a putea domina n ecuaia de putere. n opinia sa, la nceputul secolului XX, acest rol l-a deinut imensul spaiu din interiorul Eurasiei 84. Cine domin acest spaiu se poate considera stpnul ntregii lumi. "Aruncnd o scurt privire asupra sensului larg al apelor istoriei afirma Halford J.Mackinder nu putem nltura gndul despre o anumit presiune a realitilor geografice asupra acesteia. Spaiile vaste ale Eurasiei, inaccesibile navelor maritime, dar deschise n vechime clreilor nomazi, acoperite astzi de o reea de ci ferate, nu constituie oare tocmai astzi regiunea pivot a politicii mondiale? Aici au existat i continu s existe condiii pentru crearea unei puteri militare i economice mobile... Rusia a luat locul Imperiului Mongol. Raidurile centrifugale ale clreilor stepei au fost substituite de presiunile acesteia asupra Finlandei, Scandinaviei, Poloniei, Turciei, Persiei i Chinei. La scar global ea ocup o poziie strategic central, comparabil cu poziia Germaniei n Europa. Poate executa lovituri n toate direciile."85 Dincolo de aceast zon axial se gsesc dispuse n dou arcuri de cerc: Germania, Austro-Ungaria, Imperiul Otoman, India i China, pe de o parte, i Marea Britanie, Japonia, Canada, Statele Unite, Africa de Sud i Australia, pe de alt parte86. Mackinder considera c orice mare putere continental care ar cuceri o poziie dominant n zona "pivotului geografic",
83 84

Sergiu Tma, op. cit., p. 112. Halford J. Mackinder, op. cit., p. 31. 85 Ibidem, pp. 42-43. 86 Ibidem. 41

poate nvlui de la flancuri lumea maritim. n acest sens, el avertiza mpotriva unei apropieri ruso-germane sau chiar a uneia chino-japoneze care s nlocuiasc Rusia i zona pivot, deoarece s-ar "produce o ruptur a echilibrului de putere n favoarea statului pivot."87 Pentru a contracara aceast posibilitate se impunea n opinia lui Halford J. Mackinder ncheierea unei aliane ntre Anglia, Frana i SUA88. Considera c ntretierea spaiului maritim cu cel terestru este factorul-cheie al istoriei popoarelor i statelor. nsui mersul istoriei a fost influenat de confruntarea centru-periferie. Din centrul Hearthland-ului s-a exercitat n permanen o presiune asupra periferiei sau ceea ce el numea centura insular. Teoria "pivotului geografic al istoriei" a fost dezvoltat i completat cu o nou idee, "Insula mondial" (World Island) n studiul Idealurile democratice i realitatea89. Insula mondial este o mas continental compact, nconjurat de Oceanul planetar zona Europa Asia Africa90. nconjurat de Oceanul mondial, aceast insul trebuia s devin, n mod inevitabil, datorit poziiei geografice i strategice, locul principal de dispunere a omenirii pe planeta noastr. Foarte important era, n concepia lui Halford J. Mackinder, cine stpnea inima ("Hertland-ul") Insulei mondiale. Numai acel stat are o baz suficient de solid pentru a concentra forele care s amenine libertatea lumii din interiorul citadelei continentale a Eurasiei. Concluzia demersului su a fost expus sintetic n formula: "Cine stpnete Europa de Est domin <<Heartland-ul>>. Cine stpnete <<Heartland-ul>> domin <<Insula Lumii>> (World Island). Cine stpnete Insula mondial domin
87 88

Ibidem, p. 44. Ibidem. 89 Claude Raffestin, op. cit., pp. 112-113. 90 Halford J. Mackinder, op. cit., p. 62. 42

ntreaga lume"91. Evoluia Europei n secolul al XX-lea demonstreaz clar c formula lui Mackinder n-a fcut o excelent carier teoretic, ns faptele arat c oamenii politici care au conceput arhitectura relaiilor internaionale i a granielor dup cele dou rzboaie mondiale, dup cum vom vedea n partea a doua a prezentei lucrri, au fost puternic influenai de concepia sa. Contemporan cu Halford J. Mackinder, amiralul Alfred T. Mahan i-a construit modelul su de analiz geopolitic pe baza unor postulate care nici ele nu pot fi demonstrate. Pentru A. T. Mahan instrumentul politicii este comerul. Aciunea militar trebuia s ofere condiii prielnice pentru dezvoltarea unei civilizaii comerciale la scar planetar. Ideile sale au fost preluate, n general, din teoria darwinismului social92, cu o oarecare influen i circulaie n epoc: lumea este o lupt, lupta este esena vieii i a relaiilor dintre popoarele lumii; civilizaia european i sora sa american sunt superioare altora, ceea ce le d dreptul la expansiune i au datoria de a converti popoarele inferioare etc.93 n lucrrile sale, Alfred T. Mahan a analizat istoria Europei i a SUA n funcie de anumii factori geografici. Pe aceast baz a avansat o serie de teze care s explice condiiile obinerii supremaiei pe mare, n raport cu puterile continentale. El a subliniat faptul c un stat poate s exercite o influen politic pe arii ntinse dac are baze navale cu care s poat exercita un control eficace asupra principalelor ci maritime. Din aceast perspectiv, el considera ca principal criteriu al ierarhizrii statelor n ecuaia de putere, gradul n care este stpnit marea. Noiunea de putere maritim se baza pe libertatea comerului maritim, iar flota militar maritim este doar un garant de asigurare al acestui comer.
91 92

Ibidem, p. 150. Claude Raffestin, op. cit., pp. 103-107. 93 Ibidem, p. 104. 43

Alfred T. Mahan a luat ca ipotez de lucru ideea potrivit creia emisfera nordic a globului n raport cu cea sudic este cheia n politica mondial i n lupta pentru supremaie. Din aceast perspectiv, el a considerat c Rusia are o poziie privilegiat n ceea ce studiile de geopolitic defineau ca fiind Eurasia94. O eventual alian ntre Rusia i Germania, la care s-ar fi adugat i Japonia, era considerat de A. T. Mahan o mare primejdie pentru puterile maritime ale SUA i Marii Britanii. De altfel, el era convins c zona continentului asiatic, cuprins ntre paralelele 300 i 400, era o zon de disput ntre puterea terestr a Rusiei i cea maritim ntruchipate de SUA i Marea Britanie. Pentru a asigura supremaia puterilor maritime, Mahan a conceput un scenariu geopolitic cunoscut sub numele de "politica Anaconda". Era vorba de o politic de ncercuire a masei continentale eurasiatice printr-un "lan" de baze maritime. Prin urmare, o flot capabil de aciuni ofensive, aprecia el, va asigura Statelor Unite o superioritate incontestabil n bazinul Caraibilor i n Oceanul Pacific. n lucrarea sa Interesul Americii pentru Fora Maritim, Mahan considera c SUA pot deveni o putere mondial dac: va colabora activ cu puterea maritim britanic; se va mpotrivi preteniilor de putere maritim ale germanilor; va urmri cu atenie expansiunea Japoniei n Pacific i i se va opune; va coordona aciunile europenilor de mpotrivire la aciunile statelor asiatice95. Ca i n cazul lui Halford J. Mackinder, ideile i scenariile geopolitice ale amiralului n-au rmas fr ecou n aciunea politic. Relevant, n acest sens, este afirmaia secretarului de stat al SUA, H. L. Stimson: "Neptun este Dumnezeul, Mahan profetul su, iar marina SUA singura biseric adevrat..."96, ca i cererea adresat de F. D. Roosevelt americanilor de a

94 95

E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 33. Apud Alexandr Dugin, op. cit. p. 22. 96 Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 72. 44

privi harta lumii ntregi i nu numai pe cea care reprezint teritoriul american. n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, n raport cu ameninrile ce se profilau, SUA s-au vzut nevoite s intensifice studiile de geopolitic. Geopolitica devine disciplin de studiu n Academia West Point, la universitile din Georgetown i Washington. Textele i scenariile geopolitice de referin n SUA, n perioada celei de-a doua conflagraii mondiale, au fost cele elaborate de Edmond Walsh, Nicolas Spykman i Robert Strausz-Hup, acesta din urm obinnd, n anul 1941, i un doctorat n probleme de geopolitic, cu teza The balance of Tomorrow. A reappraise of basic trends in world politics. n opinia unor specialiti, Nicholas Spykman a continuat cercetrile i a dezvoltat scenariile geopolitice elaborate de H. J. Mackinder97 i amiralul A. T. Mahan98. n lucrrile sale se contureaz ideea c masa continental eurasiatic i coastele nordice ale Africii i Australiei formeaz trei zone concentrice 99: Heartland-ul continentului eurasiatic n nord, zona-tampon care-l nconjoar i mrile marginale, precum i continentele african i australian. n jurul acestei mase continentale, din Anglia i pn n Japonia, ntre continentul din nord i cele dou din sud trece Marea Cale Maritim a lumii100. Aceast fie ce se ntinde de la limita vestic a continentului eurasiatic pn la cea estic a fost denumit de N. Spykman "Rimland", introducnd astfel un nou concept n teoria geopolitic. El a mprit lumea n dou: Heartland-ul i Rimland-ul, i a propus o nou formul geopolitic: "Cine stpnete Rimland-ul, domin n Eurasia; cine stpnete Eurasia, controleaz soarta lumii"101. Din aceast schem geopolitic putem observa c de fapt N. Spykman nu aduce nimic nou, nu modific esenial
97 98

Ibidem, p. 89. Claude Raffestin, op. cit., p. 280. 99 E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 33. 100 Ibidem, p. 34. 45

grila de interpretare a politicii modiale propuse de Mackinder ci o nuaneaz prin nlocuirea Heartland-ului cu Rimland-ul. Dup prerea lui N. Spykman, Statele Unite au o poziie central, avantajoas att n raport cu Heartland-ul, ct i n raport cu Rimland-ul. Coasta Atlanticului i cea a Pacificului sunt orientate ctre cele dou laturi ale Rimland-ului eurasiatic, iar partea dinspre Polul Nord, ctre Heartland. Specialistul american considera c Statele Unite trebuie s menin baze transatlantice i transpacifice la distana optim de lovire fa de Eurasia, pentru a controla echilibrul de fore de-a lungul ntregului Rimland. "Obiectivul principal al Statelor Unite n timp de pace ca i pe timp de rzboi meniona N. Spykman , trebuia s fie prevenirea unirii centrelor de putere din Lumea Veche ntr-o coaliie ostil intereselor ei"102. Evoluiile politice globale din timpul rzboiului rece par s fi validat o parte din proieciile geopolitice lansate de acest analist. O alt idee interesant a rezultat din analiza locului i a rolului pe care Marea Mediteran l-a avut n catalizarea energiilor pentru creterea i dezvoltarea Imperiului Roman, cu aspiraie universal. Paradigma de baz n analiz s-a centrat pe conceptul de Midland Ocean. Ajunge astfel la concluzia c, dup cel de-al doilea rzboi modial, Oceanul Atlantic nu desparte ci unete Occidentul103. Cu Robert Strausz-Hup, scriitura geopolitic n SUA i mut centrul de greutate de pe analiza spaiului n lupta pentru supremaie mondial, pe interpretarea locului i rolului pe care un stat l ocup n ecuaia de putere. Conceptul de "balan a puterii" este cheia analizei geopolitice n lucrrile lui R. Strausz-Hup. n concepia sa, balana puterii nseamn: un echilibru ntre marile puteri navale i continentale; un echilibru ntre diveri poli regionali de putere din Europa i Asia, i ntre cele dou continente n general; un echilibru ntre politica de for de intervenie militar
Nicholas J. Spykman, America s Strategy in World Politics, Archon Books, Harcourt Brace, New York, 1942, p. 12. 102 Ibidem, The Geography of the Peace, Harcourt Brace, New York, 1945, p. 45. 103 Apud Alexandr Dugin, op. cit., pp. 27-27.
101

46

i o politic a compromisului diplomatic, un echilibru global ntre cele dou superputeri SUA i Uniunea Sovietic104. Ca i predecesorii si, Robert Strausz-Hup este sedus de ideea construirii unui scenariu geopolitic propriu, avnd n centru realizarea unei federaii la nivel regional sau global, n fruntea creia s se gseasc, evident, SUA. Acesta credea c "este n interesul ntregii omeniri s existe un centru unic, din care s se exercite un control de echilibrare i stabilizare, o for-arbitru, i acest control de echilibrare i stabilizare s se afle n minile Statelor Unite."105 n primele decenii de dup ncheierea primului rzboi mondial, n Germania geopolitica s-a bucurat de un interes cu totul special. Condiiile interne, dar mai ales afirmarea statului german n relaiile internaionale, ca o mare putere, au determinat pe unii specialiti s vad n geopolitic o disciplin capabil s pun la ndemna oamenilor de stat "indicaii politice de ordin practic pornind de la teoriile geografiei i ale istoriei."106 n foarte scurt timp apare n Germania o coal geopolitic grupat n jurul periodicului "Zeiterschrift fr Geopolitik", din rndurile creia se va desprinde i se va afirma o extrem de contestat i complex personalitate, generalul Karl Haushofer.107 Specialitii germani au dezvoltat i au dat o proprie interpretare conceptului de geopolitic. n viziunea acestora, "geopolitica este teoria dependenei evenimentelor politice de teritoriu. Ea i are temelia sigur n
104

Robert Strausz-Hup, The balance of tomorrow. A reappraisal of basic trends in world politics, University of Pennsylvania, Philadelphia, 1945, pp. 7; 17-18; 35-37; apud Claude Raffestin, op. cit., pp. 282-283. 105 Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 36. 106 Henning-Krholz, Einfhrung in die Geopolitik, Teubner Berlin Leipzig, 1937, p. 7; Apud Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 33. 107 A se vedea, pe larg, Claude Raffestin, op. cit., pp. 113-156; Sergiu Tma, op. cit., pp. 78-85; Michel Korinman, Quand l Allemagne pansait le monde. Grandeur et dcadence d une Geopolitique, Fayard, Paris, p. 268 i urm.; Henning Heske, Karl Haushofer: his rule in german geopolitics and nazi politics, n "Political Quarterly", avril, 1987, p. 136 i urm. 47

geografie, ndeosebi n geografia politic, care este teoria fiinelor politice de pe glob i a structurii lor. Geopolitica urmrete s furnizeze indicaii pentru aciunea politic i s fie ndreptar n viaa politic. Ca atare, ea devine o tehnologie capabil s conduc politica practic pn la punctul la care se produce avntul novator al aciunii. i numai cu ajutorul ei, acest avnt va putea avea drept punct de plecare pentru realizri tiina i nu netiina. Geopolitica vrea i trebuie s devin contiina geografic a statului."108 Generalul Karl Haushofer dei nu s-a angajat n disputele teoretice privind definirea termenului i a tiinei geopolitice109, aprecierile sale cu privire la rolul i importana geopoliticii n analiza fenomenului politic internaional i pstreaz i astzi prospeimea. n primul rnd, el considera geopolitica o combinaie "dintre geografie, istorie, tiin politic, economie politic i sociologie "110, care poate s capete n evoluia sa statutul de tiin. Convins c geopolitica trebuie s studieze problematica relaiilor dintre state n dinamica lor, prin prisma geografiilor lor etnice, politice, sociale, economice, Haushofer a definit-o ca fiind "tiina despre formele de via politic n spaiile de via naturale, ce se strduiete s neleag dependena lor de pmnt i condiionarea lor de-a lungul micrii istorice"111. Interesant este faptul c generalul Karl Haushofer a vzut n geopolitic un instrument esenial pentru "a pune n ordine lumea"112, deoarece era convins c aceast tiin este capabil s

108 109

Apud Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 34. Henning Heske, op. cit., n loc. cit., p. 136. 110 Karl Haushofer, De la gopolitique, Paris, Fayard, 1986, p. 101. 111 Karl Haushoffer, Erich Obst, Herman Lautensach, Otto Haul, Bausteine zur Geopolitik, Berlin, Grnwald, 1928, pp. 52-53; apud Ionel Nicu Sava, Geopolitica. Teorii i paradigme clasice. coala geopolitic german. Bucureti, 1997, p. 111. 112 Claude Raffestin, op. cit., p. 128. 48

descifreze aceast ordine i poate s transmit oamenilor "imaginea adevrat a lumii"113. n ciuda unei permanente pendulri ntre explicaia geopolitic i nevoia de justificare a politicii externe germane, Karl Haushofer a avut o nelegere corect a rolului pe care trebuie s-l aib geopolitica n aciunea politic a unui stat, n relaiile internaionale. "Politica n accepiunea sa trebuie s nvee s mnuiasc toate mijloacele susceptibile tiinifice ce-i stau la ndemn ntr-o acerb lupt pentru existen "114. Prin urmare, geopolitica trebuie "s furnizeze argumente pentru aciunile politice i s fie cluz n viaa politic"115. n acest fel, ea devine "o nvtur eficient n stare s conduc politica practic... Numai astfel se va putea face saltul de la tiin la putin."116 Prin geopolitic, Karl Haushofer spera s fie eliminat arbitrariul din aciunea uman, n planul relaiilor internaionale. Concepie utopic deoarece din observarea i analiza raporturilor dintre state au fost eliminai unii factori care transced voina politic, cum ar fi, de exemplu, ntmplarea. Generalul analist credea cu trie c geopolitica poate s conduc la cunoaterea i aprecierea modului de repartiie a puterilor n spaiu i se poate depista cauza care afecteaz sistemul relaiilor internaionale117. Ca i alte discipline care prognozeaz i indic tendinele de evoluie a unui fenomen sau proces social, geopolitica nu poate s ofere soluii exacte la ntrebrile pe care i propune s le rezolve la un moment dat. Din aceast perspectiv, Karl Haushofer aprecia c geopolitica are un merit c reuete s depeasc arbitrariul uman din analiza relaiilor umane, ns ea "nu poate

113 114

Ibidem. Karl Haushofer, Erich Obst, Herman Lautensach, Otto Haul, op. cit., p. 60. 115 Ibidem, p. 27. 116 Ibidem. 117 Karl Haushofer, De la gopolitique..., pp. 100-101. 49

face declaraii foarte precise la mai mult de 25 la sut din cazuri."118 Direciile principale de orientare a cercetrilor de geopolitic au fost stabilite de generalul Karl Haushofer n lucrarea Bausteine fr Geopolitik i unele studii publicate n revista Zeiterschrift fr Geopolitik. Considernd c exist o legtur direct ntre spaiul (Raum) pe care un popor l ocup, sau o naiune i dezvoltarea optim a acesteia, Haushofer a crezut c a descoperit "legea creterii indefinite a statelor"119. n virtutea acestei legi, populaia unei naiuni active se extinde pn cnd atinge cele mai mari spaii posibile pentru a-i satisface nevoile. Haushofer a oferit un suport cantitativ pentru aceast tez i considera c un popor se poate dezvolta normal dac are o densitate de 100 de locuitori pe km2. El a propagat asemenea idei fiind sub influena nefast a teoriilor rasiste i biologizante care alctuiau baza ideologiei naziste120. Evoluia societii europene dup cel de-al doilea rzboi mondial a infirmat ipoteza i suportul matematic al afirmrii, n relaiile internaionale, a legii creterii indefinite a statelor. Viziunea geopolitic a generalului Karl Haushofer a fost influenat i de concepiile i teoriile geopolitice care circulau n lumea anglo-saxon, ndeosebi de teza "Heartland-ului" elaborat de Mackinder. A ntrezrit, n modelul elaborat de Mackinder, posibilitatea ca Germania s-i poat reocupa locul pierdut n urma ncheierii primului rzboi mondial, n ecuaia de putere de pe continentul european. Haushofer considera, din acest punct de vedere, c Germania nu trebuie s fie dumanul, ci aliatul Rusiei, cu care s realizeze blocul continental Europa Central Eurasia121. ntr-o prim faz a celui de-al doilea rzboi modial prea c profeiile sale au i acoperire n politica
118 119

Ibidem, p. 103. Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 81. 120 Karl Haushofer, op. cit., pp. 111-112. 121 Karl Haushofer, De la gopolitique..., apud Ionel Nicu Sava, op. cit., pp. 128-129; Alexandr Dugin, op. cit., p. 29. 50

mondial a epocii. n august 1939, Germania nazist i URSS i-au dat mna prin semnarea Pactului Ribbentrop-Molotov i i mpreau sferele de influen122. El privea aliana Germaniei cu Rusia drept nucleul unui bloc transcontinental prin includerea Japoniei i Chinei. Din aceast perspectiv, n scrierile sale, nc din anii 30, Haushofer a cutat s atrag atenia oamenilor politici japonezi asupra unei apropieri a Japoniei de China i Uniunea Sovietic. Constituirea blocului eurasiatic era vzut de general ca un rspuns la scenariul "Anaconda", prin care puterile maritime Anglia i SUA puteau s ncercuiasc Heartland-ul. Era, n fapt, un scenariu prin care Germania putea s devin hegemon n cadrul noii ordini mondiale, pe care o preconizau oamenii de stat din cel de-al treilea Reich. De remarcat faptul c, n elaborarea acestui scenariu geopolitic, Haushofer a pornit de la teoria Heartland-ului elaborat de Mackinder, ns concluziile sale au fost diametral opuse123. El atrgea atenia, n acest context, asupra apelurilor fcute de Mackinder, n scrierile sale, ctre puterile maritime, de a gsi soluii optime pentru a mpiedica o eventual alian ruso-german, care pentru cel de-al treilea Reich era cheia n realizarea ideii de spaiu vital (Lebensraum). Transpunerea n practica relaiilor internaionale a scenariului geopolitic elaborat de Karl Haushofer ar fi fcut imposibil orice tentativ de blocus din partea puterilor maritime124. Evoluia istoric nu numai c a amendat asemenea aseriuni, dar a artat c n analiza geopolitic nu pot fi aplicate concepii i scheme logice de tip mecanicist. Interesul unui actor, fie el statal sau nonstatal,
122

A se vedea, pe larg, Florin Constantiniu, ntre Hitler i Stalin. Romnia i Pactul Ribbentrop-Molotov, Editura Danubius, Bucureti, 1999; Ioan Scurtu, Constantin Hlihor, Anul 1940. Drama romnilor dintre Prut i Nistru, Editura AISM, Bucureti, 1992. 123 E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 31. 124 Sergiu Tma, op. cit., p. 83. 51

poate s conduc la realizarea unor aliane care s nu se ncadreze n astfel de logici. Astfel, este de neles de ce conducerea nazist a statului german n-a mbriat ideile i scenariul geopolitic elaborat de generalul Haushofer i colaboratorii si. Fhrerul n-a avut ncredere n generalul geopolitician i l-a privit cu suspiciune. ncercrile lui Rudolf Hess de a realiza o apropiere ntre Hitler i Haushofer au fost zadarnice125. Ultima ntlnire dintre cei doi, din 10 noiembrie 1938, s-a ncheiat cu un schimb violent de cuvinte. Hitler avea alte proiecte i ideea realizrii blocului eurasiatic n proiecia geopolitic a lui Haushofer a fost aruncat la co prin atacarea Uniunii Sovietice n iunie 1941. Voia s stpneasc Eurasia, dar prin cucerire nu cooperare! n Romnia, dei n-a cunoscut dezvoltarea i interesul de care s-a bucurat n Germania i lumea anglo-saxon, geopolitica a constituit un punct de atracie pentru geografi, istorici i sociologi. Un grup de intelectuali de marc au fondat n 1941 o revist de specialitate "Geopolitica i Geoistoria"126, prin care s-a intrat n dialog cu reputai geopoliticieni din Europa. n studiile publicate n aceast revist au fost abordate probleme legate de sfera i obiectul geopoliticii, dar i ncercri de elaborare a unor "reprezentri geopolitice" asupra spaiului romnesc. Teoreticianul incontestabil al geopoliticii romneti a fost profesorul de geografie istoric Ion Conea127. El a considerat geopolitica "o disciplin cu adevrat nou, cu un precis obiect de cercetare propriu"128, cu o sfer de cuprindere i de cercetare distincte n cmpul relaiilor internaionale, n raport cu alte discipline, cum ar fi, de exemplu, geografia, politica, sociologia sau istoria.
125 126

Ibidem, pp. 7-9. Ibidem, p. 53. 127 E.I.Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, Geopolitica..., Iai, 1994, p. 18. 128 Ion Conea, Geopolitica - o tiin nou, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 47. 52

Geopolitica s-a nscut, n opinia lui Ion Conea, din nevoia omului modern de a da rspuns la problemele cu care este confruntat. Statutul politic i economic al Planetei se schimb de la o zi la alta. "Pmntul devine cu fiecare zi mai mic i aproape c n-a rmas col ngheat sau minuscul insul pierdut n larg de ocean neocupat de el. S-a dus vremea n care afirma I. Conea statele i permiteau s lase ntre ele, ca hotare, adevrate zone nelocuite". Prin urmare, n lupta omului cu natura, prin reducerea continu a dimensiunilor planetei, apar inevitabil i conflictele de interes. De aici i nevoia de a fi elaborate studii care s prezinte "zonele de friciune tot mai numeroase pe faa Terrei".129 n viziunea lui Ion Conea, geopolitica are ca obiect de studiu "mediul politic planetar", adic "jocul politic dintre state"130. Aceast disciplin, n opinia specialistului romn, se difereniaz de geografia politic care rmne fidel paradigmelor sale clasice: determinismul geografic al aezrii (pmntul), naturalismul biologist i evoluionismul organic (istoria). Dezvoltnd aceast idee, el afirma: "Astzi, n politica internaional, oamenii de stat, ca i diplomaii, ca i regii, i, n genere, toi conductorii de state au ajuns s lucreze cu o naiune nou, creia noi i vom spune Planetargedanke* ...Crmuitorii statelor trebuie s fie ateni azi, n orice moment, la toate scyllele i carybdele planetare printre care cu greu vslesc nave politice care sunt stabilite."131 Produsele cercetrii geopolitice sunt destinate, n opinia lui Ion Conea, cunoaterii "mediului politic planetar", dar sunt i "repere" pentru "piloii" statelor, care trebuie s scruteze necontenit "zarea politic a planetei pentru ca dup starea ei s tie adapta i orienta, fiecare, mersul statului propriu."132
129 130

Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 50. Ibidem, p. 18. * n lb. german - gndire planetar. 131 Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 57. 132 Ibidem, p. 57. 53

Interesant este faptul c Ion Conea, spre deosebire de ali teoreticieni ai geopoliticii, a ncercat s explice de ce exista pe acel "planetar Zustand" puncte i regiuni de maximum i puncte i regiuni de minimum, adic "zone de friciune sau de convergen a intereselor i a disputelor "133. Cauza, n principal, ar fi interesul pe care statele mari sau mici l au pentru controlul unor zone strategice sau regiuni bogate n resurse minerale sau energetice. Exemplificnd acest lucru, el arat c "Mediterana, mai ales, cheam din toate punctele cardinale spre ea o adevrat reea de ci i interese mondiale care toate apar din afar, cu puteri diferite, spre rmurile i interiorul ei"134. Regiunile bogate n aur sau petrol, cum ar fi cazul peninsulei Alaska sau al Australiei, arunc "instantaneu tentacule n acele direcii, adevrate rzboaie surde dezlnuindu-se ntre statele mari cu aceste prilejuri."135 Prezentnd ciocnirile de interese, pe diferite spaii, dintre marile puteri ale timpului su Statele Unite, Uniunea Sovietic, Anglia, Germania etc., Ion Conea ajunge la concluzia c geopolitica poate fi i o tiin a presiunilor dintre state. Inspirat de teoriile lui Kjellen i Supar, profesorul romn considera c un stat trebuie s cunoasc efectele "vecintii" unui alt stat prin studierea coeficientului de presiune. Acest coeficient putea fi aflat prin raportarea la aspectele "msurabile" ale unui stat, cum ar fi mrimea populaiei, potenialul economic, dar i prin luarea n considerare a factorilor calitativi, ca de exemplu starea de spirit, tradiia politic i istoric136. Prin prisma mrimii acestui coeficient de presiune n relaiile dintre state, Ion Conea vedea, n fapt, dimensiunea potenialului unui subiect, ce era important de cunoscut pentru c el d locul pe care subiectul l ocup n ecuaia de putere. Din aceast perspectiv, savantul romn, chiar dac nu a
133 134

Ibidem, p. 59. Ibidem. 135 Ibidem. 136 Ibidem, p. 61. 54

afirmat-o explicit, a crezut c geopolitica este de apanajul marilor puteri. Spre deosebire de Ion Conea, Anton Golopenia, n studiul nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart numele de geopolitic, publicat n lucrarea Geopolitica, aprut la Craiova n anul 1940, atrgea atenia asupra faptului c cercetarea geopolitic ar trebui s preocupe orice stat, indiferent de mrimea lui137. Anton Golopenia a insistat asupra laturii aplicative a cercetrii geopolitice. Rezultatele acestui tip de cercetare trebuiau s ofere factorilor de decizie informaii utile, pentru ca aciunea politic n complexul relaiilor internaionale s fie eficient. "nfiarea situaiei de azi a Turciei i a Chinei exemplifica Golopenia , trebuie cunoscut i nu teoria despre statul turcesc, statul chinez sau despre stat n genere."138 Reflecia geopolitic se ntemeiaz, n concepia lui Anton Golopenia, pe dinamica dintre state la nivel regional, continental sau planetar, i are ca punct de plecare potenialul fiecrui stat. Potenialul era dat de mrimea teritoriului, populaiei i economiei, de structura social, natura regimului politic, cultura unui stat. Cercetarea geopolitic trebuia s fie, n concepia lui A. Golopenia, neaprat interdisciplinar, dac era posibil concomitent geografic, economic, demografic, social, cultural, politic139. Obiectivele cercetrii geopolitice nu pot fi aceleai pentru toate statele, deoarece potenialul unui stat, capacitatea sa de aciune i de susinere a diferitelor interese pe anumite spaii, este diferit. "Produsul" geopolitic rezultat poate fi o viziune global a raporturilor de putere sau se poate limita la o parte anume a Planetei (geopolitica maritim sau continental, de exemplu). "Produsul" cercetrii geopolitice este la A. Golopenia unul perisabil, "fiind mereu depit de realitate"140. Din acest motiv,
137

Anton Golopenia, nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart numele de geopolitic, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 69. 138 Ibidem. 139 Ibidem. 140 Ibidem, p. 70. 55

cercetarea i analiza trebuie s fie continu, ea nu are cum sfri vreodat, ci e reluat mereu, aa cum e fcut zi de zi buletinul meteorologic. Cercetarea geopolitic nzuiete s realizeze un echivalent pe plan politic al acestor buletine141. Studii temeinice de geopolitic a spaiului romnesc au mai publicat Vintil Mihilescu142, N. Al. Rdulescu143, Mihai D. David144, Simion Mehedini145 i alii, care s-au sincronizat cu eforturile elitelor intelectuale din lume de a descifra legile i principiile care guverneaz dinamica sistemului relaiilor internaionale ntr-o perioad sau alta. 2.2. UTILIZAREA GEOPOLITICII N PROPAGANDA POLITIC I APARIIA MITULUI GEOPOLITIC Printre multiplele cauze care au mpins geopolitica, pentru aproximativ o jumtate de veac, n sfera "cunoaterii interzise" a fost i considerarea ei drept instrument de pregtire i justificare a politicii expansioniste promovate de statele totalitare, n special de Germania i Japonia, n perioada premergtoare i n timpul celui de-al doilea rzboi mondial146. Acest fapt a condus la inhibarea oricrei preocupri de geopolitic a specialitilor i teoreticienilor care se ocupau, n mediul universitar, cu studiul i analiza geopolitic. Oficial, geopolitica era definit n Est, dar i n Vest, ca o pseudotiin, o emanaie
141 142

Ibidem. Vintil Mihilescu, Unitatea pmntului i poporului romnesc, n "Lucrrile Institutului de Geografie al Universitii Regele Ferdinand I, din Cluj i Timioara", vol.VII, 1942, Bucureti, pp. 3-9. 143 N. Al. Rdulescu, Poziia geopolitic a Romniei, n "Revista Geografic Romn", vol.I, fasc.I, 1938, pp. 13-44. 144 Mihai A. David, Probleme de ordin geopolitic ale locului i ale spaiului ocupate de statul romn, n "Consideraii geopolitice asupra statului romn", Iai, Tipografia Al. Terek, 1939. 145 Simion Mehedini, Fruntaria Romniei spre rsrit, n "Revista Fundaiilor Regale", an VIII, nr. 8-9, 1941, pp. 250-273. 146 A se vedea, pe larg, Claude Raffestin, Dario Lopreno et Yvan Pasteur, Gopolitique et histoire, Editions Payot Lausane, 1995, pp. 304-308; Yves Lacoste, Prambule n Dictionnaire Gopolitique, Flammarion, 1993, pp. 6-7; E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., pp. 10-12 ; Sergiu Tma, op. cit., pp. 7-8. 56

malefic a gndirii, cu consecine nefaste n planul relaiilor internaionale. Prin urmare, studiile i cercetrile de geopolitic au ieit din aria de preocupri a specialitilor n cunoaterea relaiilor internaionale. Paradoxal, acest fapt n-a condus i la absena strategiilor geopolitice din cancelariile diplomatice ale marilor puteri angajate n confruntarea Est-Vest, pe parcursul derulrii rzboiului rece. Iat doar un singur exemplu pentru a se ilustra aceast stare de fapt. Strategia SUA n confruntarea cu Uniunea Sovietic a fost elaborat avnd n centru teoria "Rimland"-ului, fundamentat de N. Spykman. Politica "containment"-ului, de "ndiguire" a Uniunii Sovietice printr-o serie de baze militare i focare de tensiune, a stat la baza scenariului geopolitic ce a fost concretizat n documentul N.S.C. 20/4 din martie 1947, ultrasecret la data elaborrii lui 147, care definea politica american fa de tendina de expansiune a Uniunii Sovietice. Prin acest scenariu geopolitic au fost contrabalansate, ntr-o prim etap, i apoi anulate ctigurile geopolitice ale Uniunii Sovietice n anii imediat ncheierii celui de-al doilea rzboi mondial. Embargoul asupra geopoliticii a avut deci conotaii politice. Opinia public nu trebuia s afle c mprirea sferelor de influen ntre Germania i URSS, n august 1939, i apoi ntre URSS i marile puteri occidentale, n toamna anului 1944, a fost rezultatul unor evoluii geopolitice pe continentul european. Scenariile geopolitice au fost stranic "pzite" att n Vest, ct i n Est, pe tot parcursul rzboiului rece. Victoria Vestului asupra Estului i ruperea echilibrului geopolitic i geostrategic ntre URSS i SUA au condus la prbuirea arhitecturii de securitate, n care au evoluat relaiile internaionale dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial. n aceast "fractur a istoriei",
147

A se vedea, pe larg, Wilfried Loth, mprirea lumii. Istoria rzboiului rece. 1941-1955, traducere din lb. german de Ana-Maria Iosup, Bucureti, 1997, pp. 105-116; Constantin Hlihor, La nceputul rzboiului rece. Percepii romneti asupra confruntrii Est-Vest, n "Dosarele istoriei", an II, nr. 1 (6), 1997, pp. 20-24. 57

geopolitica a revenit n spaiul public ntr-o manier insistent. Din nefericire ns n-a disprut confuzia dintre geopolitica doctrin i instrument al justificrii unei politici externe a unui stat, la un moment dat, i teoria geopolitic, menit s explice, nu s justifice, evoluia unui stat/grupuri de state n viaa politic internaional. Pericolul angajrii ideilor geopolitice n disputa sau propaganda politic a fost sesizat de coala francez de geografie politic. Jacques Ancel, n prefaa lucrrii Critica francez a sistemului german de geopolitic, afirma c "coala cea nou" german emite teoriile ei spaiale pe care le preiau "politicienii rasismului i intelectualii hitlerismului"148. Convins c ideile geopolitice sunt un paravan pentru politica de expansiune a marilor puteri, Jacques Ancel considera c "hitlerismul pangermanist i-a mprumutat temeiurile i vocabularul de la aceast Geopolitik a profesorilor germani."149 Aceeai prere era exprimat n paginile revistei "Annales de geographie" i de un alt geograf francez, Albert Demageon. Acesta era convins c "geopolitica german renun la spiritul su tiinific i se plaseaz n avangarda propagandei naionalist-germane. Ea nu este altceva dect o ntreptrundere de educaie care pregtete poporul german s dea asaltul ordinii europene. Ea este un instrument de rzboi."150 Observaia specialitilor francezi este n esen just, dar, caracteriznd n bloc ntreaga teorie geopolitic drept instrument al politicii naziste, a comis o eroare care a fost sesizat i de reputaii profesorii romni Ion Conea i Anton Golopenia. Jacques Ancel, Albert Demageon i ali reprezentani ai colii franceze de geografie politic au pus semnul egal ntre teoria
148 149

Apud Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 42. Ibidem, p. 43. 150 Apud Anton Golopenia, nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart numele de geopolitic, n Geopolitic, Editura Ramuri, 1940, Craiova, pp. 98-107. 58

geopolitic i ideologia, propaganda i doctrina nazist a spaiului vital, care s-au fundamentat, printre altele, i pe idei geopolitice. Statul totalitar german, ca de altfel i cel sovietic sau italian, a "mobilizat" unele discipline din sfera cercetrii sociale pentru a-i justifica aciunea politic. "Nici o alt disciplin prin originea, prin obiectul i metodele ei, observa Ion Conea, nu e aa de proprie pentru aceast mobilizare, ca geopolitica."151 Prin "mobilizare", teoria geopolitic a fost transferat n domeniul ideologiei, pe care generalul Haushofer o considera foarte fragil. n faa criticilor, "ideologia geopolitic observa acesta poate s fie comparat cu un obiect de cristal prins sub focul inamicului."152 Este unul dintre motivele pentru care n ri ca Germania, Italia, Spania, n perioada interbelic, n-a existat o delimitare clar ntre teoria geopolitic i "mitul geopolitic", cum plastic a definit ideologia geopolitic Anton Golopenia i M. Popa-Vere. Savantul romn Anton Golopenia a observat c "multe din confuziile iscate n jurul geopoliticii se datoresc faptului c aceste distinciuni nu au fost fcute i c una dintre aceste geopolitici a fost socotit, de obicei, cea adevrat i opus celorlalte"153. La rndul lui, M. Popa-Vere a fcut i el o distincie clar ntre cercetarea i analiza geopolitic din cmpul teoriei n care "fenomenul politic n sine, n neles larg, urmeaz deci s fie explicat obiectiv, iar nu justificat"154 i "geopolitica militant care pleac de la orientarea politic a statului, de la finalitatea politicii unui stat, n lumina intereselor vitale ale unui popor att n interior, ct i n exterior"155. n momentul
151 152

Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 43. Apud Claude Raffestin i alii, op. cit., p. 151. 153 Anton Golopenia, op. cit. n Geopolitica, Ed. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, p. 70. 154 M. Popa-Vere, Schem privind cercetrile geopolitice sub aspectul intereselor naionale, n "Geopolitica", Ed. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, p. 72. 155 Ibidem. 59

n care principiul cauzalitii n cercetarea geopolitic a fost nlocuit de cel teleologic, un fenomen sau proces care s-a produs n sfera relaiilor internaionale nu mai putea fi explicat, ci doar justificat prin raiuni de ordin geografic. A fost principala eroare pe care a svrit-o coala geopolitic german n perioada interbelic. Generalul Karl Haushofer i colaboratorii si au preluat teoria Lebenraum-ului de la Ratzel i au fcut din aceasta un mijloc prin care s-a ncercat s conving lumea c Germania are nevoie de ct mai mult spaiu vital. Haushofer a fost convins c "spaiul de putere i puterea este cea care permite o dezvoltare optimal a naiunii"156. n acest fel, generalul Haushofer, chiar dac n-a elaborat un discurs propriu-zis nazist, aa cum se afirm de ctre tot mai muli specialiti157, a militat n scrierile sale pentru obinerea de ctre Germania a unui Echte Grenzen, a legitimat i a dat o acoperire "tiiific" politicii de anexiuni teritoriale urmrite de statul german158 n perioada celui de-al doilea rzboi mondial. K. Haushofer a crezut c politica extern a statului german era chemat s gseasc mijloacele pentru extinderea "spaiului vital". Justificarea unei asemenea concepii a fost gsit prin descoperirea unei "legi" care punea n relaie direct populaia i teritoriul pe care acesta triete. Tabloul geopolitic al populaiei globului prezint, n opinia lui Haushofer, grave dezechilibre, cu suprapopulri n zonele europene i estasiatice i subpopulri n aproape toate celelalte regiuni ale planetei. Comparnd repartizarea populaiei pe unitatea de suprafa n statele care posedau colonii i n Germania nlturat de la dominaia colonial, n urma primului rzboi mondial, Haushofer constata c "133 de oameni sunt nevoii s se nghesuie pe un kilometru ptrat al unei regiuni alpine nordice cu totul
156 157

Apud Ionel Nicu Sava, op. cit., p. 117. A se vedea, pe larg, Jean Klein, prefa n Karl Haushofer, De la gopolitique, Fayard, Paris, 1986; Henning Heske, Karl Haushofer - his role in german geopolitic and Nazi politics, n Political Quaterly, anul 1987; Claude Raffestin i alii, op. cit., pp. 151-153; Sergiu Tma, op. cit., pp. 78-79. 158 Stefan Zweig, Le monde d'hier, Belfond, Paris, 1982, p. 223. 60

incapabil s-i hrneasc", n timp ce "n toate imperiile coloniale pe aceeai suprafa i cu un sol mult mai fertil triesc numai 7, 9, 15, 23 i 25 de oameni". Geopoliticianul german a crezut c geopolitica poate s fie un instrument prin care diriguitorii statelor s fie convini c este necesar o nou mprire a spaiilor de via pe pmnt. El a gsit i un criteriu, dar care nu inea neaprat de geopolitic, deoarece aceast mprire trebuia s se fac n raport cu "capacitatea de munc i performanele culturale ale popoarelor"159. Considerat n Italia "contiina geografic a expansiunii politice i economice"160, geopolitica n-a depit nivelul unui vector pentru propaganda guvernului fascist. Ambiia i ncercrile lui Giuseppe Botai i ale colaboratorilor si de la revista "Geopolitica", de a da consisten teoretic studiilor de geopolitic, n-au fost ncununate de succes. Fascinaia Imperiului Roman i politica de "risorgimente" practicat de regimul fascist au fcut ca inteniile declarate n articolul program al revistei "Geopolitica" s fie abandonate. Colaboratorii revistei menionate i-au propus s studieze "multiplele forme de expansiune i colonizare, alianele i rzboaiele dintre state"161 pentru a descifra tendinele de dezvoltare i evoluie ale vieii internaionale. n foarte scurt timp, geopolitica a fcut saltul din cmpul teoretic al analizei interdisciplinare n cel al propagandei, devenind astfel, oficial, o geopolitic musolinian162. ncetnd s mai fie o tribun a dezbaterilor tiinifice de geopolitic, revista "Geopolitica" a devenit un instrument de manipulare i justificare politic. A devenit, aa cum cerea Ducele Mussolini, mai mult dect poate s fie geografia politic n slujba regimului.
159

Karl Haushofer, De la Gopolitique, Paris, 1986, apud Ionel Nicu Sava, op. cit., p. 123, nota 28. 160 Geopolitica, nr. 3, martie, 1942, p. 159. 161 Apud Claude Raffestin i colab., op. cit., p. 176. 162 Ibidem, p. 178. 61

Spaii largi au fost acordate "dezbaterilor" pe marginea definirii "spaiului vital" pentru Italia fascist. n numrul 4, din aprilie 1941, al revistei menionate, spaiul vital era definit ca "optimul teritorial n care un popor se poate dezvolta n conformitate cu tradiiile istorice, nevoile prezente i viitoare, dar i cu posibilitile spirituale i geopolitice de a-l valorifica "163. Un an mai trziu, aceeai revist, n numrul din luna martie, considera "spaiul vital" pentru Italia "tot bazinul mediteranean i zonele adiacente"164. Regimul de dictatur din Spania interbelic a fost i el atras de "fascinaia mitului geopolitic". Nevoia unei extensiuni teritoriale i a dezvoltrii coloniale pentru Spania n Africa se regsesc n lucrrile lui Martin Echeverria, Gonzalo de Reparaz i Emilia Huguet Del Vittard165. Parafrazndu-l pe Karl Haushofer, care afirma c Olanda nu este dect o stnc desprins din "Stnca german", Martin Echeverria considera c Portugalia tia Spaniei accesul la Oceanul Atlantic166. Prin urmare, era o necesitate de a se realiza unitatea peninsular prin nglobarea Portugaliei la Spania. Apreciind expansiunea teritorial spaniol ca un destin istoric, Gonzalo de Reparaz considera c Spania s-a nelat cnd s-a extins n America Latin, deoarece Africa este pentru aceast ar o prelungire natural167. Ideea a fost dezvoltat i argumentat de Gonzalo de Reparaz ntr-o lucrare de proporii care a aprut n anul 1924, la Madrid, sub titlul La Politica de Espana en Africa. Propaganda geopolitic n Spania, ca de altfel n Germania i Italia, a fost camuflat n institute de cercetare i reviste
163 164

Ibidem, p. 209. Ibidem, p. 192. 165 Ibidem, p. 189. 166 Ibidem, p. 218. 167 Apud A.T. Raguera, Origines del pensamiento geopolitico en Espana. Una primera aproximacion, n "Documents d'analisis Geografica", nr. 17, 1990, pp. 100-102. 62

"tiinifice". n 1939, Franco a nfiinat Institutul Espano ca secie a Consiliului Superior al Cercetrii tiinifice, n frunte cu Jose Maria Albareda, i Institutul de Studii Politice, condus de Alfonso Garcia Valdicasas. Unul dintre cei mai cunoscui geopoliticieni spanioli din perioada interbelic a fost istoricul Jaime Vicens Vives, care s-a impus prin lucrarea Espana. Geopolitica del Estado y del Imperio, publicat n anul 1940, i prin studiul Teoria del Espacio Vital, aprut n iulie 1939, n revista "Destino"168. Sub nrurirea mitului geopolitic german, J. V. Vives a definit spaiul vital ca "locul geografic unde se produce fuziunea solului cu solul". El vede n acest spaiu i o formul de articulare a unei noi ordini mondiale. n acest punct, geopoliticianul spaniol s-a ntlnit cu germanul Karl Haushofer care a avut ambiia de a realiza un "cadastru al fenomenelor vitale ale Planetei."169 J. V. Vives a justificat politica Spaniei franchiste de recucerire a "spaiului vital" prin aceea c, pn la apariia statelor totalitare, "avatariile istoriei au fcut ca acest spaiu s fie sub dominaia economic sau politic a altor state."170 Doctrinele geopolitice au folosit pe scar larg hrile geopolitice pentru a convinge opinia public cu privire la justeea mesajului transmis. Hrile erau elaborate n aa fel nct ele "s vorbeasc singure ca fiind realitatea nsi."171 Desigur c se impune i n domeniul reprezentrilor grafice geopolitice o precizare. Harta n geopolitic este un instrument de vizualizare a ideilor i scenariilor geopolitice, i nu are legtur cu "arsenalul iconografic" destinat propagandei. Mitul geopolitic are nevoie de un suport iconografic pentru a induce anumite convingeri, care, la rndul lor, s conduc la aciuni politice prestabilite. n una dintre paginile revistei "Zeiterschrift fr Geopolitik",
168 169

Ibidem, p. 94. Claude Raffestin , op. cit., pp. 232-233. 170 J. Vicens Vives, Teoria del espacio vital in "Destino", nr. 104, 1939, p. 5. 171 Claude Raffestin, op. cit., p. 244. 63

aprute n 1925 era redat o hart intitulat: "ncercuirea Germaniei de ctre Marea i Mica Antant"172. Prin redare, s-a urmrit, nainte de toate, inducerea sentimentului de asediai n rndul germanilor. Ideea a fost preluat i amplificat doi ani mai trziu printr-o reprezentare grafic a aa-ziselor centre ostile Germaniei173. Fr a se face aprecieri globalizante trebuie s fim de acord cu acei specialiti care afirm c, de-a lungul existenei sale, revista "Zeiterschrift fr Geopolitik" a publicat numeroase hri care aveau drept obiectiv s demonstreze injusteea tratatelor de pace de la Paris174. Multe din aceste imagini au avut darul s construiasc "pies cu pies" inamicii germanilor asediai. Prin fora imaginii se creionau solidariti, dar i adversiti care, n realitate, s-a demonstrat a fi pseudosolidariti i pseudoadversiti. Dialectica amic-inamic, vizualizat n imaginea cartografic, este prezentat sub forma unei scheme simple. Germania nchis ntr-un dublu cerc ostil putea s ias din aceast situaie doar prin prietenia cu Rusia Sovietic aflat, la rndul ei, n stare de inamiciie cu Polonia i Romnia, considerate ostile statului german. Ca i n cazul teoriei geopolitice, i n ceea ce privete geopolitica prin cartografie sau imagini trebuie s se opereze cu mult atenie i precauie. Hrile care alctuiesc arsenalul propagandei mitului geopolitic nu au falsul n tehnica alctuirii lor din punct de vedere grafic sunt respectate regulile ortografiei din geografia politic sau fizic, n spiritul lor ci n mesajul pe care l transmite175. Nu toate hrile publicate n "Zeiterschrift fr Geopolitik" au fost alterate n spirit i mesaj. Harta care a
172 173

Ibidem, p. 245. Ibidem, p. 246. 174 Ibidem, p. 258. 175 Vezi, pe larg, subcapitolul Cartografie i propagand n Claude Raffestin i colab., op. cit., pp. 261-267; Frank Debi, Este geopolitica o tiin ? Un aspect al geografiei politice a lui Peter Taylor, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., pp. 314-316. 64

indicat pentru anul 1929 zonele de friciune pe continentul european, de exemplu, exprima o realitate rezultat din analiza raporturilor de putere i a intereselor pe care statele le manifestau cu intensitate n anumite situaii. Discursul naionalist n Germania, dup ncheierea pcii de la Paris-Versailles, a fost nsoit de abunden cartografic ce prezenta pierderile teritoriale pe seama Cehoslovaciei sau Poloniei. Aceste hri nu aveau alt rol dect de a convinge i de a pregti opinia public german pentru aciunile de for pe care Reich-ul nazist le pregtea176. Precauia ce trebuie s o aib specialistul n analiza geopolitic vizualizat se impune cu att mai mult cu ct trim ntr-un sfrit de secol suprasaturat de imagini. n aceste condiii, aciunea individului i a colectivitilor umane este puternic influenat de ceea ce este demonstrabil prin tehnica mass-media, dar care nu ntotdeauna are corespondent n realitate. Edificator n acest sens este studiul efectuat recent de ctre John OLoughlin, de la Institutul de Studii Comportamentale al Universitii din Colorado, asupra rolului acordat geopoliticii n Federaia Rus pentru a se recompune matricea identitar n societatea rus dup prbuirea regimului comunist177. Autorul ajunge la concluzia c manipulndu-se o anumit cultur geopolitic i folosindu-se de prejudeci se pot obine atitudini i comportamente la nivelul opiniei publice n conformitate cu interesele unor anumite cercuri de putere. Proliferarea Internetului i extinderea lui la scar global va permite celor interesai s promoveze mitul geopolitic sau propaganda pe suport geopolitic. Btlia pentru controlul spaiului web i al imaginilor care structureaz opinia public a
176

M. Paulina Correa, Cartographic Propaganda in Weimar Germany, n http://66.249.93.104/search?q=cache:avgx46ZzfoJ:www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publish/Papers/BELpublished.pd f+geopolitics+propaganda&hl=ro 177 John OLoughlin, Russian Geopolitical Culture and Public Opinion: The Masks of Proteus Revisited, n http://www.colorado.edu/IBS/PEC/johno/pub/Proteus.html. 65

nceput178 i se desfoar nu dup regulile clasice ale strategiilor militare, ci dup cele ale geostrategiilor InfoWar179.

Capitolul III

TEORII GEOPOLITICE I SCENARII GEOSTRATEGICE N A DOUA PARTE A SECOLULUI XX 3.1. ACIUNI GEOPOLITICE I SCENARII ALE MARILOR PUTERI
N TIMPUL RZBOIULUI RECE

178

Blake Harris, The Geopolitics of Cyberspace, 1999, n http://home.interlog.com/~blake/geopolitics.html. 179 A se vedea, pe larg, Gearoid OTuathail, The Frustrations of Geopolitics and the Pleasure of War: Behind Enemy Lines and American Geopolitical Culture n http://66.249.93.104/search?q=cache:avgx46ZzfoJ:www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publish/Papers/BEL published.pdf+geopolitics+propaganda&hl=ro. 66

fritul celui de-al doilea rzboi mondial a adus omenirii nu numai pacea, dar i sperana c vechile practici i instrumente care au guvernat relaiile internaionale n perioada interbelic au disprut din strategia i diplomaia statelor180. Acest optimism a fost alimentat i de declaraiile liderilor marilor puteri ale Coaliiei Naiunilor Unite. Cordell Hull declara la 18 decembrie 1943: "Pe msur ce prevederile Declaraiilor celor patru naiuni sunt puse n practic, nu va mai fi nevoie de sfere de influen, de aliane, de echilibru de puteri ori de alte aranjamente speciale, prin care, n trecutul nefericit, naiunile se strduiau s-i salvgardeze securitatea i s-i promoveze interesele"181. La rndul lor, oficialii de la Kremlin afirmau c politica sferelor de influen este un instrument al imperialismului i Uniunea Sovietic nu va promova o astfel de politic. n realitate, viaa politic internaional a evoluat, dup 1945, sub semnul materializrii proiectelor geopolitice elaborate la Moscova i Washington. Lumea a intrat n era unei confruntri pe care n-o mai cunoscuse i care generic a fost denumit "rzboi rece"182. Analitii geopoliticieni au atras atenia asupra acestui fapt imediat dup ncheierea conflagraiei mondiale. Robert Strausz-Hup, n dizertaia pe tema The balance of tomorrow. A reapraisal of basic trends in world politics pentru obinerea doctoratului n filozofie, aduce n discuie ideea c este necesar ca marile puteri s intervin n rezolvarea marilor probleme ale lumii pentru a garanta echilibrul n raporturile de putere i a obine pacea183.
180

Lt. col. prof. univ. dr. Constantin Hlihor, Noua arhitectur de securitate a Europei, n "Strategii XXI", Supliment al Buletinului A.I.S.M., nr. 2, 1997, pp. 48-49. 181 Apud Corneliu Bogdan, Eugen Preda, Sferele de influen, Bucureti, 1989. 182 A se vedea, pe larg, Dosarele istoriei, nr. 1 (6), an II, 1997; Robert S. Litwak , Detente and the Nixon Doctrine. American Foreign Polieg and the Pursuit of stability, 1969-1976, Cambridge University Press, 1984, pp. 11-48. 183 Robert Strausz-Hup, The balance of tomorrow. A reapraisal of basic trends in world politics, citat n Claude Raffestin, Geopolitique et Histoire, Payot Lausonne, 1995, p. 279. 67

Pentru a putea face acest lucru era necesar ca statul respectiv s dispun de un potenial de putere adecvat. Se impunea, prin urmare, ca liderii politici i militarii s dispun de instrumente performante pentru aprecierea corect a puterii. Parametrii dup care acest potenial putea fi corect evaluat erau n opinia lui R.S.-Hup: poziia geopolitic, resursele naturale, populaia i gradul ei de instruire, nivelul tehnic i tiinific, voina naional i instituiile politice184. Dei, n concepia sa, creterea sau declinul unei mari puteri nu erau guvernate de principii tiinifice deoarece considera politica extern o art cu care se intervenea n "mainria" relaiilor de putere, R.S.-Hup n-a rezistat tentaiei de a elabora un scenariu geopolitic care avea n prim plan tocmai potenialul n ecuaia de putere. Proiectul su prevedea crearea unei federaii constituit la nivel regional sau global, care s fie condus, evident, de Statele Unite185. Pentru realizarea acestui scenariu trebuiau nlturai toi ceilali posibili concureni. Convingerea lui Strausz-Hup a fost c "nu este doar n interesul Statelor Unite, ci este n interesul ntregii omeniri s existe un centru unic, din care s se exercite un control unic, de echilibrare i stabilizare, o for-arbitru, i acest control de echilibrare i stabilizare s se afle n minile SUA"186. Teza ncercuirii "lagrului socialist", n principal a imperiului sovietic, a fost reluat i dezvoltat de fostul ambasador american la Moscova, George Kennan187. Reputatul diplomat american, politolog i analist de clas, este considerat principalul arhitect
184 185

Ibidem, p. 283. Ibidem. 186 Apud E. A. Pozdneakov, op. cit, p. 38. 187 A se vedea, pe larg, Walter LaFaber, America, Russia and the Cold War. 1945-1984, fifth edition, Alfred A. Knopf, New York, pp. 29-99; Dana H. Dalin, Cold War Illusions. America, Europe and Soviet Power,1969-1989, St. Martins Press, New York, 1994, pp. 3-27; William G. Hyland, The Cold War is Over, Times Book,1990, pp.11-43; Charles G. Cogan, The Security Crisis of the Late 1940, n vol. Gustav Schmidt(eds), A History of NATO. The First Fifty Years, Palgrave, 2001, pp. 322-329. 68

al instituiilor, instrumentelor i metodologiei rzboiului rece. Conceptul strategic i geopolitic denumit generic CONTEINMENT a stat, n opinia unor specialiti 188, la baza documentului N.S.C. 20/4 care, n martie 1948, definea noua politic american fa de Uniunea Sovietic, i a celui elaborat n septembrie 1948 sub numele de cod N.S.C. 58, care stabilea atitudinea i comportamentul SUA fa de rile satelit ale Moscovei. Ambele documente au fost ntocmite de Consiliul Naional de Securitate, organ nfiinat de preedintele Truman n vederea elaborrii obiectivelor strategice ale politicii de aprare naional i a politicii externe a SUA. Paul Claval aprecia c n SUA, sub denumirea de probleme de securitate, s-a dezvoltat o geopolitic militar care a stat la baza pregtirii pentru noul tip de confruntare ce caracteriza lumea internaional de dup cel de-al doilea rzboi mondial189. La rndul lor, conductorii comuniti de la Moscova, dei condamnau cu vehemen teoriile geopolitice, au reacionat geopolitic la aciunea "lagrului" capitalist. La sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, n ceea ce privete atitudinea Uniunii Sovietice n politica extern, s-au conturat, n opinia lui Z. Brzezinski, dou curente190: unul radical, care voia s exploateze situaia de criz aprut n Europa Occidental i s continue revoluia socialist, i un curent conservator, care considera c Uniunea Sovietic a obinut teritoriile pierdute de Imperiul arist i c este necesar consolidarea acestor cuceriri. n prima parte a derulrii conflictului sovieto-american (1946-1947), Stalin a acionat cu pruden evitnd un conflict major n Europa, urmrind comunizarea sferei sale de influen n trepte191, pentru a nu pierde ajutorul economic din partea
188 189

Ibidem. Paul Claval, op. cit., pp. 52-53. 190 Z. Brzezinski, Marele eec. Naterea i moartea comunismului n secolul douzeci, p. 19. 191 Mihail E. Ionescu, Comunizarea Europei de Est, n "Dosarele Istoriei" an I, nr. 4, 1996, pp. 10-11; Nicolae Baciu, Agonia Romniei, 1944-1948, Cluj-Napoca, 1990, pp. 295-296; Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Editura Comunicare.ro, 69

Vestului. Imediat dup rzboi, Uniunea Sovietic avea nevoie disperat de sprijinul extern occidental pentru a se reface dup incalculabilele distrugeri suferite n timpul rzboiului. Pe de alt parte, abilul lider de la Kremlin nu a dezminit speculaiile aprute ntr-o serie de studii i analize geopolitice, care puneau n eviden intenia Uniunii Sovietice de a avansa spre Atlantic i Mediterana. A ales varianta amestecului n Grecia i Turcia. Replica american a venit n formula strategiei geopolitice a CONTEINMENT-ului prin lansarea "Doctrinei Truman", n plan politic i a "Planului Marshall", n cel economic. Modelul geopolitic de rspuns la subversiunea ruseasc n Grecia i la cererile teritoriale pe care Moscova le-a adresat Turciei, n iarna anilor 1946-1947, a fost nsuit de factorii de decizie de la Casa Alb192. n dezbaterea din 27 februarie 1947, de la Casa Alb, privind modalitile de stopare a inteniilor ofensive sovietice, subsecretarul de stat Dean Acheson declara: "Doar dou mari puteri au rmas pe planet (...) SUA i Uniunea Sovietic. Au ajuns ntr-o situaie care i gsete asemnare doar n antichitate. O asemenea polarizare a puterii nu a mai existat pe pmnt de cnd se nfruntau Roma i Cartagina. Pentru SUA luarea de msuri pentru a sprijini statele ameninate de agresiunea comunist (...) nseamn asigurarea securitii Statelor Unite, nseamn asigurarea libertii nsi"193. La rndul lui, preedintele Truman afirma c "a venit momentul de a aeza n mod hotrt Statele Unite n tabra i n fruntea lumii libere"194. Rezultatul a fost c "de la nceputul anilor '50 cum a constatat Mihail Gorbaciov n cadrul ntlnirilor din 2-3 decembrie 1989 de la bordul vasului <<Maxim Gorki>>, lng insula Malta suntem ncercuii de o reea de baze militare.
Bucureti, 2002, p. 47. 192 Vezi, pe larg, Constantin Hlihor, Confruntarea Est-Vest la nceputul rzboiului rece, n "Dosarele istoriei", an. III, nr. 20, pp. 21-22. 193 Apud Henry Kissinger, Diplomaia, traducere Mircea tefancu, Radu Paraschivescu, Bucureti, 1998, p. 410. 194 Apud Andre Fontaine, op. cit., vol. 2, p. 50. 70

Peste cinci sute de mii de oameni, sute de avioane de lupt, puternice fore navale staioneaz n aceste baze"195. Liderii de la Kremlin n-au neles la nceput esena, obiectivul strategiei geopolitice a CONTEINMENT-ului i, creznd c americanii vor s se amestece n sfera lor de interes, au accelerat ritmul instalrii unui socialism de tip stalinist pentru a obine controlul total n rile central i sud-est europene196. Modelul sovietic a fost impus de Moscova n statele din sfera sa de influen cu brutalitate, fr ca Stalin s mai in cont, n vreun fel, de opinia "blocului imperialist". Administraia Eisenhower, i n primul rnd secretarul de stat John Dulles, a fcut o zgomotoas campanie de condamnare a politicii CONTAINMENT-ului i a promovat o nou doctrin: "ROLL-BACK AND LIBERATION" (refulare i eliberare). Cnd evenimentele din Ungaria au oferit SUA prilejul de a pune n practic aceast strategie, administraia american s-a dovedit surprins i a ezitat, fapt ce i-a permis URSS s reprime micarea anticomunist197. Europa central i de rsrit devenit, prin fora nelegerilor cu Marile Puteri Occidentale, sfera de interes a Uniunii Sovietice, a urmat o traiectorie istoric n conformitate cu scenariile elaborate de Kremlin, dar i particular, n raport cu evoluia Europei Occidentale198.
195

Mihail Gorbaciov, Memorii, Traducere de Radu Pontbriant, ediie ngrijit, note i anexe de Petre Dan, Editura Nemira, Bucureti, 1994, p. 95. 196 Michael Linch, Stalin i Hruciov: URSS, 1924-1964, Bucureti, 1994, pp. 112113. 197 Florin Constantiniu, Postfa n vol. 1956. Explozia. Percepii romne, iugoslave i sovietice asupra evenimentelor din Polonia i Ungaria, Ediie ntocmit de Corneliu Mihai Lungu, Mihai Retegan, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1996, pp. 441-442. 198 A se vedea, pe larg, Z.Brzezinski, Marele eec. Naterea i moartea comunismului n secolul douzeci, Cluj-Napoca, 1993; A. Fontaine, Istoria rzboiului rece. De la Revoluia din Octombrie la rzboiul din Coreea , 1917-1950, vol. 2, Bucureti, 1992; M.Djilas, ntlniri cu Stalin, Craiova, f.a.; Anatol Petrencu, Istorie Universal. Epoca contemporan, Chiinu, 71

Analistul J. L. Gladis susine c, n anii 1947-1948, Stalin avea anse s mute "cortina de fier" rezultat dup nelegerile de la Teheran i Yalta fr s fac un efort deosebit. Nu a fost posibil realizarea acestui scenariu geopolitic pentru Moscova deoarece i-au fost contrapuse scenarii, viziuni realiste i instituii din domeniul politic, economic i militar, respectiv: "Doctrina Truman", "Planul Marshall" i Organizaia Atlanticului de Nord (NATO). Moartea lui Stalin, n 1953, a marcat evident aciunea URSS n cmpul geopolitic. Noul conductor, N.S. Hrusciov, a elaborat o strategie care, n esen, prevedea creterea potenialului militar al Uniunii Sovietice, dinamizarea economiei sovietice pentru a fi atractiv ca model de dezvoltare pentru rile lumii a treia i ajutorarea luptei de eliberare de sub "jugul colonial i imperialist"199. n paralel, a iniiat o serie de aciuni propagandistice i s-a asociat la unele demersuri politico-diplomatice ale rilor occidentale, care vizau destinderea pentru a masca scopul strategic la scenariul prin care se urmrea impunerea "sistemului mondial al socialismului"200. n 1955 Uniunea Sovietic a semnat Tratatul de Pace cu Austria i i-a retras trupele de ocupaie ce staionau n aceast ar din 1945. n acelai an, Moscova a participat la Conferina de la Geneva, prima ntrunire postbelic la vrf, organizat ntre cei Patru Mari. Delegaia sovietic alctuit din N. S. Hruciov i M. Bulganin s-a ntlnit cu preedintele D. Eisenhower i cu primii minitri francez i britanic. Cu acest prilej, M. Bulganin a invocat dorina Uniunii Sovietice pentru rezolvarea marilor probleme internaionale i de a se ncheia rzboiul rece201.
1995, pp. 222-261. 199 Sergiu Tma, op. cit., p. 103. 200 A se vedea, pe larg, Anatol Petrencu, op. cit., p. 223 i urm. 201 Emilian Dobrescu, 50 de ani care au zguduit lumea, 1944-1994, Bucureti, 1995, p. 73; Titu Georgescu , Romnia n istoria Europei secolului XX, 1945-1990, Bucureti, 1992, p. 63; Henry Kissinger, Diplomaia, traducere din lb. englez, Mircea tefancu, Radu Paraschivescu, Editura All, 1998, p. 472. 72

Toate acestea au pregtit strategia coexistenei panice, lansat de URSS. n raportul secret prezentat la cel de-al XX-lea Congres al PCUS din anul 1956, N.S. Hruciov a declarat c o confruntare ntre lumea capitalist i cea socialist nu era o necesitate, aa cum a proclamat-o Lenin n perioada de nceput a construciei socialiste. Confruntarea dintre superputeri a continuat i nu a putut s fie mpiedicat de rzboiul propagandistic i cel al declaraiilor de pres, deoarece n noile scenarii geopolitice i geostrategice elaborate la nceputul deceniului ase al veacului al XX-lea deveniser, ntre timp, elemente ale "cmpului de lupt" dintre competitorii la supremaia mondial. Criza rachetelor sovietice din Cuba a fost un vrf al confruntrii ntr-un scenariu geostrategic caracteristic perioadei de nceput a rzboiului rece, dar i un element al noului scenariu deoarece cele dou superputeri "s-au neles", n cele din urm, n ceea ce privete respectarea zonelor de influen. Dup consumarea crizei rachetelor din Cuba, SUA i Uniunea Sovietic au acionat n aa fel din punct de vedere geopolitic, nct au evitat situaia de a se afla fa n fa n spaiul unde i dispuneau interesele. Umilit n confruntarea cu SUA, fosta URSS, dup nlturarea lui N.S. Hruciov, i-a concentrat toate forele i mijloacele ntr-o curs epuizant de narmare terestr, aerian i naval. n urmtorii 8-10 ani, ruii au ajuns la paritate nuclear cu SUA202. n deceniul apte, URSS a devenit nu numai o mare putere continental, ci i una maritim. Uniunea Sovietic a creat o flot capabil s nfrunte marina SUA n apele planetare considerate de cele dou superputeri ca fiind de interes pentru a-i proteja fiecare propria zon de influen203. Armata sa terestr depea numeric forele militare occidentale. Prin flota maritim i forele sale aeriene, inclusiv cele din spaiul cosmic, URSS a anulat avantajul geostrategic al SUA, care era oferit de vecintatea Oceanelor Atlantic i Indian. Amiralul Garcov a
202 203

F. Grz, op. cit., p. 50. Paul Claval, op. cit., p. 130;Dana H. Dallin, op. cit., p. 155. 73

elaborat un scenariu geopolitic prin care Uniunea Sovietic i-a promovat expansiunea naval pentru a obine supremaia i pe "Oceanul Planetar"204 i a elimina consecinele conteinment-ului. S-a rspuns astfel la scenariul geopolitic american prin care s-a urmrit i s-a reuit s se ocupe "Rimland"-ul eurasiatic. Concepia sovietic prevedea o "ncercuire" a "Rimland"-ului printr-o vast reea de baze i puncte de sprijin terestre. n esen, scenariul geopolitic sovietic avea la baz trei elemente: creterea puterii militare n plan strategic pentru descurajarea SUA; revigorarea economiei sovietice care s poat face fa excesivului cost al cursei narmrii i s devin totodat un magnet n disputa ideologic pentru rile lumii a treia; ncurajarea "luptei de eliberare naional" din ntreaga lume pentru a se realiza o alian de facto ntre lumea a treia i Moscova205. S-a urmrit astfel, i prin aceast stratagem, strpungerea ncercuirii "Rimland"-ului eurasiatic, realizat de SUA. Balana puterii s-a nclinat, la un moment dat, n favoarea URSS att din punct de vedere al mrimii arsenalului militar clasic i nuclear, ct i al controlului pe care aceasta l avea n diferite puncte strategice de pe glob. Fore militare i "specialiti" sovietici erau prezeni n Africa, Asia i America de Sud pe uscat, n Oceanul Atlantic, Pacific, Indian, dar i n Marea Mediteran, punct strategic cheie n asigurarea cilor de comunicaie ce leag Orientul de Occident. URSS, n temeiul confirmrii zonelor de influen, a obinut dreptul de a-i instala baze navale n Marea Adriatic, cu ieire la Marea Mediteran, n schimbul unei mai largi micri a SUA n Orientul Mijlociu206. Doctrina Nixon lansat n Congresul SUA, la 18 februarie 207 1970 , a permis Uniunii Sovietice o ofensiv global n plan
204 205

Sergiu Tma, op. cit., pp. 104-105; Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 221. Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 221-222. 206 Titu Georgescu, op. cit., p. 91. 207 Anatol Petrencu, op. cit., p. 86; Henry Kissinger, White House Years, Litlle Brown and Company, traducere partea a II-a, fond Documentare A.I.S.M., 74

geopolitic la mijlocul deceniului opt. Nemaifiind descurajai de puterea strategic american, sovieticii i-au amplasat trupe n Vietnam, Etiopia, Yemen, Orientul Mijlociu, Mozambic, Angola i n alte puncte strategice care ameninau direct interesele americane. n Europa, politica sovietic dus sub lozinca "Europa pn la Urali" a ncercat s creeze premizele ndeprtrii SUA de pe continent. n fapt, i n aceast faz de destindere n plan geopolitic i geostrategic (sfritul deceniului ase i deceniul apte), Europa a continuat s se gseasc la periferia deciziei n sfera problemelor globale. La mijlocul deceniului opt, G. Orsells scria: "Eu cred c noi constatm cu fiecare zi c Europa nu este participant efectiv la politica mondial, c numeroase decizii sunt luate de alii pe deasupra capetelor statelor europene care sunt, fiecare n parte, neputincioase n faa problemelor pe care ar putea s le rezolve dac ele ar fi unite"208. Transformarea Uniunii Sovietice n putere planetar a atins punctul de cretere maxim n perioada Brejnev. Analitii politici i geopoliticienii americani au cutat noi soluii pentru a reechilibra balana geostrategic i geopolitic n raporturile SUA URSS. Din multitudinea de soluii, dou s-au detaat prin originalitatea elementelor care le alctuiau, ca i prin scopurile urmrite. Henry Kissinger, fost consilier al preedintelui R. Nixon pentru probleme de securitate i apoi secretar de stat al SUA, a elaborat un scenariu geopolitic ce avea la baz modelul Pcii din Westfalia209. Potrivit acestei soluii, fiecare dintre superputeri urma s-i pstreze sferele de interes. Situaia urma s se stabilizeze prin ncetinirea cursei narmrii de ctre URSS, ca urmare a unor acorduri i nelegeri bilaterale. Din aceast perspectiv, este de neles poziia pe care a avut-o SUA i aliaii ei occidentali fa de intervenia sovietic
Bucureti, 1987, p. 21. 208 Titu Georgescu, op. cit., p. 92. 209 Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 225; Henry Kissinger, op. cit., pp. 635-662. 75

n Cehoslovacia210. Occidentul rmne n bloc-starturi la declaraia comun a efilor de state din Organizaia Tratatului de la Varovia cu excepia Romniei din 1 iulie 1968, prin care se afirma c "frontiera socialismului a fost dus n timpul celui de-al doilea rzboi mondial n centrul Europei pn la Elba i masivul Bohemian. Noi nu vom permite niciodat ca aceast cucerire istoric s fie pus n discuie"211. La 21 august 1968 trupele Pactului de la Varovia, cu excepia celor romneti, invadeaz Cehoslovacia i restabilesc "ordinea socialist". Occidentul s-a rezumat la o campanie de pres desfurat n limite acceptabile pentru Moscova i la a deplnge "neinspirata rezolvare a unui conflict regional din <<familia comunist>>212. Dup invazie, Moscova i ajusteaz scenariul geopolitic prin care controla spaiul su de influen din Europa, lansnd "Doctrina Brejnev" a suveranitii limitate. Ideile de baz ale acestui scenariu au fost lansate de expertul n relaii internaionale al ziarului "Pravda", Serghei Kovalev, care ntr-un articol din 26 septembrie 1968 afirma c "slbirea oricreia din verigile sistemului mondial al socialismului afecteaz direct toate rile socialiste, care nu pot rmne indiferente. Fiecare partid comunist este responsabil nu numai n faa propriului popor, dar i n faa tuturor rilor socialiste, a ntregii micri socialiste"213. n noiembrie 1969, Brejnev a reiterat ideile de baz ale doctrinei suveranitii limitate ntr-un discurs inut n capitala Poloniei. n opinia liderului sovietic, toate rile socialiste trebuiau s se supun legilor generale ale marxism-leninismului. Orice abatere de la dogm era considerat o trdare a principiilor marxiste i sovieticii se considerau ndreptii de a o corecta
210

Raymond Cartier, Histoire Mondiale de L'apres guerre, Tome seconde, 1953-1969, Editions Paris-Match, f.a., pp. 453-455; Mihai Retegan, 1968. Din primvar pn n toamn, Editura RAO, pp. 40-41. 211 Apud Raymond Cartier, op. cit., p. 454. 212 Vladimir Tismneanu, Reinventarea politicului. Europa rsritean de la Stalin la Havel, Bucureti, 1997, p. 107. 213 Apud Vladimir Tismneanu, op. cit., p. 107. 76

prin toate mijloacele, inclusiv fora. Aceast reacie dur a Moscovei fa de ncercarea liderilor comuniti din Cehoslovacia de a reforma regimul, ca i lansarea "Doctrinei Brejnev" care ntrea controlul sovietic asupra unei jumti din Europa, n-au zdruncinat convingerea administraiei SUA c este posibil nc o politic de destindere ntre Est i Vest. n timpul guvernrii lui R. Nixon s-au produs unele schimbri n relaiile dintre SUA i Uniunea Sovietic. n toamna anului 1969 au nceput tratativele n vederea limitrii narmrilor strategice, care n parte s-au finalizat cu ocazia vizitei preedintelui american la Moscova (22-30 mai 1972). Au fost semnate: Documentul-cadru privind "Bazele relaiilor dintre URSS i SUA", "Tratatul dintre URSS i SUA, cu privire la limitarea sistemelor de aprare antirachet" i "Acordul provizoriu cu privire la unele msuri n domeniul limitrii armamentului strategic"214. n raportul su anual ctre Congresul SUA, preedintele Nixon constata, n 1972, c voina sovieticilor de a ajunge la o nelegere "indic intenii constructive n domeniul politic i strategic" i era convins c "progresele n limitarea armamentelor ar putea consolida ameliorarea relaiilor internaionale pe o scar mult mai larg"215. Concluziile lui Nixon au influenat derularea scenariului geopolitic care avea ca scop "ngrdirea" comunismului sovietic. Politica de destindere a micorat "presiunea n politica de ngrdire" i a creat iluzia analitilor americani c ntrirea dominaiei sovietice asupra Europei Centrale i de Est este n interesul american. Adjunctul secretarului de stat Helmut Sonnenfeldt a susinut c "Europa de rsrit este n zona i n sfera de aciune i interes a URSS"216.
214

Anatol Petrencu, op. cit., p. 87; Raymond Cartier, Histoire Mondiale de l'apres guerre, Tome second, 1953-1969, Editions Paris-Match, f.a., pp. 195-196. 215 Vladimir Alexe, Cele ase glasnosturi ale Rusiei Sovietice, n Privirea, nr. 29 (31), 24-30 iulie 1996, p. 54; Henry Kissinger, op. cit., pp. 669-676. 216 Sergiu Tma, op. cit., p. 192; Vladimir Alexe, op. cit., n loc. cit., p. 55. 77

n iunie 1973, liderul sovietic Leonid Ilici Brejnev a vizitat SUA, ocazie cu care au fost semnate alte importante documente ntre cele dou superputeri: "Tratatul de prentmpinare a unui rzboi nuclear" i "Principiile generale ale tratativelor cu privire la limitarea n continuare a narmrilor strategice". Acestea, n viziunea Washingtonului i a Moscovei, trebuiau s conduc la ntrirea ncrederii reciproce i a respectrii intereselor pe care prile le aveau n sferele de influen recunoscute. Anul urmtor, cu prilejul celei de-a doua vizite a preedintelui american la Moscova, a fost semnat "Acordul cu privire la limitarea exploziilor subterane cu arma nuclear". Este cunoscut faptul c aceste acorduri n-au modificat esena scenariilor geopolitice dup care cele dou superputeri acionau n viaa internaional pentru a-i atinge scopurile strategice. Rezultatele au fost extrem de modeste n ceea ce privete controlul armamentelor i stoparea acumulrilor n ceea ce privete arsenalul nuclear217, deoarece s-a declanat ntre superputeri competiia tehnologic. ncepnd cu anii '70, att SUA ct i Uniunea Sovietic au adaptat la mijloacele lor de lovire cu destinaie strategic dispozitive purttoare de ncrcturi nucleare multiple, independent dirijabile, aprndu-i astfel, fiecare, considerabilul potenial nuclear. Dac pn la apariia acestor mijloace o rachet balistic intercontinental putea transporta la int o singur ncrctur nuclear pentru a distruge un singur obiectiv militar, ulterior aceeai rachet, dotat cu componente nucleare multiple, putea s loveasc simultan 2-14 obiective situate la distane diferite. Tocmai aceast tehnologie a fcut posibil nceperea negocierilor i semnarea tratatelor SALT 1 i SALT 2, care prevedeau reducerea de ctre cele dou superputeri a numrului de rachete i avioane cu raz de aciune strategic. O singur rachet de tip nou nlocuia patrusprezece
217

Anatol Petrencu, op. cit., p. 87. 78

din cele vechi, imprecise i cu o singur component nuclear de lupt218. Competiia tehnologic dintre superputeri privind modernizarea armamentului nuclear, ca i lupta n planul dezinformrii i imagologiei nu puteau s nu aib urmri asupra derulrii scenariilor geopolitice potrivit crora acestea, ca i alte state cu interes de mare putere, acionau n relaiile internaionale. S-a constatat, la mijlocul deceniului apte, c ultrasofisticarea vectorilor de transport la int a ncrcturilor nucleare a devalorizat pur i simplu elementele considerate pn atunci cheie ntr-un scenariu geopolitic: poziia pe glob terestr sau maritim; dimensiunea teritoriului i mrimea populaiei219. Avantajul insularitii pe care l-au avut de secole unele ri, ca de exemplu Anglia, a fost anulat de rachetele balistice intercontinentale care pot aciona de oriunde fundul oceanelor, silozuri subterane, rampe mobile terestre sau din cosmos n doar cteva minute. Perfecionarea arsenalului militar nuclear i clasic, dar i avantajele pe care le-a creat pentru cele dou superputeri bipolarismul au fcut ca acestea s nu se confrunte direct. De aceea, chiar dac se ajungea la conflicte, ele erau transferate la periferie (Coreea, Cuba, Vietnam, Afganistan etc.) i primejdia unui rzboi mondial a fost dac nu exclus, cel puin extrem de redus220. Aceste arme cu efecte apocaliptice i-au descurajat pe cei doi protagoniti ai epocii bipolarismului s declaneze un conflict de proporii mondiale. Acest fapt i-a determinat pe unii analiti s afirme c "bombei atomice ar fi trebuit s i se confere premiul Nobel pentru pace"221. n Europa, superputerile s-au menajat reciproc, ns s-au confruntat direct n spaiile extraeuropene. Moscova a neles
218

Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 226-227; Florian Grz, op. cit., pp. 5051. 219 Sergiu Tma, op. cit., p. 106. 220 Dr. Viorel Roman, Romnia spre Piaa Comun, Bremen, 1989-1991, p. 167. 221 Apud Florian Grz, op. cit., p. 31; dr. Viorel Roman, op. cit., p. 168. 79

c scenariul geopolitic al CONTEINMENT-ului nu poate fi "spart" dect prin specularea anselor pe care le ofer spaiile politice fost coloniale, aa-zis Lume a treia. Intrarea sovieticilor n acest spaiu s-a fcut prin ceea ce analele diplomatice au consemnat ca fiind "sritura de broasc" peste zidul ndiguirii222. La 24 decembrie 1979 trupele sovietice au intervenit n Afganistan, declannd o grav criz n relaiile Moscova-Washington, cu implicaii i consecine mai mari dect rzboiul din Vietnam. Uniunea Sovietic atingea astfel un obiectiv geostrategic i geopolitic urmrit de conducerea de la Moscova, indiferent de natura regimului politic, nc de la sfritul secolului al IX-lea. Ruii au neles, ca de altfel i americanii, importana geopolitic a spaiului "islamo-petrolic"223. Controlul acestui spaiu a devenit un cmp de confruntare acerb pentru supremaie n lume224. Reacia american la "sritura de broasc" a sovieticilor peste "digul ncercuirii" n Afganistan a fost prompt i n-a mai semnat cu cea din perioada crizelor din Ungaria (1956) sau Cehoslovacia, aa cum s-au ateptat sovieticii. La 3 ianuarie 1980, J. Carter s-a adresat Congresului. Au fost suspendate dezbaterile privind acordul SALT II i de asemenea au fost anulate o serie de acorduri sovieto-americane. La sfritul lunii ianuarie a fost lansat "Doctrina Carter" care prevedea, n esen, intervenia SUA n orice regiune a lumii dac interesele ei erau ameninate n acel loc225. Administraia Carter nu numai c a sprijinit rezistena afgan mpotriva sovieticilor, dar a i lrgit "coaliia" de state
222

Mihail E. Ionescu, Punctul de cotitur al epocii postbelice, n "Dosarele istoriei", an I, nr. 1, august 1997, p. 8; Henry Kissinger, op. cit., pp. 473-513. 223 Marenches, Atlas geopolitique, Stock, f.a., p. 157; Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, op. cit., pp. 123-127. 224 From Globalism to Regionalism: New Perspectives on U.S. Foreign and Defence Policies, Editura Patrick M. Cronin, 1993, Traducere A.I.S.M. Doina Brebeanu, 1994, Bucureti, p. 4; n continuare se va cita: From Globalism to Regionalism. 225 Anatol Petrencu, op. cit., p. 91. 80

care au sprijinit direct pe mujahedini. Amploarea i calitatea ajutorului a crescut n anii urmtori, astfel c SUA a reuit s nfunde URSS n "mlatina" a ceea ce a fost echivalentul unui alt Vietnam226. Foarte important pentru deznodmntul confruntrii Est-Vest a fost i faptul c SUA i-au convins partenerii din Europa Occidental s accepte staionarea, ncepnd cu 1983, a unui numr de 372 de rachete perfecionate. Reluarea relaiilor diplomatice cu China, n ianuarie 1979, au permis Washingtonului s amplifice colaborarea cu Pekinul. Din 1980 cooperarea americano-chinez a atins o dimensiune strategic mai clar, consemnnd aciuni sesizabile nu numai n legtur cu Afganistanul, ci i cu alte probleme. n felul acesta URSS s-a vzut confruntat cu ameninarea geopolitic tot mai serioas a unei contrancercuiri. Deceniul opt a adus schimbri radicale n logica i paradigma scenariilor geopolitice pe care analitii americani le-au elaborat. A rezultat i un nou comportament al SUA n relaiile internaionale, un nou mod de a vedea i a trata "lupta" cu sistemul comunist227. Administraia SUA a prsit n acest moment strategia CONTEINMENT-ului care a avut drept paradigm ncercuirea URSS-ului. Scenariul geopolitic care a adus Occidentului victoria n confruntarea cu Estul i a pus capt rzboiului rece, a avut la baz o accelerare a cursei narmrilor pentru dezechilibrarea raportului de putere, o modificare a doctrinei militare a SUA i un element nou: ofensiva n plan ideologic i imagologic228. n partea a doua a anilor '70, preedintele Carter a declanat campania sa pentru drepturile omului. Mai nti n Europa de Est i apoi n Uniunea Sovietic229.
226 227

Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 228. Anatol Petrencu, op. cit., p. 92. 228 http://www.globalissues.org/Geopolitics/WarOnTerror/USPropaganda.asp 229 Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 228-229;Clin Hentea, Arme care nu ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, pp. 89-93. 81

La mijlocul anilor '80, Zbigniew Brzezinski a lansat un scenariu geopolitic care a fundamentat aciunea SUA n planul relaiilor internaionale n conformitate cu o ierarhizare a intereselor sale i schimbarea centrului de greutate n ceea ce privete instrumentele pentru a obine controlul asupra Eurasiei.230 Din punct de vedere al intereselor americane, aceste prioriti urmresc: ntrirea economic i militar a Europei Occidentale; promovarea unor relaii strategice n formele care s duc la o cooperare ntre SUA, China i Japonia; ntrirea militar a statelor din Asia de Sud-Est i n flancul sudic al URSS; provocarea i meninerea unor "presiuni" interne n statele din Europa Central i de Est, ca i n interiorul URSS n direcia obinerii unei stri de toleran politic i realizrii unei diversiti politice mai mari. Administraia Reagan i Bush au neles perfect concluziile la care au ajuns analitii i teoreticienii n domeniul relaiilor internaionale i al rzboiului231. ntr-o lume n care schimbrile se succed cu viteze ameitoare, "soft power" care presupune cooperarea este mai important i acceptat de alte state dect "hard power", care presupune coerciia232. Dac un stat va reui s acioneze n aa fel nct puterea sa va aprea altora legitim, el va ntmpina mai puin rezisten n a i-o impune. Dac ideologia i cultura unui stat vor fi mai seductoare, atunci ele vor fi acceptate de la sine. Sunt doar cteva din elementele care ilustreaz diferena dintre "soft power i "hard power"233.
230

A se vedea, pe larg, Stanley Kober, Id eaIdlpolitik n "Foreign Policy", nr. 79, 1990, pp. 3-24; Joseph S. Nye, Bound to Lead The Changing Nature of American Power, New York, 1990; Henry Kissinger, op. cit., pp. 689-706. 231 Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 230-231; James Mayall , Politica Mondial. Evoluia i limitele ei, trad. Andreea Nstase, Editura Antet, 2004, pp. 23-28. 232 Robert Kagan, Despre paradis i putere. America i Europa n noua ordine mondial, Editura Antet, 2005, pp. 25-26; Henry Kissinger, op. cit., pp. 699-710. 233 A se vedea, pe larg, Joseph S. Nye, Soft Power n "Foreign Policy", 90, automn 1990, pp. 150-171. 82

Din aceast perspectiv, nici atitudinea i nici comportamentul SUA n anii '80, n plan geopolitic, nu s-au mai ncadrat n tipare clasice. Centrul de greutate al aciunilor a fost mutat de pe cmpul confruntrilor militare pe cel al luptei pentru drepturile omului i al nfptuirii democraiei pluraliste. Prin urmare, arma principal n confruntarea capitalism-socialism a devenit imaginea i cuvntul. La sfritul deceniului nou, remarca Z. Brzezinski, baza puterii americane este, n cea mai mare parte, dominaia pe piaa mondial a comunicaiilor. 80 % din cuvintele i imaginile care circul n lume provin din SUA234. Conducerea sovietic n-a reacionat adecvat la schimbrile petrecute n scenariile geopolitice americane att din cauza dogmatismului marxist, care i-a pus n mod evident amprenta pe studiul fenomenului politic contemporan, ct i datorit unor calcule eronate n politica intern235. Judecnd greit situaia internaional n deceniile opt i nou, a forat ofensiva dincolo de limitele acceptabile chiar i pentru cei mai tolerani dintre occidentali. La acestea s-au adugat i erorile liderilor sovietici n politica intern, care au condus la ncetinirea dezvoltrii economice i la creterea excesiv a birocraiei i corupiei n toate domeniile societii. Consumul incontrolabil al resurselor a fcut ca URSS s intre ntr-o faz de evoluie a imperiilor, pe care Paul Kenedy a numit-o supraextindere236. Fostul lider sovietic Mihail Gorbaciov aprecia, n memoriile sale, c atunci cnd a ajuns n fruntea partidului comunist i a statului sovietic, "ara se gsea n mod evident la captul puterilor. Mecanismele economice funcionau din ce n ce mai ru.

234 235

Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 114. Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 227. 236 A se vedea, pe larg, Paul Kenedy, The Rise and Fall of the Great Powers, Random Hanse N.Y., 1987; Sergiu Tma, op. cit., pp. 113-122; Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 227-230; Mihail Gorbaciov, Memorii. Traducere de Radu Pontbriant, Bucureti, 1994, pp. 8-12. 83

Randamentul produciei era n scdere. Cuceririle gndirii tiinifice i tehnice erau anulate de o economie birocratic"237. Epuizarea treptat a potenialului economic pentru a ine pasul cu americanii n ceea ce privete cantitatea, dar mai ales calitatea n competiia narmrilor a influenat hotrtor raporturile de putere dintre SUA i URSS. Creterea preului pltit de sovietici pentru a menine URSS-ul n fruntea ecuaiei de putere a dus la epuizare economic i la o alunecare a ei ctre zona "lumii a treia"238. La mijlocul anilor '80, n Uniunea Sovietic a venit la putere o nou conducere care a neles c mecanismul socialist a dus statul, n plan intern ct i extern, la faliment politic, economic i social. Mihail Gorbaciov i echipa sa i-au propus i au nceput s reformeze sistemul socialist pentru a obine n plan intern o evoluie "rezonabil a organismului social orientat ctre interesele omului, o democraie preferat n toate privinele, iar n plan extern "o credibilitate concret" din partea subiecilor n arena internaional239. Mihail Gorbaciov a declanat un amplu proces de reforme i mai ales reaezri240, care au vizat reorganizarea sistemului politic prin limitarea prerogativelor partidului comunist, diminuarea puterii aparatului represiv i apariia unui stat de drept cu un sistem de reglri i echilibre. Reformele interne incluse n sistemul politic din Uniunea Sovietic n-au condus, aa cum s-au ateptat iniiatorii lor, la revitalizarea, ci la o prbuire a sa241.
237 238

Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 6. Raymond L. Garthoff, A Journey through the Cold War: A Memoir of Containment and Coexistence, Washington, DC: Brookings Institution Press, 2001, pp. 71-74. 239 Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 11; John Lewis Gaddis, We Now Know: Rethinking Cold War History ,New York and London: Oxford University Press, 1998, p. 36. 240 Ibidem, p. 18. 241 A se vedea, pe larg, Hlne Carrre d'Encousse, Imperiul spulberat, Bucureti, 1993; Ibidem, Triumful naiunilor sau sfritul imperiului sovietic, Bucureti, 1993; 84

Disponibilitatea lui Gorbaciov de a tolera apariia micrilor reformatoare n unele ri din blocul sovietic Polonia, Cehoslovacia i Ungaria a condus la dispariia sentimentului de team de pericolul interveniei "fratelui mai mare". O jumtate de secol, teama de intervenia sovietic a fost principalul obstacol n apariia micrilor de mase care s duc la rsturnarea regimului. Deoarece sovieticii i-au fcut publice noile principii care guvernau, dup 1985, relaia Moscova satelii, obstacolul fricii a disprut din rile blocului sovietic242. Unda de oc a "glasnostului" i a "perestroicii" a inflamat opoziia politic n toate rile est-europene, iar declaraia liderului sovietic M. Gorbaciov fcut la Strasbourg, n vara anului 1989, prin care condamna doctrina suveranitii limitate i intervenionismul, a dat und verde reformatorilor din Europa de Est n eforturile lor de a ajunge la un sistem multipartidic i la o economie de pia243. Dogma ireversibilitii trecerii ctre comunism se prbuise fr ca imensul arsenal militar sovietic s poat salva sistemul. Confuntarea geopolitic i geostrategic dintre Est i Vest se ncheia cu victoria celui din urm. Imperiul sovietic, n profund criz politic i economic, i retrage trupele din rile satelit deoarece costurile bazelor militare externe au devenit o povar greu de suportat pentru Moscova i nu mai exista nici o raiune pentru continuarea proteciei birocraiilor comuniste mpotriva micrilor socialpolitice care doreau schimbarea244. Speranele echipei Gorbaciov de a menine rile est-europene n sfera de interes a Moscovei s-au nruit pe msur ce acestea s-au desprins de URSS, care n final ea nsi a disprut. Scenariile geopolitice i geostrategice conform crora Occidentul a
M. Tatu, Gorbatchev L'URSS va-t-elle changer? Paris, 1987, F. Thom, Le moment Gorbatchev, Paris, 1989. 242 Vladimir Tismneanu, Reinventarea politicului. Europa Rsritean de la Stalin la Havel, Bucureti, 1997, p. 165. 243 Mihail Gorbaciov, op. cit., pp. 106-118. 244 Vladimir Tismneanu, op. cit., p. 171. 85

ctigat rzboiul rece n confruntarea cu Estul comunist au fost mai realiste i eficiente dect ale Moscovei. Scenariile i refleciile geopolitice s-au dezvoltat, aa cum sublinia i Paul Claval,la frontierele geostrategiei nucleare, care joac principalul rol pe scena mondial n timpul rzboiului rece. Ele sunt mai mult rodul gndirii statelor majore militare sau a jurnalitilor, care modeleaz mai uor opinia public, dect mediile universitare245. Principalul element al scenariilor geostrategice care au fost modelate att n Est ct i n Vest pentru o posibil confruntare era descurajarea militar246, strategiile militare fiind avute n vedere doar pentru o ultim eventualitate. 3.2. EVOLUII GEOPOLITICE N LUME DUP NCHEIEREA RZBOIULUI RECE Supraevaluate de unii analiti i oameni politici247, contestate de alii248, consecinele pe care le-a avut asupra fenomenului politic din spaiul euroatlantic terminarea rzboiului rece au fost profunde i de durat. Au fost compromise total ideologia i sistemul comunist din estul Europei. URSS a renunat la statutul de superputere i apoi s-a prbuit prin implozie. A disprut bipolarismul i odat cu el "echilibrul precar" i ordinea care a rezultat din confruntarea Est-Vest.
245 246

Paul Claval, op. cit., p. 168. Donald M. Snow, National Security.Defense Policy in a Changeed International Order,St.Martins Press, New York, 1998, pp.146-148. 247 Vezi, pe larg, Andr Fontaine, Istoria rzboiului rece, vol. I-II, Bucureti, 1992-1994; Robert S.Litwak, Detente and the Nixon Doctrine American Foreign Policy and the Persuit of Stability, 1969-1976, Cambridge University Press; Henry Kissinger, White House Years, traducere Anne-Marie Codrescu, Documentare AISM, Bucureti, 1987. 248 Alvin i Heidi Toffler, Rzboi i Anti-Rzboi, Supravieuirea n zorii secolului XXI, Traducere de Mihnea Columbeanu, Bucureti, 1955, p. 279; From Globalism to Regionalism; New Perspectives on U.S. Foreign and Defense Policies, Ed. Patrick Cronin, National Defense University Press Washington D.C., Traducere AISM, fond documentare, 1996, p. 9. 86

Spaiul euroatlantic a intrat ntr-o perioad de tranziie profund ctre o nou arhitectur de securitate generat de mutaiile intervenite n raportul de putere. Un personaj "cheie" n transformrile produse pe arena vieii politice internaionale, Mihail Gorbaciov, despre care unii analiti afirm c poate fi considerat "omul marilor erori strategice"249, aprecia la sfritul anilor '80 c "Lumea este n pragul unor mutaii radicale" i a sesizat faptul c "este vorba de o cotitur care privete sensul i scara istoriei " deoarece "se pregtete o nou civilizaie"250. ns cum va arta aceast nou civilizaie? Care vor fi pilonii noii arhitecturi de securitate? Cum se va defini Europa? Care vor fi evoluiile geopolitice n spaiul fostului imperiu sovietic i al zonei sale de influen? Cum va influena dispariia bipolarismului geopolitica mondial, avnd n vedere mutaiile care survin n zona Pacificului? 251 Care vor fi relaiile dintre partenerii occidentali care au ctigat rzboiul rece? Cum va evolua parteneriatul euroatlantic?252 etc. La aceste ntrebri i multe altele la fel de importante, n momentul ncheierii rzboiului rece oamenii politici, dar i analitii fenomenului politic contemporan n-au tiut s rspund pentru c au fost surprini de amploarea i rapiditatea evenimentelor253. Lumea intra ntr-o nou er i trebuiau gsite soluii. SUA, puterea ctigtoare a conflictului Est-Vest, era cea mai preocupat. Brent Scowcroft, fost consilier pentru securitate naional att n timpul Administraiei Ford ct i n cea a lui George Bush senior, i amintea peste ani c cele mai frecvente ntrebri care
249 250

Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 237. Mihail Gorbaciov, Memorii, traducere de Radu Pontbriant, ediie ngrijit, note i anexe de Petre Dan, Editura Nemira, Bucureti, 1994, p. 19. 251 Constantin Hlihor, op. cit., n loc. cit., p. 21. 252 Henry Kissinger, Are nevoie America de o politic extern? Ctre diplomaia secolului XXI, Editura Incitatus, Bucureti, 2002, pp. 34-36. 253 Ioan Mircea Pascu, Teorie i practic n politica extern contemporan, n vol. "Concepte i metodologii n studiul relaiilor internaionale", coordonator Mihai Timofte, Editura Ankarom, Iai, 1977, pp. 5-8; Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 291. 87

se puneau n acei ani la Casa Alb erau care este viitorul NATO i ce formul este potrivit pentru securitatea Europei dup dispariia ameninrii comunismului sovietic254. Lumea bipolar aprut n Europa dup 1945 a murit, dar nu urmnd calea clasic prin rzboi sau revoluie, ci prin uzura i implozia unui sistem hipercentralizat i de factur colectivist 255. Europa se gsete, prin urmare, din nou n situaia de a se modela n conformitate cu liniile unor scenarii geopolitice, pentru a-i gsi formula optim de arhitectur a securitii256. De data aceasta polii de putere s-au multiplicat, viziunile s-au nmulit i ansa de a se nfiripa o arhitectur unanim acceptat, paradoxal, a sczut. Schimbrile s-au accelerat i, n acest context, capacitatea de a se controla "agenii" care pot provoca mari crize n plan politic, economic sau socio-spiritual a sczut de asemenea. Asistm nu numai la multiplicarea centrilor de putere, ci i la o manifestare asimetric a subiecilor n ecuaia de putere. Puterea fiecrui pol n ecuaie nu este exprimat n termeni clasici militari dect n parte257, pentru c la aceasta se vor aduga alte dou dimensiuni: economic i tehnico-tiinific.
254

George Bush, Brent Scowcroft, A World in Transformation, Vintage Book, New York, 1998, pp. 230-231. 255 Pierre Messmer, Le noveau contexte geopolitique, n "Defense nationale", nr. 2, 1995, p. 10. 256 A se vedea, pe larg, Mihail E. Ionescu, Dup hegemonie. Patru scenarii de securitate pentru Europa de Est n anii '90, Scripta, Bucureti, 1993; East European Security Reconsidered. Edited by John R. Lampe and Daniel N. Nelson, Published by The Wilson Center Press, 1993; Restoring the Balance, The Washington Institute, 1991; Patrick M. Cronin, Transatlantic Security Cooperation after Maastricht, Strategic Review, nr. 4, 1992; Joseph S. Nye Jr., Bound to Lead. The Changing Nature of American Power, New York, Basic Books, 1990; Adrian Nstase, Romnia i noua arhitectur de securitate mondial, Regia Autonom "Monitorul Oficial", Bucureti, 1996 etc. 257 Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 41. 88

Naterea Europei unite este unul dintre cele mai revoluionare evenimente ale epocii noastre258. Destinul Europei i al lumii va depinde de aptitudinea polilor de putere de a coopera eficient n problemele globale cu care se confrunt societatea, ct i de capacitatea de armonizare a intereselor pe diferite spaii. O eliminare a intereselor unuia sau a mai multor centre de putere va conduce la eecul viitoarei arhitecturi de securitate pe continent, indiferent de ct de generos ar prea scenariul geopolitic pe care aceasta s-a edificat259. Nu considerente geopolitice rezultate din teama istoric a europenilor de posibila renatere a imperialismului rusesc i formule de respingere a cooperrii cu SUA trebuie s alctuiasc fermentul unificrii europene260. Analitii susin c, pentru Europa, cel puin trei "viziuni" sau formule de organizare au fost lansate i sunt mai mult sau mai puin n competiie261. Fostul lider comunist de la Kremlin, Mihail Gorbaciov, a lansat la sfritul anilor '90 un proiect geopolitic al unei Case Comune Europene. Cu prilejul unui miting desfurat la Praga, n ziua de 10 aprilie 1987, M. Gorbaciov definea conceptul n acord cu realitile din perioada de sfrit al rzboiului rece: "Noiunea cas european comun nseamn n primul rnd, cunoaterea unei anumite integraliti, cu toate c este vorba despre state ce aparin unor sisteme sociale diferite i fac parte din blocuri
258 259

Henry Kissinger, op. cit., p. 34. Constantin Hlihor, Noua arhitectur de securitate n Europa, "Strategii XXI", Supliment al Buletinului AISM, nr. 2/1997, p. 50. 260 Alexandr Dugin, op .cit., pp.54-59; Emmanuel Todd, Sfritul Imperiului. Eseu despre descompunerea sistemului american, trad. Dan C. Mihilescu, Editura Albatros, Bucureti, 2003, p. 207. 261 Gerard Dussouy, op. cit., pp. 364-381; Adrian Nstase, op. cit., pp. 316-322; Henry Kissinger, op. cit., pp. 727-756; Constantin Hlihor, Consideraii geopolitice dup ncheierea rzboiului rece. Evoluii europene, "Strategii XXI", Supliment al Buletinului AISM, nr. 3/1998, pp. 19-25; prof.univ.dr. Paul Dobrescu, Poligonul rusesc. "Rusiile" aflate n competiie, Strategii XXI ..., nr. 3/1998, pp. 47-52. 89

militar-politice opuse"262. Cu toate c Mihail Gorbaciov a revenit asupra conceptului, n-a definit n termeni clari n ce const aceast arhitectur de securitate pentru Europa. Nu putem ti ct de mult va fi fost influenat liderul de la Kremlin de ideile renscutului proiect geopolitic al eurasianismului, dar multe din ideile lansate pe piaa politic de Mihail Gorbaciov se pliaz pe principalele teze ale eurasianismului263. Gorbaciov avea un imens capital de simpatie n Occident n perioada n care a permis popoarelor din fostul imperiu sovietic s se emancipeze i apoi s se elibereze de dominaia comunist. Din aceast perspectiv nu surprinde faptul c ideea unei Case Comune Europene din care s fac parte i spaiul fost sovietic n-a fost respins de unii oameni politici din Vest. Primul ministru britanic la acea dat,Margaret Thatcher, de exemplu, n convorbirile pe care le-a purtat la Moscova, n aprilie 1987, cu liderul sovietic Mihail Gorbaciov, credea c un "cmin general-european" poate fi edificat dac se continu i se amplific procesul nceput la Helsinki n 1975. Fostul preedinte francez Francois Mitterand era, la rndul lui, convins c "dac ai imaginaie, curaj intelectual, nu este greu s-i nchipui continentul european, toate rile aflate pe el ca o nou comunitate legat prin relaii noi, n cadrul creia fiecare rmne el nsui, dar toi colaboreaz n numele unor eluri care coincid"264. De asemenea, omul politic german Willi Brandt vedea posibile, n aprilie 1988, o integrare european n domeniul economic i o deschidere a Europei Occidentale ctre Europa Rsritean265. Manfred Brunner, fost ef de cabinet al comisarului german pe lng Comunitatea European, referindu-se la realizarea unei Uniuni Europene, afirma: "Uniunea European creat pe baza tratatului de la Maastricht nu va putea deveni un stat nici
262

Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 351-352; Henry Kissinger, op. cit., pp. 715716. 263 Alexandr Dugin, op. cit., pp. 88-89. 264 Apud Mihail Gorbaciov, op. cit., p. 352. 265 Ibidem. 90

centralizat, nici federal. Uniunea European nu poate fi dect o confederaie de state europene suverane"266. Zbigniew Brzezinski, fost consilier pe probleme de politic extern pentru Europa de Est al preedintelui John F. Kennedy i apoi ef al Consiliului Securitii Naionale n timpul administraiei Carter, a fcut o ampl analiz scenariului geopolitic generic intitulat "Cmin european comun" n cadrul unei conferine sovieto-americane pe tema "Schimbarea Europei: atitudinea american i cea sovietic", desfurate la Moscova, n perioada 24-31 octombrie 1989267. El a artat c, n Europa, ansa unei astfel de arhitecturi este real numai dac se va accepta ideea "c de acum nainte exist interese geopolitice comune, dar nu i o ortodoxie ideologic comun"268. Z. Brzezinski era convins c un Cmin european comun nu poate s fie realizat fr participarea SUA i URSS, deoarece "Europa nu este o realitate geografic, ci n primul rnd o realitate filozofic i cultural, ori Europa din aceast perspectiv include SUA i Uniunea Sovietic, n msura n care ambele ri mprtesc valori culturale i filozofice ce in de civilizaia european, de tradiia cretin"269. Renumitul politolog american arta c, fr un efort minim de a se instituionaliza aceste principii, ansa de a se realiza structura i arhitectura Cminului european este ratat. Ori aici au nceput dificultile care au condus, n cele din urm, la abandonarea acestui proiect. Cele mai serioase dificulti au fost cele economice, datorit decalajului mare n ceea ce privete dezvoltarea Europei n vestul i estul ei, ct i

266 267

Manfred Brunner, op. cit., n loc. cit., p. 75. Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 55-71; Ibidem, Toward a Common European Norue, n "Problem of Communism", November/December, 1989. 268 Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 61. 269 Ibidem. 91

procesului de tranziie ctre economia de pia, declanat n fostele ri socialiste dup prbuirea regimurilor totalitare270. Nu lipsit de importan n nerealizarea proiectului geopolitic amintit a fost apariia unei crize a echilibrului de putere n cadrul Europei Occidentale prin reunificarea german i implozia fostului imperiu sovietic271. Dup unificare, Germania nu s-a repliat asupra ei nsi i nu s-a "retras" din politica european, ci a declanat o "ofensiv" politic n spaiul Europei Centrale, ceea ce a condus la schimbarea centrului de greutate al Comunitii i mpingerea lui ctre centrul continentului272. n opinia lui Nicolae Anghel, "ofensiva german contureaz limpede un spaiu geopolitic de influen i control germane" deoarece "s-a implicat politic, diplomatic i (indirect) militar n sprijinul Croaiei i Sloveniei n rzboiul de secesiune din Iugoslavia ". De asemenea, statul german a preluat i "s-a inserat n fluxurile economice ale fostei RDG cu fostele ri socialiste, n special cu Ungaria i Republica Cehoslovac"273. Prbuirea Uniunii Sovietice i ncheierea rzboiului rece au determinat schimbri de atitudine fa de Rusia n ecuaia de putere. Rusia nu mai este un adversar. Care ar fi locul ei n acest Cmin european ? Al unui aliat, protejat sau duman nvins?274 n ciuda unei contraofensive ruseti pe direcii strategice importante, Rusia n-a convins marile puteri occidentale c poate s ncap n "Cminul comun european". Analitii politici i experii rui n relaiile internaionale constatau, ntr-un raport
270 271

Ibidem, pp. 58-59. Nicolae Anghel, Miza european n jocul actual de putere, n vol. "Crizele Europei", Institutul de Teorie Social al Academiei Romne, Bucureti, 1992, pp. 28-29; Karl Kaiser, Les responsabilits internationales de l'Allemagne unifiee, n Geopolitique, Revue de l'Institut International de Geopolitique, Hiver, 1993-1994, pp. 62-65. 272 Nicolae Anghel, op. cit., n loc. cit., pp. 29-33; Viorel Roman, Romnia spre Piaa Comun, Bremen, 1989-1991, p. 35. 273 Nicolae Anghel, op. cit., n loc. cit., p. 32. 274 Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 272. 92

elaborat n anul 1994, accentuarea procesului scoaterii Rusiei din Europa i formarea ntre Rusia i Europa a unei zone de state independente, multe din ele nutrind sentimente nu dintre cele mai bune fa de Federaia Rus275. Se mai constata, pe lng faptul c Rusia nu intra n "calculele" unui Cmin comun european, c s-a nrutit, dup 1989, i accesul ei la mrile "calde" deschise. Pentru a iei la aceste mri, statul rus a fcut eforturi deosebite de-a lungul istoriei sale. Aceast lupt a avut baze geopolitice clare i definite: toate fluviile principale ale Rusiei se vars fie n Oceanul ngheat de Nord, fie n Fundtura Caspicii. Fr ieiri la "mrile calde", Rusia se sufoc n vastele spaii continentale276. Analitii rui considerau, n acele zile, c apariia formelor instituionalizate de scoatere a Federaiei Ruse din Europa este o enorm greeal din punct de vedere geopolitic, deoarece ea a ocupat din cele mai vechi timpuri "zona pivot". Stpnirea "zonei pivot" n-a nsemnat, n opinia acestora, c Rusia a dominat asupra lumii, ci "nainte de toate a fcut-o pentru propria securitate i ndeplinind totodat, n mod intuitiv parc, rolul predestinat de a fi factor de echilibru n lumea noastr instabil din punct de vedere geopolitic"277. Aseriunea ar putea fi relevant pentru secolul al XIX-lea cnd asemenea idei aveau o larg audien i cnd oamenii credeau c stpnirea unei anumite regiuni geografice i aduce un avantaj geostrategic. Analistul american Christopher J. Fettweis are dreptate cnd afirm c "... a crede astzi c asemenea aseriuni mai pot opera n alt parte dect n cadrul discursului ideologic sau

275

E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 105; Sergiu Tma, op. cit., p. 265; Henry Kissinger, op. cit., pp. 737-738. 276 E.A. Pozdneakov, op. cit., pp. 100-101. 277 Ibidem, p. 102. 93

naionalist este o pur fantezie. Mai ru ea poate s ne ncurce n a vedea calea corect n stabilirea politicii externe".278 Astzi este unanim acceptat ideea c revoluia tehnico-tiinific a devalorizat acest model geopolitic lansat de Halford Mackinder i modernizat ulterior de discipolii si279. Nici modernizrile schemei clasice propuse de John Collins nu ar constitui pentru oamenii politici europeni un raionament destul de atractiv pentru a se fi pus n aplicare proiectul geopolitic propus de Mihail Gorbaciov, chiar dac acesta aducea n discuie un avantaj cel spaial pe care Moscova l avea n raport cu Europa Occidental. John Collins, n studiul Military Space Forses; The Next 50 Years, arta c "puterea aerian i puterea spaial au aruncat n desuetitudine ipotezele geopolitice ale nceputului de secol"280. Inclusiv teoria lui Mackinder "Spaiul circumterestru - afirm J. Collins - ncapsuleaz Pmntul pn la o altitudine de circa 50.000 mile", iar acest fapt va fi cheia dominaiei militare de la jumtatea secolului al XXI-lea. n opinia lui: cine stpnete spaiul circumterestru domnete peste Pmnt; cine stpnete Luna domnete peste spaiul circumterestru; cine stpnete L4 i L5 domnete peste sistemul Terra - Luna. L4 i L5 sunt punctele de libraie lunare - locurile din spaii unde atracia gravitaional a Lunii i cea a Pmntului sunt exact egale. n teorie, bazele militare instalate acolo ar putea rmne pe poziie timp foarte ndelungat, fr a avea nevoie de mult carburant. Ele ar putea fi echivalentul "terenurilor nalte" pentru "rzboinicii spaiali de mine"281. Prin urmare, i din aceast perspectiv, formula geopolitic propus de E. A. Pozdneakov sau varianta colegului su,
278

Cristopher J. Fettweis, Sir Halford Mackinder, Geopolitic and Policymaking in the 21st Century, n Parameters, US Army War College Quaterly, Summer 2000, no. 2, Volume XXX, p. 71. 279 Ibidem, pp. 65-69. 280 Apud Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 129-130. 281 Ibidem, p. 130. 94

Alexandr Dugin, pentru a justifica nevoia de sfer de influen a Rusiei este depit. Credem c Federaia Rus nu poate fi ignorat sau eliminat din ecuaia de putere ntr-o formul sau alta de securitate a Europei, dar nu n perspectiva afirmat de acetia potrivit creia "Cel ce deine controlul asupra Heartland-ului, acela dispune de mijlocul de control efectiv asupra politicii mondiale i, n primul rnd, de mijlocul de a menine n lume echilibrul geopolitic i de fore. Fr acesta din urm este de neconceput o lume stabil"282. Edgar Morin crede c schimbrile care s-au produs n Europa dup ncheierea rzboiului rece impun regndirea arhitecturii continentului. Ea nu mai este, aa cum era cu patru secole n urm, centrul lumii, ci a devenit un "fragment din Occident"283. Lumii bipolare a rzboiului rece i vor urma din ce n ce mai evident trei poli: America de Nord, Asia-Pacific, Europa. ns fa de cele dou mase enorme riverane Pacificului, Europa, rmas periferic, are, prin comparaie, mrimea Elveiei. n situaia actual, Europa este obligat, n opinia lui Edgar Morin, s parcurg "dou convertiri aparent contradictorii ns n fond complementare, una prin care s depim Naiunea i alta care ne reduce la Provincie"284. n acest fel, ea trebuie s se metamorfozeze n acelai timp n "Meta-Naiune" i "Provincie" pentru a deveni o unitate cu o poli-identitate285. Preedintele Partidului Popular European, Wilfried Martens, prin discursurile sale286, propune i el un scenariu pentru realizarea "Statelor Unite ale Europei", pornind de la depirea "egoismului naionalist sau regionalist"287 i de la extinderea
282 283

E.A. Pozdneakov, op. cit., p. 102. Edgar Morin, Penser l'Europe, Paris, Gallimard, 1990, p. 24. 284 Ibidem, p. 231. 285 Ibidem, p. 235. 286 A se vedea, pe larg, Wilfried Martens, O Europ i cealalt. Discursuri europene, prefa de Helmut Kohl, Editura Metropol, 1995. 287 Ibidem, p. 82. 95

Comunitii Europene spre est288. Conturul acestei Europe unite este, n opinia lui Wilfried Martens, "de natur evolutiv, dar nu nedefinit de la Atlantic i pn dincolo de Urali. Comunitatea nu are vocaia s devin o structur de primire la scar continental, pan-european, dup modelul forumurilor politice multilaterale cum este Consiliul Europei sau Conferina pentru Cooperare i Securitate n Europa"289. Arhitectura propus de W. Martens se bazeaz pe un raport de federalizare i nu de subordonare ntre ea i statele membre. Repartizarea competenelor ntre Uniune i statele membre va trebui s fie organizat pe baza principiului subsidiaritii, ceea ce nseamn c interveniile Uniunii nu vor fi dect subsidiare n raport cu cele ale statelor i regiunilor. Dup cderea Zidului Berlinului s-a constatat o disponibilitate fr precedent a tuturor naiunilor Europei de a gsi noi forme de cooperare n toate domeniile i de a se realiza o uniune politic, economic i spiritual-cultural. Au fost vehiculate, mai mult sau mai puin, i alte modele: Europa cu geometrie variabil; Europa cu ritmuri diferite; Europa cercurilor concentrice sau a sateliilor gravitnd n jurul unui centru290. Astzi Europa pare c nc nu i-a gsit formula optim de exprimare a cadrului de funcionalitate ca ntreg n domeniul politic, economic sau de securitate din moment ce Constituia european nu a gsit sprijinul popular n Frana. Regionalismul este, n opinia unor analiti politici i geopoliticieni, o alternativ i o soluie variabil n elaborarea scenariilor i strategiilor care s fundamenteze noua arhitectur de securitate pe continentul european, dup ncheierea rzboiului rece. Teoria regiunilor etno-religioase, ideea unei Europe a regiunilor sau teoriile legate de cooperarea transfrontalier au revenit n for n analiza geopolitic291 i n
288 289

Ibidem, pp. 116-117. Ibidem, p. 171. 290 http://www.lesechos.fr/info/rew_inter/200056341.htm. 291 Ibidem, pp. 183-184; 203-207. 96

discursul unor oameni politici. Grupul de analiz geopolitic de pe lng revista "Herodote" consider c noua arhitectur de securitate nu poate fi ntemeiat pe formula "Europa naiunilor", ci pe cea care pleac de la o Europ a regiunilor fundamentat de Jean Four n volumul l'Europe aux cent drapeaux, aprut la sfritul deceniului apte292. Jean Four, n scenariul su, pleac de la ideea c, n evoluia sa, continentul european i-a fundamentat structura i arhitectura relaiilor dintre state pe trei modele. Primul a avut ca suport cretinismul, care a generat o structur spaial uniform i a fiinat ntre anii 800-1500 d.Chr. Renaterea a impus o arhitectur fondat pe statul-naiune, care din secolul al XVII-lea pn la sfritul secolului al XX-lea i-a pierdut vitalitatea datorit faptului c statul-naiune a intrat n criz293. Cea de-a treia Europ, n concepia aceluiai Four, este aceea a regiunilor. Aceast idee este prezent de mai mult vreme n scrierile i dezbaterile de politic internaional ale analitilor politici i geopoliticienilor. n opinia unor specialiti, conceptul de "identitate regional" se refer la spaii istorice i peisaje culturale suprapuse unei anumite regiuni "care, din punct de vedere geografic, nu coincide ntotdeauna cu actualele granie ale unui stat "294. O colectivitate poate s se identifice ca aparinnd mai multor structuri teritoriale, dup cum i ntr-o regiune pot coexista mai multe colectiviti
292

A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu , Sociologie i geopolitica frontierei, vol. II, Editura "Floarea Albastr", 1995, pp. 1-29; Les defis pour la societ europeene a l'aube de l'an 2000. La coopration transfrontalire dans le cadre de l'amenagement durable du territoire en Europe centrale, Vienne, 1993; Walt W. Rostov, Despre regionalism n context global, n "From Globalism to Regionalism", pp. 151-166; Annual Report to the President and the Congres, U.S. Government Printing Office, Washington D.C. 20402, January 1991; prof.univ.dr. Dieter Blumenwitz, Regionalismul transfrontalier - un instrument posibil de atenuare a conflictelor, "Strategii XXI ..." nr. 3/1998, pp. 36-41. 293 Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 1-28. 294 Ibidem, pp. 1-2. 97

distincte din punct de vedere al apartenenei la o arie de spiritualitate i lingvistic. Din aceast perspectiv exist n teoriile geopolitice cel puin trei tipuri de regiuni: etnic, transfrontalier i particularizat de o panidee. De menionat c teoriile i nelesul conceptului de regiune se schimb n funcie de epoc i sunt supuse unor presiuni modelatoare. Presiunile modelatoare pot fi provocate de "stratificarea spaiului n centre i periferii" i de "zonele n care nu s-a stins niciodat nostalgia imperiilor"295. Regiunea, ca unitate spaial ce cuprinde o etnie decupat dintr-un ansamblu statal clasic, poate fi n opinia acestor specialiti o soluie pentru organizarea viitoare a continentului. Din aceast perspectiv, n raport cu statul-naiune, n care guvernarea este prea complicat (administraie superbirocratizat, planificare deficitar, statute sociale i economice ce oprim individul etc.), statul-regiune asigur individului posibilitatea participrii n cunotin de cauz la viaa public296. Wilfried Martens crede c o Europ comunitar nu se poate realiza pe statul-naiune297, pe o federalizare a regiunilor, a "colectivitilor locale". "Colectivitile locale afirma W. Martens sunt celulele democratice de baz". Regiunea este, n opinia autorului amintit, "o prefigurare a acelei lumi n care parafrazndu-l pe Saint Simon gestiunea oamenilor va nlocui administrarea lucrurilor"298. Regionalizarea i modelul regionalismului au stat la baza unor scenarii geopolitice menite a umple vidul de
295

Apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., pp. 3-4; Grigore Iulian, Geopolitica i sociologia integrrii europene: teorii i doctrine, n "Euxin. Revist de sociologie geopolitic i geoistorie", nr. 1-2/1997, Bucureti, pp. 133-144. 296 A se vedea, pe larg, Ion Niculescu, Geopolitica - un nou nceput?, "Euxin. Revist de sociologie i geoistorie" nr. 1-2/1997, Bucureti, pp. 89-94; Rzvan T. Vldescu, Geopolitica entitilor, n "Euxin" ......, pp. 95-98. 297 Ion Niculescu, op. cit., n loc. cit., p. 92. 298 Grigore Iulian, op. cit., n loc. cit., p. 141. 98

securitate aprut n spaiul central, est i sud-est european dup ncheierea rzboiului rece299. Un scenariu pentru aceast regiune a continentului european a fost cel al neutralitii. n elaborarea acestui scenariu s-a avut n vedere experiena Finlandei i Austriei ca state neutre aflate n imediata vecintate a fostei URSS i posibilitatea garantrii statutului de neutralitate de ctre organisme i organizaiile internaionale. Autorii acestui scenariu au motivat opiunea prin menajarea susceptibilitii Rusiei care a motenit "teama" istoric de excludere din Europa. Reacia statelor vizate n acest scenariu Polonia, Cehoslovacia de respingere a unei atari soluii i cererea de aderare la NATO au fcut ca modelul neutralitii pentru Europa Central i de Est s-i piard credibilitatea 300. Extinderea NATO a fost nu numai un scenariu geopolitic unanim acceptat de statele din spaiul exterior al fostului Imperiu sovietic, ci i modelul care a nceput s fie transpus n practica realizrii noii arhitecturi de securitate pe continentul european. Statele din Europa Central i de Est, chiar i unele republici ex-sovietice, au cerut s fac parte integrant din NATO, considernd c reformele n curs de desfurare din aceste ri le apropie de sistemul de valori politice, morale i economice din Occident, dar i c prin aderarea la structura politico-militar nord-atlantic vor putea depi riscurile de securitate manifeste n zon301. Acest scenariu a fost contestat constant de Rusia care vedea n extindere, dac nu o ameninare, cel puin o umilire i o excludere a ei din Europa.

299 300

Ibidem, p. 4. Wilfried Martens, op. cit., p. 115. 301 Ibidem, p. 40; Henry Kissinger, op. cit., pp. 744-746; Florian Grz, Expansiunea spre vest a NATO. Btlia pentru Europa, Bucureti, 1997, pp. 135-140, 143-158, 174-188. 99

Fr a recunoate dreptul de veto al Rusiei asupra unei probleme interne a NATO cum este extinderea responsabilii alianei au cutat i au gsit unele soluii. La 27 mai 1997 efii statelor din Aliana Nord-Atlantic i Boris Eln, preedintele Federaiei Ruse, au semnat la Paris "Actul de baz al relaiilor cooperrii i securitii dintre Aliana Nord-Atlantic i Federaia Rus"302. Prin acest document, NATO se obliga s nu desfoare armament nuclear pe teritoriul statelor ex-comuniste i s nu construiasc infrastructur n apropiere de frontierele Federaiei Ruse. n acelai context s-a constituit i "Consiliul Permanent NATO - Rusia". Percepia asupra rolului i locului NATO, instituie n modelarea viitoarei arhitecturi de securitate, este diferit. n opinia lui Javier Solana, aceasta trebuie s "pun pe rol un parteneriat puternic, stabil i durabil cu Rusia, incluznd un proces de cooperare i consultare asupra unui larg evantai de probleme legate de securitatea european, ca i solide mecanisme de consultare i legtur"303. n opinia generalului Lebed: "Acordul de lrgire a NATO este o a doua Ialt dar ... fr Rusia, prin care se stabilesc sferele de influen ale Statelor Unite i ale Alianei"304. Chiar i unii analiti n formule mai acceptabile au considerat acceptarea de ctre liderii de la Kremlin a extinderii Alianei Nord-Atlantice drept o
302

Sergei Plekhanov, NATO Enlargement as Issue in Russian Politics, n vol. Charles-Phillippe David and Jaques Levesque, The Future of NATO. Enlargement,Russia, and European Security, McGill-Queens University Press, Montreal, London, Ithaca, 1999, p. 169. 303 A se vedea, pe larg, Easthern Europe: Challenges - Problems - Strategies, Bertelsmann Foundation Publichers Gtersloh, 1993; East European Security Reconsidered, Edited by John R. Lampe and Daniel N. Nelson in colaboration with Roland Schnfeld, published by the Woodrow Wilson Center Press and Sdesteuropa-Gesellschaft, 1993; Roy W. Stafford, NATO and the NE Europe, in Germany and the United States Facing the Post-Communist World, edited by Nicholas J. Neyerhofer, Library of Congress Catalog Card Number 93-91 600, f.a.; Mihail E. Ionescu, op. cit., n loc. cit., pp. 42-45. 304 Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 89. 100

nfrngere305. n termenii de corect politic cred c Moscova a avut nelepciunea de a ceda n schimbul unor avantaje strategice i economice oferite de partenerii occidentali. Avea alte soluii? Decizia luat la nivel nalt n cadrul NATO a fost ca, ntr-un prim val al integrrii, tratativele s nceap cu rile grupului "Viegrad", respectiv Cehia, Ungaria i Polonia. Criteriile care au stat la baza unei asemenea decizii au fost de natur tehnic (starea forelor armate; controlul politic al armatei etc.), dar mai ales politic. Au prelevat consideraiile i motivaiile de ordin geopolitic i geostrategic ale SUA, cunoscut fiind faptul c poziia unor membri marcani ai NATO Frana i Italia n legtur cu admiterea rilor candidate n organizaie a fost diferit fa de cea a Washingtonului. A doua extindere a NATO s-a fcut ntr-un cu totul alt mediu de securitate i alte coordonate geopolitice. Lumea se schimb, supus modificrilor impuse de fenomenul globalizrii, fenomen caracterizat de multidimensionalitate la nivel economic, politic, militar, social i cultural. Globalizarea nsi este supus unor procese cteodat contradictorii: de la desfiinarea oricrui tip de bariere la protecionism ngust ori fundamentalisme306. Urmnd aceeai tendin, ameninrile i provocrile din acest nceput de secol XXI au cptat un caracter global, celor clasice adugndu-li-se noi valene, aprnd chiar ameninri i provocri, cum ar fi proliferarea armelor de distrugere n mas i terorismul, cu un pregnant caracter transnaional. Au loc violene motivate de nenelegeri etnice i religioase, aceasta nefiind o problem nou, dar care, astzi, capt o nou dimensiune prin asocierea cu prbuirea structurilor economice tradiionale, n acelai timp cu extinderea economiei globale307. La acestea se adaug, n actualele modele de autoritate politic, majore disfuncionaliti, generate de rspndirea tehnologiilor informaionale.
305 306

Sergei Plekhanov, op. cit., n loc. cit., pp. 171-172. Paul Hirst, op .cit. pp. 97-98. 307 Henry Kissinger, op.cit., pp. 92-96. 101

Asemenea violene se pot extinde facil peste graniele unui stat, iar din aceast perspectiv rolul i locul Alianei Nord-Atlantice au crescut308. n noile condiii ale mediului strategic de securitate, NATO ndeplinete rolul de organizaie politico-militar de securitate i aprare colectiv, care contribuie la pacea i stabilitatea spaiului euroatlantic i a celui global, prin aciuni militare i alte aciuni de management al crizelor, n nume propriu sau sub egida ONU, ori n colaborare cu alte organisme internaionale de securitate. Organizaia euroatlantic, comunitate care va include, din 2004, un numr de 26 de state unite prin hotrrea de a-i menine securitatea prin garanii comune i prin relaii stabile cu alte ri, este azi, iar n viitor va fi i mai mult, un actor de prim mrime al spaiului global de securitate. Este tot mai evident c NATO se constituie, pe zi ce trece, ntr-un generator de securitate cu valene globale. Stabilitatea din zona euroatlantic i extinde aria de influen asupra celorlalte spaii strategice, cuprinse adesea de tensiuni i conflicte numeroase, de situaii de criz, de pericolul escaladrii nucleare, al diseminrii armelor de nimicire n mas, iar aplicarea prevederilor Conceptului Strategic al NATO de la Praga extinde aria de aciune a Alianei, i cu aceasta securitatea, la alte spaii. n actualul mediu de securitate, formele instituionalizate n domeniu ale UE i ale NATO trebuie s colaboreze pentru a contracara aceleai tipuri de riscuri i ameninri. 3.3. DEZBATERI I DISPUTE N DEFINIREA LOCULUI I ROLULUI GEOPOLITICII I GEOSTRATEGIEI N ANALIZA RELAIILOR INTERNAIONALE N A DOUA PARTE A SECOLULUI XX La nceputul deceniului ase, n Germania i Frana au existat ncercri de relansare a studiilor de geopolitic.
308

B. G. Iordache Olaru, NATO and Stabilitys Projection. New Missions, New Procedures, n Romanian Military Thinking, no. 1, 2005, pp. 90-92. 102

ncercri temerare dac inem seama c aceast disciplin era considerat, att n Est309 ct i n Vest, un tip aparte de manifestare nazist, ce a aparinut ideologiei fasciste i nu tiinelor sociale. n Est, prin interdicia teoriei geopolitice n Uniunea Sovietic i rile satelite ei, se dorea s se fac uitat "marea operaie geopolitic pus la cale - n opinia lui Yves Lacoste n vara anului 1939 de Germania i URSS, care i-au mprit, n conformitate cu locul ce-l ocupau n ecuaia de putere, continentul european"310. Pe de alt parte, declanarea rzboiului rece n 1947 i constituirea celor dou blocuri politico-militare care s-au nfruntat pe linia delimitat n Europa prin nelegerile de la Ialta i Postdam au pus, n fapt, conductorii celor dou coaliii n situaia s "proscrie" orice idee, orice reprezentare sau analiz, chiar teoretic, ce nu se ncadra n confruntarea planetar a dou lumi diferite "lumea liber", pe care partea advers o numea capitalist sau imperialist i "lumea socialist", denumit comunist. Naiunile care au aparinut la un bloc sau altul n-aveau voie s ntreprind ceva care s pun n pericol unitatea coaliiei. Din aceast perspectiv, rivalitile de interese pe spaii i litigiile istorice privind unele teritorii n cazul unor state din cele dou blocuri (Germania-Frana; Polonia-URSS; Cehoslovacia-Ungaria etc.) trebuiau s devin secundare n raport cu disputa planetar dintre cele dou ideologii, sisteme i lumi cu valori fundamental diferite311. n aceste mprejurri, Kurt Vowinkel, fost colaborator al generalului Karl Haushofer, a reluat, n anul 1951, apariia publicaiei "Zeifschrift fr Geopolitik"
309

A se vedea, pe larg, Gunter Heyden, Kritik der deutschen Geopolitik, Dienst Verlag, Berlin, 1958, tradus n romnete la Editura Politic, 1960; Yves Lacoste, Preambule n "Dictionnaire Gopolitique", Flammarion, 1993, pp. 13-14. 310 Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 14. 311 Ibidem, p. 23. 103

care i ncetase activitatea n vara anului 1944312. Raiunea unui asemenea demers nu putea fi dect de ordin tiinific: nelegerea i analiza fenomenului politic internaional pentru a se deslui tendinele i sensul evoluiei relaiilor internaionale postbelice. Ralph J. Bunche nota n paginile primului numr al revistei c, dup cel de-al doilea rzboi mondial, "n-am obinut nici o securitate n lume, nici o eliberare de grave tensiuni, nici un veritabil program n ceea ce privete pacea"313, prin urmare se impunea s existe un instrument nu numai de observare, ci i de analiz a fenomenului politic de dup cel de-al doilea rzboi mondial. n Frana, la jumtatea deceniului ase, Pierre Clrier a publicat lucrarea Gopolitique et gostrategie, readucnd astfel n actualitate o serie de teorii i idei geopolitice din perioada interbelic, n special viziunea lui Mackinder. n aceast lucrare, de exemplu, i el mparte lumea oarecum mecanic, n puteri terestre, care sunt "perturbatoare" i puteri maritime, mai ataate ideii de aprare a libertii314. Teoreticianul francez a evitat ns s se pronune asupra unei definiii a geopoliticii, dar considera c este necesar studierea relaiei ce se poate stabili ntre o situaie politic i aria geografic n care aceasta este circumscris315. Informaiile astfel obinute sunt utile naiunilor n fundamentarea deciziilor att n timp de pace, ct i pe timp de rzboi316. n aceeai perioad, Jean Gottman317 readucea n discuie teza influenrii politicii de ctre mediul geografic. Acesta a susinut c varietatea spaiului n care acioneaz statele conduce
312 313

Claude Raffestin i colab., Gopolitique et histoire, Payot, Lausanne, 1990, p. 284. Zeitschrift fr Geopolitik nr. 1, XXII, 1951, apud Claude Raffestin i colab., op. cit., p. 284. 314 Apud Claude Raffestin i colab., op. cit., p. 285. 315 Pierre Clrier, op. cit., ed. 1961, p. 8. 316 Ibidem. 317 Jean Gottman, La politique des tats et leur geographie, Armand Colin, Paris, 1951. 104

la diversificarea problemelor cu care ele se confrunt, uneori mergnd pn la afirmaii evident exagerate. Credea, de exemplu, c "dac omenirea ar fi locuit pe o planet avnd suprafaa neted a unei bile de biliard, probabil n-ar fi fost confruntat cu probleme geopolitice"318. Fernand Braudel propune geoeconomia ca alternativ la studiul geopoliticii. Ipoteza de lucru propus de Braudel pornete de la premiza c nu factorii geografici, culturali, ideologici, etnici, religioi etc. sunt importani, ci realitatea pur economic n raportul ei cu spaiul. Pentru geoeconomie nu este important care popor locuiete pe un spaiu, care este istoria lui sau spiritualitatea sa. Important este dac se gsete n centrul sau la periferia deciziei economice319. Peste Ocean, n 1956, un fost elev al lui N. Spykman, D.W. Mening, aducea i el n discuie influena spaiului n politica mondial i lansa o perspectiv de abordare diferit de cea a naintaului su. Dup el, criteriul geopolitic trebuie s in cont, n mod deosebit, de orientarea funcional a populaiei i a statului i nu doar de atitudinea pur geografic a teritoriului fa de uscat i mare320. Zece ani mai trziu, un alt fost discipol al geopoliticianului american, W. Kirk, a publicat lucrarea Axa geografic a istoriei321 care mbuntea modelul clasic elaborat de Mackinder. Paul Claval, analiznd curentele geopolitice i geostrategice ale epocii nucleare, ajunge la concluzia c a existat o geopolitic subversiv a crei teorie a alimentat modelul comportamental n arena internaional a Lumii a Treia. Statele care i-au obinut independena dup cel de-al doilea rzboi mondial au ncercat s-i impun influena constituind un bloc al neutrilor322. Speranele realizrii unei politici care s contrabalanseze geopolitica
318 319

Apud Sergiu Tma, Geopolitica, Bucureti, 1995, p. 55. http://medintelligence.free.fr/bdgeopolitique.htm#introduction. 320 D.W. Mening, Heartland and Rimland in Eurasian History, n West Politcs Quarterly, IX, 1956, pp. 553-569. 321 W. Kirk, Geografical Pivot of History, Leicaster Universal Press, 1965. 322 Paul Claval, op. cit., pp. 141-143. 105

marilor puteri au fost repede pierdute. Resursele de putere de care dispuneau statele ce alctuiau aa-zisa lume a treia au fost mult prea slabe pentru a se constitui ntr-un adevrat juctor strategic n arena internaional. Abordrile teoretice din domeniul geopoliticii nu puteau s nu in seama de aceste realiti. Unul dintre foarte cunoscuii teoreticieni ai relaiilor internaionale, Martin Wight, a combtut determinismul geografic. Considera ideile lui Mackinder i ale lui Mahan ca fiind pseudotiin. n opinia lui, geopolitica era geografie politic a lumii studiat ca un instrument al militarismului expansionist.323 A folosit metoda comparativ din istoria politic a relaiilor internaionale pentru a se identifica schimbrile produse n sistem, pentru c, afirma el, cele dou rzboaie mondiale nu au confirmat aseriunile gnditorilor geopoliticii clasice.Ideea unui model al puterii, afirma M.Wight, ne permite s facem generalizri asupra politicii internaionale n relaie cu cadrul geografic324. Atrgea atenia astfel, fr s se implice consistent n disputa privind locul geopoliticii n cunoaterea fenomenului politico-militar internaional, c este necesar schimbarea de paradigm n cadrul acestei discipline; se impunea trecerea de la determinismul geografic n nelegerea politicii statelor la analiza raporturilor de putere i interes al statelor ntr-un spaiu geografic. Pn la mijlocul anilor '80, abordrile teoretice sau analizele geopolitice n spaiul public au fost cu totul ntmpltoare i foarte timide. Exist opinii potrivit crora scenarii geopolitice s-au elaborat n cancelariile marilor diplomai att n Vest, ct i n Est, dar nu erau accesibile dect acelor persoane care luau decizii n politica extern a statelor325. Ele au fost accesibile opiniei publice doar n momentul n care acestea nu mai
323 324

Martin Wight, Politica de putere, trad. Tudor Florin, Editura Arc, 1998, p. 84. Ibidem, p. 84. 325 Nicolae Baboi, Compilaii n "Spirit Militar Modern", Anul IX, nr. 4 (41), 1997, pp. 51-52. 106

prezentau interes pentru c erau depite de evoluia vieii politice internaionale sau au fost nlocuite cu altele. Dup anii '80, lumea analitilor politici a fost confruntat cu fenomene politico-militare i economice extrem de complexe, care au necesitat nu numai alte abordri dect cele clasice, ci i instrumente noi. n afara problemelor de acum clasice, lumea s-a gsit n faa altor factori de risc326, precum creterea demografic necontrolabil, distribuia inechitabil i exploatarea iraional a resurselor, deteriorarea unor parametri de importan vital ai mediului internaional. Acetia au afectat sever conduita "actorilor politici" n planul relaiilor internaionale. Implozia Imperiului sovietic i sfritul rzboiului rece au deschis, la nivelul unor spaii continentale, mari zone de instabilitate i crize etnice, religioase sau politice. Scena internaional a fost dat peste cap327. Instrumentele geoplitice folosite de analiti n nelegerea lumii bipolare nu mai erau adecvate pentru o bun apreciere a sensurilor schimbrilor care se produceau n lume dup dispariia comunismului.Multiplicarea problemelor geopolitice necesita lrgirea i diversificarea studiilor de geopolitic328. Relaiile dintre Est i Vest trebuiau regndite i, dup cum aveau s recunoasc, mai trziu, unii lideri ai marilor puteri implicai n evenimente, n-a existat vreun plan sau scenariu. Acest fapt a fost confirmat, ntr-o emisiune televizat, la 16 februarie 1996, de George Bush, Margaret Thatcher, Francois Mitterand i Mihail Gorbaciov329.
326

A se vedea, pe larg, Peter H. Gleick, Ecologie, resurse, securitate, n vol. "From Globalism to Regionalism: New Perspectives on U.S.Foreign and Defense Policies", ed. Patrick M. Cronin, National Defense University Press Washington D.C., Traducere, documentar A.I.S.M., 1995, Bucureti, pp. 188-203; n continuare se va cita From Globalism....... 327 Paul Claval, op. cit. p. 173. 328 Gyula Csurgai, Geopolitique de la mondialisation, Foundation GIPRI, Curs dete, 1998, n http://www.gipri.ch/spip/imprimer.php3?id_article=63. 107

Cu acest prilej, fostul preedinte american George Bush i amintea c, n momentul cderii Zidului Berlinului, el nu credea c liderii de la Kremlin vor lsa s le scape printre degete aceast bijuterie a coroanei care este Republica Democrat German330. Mihail Gorbaciov a confirmat cele spuse de fostul lider american, punnd accelerarea evenimentelor pe seama intrrii n scena istoriei a maselor331. Mediile academice dar i mass-media aveau nevoie de explicaii plauzibile i raionale. Revistele de geopolitic i lucrrile care abordau subiecte de geostrategie au nceput s aib o audien mai mare. Este cazul revistei de"geografie alternativ i combativ", Hrodote, aprut n Frana nc de la jumtatea deceniului opt al secolului trecut. Aceasta i propunea s continue cutrile n domeniul perfecionrii instrumentelor de analiz n sfera relaiilor internaionale i s fie o alternativ la teoria geografiei politice 332. Dup ani de cutri i clarificri conceptuale, revista "Hrodote" s-a angajat, astfel, pe drumul abordrilor teoretice de geopolitic deoarece s-a observat c "jurnalitii, juritii, diplomaii, economitii, politicienii etc. fac apel la geopolitic tot mai des ns folosesc acest termen n funcie de preocuprile lor i n majoritatea cazurilor nu-i fac probleme de complexitatea configurrilor i sensurilor pe care geopolitica le cuprinde"333. Revista a gzduit n paginile sale analize consacrate cu predilecie spaiului euroatlantic, dar i altor zone unde interesele "actorilor mari" ai lumii contemporane s-au ntlnit i s-au confruntat. Zona Pacificului a devenit, n opinia multor specialiti, un spaiu decisiv al hrii geopolitice a lumii contemporane. Nu ntmpltor "Hrodote" a consacrat Japoniei
329

Vezi, pe larg, Nathan Gardels, Schimbarea ordinii globale, trad. Marius Conceatu, Editura Antet, Bucureti, pp. 86-106. 330 Ibidem, p. 90. 331 Ibidem, p. 95. 332 Yves Lacoste, Atention: gographie !, "Hrodote", nr. 1, ian.-martie 1976, p. 7. 333 Ibidem, Editorial, n "Hrodote", nr. 28, ianuarie-martie, 1983, p. 5. 108

un numr n exclusivitate, analiznd locul i rolul acestui stat n economia relaiilor internaionale actuale334. Problema raporturilor de putere i a conflictelor dintre 335 state , a "invaziei" lumii occidentale de ctre populaii din aa zisa lume a treia336, consecina luptei pentru controlul unor spaii337, a preocuprilor privind noua arhitectur a continentului european338 sau problema raporturilor franco-germane339 i ruso-germane sunt doar cteva din abordrile fenomenului geopolitic contemporan de ctre membrii Institutului Internaional de Geopolitic n paginile revistei "Gopolitique", care a nceput s apar din anul 1982. Luciu Caracciola i M. Korinman, cunoscui pentru studiile lor de geopolitic340, au fost artizanii apariiei revistei italiene de geopolitic "Limes", n care, pe lng analizele geopolitice consacrate unor spaii de criz cum ar fi Balcanii, au fost abordate i probleme de teoria geopoliticii, n special cele legate de metode i tehnici de analiz geopolitic. Aceste studii au condus la apariia unor noi interpretri n scheme geopolitice a realitilor politico-militare care au aprut la nivel global sau regional ca urmare a ncheierii rzboiului rece. Una dintre aceste scheme geopolitice care a
334

Hrodote, nr. 78-79, apud Vladimir Alexandru, Hrodote revue de gographie et gopolitique, n "Euxin", nr. 1-2/1997. 335 A se vedea Marie-France Garaud, L'pe est l'axe du monde, n "Gopolitique", nr.33, 1991, p. 2. 336 Ibidem, Le doge et les Zombies, n "Gopolitique", nr. 19, 1987, p. 5. 337 Ren-Jean Dupuy, La cit terestre, n "Gopolitique", nr. 25, 1989, p. 2. 338 Hans Stercken, Ce que pourrait etre une nouvelle politique de securit europene, n "Gopolitique", nr. 4, Varna, 1993-1994, pp. 66-69; Manfred Brunner, Un Europe des Etats souverains, n loc. cit., pp. 73-75. 339 Robert Picht, Pour une psichanalise des relations franco-allemandes, n "Gopolitique", nr. 44, 1993/1994, pp. 70-71. 340 Michel Korinman, Friedrich Ratzel et la Politique Geographie n "Hrodote" nr. 28, ian.-martie, 1983, p. 129, 130-136; Ibidem , Quand l'Allemagne pensait le monde, Grandeur et decadence d'une gopolitique, ed. Fayard, Paris, 1990. 109

fcut carier mediatic n ultimii ani a fost elaborat de Samuel Huntington, director al Institutului de Cercetri Strategice "John Olin" de pe lng Universitatea din Harvard. n eseul su Ciocnirea civilizaiilor arta c, dup cderea regimurilor socialist-marxiste, problema politic central, n spaiul internaional i n special n Europa, va fi diferena dintre civilizaii i, n consecin, posibila lor ciocnire. Europa, dup prof. Huntington, este divizat, potrivit faptelor i istoriei sale, n dou tabere adverse: 341 uneia i aparin societile care au ca ax comun al civilizaiei tradiia religioas romano-catolic i protestant, iar celeilalte i aparin societile a cror civilizaie este format potrivit tradiiei bisericeti ortodoxe sau potrivit religiei Islamului. Aceast form polarizat propus de Huntigton a fost adoptat cu surprinztoare uurin i vitez att de ziaritii i analitii presei americane i europene, ct i, n situaii caracteristice de practic politic, de anumite ri din Vest. n fosta Iugoslavie, ciocnirile armate naional-religioase confirm n mod deosebit forma polarizat a lui Huntigton, dar este o manifestare a unei particulariti istorice care nu se mai confirm n cazul unor societi n criz din Asia Central. El crede c lumea va evolua n blocuri de civilizaie care se vor ciocni pentru supremaie. Miza Occidentului este s nu permit unirea blocurilor de civilizaie adverse ntr-o alian continental periculoas pentru Occident342. Un alt proiect geopolitic lansat n dezbaterile de idei dup cderea regimurilor comuniste a fost cel al profesorului de tiine politice de la Universitatea George Mason, Francis Fukuyama. Lucrarea care l-a fcut celebru, The End of History, prezint modul cum va arta lumea dup prbuirea comunismului.343 Fukuyama crede c La sfritul secolului al XX-lea, combinaia
341

Samuel P.Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, p. 232. 342 Ibidem p. 134. 343 A se vedea Matin Griffiths, op. cit., pp. 124-128. 110

democraie liberal-capitalism s-a dovedit superioar oricrei alte alternative de sistem economic/politic, iar sursa superioritii este capacitatea acesteia de a satisface trebuinele primare ale naturii umane344. Cderea URSS a nsemnat cderea ultimului bastion al iraionalismului care a nsemnat i sfritul istoriei. Lumea a intrat ntr-o nou er, cea a Pieei i a Democraiei care s funcioneze raional. Analiznd aceast lume, Barnett Thomas, profesor la Colegiul de Rzboi al Forelor Navale ale Marinei SUA, ajunge la concluzia c este structurat binar345. O parte funcional, caracterizat prin existena regimurilor democratice, domnia legii prosperitate economic, securitate i stabilitate i o alta caracterizat prin instabilitate, regimuri totalitare, corupie, srcie i instabilitate economic, politic i social. Prima parte a lumii alctuiete miezul/inima The Core, i este format din state care au ca principal caracteristic furnizarea de securitate i bunstare, cea de-a doua format din state care sufer n toate planurile: au economii neperformante, medii politice totalitare/oligarhii mafiote, categorii largi ale populaiei defavorizate, mas de recrutare pentru organizaiile teroriste. Aceast parte alctuiete periferia/prpastia The Gap. Principala caracteristic a acestei pri este aceea de a furniza terorism i insecuritate. The Core este alctuit din SUA, UE, Federaia Rus, mare parte din America Latin, Canada, Australia, Japonia, Africa de Sud i o parte din Asia, cea cu economii performante (poate China i India)346. The Gap cuprinde virtual pe toate celelalte state, ns Barnett identific mai degrab regiuni de instabilitate, cum ar fi: Balcanii, Caucaz i Asia Central, Orientul Mijlociu, Asia de Sud-Est i aproape toat Africa.
344 345

Ibidem, p. 125. Barnett Thomas, The Pentagon New Map. War and Peace in the Twenty-first Century, n http://www.thomaspmbarnett.com/published/pentagonsnewmap.htm. 346 Ibidem. 111

ntre Core i Gap se gsesc alte state care fac legtura dintre cele dou pri, cu care SUA pot colabora:Brazilia, Mexic, Maroc, Algeria, Grecia, Turcia, Pakistan, Tailanda, Malaiezia, Filipine, Indonezia. Acestea alctuiesc ceea ce autorul denumete Seam States347. Barnett crede c, pe msur ce globalizarea se adncete, cele dou entiti se vor opune una alteia n mod natural. Pentru a ine sub control aceast lume rigid i conservatoare (The Gap), lumea furnizoare de securitate (The Core) va trebui s reacioneze preventiv. Desfurarea rzboiului din Irak s-ar ncadra ntr-un asemenea scenariu geopolitic care este logic i, din anumite puncte de vedere, seductor. ns cred c el se ncadreaz perfect n logica mecanicismului geografico-determinist care a sedus mult lume de la Mackinder ncoace i care a folosit mai mult la justificarea politicii statelor care se confruntau pentru supremaie n Heartland, Rimland sau alte spaii de interes! Jean Thiriart i-a construit teoria sa geopolitic pe principiul marilor spaii, dezvoltat pe la mijlocul secolului al XIX-lea. El credea c Europa nu are nici o ans n confruntarea cu SUA dac nu se unete cu URSS. Vedea posibil crearea unui stat care s se ntind de la Atlantic la Urali. Soarta acestui proiect n-a fost mai bun dect a celorlalte elaborate de Jean Prvulescu348 i Robert Steukers349. Dup cderea regimurilor comuniste n rile central i sudest europene, studiile i publicaiile de geopolitic i-au fcut apariia n peisajul analizei politice, geopolitice i geoistorice. n Romnia, Centrul de Istorie i Civilizaie European din Iai i Universitatea din Bucureti au editat, sub semntura unor reputai istorici i geografi, Gh. Buzatu, I. E. Emandi, V.S. Cucu, n colaborare cu Ioan Saizu, un excelent volum de studii geopolitice, la care s-a fcut deseori referire n aceast lucrare.
347 348

Ibidem. Alexandr Dugin, op. cit. pp. 56-57. 349 Ibidem, p. 58. 112

Remarcm pentru spaiul romnesc revista "Strategii XXI", supliment al Buletinului tiinific al Universitii Naionale de Aprare Carol I i publicaia "Euxin", revist de sociologie, geopolitic i geoistorie editat de Institutul de Studii Sociocomportamentale i Geopolitice din Bucureti. n paginile acestor publicaii au fost consacrate spaii largi analizei fenomenului geopolitic contemporan din zona euroatlantic i cea a fostei Uniuni Sovietice350. Problemele integrrii europene i euroatlantice, a furirii unei noi arhitecturi de securitate351, dimensiunea religioas a fenomenului geopolitic contemporan352, geopolitica unor organizaii politico-ideologice353 sau problemele geoeconomiei actuale354 sunt doar cteva din aspectele fenomenului politic contemporan supuse analizei n paginile revistelor romneti dup 1989. Sfritul rzboiului rece i evoluiile pe care acesta le-a antrenat n sistemul relaiilor internaionale au determinat o relansare a preocuprilor pentru redefinirea geopoliticii aproape n toate statele lumii i diversificarea perspectivelor de analiz a fenomenului geopolitic n raport cu analizele clasice. n ceea ce privete conceptul de geopolitic, exprimrile sunt foarte diversificate, mergnd de la aproximri pn la
350

Constantin Hlihor, Mutaii geopolitice n spaiul euroatlantic dup ncheierea rzboiului rece, n "Strategii XXI", nr. 3, 1997, pp. 136, 137, 138, 140. 351 Lt.col.conf.univ.dr. Dumitru Iacob, Integrarea euroatlantic o problem global, n "Strategii XXI", nr. 2, 1997, pp. 45-47; Constantin Hlihor, Noua arhitectur de securitate a Europei, n loc. cit. pp. 48-51; prof. dr. Dionisie Gherman, Fixaii psihopolitice occidentale, n loc. cit., pp. 62-64; Rzvan T. Vldescu , Geopolitica entitilor, n "Euxin", nr. 1-2/1997, pp. 95-98; Ion Niculescu, Geopolitica - un nou nceput?, n loc. cit., pp. 89-94 etc. 352 Ilie Bdescu, Geopolitic i religie. Insurecii religioase n secolul XX. Insurecia euxidian, n "Euxin", nr. 1-2/1997, pp. 17-38. 353 Gheorghe Buzatu, Sub steagul lui Lenin i Stalin, Comuniti din toate rile unii-v. Din istoria secret a Cominternului, "Euxin", nr. 1-2, 1997, pp. 149-158. 354 Ciprian Bdescu, Lanul "de aur" al integrrii n sistemul bancar mondial. Abordare geoeconomic, n "Euxin", nr. 1-2/1997, pp. 229-238. 113

identificarea sau confundarea sa cu alte discipline, cum ar fi de exemplu geografia politic, geostrategia sau geoistoria. Din multitudinea de definiii i descrieri ale geopoliticii nu ne vom opri asupra sensului dat geopoliticii n marile enciclopedii i dicionare355, ci doar la cele care reflect, n opinia noastr, n cea mai mare msur, esena acesteia. Aceasta, n concepia lui Saul Cohen, const n "studierea relaiei care exist ntre politica internaional i acele caracteristici ale mediului geografic care duc la dezvoltarea surselor de putere"356. Analistul american definete geopolitica drept o teorie a relaiilor spaiale357 i deci, ca i Saul Cohen, nu o vede ca pe o disciplin legat de determinismul geografic. Herv Couteau-Bgarie definete geopolitica drept studiul raporturilor dintre tot ce se refer la politic i configuraiile spaiale n care se desfoar358. ntr-un mod asemntor definete geopolitica i Pirre Cellrier. n opinia acestuia, aceast disciplin trebuie s cerceteze relaia dintre o situaie politic i aria geografic n care este circumscris359. ncercnd s descifreze sensul i esena geopoliticii, Cristian Daudel analizeaz geopolitica n raport cu geografia, geostrategia i alte discipline nrudite. De fapt, el consider c scriitura geopolitic este compus din "puin istorie, puin geografie, puin din diverse aspecte ale actualitii i din noutile intelectuale, variate, dar cam mereu aceleai"360. Convins, n fapt, c fenomenele complexe ce guverneaz relaiile internaionale pot fi studiate dac exist o veritabil
355

A se vedea The New Encyclopedia Britanica, vol.5, 15th edition, Chicago, p. 193; Grand Larousse en volumes, Tome 5, 1993, p. 1378; Hachette, Le dictionnare de notre temps, Paris, p. 371. 356 Apud Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 10. 357 G. R. Sloan, Geopolitics in United States Strategic Policy, 1890-1987 Brighton, UK: Wheatshaf Books, 1988, p. 20. 358 Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 62. 359 Ibidem. 360 Christian Daudel, Geografie, geopolitic i geostrategie: termeni n schimbare, n I. E. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 303. 114

interdisciplinaritate i o gndire transdisciplinar, Daudel ia ca baz de analiz definiia dat de Pierre Gallois. Potrivit lui Gallois, geopolitica este o ramur a tiinelor care "realizeaz o nou sintez a istoriei, a spaiului teritorial, a resurselor morale i fizice ale unei comuniti, care se situeaz astfel n ierarhia puterilor, n locul pe care l ocup sau mai curnd n locul asigurat de meritele sale"361. n raport cu geografia i geostrategia, geopolitica are ca obiectiv s analizeze tot ceea ce se organizeaz ntr-o ierarhie de puteri, mai cu seam politice i militare, dar i economice i culturale; s studieze statele i alianele lor destine i scopuri n toate aspectele forei i ale evoluiei ei, dreptului i ale aplicrii lui362. n concluzie, Daudel consider c geopolitica are finalitate n analiza i cunoaterea "situaiei pe eichierul mondial", n timp ce geografia i propune "conservarea i amenajarea teritoriului, iar geostrategia, elaborarea scenariilor de securitate i aprare"363. Dei Ladis K.D. Kristof nu consider geopolitica aa cum o face Frank Debi, o cartografie de propagand, cu riscuri foarte grave prin existena pericolului dezinformrii conductorilor de ctre proprii lor experi, susine totui c ea este "un Ianus cu dou fee: pe de-o parte, este o ramur a politologiei care face un efort deliberat de a se apropia de depozitul de cunotine geografice n scopul de a adnci nelegerea fenomenelor politice; pe de alt parte, este politic precum exersarea vizionarismului politic, care consult n mod prudent pe geografi i hrile lor cu scopul de a descoperi elemente ce ar putea facilita sau dimpotriv mpiedica realizarea unor scopuri politice"364. Plasndu-se n mod categoric n rndul celor care consider geopolitica ca parte a relaiilor internaionale, Gerard Dussouy a
361 362

Ibidem, p. 291. Ibidem, p. 302. 363 Ibidem, p. 307. 364 Ladis K. D. Kristof, Geopolitica - domeniu de studiu, n I. E. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., pp. 317-320. 115

fcut o distincie net ntre doctrina geopolitic care poate servi, la un moment dat, drept suport de justificare a unei politici externe i teoria geopolitic.365 Analiznd evoluia studiilor de geopolitic, ajunge la concluzia c a existat o adevrat ceart a paradigmelor care nu s-a ncheiat nici astzi. n acest context al definirii i redefinirii geopoliticii, Dussouy ajunge la concluzia c aceasta este o disciplin tiinific menit s studieze contextualizarea actorilor n sistemul relaiilor internaionale366. Nevoia de reevaluare a conceptului de geopolitic, dar i de operaionalizare a instrumentelor cu care se opereaz n cadrul acestei discipline n analiza fenomenului politic contemporan este adus n discuie i de Yves Lacoste ntr-o ampl introducere la Dicionarul geopolitic aprut n Frana, n anul 1993. Analiznd evoluia termenului de geopolitic din punct de vedere semantic, de la apariia sa i pn astzi, Yves Lacoste ajunge la concluzia c n scrierile jurnalitilor, ca i n lucrrile diferiilor specialiti aceasta nu este considerat att ca tiin sau cunoatere, ct aciune, proiecie i strategie n domeniul relaiilor internaionale367. Aceast stare a geopoliticii perceput de Lacoste este dat de nevoia pe care o resimt liderii politici de a-i fundamenta i uneori justifica decizia n planul relaiilor internaionale, ct i n dezbaterile care au loc n opinia public cu privire la rivalitile de putere a diferiilor actori pe/pentru un spaiu. Edificatoare sunt, n opinia specialistului francez, dezbaterile provocate n opinia public de anexarea de ctre Irak a Kuwaitului i apoi reacia ONU care a dus la declanarea rzboiului din Golf368. n aceste dezbateri se vehiculeaz opinii geopolitice care se nfrunt sau se confrunt. Lacoste afirma c opiniile geopolitice sunt reprezentri care, n funcie de sistemul de valori la care se raporteaz, pot fi mai mult sau mai
365 366

Jean-Louis Martres, Preface la vol. Gerard Dussouy, op. cit., pp. 12-13. Gerard Dussouy, op. cit., pp. 25-28. 367 Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., p. 8. 368 Ibidem, p. 22. 116

puin identice cu fenomenul geopolitic. Unele din acestea sunt "purttoare de valori pozitive iar altele foarte negative, acestea aparin, de regul, inamicilor, vecinilor sau naiunii dominante ntr-un imperiu"369. Evident, n opinia lui Lacoste, reprezentrile geopolitice sunt date n interesul politic pe care l au "actorii". Cu acest punct de vedere ne apropiem de ceea ce n perioada interbelic era "geopolitica - mit", reprezentat de geopolitica celui de-al treilea Reich, care i justifica politica sa de expansiune. Din acest motiv, Lacoste consider c este necesar o metod critic de analiz. Cea mai potrivit o consider a fi analiza geografic, folosind reprezentrile cartografice. De menionat c, i n acest caz, este nevoie de mult precauie deoarece fiecare poate veni cu o reprezentare cartografic a spaiului n cauz care s-i justifice revendicrile sau drepturile370. Fenomenul geopolitic este identificat de teoreticianul i analistul francez cu situaia geopolitic. "O situaie geopolitic se definete la un moment dat n evoluia istoric prin rivalitile de putere de mai mare sau mai mic anvergur i prin raporturile ntre forele care se gsesc pe diferite pri ale teritoriului n disput"371. Yves Lacoste consider c rivalitile de putere se manifest n primul rnd ntre state mari sau mici care i disput posesia sau controlul unor teritorii. Geopoliticianul francez este unul dintre puinii analiti care consider c rivalitile de putere se pot ntlni i n interiorul unor state. "Actorii" n acest caz pot fi entiti etnice, religioase i chiar partide politice372. Fr s dea o definiie a geopoliticii ca domeniu al cunoaterii, deci ca teorie, Lacoste admite c aceasta constituie un nou domeniu de cercetare care necesit i noi instrumente de cercetare, fr a face i precizrile de rigoare.
369 370

Ibidem, p. 23. Ibidem, pp. 30-31. 371 Ibidem, p. 3. 372 Ibidem, p. 17. 117

Dei nu consider geopolitica o tiin, ci un demers intelectual, Gyula Csurgai i acord acesteia statut de disciplin tiinific n msur s ajute la nelegerea rivalitilor de putere pe un spaiu373. Se raliaz perspectivei i modului de a nelege geopolitica analistului francez Yves Lacoste i crede c n primul rnd aceast disciplin trebuie s studieze rivalitile de putere din interiorul statelor i apoi raporturile care intervin n mediul internaional ntre state i actori nonstatali. Consider c analiza n acest caz se face din tripl perspectiv: identificarea strategiilor ofensive sau defensive pentru controlul fizic al spaiului n disput; prezentarea argumentelor politice din partea celor care sunt angajai n disput i identificarea punctelor tari din argumentarea istoric374. n ultimul timp, discuiile despre impactul pe care l au asupra geopoliticii globalizarea i internetul devin tot mai intense i aprinse375. n relaiile internaionale apare un fenomen nou. Lupta pentru supremaie nu se mai d pentru controlul sau acumularea de spaii geografice, ca n secolul trecut. Confruntarea s-a mutat n spaiul virtual i n cel al reprezentrilor sociale376. Dup cderea regimului sovietic n Rusia a avut loc o adevrat resurecie a studiilor de geopolitic i geostrategie377. Se apreciaz c exist mai multe curente de gndire, dar n principal disputa
373

Gyula Csurgai, op. it. n loc. cit., http://www.gipri.ch/spip/imprimer.php3? id_article=63. 374 Ibidem. 375 Soleig Godeluck, La geopolitique dinternet, Editions La Decouverte et Syros, Paris, 2002; Kenneth Neil Cukier, Rich Man, Poor Man: The Geopolitics of Internet Policy, n http://www.isoc.org/inet98/proceedings/5a/5a_2.htm#s1 376 Soleig Godeluck, op. cit. p.3. 377 Mark von Hagen, Empires ,Borderlands, and Diasporas:Eurasia as Anti-Paradigm for The Post-Soviet Era, n http://www.historycooperative.org/journals/ahr/109.2/hagen.html; Mark Bassin,Clasical Eurasianism and The Geopolitics of Russian Identity, n http://66.249.93.104/search?q=cache:yY3rJ8YQzrgJ: www.dartmouth.edu/~crn/crn_papers/Bassin.pdf+RUSSIAN+GEOPOLITIC S&hl=ro. Andrei P. Tsygankov, Russian Geopolitical Thinking After The Soviet Break-Up, n http://bss.sfsu.edu/tsygankov/Research/RusEurasPap.htm. 118

se d ntre cei care consider geopolitica un instrument de analiz i cei care vd n aceasta un mijloc de remodelare a matricei identitare ruseti dup prbuirea URSS378. Eurasianismul este noua ideologie care n opinia geopoliticienilor rui trebuie s dea societii ruse fermentul care s coaguleze noua matrice identitar dup colapsul ideologiei comuniste. Olga Koulieri, cercettor tiinific n cadrul Ministerului rus al aprrii, subliniaz c nsui preedintele Vladimir Putin oscileaz ntre occidentalism i eurasianism379, iar unul dintre cei mai cunoscui adepi ai eurasianismului, Alexandr Dugin, a beneficiat de un ajutor substanial din partea unor ofieri de la Academia Militar rus380. Geopolitica rus ntruchipat de eurasianism promoveaz nostalgia imperial i ncearc s conving elita politic actual c destinul Moscovei este legat de reconstituirea Marelui Spaiu, adic s ntoarc n sfera sa de influen strategic, politic i economic ntinderile eurasiatice pierdute, altfel ea se va bga cu fora ntr-o catastrof nu numai pe sine, dar i popoarele care locuiesc pe Insula Mondial381. Dugin, asemeni altor extremiti care folosesc discursul geopolitic pentru propaganda imperial, manipuleaz cititorul printr-o pretins modernizare a schemei geopolitice clasice n care puterile continentale lupt contra puterilor maritime382. ncercnd s-i apropie geopolitica din perspectiv istoric i epistemologic, E. A. Pozdneakov383 constata i el c "o definiie
378

John OLaughlin and Paul F. Talbot, Where in the World is The Russia? Geopolitical Perceptions and Preferences of Ordinary Russians, n www.colorado.edu/IBS/PEC/johno/pub/Wheres-Russia.pdf. 379 Olga Koulieri,Russian Eurasianism& the Geopolitics of the Black Sea, n http://66.249.93.104/search? q=cache:F_0DL_mXN5IJ:www.da.mod.uk/CSRC/documents/Special/S43/S4 3.pt4+RUSSIAN+GEOPOLITICS+dugin,+&hl=ro. 380 Ibidem. 381 Alexandr Dugin, op. cit., pp. 66-67. 382 Ibidem, p. 76. 383 E.A. Pozdneakov, Gheopolitika, Moskva, 1995. 119

clar i exhaustiv a geopoliticii, care s satisfac un cititor exigent i s ofere sensul tiinific strict n care trebuie neles acest domeniu"384, nu exist. De aceea, dup ce trece n revist evoluia fenomenului i a principalelor abordri geopolitice n istorie, ajunge la concluzia c n interiorul geopoliticii exist dou curente destul de bine difereniate: geopolitica doctrinar-normativ, n care putem include, fr rezerve, ntreaga coal german legat de numele lui Haushofer, i geopolitica estimativ-conceptual385. Aceasta din urm este reprezentat, n opinia analistului rus, de Mackinder, Spykman, Cohen. Fr s precizeze la care din direcii se refer, E. A. Pozdneakov consider geopolitica "o tiin care acord principala atenie descoperirii i studierii posibilitilor de folosire activ a factorilor de mediu de ctre aceasta n folosul securitii militare, politice, economice i ecologice a statului"386. n opinia lui E. A. Pozdneakov, ntreaga problematic a geopoliticii se focalizeaz asupra spaiului i n special asupra spaiului politic, deoarece "pe pmnt nu au mai rmas spaii, de fapt, goale, ele sunt fie ocupate, fie controlate de state, fie constituie obiectul disputei pentru controlul asupra lor"387. Din aceast perspectiv, n analiza i nelegerea fenomenului geopolitic contemporan, trei elemente sunt indispensabile cercetrii: interesul naional, raportul de fore i frontierele. Viziunea analistului rus asupra elementelor cheie ntr-o analiz geopolitic nu este singular. n anul 1995 a aprut n Romnia o lucrare de proporii388 n care sunt analizate, n evoluie istoric, diferite concepii i viziuni asupra frontierei. Abordnd sociologia i geopolitica frontierei, profesorul Ilie Bdescu i tinerii si colaboratori scot n eviden un lucru
384 385

Ibidem, p. 44. Ibidem, p. 45. 386 Ibidem, p. 46. 387 Ibidem, p. 4. 388 Ilie Bdescu i colab., Sociologia i geopolitica frontierei, vol. I, II, Editura "Floare Albastr", Bucureti, 1995. 120

deosebit de important n ceea ce privete problematica spaiului n teoria geopolitic. Majoritatea analitilor au abordat spaiul din perspectiva politicului, aa-zisul spaiu politic. Profesorul Ilie Bdescu i colaboratorii si asociaz acestui spaiu, pe care l analizeaz atunci cnd trateaz fenomenul frontierei politice389, alte dou tipuri de spaii. Un spaiu spiritual care este abordat n ipostaza fenomenului religios390, a impactului marilor religii asupra organizrii politice n spaiul european, i n ipostaza de matrice cultural391. O abordare cu totul special a spaiului spiritual n analiza geopolitic o gsim n analiza "frontierei kominterniste"392, n care se identific un spaiu matrice, de factur ideologic. Un alt tip de spaiu este cel economic, care este abordat oarecum disproporionat n raport cu importana sa n geopolitica de astzi, dar i n raport cu celelalte dou tipuri de spaii. Analiza frontierei economice393 este deosebit de riguroas, dar prea restrns n economia lucrrii. O abordare prospectiv a geopoliticii, cum nsui autorul o afirm, o face Sergiu Tma. n opinia sa, "geopolitica de astzi se impune ateniei oamenilor politici, specialitilor i maselor largi ale populaiei n principal din nevoia de a gndi lumea n totalitatea ei, din necesitatea de a o privi ntr-o manier unitar"394. Acest lucru este posibil, avertizeaz Sergiu Tma, dac geopolitica se menine departe de jocul politic i interesele acestuia. Teoria geopolitic va fi astfel capabil s exploreze, cu un anumit grad de obiectivitate, evoluiile geopolitice dintr-o zon sau alta a lumii contemporane. Convins c geopolitica poate fi considerat drept unul dintre instrumentele cele mai fine de nregistrare i msurare a
389 390

Ibidem, vol. I, pp. 136-213. Ibidem, pp. 218-238. 391 Ibidem, pp. 242-267, 344-351. 392 Ibidem, vol. 2, passim. 393 Ibidem, pp. 59-101. 394 Sergiu Tma, op. cit., p. 67. 121

repartiiei puterii pe suprafaa globului i interesului pe care anumii actori l pot avea asupra unei anumite zone sau alteia395, Sergiu Tma precizeaz i "indicatorii" de analiz: poziia geopolitic, interesul naional, raportul de fore, zona de friciune, sfera de interese396, dar nu face o operaionalizare a conceptelor n sensul tehnic al analizei. S. Tma descrie pe larg importana poziiei geopolitice a unui stat, artnd c aceasta "se realizeaz n principal cu punctele sau regiunile de friciune ale marilor puteri"397, fr s fac o separare net ntre poziia geopolitic, geografic sau geostrategic a unui stat i raporturile care se stabilesc ntre aceste trei poziii n analiza fenomenului politic contemporan. Excelent este surprins, ca importan n analiza geopolitic, factorul de putere. Prin putere, Sergiu Tma nelege capacitatea unui "actor" "de a modifica politica altor state prin constrngere, dominaie i control, sau pe calea obinerii consensului i a consimmntului lui"398. Locul i rolul unui stat n ecuaia de putere dau msur intensitii interesului pe care acesta l manifest ntr-o zon sau alta n raport cu un alt stat. n opinia lui Sergiu Tma, interesele n disputa geopolitic capt caracter naional399. Problema este discutabil deoarece istoria prezint destule exemple cnd un stat, ca actor al relaiilor internaionale, a intervenit n conflictele regionale sau mondiale fr ca interesul s fie al ntregii naiuni. Profesorii Paul Dobrescu i Alina Brgoanu de la Facultatea de Comunicare i Relaii Publice David Ogilvy consider c geopolitica poate s ofere modalitile specifice de
395 396

Ibidem, pp. 123-200. Ibidem, p. 123. 397 Ibidem, p. 129. 398 Ibidem, p. 158. 399 Ibidem, pp. 165-174. 122

cunoatere a evoluiilor care au loc n mediul internaional400. Dac este conceput ntr-un mod echilibrat i inteligent, geopolitica poate oferi argumente care s stea la baza actului politic,dar ea nu trebuie s depeasc limitele unei informri/expertize pentru decidentul politic. Cnd omul politic i justific aciunea sau comportamentul n relaiile internaionale cu argumente din propaganda i doctrina geopolitic se pierde orice legtur cu teoria i expertiza geopolitic401. Incursiunea n universul preocuprilor pentru teoria geopoliticii n timpul i mai ales dup terminarea conflictului Est-Vest reliefeaz cteva aspecte cu caracter concluziv. n primul rnd, redescoperirea geopoliticii i eforturile realizate pentru a-i reactualiza sensurile i defini esena s-au fcut din nevoia specialitilor, i nu numai, de a-i mri suprafaa de cunoatere n analiza fenomenului politic contemporan. n al doilea rnd, multitudinea unghiurilor i perspectivelor de abordare i nelegere a fenomenului i a teoriei geopolitice arat c aceasta nc nu s-a constituit ca disciplin distinct n "cmpul" disciplinelor sociale i politice, dei nu de puine ori a fost aezat n rndul tiinelor sociale. De aici decurge nevoia de a se defini conceptul n raport cu alte discipline nrudite istoria, sociologia, politologia, economia etc. de a i se preciza obiectul de studiu i mai ales instrumentele utilizate n analiza fenomenului geopolitic. Numai atunci finalitile demersului teoretic sau practic-aplicativ n geopolitic vor fi coerente i nu vor putea fi speculate n interes politic, propagandistic sau ideologic de ctre un "actor" sau altul al relaiilor internaionale.
400

Prof. univ. dr. Paul Dobrescu, asist. univ. drd. Alina Brgoanu, Geopolitica, Editura Comunicare.ro,Bucureti, 2001, p. 6. 401 Ibidem, p. 13. 123

Capitolul IV

GEOPOLITICA N RELAIILE INTERNAIONALE CONTEMPORANE

4.1. GEOPOLITICA N ANALIZA MEDIULUI INTERNAIONAL CONTEMPORAN

ncheierea rzboiului rece i accentuarea procesului de globalizare au determinat att pe teoreticeni, ct i pe analitii geopoliticieni s caute soluii pentru o ct mai bun nelegere a schimbrilor petrecute n mediul internaional. Acest lucru a presupus i depirea schemelor i viziunilor clasice de analiz.
124

Nevoia de modernizare a instrumentelor de cercetare i analiz este impus i de transformrile de esen ce se produc n nsui mediul internaional contemporan. Pn la terminarea rzboiului rece, ordinea creat prin pacea westfalic (1648) avea la baz principiile i normele rezultate din doctrina suveranitii. Din aceast perspectiv, afacerile interne nu i gseau locul n politica internaional. Se recunotea dreptul fiecrui stat de a-i organiza politica intern i economia n conformitate cu propriile interese. Statele se temeau c admiterea dreptului de ingerin n afacerile interne va conduce la pierderea suveranitii402. Astzi, aceast ordine este ntr-o profund criz403. Suveranitatea s-a restrns prin afirmarea drepturilor individuale. Neamestecul n treburile interne ale altor state a fost abandonat n favoarea unui concept de intervenie umanitar universal sau jurisdicie universal, nu numai de ctre Statele Unite, ci i de multe state europene. Cu prilejul Summit-ului Mileniului, organizat de ONU la nceputul lunii septembrie 2000, i ali efi de state au sprijinit dreptul de intervenie pornind de la realitatea complex din zonele de criz din Balcani, spaiul fost sovietic i Africa.404 Mediul internaional a fost modelat, dup ncheierea rzboiului rece, i de acceptarea, de ctre majoritatea actorilor, a virtuiilor democraiei n relaiile reciproce. Fostul secretar general al Naiunilor Unite, Boutros Boutros-Ghali, dup ce arta n Raportul su prezentat Consiliului de Securitate, la nceputul anului 1992, c lumea a intrat ntr-o nou er, aprecia c "respectul pentru principiile democratice la toate nivelurile existenei sociale este esenial: n comuniti, n interiorul statelor i n cadrul comunitii statelor"405.
402

James Mayall, op. cit., pp. 11-12. Henry Kissinger, op. cit., pp. 9-11. 404 A se vedea, pe larg, Articles and Papers on The Millennium Summit and its Folow-Up n http://www.globalpolicy.org/msummit/millenni/articleindex.htm. 405 Boutros Boutros-Ghali, Agenda for Peace:Preventive Diplomacy, Peace-making and Peace-keeping,n http://www.un.org/Docs/SG/agpeace.html.
403

125

n acelai timp, Consiliul Europei i UE indicau statelor foste comuniste care se orientaser spre Occident c trebuia s implementeze principiile statului de drept i respectarea drepturilor omului dac vor s se alture societii internaionale. Sunt doar cteva din aspectele care ne ndreptesc s afirmm c mediul internaional intr ntr-o perioad de prefaceri milenare406. Alturi de actorii clasici, statele suverane, se impun cei nonclasici care au o contribuie important la modelarea noului mediu internaional att la nivel regional, ct i global. Iat, de exemplu, perioada de pace i stabilitate fr precedent pe care o traverseaz Europa la sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI se datoreaz existenei Uniunii Europene407. Ea este cea care a generat nu doar un nivel ridicat de dezvoltare economic pe continent, ci i o nou abordare a securitii, ntemeiat pe soluionarea panic a disputelor i pe cooperarea internaional multilateral prin intermediul unor instituii comune. Desigur c un rol crucial n asigurarea securitii europene l-a jucat SUA, att prin sprijinul acordat integrrii europene, ct i prin angajamentele de securitate fa de Europa luate n cadrul NATO. Prin contrast cu aceste evoluii pozitive din vestul continentului, n alte pri ale Europei, i mai ales n Balcani, s-au nregistrat dup 1990 o suit de crize, care s-au derulat n contextul reaezrilor geopolitice ce au urmat sfritului rzboiului rece408. O caracteristic esenial a acestora a fost aceea c ele au avut loc cel mai adesea n interiorul statelor i mai puin ntre acestea. n aceast perioad, fore militare provenind din Europa au fost trimise n strintate mai mult dect n orice alt perioad, inclusiv n regiuni precum Afganistan, Republica Democrat
406

Martin Show, The Theoretical Challenge of Global Society, n http://www.martinshaw.org/global1.htm. 407 Prof. univ. dr. Liviu Murean, coord, Politica european de securitate i aprare - element de influenare a aciunilor Romniei n domeniul politicii de securitate i aprare,n http://66.249.93.104/search? q=cache:Ph3kqp1a424J:www.ier.ro/PAIS/PAIS2/Ro/studiul4.pdf+mediul+internation al+dupa+razboiul+rece&hl=ro. 408 Ibidem. 126

Congo sau Timorul de Est. La nivel mondial, ncheierea rzboiului rece a determinat, cel puin din punct de vedere militar, trecerea la o lume unipolar, n care SUA dein o poziie dominant, la foarte mare distan de orice alt stat. Cu toate acestea, experiena perioadei 1990 2004 a artat c nici un stat, nici mcar o superputere precum SUA, nu poate aborda problemele globale de securitate de unul singur. n acest context, dup 1990 i, mai ales, dup 1998, Uniunea European a dat un nou impuls eforturilor de ntrire a securitii i de definire a dimensiunii de aprare la nivel european. Dezvoltarea unei politici externe i de securitate comune a inclus i ideea definirii unei politici comune de aprare, menionat n mod explicit n Tratatul de la Amsterdam. Henry Kissinger apreciaz faptul c n pofida absenei unei ameninri unificatoare, percepute n comun, geopolitica nu a disprut ca element al politicii internaionale409, dar trebuie precizat c nu mai are caracteristile care i se atribuiau acum cteva decenii n urm410. Geopolitica, aa cum s-a putut observa din capitolele anterioare,acoper cel puin trei cmpuri de analiz i cercetare. 1. Aciunea geopolitic/realitatea geopolitic apare ca rezultat al interaciunii dintre actorii mediului internaional la nivel regional sau global.

409 410

Henry Kissinger, op.cit, p. 39. A se vedea, pe larg, Richard Ek, A revolution in military geopolitics?, n Political Geography 19 (2000) pp. 841874, www.elsevier.com/locate/polgeo; Herv Couteau-Bgarie, Gostratgie: le mot et la chose, n "Strategique", nr. 58, 2/1995, pp. 7-26; Franois Caron, Geopolitique et Geostrategie, n op. cit., pp. 29-43; Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., pp. 290-311; Colin S. Gray, Geography and Grand Strategy, n Comparative Strategy, nr.10 ,October-December 1991, pp. 311-29; David Hansen, The Immutable Importance of Geography, n " Parameters, nr.27, Spring 1997, pp. 55-64; John Hillen and Michael P. Noonan, The Geopolitics of NATO Enlargement, Parameters , nr. 28, Autumn 1998, pp. 21-34; Gerald Robbins, The Post-Soviet Heartland: Reconsidering Mackinder, n Global Affairs, nr. 8, Fall 1993, pp. 95-108; 127

2. Teoria, analiza i scenariul geopolitic sunt rezultatul observrii, cercetrii i analizei interaciunii actorilor n mediul internaional. 3. Doctrina i cartografia de propagand geopolitic sunt produsul politizrii i ideologizrii discursului geopolitic. De cele mai multe ori acestea nu se regsesc n realitatea geopolitic, ci doar sugereaz cititorului o realitate pentru a-i determina un anume tip de convingeri i comportament social. Realitatea geopolitic este parte a relaiilor internaionale care apar ca urmare a interaciunilor dintre actorii mediului internaional ntr-o zon geografic sau alta. O situaie geopolitic poate fi definit ca o rivalitate de putere de mai mare sau mai mic anvergur ntre actorii care i afirm sau disput interesele ntr-un spaiu geografic dat. n funcie de poziia i rolul pe care actorii l au n structura relaiilor internaionale, ntr-o situaie geopolitic pot fi ntlnite mai multe categorii de actori411. Michael Mann definete actorul dup tipul de reea socio-spaial a interaciunii umane. Din aceast perspectiv, el distinge cinci astfel de reele: locale, naionale, internaionale, transnaionale i globale. Fiecare din acestea d natere la un tip aparte de actor n mediul internaional 412. Timothy Luke413, Volker Ritterger i alii cred c atributul suveranitii este mai edificator n a identifica trsturile eseniale ale actorilor n noul mediu internaional. Actorii pot fi subieci nzestrai cu suveranitate de stat, ale cror aciuni sunt limitate de rigorile suveranitii, i subieci fr suveranitate, mult mai liberi n micrile lor n sistemul relaiilor internaionale. n aciunea geopolitic pn la sfritul secolului al XIX-lea, statele, indiferent de mrimea lor, au fost principalii actori care
411

A se vedea, pe larg, James N. Rosenau, Turbulena n politica mondial. O teorie a schimbrii i continuitii, Editura Academiei Romne, 1994, pp. 93-113. 412 Apud Martin Griffiths, op. cit. p. 386. 413 Timothy W. Luke, Nationality and Sovereignity in New World Order, n http/www.vuw.ac.nz/atp/article/luke-9608html. 128

n istoria relaiilor internaionale i-au disputat sau armonizat interesele ntr-un spaiu sau altul. Interdependenele care s-au creat n lumea postindustrial, diminuarea capacitii de adaptare la provocrile secolului al XX-lea au determinat pe unii analiti s considere c, n ceea ce privete statele, acestora li s-a ngustat mult sfera de aciune ca actori principali ai sistemului relaiilor internaionale414. Schimbrile de esen care s-au produs n societatea postindustrial au fcut ca statul s nu mai fie singurul actor care s furnizeze ceteanului securitate, bunstare i alte servicii care in de civilizaia secolului XXI415. Astfel, unii analiti cred c statul nu mai poate reaciona eficient la unele "agresiuni" venite din exterior. Acetia se ntreab uneori: "Care naiune poate s-i apere frontierele mpotriva bolilor, rachetelor balistice, traficului de droguri sau transmiterii de imagini subversive? Care naiune poate s-i protejeze aerul i apa mpotriva ploii acide purtate peste Canada sau mpotriva norului radioactiv care nainteaz spre vest dinspre Cernobl? Care naiune poate s-i protejeze moneda mpotriva speculaiilor pgubitoare de pe pieele monetare ale lumii?"416 Soluia o vd n acordarea a ct mai multe din atributele fundamentale ale statului actorilor nonstatali. Competitorii statelor n relaiile internaionale tind s li se substituie tot mai mult i n ceea ce privete un atribut ce era exclusiv al statelor suveranitatea asupra spaiului. Companiile transnaionale Sony, Toyota i Tomitomo controleaz arii ntinse din spaiul comercial i al vieii de familie din SUA. Firmele financiare japoneze au cucerit Hawaii n 1980 n modaliti de control pe care militaritii de la jumtatea secolului trecut nici nu puteau s le viseze417.
414 415

Ibidem, p. 103. Andreas Wenger, The Internet and The Changing Face of International Relations and Security, n Information and Security, Volume 7, 2001, p. 5 416 Lewis H. Lapham, Notebook: Leviathan in trouble, n "Harper's", septembrie 1988, p. 9; apud James N. Rosenau, op. cit., p. 106, nota 21. 417 Timothy W. Luke, op.cit., n loc. cit. 129

Robert D. Kaplan arta c numrul actorilor nonclasici care i-au impus propriile reguli n aa-zise spaii private a crescut vertiginos. Dac la sfritul deceniului apte numrul "comunitilor rezideniale cu perimetre aprate, construite de corporaii", era de o mie, la mijlocul anilor 80 acestea au ajuns la peste 80 de mii418. Acestea au locuri de promenad cu reguli proprii i fore de securitate deosebite de cele publice aflate sub controlul statului, cluburi i spaii comerciale, suburbii diferite de strzile publice. Aceast situaie a fost facilitat de creterea fr precedent a cyber-space-ului, dar i de unele evoluii inacceptabile din perspectiva filozofiei drepturilor omului i a regimului de democraie liberal a unor state care au fost ncadrate n ceea ce specialitii denumesc "rogue states" sau "failed states"419. ri precum Coreea de Nord, Iranul sau Siria au fost calificate ca fiind un pericol pentru vecinii lor, dar i pentru comunitatea internaional prin politica pe care o promoveaz n mediul internaional i proliferarea armelor de distrugere n mas. Alte state, datorit incapacitii de a administra puterea i de a controla spaiul de suveranitate, au devenit pure ficiuni pe harta politic a lumii. Unele, cum ar fi Somalia sau Republica Democratic Congo, au ncetat practic s mai existe.420 Spaiul lor de suveranitate a devenit o surs de ameninri la adresa stabilitii internaionale datorit anarhiei politice i a incapacitii vreunui actor intern de a controla situaia i a se putea impune n relaiile cu alte state. Prghiile de administrare a puterii politice au fost "privatizate" de grupuri rivale. n Gongo, de exemplu , poliia s-a transformat n bande de jefuitori iar unitile militare acioneaz pentru a impune afacerile propriilor comandani421 .
418 419

Robert D. Kaplan, op. cit., p. 57. A se vedea, pe larg, Noam Chomsky, Rogue States, n Zmagazine; http://www.zmag.org/chomsky/articles/z9804-rogue.html; William Blum, Rogue State, http://www.thirdworldtraveler.com/Blum/Intro_RogueState.html; Ivan Eland and Daniel Lee, Rogue State Doctrine and National Missile Defense, n http://www.cato.org/pubs/fpbriefs/fpb-065es.html. 420 Paul Hirst, op. cit. p. 69. 130

Resursele multor ri din Lumea a Treia sunt insuficiente pentru ntreinerea unui aparat de stat modern. Marea mas a populaiei este prea srac pentru a putea plti impozitele necesare ntreinerii aparatului de administrare a puterii politice i economice, iar cei bogai se sustrag prin intermediul corupiei care este politic de stat422. Aceste ri se ncadreaz n ceea ce unii analiti numesc "state criminale", "state prbuite", "rogue states" etc. Potrivit organizaiei "The Fund for Peace", n anul 2004 existau peste 70 de state care, potrivit unor indicatori proprii de analiz, se ncadrau, n grade diferite, n categoria statelor prbuite423. Interesant este faptul c pe aceast list apar state care, n sensul clasic al analizei sistemului internaional, sunt actori importani, cum ar fi Brazilia, China, Pakistan sau chiar Federaia Rus424. Aceste fenomene au determinat analitii i specialitii relaiilor internaionale s se aplece cu maxim atenie asupra schimbrilor care au loc astzi n ceea ce privete locul i rolul actorilor n mediul internaional. Disputa cea mai aprins este legat de rspunsul care se d la ntrebarea: este statul ntr-adevr n declin? Rspunsurile nu sunt nici simple i nici uor de dat. Un grup important de analiti consider c statul va continua s fie actorul cel mai important al sistemului internaional contemporan425. Paul Hirst consider c rolul statului va crete n mediul internaional contemporan chiar dac actorii nonstatali vor continua s sporeasc. Statul n raport cu ceilali actori are
421

Daniel Thurer, The Failed State and International Law, n http://www.globalpolicy.org/nations/sovereign/failed/2003/0725law.htm. 422 Paul Claval, op. cit., pp. 196-197. 423 http://www.fundforpeace.org/programs/fsi/fsindex.php#. 424 Ibidem. 425 A se vedea, pe larg, Paul Hirst, op. cit., pp. 111-123; Martin Show, The State of International Relations , n vol. Sarah Owen-Vandersluis, The State and Identity Construction in International Relations, Macmillan, London, 2000, pp. 7-30; Michael Zurn, The State in The Post-National Constellation-Societal Denationalization and Multi-Level Governance,n Arena Working Papers, no. 35, 1999. 131

cteva atribute eseniale: este exclusiv teritorial i definete cetenia; este o surs fundamental de responsabilitate pentru un anumit teritoriu; statele dein monopolul asupra mijloacelor de violen numai n interiorul propriilor granie426. Un alt cercettor, Michael Zurn, arat c i n cmpul relaiilor internaionale statul continu s fie actorul dominant. n totalul schimburilor economice internaionale statul deine 83% i doar restul revenind celorlali actori427. n ceea ce privete furnizarea de securitate la nivel local i regional este actorul dominant indiscutabil, chiar dac n ultimul timp a crescut i rolul NATO n acest sens. Statul este cel care n ultimii ani i-a asumat responsabilitatea protejrii mediului i eliminrii ameninrilor de ordin ecologic428. Catastrofele produse de tsunami n decembrie 2004 n Asia de Sud-Est i de uraganul Katrina n august 2005 au artat c neintervenia prompt a statului a avut consecine nefaste. Actorii nonstatali nu au avut mijloacele i instrumentele legitime de a interveni. Dei a crescut numrul nelegerilor dintre state pentru a aciona concertat n protejarea mediului nconjurtor, unii specialiti apreciaz c se face puin n acest sens. Studiile ambientale aplicate, afirm Robert D. Kaplan, suprasaturate de jargon tehnic, stau abandonate pe birourile experilor n afaceri externe. E timpul s nelegem mediul nconjurtor drept ceea ce este el de fapt: chestiunea de securitate a secolului XXI. Impactul politic i strategic al populaiilor dezlnuite, rspndirea bolilor, despdurirea i eroziunea solului, secarea apei, poluarea aerului i, probabil, creterea nivelului apei mrilor n regiuni critice i suprapopulate ca delta Nilului i Bangladesh sunt urmri care vor conduce la migraii masive, iar mai apoi la conflicte de grup.429

426 427

Paul Hirst, op. cit., p. 112. Michael Zurn, op. cit., n loc. cit. 428 Ibidem. 429 Robert D. Kaplan, op. cit., p. 18. 132

Statele continu s rmn principalul loc de identificare i solidaritate pentru majoritatea cetenilor lor. ONG-urile i ali actori nonstatali pot s critice organismele supranaionale i s atrag atenia asupra anumitor subiecte, dar au o legitimitate redus430. Ele se reprezint pe sine i pe proprii membrii. Astfel, FMI poate aciona nu doar pentru c guvernele i doresc cu disperare s obin un mprumut, ci pentru c vor fi susinute de statele care furnizeaz cea mai mare parte a fondurilor sale. Statele intervin tot mai des n modelarea economiilor, investiiilor, consumului, ct i n finanarea unor sectoare industriale sau revigorarea altora mai vechi, n funcie de conjuncturile interne sau externe, pentru a face fa procesului de internaionalizare a pieei i a sistemelor bancare431. Aceste tendine au fost confirmate de cercetrile efectuate de profesorul Anthony D. Smith de la London School of Economic. El susine c este prematur s considerm naionalismul doctrin muribund a erei moderne, care va fi nlocuit, n scurt vreme, de organizaii economice supranaionale, de omogenizare a culturii i de declinul statului-naiune. Att timp ct frontierele teritoriale rmn la baza distribuiei autoritii politice n lume, statul va fi un actor important432. Tendinele de cretere/descretere a rolului de actor de prim rang al statelor n geopolitica de astzi nu sunt absolute i nici mcar uniforme la scar planetar. Se poate spune c asistm la sfritul secolului al XX-lea la o dubl dinamic n ceea ce privete statul: de cretere i de descretere a rolului su n cmpul relaiilor internaionale. Descretere pentru c interdependenele de toate felurile economice, politice, cultural-spirituale vor continua s creasc i astfel se va limita tot mai mult sfera de aciune a statului433.
430 431

Ibidem. Roger Dusouy, op. cit., p. 112. 432 Apud Martin Griffiths, op. cit., pp. 431-432. 433 A se vedea, pe larg, Marie Franoise Durand, Jacques Lvy, Denis Retaill, Le monde: espaces et systmes, "Presses de la Fondation Nationale des 133

Din aceast perspectiv, statul nu este dect principalul ru al istoriei. Analitii cred c nc nu sunt cunoscute toate consecinele pe care le are migraia capitalurilor i a bazelor industriale dintr-o zon sau alta asupra statelor, ca entiti suverane actori n viaa internaional. Automobilele Honda fabricate n SUA, de exemplu, sunt americane sau japoneze? Are acest lucru importan pentru consumator? Pe de alt parte, creterea rolului de actor decisiv al statului este determinat de aspiraia unor mari mase de oameni de a avea un stat. n lume exist aproximativ 5.000 de popoare i naiuni, n timp ce ONU cuprinde doar 179 de state. Exemplul semnificativ este cel al kurzilor, un popor de peste 20 de milioane, ce se afl n interiorul a trei state fr ca el s aib propriul organism statal. n ianuarie 1991, reprezentanii a 35 de popoare i naiuni s-au constituit ntr-o organizaie a Popoarelor nonreprezentante (UNPO) cu sediul la Geneva, pentru a atrage atenia opiniei publice internaionale asupra aspiraiilor legitime de a avea un stat propriu434. Statul este cel care n mediul internaional i asum respectarea unor minime reguli i principii de drept n ceea ce privete comportamentul. n raport cu proprii ceteni poate fi controlat, iar pe de alt parte este legitim s le reprezinte interesele n momentul cnd actorii nonstatali le ncalc drepturile. Logica unui ctig rapid i imediat ghideaz comportamentul actorilor comerciali, financiari etc435.Oricare ar fi preferinele conductorilor lor i orict de interesai ar fi acetia s ofere condiii de lucru decente angajailor, ei sunt constrni de concuren la msuri care s afecteze interesele angajailor. Cine le apr aceste interese dac statul dispare ca actor din mediul internaional?
Sciences". Politiques & Dallas, 1995, p. 78; 171-172. 434 Courrier international din 10 ianuarie 1991. 435 Paul Claval, op. cit., pp. 226-227. 134

Aceeai logic ar putea s determine firmele comerciale s vnd tehnologie i informatic n state prbuite sau criminale, iar acestea s construiasc arme de nimicire n mas cu care s pun n pericol securitatea regional sau chiar global436. Cine ar controla legalitatea activitilor comerciale i moralitatea acestor actori nonstatali dac statul i-a consumat resursele de existen ca form de organizare politic a unei comuniti umane? Pe de alt parte, rolul nc predominant al statelor ca actori ai fenomenului geopolitic este ilustrat i de creterea preponderenei SUA n politica mondial dup ncheierea rzboiului rece, sau a Germaniei pe continentul european. Fostul ef al Comitetului Mixt al efilor de Stat Major i fost asistent al preedintelui american n problemele de aprare, Colin L. Powel, n cadrul unui seminar organizat de National Defence University n anul 1991, afirma c "dup o jumtate de secol de lupt titanic mpotriva fascismului i comunismului America i-a gsit locul n lume dincolo de limitele naturale ale teritoriului naional" i c SUA va confirma speranele oamenilor de "a exercita n mod angajant rolul de lider pe care i l-a asumat"437. Nu puini sunt aceia care consider c rolul statului se va diminua foarte mult. Unul dintre cunoscuii analiti singaporezi i om politic totodat, George Yeo, crede c sub impactul informatizrii i al urbanizrii "statele-naiune vor mai exista nc, dar un numr tot mai mare de chestiuni politice va trebui s fie rezolvate la nivel municipal. Se vor crea noi modele de competiie i cooperare, asemntoare cu situaia Europei dinaintea epocii statelor-naiune...Autoritile naionale nu vor disprea, ci vor slbi"438.
436

Sidney Weintraub, Distrupting the Financing of Terrorism, The Washington Quarterly 35, 1 (Winter 2002), pp. 53-60. 437 Colin L. Powell, De la globalism la regionalism: probleme fundamentale, n vol. "De la globalism la regionalism", p. 16. 438 George Yeo, Secolul urban asiatic, n Nathan Gardels, op. cit., p. 168. 135

Aceste evoluii contradictorii sunt determinate, n opinia economistului american Keneth Galbraith, de faptul c astzi conflictul fundamental nu mai este ntre capital i munc, ci el se plaseaz ntre stat i marile organizaii private, aparinnd actorilor economici care aspir la porii de putere tot mai mari439. La o concluzie oarecum asemntoare a ajuns i printele managementului japonez Keniche Ohmae. n urma studiilor efectuate identific trei fore capabile s reorganizeze lumea: globalizarea consumatorilor i a corporaiilor, formarea statelor-regiuni ca reacie la statele-naiuni i formarea blocurilor economice precum UE sau NAFTA440. Transformrile petrecute n economia mondial, mondializarea informaiilor, globalizarea problemelor de securitate au adus n postura de actori principali ai fenomenului geopolitic contemporan puterile nonstatale, n care organizaiile transnaionale, internaionale sau supranaionale vor juca un rol deosebit. n ceea ce privete multiplicarea actorilor n peisajul actual al relaiilor internaionale n raport cu perioada rzboiului rece, fostul director al Ageniei Centrale de Informaii (CIA) din SUA afirma: "Da, noi am ucis un dragon uria (aluzie la fosta URSS - n.a.) dar acum trim ntr-o jungl n care miun n dezordine o varietate de erpi veninoi. n multe privine a fost mult mai uor s inem urma dragonului"441. n lumea de dup rzboiul rece, n care problemele aprute n interiorul unor actori clasici ai scenei internaionale statele au generat grave crize politice i militare, intervenia SUA i a unor actori nonstatali, cum a fost cazul NATO, OSCE, UE, a fost decisiv pentru salvarea situaiei. Operaiunile de meninere a pcii au devenit o caracteristic a relaiilor internaionale i practic nu exist problem n care ONU s nu fie implicat direct, ns trebuie adugat faptul c fr implicarea marilor actori, n
439

Apud Nicolae Frigioiu, Social democraia european n secolul XX, Editura Institutului de Teorie Social, Bucureti, 1998, pp. 246-247. 440 Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 196. 441 Apud Sergiu Tma, op. cit., pp. 248-249. 136

special a SUA, organizaia nu ar fi rezolvat nici una dintre problemele aprute n perioada postrzboi rece. n ultima jumtate de veac, Banca Mondial i Fondul Monetar Internaional s-au impus ca actori de prim mrime n cmpul geopolitic. Statele din lumea a treia i mai curnd din spaiul fostului imperiu sovietic, ca i cele fost comuniste, depind n mare msur de politicile celor dou organisme n ceea ce privete actul decizional n plan intern i chiar extern. Pentru a ilustra multiplicarea actorilor n fenomenul geopolitic contemporan, James Rosenau aduce n discuie modul cum au fost ilustrate dou crize izbucnite la sfritul anului 1979 ntr-un spaiu unde cele dou superputeri i disputau interesele: ocuparea de ctre Iran a ambasadei SUA din Teheran i invadarea Afganistanului de ctre URSS. Nu mai puin de 29 de actori transnaionali, ncepnd cu ONU i terminnd cu Comitetul Olimpic i Comitetul de Supraveghere Helsinki, au fost profund implicai n una sau n ambele crize442. Pe de alt parte trebuie menionat faptul c parteneriatul dintre stat i actorii nonstatali de tip comercial sau financiar pentru combaterea terorismului i a criminalitii transfrontaliere a crescut. Iat, de exemplu, Asociaia Bancherilor Americani i alte organizaii financiare private au ajutat guvernul SUA n aciunea de stopare a splrii banilor i de finanare a activitii teroriste443. Unii analiti ai fenomenului geopolitic contemporan444, admind c o situaie geopolitic poate s apar i n cadrul unui stat fr s fie implicate direct alte state, consider c n categoria "actorilor" pot s intre colectivitile etnice, politice sau religioase.
442 443

James N. Rosenau, op. cit., p. 110. George E. Shambaugh, Statecraft and Non-State Actors in Age of Globalization , n http://jpr.sagepub.com/cgi/content/abstract/39/3/289. 444 Yves Lacoste, op. cit., n loc. cit., pp. 3-4. 137

Problema este discutabil, ns dac avem n vedere faptul c n interiorul Republicii Moldova, respectiv al Republicii Serbia i Muntenegru funcioneaz entiti care au toate atributele unui actor clasic statul, putem accepta acest punct de vedere. Pe de alt parte, dac se ia n calcul faptul c aceti actori nu sunt subiecte de drept n sistemul relaiilor internaionale, pot fi considerai doar ca elemente ale jocului geopolitic. Interesante sunt i ideile celor care cred c opinia public mondial poate s se ncadreze n caracteristicile actorului modern n sistemul relaiilor internaionale. Aceast ipotez pornete de la observarea i cercetarea atitudinii pe care a avut-o opinia public din multe ri europene i mai ales arabe n legtur cu rzboiul din Irak din primvara anului 2003445. Teoria, analiza, scenariul i scenariul geopolitic . Spre deosebire de realitatea geopolitic, n acest caz avem de-a face cu produse ale efortului de observare, cercetare i interpretare de ctre oamenii politici i analiti a ceea ce se petrece n mediul internaional la un moment dat. Cu instrumente de lucru adecvate i folosind tehnici de cercetare proprii, acetia iau sub "lup" rivalitile de putere i disputele de interese pe care le au actorii ntr-un spaiu geografic sau n spaiul web i al reprezentrilor sociale. Dac aruncm o privire de ansamblu asupra cercetrilor geopolitice se poate lesne observa c produsele cercetrii, n funcie de scopul urmrit, se structureaz n dou pri distincte. Teoria, mai mult sau mai puin sistematizat, care tinde s se integreze n cmpul disciplinelor i subramurilor teoriei relaiilor internaionale i doctrina, cu partea ei inseparabil cartografia de propagand geopolitic, avnd drept scop fundamental justificarea politicii unui actor n funcie de interesele pe care acesta le are ntr-un spaiu geografic dat.
445

Noam Chomsky, op. cit., pp. 188-204. 138

Chiar dac nu sunt mprtite aseriunile potrivit crora "cartografia fascineaz dar nu ne nva nimic"446, trebuie totui acceptat faptul c harta geopolitic poate s se constituie ntr-un instrument de manipulare a opiniei publice. Hrile geopolitice nu conin, de obicei, explicaii asupra modului de construire i proiectare a lor; ele sunt prezentate ca i cum ar reproduce fidel o realitate geopolitic ntr-un spaiu geografic sau altul, ns acestea nu sunt n mod necesar reprezentri obiective, neutre447. Hrile geopolitice, care sunt folosite ca suport pentru propaganda unui actor (stat, organizaie inter sau supranaional etc.), nu sunt un produs exclusiv al zilelor noastre. Ele au fost folosite cu precdere n secolul al XX-lea, n perioadele de tensiune, criz sau conflict n sistemul relaiilor internaionale practic de toi actorii, ns statele totalitare au mpins lucrurile pn n absurd. Hitler, Mussolini, Stalin, ca s ne referim la principalii i cei mai cunoscui dictatori ai jumtii de veac XX, i-au justificat politica agresiv fa de alte state prin aa-zise teorii geopolitice, n fapt cartografie i propagand pe suport geopolitic448. Asemenea produse ale cartografiei geopolitice de propagand au circulat i n perioada rzboiului rece att n Vest, ct mai ales n Est. Acestea trebuiau s justifice, dar mai ales s conving opinia public despre necesitatea nfrngerii rului care era reprezentat de partea advers. Spaiile colorate n rou i albastru, desprite de "cortina de fier", deveneau n aceste hri inte care trebuiau neutralizate sau cucerite. Nu se inea cont de faptul c aceast "cortin de fier" era "permeabil" din punct de vedere diplomatic (celebrul telefon rou care lega Kremlinul de Casa Alb !), economic sau mai ales imagologic449.
446

Franck Debi, Este geopolitica o tiin ? Un aspect al geografiei politice a lui Peter Taylor, n vol. E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, op. cit., p. 316. 447 Sergiu Tma, op. cit., p. 174. 448 Michael Klare, op. cit., n loc. cit. 139

Hrile geopolitice devin astfel un suport/vector de propagand i justificare a politicii promovate de un actor ntr-un spaiu de interes. Acestea sunt proiectate anume pentru a canaliza gndirea cititorului/privitorului pe direcia/direciile dorite de cei ce le comand450. Avnd n vedere c n viitor rolul imaginii n transportul informaiei va spori, nu se ntrevede vreo diminuare a rolului hrilor geopolitice de propagand. Acest lucru este determinat i de folosirea hrilor pe scar larg i n mass-media. Muli analiti iau n dezbatere problema seleciei informaiilor de ctre jurnaliti451. Care sunt criteriile i ct sunt acestea de neutru politic atunci cnd este prezentat o disput geopolitic sau chiar un conflict? Gerard Dussouy afirma "c nelegerea sau interpretarea hrii mondiale nu este o activitate perfect neutr. Diferenele de obiectivitate n forma cartografic ale spaiului internaional sunt adesea imagini preconcepute sau interesate452. Pentru a fi eficient, propaganda va uza n continuare de toate strategiile i metodele de transport la int al informaiilor, inclusiv de cele specifice teoriei geopolitice. Dar cum astzi nimeni nu mai confund discursul politic cu teoria i analiza politic, nu credem c se mai poate pune semnul egalitii ntre propaganda pe suport geopolitic i analiza sau prognoza geopolitic. Geopolitica, parte a relaiilor internaionale, poate fi definit drept disciplina ce studiaz rivalitile de putere i disputele de interese dintre actori pe un Spaiu (fizico-geografic sau web) la un moment dat. Este acel "joc politic dintre state", identificat

449

Robert English and Jonathan J.Halperin, The Other Side. How Soviets and Americans Perceive Each Other, Transaction Books, New Brunswick (USA)and Oxford(UK), 1991, pp. 57-78. 450 Sterie Ciulache, Influene asupra percepiilor lumii politice, n vol. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, op. cit., p. 326. 451 Simona tefnescu, Media i conflictele, Editura Tritonic, Bucureti, 2004, pp. 19-23. 452 Gerard Dussouy, op. cit., p. 45. 140

de profesorul Ion Conea cu muli ani n urm453 i acceptat tot mai mult n studiile neoclasice de geopolitic. Prin urmare, schimbrile petrecute n mediul internaional la nivelul diplomaiei, transformrile revoluionare din cadrul sistemelor militare i de securitate, mutaiile produse n nsi natura conflictelor i a rzboaielor oblig la o reconsiderare a obietului de studiu al geopoliticii. Toate acestea impun ca ea s nu mai fie perceput ca n epoca lui Ratzel i Haushofer454. Spaiul nu este un "actor" al istoriei, care s determine ntr-un mod sau altul derularea evenimentelor politice, ci este suport/ mediu n care actorii implicai n fenomenul geopolitic contemporan i disput interesele potrivit locului i rolului pe care l ocup n relaiile internaionale. nelegerea rolului pe care l joac spaiul (geografic/web) n disputa geopolitic nu nseamn c respectivul analist a descoperit legiti imuabile care vor conduce automat actorii care i disput interesele la rezultate dinainte tiute 455. Dac am privi astfel geopolitica, atunci politica extern a statelor poate s devin un joc pe o mare tabl de ah 456, lumea, o confruntare ntre puterile continentale i cele maritime 457, o cionire ntre civilizaii458i alte asemenea produse care nu au prea multe n comun cu analiza i cercetarea tiinific n domeniul relaiilor internaionale. Asemenea produse geopolitice pot s aib urmri pentru mediul internaional dac reuesc s cucereasc mintea oamenilor politici care s le aplice n practica diplomatic459.
453 454

Ion Conea, op. cit., n loc. cit, p. 57. A se vedea, pe larg, Paul Dobrescu, Alina Brgoanu , op. cit. pp. 12-34; Constantin Hlihor, Istorie i geopolitic n Europa secolului XX, RAO, 2001, p. 35 i urm; Sergiu Tma, op. cit., pp. 52-54. 455 Christopher J.Fettweis, op. cit., n loc. cit. 456 Zbigniew Brzezinski, op. cit., passim. 457 Alexandr Dugin, op .cit., passim. 458 Samuel Hungtington, op. cit. passim. 141

Pentru a se evita urmrile negative produse de asemenea mituri geopolitice cred c determinismul geografic rigid trebuie abandonat. Valoarea spaiului pentru aciunea geopolitic este determinat, dup cum vom vedea ulterior, de elemente obiective ce pot fi plasate n sfera economicului, politicului, rzboiului sau chiar a ideologicului i PR-ului, dar nu poate determina direct politica unui actor sau altul n sistemul relaiilor internaionale. Afirmaia atribuit de istorici lui Napoleon Bonaparte, conform creia "politica statelor este n geografia lor"460, era ndreptit pentru o analiz fcut n secolul al XIX-lea, astzi poate avea doar valoare istoric. n consecin, teoria geopolitic are drept principal scop s evidenieze modalitile prin care un actor al sistemului relaiilor internaionale poate s-i impun propriile interese ntr-un spaiu geografic sau altul. n acest proces de articulare a politicului cu spaiul geografic, actorii sunt forele politice care intr n relaii ("joc") ntr-un Spaiu, n funcie de interese i de puterea de care dispun i nicidecum de mediul geografic n sine461. Astzi confruntarea din spaiul geografic este prelungit datorit computerului i a internetului n spaiul virtual. n acest tip de spaiu nu mai are relevan nici una dintre schemele geopoliticii clasice. Ct de actual este ceea ce sesiza, cu aproape o jumtate de veac n urm, profesorul Ion Conea, care afirma c geopolitica nu studiaz spaiul geografic deoarece ea doar "ne sugereaz ideea de dimensiune" i ca atare va trebui s studieze "jocul politic

459

Gearoid Tuathail, "Problematizing Geopolitics: Survey, Statesmanship and Strategy", Transactions of the Institute of British Geographers, 19 (1994), 261. 460 Apud Herv Couteau-Bgarie, op. cit, n loc. cit., p. 8; Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 65. 461 Gearoid O Tuathail, op. cit., n loc. cit. 142

dintre state", pe care uneori l mai definete i cu noiunea de "presiune dintre state"462. Aciunea Irakului de anexare a Kuwaitului, de exemplu, ar fi trezit poate tot atta interes pentru marii actori ai lumii contemporane SUA, Rusia, Japonia, Frana, Germania etc., ct i-au interesat i alte conflicte din Africa, dac aceste state nu ar fi dispus de una dintre cele mai mari rezerve de petrol ale lumii. Exemplele ar putea continua i cu alte spaii geografice, cum ar fi Asia Central sau America Latin, unde tot resursele energetice vor determina ca marii actori ai mediului internaional s nu fie indifereni fa de ceea ce se petrece din punct de vedere politic, economic sau social. Obiectul de studiu al geopoliticii n-a fost nc definit n termeni unanimi acceptai. Exist o multitudine de perspective de abordare a acestei discipline, n funcie de diferite curente de gndire sau chiar de autoritatea intelectual a unor reputai autori i specialiti n studierea fenomenului geopolitic contemporan. Prin urmare i se atribuie geopoliticii, ca disciplin tiinific, o multitudine de domenii sau secvene ale realitii care s se constituie n obiecte de studiu. Cei care s-au aplecat asupra geopoliticii din perspectiva determinismului geografic, de la Mackinder la Z. Brzezinski, au considerat c obiectul de studiu este acel spaiu uscat, ap, cosmos, considerat c este determinant pentru cucerirea supremaiei n lume. Alii au propus ca obiect de studiu acele elemente care constituiau, n fapt, miza disputei dintre marile puteri. Aa au aprut geopoliticile "particulare": geopolitica petrolului463, geopolitica

462 463

Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 57-58. Michael Klare, op. cit., n loc. cit., passim. 143

religiei464, geopolitica resurselor de ap, geopolitica propagandei465 etc. Consider c obiectul de studiu al geopoliticii este acel segment al relaiilor care se stabilesc la un moment dat ntre actorii mediului internaional particularizat de rivalitatea de putere i disputa de interese. Geopolitica este o disciplin la grania dintre istorie, economie, demografie, politologie, geostrategie i geografie politic466. Ea trebuie s ia n considerare "tot ceea ce se organizeaz, ntr-o ierarhie de puteri mai cu seam politice i militare, dar i economice i culturale, statele i alianele lor destine i scopuri n toate aspectele forei i ale evoluiei ei, dreptului i ale aplicrilor lui."467 Problematica abordat de geopolitic poate fi deci de mai mare sau mai mic amploare i are legtur cu politica statelor i a altor actori de pe scena vieii internaionale. Pentru a le descifra interesul pe care acetia l au sau l manifest global ori pe un anumit spaiu se poate face apel i la metodele i instrumentele de analiz geopolitic468. Analistul geopolitician observ i cerceteaz modificrile intervenite n raporturile de putere la nivel global sau pe un anume spaiu supus studiului, evalueaz disputa de interese/cooperarea dintre actori i poate anticipa sensul unor evoluii politice, economice sau strategice. i nu n ultimul rnd trebuie s poat

464

Jeff West, Religion and Geopolitics: The Recent Discourse of Fethullah Gulen, n www.uky.edu/AS/SocTheo/Fetullah. 465 Gearoid O Tuathhail, The Frustrations of Geopolitics and Pleasure of War: Behind Enemy Lines and American Geopolitical Culture, n http//www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publishe/Papers/BELpublished,pdf. 466 A se vedea Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 61-62; Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 291; Ladis K.D. Kristof, op. cit., n loc. cit., p. 317. 467 Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 302. 468 Paul Dobrescu, Alina Brgoanu , op. cit., p. 14. 144

discerne ntre un produs de propagand geopolitic i o analiz geopolitic469. Echilibrul sau dezechilibrul de putere, disputa sau cooperarea n realizarea intereselor pe care actorii le au la un moment dat sunt cele care dau, n ultim instan, starea sistemului relaiilor internaionale, deci a mediului geopolitic. Echilibrul a fost ntotdeauna asociat cu pacea i securitatea. Intensitatea i gradul de dezechilibru intervenite la un moment dat n ecuaia de putere au condus la stri de criz, conflicte de toate felurile diplomatice, economice, ideologice etc. i, n ultim instan, la rzboi. Locul unui actor n ecuaia de putere i mai ales poziia n relaiile pe care acesta le are cu ceilali i definesc poziia geopolitic, ce nu trebuie confundat cu poziia sa geografic. Prima este definit n spectrul relaiilor dintre actori, care de obicei sunt neglijai de geografie, pe cnd a doua este definit de situarea pe glob a unui stat. Dac poziia geografic este static, cea geopolitic se caracterizeaz printr-un grad ridicat de dinamism, care la rndul lui poate fi influenat de o serie ntreag de factori obiectivi i subiectivi, ntre care, aa cum vom vedea ulterior, interesul i voina politic au un rol hotrtor. Poziia geopolitic a unui stat actorul cel mai des ntlnit n analiza geopolitic poate s fie, n unele momente ale istoriei sale, una favorabil sau una defavorabil. Cnd o ar se gsete ntr-o constelaie de raporturi binevoitoare i reciproc avantajoase cu alte state i organizaii sau organisme internaionale, ea se afl ntr-o poziie geopolitic favorabil. Dup cum poziia sa geopolitic poate s fie una extrem de dificil, cum a fost cazul statului romn n vara anului 1940, cnd datorit raporturilor precare pe care le avea cu rile vecine i a izolrii totale n planul relaiilor internaionale, a pierdut importante teritorii470.
469

Thomas M. Edwards.Information Geopolitics: Blurring the Lines of, Sovereignity, n http//dsp-psd.pwgsc.gc.ca/Collection/E2-332-2000E.pdf. 470 A se vedea, pe larg, Ioan Scurtu, Constantin Hlihor, Anul 1940.Drama romnilor dintre Prut i Nistru, Editura AISM, 1992; Vitalie Vratic, ase zile din 145

Potenialul de putere sczut, incapacitatea diplomatic n multiplicarea puterii prin aliane cu acei actori care aveau interese n spaiul romnesc, au determinat poziia geopolitic precar pe care ara noastr a avut-o la jumtatea secolului XX. Obiectul geopoliticii poate fi particularizat i prin raportare la obiectul de studiu al altor tiine i discipline care se ocup cu studiul relaiilor internaionale, ale statului sau ale unor fenomene sociale complexe, cum sunt criza i rzboiul. Cel mai adesea s-a adus n discuie relaia dintre obiectul de studiu al geografiei politice i al geopoliticii. Acest aspect a strnit o vie disput471 i a mbrcat ntregul spectru al abordrilor i aprecierilor. Analiznd domeniul de cercetare al geografiei politice i obiectul ei de studiu, aa cum ele au fost definite de specialiti, i apoi comparndu-le cu cele ale geopoliticii, se pot constata particularitile i apropierile dintre cele dou discipline. Mult timp, n coala geografic francez, obiectul de studiu al geopoliticii era considerat ca fiind identic cu cel al geografiei politice. Jacques Ancel considera geopolitica "o geografie pus n serviciul politicii care i nsuea rolul inut de istorie n vremea lui Bismarck"472, iar Albert Demaugeau considera geopolitica "o geografie politic de via, mbolnvit, dar n fond tot geografie politic".473 Progresele nregistrate de tiina geografic, mai ales prin perfecionarea instrumentelor de investigare, cuantificarea datelor, teoretizarea, conceptualizarea i modelarea lor474 au
istoria Bucovinei, Institutul Bucovina Basarabia, 2001; Valeriu Florin Dobrinescu, Btlia diplomatic pentru Basarabia.1918-1940, Institutul European, Iai, 1991; Anatol Petrencu, Basarabia n al doilea rzboi mondial(1940-1941), Chiinu, 1997; Ion icanu, Vitalie Vratic, Pactul Ribbentrop-Molotov i consecinele lui pentru Basarabia, Chiinu, 1991 etc. 471 A se vedea, pe larg, Claude Raffestin i colab., op. cit., pp. 9-28; Gerard Dusouy, op. cit., pp. 17-28; Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 36-47; Christian Daudel , op. cit., n loc. cit., pp. 290-292; 297-302. 472 Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 41. 473 Ibidem, p. 45. 146

fcut posibil o difereniere i departajare a obiectului su de studiu n raport cu geopolitica. Astzi, geografia politic este definit drept disciplina care "studiaz diferenele dintre fenomenele politice n funcie de locul n care se afl oamenii"475. Christian Daudel consider geografia politic "tiin a teritoriilor, a organizrii i a diferenierii locurilor"476. Geograful american Whittlesey consider c "nucleul geografiei politice este spaiul politic"477, iar Otto Mauhl este de prere c aceasta se ocup de studiul "naturii geografice i a fenomenelor geografice ale unui stat, sau, cu alte cuvinte, de studierea statului n unicitatea sa geografic i n dependen fa de peisajul natural i cultural"478. Analiza definiiilor geografiei politice i a geopoliticii evideniaz faptul c elementul spaiu este comun amndurora. i geografia politic i geopolitica sunt discipline care studiaz spaiul i diferii actori, n general statul, dar fiecare n mod diferit i cu finaliti specifice. Geografia politic se ocup cu aspectul i mprirea politic a statelor la un moment dat. Ea ne ofer instantanee de imagini ale unei stri de moment. Spre deosebire de geografia politic, geopolitica nu este interesat de stat (sau alt actor) ca fenomen natural, adic de poziia, dimensiunile, forma i frontierele statului ca atare. Ea se ocup de dinamica relaiilor dintre state n legtur cu un spaiu asupra cruia acestea i manifest interesul. Geopolitica va studia deci raporturile de putere dintre state. Unii autori observ c sub impactul globalizrii economice i al multiplicrii actorilor nonstatali nsi obiectul de studiu al geografiei politice tinde s se modifice i s se apropie de cel al

474

Paul Claval, La nouvelle gographie, Paris, P.U.F., Coll. Que-sais-je? 1982; apud Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 298, nota 30. 475 E.A. Pozdnekov, op. cit., pp. 44-45. 476 Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 300. 477 Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 46. 478 Ibidem. 147

geopoliticii479. Gerard Dussouy constat din aceast perspectiv c tot mai puini sunt aceia care disting ntre geopolitic i geografie politic480. Referindu-se la particularitile i elementele comune obiectului de studiu al geopoliticii i geografiei politice, cercettorul american Ladis K.D. Kristof este tranant: "Geografia politic este geografie. Este geografie modificat de interesul fa de efectul fenomenelor politice asupra suprafeei pmntului, pe cnd geopolitica nu este studiu al geografiei ci al politicii modificat sau influenat doar de factori geografici."481 Istoria, n general, i cea politic, n special, are ca obiect de studiu i sistemul relaiilor internaionale. Din aceast perspectiv, ea se interfereaz i particularizeaz totodat n raport cu geopolitica. Aceast disciplin are inclus n obiectul su de studiu analiza relaiilor internaionale i, implicit, a raporturilor dintre actorii tradiionali statele, dar o face doar pentru timpul trecut. Avea perfect dreptate Ion Conea cnd afirma c geopolitica "va fi ntotdeauna o tiin a zilei, adic a fenomenelor de aceast natur care se petrec astzi. Geopolitica de astzi va fi mine istorie, aa cum istoria oricrei epoci din trecut a fost geopolitic pentru timpul i n timpul ct se petreceau faptele pe care noi astzi le privim ca istorie"482. Geopolitica, altfel spus istoria prezentului, are i posibilitatea de a descifra tendinele de evoluie i starea viitoare a sistemului relaiilor internaionale. Geopoliticianul, spre deosebire de istoric, prin produsele cercetrilor sale i exprim "voina sa de anticipare a funcionrii lumii ntr-o lume logic"483. Se poate aprecia, prin urmare, c ntre obiectele de studiu ale celor dou discipline se pot stabili raporturi de complementaritate. Liniile de continuitate, perenitatea unor fenomene i procese care sunt
479

Saskia Sassen, Nouvelle geographie politique, n http://multitudes.samizdat.net/ /article.php3?id_article=181. 480 Gerard Dussouy, op. cit., p. 33. 481 Ladis K.D. Kristof, op. cit., n loc. cit., p. 318. 482 Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 64. 483 Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 303. 148

organic legate de funcionalitatea i criza sistemului relaiilor internaionale pot fi descifrate n cercetarea i analiza istoric. Acestea, la rndul lor, i pot gsi locul n fundamentarea cercetrilor i analizei geopolitice484. Corelaii i particularizri n ceea ce privete obiectul de studiu al geopoliticii se mai pot face i cu alte discipline, cum ar fi de exemplu economia, demografia, politologia, sociologia etc. Acest fapt ilustreaz caracterul interdisciplinar al obiectului de studiu al geopoliticii sau cum ar concluziona Christian Daudel: "Puin istorie, puin geografie, puin din diverse aspecte ale actualitii i din noutile intelectuale, variate, dar cam mereu aceleai, acestea sunt ingredientele scriiturii geopolitice."485 4.2. COMPORTAMENTUL ACTORILOR N CMPUL GEOPOLITIC CONTEMPORAN Oamenii sunt tot mai interesai de cunoaterea dar mai ales de nelegerea a ceea ce se ntmpl n lume. Walter A. McDougall, profesor de relaii internaionale la Universitatea Pennsylvania, atrgea atenia asupra faptului c lumea este astzi ntr-o asemenea dinamic nct este foarte greu s nelegem sensul evoluiilor fcnd apel la geografia clasic sau la istorie 486. Trebuie s avem capacitatea de a citi hrile n micare, pentru a nelege arhitectura relaiilor care se structureaz n spaiul politic, economic i cultural contemporan. Trudy J. Kuehner, n acord perfect cu aseriunile profesorului McDougall, arta c a insista pe metodele clasice ale geografiei i geopoliticii pentru a nelege ce se ntmpl astzi n lume este total greit487.
484 485

http://www.tice-hg.net/IUFM/plc1/geoclassique.htm. Christian Daudel op .cit., p. 303. 486 Walter A. McDougall, You Cant Argue with Geography, n http://www.fpri.org/footnotes/065.200009.mcdougall.cantarguegeography.html. 487 Trudy J. Kuehner,Teaching Geography and Geopolitics, A Report of FPRIs History Institute for Teachers, n http://www.fpri.org/footnotes/065.200009.mcdougall.cantarguegeography.html 149

Acest lucru presupune nelegerea comportamentului actorilor n mediul internaional contemporan, atitudinea lor n raport cu spaiul, ca i relaiile spaiale n funcie de poziia pe care o ocup n cmpul geopolitic centru/periferie488. n disputa de interese fiecare dintre actorii implicai are o anumit reprezentare/percepie despre spaiul respectiv i va cauta s o impun celorlali489. Prin urmare, este foarte important s cunoatem att mecanismele prin care aceste spaii se structureaz, formele n care ele se materializeaz, ct i modul n care sunt percepute de analiti i oamenii politici490. i analistul geopolitician trebuie s in seama de faptul c Spaiul trebuie privit din tripl perspectiv: 491 Spaiul fizico-geografic, al realitii materiale n care este posibil aciunea uman concret; Spaiul ca reprezentare a realitii geografice sub form de hri, schie, crochiuri, privit ca instrument logic n planificarea activitii umane i n al treilea rnd Spaiul imaginat/perceput prin intermediul conceptelor filozofice, sociale, politice sau religioase492. Este foarte important s nu se confunde n analiz aceste planuri. Omul este o fiin legat organic de mediul fizico-geografic, prin urmare aciunea geopolitic se va derula ntr-un spaiu concret. Un stat/actor nonstatal se va orienta ctre un spaiu geografic pentru a accede la resure de orice fel i va intra n competiie/cooperare cu ali actori. Analitii/oamenii politici vor observa, cerceta disputa/cooperarea actorilor n spaiul
488

Andrew Matsuk, Perceptual and real spaces in geopolitics. Almanac Geopolitics. N4. 30.04.2002. Epoch September, 11. 489 A se vedea, pe larg, lucrrile seminarului Geography of the Information Society, desfurat n Italia n februarie 2005 n http://www.ssc.msu.edu/~igu/InfoSocItaly.doc, Nina Czegledy, Spatial Perceptions-Spatial Politics, n http//rixc.lv/reader/txt/txtphp. 490 Nina Czegledy, op. cit., n loc. cit. 491 Stuart Elden, Henri Lefebvre and the Production of Space, n http://www.gradnet.de/papers/pomo2.archives/pomo98.papers/stelden98.htm; R.J.Rummel, Understanding Conflict and War, Volume 1, Perception and Reality, n http://www.hawaii.edu/powerkills/DPF.CHAP7.HTM. 492 Stuart Elden, op. cit., n loc. cit. 150

geografic/web i o vor reprezenta grafic, iconografic sau chiar sub form de imagini video. Aceste reprezentri vor ngloba cu necesitate cunotinele i informaiile de ordin politic, istoric, social, economic, spiritual etc., vor fi investite cu un anume simbolism493. Din acest punct de vedere este foarte dificil de trasat grania dintre analiza geopolitic i mitul/propaganda geopolitic. Valoarea geopolitic dat de suma caracteristicilor fizicogeografice ale spaiului (resurse i bogii naturale, puncte strategice pentru controlul magistralelor de transport etc.), sau dobndit prin intervenia economic a omului sau chiar numai nchipuit/atribuit unui spaiu geografic/virtual, are un rol important n orientarea, ierarhizarea i intensitatea cu care actorii i disput interesele la un moment dat, ca i n tipul de comportament adoptat, conflictual sau cooperant. Studiile clasice de geopolitic aveau n vedere doar spaiul geografic, acel cadru teritorial n care condiiile naturale fac posibil viaa i activitatea uman494. Valoarea geopolitic a spaiului n aceste studii era dat de valenele sale, adic de potenialul lui natural, uman i economic. Tehnologiile informatice, predominana Internetului i globalizarea mass-media fac posibil ca un actor s controleze un spaiu de interes fr s fie prezent fizic. El va ocupa spaiul mental i al reprezentrilor aparinnd colectivitilor umane din regiunea/zona de interes495. Extinderea internetului i generalizarea sistemelor informaice vor afecta nsi natura relaiilor dintre actorii mediului internaional. Deja se vorbete de e-government, e-diplomacy, comer electronic etc. Aceste fenomene i vor pune amprenta i asupra geopoliticii.
493 494

Ibidem. Armand Frmond, Histoire d'une recherche, distances et espaces n "Espaces vcu et civilisations", Paris, 1982, pp. 25-27; Martin Ira Glassner, Teorii moderne asupra statelor (I), n E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, eds., op. cit., p. 328. 495 Simona tefnescu, op. cit., pp. 25-27. 151

Actorii fenomenului geopolitic clasic, n funcie de prioritatea intereselor pe care le promoveaz, erau atrai n mod diferit ntr-o regiune sau alta a lumii. Ion Conea atrgea atenia, nc acum cincizeci de ani, c harta politic a lumii prezenta " puncte i regiuni de maximum i de minimum interes politic". El definea pe primele ca fiind "regiuni de intens via politic", iar pe ultimele, acele zone "n care ritmul politic al planetei e mai domol".496 Renumitul analist i teoretician romn a identificat pentru deceniul patru al secolului al XX-lea cteva astfel de regiuni "de friciune sau de convergen a intereselor i disputelor": Marea Mediteran, Marea Roie i Oceanul Pacific497. Astzi, dac lum ca ipotez de lucru metoda profesorului Ion Conea, asemenea zone de friciune sau convergen a intereselor pot fi identificate, cu uurin n jurul marilor bazine de resurse energetice i puncte strategice care asigur transportul acestora ctre marii consumatori498. Grava criz din regiunea Golfului i disputa pentru controlul traseelor petroliere din zona Mrii Caspice sunt doar dou din multiplele zone de maximum interes pentru actorii mediului internaional post 11 septembrie 2001. Conflictul sau convergena intereselor actorilor ntr-un spaiu de aprovizionare cu resurse nu se raporteaz numai la nevoile de acest gen; trebuie avute n vedere totalitatea intereselor, de la cele de securitate pn la cele spirituale sau simbolice. Prin urmare, spaiul n geopolitic trebuie abordat n maniere diferite i din multiple unghiuri de analiz, corespunztor
496 497

Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 59. Ibidem. 498 Grigore Posea, Geopolitica i geopolitic romneasc, n E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, eds., op. cit., p. 347; Z. Brzezinski op. cit. passim. Michael Klare, op. cit., n loc. cit.; Zbigniew Brzezinski, Excerpts from "The Hegemonic Quicksand", The National Interest, Winter 2003/04 etc. 152

principalelor categorii de interese i a tipului de relaii care se stabilesc ntre actorii din sistemul relaiilor internaionale. Astfel, din aceast perspectiv, actorii clasici i afirm suveranitatea sau i instituie controlul ntr-un SPAIU POLITIC, sunt n competiie sau coopereaz ntr-un SPAIU ECONOMIC i i pun amprenta sau impun propriul sistem de valori politice, morale, culturale i de civilizaie ntr-un SPAIU SPIRITUAL. n ultim instan, cnd arta compromisului este depit i interesele nu mai pot fi materializate prin soft power, actorii recurg la hard power ntr-un SPAIU GEOSTRATEGIC. n funcie de strategiile pe care actorii le adopt pentru a-i impune interesele n cmpul geopolitic, spaiul poate s capete trsturi specifice i s fie perceput din cel puin trei perspective: SPAIU DE COOPERARE/POLITICO-DIPLOMATIC; SPAIU SIMBOLIC/MEDIATIC; SPAIU CONFLICTUAL. Unii autori consider c n studiile moderne de geopolitic atenia trebuie mutat pe evoluiile demografice, ca i pe impactul pe care l au asupra spaiului schimbrile de mediu, transformrile n structura populaiei sau chiar de clim499. Nu lipsit de importan pentru evoluiile geopolitice viitoare este i repartizarea resurselor de ap sau hran500. Din aceast perspectiv, analitii n geopolitic vor opera, de exemplu, cu un SPAIU DEMOPOLITIC501.

499

Gerard Dussouy, op. cit., p. 399; John A. Pickles, History of Spaces. Cartographic reason, mapping and e geo-coded world. Londres: Routledge, 2004; Gographies anglo-saxonnes : tendances contemporaines. Paris: 2001; 500 Jim Heron, "Population Politics and the Shambles of Africa in http://catholiceducation.org/articles/population/pc0005.html., Henry Kissinger, . "The Over-population cabal" in Mindszenty Report, Cardinal Mindszenty Foundation, April 1999, www.mindszenty.org.report/1999/April1999.html . 501 Gerard Dussouy, op. cit., pp. 399-405. 153

n funcie de transformrile pe care le impune procesul de globalizare n societatea contempoan se consider c o bun nelegere a fenomenului geopolitic se obine dac se studiaz spaiile din perspectiva unui proces contradictoriu: omogenizarea i fragmentarea. Omogenizarea conduce la apariia de spaii de tip integrativ cum ar fi, de exemplu, Spaiul Schengen. Fragmentarea are ca efect nmulirea spaiilor de suveranitate502. nelegerea rolului pe care l joac asemenea Spaii sau elemente de Spaiu n disputa de interese sau n rivalitile de putere ce antreneaz actorii cmpului geopolitic contemporan, d posibilitatea analistului s evalueze corect crizele politice i militare, i s creioneze posibile soluii pentru gestionarea lor. Spaiul n geopolitic este, prin definiie, unul al competiiei ntre actori, ns aceasta nu presupune n mod automat i un comportament agresiv/conflictual. Recurgerea la for, n forma sa clasic militar, este tot mai des repudiat i considerat un ultim argument n promovarea propriilor interese. La aceast concluzie a ajuns i John Burton care afirma c n termenii nevoilor de comunicare, puterea nu este important. Cnd un sistem este complet integrat, receptnd i clasificnd informaiile, reacionnd i fiind supus controlului prin feed-back, i cnd prin acest proces i poate schimba scopurile i se poate adapta situaiilor n schimbare, puterii i se atribuie o mic importan, indiferent de ct de nsemnat ar putea s par ntr-un moment al istoriei503. Acest lucru este valabil pentru actorii care prin sistemul de valori politice, morale i etice au intrat n ceea ce specialitii denumesc epoca postmodern. Cpitanul Gilles Van Nederveen, din forele aeriene ale SUA, analiznd caracteristicile mediului internaional din Lumea a Treia, crede c rile care n-au intrat nc n era tehnotronic vor reaciona geopolitic n forme
502 503

Ibidem. Apud Martin Griffiths, op. cit., p. 185. 154

clasice i nu trebuie exclus varianta clasic de control al spaiilor de interes504. Opiniile n legtur cu modul de structurare a spaiului n geopolitica postmodern sunt extrem de diversificate. Acestea sunt influenate de paradigmele teoretice care stau la baza alctuirii instrumentelor de cercetare, ct i de curentul de gndire din teoria relaiilor internaionale care se impune n lumea academic la un moment dat. Daniel Elazar a observat c exist dou ci principale prin care oamenii i pot apropia studiul spaiului, fie s analizeze relaia centre(cores) periferie, sau s studieze frontierele cu tot ce cuprind nuntrul lor505. Ideile reputatului politolog american au stat la baza cercetrii spaiului geografic din punct de vedere politic nu numai n studiile de relaii internaionale, dar i n alte discipline socio-umane, inclusiv geopolitica. SPAIUL POLITIC a fost obiectul celor mai diverse i amnunite analize din geopolitica secolului al XX-lea. Lucru firesc dac avem n vedere faptul c obiectul de disput i, nu n ultimul rnd, cauza tuturor rzboaielor a fost spaiul geografic i stabilirea frontierelor politice dintre state506. Aprarea teritoriului de ctre o colectivitate uman era considerat o ndatorire sacr, deoarece teritorialitatea era definit ca un tipar de comportament al fiinei umane507. Sentimentul coeziunii i al solidaritii determinau, n general, pe oameni s se simt mai confortabil pe un anume teritoriu.
504 505

http://www.airpower.maxwell.af.mil/airchronicles/bookrev/dolman.html. Apud Martin Hall, On the Morphology of International System: Political Space as Structure and Process in Early Medieval Europe, Center for European Studies at Lund University, n www.cfe.lu.se. 506 Gerard Dussouy, op. cit., pp. 30-31. 507 Sterie Ciulache, Spaiul personal i teritorialitatea n geografia politic, n E.I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 338. 155

Din punctul de vedere al lui Robert Gilpin, istoria lumii, ncepnd cu Tratatul de la Westfalia (1648), a fost o perioad de dominaie a statului n mediul internaional. Stabilitatea sau instabilitatea sistemului relaiilor internaionale depindea de existena unui stat care i exercita hegemonia politic i economic508. Puterea acumulat de un stat pentru a atinge stadiul de hegemon n perioada preindustrial era legat de mrimea spaiului su de suveranitate i mai ales de bogiile naturale ale acelui spaiu509. n epoca industrial, controlul spaiului era important pentru desfacerea produselor i plasarea capitalului. Nu era o legtur direct, dar nu putea s nu fie luat n calcul. Statul-naiune ajunge n secolul al XX-lea la apogeu i suveranitatea pe un spaiu devine corolarul su sacru510. Absolutizarea unor relaii care se stabilesc, n mod real, ntre indivizi/colectiviti i spaiu a fost pentru analitii geopoliticieni din secolul al XX-lea o eroare. ntr-o asemenea capcan intelectual au czut F. Ratzel i adepii si care au susinut, sub influena ideilor naturalistului Ch. Darwin, c individul/statul este ca un organism viu legat de sol i c lupta pentru spaiu este o legitate511. Aceast idee a stat la baza ideologiei politice ce a promovat nazismul, care la rndul ei s-a folosit prin cartografia de propagand de geopolitic.
508

Robert Gilpin, War and Change in World Politics, Cambridge University Press, 1981, p. 15; apud Martin Griffiths, op. cit., p. 35. 509 Martin Hall, op. cit., n loc. cit. 510 John Agnew, The New Global Economy: Time-Space Compression, Geopolitics and Global Uneven Development, Center for Globalization and Policy Research, School of Public Policy and Social Research, UCLA, Working Paper no. 3, 2001, p. 6. 511 A se vedea, pe larg, Claude Raffestin i colab., op. cit., pp. 29-75; Simion Mehedini, Antropogeografia i ntemeietorul ei, Friedrich Ratzel, Bucureti, 1904; Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, pp. 48-52. 156

Ideea potrivit creia oamenii se simt mai bine "acas", de exemplu, nu se potrivete pentru acei oameni care aparin sau i desfoar activitatea n cadrul actorilor nonstatali (corporaii transnaionale, micri politice internaionale, grupri teroriste internaionale etc.). Nu se poate aplica nici persoanelor care migreaz, n mod legal, i se stabilesc definitiv pe teritoriul altor state. Spaiul politic, din punct de vedere al intereselor fundamentale pe care le promoveaz i le apr un actor, este alctuit din spaiul de suveranitate, marcat de frontiere i exprimat n existena actorului clasic din cmpul geopoliticii statul i din spaiile de control, acel spaiu de suveranitate aparinnd unuia sau mai multor actori, n care unul dintre ei dominant n ecuaia de putere a sistemului relaiilor internaionale i impune voina sa politic. Exemplu caracteristic n acest sens l-a constituit, pentru antichitate, teritoriul statelor cliente Romei i sferele de influen aprute n lumea contemporan dup cel de-al doilea rzboi mondial. Dac geografia politic i-a centrat analiza pe teritorialitatea politic, mai ales pe cea exprimat de stat, teoria clasic a geopoliticii considera c nu att spaiul n sine este foarte important, ct relaiile spaiale dintre state, i mai ales controlul pe care acesta l exercit prin instituiile sale asupra spaiului economic, social i spiritual512. Statul era cel care gestiona o poriune din suprafaa globului considerat aparinnd unui grup uman pentru a-i asigura propria reproducere i satisfacere a intereselor vitale513. Acest spaiu este delimitat de frontiere. Iat de ce se consider c problema frontierelor este tot att de veche, pe ct este i problema relaiilor dintre diferite colectiviti umane514. O ntlnim n
512 513

Ibidem p. 83. Maryvonne Le Berre, Territoires, n Encyclopedie de Geographie, Economica, Paris, 1992, p. 662. 514 A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I; Jacques Ancel, Geographie des frontires, Librairie Gallimard, Paris, ed. VIII; M. Ridge, R. A. Billington eds., American Frontier Story. A Documentary History of Westward Expansion, New York, 1969. 157

Vechiul Testament, n epopeele antice din Grecia sau Italia i a nsoit istoria medieval, modern i contemporan a statelor. Astzi, sub impactul globalizrii, problema frontierelor cunoate o dezbatere viu disputat, mai ales c n Europa are loc un amplu proces de structuralizare i recompunere a spaiilor politice n forme care fie transced matricea suveranitii statului-naiune, fie o sparg n entiti mai mici515. Definiia, rolul, clasificarea i funciile frontierei cunosc o gam larg de interpretare. Ele au fost abordate din perspectiva geografiei politice, a sociologiei, geopoliticii etc. Cercettorul englez Holdich consider frontiera ca o linie de separaie protectoare dintre statele nvecinate, care servete prentmpinrii preteniilor teritoriale reciproce sau nclcrii i ptrunderii ilegale pe teritoriul cuiva516. Conform definiiei date de Adami, "frontiera este linia care marcheaz limitele teritoriale n care statul i poate exercita dreptul su suveran".517 A. Pozdneakov crede c "frontiera este un fapt, o realitate geopolitic i va exista att timp ct vor exista statele". Profesorul i sociologul Ilie Bdescu i colaboratorii si au ajuns la concluzia c, n lumea contemporan, frontiera a devenit un fenomen care "exprim totalitatea proceselor prin care se manifest o expansiune istoric, fie a unui popor, fie a unei civilizaii, fie a unei religii sau ideologii, ori, n fine, a unui imperiu"518. Se poate vorbi astzi nu numai de frontiera statelor, ci de una a civilizaiilor, a marilor religii sau a ideologiilor care au
515

Gerard Dussouy, op. cit., pp. 32-37; John Williams, A new Politics? Borders, Diversity, and Justice in the English School, n http://www.leeds.ac.uk/polis/englishschool/papers.htm; Noralv Veggeland, Neo-regionalism:Planing for Devolutio, Democracy and Development, n http://www.hil.no/biblioteket/forskning/forsk52/52ut.htm. 516 Apud E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 51. 517 Ibidem, p. 50. 518 Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 1. 158

marcat veacul al XX-lea. Timp de o jumtate de veac, n perioada rzboiului rece, de exemplu, lumea s-a raportat la "Cortina de Fier" ca la o frontier care separa un grup de state aparinnd ideologiei comuniste de altul, de pe acelai continent, care aparinea ideologiei democratice, iar astzi Samuel Huntington vorbete de o frontier a civilizaiilor519. Din punct de vedere geopolitic, frontiera reprezint o relaie dintre cel puin dou state/actori. Tot ceea ce este legat de frontier se poate include n categoria intereselor vitale ale unui stat, deoarece se refer nemijlocit la securitatea acestuia520. Spaiul politic de suveranitate, deci implicit i frontiera sunt supuse unui amplu proces de presiune datorit fenomenului de globalizare i resuscitrii unor teorii mai vechi sau mai noi cu privire la perimarea rolului statului n organizarea politic a unei colectiviti. Dei sunt opinii potrivit crora globalizarea nu implic n mod imperios erodarea statului naional521, se constat c individul astzi poate s investeasc direct, fr controlul statului, ntr-un spaiu pe care l consider profitabil. Profesorul Bertrand Badie de la Institutul de tiine politice din Paris constata c Internetul i globalizarea mass-media au fcut ca indivizii s fie implicai n afacerile interne ale statelor vecine sau ndeprtate i astfel se creiaz un alt tip de solidaritate-transnaional. ONG-urile i opinia public preseaz statul de a interveni n relaiile internaionale n alt logic dect cea a intereselor de stat. Asistm astfel la crearea unui vast spaiu public care se implic n mediul internaional alturi de sistemul de state522.
519

Pascal Bruckner, Samuel Huntington ou le retour de la fatalit en histoire, n "Esprit", noiembrie 1997. 520 E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 55. 521 Arie M. Kacowicz, Regionalism,Globalism and Nationalism: Convergent, Divergent or overlapping, n www.nd.edu/%7Ekellog/wps262, pdf; Jens Bartelson, The Critique of The State, Cambridge University Press, 2001, p. 6. 522 Bertrand Badie, Etat-nation, un acteur parmi dautres? n Label France, no. 38, Janvier, 2000. 159

Miza teoretic i acional nu cred c este erodarea imaginii i nlturarea unui anume tip de stat, cel naional. n noul secol este posibil s asistm la apariia unei noi matrici identitare i transformri de esen n ceea ce definim a fi contiina naional523. Nu ngroparea/dispariia statului, ci modernizarea lui, redefinirea spaiilor de suveranitate i termenii n care acest atribut se vor exercita n viitor. Statul va continua s-i exercite atribuiile i competenele conform transformrilor impuse de procesele de tip integrator i acceptate de populaie prin exerciiul democratic, iar cele care vor putea fi exercitate mai eficient n interesul ceteanului le va ceda organismelor transnaionale sau regionale524. Aceasta este tendina principal, vizibil mai ales n Europa Occidental, pentru c n partea sa estic Europa este strbtut de un curent contradictoriu apariia de noi state naionale pe ruinele fostelor state federale (Cehoslovacia i Iugoslavia) i ale fostului imperiu sovietic. Trasarea frontierelor care au marcat identitatea noilor spaii politice de suveranitate pe harta geopolitic a continentului european dup ncheierea rzboiului rece, a generat crize i conflicte militare de proporii care au pus, la un moment dat, n pericol securitatea i stabilitatea Europei, dar i a lumii ntregi. Dac n vestul continentului european problema frontierei clasice evolueaz n direcia fluidizrii, a transparenei i chiar a dispariiei ei, exemplul cel mai elocvent l-a constituit crearea Spaiului Schengen, n est i sud-est frontiera dintre statele nou aprute, cu doar cteva excepii, a constituit o surs inepuizabil de dispute, crize i rzboaie. n condiiile n care, n diferite spaii de suveranitate, prosperitatea, stabilitatea i ordinea sunt dominante, frontiera optim poate fi cea larg deschis circulaiei persoanelor, bunurilor i valorilor525. Dar, pn cnd echilibrul economic
523

A se vedea, pe larg, A. Smith, National Identity, "Penguin Books",1991; Michael Zurn, op. cit., n loc. cit.; Timothy V. Luke, op. cit., n loc. cit. 524 Christian Philip, Payanotis Soldatos, Au-dela et en dea de lEtat-nation, Bruxelles, Bruylant, 1996, p. 288. 525 Strausz-Hup, op. cit., p. 121. 160

dintre diferite spaii de suveranitate nu se va realiza i stabilitatea nu va deveni baz a noii arhitecturi de securitate, fenomenul de fluidizare sau dispariie a frontierei n Europa va fi doar o realitate regional. Dovad c frontiera Spaiului Schengen este tot mai puin deschis liberei circulaii a persoanelor, bunurilor i valorilor pentru statele din Europa de Est i Sud-Est, ca i pentru alte zone mai puin dezvoltate. Spaiile de control politic au luat n epoca modern i contemporan forma sferelor de influen i reprezint un mod de manifestare a relaiilor dintre actorii dominani i dominai ai sistemului relaiilor internaionale. Termenul de spaii de control nu mai este astzi folosit nici n diplomaie, nici n mass-media, dar nu putem trece cu vederea faptul c asistm la un proces de deteritorializare-reteritorializare526 n vaste regiuni ale lumii i c acesta este direct influenat de disputa de interese a juctorilor strategici, state i actori nonstatali. Publicistul Nils Andersson, specialist n problemele Balcanilor postrzboi rece, este tranant cnd afirm: Am intrat ntr-o lume nou, n care suveranitatea naional nu mai este ceea ce era, n care a aprut o comunitate internaional care va impune existena unor protectorate, toate acestea fiind nite inovaii ce pot conduce i nu vd de ce nu ar face-o la mai mult moral i la mai puin naionalism, la o mai mare solidaritate i la o mai mic excludere, la mai mult fermitate i la mai puin ur. Aceast noutate continu nc s zdruncine ideea pe care o aveam despre Europa de mine527. Rivalitiile de putere i disputa de interse nu mai au accentele i intensitatea din perioada rzboiului rece i nici nu mai sunt exprimate prin mijloacele folosite n a doua jumtate a secolului XX. Din aceast cauz, nici vizibilitatea lor n mass-media nu mai este la fel de mare i clar. n rivalitile de putere sunt angajai practic toi actorii. Statele i vor apra cu ndrjire interesele naionale, politice,
526 527

Gerard Dussouy, op. cit. p. 49 i urm. Nils Andersson, Revenirea protectoratelor, n vol. Puteri i influene,...p. 33. 161

economice, de securitate, ns, observ Marcel Merle, nu toate au capacitatea de a fi actori n nelesul adevrat al cuvntului; n aceast rivalitate, unele devin cmp de nfruntare/nelegere ntre marile puteri528. Unele au devenit obiecte de disput chiar i pentru actorii nonstatali. Mari companii comerciale fac presiuni de toate felurile asupra unor guverne slabe pentru obinerea de faciliti fiscale i comerciale care nu se ncadreaz n logica jocului de pia529. Pentru istoria Europei, secolul al XX-lea a fost cel al disputelor dintre actorii clasici pentru controlul sferelor de influen. n ajunul celui de-al doilea rzboi mondial, statele care dominau n ecuaia de putere a continentului european Germania i URSS i-au mprit spaiile de influen n conformitate cu propriile interese, prin Pactul Ribbentrop-Molotov (23 august 1939)530. La terminarea conflictului, cnd au loc schimbri majore n ecuaia de putere, nvingtorii i stabilesc, potrivit intereselor majore, sferele de influen i control. Ministrul de externe britanic, Anthony Eden, nc din 1943, afirma deschis: "Exist dou ci posibile pentru a ncerca o omogenizare a Europei dup rzboi. Pe continent s avem fiecare sfera noastr de influen, ruii n Est, noi (englezii n.a.) i americanii n Vest".531 n octombrie 1944, dup "o adevrat discuie de negustori de covoare"532, Churchill i Stalin i mpart sferele de influen potrivit cunoscutului acord de procentaj.
528

Marcel Merle, Les acteurs dans les relations internationales, Paris, Economica, 1986, p. 105. 529 John Prados, Presidents Secret Wars: CIA & Pentagon Covert Operations Since World War II Through Iranscam, William Morrow& Co, 1988, passim. 530 A se vedea, pe larg, Florin Constantiniu, ntre Hitler i Stalin - Romnia i pactul Ribbentrop-Molotov, Bucureti, 1991; Valeriu Florin Dobrinescu, Btlia diplomatic pentru Basarabia, 1918-1940, Iai, 1991. 531 Apud D. F. Hatchet, G. G. Springfield, Ialta. nelegeri pentru 50 de ani, Bucureti, 1991, p. 5. 532 Ioan Chiper, Florin Constantiniu, Adrian Pop, op.cit., p. 14; Ioan Scurtu, Constantin Hlihor, Complot mpotriva Romniei (1939-1947), Bucureti, 1994, pp. 171-172. 162

Astfel, n aprilie 1945, Stalin, ntr-o discuie cu delegaia iugoslav condus de I. B. Tito, era ndreptit s declare oaspeilor si: "Acest rzboi nu este ca acela din trecut. Oricine ocup un teritoriu impune i propriul su sistem social. Fiecare impune propriul su sistem social, pn unde nainteaz armata lui".533 Sfritul rzboiului rece i dispariia "cortinei de fier" au pus capt sferelor de influen stabilite dup cel de-al doilea rzboi mondial. Dispariia bipolarismului a condus la un nou echilibru de putere n diferite regiuni ale planetei, inclusiv n Europa. Un factor care introduce un puternic element de noutate n echilibrul geopolitic european i global este apariia UE. Deocamdat, influena SUA n diferite zone ale lumii pare s fie hotrtoare. Un cunoscut specialist n probleme internaionale, John Ikenberry, afirm c Administraia American i-a fixat o strategie pentru a menine o lume unipolar n care Statele Unite nu au nici un concurent pe msur.534 Nu puini sunt aceia care cred c puterea Americii este n declin i c ea ar putea deveni chiar un factor de dezordine internaional, ntreinnd acolo unde pot, o stare de incertitudine i conflict535. Practica vieii internaionale arat c deocamdat SUA i UE sunt actorii care pot s influeneze decisiv evoluia evenimentelor politice i economice la nivel regional i global. Rolul acestor doi mari actori n extinderea NATO spre est a fost decisiv. Henry Kissinger afirm c, n viitor, cooperarea transatlantic va fi o premis pentru stabilitatea regional536. UE reclam n ultimul timp, tot mai des, rolul de a rezolva problemele europene prin mecanismele sale proprii. Implicarea sa
533 534

Ibidem, p. 8. G. John Ikenberry, Americas Imperial Ambition, n Foreign Affaires SeptemberOctober, 2002, n http://www.foreignaffairs.org/20020901faessay9732/gjohn-ikenberry/america-s-imperial-ambition.html. 535 Emanuel Todd, Sfritul imperiului. Eseu despre descompunerea sistemului american, Editura Albatros, Bucureti, 2003, p. 5. 536 Henry Kissinger, op. cit., pp. 75-78. 163

n Balcani este un argument c europenii pot s se implice tot mai mult n meninerea pcii. Analistul american Zbigniew Brzezinski sublinia la mijlocul secolului trecut c Germania a devenit din nou un factor-cheie pe scena Europei Centrale i observa c puterea sa economic genera influen politic537. Credea c acest fapt, implicit, va conduce la o sfer/spaiu de dominaie german, ceea ce nu s-a confirmat. Viorel Roman considera i el, n aceeai perioad, c economia i valuta german sunt "comparate de vecinii ei cu Wehrmacht-ul i pistoalele automate din cel de-al doilea rzboi mondial, dar firete mai eficiente"538. Nu s-a realizat o hegemonie german asupra Europei Centrale i de Sud-Est. Germania i Frana au devenit un binom economic i de securitate ceea ce a condus la sporirea prestigiului UE i a mrit atractivitatea pentru celelalte state de a adera la acest nou pol de putere539. UE se va impune tot mai mult ca un juctor strategic credibil pe tabla de ah a resurselor de hran i energie n secolul al XXI-lea. Extinderea selectiv spre est a NATO i a Uniunii Europene pare s confirme ipoteza revenirii n actualitate a mult discutatului spaiu-tampon care exista n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale, ntre Uniunea Sovietic i democraiile occidentale. Acest spaiu geografic aparine unor state aflate ntre dou puteri/actori hegemonici i n care, n mod tacit, nici una din puteri nu i exercit n mod direct i fi influena i controlul politic. Acest tip de spaiu este tot mai des definit, n limbajul diplomatic i n studiile analitilor politici de astzi, drept un spaiu gri. SPAIUL DEMOPOLITIC. Se apreciaz c n viitor provocarea major pentru securitatea regional/global nu va fi de ordin politic, ci demografic. Creterea demografic n ritmuri inegale, grad ridicat n zone subdezvoltate i nivel
537 538

Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 281. Dr. Viorel Roman, Noua Ordine. O contribuie la situaia Romniei, n vol. "Romnia spre Piaa Comun"/Rumnien auf. dem., Weg. in die Europaische Gemenschaft, Bremen, 1989-1991, p. 165. 539 Wilfried Martens, op. cit., pp. 224-227. 164

sczut n regiunile dezvoltate, va fi o provocare major pentru geopolitica secolului XXI540. De altfel trebuie menionat faptul c geopolitica clasic nici nu opera cu spaiul demografic. Accentul cdea pe stpnirea/controlul spaiului geografic Hearthland; Rimland; Tabl de ah etc. fr s se ia n calcul dac populaiile de pe acel spaiu doresc sau nu acest lucru541. Asia Central este un spaiu de interes pentru marii actori ai lumii datorit resurselor energetice. Cele mai mari probleme pentru prezena unui actor sau altul n aceast zon sunt legate de modul cum este perceput n zon. Problema este valabil i pentru alte zone de interes ale lumii contemporane. n plin obsesie a micrii, emigranii i megaoraele terg vechile frontiere i detoneaz statul-naiune de pe poziia de entitate politic central n mediul internaional contemporan. n anul 2050, populaia Asiei va crete cu nc un miliard de oameni care vor popula 50 de aezri posturbane, cu cte 20 de milioane de locuitori fiecare542. Specialitii n-au ezitat s anune apariia geopoliticii oraelor sau chiar a strzii543. Analistul militar american Geoffrey Demarest de la Foreign Military Studies Office, Fort Leavenworth, KS., aprecia c, n viitorul nu prea ndeprtat, vor aprea actori nonclasici, de la cei financiari pn la crima organizat, care se vor opune puterii legitime a statului544. Marile aglomerri urbane din America Latin se confrunt cu un tip de comportament socio-politic al unor grupuri umane care ar putea fi asociat aciunii de tip geopolitic.
540

Lee Kuan Yew, Geopolitics of babies, n http://www.koreaherald.co.kr/SITE/data /html_dir/2005/09/03/200509030003.asp. 541 M.E. Ahrari, James Beal, The New Great Game in Muslim Central Asia, n McNair Paper, no. 47, January 1996. 542 Nathan Gardels, op. cit., p. 135. 543 Luke Desforges & co, New York Field Trip, 2003, in http://users.aber.ac.uk/zzp/nyork1.htm. 544 Geoffrey Demarest, Geopolitics and Urban Armed Conflict in Latin America, in Small Wars and Insurgencies, Vol. 6, No.1 (Spring 1995). 165

Evenimentele dramatice generate de uraganul Katrina arat c evenimentele pot scpa de sub control, chiar i n cea mai sofisticat i dezvoltat superputere. Bandele de rufctori au pornit o adevrat lupt de gheril urban mpotriva poliiei din oraul New Orleans. A fost necesar intervenia armatei federale pentru a aduce situaia sub control545. Dispariia confruntrii geopolitice generat de ecuaia bipolar a rzboiului rece n-a nsemnat, din pcate, i dispariia rivalitilor geopolitice, ci doar sofisticarea lor sau materializarea n alt tip de provocri. Disparitiile demografice constituie unul dintre elementele care evideniaz aceste aseriuni. Paul Kennedy observa i el c populaia nu crete n acelai ritm pe toat suprafaa planetei. Aproape 95% din preconizata cretere a populaiei se va concentra n cele mai srace zone ale globului India, China, America Central i Africa546. n societile dezvoltate populaia fie crete imperceptibil, fie scade implacabil, ca n Frana, Italia i Japonia. Bogia planetei i, ce este mai important, capitalul su547, oamenii de tiin, universitile, institutele de cercetare i dezvoltare sunt situate n societile stagnante. Societile tinere (60% din populaia Keniei are sub 15 ani) sunt lipsite de resurse, subdezvoltate i subeducate, cu un indice de violen ridicat. Prbuirea Rwandei i a Somaliei ofer poate o mostr de ceea ce se poate ntmpla n regiunile unde populaia este cu mult mai mare dect resursele de hran, iar infrastructura cu mult mai proast dect n zorii secolului XX. Aceste clivaje, potrivit lui Paul Kennedy, pot fi identificate ca linii ce despart sudul Europei de nordul Africii, populaiile slavice de cele nonslavice din Asia, Australia de Indonezia548. Dup cum estimeaz specialitii, n aceste spaii ale srciei
545

Curt Weldon, The Geopolitics of Katrina, www.freerepublic.com/focus/fr/t-foreign/br; Stephen Zunes, Hurricane Katrina and the War in Irak, n The Progressive Response 6 September 2005 Vol. 9, No. 19. 546 Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 149. 547 Emmanuel Todd, op. cit., pp. 123-126. 166

triesc milioane de oameni a cror via depinde de ajutorul alimentar de urgen acordat de World Food Program. Apoximativ 40 de milioane de oameni, la jumtatea deceniului zece al secolului trecut, erau n grija organizaiilor specializate ale ONU549, cifra crescnd la peste 60 de milioane n anul 2002550. Statisticile arat c pentru aceste zone costul operaiunilor pentru ajutoarele alimentare de urgen au crescut continuu fr ca s se produc mcar o ameliorare a problemelor ridicate de srcie i subdezvoltare551. Dac nu se echilibreaz aceste clivaje, dac nu dispar unele false percepii potrivit crora nordul este vinovat de srcia sudului, atunci este posibil s asistm la apariia unei falii geoplitice care s se transforme n rzboi permanent. Apologeii terorismului aduc n faa susintorilor i asemenea tipuri de argumente, i nu de puine ori reuesc s conving. Un studiu publicat de Biroul de coordonare al afacerilor umanitare al ONU arta c populaia din zona Sahelului, de exemplu, constituie o baz de recrutare a teroritilor de ctre Al-Queda552. Aboubacrim Ag Hindi, profesor la Universitatea Bamako din Mali, aprecia c foamea i nu convingerile religioase sau ideologia i determin pe aceti oameni s se nroleze n organizaiile teroriste553. Din punct de vedere polemologic, Gaston Bouthoul avertiza, nc din anii 60, c o cretere demografic accelerat, corelat cu o criz a dezvoltrii, poate s conduc la apariia spiritului de agresivitate i a impulsurilor rzboinice pentru unele comuniti554.
548

Paul Kennedy, Suprapopularea dezechilibreaz planeta, n Nathan Gardels, op. cit., p. 149. 549 Mark W. Charlton, Famine and the Food Weapon: Implications for the Global Food Aid Regime, n The Journal of conflict Studies, Volume, XVII, no. 1, Spring 1997. 550 http://www.oromoliberationfront.org/joint_statement_by_onlf_and_olf.htm. 551 FAO, Food Aid in Figures, Volume 11 (1993), Table 39. 552 http://www.irinnews.org/report.asp?ReportID=43679&SelectRegion=West_Africa. 553 Ibidem. 554 Gaton Bouthoul, La Surpopulation, Payot, Paris,1964, p. 48. 167

Analiza evoluiilor demografice din ultimii ani evideniaz c nu violena caracterizeaz concentraiile masive de populaii, ci tendina lor de a prsi regiunea de reziden. Problema migraiei legale dar mai ales ilegale va fi, de acum nainte, mereu n centrul analizelor geopolitice i geostrategice555. Ea nu este nou i nici factorii care o genereaz nu sunt alii n raport cu migraiile din secolul trecut. Migraia contemporan se caracterizeaz prin dinamic foarte ridicat i timp extrem de redus de deplasare de la un loc la altul. Statisticile ONU arat c aproximativ 175 de milioane de oameni sunt n postura de imigrani, 145 de milioane au intrat n aceast postur prin prsirea rii de origine, iar 30 de milioane au devenit strini de propria ar prin prbuirea sau dezintegrarea unor state, cum a fost cazul URSS sau al RSF Iugoslavia. 86 de milioane din totalul imigranilor au un loc de munc stabil556, ns condiiile de via i asigurrile de sntate sunt de multe ori precare. Pe de alt parte, globalizarea economic care pune n discuie graniele politice i rolul statului naional n gestionarea problemelor sociale sau de mediu, universalizarea drepturilor omului vor produce modificri n raporturile clasice autohton-imigrant. Care vor fi gradele de toleran/intoleran reciproc? Asocierea la procesul migratoriu a unor fenomene extrem de complexe, cum ar fi terorismul, a generat, de exemplu, o criz de soluii viabile pentru guvernul britanic dup producerea atentatelor teroriste din iulie 2005. Vom asista la apariia unei geopolitici a spaiului de proximitate? Tradiional, graniele dintre state exprimau n primul rnd delimitri politico-teritoriale; astzi, grania economic sau cultural aproape c nici nu mai poate fi suprapus, n nici

555

Gorgi Pkhakadze, Geopolitics of migration, n Geopolitica, nr. 1(5), an IV, 2005, pp. 63-78. 556 Ibidem, p. 66. 168

un fel, peste cea politico-teritorial. Dezbaterile pe aceast tem n SUA sunt edificatoare557. Un alt element important al dimensiunii demografice a spaiului n geopolitic este calitatea forei de munc, preul la care aceasta poate fi cumprat, nivelul de educaie al oamenilor i, nu n ultimul rnd, mentalitile i stereotipurile ce caracterizeaz populaia dintr-o zon geografic de interes pentru un actor, fie el clasic sau nonstatal. Analizele centrate pe calitatea populaiei opereaz cu Human Development Index (HDI)558, care include, pe lng nivelul de educaie i cheltuielile cu sntatea public, numrul de locuitori ce revine unui medic, sperana de via, indicele de mortalitate infantil, caloriile consumate n medie de un cetean, numrul de automobile la 1000 de locuitori, cheltuielile de colarizare n PIB etc. Din aceast perspectiv putem observa, de exemplu, c HDI n Japonia este 98, n timp ce n India este doar 31, Indonezia, 51, China, 57 etc.559 J. H. Dunning observa c regiunile cu o populaie educat, dar cu preuri sczute n ceea ce privete fora de munc, sunt foarte atractive pentru marile companii comerciale560, disputa i rivalitile geopolitice pentru ntietate pe o pia ieftin a forei de munc trebuie luate n calcul. Nu trebuie omis din analiz nici mentalitile i stereotipurile care contribuie la formarea imaginii Celuilalt.
557

George Friedman, The Geopolitics of Immigration, n http://www.paginedidifesa.it/2004/friedman_040116.html. 558 K. Fatehi, International Management: A cross-cultural perspective, London, Prentice Hall, 1996, p. 121. 559 R. Jacob, Open for Business, n Fortune, 10 August 1992, pp. 20-24. 560 J. H. Dunning, Explaining changing patterns of international production: In defense of the eclectic theory, Oxford Bulletin of Economics and Statistics, volume 4, no 44, 1979, pp. 269-295. 169

Atitudinea fa de Strin este important pentru cunoaterea gradului de toleran al comunitii locale fa de actorii care vin n regiunea respectiv. Acest element al analizei este complet eludat de studiile clasice de geopolitic. Nici Mackinder, nici Mahon, Spykman etc. nu precizau care sunt raporturile dintre actorul care dorete s stpneasc Hearthland-ul i populaia din acest spaiu. Crizele din Asia Central, Orientul Mijlociu, America Latin demonstreaz c este necesar o foarte bun cunoatere a istoriei, tradiiilor i mentalitilor care caracterizeaz populaiile din cmpul geopolitic. SPAIUL ECONOMIC, n analiza comportamentului actorilor n cmpul geopolitic, este, astzi, un element vital pentru nelegerea mutaiilor provocate de globalizarea i regionalizarea lumii. n opinia unor specialiti, dup ncheierea rzboiului rece, rivalitatea ideologic a fost nlocuit cu rivalitatea economic 561, astfel c centrul de greutate al analizei a fost mutat de pe strategia militar pe disputa de interese economice. Nici o economie modern nu mai poate fi cantonat nuntrul granielor unei ri i, prin urmare, confruntarea nu se mai produce doar ntre actorii clasici statele naionale. Integrarea n economia transnaional implic, dup unii analiti562, n chip necesar slbirea autoritii statului-naiune, ntruct acesta trebuie s fac loc actorilor independeni de stat. Corporaiile transnaionale exercit o influen semnificativ asupra schimburilor economice naionale, regionale, subregionale
561

Edward Luttwac, From Geopolitics to Geo-economics. Logics of Conflict, Grammar of Commerce; The Endangered American Dream, Simon & Schuster, 1993, (Traduction en franais, Le rve amricain en danger, Paris, Odile Jacob, 1995); Pascal Lorot, De la gopolitique la goconomie, Revue Franaise de Goconomie, N1, mars 1997, p. 29. Paris, Economica, 1997. 562 Chai-Anan Samudavanija, Eludarea statului asiatic, n Nathan Gardels, op. cit., p.191.; Robert E. Hunter, Global Economics and Unsteady Regional Geopolitics, n http// www.ndu.edu/inss/books/Books2001/Global. 170

i internaionale. Prin urmare, graniele politice i-au pierdut caracterul autarhic al secolului trecut. Apare tot mai frecvent ntrebarea dac n structura spaiului economic contemporan se mai poate distinge grania dintre intern i extern, dintre micro i macro, atunci cnd se analizeaz interdependena economic. Spaiul economic este perceput astzi tot mai mult ca o lume fr margini. 563 Rivalitile de interese din sfera economicului au luat amploare i au crescut n intensitate n ultimul deceniu al secolului al XX-lea i nceputul celui urmtor, nct unii analiti consider c lumea se gsete ntr-o tranziie global. Edward N. Luttwak afirm c asistm la trecerea "de la lumea politic caracterizat prin raporturi internaionale interstatale la o lume a afacerilor care ignor frontierele actuale".564 Lumea de mine va cpta o cu totul alt configuraie dect cea de ieri, care nu era condiionat de interaciuni economice transfrontaliere i era centrat pe spaiul politic de suveranitate. n competiia pentru resurse, strategiile comerciale le vor nlocui pe cele militare, puterea financiar va substitui puterea armelor, iar bursele financiare vor avea aceeai valoare ca i bazele militare. n cuvintele aceluiai reputat analist american, Edward N. Luttwac, logic of conflict va fi nlocuit cu grammar of commerce.565 Spaiul economic pare s devin prioritar n disputa de interese, lucru ce i-a fcut pe unii analiti s afirme c asistm, n fapt, n relaiile internaionale, la tranziia de la geopolitic la geoeconomic566.
563 564

Gerard Dussouy, op. cit., p. 175. Edward Luttwak, From Geopolitics to Geo-Economics: Logic of Conflict, Grammar of Commerce, National Interest, Summer 1990, pp. 17, 19. Cf. Luttwak, The Endangered American Dream: How to Stop the United States from Becoming a Third-World Country and How to Win the Geo-Economic Struggle for Industrial Supremacy (New York: Simon and Schuster, 1993). 565 Ibidem. 566 Ibidem. 171

Din perspectiva clasic a analizei geopolitice, spaiul economic este perceput ca fiind disputa pentru controlul pieelor de aprovizionare/desfacere. Interesele vitale ale actorului predominant n secolul XX statul erau att de legate de controlul unor spaii economice, nct atunci cnd libertatea de micare i accesul la materiile prime strategice erau puse n discuie, se ajungea la conflicte i crize dintre cele mai grave. Dup ce ocul crizei energetice din anii '70 a artat ct de dependent este Occidentul de petrolul din zona Golfului Persic, SUA au considerat Golful spaiu de interes politico-militar major pentru politica lor extern567. Invadarea Kuwaitului de ctre Irak, n august 1990, a proiectat regiunea n prim-planul ateniei Occidentului. Conducerea Casei Albe a acionat pentru a sili Irakul s se retrag din teritoriul ocupat. Pentru prima dat de cnd Golful era tratat, n politica american, ca zon distinct de interes, factorul cu impact asupra securitii nu mai era pericolul sovietic, ci o evoluie care amenina securitatea aprovizionrii Vestului cu petrol din Golf568. Interese de securitate, dar n egal msur de ordin energetic au determinat SUA i Marea Britanie s se implice major, n primvara anului 2003, pentru rsturnarea de la putere a lui Saddam Hussein. SPAIUL ECONOMIC n geopolitica i geostrategia contemporan are tot mai mult un caracter integrat. Cuprinde piaa de aprovizionare cu materii prime i energie, o foarte complex reea de producie a bunurilor de consum i de distribuie a acestora, dar i un sistem financiar i monetar cu o dinamic foarte ridicat569. Natura intereselor aflate n disput /convergen este cea care, la un moment dat, particularizeaz spaiul economic contemporan. Resursele de materii prime au fost dintotdeauna un obiect al disputelor ntre actori datorit distribuiei inegale a acestora pe glob.
567 568

David E. Long, Golful Persic o viziune neglobalist, n "From Globalism to ...", p. 38. Ibidem. 569 Gerard Dussouy, op. cit., p. 174. 172

Dat fiind contribuia esenial a diferitelor resurse materiale, pe cale de epuizare, la prosperitatea economic a unui mare numr de state/ali actori i posibilitatea apariiei unor obstacole n fluxurile comerciale cu aceste resurse, asigurarea accesului la resurse a fost i este un obiectiv major. Acest fapt nu este o caracteristic numai a lumii contemporane. Potrivit lui Tucidide, acum 2.500 de ani, cauzele unui conflict ntre locuitorii insulelor Thasos i atenieni au fost nenelegerile cu privire la exploatarea unei mine570. n epoca modern i contemporan, problema resurselor de materii prime i de hran se pune cu i mai mult acuitate. Accesul i controlul acestor resurse n anumite zone au tensionat sau chiar au deteriorat grav echilibrul sistemului relaiilor internaionale. n viziunea strategilor i a oamenilor politici, resursele erau considerate: obiectiv strategic, int n situaii conflictuale sau instrument de ducere a rzboiului571. n ultimii ani, o serie de materii prime considerate de importan vital minereurile neferoase (platina, molibdenul, titanul .a.), sursele de energie (n special hidrocarburile) i o parte din cereale (grul, de exemplu) au devenit mijloace de presiune i constrngere pentru unii din actorii vieii internaionale572. La 4 ianuarie 1980, preedintele J. Carter a decis s impun embargo pentru grul exportat ctre URSS, ca o sanciune fa de invadarea de ctre sovietici a Afganistanului. Ulterior, embargoul a mai fost folosit, de exemplu, pentru o serie de ri n cazul crizelor din Golful Persic i din fosta Iugoslavie. Situaii deosebite s-au semnalat n ceea ce privete problema apei n unele zone ale Golfului. Amenajrile fcute de ctre Turcia pe rul Eufrat (barajul Ataturk) au generat serioase preocupri n zon. Apa a devenit o "arm" pe care Turcia o poate folosi mpotriva Siriei i Irakului. Se estimeaz c, n
570 571

Apud Peter H. Gleick, op. cit., n loc. cit., p. 190. Thomas C. Schelling, op. cit., p. 24. 572 Marenches, Atlas gopolitique, p. 115. 173

momentul finalizrii tuturor proiectelor n sectorul turc al fluviului Eufrat, cantitatea de ap de care beneficiaz n prezent Siria va fi cu 40% mai mic. n cazul Irakului, reducerea tinde ctre 80%573. n primele zile ale primului rzboi din Golf s-a discutat la ONU despre sistarea aprovizionrii cu ap din Eufrat a Irakului, prin nchiderea barajelor de pe teritoriul Turciei574. Dei nu s-a procedat la punerea n practic a ameninrii, mesajul a fost clar: apele Eufratului pot fi folosite ca "arm" pentru a pedepsi Irakul agresor. Utilizarea inechitabil a resurselor naturale afecteaz interesele unor actori i poate conduce la stri tensionale n cmpul geopolitic. Energia ofer, probabil, exemplul cel mai concludent. Cantitatea de energie ce revine pe cap de locuitor n rile industrializate este de apte ori mai mare dect n rile n curs de dezvoltare. n raportul ri bogate ri srace, decalajul este mai grav. Marile fluxuri pe care circul astzi petrolul i crbunele n lume sunt ct se poate de relevante n acest sens i arat clar c, n unele cazuri, spaiul de suveranitate al unui actor devine spaiu economic pentru alt actor. Interesele unui actor A pot fi att de dependente de un spaiu economic care constituie cel mai adesea spaiul de suveranitate al unui alt actor s zicem B nct neputina de folosire, n suficient libertate, a resurselor de care dispune B, de pild materii prime sau alimentare, poate antrena conflicte i crize internaionale din cele mai serioase. O particularitate a actualei etape const n faptul c, astzi, statele sunt actorii care, virtual, ocup ntregul spaiu politic mondial, ns, practic, doar numai o fraciune din totalul spaiului economic575. Acest lucru a fost posibil datorit decalajului tehnologic enorm care exist ntre actorii clasici statele, dar mai ales datorit creterii fr precedent a activitilor economice ale actorilor nonstatali, n special corporaiile transnaionale. n
573 574

Peter H. Gleick, op. cit., n loc. cit., p. 192. Ibidem. 575 Sergiu Tma, op. cit., p. 228. 174

1998, de exemplu, numrul ntreprinderilor transnaionale depea cifra de 45.000, cu peste 128.000 filiale n ntreaga lume576. Cifra de afaceri a primelor dou companii transnaionale General Electric, Shell, Royal Dutch depea 160 de miliarde de dolari, superioar PIB-ului pentru economia multor state naionale577. Aglomerarea capitalului pare s fie o caracteristic a lumii contemporane. Unele din aceste companii au un indice de transnaionalitate de peste 90%, cum este cazul companiei Seagram Company cu sediul n Canada sau a companiei petroliere Petroleus din Venezuela578. De altfel, trebuie precizat c din primele 100 cele mai dezvoltate companii, 51 sunt transnaionale. Unele din acestea depesc ca mrime unele economii naionale. Mitsubishi, de exemplu, este mai mare dect economia Indoneziei, iar General Motors depete economia danez579. Acest fapt este vizibil mai ales n cazul spaiului comercial i financiar, care a intrat n faza de globalizare nc nainte de sfritul rzboiului rece580. n anul 2001, de exemplu, n ansamblul spaiului economic 70% era ocupat de finane i comer581. Nu puini sunt aceia care consider c acest fapt nu este un lucru tocmai pozitiv pentru economia mondial. Emmanuel Todd crede c, atunci cnd partea financiar o depete pe cea comecial, economia poate fi mpins ctre neproductivitate i activiti sterile din punct de vedere al produciei de bunuri de consum582. Gerard Dussouy apreciaz c acest fapt va permite
576 577

http://r0.unctad.org/en/press/pr2778fr.htm. Ibidem. 578 Ibidem. 579 http://www.globalpolicy.org/socecon/tncs/top200.htm. 580 Charles- Albert Michalet, Leconomie mondiale en 1980: vers leclatement du system centre-peripherie, revue tiers monde, tome XXI, no. 81, janvier-mars 1980, pp.77-85; A. T. Kearney, State of the Space Industry: 1998 Outlook (Bethesda, Md.: Space Publications, 1998), p. 9. 581 A. T. Kearney, op. cit., p. 11. 582 Emmanuel Todd, op. cit., pp. 118-127. 175

marilor actori financiari s creeze noi instrumente care s paraziteze economia real/productiv583. Spaiul economic, n analiza fenomenului geopolitic contemporan, este dominat de coexistena actorilor clasici cu cei nonstatali. n unele cazuri, coexistena poate fi pozitiv i poate s duc la cooperare reciproc avantajoas, dar n altele, ea poate fi concurenial sau conflictual i atunci intr n joc, pentru aprarea intereselor proprii, armele specifice domeniului economic, cel mai adesea cele ale comerului restricii de import, taxe, embargouri etc. dar i cele financiare584. Interesul actorilor pentru acces sau controlul unui spaiu economic nu este dat numai de potenialul natural al unei zone sau alta, ci i de capacitatea acelui spaiu de a absorbi investiiile strine, valoarea pieei de munc i de bunuri, reeaua cilor de comunicaie, raportul dintre piaa extern i cea intern585. Prin metoda riscului de ar (country risk) se evalueaz climatul economic i implicit interesul/noninteresul pentru un anume spaiu. Aceast metod const n utilizarea unei scri de notare de la 1 la 100, cu cinci clase de risc: A, B, C, D, E. Gradul de risc este proporional cu numrul de puncte586. ri precum Japonia, SUA, Germania sunt considerate cu risc foarte sczut, iar ri cu un numr mare de puncte sunt situate n grupa al crui coeficient de risc poate ajunge la 100%. n spaiile economice n care riscul de ar este mare, interesele actorilor scad deoarece din aceste spaii nu pot fi recuperate cheltuielile provocate de ceea ce specialitii numesc expansiunea economiei comerciale. Prin acest proces al expansiunii, economiile dominante aparin actorilor puternici ce controleaz spaiile economice ale actorilor plasai la periferia ecuaiei de putere. Rezult un
583 584

Gerard Dussouy, op. cit., p. 181. Ibidem, p.128. 585 A se vedea, pe larg, partea a VII-a, Frontiera economic, de Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., pp. 59-104. 586 Economia politic, Editura Economic, Bucureti, 1995, p. 27; Charles Goldfinger, La geofinance, Paris, 1986, pp. 103-145. 176

fenomen de periferizare a anumitor spaii, unde se dezvolt subeconomii redistributive587. Statele puternice, n opinia lui T.K. Hopkins, iniiaz i dezvolt procese metropolitane, cele slabe iniiaz i dezvolt, pentru ele, procese periferiale588. n acest mod, spaiile mai puin dezvoltate din punct de vedere economic devin dependente de cele puternic dezvoltate, fr s se obin vreun beneficiu. Acelai T. K. Hopkins observ c, de obicei, actorii din spaiile economice dominante creeaz tipuri de firme i subsisteme, n spaiul dominat, nu pentru a servi progresului economic local, ci pentru a "drena" surplusul local ctre "metropol"589. Acest fapt se ntmpl, n opinia lui A.G. Frank, deoarece "proprietatea era strin, profiturile au tins i tind n genere s se repatrieze sau s fie reinvestite doar n cadrul <<enclavei>>, ocolind orice alte utilizri n cadrul riigazd"590. n America Latin, de exemplu, ntre anii 1950-1970, repatrierea capitalurilor a fost, n raport cu investiiile provenite din spaiile dominante, de peste trei la unu. Comportamentul actorilor n spaiile economice dominante este diferit de cel manifestat n spaiile economice periferice. n primul caz, au o conduit "autocentrat", orientat spre dezvoltarea intern, pe cnd n cea de-a doua situaie, dependena de "metropol" le dicteaz o atitudine extravertit, precum i subordonarea fa de necesitile i "evoluiile" centrului591.

587 588

Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., pp. 70-71. T. K. Hopkins i alii, World System Analisis - Theory and Methodology, Beverly Hills, London, p. 13; apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., p. 70. 589 Ibidem. 590 A.G. Frank, Lumpen-bourgeoisie et lumpen-dveloppment, Maspero, Paris, 1971, p. 107; apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., p. 77. 591 A se vedea, pe larg, Michel Beaud, L'economie mondiale des anns 80, Paris, La Dcouverte, 1990, pp. 24-30; Marie Franoise Durand, Jacques Levy, Denis Rtaille, op. cit., pp. 91-101. 177

Din aceast perspectiv, spaiile economice ale actorilor aflai n primele locuri n ierarhia ecuaiei de putere vor fi ntotdeauna mai mari dect spaiul lor de suveranitate. Nevoile funcionale i poate, uneori, chiar de imagine vor determina ca aceast categorie de actori s-i ia toate msurile, inclusiv militare, la nevoie, pentru a-i apra spaiile economice din care se aprovizioneaz cu resurse naturale, unde au plasate mari capitaluri investiionale sau unde au o pia de desfacere sigur. Spaiul economic mondial contemporan este departe de a fi omogen. Competiia pentru supremaie n acest spaiu atinge cote tot mai ridicate de dinamism, indiferent dac ea are loc ntre marile blocuri comerciale sau financiare. Astzi, trei mari blocuri economice i comerciale ALENA, UE, ASIA sunt n concuren pentru supremaie592. Aceste regiuni economice graviteaz fiecare n jurul unui actor hegemon, respectiv SUA, Germania-Frana i Japonia. n interiorul acestor regiuni/blocuri se dezvolt o economie-univers cu centru i periferie593, care presupune relaii ambivalente cooperare, dar i conflicte de interese. Acest fapt va conduce, n anumite situaii, la apariia rivalitilor geopolitice, deoarece capacitatea de adaptare la provocrile globalizrii va fi mai mic n periferie. Acest fapt nu exclude ca relaia dominant s fie cea de tip cooperant i nu conflictual; UE este un exemplu relevant. Acest lucru i-a determinat pe unii analiti s aprecieze c deja asistm la naterea unui anumit tip de modelare economic bazat pe teoria autocentrrii.594 Rivalitile geopolitice vor fi mai pregnante n relaiile dintre centrele acestor blocuri economice. Opinia public s-a obinuit
592 593

Gerard Dussouy, op. cit., p. 192; Gyula Csurgai op. cit., n loc. cit., p. 4. O lecie de istorie cu Fernand Braudel, trad. Maria Pavel, Editura Corint, Bucureti, 2002, pp. 147-148. 594 Gerard Dussouy, op. cit., p. 198. 178

cu noiuni care in de strategia militar i nu de logica marketingului: rzboiul textilelor, rzboiul oelului, al automobilului etc. La nivelul economiei globale, triada apare ca Centru, iar restul, Periferie. n comerul mondial disparitile dintre centru i periferie sunt frapante. Valoarea exporturilor UE i ale SUA, de exemplu, n totalul comercial modial, este de aproximativ 45%, respectiv 16%, n timp ce al Africii este de doar 2%595. Din aceast perspectiv exist posibilitatea ca ntre centru i periferie s apar tensiuni i rivaliti geopolitice care s conduc i la crize. Sigur, acestea nu se vor desfura n schema logic propus n anii rzboiului rece de economitii marxiti, dar nici nu putem s le eliminm odat cu respingerea modelului marxist. Resursele de energie sunt plasate n periferia economiei globale, iar Triada este tot mai mult presat de competitori aspirani la rangul de mare putere China, Federaia Rus, dar nu sunt de neglijat nici alte state cum ar fi India i un actor ce pare greu de definit n termeni clasici, dar tot mai prezent n analize, lumea islamic. n disputa pentru controlul spaiului energetic i cel al resurselor alimentare i de ap aceti actori nu sunt de neglijat. Nu trebuie neglijate nici reaciile/strategiile pe care aceti actori le pot avea n disputa de interese. Incapacitatea tehnologic, imagologic, financiar ar putea s-i mping spre soluii care nu se ncadreaz n logica i ateptrile specialitilor militari occidentali. SPAIUL SPIRITUAL n fenomenul geopolitic contemporan poart pecetea unei anumite civilizaii. Adesea se vorbete despre civilizaia Europei, Asiei, Orientului fr s se poat preciza cu exactitate frontiera care desparte aceste civilizaii. Dac, n cazul spaiului politic, frontiera poate fi definit ca o simpl
595

Gyula Csurgai, op. cit., p. 5. 179

izobar politic ce desparte dou populaii, frontierele culturale au o cu totul alt natur596 i nu pot fi trasate cu exactitate deoarece liniile de separaie ntre diferite spaii de cultur i civilizaie sunt n continu micare. ntreptrunderea este un proces natural pentru toate timpurile i toate matricele de cultur i civilizaie. Mircea Eliade constat c "Frontierele acestea nu implic de altfel nici o depreciere a realitilor care ncep dincolo de ele. Ele ne arat pur i simplu c dincolo se ntinde o alt lume, o lume care nu mai e a noastr."597 nluntrul unei civilizaii, istoria a marcat nenumrate linii de for i cteodat a delimitat cteva zone privilegiate598, pentru c lumea organizat n colectiviti umane nu a evoluat sincron599. ntotdeauna au fost spaii caracterizate prin protocronie, cu fore care au anticipat noile linii de dezvoltare istoric pentru sute sau mii de ani. Aa a fost cazul civilizaiei greceti i apoi romane pentru antichitate, al celei bizantine i apoi islamice pentru evul mediu, i al celei occidentale pentru epoca modern sau civilizaia euroatlantic pentru contemporaneitate. Aceste fore au luat forma unor blocuri psihomentale profunde, capabile de a prelua conducerea lumii, a-i impune direcia de naintare, pulsul i tiparele de organizare a vieii individuale i colective. Asemenea blocuri psihomentale au fost pe rnd: umanismul renascentist, raionalismul prerenascentist, individualismul, iluminismul, materialismul, istoricismul, utilitarismul, intelectualismul, liberalismul i socialismul (marxismul). Asemenea conglomerate modeleaz o epoc deoarece nucleul acestor blocuri este alctuit din fore sociale (clase, categorii, grupuri etc.), capabile s impun timpului istoric propriile interese, structuri
596 597

Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 332. Mircea Eliade, mpotriva dezndejdii, volum ngrijit de Mircea Handoca, Humanitas, Bucureti, 1993, p. 154. 598 Ibidem. 599 A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Timp i cultur, Bucureti, 1988, pp. 164-265; Joseph K.Zecbo, Les Identits culturelles africaines, Genve-Afrique, 1985, pp. 7-23. 180

sufleteti i mentale adic toat gama de sentimente, interese, dorine, idei, reprezentri600. Spaiul politic al unui popor/grup de popoare la frontiera sau n interiorul unei asemenea fore spirituale, fie ea religie sau ideologie, este modelat n conformitate cu propriile sale linii de for. Roma, de exemplu, i-a pus "sigiliul" su i dincolo de graniele politice, adic n afara spaiului su de suveranitate. Exemplu elocvent a fost chiar romanizarea geto-dacilor. Vaste arii geografice din regatul lui Burebista n-au intrat n componena Daciei romane Maramureul, Basarabia, o parte din Muntenia, dar procesul de romanizare a fost unitar, dovad unitatea limbii romne. A acionat aici prestigiul civilizaiei romane i fora, vitalitatea unei noi religii ce se ntea n Imperiul Roman, cretinismul. Indiscutabil, i cretinismul, ca de altfel i celelalte mari religii ale evului mediu, a influenat decisiv spaiul politic european. Bunoar, n formula de autointitulare a domnitorilor romni rezida ntreaga legitimizare politic i organizare a statului. "Io tefan, domn a toat ara Moldovei din Mila lui Dumnezeu..." inea loc de alegerile libere i democratice ale timpurilor moderne. Criza catolicismului a fcut loc marilor ideologii, acelor "blocuri psihomentale" cum le numete profesorul Ilie Bdescu601 sau "blocuri istorice" dup G. Sorel602, care au modificat radical structura spaiului politic medieval european. n Europa modern a aprut "o nou ordine care a funcionat n lume ca o constrngere limit"603, de fapt o nou structur global a lumii, un mare conglomerat, cu o anumit unitate n marea sa diversitate de la
600

Ilie Bdescu, Geopolitic i religie - Insurecii religioase n secolul XX. Insurecia euxinian, n "Euxin. Revist de sociologie, geopolitic i geoistorie", nr. 1-2/1997, pp. 19- 21. 601 Ibidem, p. 19. 602 G. Sorel, Reflexion sur la violence, Cf. Ilie Bdescu, op. cit., n loc. cit, p. 38, nota 9. 603 Ilie Bdescu, op. cit., n loc. cit., p. 22. 181

Vladivostok pn n California. Profesorul I. Bdescu afirm c "dincolo de nuane, este pragmatism n Americi, utilitarism n Anglia, hedonism combinat cu cartezianism (intelectualism) n Frana, raionalism individualist combinat cu practicism bismarkist n Germania etc. Acest mare conglomerat pozitivist ateapt de la cei un miliard de oameni, din care ase sute de milioane sunt cuprini doar ntre Elba i California, o acceptare necondiionat, o ncredere de tip religios n postulatele sale". Geopoliticienii au sesizat corect influena pe care o au, alturi de alte fore, panideile la modelarea spaiului politic al unui actor/mai multor actori.604. R. Kjellen i apoi K. Haushofer au dezvoltat cercetarea panideilor, provocnd astfel o bre decisiv n abordrile clasice de geopolitic. K. Haushofer credea c "noile metode ale tiinelor naturii capabile s explice caracterul i legile lumii exterioare pot fi folosite cu succes pentru a nelege societatea".605 De aici i convingerea fals a reputatului geopolitician c obiectivul geopoliticii era "s inoculeze maselor prin intermediul elitei adevrata imagine a lumii".606 Analiza panideilor, ca i micarea centrelor de civilizaie i cultur n istoria umanitii (cu fluxurile i refluxurile cunoscute), este important n teoria geopolitic deoarece marile culturi i civilizaii au ca obiectiv vocaia expansiunii. Statul/statele sau ali actori ai fenomenului geopolitic contemporan au tendina de a folosi, pe lng alte instrumente, i matricea cultural, drept vector pentru impunerea propriilor structuri politice sau dominaia economic ntr-un spaiu. Printre cele 32 de caracteristici geopolitice, considerate de analistul Geoffrey Parker607 definitorii pentru un stat dominant n domeniul cultural-spiritual, sunt controlul
604

A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 129-151; 240-333; Claude Raffestin, Dario Lopreno et Ivan Pasteur, op. cit., pp. 77-128. 605 Issiah Berlin, A contre-courant, Albia Michel, Paris, 1988, p. 347. 606 Apud Claude Raffestin, Dario Lopreno et Ivan Pasteur, op. cit., p. 128. 607 G. Parker, The Geopolitics of Domination, London, 1988; apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 159-169. 182

asupra "locurilor sacre" ale culturii i impunerea uniformizrii economice, politice i culturale. Prin urmare, modelul geopolitic al dominaiei, obinut de analistul american prin studierea comportamentului politic, economic i spiritual al Statului Otoman, Spaniei, Austriei, Franei i Germaniei n secolele XI-XIX, are n vedere posibilitatea interaciunii dintre dou culturi, n care una este dominant (centru) i alta dominat (periferie). Fr s promoveze autarhia n viaa spiritual romneasc, Mihai Eminescu a combtut tendinele de transformare a spaiului spiritual-cultural romnesc n periferia civilizaiei occidentale. Fcnd un scurt istoric al modului cum s-a produs introducerea formelor civilizaiei apusene n Romnia, dup jumtatea secolului al XIX-lea, poetul naional constata c "s-a lit obiceiul de a nu gndi nimic din proprie iniiativ i de a ine ca orbul de gard de cri strine care, mai cu seam n materia mictoare i pretutindeni alta a economiei poporului, nu au dect o valoare relativ care sunt rsrite din refleciunea asupra unor stri de lucruri cu totul altele de cum sunt ale noastre".608 ntr-un articol publicat la 22 iunie 1882, Mihai Eminescu era uimit "de risipa, de irosirea de puteri vii ce se face n aceast ar"609, pentru a se crea forme de cultur goale, de prisos. Combtnd pe "fiecare biet ud dup urechi, care-anvat dou buchii la nemi ori la francezi, fiecare om la noi ce-a venit cu cultur strin se crede ndreptit, ba chiar dator de a da leciuni poporului i de a ti toate acelea mai bine dect dnsul"610, analistul Eminescu avertiza elita politic romneasc de faptul c stadiul de barbarie apare la un popor atunci cnd el imit pe un altul "n manifestaiuni exterioare de via, fr a fi ptruns n sucul i sngele culturii strine".611
608 609

A se vedea, pe larg, I. Saizu, Eminescu ct venicia, Iai, 1997, pp. 104-125. Mihai Eminescu, Opere, vol. 3, ed. I. Creu, Bucureti, 1939, p. 142. 610 Ibidem, Opere, vol. XII, ed. Vatamaniuc, P. Creia, Oxana Busuioceanu, Simona Cioculescu, Anca Costa-Foru, Aurelia Creia, Claudio Dimiu, Eugenia Oprescu, Al. Oprescu (coordonator), Bucureti, 1985, p. 145. 611 Apud I. Saizu, op. cit., p. 116. 183

Ideile lui Eminescu erau n perfect acord cu tipul de civilizaie i forma de organizare politic a statului pe care a generat-o secolul al XIX-lea panideea naional. Astzi, lucrurile stau, cel puin pentru Europa, total diferit. Multiculturalismul, subsidiaritatea i integrarea economic sunt valori acceptate de majoritatea europenilor i nu numai. Acelai lucru se poate spune i despre ideile politice ale altui mare spirit al veacului XX, Nicolae Iorga. Acesta, abordnd rolul vitalitii popoarelor n istorie, ajunge la concluzia c nu ntotdeauna un actor puternic A poate s-i impun dominaia asupra spaiului unui alt actor B n toate cele trei planuri: politic, economic i cultural-spiritual. Grecia, cucerit politic de ctre romani, de exemplu, a nvins pe cuceritor spiritual. S-a ntmplat ceea ce N. Iorga a definit drept "o cucerire a cuceritorilor de ctre cei cucerii".612 Prin fora spiritului, a marilor idei, afirma savantul romn, "noi toi cucerim fr s vrem i noi toi suntem cucerii fr s ne dm seama; aceasta se petrece necontenit".613 Expansiunea spiritului n modelul lui Nicolae Iorga, spre deosebire de cel propus de analistul american G. Parker, nu nsoete automat expansiunea politic. Este adus n discuie cazul Germaniei n secolul al XIX-lea care, trind n centre patriarhale, fr unitate, fr for militar, a stpnit lumea. "Suntem cu toii supuii lui Hegel, conchidea Nicolae Iorga referindu-se la concepia acestuia despre stat, chiar aceia care n-au auzit de dnsul".614 Nicolae Iorga nu numai c a demontat "argumentele tiinifice" ale colii ratzeliene, care a plasat la fundamentele organizrii politice rasa, cultura venind pe urm i descinznd implacabil din aceasta615, ci a i demonstrat c acele panidei, care se armonizeaz perfect cu spiritualitatea unui popor i nu sunt impuse prin for, au anse s supravieuiasc i n organizarea politic a altor colectiviti umane. Exemplu elocvent l-au
612 613

Ibidem, pp. 116-117. Ibidem. 614 Ibidem, p. 118. 615 Ibidem, p. 119. 184

constituit, pe de-o parte, naionalismul i democraia temelia organizrii politice a statelor europene pentru aproape o jumtate de mileniu, iar pe de alt parte, comunismul, fascismul i nazismul, care au constituit experimente tragice de organizare politic a unor popoare. nc de la constituirea primului stat socialist pe ruinele fostului Imperiu arist, conductorii Internaionalei a III-a comuniste (Kominternul, dup prescurtarea titulaturii n limba rus) i-au propus s declaneze revoluia mondial pentru crearea unei Republici Sovietice Socialiste Mondiale616. S-a ncercat a se face extinderea frontierei Kominterniste, nu n mod natural, prin cucerirea spaiului spiritual european de ctre panideea marxist, ci prin agresarea frontierei naionale, ntr-un spaiu deja cucerit de panideile naional i democratic, i unde o serie de popoare de-abia i desvreau unitatea politic. O reacie i o ripost la naintarea frontierei Kominterniste a constituit-o i intervenia armatei romne n revoluia bolevic maghiar din anii 1918-1919617. Gravul dezechilibru aprut n ecuaia de putere pe continentul european, dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial, a fcut posibil expansiunea frontierei Kominterniste pn n inima Europei. Mihai Ungheanu, analiznd impactul frontierei Kominterniste asupra spaiului cucerit, constata c "pe toate palierele fiinrii unui popor frontiera Kominternist a adus dezastrul, crima fizic, interdicia cultural, schimbarea fondului etno-psihologic al comunitilor pe care le-a cucerit i supus"618. Regimul comunist, produs tipic al naintrii frontierei
616

Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 135; Pierre Brou, Histoire de l'Internationale Communiste, 1919-1943, Librairie Arthme Fayard, Paris, 1997, pp. 76-97. 617 A se vedea, pe larg, General G.D. Mrdrescu, Compania pentru dezrobirea Ardealului i ocuparea Budapestei (1918-1920), Bucureti, 1921; Dumitru Preda, Vasile Alexandrescu, Costic Prodan, n aprarea Romniei Mari, Campania armatei romne din 1918-1919, Bucureti, 1994. 185

kominterniste, a impus un model social-politic, n care au fost nlocuite reperele axiologice din spaiul cucerit619. Prbuirea comunismului a produs refluxul i apoi dispariia frontierei Kominterniste din spaiul central i sud-est european. n acest spaiu are loc, dup 1989, un proces contradictoriu. Pe de-o parte asistm la resurecia panideilor naional i democrat, iar pe de alta, la asaltul spaiilor naionale de ctre panideile "regionalizare" i "globalizare/unificare". Daniel Beauvois, referindu-se la impactul acestui fenomen asupra organizrii politice a spaiului n discuie, remarc: "ntrebai-i pe politicienii rui, polonezi, cehi, unguri, care sunt pe cale s distrug regimul post-stalinist, ce paradigm au ei n minte? Toi v vor rspunde: o Europ a Drepturilor Omului, construit dup modelul occidental al unei Europe civilizate i al Statului de Drept". 620 Din aceast perspectiv este greu de precizat care va fi panideea dominant i cum va arta conturul granielor i arhitectura de securitate a Europei n mileniul al treilea. Zona de interes geopolitic a UE se ntinde cu siguran spre Caucaz i regiunea caspic, arealul mediteranean i nordul Africii, ns deocamdat este greu de spus pn unde se va prelungi spaiul de integrare. Decizia este una politic, dar nu trebuie omis gradul de compatibilitate spiritual i de civilizaie al zonelor vizate de procesul de extindere cu cel occidental621. Este prematur s credem c globalizarea media i noile teorii care promoveaz multiculturalismul vor terge automat elementele hard din matricea identitar a populaiilor din diferite arii de civilizaie. Dincolo de atracia irezistibil pe care
618

Mihai Ungheanu, Kominternul dup Komintern. Teoria holocaustului cultural, n vol. Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, p. 290. 619 Milan Kundera, Tragedia Europei Centrale, n vol. "Europa Central, Nevroze. Dileme. Utopii...", pp. 234-235. 620 Daniel Beauvois, S nu ne nelm asupra paradigmei, n vol. "Europa Central...", p. 97. 621 Sophie Bessis, Occidentul i ceilali. Istoria unei supremaii, trad. Narcisa erbnescu, Editura Runa, Bucureti, 2004, pp. 13-18. 186

o exercit Occidentul, prin nivelul su de civilizaie, asupra altor colectiviti umane trebuie s nu eludm faptul c ntlnim la acestea, justificat sau nu, i o team fa de Occident. Scriitorul i analistul polonez R. Kapuscinski, analiznd Lumea a Treia, ajunge la concluzia c aici subzist un tip aparte de societate pe care el o numete societate istoric.622 n aceast societate totul s-a petrecut n trecut. Energiile, simmintele, pasiunile lor sunt toate orientate spre trecut, consacrate discutrii istoriei, nelegerii istoriei. Ele triesc ntr-o lume alctuit din legende despre ntemeietorii de neam. Sunt incapabile s vorbeasc despre viitor pentru c viitorul nu le trezete aceeai pasiune precum istoria623. Acestea produc numai violen, ur i moarte. Este o povar apstoare care ngreuneaz dezvoltarea624. Diabolizarea Occidentului i preamrirea propriului lor trecut constituie refrenul care contribuie la educarea i formarea matricei identitare la tnra generaie n acest tip de societate. Sophie Bessis arat c manualele din rile arabe ofer, cu privire la istoria lumii, o interpretare antioccidental extrem de violent, ndemnndu-i cititorii n repetarea la nesfrit a mreiei arabo-islamice625. n alctuirea matricei identitare la generaia tnr din lumea extraeuropean, teama de Occident i cultul motenirii mitice a originii pure sunt teme des utilizate. Experiena Iranului din anii 70, cnd efortul de modernizare a societii a fost perceput ca o ncercare de distrugere a identitii, poate gsi o explicaie raional prin aceast paradigm. Importul rapid de tehnologie i neputina iranienilor de a se adapta n aceste mprejurri i-a fcut s se simt umilii. Acest sentiment a declanat o reacie de respingere foarte puternic, exploatat
622

Ryszard Kapuscinski, O lume, dou civilizaii, n vol. Nathan Gardels, op. cit., p. 11. 623 Ibidem. 624 Ibidem. 625 Sophie Bessis, op. cit., p. 296. 187

eficient de curentul fundamentalist al ayatollahului Khomeini, care de altfel a i preluat puterea, fcnd din antioccidentalism o ideologie i o politic de stat. Micrile emoionale i religioase pe care le vedem astzi n lumea islamic i-au determinat pe unii analiti s considere c n fapt ne gsim n faa unui nou curent geopolitic, cel al islamului626. Chiar dac nu avem de-a face cu o ciocnire a civilizaiilor627 sau o geopolitic a islamului628 trebuie s lum n calcul toate elementele care echipeaz aceast hart a spaiului spiritual pentru a nelege evoluiile geopolitice ale nceputului de secol XXI. SPAIUL MEDIATIC este un element al geopoliticii postmoderne629. Reprezentrile i percepiile pe care le are opinia public despre evoluiile geopolitice sunt, aproape n totalitate, produse ale comunicrii mediatice. Instituiile media sunt angajate n producerea, reproducerea i distribuirea informaiei i a cunoaterii n sensul cel mai larg al seturilor de simboluri care i gsesc referina n experiena vieii sociale630. Informaia i cunoaterea mediatizat modeleaz percepiile oamenilor despre lumea nconjurtoare, implicit i despre evoluiile geopolitice dintr-o regiune sau alta a lumii. Contribuie la nelegerea de ctre acetia a transformrilor petrecute n mediul internaional i le modeleaz astfel atitudinea i convingerile. Confruntarea pe care organizaia terorist Al-Queda a declanat-o, n septembrie 2001, a avut i o prelungire n spaiul simbolic prin mass-media631. Este greu de acceptat c, lovind n Gemeni i cldirea Pentagonului, teroritii au dorit
626 627

Paul Dobrescu, Alina Brgoanu, op. cit., pp. 99-121. S. Hungtington op. cit., passim. 628 Ibidem. 629 Timothy W. Luke, Postmodern Geopolitics in the 21st Century: Lesson from 9.11.01 Terrorist Attacks, n http.//www.cusa.uci.edu/image/CUSAOP2Luke.pdf. 630 Dennis McQuail, Comunicarea, Institutul European, Iai, 1996, p. 51. 631 Timothy W. Luke, op. cit., n loc. cit. 188

s produc daune economiei americane i s distrug centrul de comand i control al armatei SUA. Au lovit n dou importante simboluri ale lumii libere, producnd un eveniment care a inut n ah media internaionale i prin acestea opinia public. Centrul de greutate al confruntrii a fost plasat nu n spaiul fizico-geografic, ci n cel virtual, mediatic, urmrind un scop strategic bine definit: distrugerea mitului american al proteciei totale fa de riscuri i ameninri. Cmpul reprezentrilor sociale la nivelul opiniei publice americane, i nu numai, cu privire la securitatea individual i colectiv, la drepturile i libertile democratice a suferit modificri de substan. Cu alte cuvinte, spaiul confruntrii s-a mutat n plan simbolic i imagologic. Acest aspect i-a determinat pe unii analiti s afirme c de fapt criza nici nu exist n lumea real, ci numai n discurs. Ea prinde via numai dup ce a fost descris n cuvinte. O anumit situaie devine o sitaie de criz doar dup ce a fost etichetat astfel, iar aceast etichetare este fcut de mass-media632. Peter Bruck633 i Timothy Luke 634, n analiza evenimentelor geopolitice i geostrategice din lumea contemporan, iau ca paradigm aceast ipotez de lucru. Cel din urm, referindu-se la raportul dintre impactul mediatic i cel al consecinelor n cmpul realitii fizico-geografice al atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001, afirm c dac media va repeta destul de suficient c acestea au marcat istoria contemporan a lumii, atunci trebuie s le privim ca atare635. Crizele i conflictele care au aprut n sistemul relaiilor internaionale dup ncheierea rzboiului rece, rivalitile geopolitice prezente mai ales n regiunile bogate n petrol i resurse alimentare/ap au fost puternic influenate n desfurarea lor de mass-media.
632 633

Simona tefnescu, op. cit., p. 21. Peter Bruck, Crisis as Spectacle:Tabloid News and the Politics of Outrage; apud Simona tefnescu, op. cit., p. 221. 634 Thimoty Luke op. cit., n loc cit. 635 Ibidem. 189

Rolul media occidentale n criza din Gloful Persic, de exemplu, a generat o dezbatere aprins636. Au fost destui analiti care au acuzat media occidentale c au exagerat fora militar a Irakului i de aici au creat o ameninare la adresa securitii, care practic, aa cum s-a vzut, nu a existat637. Specialitii au numit acest lucru efectul CNN638 n urma analizei rolului jucat de presa scris i audio-vizual n primul rzboi din Golf. S-a constatat c prezena n spaiul confruntrii a mass-media, n special a televiziunii care transmite n direct, modific considerabil desfurarea evenimentelor i comportamentul actorilor. Acest lucru, n opinia unor specialiti, este mai vizibil n societile n tranziie care sunt vulnerabile datorit unei culturi politice i civice precare sau n curs de formare639. n societile din fostul spaiu sovietic sau iugoslav, din Rwanda, Somalia, media au fost generatoare de conflicte i au indus tensiuni suplimentare prin partizanatul cu care prezentau evenimentele politice sau demonizarea adversarului640. Media se transform din martor n actor i catalizator al evenimentelor pe care le prezint. Oamenii politici sunt de multe ori pui n situaia de a lua decizii sub presiunea imaginilor
636

Sean McKnight, Media Perceptions of Others Forces:Iraq and the 1991 Gulf War, n vol.Stephen Badsey (eds), The Media and International security, Frank Cass, London, Portland, Oxford, 2000, p. 91. 637 Ibidem, p. 93. 638 Steven Livington, Clarifying The CNN Effect:AN Exammination of Media Effects According to Type of Military Intervention, n Research Paper R-18, June 1997, The Joan Shorenstein Center.Press Politics: Public Policy, Harvard University; Frank J. Stech, Winning CNN Wars, n Parameters Autumn, 1994, pp. 37-56; Clin Hentea, Arme care nu ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, pp. 54-57. 639 Mark Frohardt and Jonathan Temin, Use and Abuse of Media in Vulnerable Societies, United States Institute of Peace, n http://www.usip.org/pubs/specialreports/sr110.html. 640 Ibidem. 190

transmise pe canalele de televiziune, fr a dispune i de alte informaii din cmpul confruntaional. Acest lucru ne conduce la ntrebarea dac, odat cu apariia spaiului mediatic n cmpul geopolitic, nu avem de-a face cu modificarea esenial a ecuaiei geopolitice. Clasic, rivalitile geopolitice erau de forma A-B. Prezena media n cmpul geopolitic face ca ntre A i B s apar un actor AB/media care s influeneze rezultatul disputelelor. Analistul militar i politic Richard Ek641 crede c apariia noilor tehnologii n cmpul confruntaional a schimbat nu numai fizionomia rzboiului, ci i a geopoliticii. Media a condus la apariia unei noi dimensiuni a geopoliticii, popular geopolitics, care se deosebete de geopolitica practic, produs al institutelor de cercetare i analiz, dar i de cea academic 642. Este foarte apropiat de ceea ce este cartografia de propagand geopolitic. Spaiul mediatic n confruntarea geopolitic nu se suprapune niciodat cu cel real. Va fi compus/recompus n funcie de ateptrile opiniei publice i de interesele actorilor implicai n disput. n acest spaiu particularizat se va desfura un tip aparte de rzboi, pe care specialitii l-au numit mediatic/imagologic643. Dezinformarea, manipularea i intoxicarea adversarului/competitorului din cmpul geopolitic sunt considerate noi mijloace i tehnici de lupt644. n aceste condiii vom avea, practic, dou cmpuri geopolitice: unul real n dimensiunea sa fizico-geografic i cel al reprezentrilor mediatice. Evoluiile geopolitice din fosta Iugoslavie sau Asia Central i Caucaz confirm aceste aseriuni. n disputele dintre
641 642

Richard Ek, op. cit., n loc. cit. Ibidem. 643 Clin Hentea op. cit., p. 46 i urm. 644 Frank J. Stech, op. cit., n loc. cit. 191

Belgrad i republicile secesioniste a intervenit un actor insolit: Compania de relaii publice Rudder Finn. Aceasta, prin cliee mediatice lansate n mass-media internaionale, a demonizat conducerea politic a Serbiei cu rezultate notabile n mediile politice internaionale645. Prin intermediul trustului cinematografic al magnatului Rupert Murdoch, Twentieth Century Fox Pictures, opinia public american a consumat o variant a crizei bosniace diferit de cea oferit de Compania de relaii publice Rudder Finn, pe care analistul Gearoid OTuathail o definete drept film de propagand646. Sociologul George Gerbner a cercetat efectele i consecinele promovrii violenei prin mass-media i a ajuns la concluzia c este n curs de apariie a unei noi reele imperiale, aceea a violenei i terorii mediatice647. Din aceast perspectiv putem aprecia faptul c spaiul mediatic, n cazul unei confruntri majore de interese, poate s devin o creaie a jurnalistului angajat648 i nu observator, cum este, de pild, n interiorul unei societi democratice. Comentnd ceea ce se ntmpla n cel de-al doilea rzboi din Irak, jurnalistul american Arthur Bruzzone scria c, transmind n direct rzboiul, privitorul din faa TV-ului i soldatul de pe cmpul de lupt intr n aceeai dimensiune spaial rzboiul649. Cel de-al doilea rzboi din Irak a ilustrat, poate cel mai concludent, rolul mass-media ca actori de tip AB n disputa geopolitic asupra Orientului Mijlociu. n cmpul geopolitic al
645 646

Ibidem. Gearoid, OTuathail, The Frustrations of Geopolitics and The Pleasures of War: Behind Enemy Lines and American Geopolitical Culture, n http//www.nvc.vt.edu/toalg/website/Publish/Papers/BELpublished.pdf. 647 George Gerbner, Violence and Terror in and by the Media n vol. Marc Raboy, Bernard Dagenais (eds), Media, Crisis and Democracy. Mass Communication and the Disruption of Social Order, Sage Publication, London, Thousand Oaks, New Delhi, 1995, p. 105. 648 Clin Hentea op. cit., pp. 157-165; Sean McKnight, op. cit., p. 94. 649 http://www.americandaily.com/article/1835. 192

disputei de interese pe timpul acestui conflict s-au creionat trei spaii mediatice distincte: anglo-american, arab i vest-european650. Fiecare a avut propria imagine despre desfurarea evenimentelor n funcie de interesele pe care le apra, dar i de caracteristicile i dorinele consumatorului de informaie opinia public proprie. Au fost, dac lum n calcul aceti actori media, cel puin trei spaii mediatice care au cutat s ne formeze atitudinea i comportamentul fa de evenimentele din Golf: cel creat de coaliia anglo-american, cel prezentat de tandemul franco-german la care s-a adugat i F. Rus i, n fine, spaiul mediatic indus n opinia public de mass-media arabe.

Capitolul V

PARADIGMELE ANALIZEI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE

650

Clin Hentea op. cit., p. 163. 193

evoia cunoaterii i nelegerii proceselor i fenomenelor care au loc n sistemul relaiilor internaionale, implicit a diferitelor situaii geopolitice, a impus geopolitica drept un instrument eficace n descifrarea intereselor pe care le au actorii, fie ei clasici statele sau nonclasici organizaiile multi/internaionale, suprastatale din domeniul comercial, financiar, politic, politico-militar, mediatic, n anumite spaii geografice, ca i capacitatea lor de a-i impune sau menine aceste interese la un moment dat651. Departe de a-i fi epuizat potenialul de analiz, aceasta trebuie s furnizeze date pentru nelegerea factorilor care determin schimbarea poziiei actorilor n structura relaiilor internaionale, modificarea comportamentului acestora n mediul internaional i cauzele care au condus la transformarea lumii att n plan regional, ct i global652. Geopolitica poate s descifreze locul i rolul pe care l au actorii n balana de putere, att la nivel global, ct i general, relevndu-se astfel dinamica forelor care determin arhitectura de securitate prezent i de perspectiv ntr-un spaiu dat. Cu ajutorul metodelor specifice analizei geopolitice se pot determina regiunile geopolitice actuale sau viitoare de maxim convergen/divergen, ca i poziia geopolitic n care se poate afla la un moment dat un actor sau altul al sistemului relaiilor internaionale. Nu n ultimul rnd se poate cunoate i anticipa, cu un anumit grad de probabilitate, consecinele pe care le au asupra actorilor evoluiile geopolitice i geostrategice legate de zonele bogate n resurse energetice sau de regiunile de mare instabilitate politic i militar. Astzi, de exemplu, tot mai muli analiti nclin s afirme c regiunea geopolitic cu cea mai spectaculoas ascensiune va
651 652

Richard Ek, op. cit., n loc. cit. Gerard Dussouy, op. cit., p. 47. 194

fi zona Asia-Pacific653, mai ales Asia Central i regiunea caspic i caucazian datorit resurselor de petrol i gaze naturale654. Acest fapt va avea consecine asupra relaiilor dintre marii actori ai lumii contemporane: UE, Japonia i SUA. Regiunile economice majore vor fi interconectate prin intermediul firmelor multinaionale i al instituiilor bancare, ns fiecare va deine o baz tehnologic i industrial independent, resurse financiare proprii, nu i o pia proprie de energie. Dac avem n vedere faptul c producia de petrol are tendina s scad cu aproximativ 5% pe an655, atunci lupta pentru controlul surselor de materii prime, n primul rnd al energiei, ca i pentru piee de desfacere va crete n intensitate, iar formele ei de manifestare se vor sofistica. Metoda geopolitic poate fi folosit n studierea, analiza i gestionarea crizelor politico-militare sau de alt natur656. O criz n contextul relaiilor internaionale este un fenomen care se produce n cadrul unui diferend i/sau al unui conflict ntre doi sau mai muli actori care pot fi cel mai adesea state, dar i entiti sau popoare, organizaii supra sau multinaionale657. Ea poate s modifice radical situaia geopolitic dintr-o zon sau alta, i prin urmare evoluiile sale ulterioare trebuie prognozate pentru a se aciona eficient.
653

Sergiu Tma, op. cit., p. 237; Marie Francoise Durand, Jacques Levy, Denis Retaille, Le monde. Espaces et systemes, Presses de la Fondation Nationale des sciences politiques et Dallos, 1992, pp. 262-264; Michel Fonquin et al., Pacifique: le recentrage asiatique, Paris, 1991, pp. 173-175. 654 Constantin Bue, Constantin Hlihor, Stabilitatea i securitatea n Asia Central, (I), n Gndirea Militar Romneasc, nr. 4, iulie-august 2005, pp. 101-110. 655 Matthew Simmons, Seven Questions: The Future of Oil, n http://www.foreignpolicy.com/story/cms.php?story_id=3233&page=0. 656 Richard Ek, op. cit., n loc. cit. 657 V. Haseldoncky, Metodologia gestionrii crizei, Conferin susinut la Academia de nalte Studii Militare la 15 martie 1997; R. James Ferguson, The New International Relations From Crisis Management to Strategic Adaptation, n http://www.international-relations.com/wbadvir/WBADVIRLec12-2003.htm. 195

Metodele, instrumentele i tehnicile de analiz sunt de cele mai multe ori, n geopolitic, mprumutate de la alte tiine. Analistul american John OLoughlin de la Institutul de tiine ale Comportamentului din cadrul Universitii din Colorado crede c pentru a putea face o bun analiz geopolitic trebuie identificate paradigmele geopolitice i ceea ce el numete geopolitical code 658. n accepiunea sa, conceptul de paradigm este diferit de cel lansat la nceputul anilor 70 de filozoful Thomas Kuhn. Thomas Kuhn definea paradigma ca fiind una sau mai multe achiziii tiinifice definitivate care sunt suficient de inedite pentru a atrage un grup solid de adereni de la celelalte orientri tiinifice i suficient de deschise pentru a lsa orice problem s fie rezolvat de grupul redefinit de practicieni659. John OLoughlin o asociaz mai degrab unei vederi de ansamblu a lumii format n raport de interesele pe care le are un actor el o definea n raport cu interesele americane vis-vis de puterea sa n relaiile internaionale660. Geopolitical code este definit prin totalitatea ipotezelor/assumptions strategice pe care le ia guvernul pentru a-i ndeplini obiectivele de politic extern661. Cercettorul francez Franois Thual nu admite existena unei tiine geopolitice i nici a unor paradigme, dar crede c aceasta ne poate ajuta s nelegem mai bine ceea ce ne ofer ca informaii mass-media662. Profesorul de geopolitic de la coala de Rzboi din Frana i director al Revistei franceze de geopolitic susine c
658

John OLoughlin, Ordering the Crush Zone. Geopolitical Games in Post Cold War Eastern Europe, n vol. Nurit Kliot and David Newman (eds), Geopolitics and Globalization: The Changing World Political Map, Frank Cass, London, pp. 4-5. 659 Thomas Kuhn, The Structure of Scientific Revolution, 2nd edition, University of Chicago Press, p. 11; apud Stefano Guzzini, op. cit., p. 26. 660 John OLoughlin, op. cit., p. 6. 661 Ibidem. p. 8. 662 Franois Thual, Methodes de la feopolitique. Apprendre a dechiffrer lactualite, n http://www.dachary.org/obses/geopo.html. 196

analiza trebuie s se centreze pe nelegerea rolului a trei puteri existente n relaiile internaionale contemporane: statale, intrastatale i suprastatale663. Observm c tendina n analizele moderne de geopolitic este de a evita determinismul geografic ca baz de nelegere a politicii statelor n relaiile internaionale contemporane. Prin urmare, este necesar s fie identificate paradigmele specifice geopolitice pentru ca, pe baza operaionalizrii acestora, s putem obine indicatori specifici care s fie folosii ca instrumente de observare i cercetare a comportamentului actorilor n cmpul geopolitic. Studiul cercetrilor contemporane de geopolitic analizele fcute de geopoliticienii din diferite ri arat c n majoritatea cazurilor se opereaz cu: puterea i modul cum aceasta este folosit n relaiile internaionale contemporane, interesul pe care actorii l promoveaz/disput pe diferite spaii i percepia pe care o are actorul despre cellalt n mediul internaional. Acestea se constituie, n fapt, n paradigmele geopoliticii postmoderne. Existena unor paradigme care s particularizeze geopolitica postmodern i s ghideze cercetarea comportamentului actorilor n mediul internaional actual este o condiie necesar pentru apariia unor instituii de analiz i prognoz cu funcie de expertiz, i nu de propagand pentru justificarea politicii externe a statelor sau a altor tipuri de actori. Cred c Thomas Kuhn are perfect dreptate cnd afirm c n absena unei paradigme, cercetarea profund este imposibil i nici nu poate exista un criteriu pentru selectarea problemelor de cercetat664, dup cum nu poate exista nici comunitate academic i nici o disciplin a geopoliticii bine ntemeiat. Kenneth Waltz atrgea i el atenia c n studiul
663

Aymeric Chauprade Qu'est-ce que la gopolitique?, http://www.clio.fr/bibliotheque/Quest-ce _que_la_geopolitique_.asp. 664 Thomas Kuhn, op. cit., p. 37. 197

relaiilor internaionale observaia i experiena nu ne vor oferi informaiile care s ne conduc la nelegerea cauzelor care genereaz evenimentele665. El a criticat pe toi aceia care cred c realitatea n mediul internaional este ceea ce putem observa direct. Ceea ce noi credem c este realitate este n fapt un construct teoretic elaborat i reelaborat n timp666. Teoria este cea care ofer instrumentele necesare nelegerii a ceea ce se ntmpl n mediul internaional. Din aceast perspectiv, a mai discuta adevrul relevat de I. Kant, potrivit cruia conceptele sunt indispensabile pentru cunoatere, poate prea ca un truism. Nu putem ns s nu observm c prin intermediul acestora ne apropiem realitatea din viaa internaional667. Datele nu vorbesc prin ele nsele. Analiznd fluxul de date i informaii, evenimentele, fenomenele i procesele care se deruleaz cu repeziciune astzi n lumea internaional, paradigmele furnizeaz scheme selective pentru a distinge semnificativul de nesemnificativ, esenialul de neesenial etc. 5.1. PUTEREA I ROLUL EI N GEOPOLITICA POSTMODERN Teoriile i conceptele care au definit puterea n relaiile internaionale sunt foarte diversificate i uneori contestate, n funcie de coala sau perspectiva filozofic ce era acceptat ca suficient pentru explicarea i nelegerea acestui tip de realiti. Martin Wight demonstra, nc de la jumtatea secolului trecut,
665

Apud Kevin L. Folk, Thomas M.Kane, The Maginot Menthality in International Relations Models, n Parameters , volume XXVIII, nr. 2, Summer 1998, pp. 80-92.

666 667

Ibidem. Stefano Guzzini, op. cit., p. 12. 198

c percepia puterii n istoria umanitii i mai ales a politicii de putere nu a fost aceeai668. Unii teoreticieni ai relaiilor internaionale au cercetat puterea centrnd analiza pe capacitate, structur i formele n care aceasta se poate manifesta669. Alii s-au axat pe evidenierea modalitilor de manifestare a puterii n sistemul internaional.670 Este destul de dificil de ales conceptul cel mai potrivit pentru a analiza comportamentul actorilor n evoluiile lor geopolitice pentru c acesta, alturi de altele din domeniul politicii i filozofiei, face parte din ceea ce am putea numi categorii cu deficit de credibilitate/contestabile. Foarte mult timp teoreticienii i analitii din cadrul colii realismului au crezut c, dac se cunoate distribuia internaional a puterii, este suficient pentru a se explica atitudinea i comportamentul statului. Astzi, tot mai puini cred c acest lucru este suficient671, pentru simplul motiv c statul tinde s fie nlocuit ca importan de actorii nonstatali. Indiferent de cum este perceput i analizat, realitile din lumea contemporan ne arat c puterea i influena, loialitatea i ataamentul, coerciia i ameninarea cu fora atrn greu asupra relaiilor internaionale. n teoria geopolitic puterea trebuie neleas att ca o relaie ntre actori capacitatea lui A de a convinge/constrnge pe B s acioneze ntr-un sens
668 669

Martin Wight, op. cit., p. 31. A se vedea, pe larg, Stefano Guzzini, op.cit., pp. 63-71; Idem, Power in International Relations: Concept Formation Betweenconceptual Analysis and Conceptual History, n http/www.isanet.org/noarchive/Analysing%20(wc)/20the%20concept %20of0ppower.pdf.; Mark Rupert, Class Powers and the Politics of Global Governance, n http/www.maxell.sgr.edu/maxpage/faculty/sherman/rupert/Global gov.pdf; Bertrand Russell, Idealurile politice. Puterea, Antaios, Bucureti, 2002. 670 Reinoud Bosch, Exposing the Concept of Power, n www. Sase.org/conf.2004/ papers/bosch_reinaud.pdf.. 671 Andreas Wenger, The Internet and the Changing Face of International relations and Security, n Information & Security, Volume 7, 2001, pp. 5-11. 199

n care fie nu are interes, fie nu dorete672, dar i ca potenial (powermeans)673 i voin de a aciona (powercapacity). Gerard Dussouy consider c nu trebuie s mai percepem astzi puterea ca pe un bloc monolitic, ci n capaciti multiple 674. De altfel i Susan Strange afirm c n relaiile internaionale ar trebui s se ia n calcul patru structuri de putere distincte analitic, anume puterea de a influena ideile altora (structura de cunoatere), puterea de a influena accesul la credite (structura financiar), puterea de a influena viitorul securitii lor(structura de securitate), puterea de a influena ansele lor la o via mai bun n calitatea de productori i consumatori (structura de producie)675. Peter Morris a definit puterea plecnd de la rspunsul pe care l-a dat la ntrebarea de ce i trebuie unui actor putere. El a observat c actorii au nevoie de putere din cel puin trei perspective676: al practicii, al moralei i al evalurii contextului n care acioneaz. Din punct de vedere al practicii, actorul trebuie s tie dac are capacitatea de a-i valorifica oportunitile n disputa cu ali actori. n planul moralei trebuie s cunoasc ce valori poteneaz aciunile sale, iar din cel al contextului trebuie s evalueze natura sistemului social677.Viziunea sa se apropie de cea a lui K. Deutsch care afirm c n relaiile internaionale a judeca doar puterea statului ca atare nu este relevant. La aceasta trebuie s se adauge i capacitatea sa de a manipula interdependenele678. Alvin Toffler considera c puterea implic folosirea violenei, averii i cunoaterii (n sensul cel mai larg) pentru a
672 673

Andreas Wenger, op. cit., n loc. cit., p. 6; Stefano Guzzini, op. cit., p. 67. Reinoud Bosch, op. cit., n loc. cit. 674 Gerard Dussouy, op. cit., p. 56. 675 Susan Strange, Political Economy and International Relations, n vol. Martin Grrifiths, op. cit., p. 84. 676 Peter Morris, Power. A Philosophical Analysis, Manchester University Press, Manchester, 1987, pp. 37-42. 677 Ibidem. 678 www.geostrategie.ens.fr/international/CR-2005/Compte-rendu.Sabatie.pdf. 200

face oamenii s acioneze ntr-un sens dat679. Robert A. Dahl vede n putere abilitatea de a face pe alii s fac ceea ce altminteri nu ar face680. coala neomarxist a relaiilor internaionale definete puterea n termenii confruntrii economico-sociale. Ea este rezultatul confruntrii care exist n sistemul relaiilor internaionale ntre Centru care are tendina de a se manifesta hegemonic i Periferia care i contest dominaia681. Gianfranco Poggi distinge, n relaiile internaionale contemporane, trei forme de manifestare a puterii: politic, economic i ideologic sau normativ682. Desigur c mai sunt i alte viziuni i moduri de a percepe puterea att la nivelul cecetrii academice, ct i al aciunii politice n sistemul relaiilor internaionale. Analiza puterii va trebui s ia n calcul i modul cum actorii percep i neleg aceast realitate din mediul internaional. n rivalitile geopolitice, actorii se afl ntr-o permanent competiie pentru a-i impune interesele. Pentru aceasta va utiliza toate mijloacele, de la mijloacele de persuadare, la ameninri i constrngere. Capacitatea unui actor de a se impune sau nu n disputa cu ali actori este dat de potenialul su de putere/powersources, de locul pe care l ocup n structura relaiilor internaionale i de prestigiul de care se bucur. Acest aspect nu trebuie neglijat pentru c se adaug puterii. Prestigiul dat de promovarea valorilor politice i morale unanim acceptate dau legitimitate actorului i prin consecin i se mresc ansele de reuit n competiia geopolitic i geostrategic683.

679

Alvin Toffler, Powershift/Puterea n micare, traducere din lb. englez de Mihnea Columbeanu, Bucureti, 1995, p. 24. 680 Robert A. Dahl, Who Governs? Democracy and Power in an American City, Yale University Press, 1961; apud Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 11. 681 Ibidem. 682 Gianfranco Poggi, Forms of power, Polity Press, Oxford, 2001, p. 23. 683 Thierry Chopin, Europe-Etats-Unis:retrouver la voie du multilateralisme, n Synthse n 126, 2002. 201

Locul i rolul unui actor n cmpul geopolitic sunt date de potenialul su de putere, de voina de a aciona/powercapacity684 i de legitimitatea pe care i-o construiete. De o importan aparte n descifrarea potenialului unui actor este definirea i identificarea surselor, dar i cunoaterea felului de politic de putere/powermeans pe care acesta o promoveaz n relaiile internaionale. Adepii politicii softpower vor aloca alte resurse dect cei care susin politica hardpower. Alvin Toffler observa corect c astzi, indiferent de cte ciocneli, tieri cu fierstrul i fierrie fac actorii, satisfacerea interesului unui actor va depinde mai puin de cuvintele lor dect de cantitatea i calitatea puterii pe care o aduc fiecare la masa tratativelor685. Tradiional, potenialul de putere/ powersources era apreciat prin nsumarea resurselor umane, economice, ntinderea teritoriului, mrimea i calitatea forelor militare. Din antichitate pn n pragul revoluiei industriale, n economia primului val tofflerian, potenialul de putere a fost dat de mrimea i calitatea populaiei unui stat. Acest fapt a guvernat i era n calcul atunci cnd se aprecia deznodmntul confruntrilor dintre actori686. Intrarea n secolul al XVII-lea, n economia celui de-al doilea val, a fcut ca industria i mijloacele moderne de transport s devin elemente dominante n proiectarea/judecarea potenialului de putere pentru un actor. Ritmurile inegale de dezvoltare i aplicarea cuceririlor revoluiei industriale n producia de arme au perturbat echilibrele i ierarhiile de putere. Centrul de greutate al sistemului mondial de putere a nceput s migreze dinspre statele cu potenial demografic uria Rusia arist i Imperiul

684 685

Reinaud Bosch, op. cit, n loc. cit. Alvin Toffler, op. cit., p. 25. 686 Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 11. 202

otoman, de exemplu spre Europa n curs de industrializare, stare care a dominat actorii specifici primului val687. n era optotronic, specific economiei celui de-al treilea val, care dintre actori va nelege importana calitii n potenialul de putere, element dat de cunoatere, cretere economic, stabilitate politic i voin/coeziunea naional, acela va avea un nsemnat avantaj strategic n ecuaia de putere. Astzi, puterea de cea mai nalt calitate provine din aplicarea cunoaterii688. Aceasta are avantajul c ntr-o confruntare nu-i impune voina tradiional, pe calea constrngerii. Cunoaterea, n opinia lui Alvin Toffler, poate fi folosit pentru a pedepsi, a rsplti, convinge i chiar transforma. Poate preface inamicul n aliat689. Acest fapt a fost scos n eviden, pe timpul rzboiului din Golf, i de unul dintre analitii militari ai postului CNN, care afirma c planificatorii militari trebuie s priveasc dincolo de folosirea bombelor i a rachetelor pentru a ataca intele cu precizie. Tehnologia va putea permite curnd distrugerea elementelor-cheie ale unui obiectiv militar fr a ucide soldaii sau a distruge complet inta690. Cunoaterea a propulsat informaia drept un element extrem de important n constituirea potenialului de putere al unui actor. Cu ajutorul cunoaterii, actorul interesat de controlul

687 688

Martin Wight, op. cit., pp. 40-42; Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 33-34. A se vedea, pe larg, Colin S. Gray, RMAs and the Dimensions of Strategy,Joint Force Quarterly, nr. 17 Autumn/Winter 1997-1998; and idem, Modern Strategy Oxford: Oxford University Press, forthcoming 1999; David A. Baldwin, Security Studies and the End of the Cold War, World Politics volume 48, nr. 1 October 1995 pp. 11741; Stuart E. Johnson and Martin C. Libicki, (eds.), Dominant Battlespace Knowledge, rev. ed. Washington, D.C.: National Defense University, Institute for National Strategic Studies, April 1996, pp. 1-14. 689 Alvin Toffler, op. cit., p. 24. 690 Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 155-156. 203

unui spaiu anume poate s mpiedice actorul concurent fr s recurg la exercitarea puterii sub forma violenei militare691. Analistul militar american Larry Seaquist consider c potenialul de putere trebuie redefinit deoarece pn acum el a fost conceput ngust, cu referire expres asupra armelor i a sistemelor de aplicare i anumitor sisteme spaiale692. Tehnologia, sistemul educaional i creterea economic sunt mai importante n msurarea potenialului de putere al unui actor dect populaia i mrimea suprafeei geografice pe care o posed. Mainriile controlate numeric afirm Larry Seaquist se gsesc acum n multe ri din Lumea a Treia. O uzin farmaceutic necesar lor are facultatea inerent de a fabrica arme biologice. Instalaiile de control numeric care fabric automobile de bun calitate n Lumea a Treia pot produce i rachete de bun calitate693. Se apreciaz, din aceast perspectiv, c scurgerea unor informaii electronice peste frontiere poate ridica probleme de securitate nu mai puin serioase dect micarea unor trupe694. Dezechilibrul actual n materie de comunicaii globale695 i de informaii produce mutaii spectaculoase n potenialele de putere ale actorilor mediului internaional contemporan. Acel actor care domin fluxurile informaionale i poate impune valorile sale, aspiraiile sale i propria sa imagine despre lume696. Are capacitatea de a face regulile jocului din care rezult sistemul normativ internaional, impunnd regulile, normele i principiile care reglementeaz comportamentul actorilor n cmpul geopolitic i, implicit, legitimitatea exercitrii puterii. Informaia intit cu precizie prin intermediul mass-media este la fel de important ca i exercitarea puterii prin mijloacele clasice697.
691 692

Colin S. Gray, op. cit., n loc. cit.; Andreas Wenger, op. cit., n loc. cit., p. 5. Apud Alvin i Heidi Toffler, op. cit., pp. 235-236. 693 Ibidem., p. 236. 694 James N. Rosenau, op. cit., pp. 156-157. 695 Andreas Wenger, op. cit., n loc. cit., p. 5. 696 Steven Lukes, Power: A Radical View, McMillan, London, 1974, p. 34. 697 Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 203. 204

Decizia n rzboiul rece a fost dat de puca ncrcat cu imagini/informaii. Dac Nicolae Ceauescu ar fi neles impactul revoluiei n mijloacele de informare n mas i ar fi studiat rolul mass-media n rsturnarea lui Ferdinand Marcos n Filipine698, poate c i n Romnia ar fi avut loc o revoluie de catifea, ca n majoritatea rilor fost comuniste. n btlia pentru spaiu informaional n aa-zisul rzboi imagologic victoria nu se mai nregistreaz prin eliminarea fizic sau supunerea adversarului i ocuparea spaiului su de suveranitate, ci prin ocuparea minii lui cu acele reprezentri i convingeri care s-l fac din adversar, aliat699. Pentru ca un actor s poat folosi cu precizie arma informaiei, el trebuie s posede tehnologiile cele mai performante de transport la int. Puterea economic, indicator de baz al potenialului de putere al actorilor n viitor, nu se mai msoar doar n resurse tangibile, ci mai ales n cele care in de performan i sunt intangibile. Cantitatea, ca i n alte domenii, nu mai acumuleaz cu necesitate putere. Multe state posed resurse economice primare uriae, dar acestea nu sunt totodat i marile puteri economice ale lumii. Acest lucru este valabil i pentru partea de resurse economice a potenialului de putere al unui stat. Competiia pentru controlul resurselor intangibile n potenialul de putere tinde s nlture pe cea dus pentru acumularea de arme i tehnic militar. Pe msur ce ameninrile militare vor scdea n intensitate, competiia/conflictele pentru resurse economice se vor intensifica. n opinia analistului Edward N. Luttwak, teama de un rzboi nuclear, cu consecine incalculabile pentru omenire, va determina o deplasare de la mijloacele militare la cele economice pentru rezolvarea conflictelor dintre state.
698 699

Ibidem, pp. 347-348. Lambakis, Space Control in Desert Storm and Beyond,n Orbis Volume 39, nr. 3 Summer 1995; and The United States in Lilliput: The Tragedy of Fleeting Space Power, n Strategic Review Volume 24, nr. 1, Winter 1996. 205

Armele economice au funcionat i n cazul conflictului din Golf, dar i pentru cel din spaiul fost iugoslav700. Tot mai des este vehiculat ideea potrivit creia metodele comerului le nlocuiesc pe cele militare - capitalul disponibil n locul puterii de foc, inovaia civil n locul progresului tehnico-militar i ptrunderea pe piee n locul garnizoanelor i bazelor"701. Obinerea de ctre o ar a unui ritm de cretere economic mai rapid se reflect n potenialul su de putere, dar i n poziia sa n ierarhia mondial702. Pe lng indicatorii cantitativi de apreciere a potenialului economic al unui stat, de mare importan n perceperea evoluiilor economice sunt dinamica productivitii i valoarea adugat produselor manufacturate. Dimensiunea militar a potenialului de putere mai este totui i astzi cea care este considerat c d locul i rolul unui actor n ecuaia de putere din sistemul relaiilor internaionale, la un moment dat. Aa dup cum nimeni n-ar elimina vreodat n ntregime importana materiilor prime sau a muncii brute n procesul de producie, ar fi absurd s ignorm elementele materiale ale capacitii de distrugere sau elementul uman n potenialul militar. Ideea c rzboiul din Golf a fost un rzboi high-tech, n care elementul uman a fost eliminat din lupt, este o fantezie703. Ofierii superiori Rosanne Bailey i Thomas Kearn, participani la confruntrile din Golf, afirmau n acest sens: "Factorul critic care duce la succes n exploatarea tehnologiei rmne elementul uman, exemplificat n mod tipic prin performana din <<Furtuna Deertului>> a piloilor de lupt care au folosit racheta aer-aer AIM-7. A fost un progres mai mare de
700 701

Sergiu Tma, op. cit., p. 228. Lt.col.dr. Constantin Hlihor, Europa n cutarea unei noi arhitecturi de securitate, n "Observatorul militar", nr. 49, 10-16 decembrie, 1997, p. 12. 702 Sergiu Tma, op. cit., p. 230. 703 William T. Johnsen, Redefining Land Power for the 21st Century Carlisle Barracks, Pa.: US Army War College, Strategic Studies Institute, 7 May 1998, 4; Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 93. 206

peste cinci ori fa de performana din Vietnam, rezultat direct al instruciei mult mbuntite"704. Armele inteligente pretind soldai inteligeni, cu pregtire adecvat pentru a putea s opereze cu tehnologie ultrasofisticat. Calitatea este elementul esenial i n evaluarea dimensiunii umane a factorului militar, i nu cantitatea. n zilele noastre, un avion de lupt este echivalentul unui supercomputer cu aripi705. Eficacitatea sa depinde aproape n ntregime de cunotinele mpachetate n avionic, armament, dar i n creierul pilotului. Acelai lucru, ns la dimensiuni reduse, se ntmpl i cu lupttorul din alte arme. Rzboiul din Golf a demonstrat din plin acest lucru. Reputatul teoretician i analist militar francez Pierre Gallois, cercetnd aceste realiti pentru primul rzboi din Irak, afirma c Statele Unite au trimis 500.000 de ostai n Golf, pstrnd ntre 200.000 i 300.000 de ostai n ariergard, pentru scopuri logistice. Dar, de fapt, rzboiul a fost ctigat de numai 2.000 de soldai"706. De partea cealalt, Saddam Hussein a opus o armat de peste un milion de oameni, cu o experien de rzboi de aproape 10 ani, dar de o calitate inferioar n ceea ce privete instrucia i nivelul general de pregtire, n timp ce peste 98% din efectivele de voluntari americani din Golf erau absolveni de liceu, iar muli aveau chiar studii mai avansate707. Iat de ce, pentru dimensiunea factorului uman n potenialul de putere, astzi este mai relevant utilizarea unui indicator calitativ dect cel cantitativ. Mrimea populaiei, pentru un stat, aproape c nu mai spune nimic pentru tria unei armate a viitorului. O simpl comparaie a hrilor care ilustreaz potenialul demografic cu cele care arat gradul de instruire a populaiei i de urbanizare evideniaz un lucru aproape de la
704 705

Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 94. Steven Lambakis, op. cit., n loc. cit. 706 Apud Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 93. 707 Ibidem, p. 94. 207

sine tiut, c armatele recunoscute ca fiind cele mai bune nu se gsesc n statele cu cele mai mari densiti de populaie. Foarte interesante sunt discuiile asupra locului i rolului armelor nucleare n raport cu suprasofisticatele arme nonletale n epoca postrzboi rece, n dimensionarea potenialului de putere al unui stat. Analitii americani Janet i Chris Morris, experi n strategie, consider c n locul arsenalului militar clasic s-ar putea s apar un sistem de tehnologii noi, care s poat fi folosite pentru a nvinge inamicul cu vrsri de snge absolut minime. Acestea pot anticipa, detecta, prentmpina sau bloca folosirea mijloacelor letale reducnd pn la minim pierderile de viei omeneti708. Lista acestora ar cuprinde generatoare de infrasunete pentru controlul mulimilor, substane care s frmieze metalele sau s mpiedice deplasarea mainilor de lupt prin modificarea structurilor chimice ale combustibilului etc. Opiniile soilor Morris, chiar dac uneori sunt contestate709, pot fi regsite n unele documente oficiale americane cu privire la strategiile militare710, iar la nivel global s-ar putea spune c parial au fost verificate n partea de final al rzboiului rece, n confruntarea celor dou superputeri: SUA URSS. Fosta Uniune Sovietic a disprut din ecuaia de putere i apoi ca stat din sistemul relaiilor internaionale, indiscutabil datorit crizei de regim, dar nu poate fi ignorat impactul pe care l-a avut asupra ei programul S.D.I. (Iniiativa de Aprare Strategic). Aceasta a pus sub semnul ntrebrii eficiena rachetelor sovietice cu raz lung de aciune. Dac S.D.I. putea efectiv s blocheze rachetele lansate de sovietici nainte de a lovi teritoriul SUA, atunci ele deveneau inutile, iar Moscova putea fi supus unui atac nuclear fr teama de represalii pentru cel care ar fi atacat. Declinul economic al fostei Uniuni Sovietice a fcut imposibil
708 709

Ibidem, p. 154. Ibidem, p. 162. 710 A se vedea Joint Vision 2010. America's Military: preparing for Tomorrow, pp. 7, 11-15; National Military Strategy of the United States of America, 1997, pp. 18-21. 208

ca aceasta s poat rspunde la programul S.D.I. Moscova a tras concluzia c nu-i mai putea apra imperiul dect cu preul unor cheltuieli inacceptabile i ca urmare s-a retras din fostele ri satelite711. Rzboiul rece fusese pierdut pentru Uniunea Sovietic fr ca imensul su arsenal nuclear s-i fi folosit pentru salvare. Pe de alt parte, exist specialiti i analiti care consider c armele nucleare vor continua s joace un rol deosebit n potenialul de putere al unui stat i dup ncheierea rzboiului rece712. Sir Michael Quinlan, referindu-se la acest aspect, afirma: Absena rzboiului ntre statele avansate a fost cheia succesului. Trebuie s perpetum aceast stare. Armele sunt mijlocul scopul este de a preveni un rzboi. Mai bine o lume cu arme nucleare dar fr un rzboi major, dect un rzboi major dar fr arme nucleare713. Pe aceeai poziie se situeaz i unii specialiti i analiti din Frana, care se opun cu vehemen minimalizrii rolului armelor nucleare n descurajarea oricrei agresiuni714, dar i americani. n strategia naional de securitate a SUA se precizeaz c i n viitor armele nucleare strategice rmn cheia de bolt a strategiei de descurajare a SUA 715. Se cunoate faptul c Statele Unite, ca i Federaia Rus de altfel, menin n stare permanent de lupt o mare parte din arsenalul lor nuclear716.
711

A se vedea Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 209-242; Mihail Gorbaciov, op. cit., pp. 194-205; 211-222; Alvin Toffler, op. cit., pp. 391-392. 712 Florian Grz, NATO: Globalizare sau dispariie? De la Rzboiul rece la pacea pierdut, Bucureti, 1995, pp. 58-59. 713 Apud Eugene E. Hagiber, Strategie Forces for Deterrence n "Joint Force Quarterly", Winter '96/97, p. 66. 714 Jacquelin K. Davis, Charles M.Perry and Andrew C.Winner, The Looming Alliance Debate, over Nuclear Weapons, n "Joint Force Quarterly", Spring 1997, p. 84. 715 National Military Strategy of the United States of America, 1997, p. 25. 716 Florian Grz, op. cit., pp. 64-65. 209

Totodat, aceste state vor continua s acioneze mpotriva proliferrii nucleare prin presiuni economice, politice, combinate, dup caz, i cu unele concesii: control asupra vnzrilor de tehnologii nucleare rilor care ar persevera pe linia introducerii armelor nucleare. Exist ns n lume ri angajate n programe de narmare nuclear, precum India, Egipt, Brazilia, Argentina, Indonezia, Pakistan. Din aceast perspectiv, proliferarea nuclear va fi doar ntrziat i nu stopat. Exist, de asemenea, prerea unor specialiti potrivit creia reducerile fcute de SUA i Federaia Rus n stocul nuclear nu sunt semnificative, deoarece prin tratatele respective americanii i ruii realizeaz scoaterea din nzestrare a mijloacelor de lovire nuclear nvechite (...) i le opresc pe cele ultramoderne, mobile i de mare precizie717. Prin urmare, asistm doar la un proces de diseminare de proporii a rachetelor i altor vectori capabili s transporte arme nucleare la int, i nu la reducerea arsenalului nuclear. Analitii militari i politici susin c arsenalul nuclear trebuie luat n calcul atunci cnd se apreciaz potenialul de putere al unui stat718. Cu toate c omenirea nu a trecut printr-o experien a rzboiului nuclear Japonia a fost un tragic experiment folosirea armamentului nuclear domin gndirea strategic a principalilor actori ai relaiilor internaionale postrzboi rece. Statele posesoare de arme nucleare dispun de planuri concrete de folosire, iar la aplicaii de nivel strategic se joac scenarii cu calcularea consecinelor n cazul folosirii acestor mijloace pentru diferite niveluri de escaladare a conflictului. Descifrarea mecanismelor care conduc la ascensiunea sau decderea unui actor din topul ecuaiei de putere a tentat de foarte mult vreme pe istorici i, dup cel de-al doilea rzboi mondial, pe teoreticienii relaiilor internaionale719, pe analitii
717 718

Ibidem, p. 67. Barry R. Posen, Command of Commons.The Military Foundation of US Hegemony, The Mitt Press, 2001, n http:/ mittpress.mitt.edu/journals. 719 Stefano Guzzini, op. cit., passim. 210

politici i geopoliticieni. Paul Kennedy consider c ascensiunea unor state n rndul marilor puteri este favorizat de stabilirea unui raport de echilibru, pe termen lung, ntre potenialul economic i puterea lor militar. Ruperea acestui echilibru i apariia unui decalaj ntre baza economic i cheltuielile militare izvorte din obiective strategice nerealiste declaneaz declinul i cderea din topul ecuaiei de putere720. Aseriunile analistului american sunt valabile pentru corelaiile ce se stabilesc ntre economii i armate specifice celui de-al doilea val, i nu n cele specifice secolului al XXI-lea. Sunt situaii n care puterea militar nu scade paralel i concomitent cu cea economic. Edificator este cazul Federaiei Ruse n perioada de tranziie. Exist i cazuri n care creterea economic nu conduce automat la creterea potenialului militar dac avem n vedere evoluia Germaniei i Japoniei dup cel de-al doilea rzboi mondial. Analistul George Modelski consider c ascensiunea/ declinul puterilor n sistemul relaiilor internaionale este dat/ confirmat de conflictele majore n care subiecii sunt antrenai. Studiind conflictele majore ale epocii moderne i contemporane, G. Modelski a identificat o serie de cicluri hegemonice asociate cu ciclurile lungi economice n care creterea preurilor i puintatea resurselor determin pierderi de putere, concentrarea ei avnd loc n condiiile unor preuri sczute i ale abundenei resurselor721. Reputatul teoretician al relaiilor internaionale Martin Wight, analiznd rolul marilor puteri n istoria relaiilor internaionale, aprecia c termenul de putere dominant nu este o sintagm acceptat n diplomaie.Celelalte state n sistemul internaional recunosc, n fapt, o putere dominant fie colabornd cu ea, fie unindu-se n rezisten mpotriva ei. Dar hegemonia nu a fost niciodat acceptat n teorie722.
720

Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers:Economic Change and Military Conflict from 1500 to 2000, 1987, passim. 721 Apud Mihail E. Ionescu, op. cit., pp. 19-22. 722 Martin Wight, op. cit., p. 49. 211

Conflictele n care au fost antrenate cele dou superputeri n timpul rzboiului rece SUA i URSS confirm aseriunea analistului american. Uneori, cei ce par slabi ctig, iar cei ce par dezorganizai i depesc pe cei ce sunt mai organizai, cum s-a ntmplat n rzboiul din Algeria, Vietnam sau Afghanistan n cazul invaziei sovietice. Istoricul i analistul militar Mihail E. Ionescu se apropie de concepia lui Wight, afirmnd c, n fapt, nu se poate stabili o ierarhie unidirecional n ecuaia de putere din cauza existenei interdependenei structurale n sistemul relaiilor internaionale. Ierarhiile n plan militar, economic sau la etajul inferior al interdependenelor transnaionale nu sunt identice. Ordinea mondial nu este dat de balana tradiional de putere723. Atentatele de la 11 septembrie 2001 par a bulversa cu totul modul tradiional de a aprecia puterea dominant ntr-o lume tot mai globalizat. Organizaia Al-Queda, o band de teroriti bolnavi i geniali724, a reuit s pun n dificultate unica superputere rmas pe planet dup ncheierea rzboiului rece. Mass-media i unii analiti nu contenesc s prezinte aceast organizaie ca pe un actor teribil i omniprezent. Este n poziia de mare putere? Pentru lupta mpotriva terorismului s-a creat o coaliie multinaional, unii chiar vorbesc de un al patrulea rzboi mondial725i n logica teoriei clasice a Realismului am putea aprecia c terorismul a devenit un actor omnipotent. Acest paradox n analiz ne arat c aprecierea/percepia puterii n mediul internaional contemporan nu se mai poate realiza prin apel la instrumente i metode clasice. De remarcat c nici folosirea celor mai avansate mijloace nu dau rezultate
723 724

Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 41. Emmanuel Todd, op. cit., p. 6. 725 Norman Podhoretz, How to Win World War IV ? n Commentary, February 2002, pp. 19-28. 212

mai bune. Roni Linser,726 ntr-un studiu efectuat la Departamentul de tiine politice al Universitii din Melburne n 2004, pe baza modelrii matematico-informatice ajunge la concluzia c nc este prematur s credem c putem trage concluzii pertinente pentru anticiparea evoluiilor n mediul internaional. i totui opinia public, i nu numai, are nevoie de explicaii pentru ceea ce se ntmpl n viaa internaional, iar diplomailor nu le poate lipsi expertiza pentru a lua decizii. De aceea, cnd n analiza geopolitic i geostrategic se fac estimri ale puterii pentru a se determina posibilele ierarhii ale actorilor ntr-un spaiu sau la nivel global, trebuie luate n calcul nu numai elementele de potenial, ci i relaiile care se stabilesc ntre acetia. n opinia lui James Rosenau, relaiile politice nseamn mai mult dect fundamentele puterii actorilor727. Locul pe care un actor l ocup la un moment dat n ierarhia de putere sau, dup cum vom vedea ulterior, percepia pe care el o are despre poziia sa l determin pe acesta s acioneze/reacioneze pentru a-i impune/afirma interesul ntr-o zon geografic dat. Unii specialiti apreciaz c o bun cunoatere a puterii actorilor angajai n compeie/rivaliti geopolitice se realizeaz dac se reuete a se rspunde la urmtoarele ntrebri728: Cum se exercit puterea asupra celorlali actori? Ce efecte va produce exercitarea acesteia n sistem/cmpul geopolitic? Ce interaciuni va genera utilizarea ei? Cum vor reaciona instituiile politice i de alt natur cu vocaie n domeniul relaiilor internaionale? Practic, se creioneaz un portret al puterii n cele trei dimensiuni ale sale: puterea ca potenial/powermeans; puterea ca relaie/powercapacity i puterea ca structur.

726

Roni Linser, Predictive Power of Role-play Simulations in Political Science: Experience of an e-Learning tool, n http://www.simplay.net/papers/RPSpredictive_power.html#U6. 727 James N. Rosenau, op. cit., p. 148. 728 Reinaud Bosch, op. cit., n loc. cit. 213

5.2. INTERESUL I COMPORTAMENTUL ACTORILOR N CMPUL GEOPOLITIC Postulnd o dilem a securitii n contextul unei anarhii internaionale, gnditorii din Realismul timpuriu credeau c, dac se cunotea distribuia puterii n sistemul relaiilor internaionale, se putea afla i comportamentul statului n raporturile cu ceilali actori729. Robert O. Keohane i Joseph Nye Jr. au demonstrat, la jumtatea deceniului opt al secolului trecut, c analiza comportamentului actorilor n mediul internaional centrat doar pe putere nu era suficient. Societatea internaional n timpul rzboiului rece era preocupat de respectarea normelor i principiilor nscrise n Charta ONU. Unele arii de probleme prezint trsturile a ceea ce Keohane i Nye le numesc regimuri, definite ca reele de legi, norme i proceduri care regularizeaz comportamentul i i controleaz efectele730. n acest mediu exist o multitudine de relaii i interaciuni de ordin economic, cultural, sportiv i politic, n care, pe lng actorul classic, apar societi i corporaii internaionale, transnaionale sau multinaionale, ceea ce a fcut ca puterea, mai ales n dimensiunea ei militar, s nu poat fi folosit oricnd i oricum. Comportamentul actorilor n sistemul relaiilor internaionale contemporane cunoate o mare diversitate i complexitate n ceea ce privete orientarea, atitudinea i intensitatea cu care acetia se manifest n viaa internaional. Gradul lor de implicare n rezolvarea problemelor internaionale poate varia de la maxim la minim, pn la neimplicare total.
729

Simon Dalby, Geopolitical Change and Contemporary Security Studies: Contextualizing the Human Security Agenda, Institute of International Relations. The University of British Columbia, Working Paper nr. 30, April 2000, pp. 15-17; Stefano Guzzini, op. cit., p. 215. 730 Robert O. Keohane , Joseph Nye Jr., Power and interdependence: World Politics in Transition, Little, Brown, Boston, 1977, p. 19. 214

Pentru toat lumea, criza izbucnit n anul 1991 n Golful Persic a fost o problem major, dar gradul de implicare n rezolvarea ei a fost diferit. SUA i aliaii si au acionat direct pentru obligarea Irakului de a se retrage din Kuwait, pe cnd China, de exemplu, dei este membr a Consiliului de securitate al ONU i una din marile puteri, s-a rezumat doar la a se implica diplomatic. De ce? Un posibil rspuns la o asemenea ntrebare l gsim la remarcabilul diplomat i analist politic Henry Kissinger, care n memoriile sale afirm c ceea ce pune n micare un stat este, printre altele, i preocuparea acestuia de a-i rezolva interesul naional731. Concluzia analistului american este confirmat de analiza istoric, mai ales pentru perioadele n care actorul dominant al vieii internaionale a fost statul. Astzi, n viaa internaional, nu numai numrul, dar i importana actorilor s-au modificat radical. Tot mai mult, n prim planul evenimentelor, apar actorii nonstatali. Potrivit unor statistici, la nivelul anului 1995, din 100 de actori-economici doar 55 erau state, ceilali fiind companii transnaionale732. Ori, o bun parte a activitii unor astfel de gigani economico-financiari, fiind internaional, scap de sub incidena normelor i regulilor care se aplic actorilor tradiionali statele deci i interesele acestora pot deveni, n anumite cazuri, incompatibile cu interesul naional al actorului clasic. Acest fapt este reflectat i de prezena n discursul politic sau analiza geopolitic, alturi de sintagma interes naional, a unor derivate: interes specific,

731
732

www.commissiononglobalization.org/homelink... Prof.univ.dr. Constantin Vlad, Identitate naional i integrare, n "Opinia Naional", nr. 202, 9 februarie, 1998, p.7; George E. Shambaugh, op. cit., n loc. cit. 215

interes global, interes regional, interes de securitate, interes economic, interes politic, interes ideologic etc. Conceptul de interes naional este considerat de unii analiti un instrument n analiza fenomenului geopolitic contemporan733. Nu mprtim opinia celor care neag acest lucru pe motiv c nu s-a dat o definiie exact a acestuia 734, ns este suficient a opera numai cu un singur concept, avnd n vedere multitudinea actorilor din viaa internaional. Interesul naional este o particularizare a interesului din perspectiva vieii i activitii unei colectiviti, coagulat ntr-o form de organizare politic, care este statul naional. P. H. Liotta sublinia ntr-un studiu publicat n revista Colegiului de Rzboi al SUA c intersul naional reflect identitatea poporului geografia i cultura sa, simpatiile politice, consensul social, ca i nivelul de prosperitate la care a ajuns735. Interesul a fost pe deplin analizat i studiat n psihologie, sociologie736, de unde a fost preluat de analitii politici fr ca s aib loc o ampl dezbatere asupra semnificaiilor i sensurilor pe care acesta l capt n analiza fenomenului politic contemporan.
733

A se vedea, pe larg, Joseph S. Nye, Jr., Redefining the National Interest, Foreign Affairs, no. 78, July-August 1999, p. 23.; Joseph Frankel, National Interest, Londra, 1970; Irving Kristol, Defining our National Interest, n "The National Interest Fall", 1990; Robert S.Mc.Namara, The Essence of Security; Refflections in Office, New York, 1968; Interesul Naional i Politica de Securitate, Institutul Romn de Studii Internaionale, Bucureti, 1995, n continuare se va cita Interesul Naional...p. 734 Martin van Creveld, The Transformation of War ,New York: Free Press, 1991, p. 217. Raymond Aron, Etudes politiques, Editions Gallinard, Paris, 1972, n Teoria relaiilor internaionale, vol.1, caiet documentar 3/1981, Oficiul de documentare i informare tiinific al Institutului de tiine politice i studiere a problemei naionale, p. 113, n continuare se va cita, Caiet documentar, vol. ..., nr. ..., anul. ... 735 P. H. Liotta, To Die For: National Interests and Strategic Uncertainties and Strategic Uncertainties, in Parameters, US Army War College Quarterely, Volume XXX, no. 2, 2000, pp. 46-57. 736 Determinarea i motivarea aciunii sociale, coordonatori prof.univ.dr. Cornel Popa, conf.univ.dr. Ion Moraru, Bucureti, 1981, p. 141. 216

Noiunea de interes este folosit n diferite discipline care se ocup cu analiza relaiilor politice internaionale, ntr-o gam extrem de variat de nuanri i particularizri. Necesitatea definirii conceptului de interes, a stabilirii cauzelor i condiiilor care l genereaz izvoarele lui i, nu n ultimul rnd, factorii care determin intensitatea i stabilitatea sa n timp devin, n condiiile de astzi, imperioase. n psihologie, interesul este considerat ca o orientare activ i durabil, ca atitudine favorabil i ca o predilecie a persoanei spre anumite lucruri, fenomene sau domenii de activitate737. Serghei L. Rubinstein a definit interesul ca o manifestare a fixrii unei trebuine738. De aici rezult i clasificarea intereselor n funcie de domeniile de activitate n care este antrenat individul: interesul pentru cunoatere, pentru sport, activiti economice, tiinifice, politice etc739. Din perspectiva sociologic, noiunea de interes are alte valene. El nu se mai reduce la o chestiune de preferin subiectiv a individului, ci reprezint mai curnd o modalitate subiectiv de nsuire a unui raport obiectiv ntre situaia i nevoile reale ale omului/colectivitii, i determinaiile aciunii i ale rezultatului ei. Interesul este legat n mod esenial de urmrirea de ctre un individ/grup uman a unui avantaj n raport cu o anumit aciune i cu rezultatul ei. n aceast accepiune, interesul are ntotdeauna un caracter concret i determinant n sensul c se refer la o anumit aciune, la un anumit rezultat sau aspect al ei, la valoarea i finalitatea aciunii n raport cu agentul social care poate fi un individ sau grup. Interesul implic n mod necesar formularea
737 738

Ibidem, p. 142. A se vedea, pe larg, capitolul Motivaie, n "Psihologie general" sub redacia lui Al. Roca, Bucureti, 1976. 739 Dicionar enciclopedic de psihologie, coordonator Ursula Schiopu, Bucureti, 1997, p. 378, n continuare se va cita Dicionar de psihologie, ...p. 217

de ctre individ/grup a scopurilor pe care acetia le urmresc, determinate n ultim instan de trebuinele i motivaiile care sunt vitale la un moment dat pentru acel grup. Hans I. Morgenthau exemplific acest lucru cu situaia n care au fost puse Frana i Anglia, n anul 1939, cnd URSS a atacat Finlanda. Moscova nclcase Pactul Ligii Naiunilor, prin urmare Frana i Anglia trebuiau s ia contramsuri pentru a restabili situaia. Acestea ns n-au acionat, dup cum nu o vor face nici atunci cnd URSS va ataca Polonia, pentru c ar fi afectat interesele lor pe termen lung740. n analiza relaiilor internaionale, categoria de interes se refer n exclusivitate la grupri umane organizate n entiti politice, economice, religioase, culturale, adic totalitatea actorilor care compun fenomenul geopolitic contemporan. Interesul, din aceast perspectiv, poate fi definit ca o sum de valori i de opiuni politice, economice, socio-culturale, religioase etc., a unui grup sau comuniti care se constituie ntr-un actor al vieii internaionale741. n funcie de natura scopurilor urmrite, a aciunilor ntreprinse ca i a valorilor promovate, interesul poate s se manifeste n sfera economicului, politicului sau a spiritualului, ori chiar n cea a domeniului militar. Hans Morgenthau identifica dou categorii de interese la nivelul statelor: vitale i secundare742. Aceste niveluri de manifestare nu le regsim la nivelul individului, deoarece aici interesul este generat de existena trebuinelor umane fundamentale, de la cele organice (foame, aer, sete, reproducere) i de securitate, pn la cele estetice i cognitive743.
740

Hans I.Morgenthau, Politics Among Nations. A Realist Theory of International Politics, n "Caiet documentar", vol. II, nr. 4, 1981, p. 16. 741 Interesul Naional, pp. 46-49. 742 Hans J. Morgenthau, The Impasse of American Foreign Policy Chicago: University of Chicago, 1962, p. 191. 743 Dicionar enciclopedic de psihologie, p. 706. 218

Sursa intereselor i modul lor de apariie sunt mai complexe deoarece comunitatea sau grupul care se constituie ca entitate a sistemului relaiilor internaionale nu este niciodat suma indivizilor care l compun. La acest nivel, interesul poate s apar din cerina funcional a acelei entiti/actor, care se manifest n cmp geopolitic la un moment dat744. Cerina funcional se manifest ca o necesitate i este formulat ca scop, ca obiectiv de atins. Din aceast perspectiv, actorii clasici ai relaiilor internaionale statele acioneaz i i desfoar activitatea pentru a-i atinge obiectivele de securitate, pstrare a unitii i integritii teritoriale, meninere a pcii, cooperare economic i cultural etc. Obiectivele se stabilesc n funcie de evoluia raporturilor de putere care se stabilesc ntre actori, de alianele pe care acetia le pot realiza, ca i de existena/nonexistena unei arhitecturi credibile de securitate. Acest lucru este ilustrat de preocuparea elitei politice americane de a identifica i evalua corect interesele SUA pentru nceputul noului secol i mileniu745. O comisie alctuit din experi n politic extern, universitari, cercettori n domeniul relaiilor internaionale, a ntocmit un raport care a cuprins o palet larg de probleme, de la definirea intereselor naionale americane pn la criteriile de ierarhizare i strategiile prin care acestea s fie promovate n mediul internaional746. Din perspectiva realismului politic, Hans I. Morgenthau definete interesul ca putere, deoarece acesta ine de esena politicii i nu este afectat de mprejurri legate de timp i spaiu747.
744

Ctlin Zamfir, Metoda normativ n psihosociologia organizrii, Bucureti, 1972, pp. 15-30. 745 The Commission on America's National Interests, July 2000, n http//bcsia.kgs.harvard.edu/BCSIA-content/documents/AmerNatlnter.doc. 746 Ibidem. 747 Hans I. Morgenthau, op. cit., n loc. cit., p. 12. 219

n geopolitic, un interes poate fi considerat ca atare numai dac actorul, ca element al sistemului relaiilor internaionale, are capacitatea de a obine materializarea lui. Dac acest lucru nu este posibil, atunci nu avem de-a face cu interese, ci doar cu aspiraii care pot fi proclamate i clamate748. n opinia analistului american Hans I. Morgenthau, dac se consider toate statele ca entiti politice care i urmresc propriile lor interese definite ca putere, vom fi n stare s facem dreptate tuturor ntr-un sens dual: vom fi n stare s judecm alte naiuni, aa cum o judecm pe a noastr i, judecndu-le astfel, suntem capabili s elaborm strategii care respect interesele altor naiuni, ocrotind i promovnd propriile noastre interese749. Apelnd la analiza istoric, Morgenthau constat c aceste idei au fost observate n aciune, din antichitate pn n zilele noastre. Tucidide, de exemplu, afirma c identitatea de interese este cea mai sigur legtur ntre state i indivizi. Ideea a fost reluat n secolul al XIX-lea de lordul Salisbury, care remarca faptul c singura legtur care dureaz ntre naiuni este absena intereselor contrare750. n accepiunea lui James Rosenau, interesul are o dubl calitate. Este un instrument de analiz pentru cercettorul i analistul fenomenului politic internaional contemporan, dar este i un instrument de aciune pentru actori. Ca instrument analitic precizeaz James Rosenau el este folosit pentru a descrie, a explica sau a evalua sursele politicii externe ale unei naiuni sau caracterul ei adecvat. Ca instrument al aciunii politice, el servete ca mijloc de propunere, de justificare sau de condamnare a politicilor751.
748

A se vedea, pe larg, Theodore H. Moran, American Economic Policy and National Security, New York: Council on Foreign Relations Press, 1993; Joseph J. Romm, Defining National Security: The Nonmilitary Aspects, New York: Council on Foreign Relations Press, 1993. 749 Hans I. Morgenthau, op. cit., p. 15. 750 Ibidem, p. 12. 751 Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 166. 220

n cmp geopolitic, interesul poate fi privit din tripl perspectiv. n interiorul fenomenului geopolitic, interesul este cel care determin i orienteaz un actor pentru a aciona ntr-un anume spaiu i nu altul. n teoria i analiza geopolitic, categoria de interes devine un instrument pentru a identifica i msura, cu aproximaie, gradul de implicare a unui actor n rezolvarea unei probleme care poate s apar ntr-o regiune a lumii. n cartografia geopolitic de propagand, interesul poate s devin foarte bine un instrument de manipulare a opiniei publice interne sau internaionale. ntr-o lume tot mai mult dominat de mass-media, tunurile ncrcate cu informaie i imagine pot foarte uor s conving opinia public de justeea aciunilor ntreprinse, i nu neaprat de adevrul sau scopurile ce-au determinat acea aciune. Criteriile de clasificare i evaluare a intereselor pe care actorii le promoveaz n sistemul relaiilor internaionale sunt multiple i foarte diversificate752. Acest fapt a dat natere la definiii extrem de largi i, uneori, chiar contradictorii. Dac din punct de vedere al aciunii politice n cadrul fenomenului geopolitic contemporan, un anume grad de ambiguitate n definirea i clasificarea intereselor este, pentru unii analiti, de acceptat deoarece se consider c ar fi extrem de dificil s se ajung la un acord cu un partener dac unul dintre interesele proprii a fost definit cu un asemenea grad de precizie nct l-ar face inflexibil i prin urmare nenegociabil753, n teoria geopolitic nu este de acceptat o definiie confuz deoarece analizele i evalurile ar fi lipsite de realism i obiectivitate. Din perspectiv geopolitic, cel puin dou elemente sunt relevante pentru a se preciza natura i dimensiunea intereselor: natura actorilor i valoarea geopolitic a spaiului n disput. Din perspectiva actorilor, interesele pot fi clasificate, n primul rnd, dup scopurile urmrite n sistemul relaiilor internaionale i
752 753

P.H. Liotta, op. cit., n loc. cit. Carlo Jean, Interesele naionale de aprare, Conferin public susinut la Colegiul Naional de Aprare, Bucureti, 23 martie 1997. 221

pot fi: naionale, economice, politice, teritoriale, ideologice , strategice. n al doilea rnd, interesele actorilor difer dup prioritile pe care acetia i le stabilesc la un moment dat, i n acest caz acestea pot fi categorisite ca vitale sau secundare. Interesele vitale sunt cele legate de securitatea, independena i suveranitatea statului i care, n opinia adepilor teoriei realismului n relaiile internaionale, nu pot fi negociate. nclcarea lor ducea la rzboi. Interesele secundare sunt greu definibile, dar pot fi negociate i intens folosite n relaiile internaionale drept art a compromisului754. Comisia SUA, n vara anului 2000, analiznd prioritile de politic extern i mediul internaional n care Statele Unite trebuiau s acioneze, identifica urmtoarele categorii de interese: vitale; extrem de importante, importante i mai puin importante/secundare755. Analistul politic i scriitorul Donald Neuchterlein identifica, la rndul su, pentru SUA, patru categorii de interese: Defense of Homeland (territory, citizens, political system); Economic WellBeing (Economic Stability, living standards); Favorable World Worder (Appraisal of International Security) i Promotion of Values(In America, Democracy Human Rights)756. Cercettorul Ronald W. Jones de la Universitatea din Rochester arat c, odat cu intensificarea procesului de globalizare i afirmarea tot mai mult a actorului nonstatal, apar n mediul internaional noi categorii de interese care se opun celor promovate de actorul classic statul. El definete acest tip de interese ca fiind private757 i apreciaz c ele vor cunoate o dezvoltare tot mai puternic pe msur ce sectoarele importante
754 755

P. H. Liotta, op. cit., n loc. cit. The Commission on America's National Interests, n loc. cit. 756 Donald Neuchterlein, National Interests and Foreign Policy Formulation, outline of a lecture delivered by Dr. Donald Nuechterlein on November 7, 2000, at the University of Virginia, to the Naval Air Executive Seminar on National Security. It is based in part on Chapter 1 or his book, America Recommitted: A Superpower Assesses Its Role in a Turbulent World (University Press of Kentucky, 2000), n www.cpsa-acsp.ca/paper-2003/behringer.pdf. 222

ale economiei naionale pot i telecomunicaii, energia electric, finane se vor privatiza. Dup intensitatea sau permanena obiectivelor pe care le promoveaz n diferite zone geopolitice, interesele sunt definite ca fiind stabile, variabile, generale sau specifice758. Nu n ultimul rnd, interesele actorilor pot fi identificate n funcie de poziia actorilor n sistemul relaiilor internaionale. Acestea pot fi comune, dac obiectivele i scopurile urmrite de doi sau mai muli actori ntr-un spaiu sunt comune, complementare, dac obiectivele strategice nu sunt antagoniste i unul dintre actori poate renuna la un interes specific ce vine n contradicie cu un altul din aceeai categorie, i conflictuale, cnd obiectivele strategice urmrite de un actor ntr-un spaiu sunt ireconciliabile vis--vis de obiectivele unui alt actor. Factorul timp este important n identificarea intereselor pe care le au actorii. Pe termen scurt, interesele a doi sau mai muli actori pot s coincid, dar s fie divergente sau chiar ireconciliabile pe termen lung. Anglia, SUA i URSS, n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, au avut un interes comun pe termen scurt eliminarea Germaniei din ecuaia de putere de pe continentul european. Dup atingerea obiectivelor urmrite n rzboi, partenerii din Coaliia Naiunilor Unite s-au situat pe poziii ireconciliabile deoarece obiectivele strategice pe termen lung ale URSS i ale Marilor Democraii occidentale erau total opuse. Acest fapt a generat un aspect cu totul nou n confruntrile dintre actori, n fenomenul geopolitic contemporan cunoscut sub numele de rzboi rece. Actorii, n aciunea lor n cmp geopolitic, pot promova pe termen scurt759 i interese indirecte, n fapt instrumente sau mobiluri pentru promovarea unor interese complet diferite, care s nu fie att de manifeste. Declaraia guvernului romn din

757

Ronald W. Jones, Private Interests and Government Policy in a Global World , n http//www.wefia.harvard.edu/seminar/pegroup/jones.pdf. 758 Hans I. Morgenthau, op. cit., p. 8. 759 Ibidem, p. 9. 223

februarie 1998, de a participa cu toate mijloacele, inclusiv militare760, la operaiunea Tunetul deertului, a fost justificat de nevoia sensibilizrii Casei Albe n problema cererii Romniei de aderare la NATO, dar i de a revigora imaginea extern a rii i credibilitatea ei pe plan internaional. Pentru analiza geopolitic i cunoatera tipului de comportament al actorilor n cmpul geopolitic este important s fie cunoscui factorii i criteriile care conduc la posibile ierarhizri ale intereselor. Clasic, nevoile de resurse i protejarea pieei naionale erau cel mai adesea luate n calcul pentru a se face o clasificare i ierarhie a intereselor. Conflictul din Kosovo ne arat c pentru prima dat n istoria relaiilor internaionale interesele care au determinat membrii Coaliiei internaionale s acioneze nu mai erau de tip clasic. Serbia nu nclcase dreptul de suveranitate, nu ameninase independena i existena SUA, UK sau a Franei. Ea nu respecta drepturile omului pentru proprii ceteni761. Marile democraii occidentale au intervenit pentru a pune capt atrocitilor comise mpotriva propriilor ceteni de ctre guvernul de la Belgrad. Analiznd acest aspect, Henri Kissinger constata c Primul ministru britanic Tony Blair a proclamat misiunea n Kosovo drept o victorie a forelor progresiste din politica extern, care au nlocuit conceptele tradiionale demodate762. Kosovo a reprezentat, de fapt, apogeul unei serii de intervenii desfurate n numele drepturilor omului i al valorilor umanitare763. Forele armate americane au fost trimise n Somalia, iniial pentru a sprijini mprirea hranei, apoi pentru a aduce n fruntea rii un guvern civil, n Haiti, pentru a elibera populaia de un guvern militar opresiv, n Irak, pentru a nltura regimul de dictatur a lui Saddam Hussein. n toate
760

Iulian Niu, Washingtonul ncearc s-i realizeze ct mai muli sprijinitori, n "Curentul", an. II, serie nou, nr. 37 (95), din 16 februarie 1998, p. 6. 761 Ivo H. Daalder, Michael E. O'Hanlon, Unlearning the Lessons of Kosovo, n Foreign Policy, No. 116 , Fall 1999, p. 129. 762 Henri Kissinger, op. cit., p. 218. 763 Ibidem, p. 219. 224

aceste cazuri, interesele americane n-au mai fost definite n raport de criteriile clasice de analiz. Comentnd cele patru principii care justific intervenia militar n scopuri umanitare, lansate ntr-un excelent studiu de Joseph Nye Jr., n Foreign Affaires,764 Henri Kissinger atrgea atenia c noul secol impune SUA o nou definire a interesului vital765, ns aceasta trebuie s in cont de complexitatea provocrilor cu care se confrunt America. Nu toate statele mprtesc, fr rezerve, doctrina interveniei n scopuri umanitare. Cele aflate n zona Lumii a Treia interpreteaz n general doctrina interveniei umanitare ca pe un instrument prin care democraiile industrializate reafirm o hegemonie neocolonialist. Rusia o respinge de teama de a nu pierde controlul n spaiul fost sovietic, mai ales n Asia Central considerat principalul rezervor de resurse energetice ale viitorului766, iar China din aceleai motive ca i Rusia, avnd n vedere nerezolvarea, n accepiunea ei, a problemei Taiwanului. Reacii contradictorii n privina acceptrii intervenionismului au venit dup momentul Kosovo i din partea aliailor vesteuropeni ai SUA. Treptat, Germania i Frana au nceput s nuaneze condiiile de intervenie pentru aprarea drepturilor omului, insistnd ca acestea s se fac doar cu acordul ONU. Ministrul francez de externe M. Philippe Douste-Blazy, de exemplu, n conferina susinut, n august 2005, n faa ambasadorilor Franei n diferite ri, sublinia c n problemele pcii nici un stat nu mai poate s decid de unul singur767. Multipolaritatea lumii actuale ncepe s devin o realitate i recurgerea la for pentru meninerea pcii trebuie s in cont de acest lucru. Acest lucru este valabil att timp ct statul este actorul dominant n mediul internaional contemporan, ns astzi asistm nu numai la criza statului-naiune, ci la erodarea statului ca actor
764 765

Ibidem, p. 235. Ibidem. 766 Constantin Bue, Constantin Hlihor, op. cit., n loc. cit., p. 93. 767 http://www.ambafrance-us.org/news/statmnts/2005/ambassadors_conference082905.asp. 225

politic768.Vom asista la schimbarea de paradigm n ceea ce privete definirea intereselor i mai ales n promovarea lor n viitorul mediu global.Trecerea de la geopolitic la geoeconomie este inevitabil n Noul ev mediu. 5.3. PERCEPIA N TEORIA I FENOMENUL GEOPOLITIC CONTEMPORAN Analiza geopolitic, indiferent de paradigma i metoda folosit, are ca scop final o mai bun cunoatere a realitii dintr-un spaiu geografic/virtual. Constatm c, de fapt, mai buna cunoatere a realitii nu este rezultatul obinerii unei imagini unice/absolute a realitii geopolitice respective, ci al acceptrii de ctre noi a unei imagini pe care o credem adevrat. Referindu-se la acest aspect, Paul Watzlawick afirma c analistul politic, atunci cnd opereaz n relaiile internaionale, nu are de-a face cu realiti absolute ci doar cu reprezentri subiective i adesea contradictorii ale realitii769. O simpl lectur a presei dintr-o ar sau alta, pentru a ne informa despre disputa geopolitic i geostrategic a resurselor energetice, de exemplu, ne arat c vom avea un pluralism de imagini i percepii diferite. Particularitile geografice, modul cum oamenii, grupurile sociale, comunitile etnice rspund provocrilor mediului natural i social, natura relaiilor dintre ele de-a lungul istoriei, condiiile concrete de formare a limbii, structurilor mentale, culturii, civilizaiei, mentalitilor diferitelor popoare au o importan major n modul cum ele percep lumea, procesele i fenomenele sociale, existena altor popoare, modalitile de manifestare n timp i spaiu a celuilalt770.

768

Paul-Marie de la Gorce, Ultimul imperiu.Va fi secolul al XXI-lea american ?, Editura Lider, Bucureti, pp. 240-241. 769 Paul Watzlawick, La realite de la realite. Confusion, desinformation, communication, Le Seuil, Paris, 1978, p. 137. 770 Bogdan-Alexandru Halic, Ion Chiciudean, op. cit., p. 9. 226

Prin urmare, cunoaterea politicii de putere i a interesului actorilor este util n analiza fenomenului geopolitic contemporan, dar nu i suficient. Percepia, ca proces al fenomenului geopolitic, dar i ca instrument de cunoatere, ntregete i mrete eficiena analizei geopolitice771. n funcie de reprezentarea pe care o au actorii n cmpul geopolitic asupra locului i rolului lor n ecuaia de putere, ca i asupra intereselor proprii sau ale oponenilor, actorii adopt n acel spaiu, de regul, un anume tip de comportament politic, militar, economic sau de alt natur. Imaginea Celuilalt n rivalitile geopolitice joac un rol deosebit. O reprezentare pozitiv i o percepie adecvat asupra comportamentului celorlali poate determina un actor s evite conflictele i s opteze pentru cooperare n satisfacerea intereselor pe care le are n acel spaiu. O percepie supradimensionat asupra propriului potenial de putere, corelat cu una subdimensionat asupra potenialului de putere al opozantului dintr-un spaiu de interes, conduce pe un actor, cel mai adesea, la politici i aciuni riscante n planul relaiilor internaionale. Dintre numeroasele exemple pe care istoria le-a consemnat n acest sens, ne vom referi doar la cazul Germaniei, pentru prima jumtate a veacului al XX-lea, care a declanat cel de-al doilea rzboi mondial pentru a-i impune supremaia pe continentul european i n lume772, i cel al Argentinei, care la nceputul anilor 80 a ncercat s obin prin for insulele Falkland. Dac ns un actor are o percepie subdimensionat asupra propriului potenial de putere ntr-un spaiu de interes,
771

David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, Identity and Threat Perceptions: An Expermental Analysis, n http://www.ssc.upenn.edu/~rousseau/CVAUG01.HTM. 772 A se vedea, pe larg, Jaques de Launay, Mari decizii ale celui de-al doilea rzboi mondial, vol. I, Bucureti, 1988; Maurice Beaumont, Les origines de la deuxieme guerre mondiale, Payot, Paris, 1969; Walter Hofer, Hitler declanche la guerre, Editions du Seuil, Paris, 1967; Andr Maurois, Cauzele rzboiului din 1939, Bucureti, 1945. 227

n raport cu cel al competitorilor pentru acel spaiu, atunci politica i aciunea sa n cmp geopolitic este nesigur, acesta fiind predispus la compromisuri care s-i afecteze interesele fundamentale pe termen scurt sau lung. Comportamentul Franei i al Marii Britanii, de exemplu, n faa aciunilor de for ntreprinse de Germania pe scena politic european, n perioada 1936-1939, este elocvent n acest sens773. Percepia este o component important a fenomenului geopolitic contemporan. Aceasta devine, n teoria i analiza geopolitic, un produs al observrii i cunoaterii raporturilor de putere, ca i a intereselor care determin doi sau mai muli actori s-i dispute/negocieze controlul sau prezena ntr-un anumit spaiu geografic. Din aceast perspectiv, percepia, n analiza fenomenului geopolitic contemporan, se materializeaz ntr-un set de informaii nsoite sau nu de reprezentri cartografice i iconografice. Ea st la baza scenariilor i proiectelor geopolitice. Foarte frecvent este ntlnit situaia n care o zon geopolitic fierbinte este prezent n mass-media sub forma unor hri. Pe hart sunt indicai, de cele mai multe ori, actorii prieteni sau adversari, arealul de criz i conflict. Dramele geopolitice se pun n scen i prin intermediul hrilor, care fac din teritorii veritabili actori ai istoriei774. Dac se accept faptul c percepia este o component a realitii geopolitice contemporane i totodat un element al metodologiei de analiz n teoria geopolitic, atunci se nate, n mod legitim, ntrebarea: ce este i cum poate fi ea definit? Phillip A. Ross rspunde c percepia nu este realitatea775, dar
773

Maurice Baumont, Les origines de la seconde guerre mondiale, Paris, 1974; Peter Calvocorressi, Guy Wint, Total War. Cause and Courses of the second World War, London, 1972; James L. Stokesbury, Scurt istorie a celui de-al doilea rzboi mondial, Bucureti, 1993, partea I.; David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit., n loc. cit. 774 Sergiu Tma, op. cit., p. 174. 775 Phillip A. Ross, Perception is not Reality, n http://www.prweb.com/ 228

atunci ce este? Cum poate un actor, s lum, de exemplu, pe cel clasic statul, s perceap o ameninare la adresa sa lansat de un alt competitor n cmpul geopolitic?776 Psihologia definete percepia drept un act prin care individul identific i integreaz informaia pe care o primete prin intermediul simurilor777. Exist un curent de gndire realismul naiv, care afirm c omul poate cunoate realitatea fizic prin intermediul simurilor778. La nivelul individului, percepia este influenat de mediul nconjurtor, de valorile n care acesta crede i de motivaia sau starea sufleteasc n care se afl.779 Deci percepia este conceput ca un proces cognitiv n care un rol important l au informaiile i experiena anterioar legat de realitatea reflectat. Percepia sinelui este dat, n foarte multe cazuri, n funcie de atitudinile pe care le au ali indivizi asupra propriei persoane780. Deci percepia la nivelul individului nu trebuie neleas numai ca o reflectare a stimulilor fizici n diferitele poriuni ale sistemului nervos central781, ci i ca oglindire a omului n alt om, ca imagine a sa n alii i a altora n a sa782. Percepia poate fi considerat i ca o prelucrare de informaii, deoarece acest proces nu este unul mecanic. Imaginea oferit de mediul extern sau intern al individului este filtrat, prelucrat i apoi ncorporat sinelui. Acest fapt este evident mai ales atunci
776

Tianbao Zhu, The Threat Perceptions and Developmental States in Northeast Asia, n Working Paper, no. 3, 2001, n www.anu.edu.au/asianstudies/ chinakoreacen/csaa/Confabs01.html. 777 Nicky Hayes, Sue Orrel, Introducere n psihologie, Bucureti, 1997, p. 180. 778 http://en.wikipedia.org/wiki/Philosophy_of_perception. 779 Ibidem. 780 Ibidem, p. 310. 781 A se vedea, pe larg, Pantelimon Golu, Psihologie social, Bucureti, 1974, pp. 138-145; Alain Lieury, Manual de psihologie general, Bucureti, 1996, pp. 22-55. 782 The Problem of Perception n http://plato.stanford.edu/entries/perceptionproblem/#3.3.2. 229

cnd individul percepe un mediu cu totul deosebit de cel fizic, cum este mediul social783. n acest tip de mediu, individul nu acioneaz n funcie de stimulii ce i primete, de informaia obiectiv, ci n raport de imaginea sa despre realitatea social. Acest lucru explic, ntr-un fel, de ce un fapt social sau un eveniment petrecut n cmpul geopolitic este vzut diferit de indivizi care pot avea acelai set de informaii, dar au convingeri politice, morale sau religioase diferite. Un exemplu edificator este criza din Kosovo. Pentru ilustrare vom lua doar un singur aspect al crizei, cel al cauzelor care au generat-o, deoarece acest fenomen este extrem de complex i foarte greu de vzut n doar cteva cuvinte. Iat cteva percepii. Pentru o mare parte a populaiei din Occident, cauza gravelor incidente interetnice este una de natur psihologic comportamental. n Occident, afirm Jonathan Eyal, exist percepia c populaiile din Balcani au nnebunit, c ard de nerbdare s se rzboiasc ntre ele i c ateapt doar un pretext. Dar aceasta nu este adevrat784. Analistul romn dr. Mihail E. Ionescu consider c principala cauz a crizei este prelungirea sindromului iugoslav, care, din 1992, nseamn redesenarea hrii politice a ex-Iugoslaviei prin mijloace violente.785 Cnd analizeaz un aspect sau altul al raporturilor de putere sau interesele diferiilor actori ntr-un spaiu geografic, geopolitica opereaz cu noiunea de percepie, ns, dup cum s-a putut observa, aceasta are un neles diferit de cel pe care i-o confer psihologia. Realitatea percepiei este uor de sesizat n studiile i analizele de geopolitic deoarece ea nsoete/face parte din fenomenul geopolitic, dar conceptul nu este nc definit i precizat cu claritate.
783 784

Ibidem. Jonathan Eyal, Violena din Kosovo va continua ani la rnd, dar nu se va extinde ctre rile vecine, n "Curentul" din 29 martie 1998, p. 9. 785 Dr. Mihail E. Ionescu, Kosovo sau ntoarcerea n trecut, n "Curentul" din 29 martie 1998, p. 11. 230

Din punct de vedere al semnificaiei, termenul de percepie folosit n geopolitic se apropie mai mult de ceea ce psihosociologia definete ca fiind reprezentarea social. Termenul, n acest caz, depete versantul perceptiv i conine elemente de ordin informativ, cognitiv, ideologic, normativ, credine, atitudini, opinii i imagini care se gsesc ntr-o form sau alta n definiiile reprezentrilor sociale. Cercetrile n domeniul reprezentrilor sociale au fost reluate, relativ recent, de Serge Moscovici. Acesta a adus n atenia specialitilor un concept pierdut, lansat la sfritul veacului al XIX-lea de Emile Durkheim: reprezentarea colectiv. n concepia celebrului sociolog, aceasta forma o clas foarte general de fenomene psihice i sociale, n acelai timp nglobnd contiine, mituri, ideologii. Reprezentrile colective aparin socialului n msura n care erau produse ale unor caracteristici comune unui grup de indivizi sau unei societi, dar i psihologiei, afirma E. Durkheim, ntruct percepia realitii i organizarea gndirii sunt oper individual786. Depind viziunea lui E. Durkheim, Serge Moscovici consider c reprezentarea social este un sistem de valori, de noiuni i de practici relative la obiecte, aspecte sau dimensiuni ale mediului social care permit nu numai stabilirea cadrului de via al indivizilor i grupurilor, dar constituie n mod egal un instrument de orientare a percepiei situaiei i de elaborare a rspunsurilor787. Dup S. Moscovici, trei condiii ar fi necesare pentru apariia unei reprezentri sociale. Dispersia informaiei privind obiectul reprezentrii, poziia grupului social fa de obiectul reprezentrii i a treia condiie se raporteaz la necesitatea
786

Serge Moscovici, Psihologia social sau maina de fabricat zei, ediia a III-a, traducere de Oana Poprda, Polirom, Iai, pp. 27-58; Adrian Neculau, prefa la vol. Psihologia cmpului social: Reprezentrile sociale, traducere Ioana Mrescu, Radu Neculau, Bucureti 1995, p. XIII. 787 Serge Moscovici, La psychanalyse, sa image et son public, PUF, Paris, 1976, p. 43; apud Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p.XV, nota nr. 8. 231

resimit de oameni de a produce conduite i discursuri coerente n legtur cu un obiect pe care l cunosc destul de prost788. Dup Denise Jodelet, conceptul de reprezentare social desemneaz o form de cunoatere specific, o tiin a sensului comun, al crui coninut se manifest prin operaii, procese generative i funcionale socialmente nsemnate. Ea desemneaz, n sens larg, o form de gndire social789. Aceast noiune, conchide D. Jodelet, are vocaia de a interesa toate tiinele umane, de la sociologie la istorie i antropologie, fr ns s fac o trimitere la geopolitic. Pornind de la ideea c orice reprezentare este o form de viziune global i unitar a unui obiect, dar i a unui subiect, Jean Claude Abric definete reprezentrile sociale ca fiind produsul i procesul unei activiti mentale prin care un individ sau un grup reconstituie realul cu care este confruntat i-i atribuie o semnificaie specific790. Astfel definit, reprezentarea social este constituit dintr-un ansamblu de informaii, de credine, de opinii i atitudini generate de un obiect dat. Ea joac un rol fundamental n dinamica relaiilor sociale i n practic, n opinia lui Jean Claude Abric, prin cele patru funcii eseniale: de cunoatere, identitar, de orientare i justificativ791. Sintetiznd definiiile cu o larg circulaie n literatura de specialitate, Adrian Neculau consider c reprezentrile sociale desemneaz un aparat evaluativ, o gril de lectur a realitii, o situare n lumea valorilor i o interpretare proprie dat
788

Pierre Moliner, Cinci ntrebri n legtur cu reprezentrile sociale, n volumul "Psihologia cmpului social: Reprezentrile sociale", pp. 101-102; n continuare se va cita "Psihologia cmpului social ...", p. 789 Denise Jodelet, Representations sociales: phnomnes, concepts et thorie; apud Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p. XVI; Ibidem, Reprezentrile sociale, un domeniu n expansiune, n vol. "Psihologia cmpului social ...", pp. 102103. 790 Jean-Claude Abric, Reprezentrile sociale: aspecte teoretice, n vol. "Psihologia cmpului social ...", p. 129. 791 Ibidem, pp. 132-134. 232

acestei lumi792. Este o refacere i o reconstrucie a realitii prin prisma filosofiei de via a individului deoarece se gsete la intersecia dintre gndirea obiectiv, tiinific, i reflectarea afectiv a mediului. n egal msur, reprezentarea social este un instrument prin care actorii sociali i regleaz reciproc raporturile, dar i un mecanism prin care se construiesc teorii i ideologii despre mediul social. n geopolitic, percepia mai ncorporeaz un element care nu se regsete n definiia propus de psihologie i nici n cea dat de psihosociologie interesul, sub toate aspectele sale de materializare. Revenim, pentru ilustrare, la percepia pe care au avut-o principalii actori ai sistemului relaiilor internaionale asupra crizei din Kosovo, i mai ales la modul cum au vzut soluia de rezolvare. Fostul ef al diplomaiei ruse, Evgheni Primakov, percepea rezolvarea situaiei prin intermediul tratativelor ntre autoritile srbe i reprezentanii minoritii albaneze, cu respectarea strict a integritii teritoriale a Iugoslaviei793. Fostul Secretarul de stat al SUA Madeleine Albright a cerut implicarea internaional n rezolvarea situaiei i sanciuni asupra Belgradului.794 Uniunea European vede o rezolvare sub mediere internaional, ns este rezervat n ceea ce privete sanciunile pe care SUA cred c sunt necesare a fi aplicate Belgradului795. Ambasadorul Republicii Federale Iugoslavia la Bucureti, Desimir Jeftic, referindu-se la aceste diferene n perceperea modului de soluionare a crizei, aprecia: Cert este c factorii internaionali cei mai importani cunosc foarte bine adevrata
792 793

Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p. XVII. Tudor Lavric, Mdlina Mitan, Aurora Caravasile, Marile centre de putere ale lumii se confrunt la Kosovopole, n "Curentul" din 29 martie 1998, p. 12. 794 Madeleine Albright mpreun cu Bill Woodward, Doamna secretar de stat, trad din lb. englez i note, Alin-Victor Matei, RAO, 2004, pp. 520-540. 795 Ibidem. 233

situaie din Kosovo i Metohia, dar, atunci cnd trebuie s se ia nite decizii n legtur cu ea, sunt deseori ghidai de propriile interese politice i nu de regulile i principiile dreptului internaional 796. n geopolitic, percepia trebuie abordat din perspectiva modului cum ea se obiectiveaz n realitatea/fenomenul geopolitic, n teoria i analiza geopolitic, precum i n cartografia geopolitic de propagand. n realitatea geopolitic, percepia este un proces psihosocio-cognitiv prin care actorii obin informaii cu privire la caracteristicile economice i strategice ale unui spaiu geografic, i formeaz o imagine coerent asupra poziiei proprii sau a adversarilor/competitorilor n ecuaia de putere, ca i o viziune funcional a sistemului relaiilor internaionale pentru a-i impune/apra propriul interes n acel spaiu. Actorii cmpului geopolitic percep cmpul geopolitic, i fac o imagine, mai mult sau mai puin adecvat, n funcie de natura i calitatea informaiilor asupra resurselor, avantajelor/facilitilor economice i strategice pe care un spaiu geografic le ofer, dar mai ales ncearc s cunoasc inteniile i comportamentul altor actori n acel cmp. Analiznd factorii care pot influena imaginea actorilor n ceea ce privete comportamentul n sistemul relaiilor internaionale, Stephen Walt ajunge la concluzia c nu percepia despre mrimea puterii, ci politica de putere este determinant n modul cum un actor este decis s-i asigure/s-i impun interesul. Walt ajunge la aceast concluzie din observarea modului cum s-au perceput reciproc, n perioada interbelic, un stat foarte puternic SUA i un vecin cu un potenial de putere inferior Canada797. SUA nu au avut
796

Iulian Neamu, Interviu cu ambasadorul R. F. Iugoslavia la Bucureti, Desimin Jeftic, n "Curentul", din 29 martie 1998, p. 10. 797 Stephen Walt, The Origin of Alliances, Cornell University Press, Ithaca, N Y, 1987; apud David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit., 234

n aceast perioad un comportament conflictual n raporturile cu vecinul su din nord i, prin urmare, Canada n-a perceput Washingtonul ca o ameninare la adresa intereselor sale. Imaginea obinut, corelat cu nevoile funcionale ale actorilor, se constituie n stimul. Acesta determin orientarea sau nu a respectivului actor n spaiul geografic n cauz. n funcie de modul cum i percepe pe ceilali actori n cmpul geopolitic, acesta va adopta un comportament de tip cooperant sau conflictual798. Istoria poate oferi multe alte exemple n acest sens799. Relevante sunt percepiile pe care le-au avut unii oficiali occidentali asupra Principatelor Romne la jumtatea secolului al XIX-lea. Cpitanul J. Desaint, ofier de stat major i aghiotant al generalului de divizie Aupick, ambasadorul Franei la Constantinopol, fiind n trecere prin Principate, n a doua jumtate a anului 1848, au adunat informaii cu privire la potenialul economic, demografic i militar-strategic al acestora800. Au perceput, cu alte cuvinte, doar realitile care i-au interesat. Acesta a ajuns la urmtoarea concluzie: n starea actual a lucrurilor, dac rzboiul ar izbucni ntre Rusia i Turcia, nu se poate atepta de la aceste dou principate nici cel mai mic ajutor; trebuie privite ca pierdute. Dac, dimpotriv, pacea este meninut, Europa are cel mai mare interes s dezvolte toi germenii regenerrii Romniei i s constituie la nordul Dunrii o puternic naionalitate801. Aceast sintez, care, indiscutabil, a fcut parte din imaginea Franei asupra valorii strategico-militare i economice a spaiului romnesc n disputa pe care a avut-o cu Imperiul arist pentru controlul sud-estului european i al strmtorilor Bosfor i Dardanele, a
n loc. cit. 798 David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit., n loc. cit. 799 Andrei Miroiu, Balan i hegemonie, Editura Tritonic, Bucureti, 2005, pp. 80-98. 800 C. Neagu, D. Marinescu, R. Georgescu, Fapte din umbr, vol. I, Bucureti, 1975, pp. 239-248. 801 Ibidem, p. 247. 235

cntrit mult n ceea ce privete atitudinea i comportamentul ei fa de Moldova i Muntenia, precum i interesele vitale ale romnilor n a doua jumtate a veacului al XIX-lea. n cmpul geopolitic, percepia actorilor este direcionat spre cunoaterea punctelor sensibile sau tari ale opozanilor din punct de vedere economic, politic sau militar802. Dac un actor dorete s se afle ntr-o poziie favorabil n sistemul relaiilor internaionale i s intervin ntr-un anume spaiu de interes, el trebuie s cunoasc s aib o percepie adecvat prile slabe sau forele competitorilor/partenerilor. Un calcul bazat pe informaii eronate, pe percepii greite, pe necunoaterea inteniilor celorlali competitori dintr-un cmp geopolitic poate s aib pentru un actor consecine dramatice, care s-l conduc, uneori, la dispariia de pe harta politic a lumii803. Analistul militar american Nader Elhefnawy, cercetnd rolul percepiei i al erorilor de percepie n conflictele militare postrzboi rece, ajunge la concluzia c n ceea ce privete percepia spaiului luptei armate au aprut patru mituri ale puterii spaiale americane804. Primul dintre mituri se refer la credina c puterea spaial a SUA este predominant i c are capacitatea de a anihila puterea spaial a oricrui alt competitor. Dar acest lucru a fost evident doar pe baza analizei conflictelor care au avut loc dup ncheierea rzboiului rece. America s-a confruntat doar cu puteri militare de mna a doua, cu o economie care nu se caracterizeaz prin revoluie tehnotronic sau cibernetic. Alte mituri se refer la faptul c alte state nu pot neutraliza puterea spaial american sau c predominana puterii spaiale americane va elimina posibilitatea rzboaielor dintre actorii-state805.
802 803

Robert Kagan, op. cit., p. 25; Gerard Dussouy, op. cit., pp. 94-95. Adrian Miroiu, op. cit., pp. 82-83. 804 Nader Elhefnawy, Four Miths about Space Power, n Parameters, Volume XXXIII, no.1, Spring 2001, pp. 124-132. 805 Ibidem. 236

Este de reinut faptul c actorii au tendina de a-i analiza carenele de potenial pentru a ocupa o poziie ct mai bun n ecuaia de putere. n timpul rzboiului rece, aceast permanent corecie a percepiei asupra propriului potenial, dar mai ales asupra celui al adversarului, a condus i la apariia dilemei de securitate i la declanarea cursei narmrilor ntre superputeri806. Analitii fenomenului politico-militar contemporan susin c ncetarea rzboiului rece nu a pus capt programelor de perfecionare a Triadei nucleare a marilor puteri807. i c de fapt cursa narmrilor a devenit mai sofisticat i mai costisitoare. Percepia, dar i erorile de precepie n cmpul geopolitic contemporan dein un loc important n structurarea cmpului geopolitic deoarece influeneaz n mod decisiv comportamentul actorilor. Acest binom contribuie la formarea unei anumite stri de spirit i, n cele din urm, la cristalizarea conduitelor acestora n sistemul relaiilor internaionale. Prin percepie, actorul i formeaz o viziune funcional a realitii geopolitice care-i permite s dea sens aciunilor sale, s neleag realitatea prin propriul sistem de interese i s o raporteze la propria capacitate de aciune, i prin aceasta s-i adapteze i s-i defineasc locul n disputa pentru un spaiu sau altul. Robert Jervis arat c liderii politicii care sunt pui n situaia de a reaciona la acelai stimul venit din mediul internaional o fac n moduri diferite pentru c au o reprezentare diferit a stimulului respectiv. Aceasta este influenat de mentaliti, prejudeci i stereotipuri808. Din perspectiva teoriei geopolitice, percepia este un instrument de lucru, un aparat evaluator, o gril de lectur a realitii/fenomenului geopolitic, cu ajutorul cruia se obine o imagine mai mult sau mai puin adecvat, n funcie de calitatea
806

A se vedea, pe larg, Cursa modern a narmrilor. Dimensiuni i implicaii, coordonator dr. Nicolae Ecobescu, Bucureti, 1980; Nicolae Ecobescu, Vasile Secre, De la controlul armamentelor la dezarmare, Bucureti, 1985. 807 Florian Grz, op. cit., pp. 69-74. 808 Jervis, Robert, Perception and Misperception in International Politics, Princeton, N. J.: Princeton University Press, 1976, pp. 3-31. 237

descriptorilor809. Percepia, n aceast accepiune, se apropie mai mult de ceea ce Denise Jodelet denumea reprezentarea ca form de cunoatere practic, ce leag un subiect de un obiect810. Subiectul, n acest caz, este analistul geopolitician, dar poate fi la fel de bine i omul politic sau ziaristul ce se intereseaz de o problem/criz dintr-un spaiu geografic, iar obiectul perceput este realitatea geopolitic nsi. Percepia, n analiza geopolitic, este ntotdeauna reprezentarea a ceva fie c este vorba de potenialul de putere sau raporturile care se stabilesc ntr-un spaiu, ntre actori i aparine cuiva: analist politic, om politic sau chiar omul de pe strad. n acest fel, ea se afl cu obiectul ei ntr-un raport de simbolizare (i ine locul) i de interpretare (i confer semnificaii)811. Pentru omul politic sau diplomatul angajat n disputa de interese n numele statului/actorului nonstatal, cultura politic i strategic trebuie completat cu o solid cunoatere a rolului pe care l joac percepia n comportamentul actorilor, n cmpul geopolitic. Form de cunoatere, percepia, n teoria i analiza geopolitic, se va concretiza ntr-un discurs, informaie de pres sau n forma cea mai complex, un scenariu, i se va prezenta ca o form de modelare a realitii geopolitice, cu grade diferite de adecvare. Imaginea obinut de un ziarist, de exemplu, asupra crizei din Kosovo va fi aproape ntotdeauna mai aproximativ dect cea pe care o construiete analistul sau omul politic, deoarece informaiile (stimulii), de cele mai multe ori, difer din punct de vedere calitativ.

809

Frances Hellelbein, Marshall Goldsmith, and Richard Beckhard, eds, Leader Of The Future: New Visions, Strategies, and Practices for the Next Era . San Francisco: Jossey-Bass Publishers, 1996, p. 36, 226; 253-254; Bill Creech, The Five Pillars of TQM: How To Make Total Quality Management Work For You, New York: Truman Talley Books/Plume, 1994, pp. 320-326; Perry M. Smith, Taking Charge: A Practical Guide for Leaders, Washington, D. C.: National Defense University Press, 1986, pp. 56-58. 810 Denise Jodelet, op. cit., n loc. cit, p. 110. 811 Ibidem, p. 111. 238

Pe de alt parte, ntlnim o percepie la nivelul opiniei publice, care se apropie foarte mult de ceea ce specialitii n psihosociologie numesc cunoaterea naiv, care nu trebuie respins ca fals812. Aceasta este doar mediat i filtrat n acord cu interesele pe care le au marii actori ntr-un spaiu sau altul. Cauzele conflictului, dar mai ales vinovaii n cazul crimelor i aciunilor teroriste svrite pe parcursul crizei bosniace, de exemplu, au fost percepute diferit n mediile de informare occidentale i de la Moscova. Din acest punct de vedere nu poate exista o percepie care s fie identic pentru toi actorii cmpului geopolitic. Ca i reprezentarea social pentru individ/colectiv813, percepia actorilor asupra cmpului geopolitic nu este un simplu reflex al realitii, ci o reflectare a unei realiti ntr-o organizare semnificant. Aceast semnificaie este determinat de context. n primul rnd, de contextul discursiv-informativ, deoarece, n majoritatea cazurilor, analistul/omul de rnd i formeaz o percepie cu privire la un eveniment din cmpul geopolitic, fcnd apel la o sum de informaii de pres sau la discursurile/relatrile unor oameni politici. n aceste condiii este necesar o analiz atent a condiiilor n care s-au produs informaiile/discursurile/relatrile, deoarece de cele mai multe ori ele sunt destinate unui auditoriu-int ce trebuie convins i cruia trebuie s i se argumenteze ceva. Istoria consemneaz o mulime de exemple n acest sens814. n dimineaa zilei de 1 septembrie 1939, Hitler anuna printr-o proclamaie poporul german c Statul polon a refuzat o lichidare panic a diferendelor, pe care am dorit-o, i a fcut apel la arme. Germanii din Polonia sunt persecutai cu sngeroas teroare i alungai de la casele lor. O serie de violri ale frontierei, de nesuportat pentru o mare putere, dovedesc c Polonia nu mai

812 813

Ibidem, p. 112. Jean-Claude Abric, op. cit., n loc. cit., p. 129. 814 Adrian Miroiu, op. cit., passim. 239

este dispus s respecte frontiera Reichului815. Toat presa scris i vorbit din Germania a reluat aceast tem. Opinia public german n-avea de unde s cunoasc faptul c incidentele de la grania polono-german au fost fabricate de serviciile secrete ale celui de-al Treilea Reich. Percepia asupra aa-ziselor incidente nu avea cum s fie corect pentru ceteanul german de rnd. Iat percepia diplomatului romn Raoul Bossy despre evenimente: 1 septembrie. Izbucnirea rzboiului germano-polon. Fr declaraie de rzboi, Germania a atacat Polonia, bombardnd Varovia, Cracovia i alte centre. Rcnetele lui Hitler se aud la radio. Mobilizare general n Frana i Anglia816. Interesante sunt percepiile n lagrul socialist i n lumea liber asupra evenimentelor de la Budapesta, din toamna anului 1956. Biroul Politic al C.C. al P.M.R., din 24 octombrie 1956, a hotrt s cenzureze ntreaga coresponden care vine din R.P.U. sau pleac n R.P.U., reinndu-se corespondena suspect817. n aceste condiii, presa de partid din Romnia informa opinia public despre aventura contrarevoluionar a unor bande care au dezlnuit un atac armat mpotriva puterii populare din Ungaria818. Conducerea partidului comunist din Iugoslavia avea o cu totul alt percepie asupra evenimentelor din Budapesta. ntr-o scrisoare din ianuarie 1957, a C.C. al U.C.I., adresat C.C. al P.C.U.S., se arta: Considerm c un mare numr de comuniti care l sprijin pe Nagy se situeaz sincer pe poziiile luptei pentru socialism, c ntre ei sunt i oameni care i-au nchinat ntreaga
815

Apud Mircea Muat, Ion Ardeleanu, Romnia dup Marea Unire, vol. II, Partea a II-a, Bucureti, 1988, p. 1516. 816 Raoul Bossy, Amintiri din viaa diplomatic, vol. II, Humanitas, Bucureti, 1993, p. 150. 817 1956. Explozia. Percepii romne, iugoslave i sovietice asupra evenimentelor din Polonia i Ungaria, Ediie ntocmit de Mihai Lungu, Mihai Retegan, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1996, pp. 74-75. 818 Ibidem, p. 108. 240

via luptei pentru comunism. Acestor oameni, fie c au svrit chiar greeli, trebuie s li se dea ajutor i trebuie s li se dea posibilitatea de a lupta cinstit pe viitor pentru binele poporului lor, pentru cauza socialismului. Este uor s-i lipeti unui om eticheta de trdtor revizionist, cirac contient sau incontient al reaciunii819. Filtrarea informaiilor prin prisma intereselor pe care actorii le au ntr-o zon sau alta de criz face posibil apariia distorsiunilor i confuziilor n percepiile geopolitice. Se realizeaz, n aceste condiii, posibilitatea ca actorii implicai ntr-o criz s poat s-i justifice aciunile ntr-o situaie anume fa de partenerii lor, dar nu se realizeaz o cunoatere a realitii pentru c, n acest caz, nsi percepia are un grad foarte sczut de adecvare n raport cu realitatea geopolitic. Dac percepia joac un rol important n dinamica fenomenului geopolitic contemporan, rolul ei nu este mai puin important n teoria i analiza geopolitic sau n cartografia geopolitic de propagand, din perspectiva funciilor sale: de cunoatere, de orientare, justificativ. Funcia de cunoatere. Ca proces ce nsoete fenomenul/realitatea geopolitic, percepia este cea prin care actorii proceseaz informaiile i realizeaz o imagine a cmpului geopolitic. Ca instrument/descriptor n analiza geopolitic, percepia permite specialistului/analistului s dobndeasc anumite cunotine din realitatea geopolitic, s le integreze ntr-un sistem coerent de interpretare i s evalueze poziia geopolitic a unui actor sau altul ntr-un spaiu dat. Ea face posibil nelegerea strii generale dintr-un cmp geopolitic. Omul contemporan, observ Ernest Cassirer, nu mai triete ntr-un univers simbolic. Limbajul, mitul, arta i religia sunt pri ale acestui univers. Ele sunt firele diferite care es reeaua simbolic, estura nclcit a experienei umane820. Cu ajutorul simbolurilor, analistul va modela realitatea geopolitic direct
819

Ibidem, p. 424. 241

lizibil n/sau ncifrat din diverse raporturi lingvistice i iconografice. Orice percepie este o form de viziune a cmpului geopolitic, care-i permite analistului s confere un sens conduitelor actorilor i s neleag dinamica intereselor pe care acetia le promoveaz ntr-un spaiu sau altul. El trebuie s aib capacitatea de a discerne ntre realitatea cmpului geopolitic i realitatea construit cu ajutorul media821. Funcia de orientare a conduitelor i comportamentelor actorilor. Aa cum s-a putut vedea din exemplele cu care s-a nceput analiza locului i rolului percepiei n geopolitic, comportamentul actorilor n cmpul geopolitic, fie c este vorba de o stare de criz sau chiar de rzboi, este direcionat de imaginea pe care o au despre sine, n raport cu cea pe care i-o fac despre opozani/competitori. Imaginea, ca produs al percepiei, devine un stimul care, corelat cu interesul, determin sensul aciunii unui actor n cmp geopolitic. Din aceast perspectiv, percepia funcioneaz ca un sistem de predecodaj al realitii geopolitice, deoarece determin un ansamblu de anticipri i de ateptri n ceea ce privete conduita actorilor. Funcia justificativ a percepiei este mai puin prezent n teoria i analiza geopolitic. O gsim cu precdere n cartografia geopolitic de propagand. Ea permite actorilor statali/nonstatali s-i explice/justifice aciunile din cmpul geopolitic, n relaiile cu partenerii/competitorii. n aceste cazuri, percepia genereaz i faciliteaz comportamente competitive/coercitive n cmpul geopolitic. Percepia negativ cu privire la un alt actor din sistemul relaiilor internaionale justific un comportament ostil adoptat n privina lui i aceasta, uneori, n mod independent de comportamentul real al actorului perceput negativ. Marea Britanie, de exemplu, actor important al cmpului geopolitic european, a avut o percepie negativ asupra locului/rolului statului romn n rzboiul cu
820

Ernest Cassirer, Eseu despre om, o introducere n filosofia culturii umane, Bucureti, 1994, p. 43. 821 Michael W. Ritz, An Essay on the Concept of Strategic Image , n www.comw.org/rma/fulltext/terrorism.html. 242

Uniunea Sovietic, dei n realitate Romnia n-a fost o ar agresoare, ci rspundea, n vara anului 1941, la agresiunea Uniunii Sovietice din iunie-iulie 1940, cnd aceasta invadase spaiul romnesc i a anexat Basarabia i nordul Bucovinei822. Exemplele ar putea continua n cazul kurzilor sau chiar al palestinienilor, a cror lupt, timp de aproape jumtate de veac, a fost perceput negativ de unii actori cu interese vitale n spaiul att de frmntat de crize i convulsii, cum este Orientul Mijlociu. Cunoaterea erorilor de percepie n comportamentul pe care l au actorii n cmpul geopolitic este la fel de important pentru analiza geopolitic823. Aprecierea greit a inteniilor pe care le are un actor n cmpul geopolitic, mai ales cnd ai o strategie de securitate bazat pe doctrina rzboiului preventiv, poate avea consecine dramatice pentru pacea i securitatea unei regiuni. Un actor A poate s perceap greit politica de putere a actorului B, pornind de la aprecierea greit a inteniilor i intereselor pe care acesta le are n cmpul geopolitic, i s adopte aciuni de tip preventiv. Acest fapt ar putea pune sub semnul ntrebrii ntregul sistem normativ care exist la un moment dat n mediul internaional. ntrebarea este dac se poate elabora o metodologie i dac exist instrumente de lucru adecvate, care s permit analistului s trag concluzii ferme cu privire la inteniile reale pe care un actor sau altul le are n raporturile cu ali actori. Concluziile n acest sens nu sunt tocmai optimiste, dar nu trebuie absolutizat faptul c erorile de percepie pot conduce la aciuni i comportamente de tip conflictual824.

822

A se vedea, pe larg, Constantin Hlihor, 22 iunie 1941 sau 28 iunie 1940?, n "Revista istoric", tom I, 1992, nr. 9-10, p. 1026 i urm.; Ioan Scurtu, Constantin Hlihor, Complot mpotriva Romniei. 1939-1947, Bucureti, 1994, pp. 9-31; Adrian Miroiu, op. cit, passim. 823 Robert Jervis, War and Misperception. Journal of Interdisciplinary History, Vol. 18, nr. 4: pp. 675-700. 824 Ibidem. 243

Capitolul VI

GEOSTRATEGIA NTRE TEORIE I PRACTIC N CMPUL GEOPOLITIC CONTEMPORAN

6.1. GEOSTRATEGIA I DISPUTA DE PARADIGME

oarte adesea, n discursuri i analize politice, geostrategia i geopolitica devin sinonime825, dei au obiect de studiu diferit826. Conceptul de geostrategie a fost lansat la jumtate secolului al XIX-lea de ctre generalul italian Giacomo Durando827, apoi relansat la jumtatea secolului urmtor de amiralul Castex828 i analistul american Colin S. Gray829. Nu ne propunem s analizm termenul n utilizarea pe care a avut-o iniial, esenialmente militar, n raport cu fora sau cu ideea ntrebuinrii forei. Gnditorii militari au dezvoltat n timp, anticipnd n domeniul aprrii i securitii reflexii asupra dinamicilor spaiale i asupra tiinei de a gndi spaiul,

825

Franois Caron, Gopolitique et gostratgie, n "Gostratgique", nr. 58, februarie 1995, Revue trimestrielle fonde en 1979 par la Fondation pour ls Etudes de Defense Nationale, et continue en 1995 par l Institut de Stratgie Compare, Paris, pp. 32-33. 826 Paul Kennedy, Naissance et declin des grandes puissances, Payot, 1992, p. 27. 827 Ferruccio Botti, Le concept de gostratgie et son application la nation italienne dans les theories du general Durando (1846) , "Gostratgique", nr. 58, 1995, pp. 124-125. 828 Pierre M. Gallois, Gopolitique, les voies de la puissance, Plon, 1990, p. 317. 829 Apud Martin Motte, Une dfinition de la gostratgie, n "Gostratgique", nr. 58, 1995, p. 90. 244

cu scopul de a putea ncheia victoria, de a obine o decizie politic ntr-un spaiu afectat de conflicte. Geostrategia, ca i geopolitica, include rzboiul, ns rzboiul n accepiunea geopoliticii nu se reduce doar la dimensiunea militar. Paul Kennedy, n celebra lucrare Naterea i declinul marilor puteri, artnd c rzboiul e mai mult dect o confruntare militar, scria: "Nu exist nici o ndoial c ntr-un rzboi prelungit pentru hegemonie ntre marile puteri, victoria va fi ntotdeauna de partea aceleia care posed structurile de producie cele mai nfloritoare - sau cum spuneau cpitanii spanioli, de partea aceluia care deine ultimul escuedo"830. Generalul Pierre Gallois crede c geostrategia este "studiul relaiilor dintre conduita politic a unei mari puteri pe plan internaional i cadrul geografic n care aceasta se exercit"831. Potrivit dicionarului Larrousse De la Dfense et des Forces Armes, geostrategia este disciplina care "analizeaz raporturile care exist ntre politica de aprare promovat de un stat/grupuri de state n planul relaiilor internaionale i cadrul geografic"832. n concepia lui Andr Vigari, geostrategia este "ansamblul comportamentelor de aprare raportate la cele mai vaste dimensiuni i la cea mai mare varietate de mijloace de aciune"833. Se poate lesne observa c definiiile amintite i altele care nu le-am prezentat au aceeai paradigm: raporturile conflictuale dintre actori aplicate la spaii. Aceast paradigm este parte dintr-o alta care st la baza definirii geopoliticii: raporturile de putere dintre actori aplicate pe spaiile asupra crora acetia i disput interesele. Acest lucru explic de ce unii analiti militari
830 831

Paul Kennedy, op. cit., p. 27. Elments de gostratgie et dfense de la France, l'Institut d'tudes de Securit, fevrier, 1995, p. 13. 832 Ibidem, p. 13. 833 Andr Vigari, Gostratgie des ocans, Caen, Paradigme, 1990, p. 9. 245

i civili vorbesc despre geopolitic i geostrategie ca despre un cuplu834 sau ca despre dou discipline nrudite, sau chiar surori 835. Gerard Dussouy crede c geopolitica are un pronunat caracter anticipativ i i propune s sesizeze schimbrile posibile n ceea ce privete organizrile politice la nivel global/regional, pe cnd geostrategia are un caracter neutru i tehnic.836 Geopolitica ne poate indica, la un moment dat, care este poziia unui actor n structura sistemului internaional, iar geostrategia evideniaz calea i metoda prin care actorul se poate menine n poziia dorit837. Prin urmare, geopolitica ofer modelul teoretic prin care un actor i creioneaz politica de interese ntr-un spaiu, iar geostrategia spune cu ce strategii poi obine ceea ce actorul i-a propus i, mai ales, dac acest lucru este posibil838. Geostrategia trebuie s analizeze raporturile conflictuale ntr-un alt fel de spaiu dect cel clasic, n ali termeni dect cei la care se raportau Clausewitz, Mahan sau Foch, deoarece aceasta i-a schimbat reperele date i ecuaia de aciune. Chiar i o sumar analiz a paradigmelor fundamentale ale geostrategiei arat c s-au produs rupturi epistemologice, metodologice, tehnologice i polemologice n raport cu orizontul clasic al gndirii strategice839, deoarece s-au multiplicat spaiile confruntrii militare. Actorii vieii internaionale tind s transforme n cmpuri de lupt spaiile interstelare, "spaiile" economice, informaionale sau imagologice. n msura n care rzboiul se va desfura preponderent n spaiul economic, informaional i imagologic, iar decizia se va obine prin utilizarea aciunilor nonmilitare, se
834 835

Martin Motte, op. cit., n loc.cit., p. 118. Herv Coutau - Bgarie, op. cit., n loc. cit., p. 24. 836 Gerard Dussouy, op. cit., pp. 34-35. 837 Ibidem, p. 35. 838 Herv Coutau - Bgarie, op. cit., n loc. cit., p. 19. 839 Christian Daudel, op.cit., n loc. cit., p. 304. 246

poate admite c geopolitica i geostrategia se vor ntreptrunde pn la identificare. Ultimul deceniu al secolului XX a fost, indiscutabil, cel mai bogat n evenimente i evoluii politice, economice, culturale i a prefigurat schimbri de esen n viitoarea ordine mondial. Modelarea acestei ordini este un proces complex, de durat i va fi, decisiv, influenat de fenomenul globalizrii840. Accelerarea proceselor i transformrilor produse mai ales n sistemul relaiilor internaionale au surprins, n mare msur, pe analiti i oamenii politici. Multe din aceste prefaceri n-au putut fi anticipate i prin urmare a fost pus la ndoial capacitatea geopoliticii de a analiza configuraiile de mine ale planetei. Dificultile n analiza fenomenului politico-militar, economic, cultural sunt reale, dar ele nu in de esena metodei geopolitice, ci de necesitatea de a perfeciona instrumentele cu care se opereaz n decodarea realitilor analizate. n fapt, nsui fenomenul geopolitic contemporan nu mai seamn cu cel din secolul XIX i nceputul secolului XX, cnd apar studiile clasice de geopolitic. Astzi, politica unui stat sau a altui actor nonstatal nu mai poate fi gndit n termenii determinismului geografic rigid. Zbigniew Brzezinski apreciaz c din ce n ce mai mult, elitele conductoare naionale au ajuns s recunoasc faptul c nu teritoriul, ci ali factori sunt cei mai importani n determinarea statutului internaional al unei ri sau a gradului ei de influen internaional. ndrzneala n sfera economic i

840

A se vedea, pe larg, International Order and the Future of World Politics, Edited by T.V. Paul and John A. Hall, Cambridge, University Press, 1999; George Bush and Brent Scowcroft, A World Transformed, New York, 1998; Between Sovereignty and Global Governance. The United Nations, the State and Civil Society, Edited by Albert J. Paolini, Anthony P. Janvis and Christian Rens-Smit, MacMillan Press LTD. 247

traducerea ei n inovaie tehnologic pot fi de asemenea un criteriu-cheie de putere841. Aceast situaie nu este specific geopoliticii, ci se ntlnete i la alte discipline ce studiaz fenomenul politic contemporan. Eecurile unor analiti n prognozarea evoluiilor politice la nivel global sau regional se datoreaz gradului sczut de predicie a fenomenelor sociale i politice. Hubert Vdrine referindu-se la acest aspect, afirma c previziunea este o art dificil, mai ales cnd ea se aplic viitorului842. Alain Joxe chiar mergea mai departe i afirma c pentru a cunoate evoluiile viitoare dintr-un spaiu sau altul trebuie s pot enuna o geopolitic filozofic, presrndu-mi viziunea, n treact, cu multe ntrebri ale cror rspunsuri vor fi oferite de istorie843. Politologul Sergiu Tma este de prere c fenomenele sociale sunt rezultatul coabitrii844 unor procese obiective cu aciuni de natur subiectiv i cu motivaie diferit. Prin urmare, predicia n analiza socioumanismului nu poate fi asimilat analizelor din mecanic, chimie sau alte fenomene n care legile pot determina evoluii cu un grad sporit de anticipare. n istorie acioneaz fore cu anse de reuit n continu schimbare datorit aciunii umane. Astzi, cnd interdependena i globalizarea sunt fenomene omniprezente, predicia este, practic, imposibil de realizat845. Tot mai mult sunt luate n calcul explorarea tendinelor de evoluie a diferitelor procese din viaa internaional i identificarea gradului de probabilitate pentru realizarea uneia sau alteia dintre evoluii. nelegerea corect a fenomenului de
841

Zbigniew Brzezinski, Marea Tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Univers Enciclopedic, Bucureti, 1999, p. 50. 842 Hubert Vendrine, Le monde tournant du siecle, n Politique Entrangere, revue trimestrielle publiee par lInstitut Francais des Relations Internationales, 1999, p. 814. 843 Alain Joxe, Imperiul haosului, Editura Corint, Bucureti, 2003, p. 21. 844 Sergiu Tma, op. cit., p. 245. 845 http://muse.jhu.edu/journals/world_politics/toc/wp50.2.html. 248

globalizare este un atu pentru analist n procesul de identificare a cilor i modalitilor de satisfacere a intereselor geopolitice de ctre actorii vieii internaionale. Se discut mult despre globalizare i impactul acesteia n evoluia societii. Se constat c dincolo de analiza fenomenului nu exist un concept, o definire a globalizrii care s se bucure de o apreciere cvasiunanim. La modul general, fenomenul globalizrii poate fi perceput ca rezultatul unor interaciuni de ordin economico-financiar, politico-diplomatic, mediatic i informaional, care depete toate frontierele geografice, toate limitele istorice i toate caracteristicile sociologice, i care tinde s nglobeze ntr-o singur entitate toate procesele. Deseori globalizarea este invocat cu referire la transformrile semnificative petrecute n a doua jumtate a secolului XX, n domeniul comunicaiilor, tehnologiei, capitalului i produciei. Alteori fenomenul este descris prin termeni i noiuni destul de vagi i imprecise, de genul:global village, one world, global civil society, world wonder, global culture846 etc. Jean Marie Lustiger face, pe de-o parte, o net distincie ntre fenomenul globalizrii, care poate s se produc i fr ca factorul subiectiv s-l contientizeze, i noiunea de globalizare ca rezultat al procesului de decodare a realitii i a efortului de conceptualizare. Pe de alt parte, el face distincie ntre lumea global i simpla socializare a lumii constituit din state, deoarece socializarea se produce ntotdeauna sub adpostul unui stat i al unor reguli politice847.

846

Charles W. Regley Jr., Eugene R. Witkopfs, World Politics. Trend and Transformation, 8th edition, Boston, M.A. and London: Bedford/ St. Martins and Macmillan, 2001, p. 18. 847 Jean Marie Lustiger, Etique et mondialisation, n Politique Etrangere, nr. 4/1999, Revue trimestrielle, publie par lInstitut Franais de Relations Internationales, p. 824. 249

Globalizarea este un fenomen care se caracterizeaz prin nclcarea limitelor politice i a frontierelor statelor i are prin urmare un caracter politic, economic i comercial. De fapt, fenomenul apare printr-o cretere exponenial a interaciunilor economice, mass-media i a fluxurilor financiare. Globalizarea va influena geopolitica secolului XXI pentru c actorii care i disput interesele pe diferite spaii, fie c sunt juctori strategici, fie simpli pivoi geopolitici, percep diferit realitile acestui fenomen i, prin urmare, vor aciona diferit. rile fost comuniste, spre exemplu, percep globalizarea cu rezerve pentru c o consider o ameninare la adresa suveranitii naionale848. Sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI au adus colaborri i fuziuni tehnologice nemaintlnite pn acum, fie c au fost transatlantice (Daimler-Benz) sau intraeuropene (NASA-Aerospaiale). Acest fenomen arat clar c posesia naional slbete, iar cea regional i internaional crete i tinde s-i ia locul. Acest fapt produce o ngrijorare n rndul actorilor clasici849. De aceea globalizarea are nevoie de o oficializare i o recunoatere a legitimitii ei, care ar presupune o schimbare esenial n structura instituional internaional i n orientarea pieei. Din aceast perspectiv, analitii i specialitii n geopolitic se strduiesc s neleag evoluiile geopolitice globale i s gseasc geostrategia adecvat pentru a rspunde provocrilor globalizrii. n acest punct, raportul dintre geopolitic i geostrategie devine esenial. Prin metode geopolitice se poate afla care sunt interesele unui actor ntr-un cmp geopolitic, iar
848

Oana-Cristina Popa, Cooperarea i securitatea regional n Europa de Sud-Est dup 1989. Tez de doctorat, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, 2001, p. 234. 849 Ibidem. 250

prin metodele geostrategice se poate anticipa cum se va materializa interesul respectivului actor. Geostrategia se gsete, la rndul ei, ca i geopolitica ntr-o situaie de loc de invidiat n ceea ce privete definirea i identificarea paradigmelor i metodelor de analiz850. Cel mai adesea ea este definit i analizat din perspectiva determinismului geografic i a rolului mediului nconjurtor n desfurarea conflictelor militare. Acest fapt nu numai c nu conduce la o difereniere, ci chiar sporete confuzia i o apropie (geostrategia), pn la identificare, de geografia militar. Nu de puine ori se suprapun, nejustificat, aciunea/fenomenul geostrategic calea i mijlocul prin care un actor i materializeaz interesul ntr-un anume spaiu geografic cu teoria geostrategic rezultat al observrii, cercetrii i analizei comportamentului actorilor geopoliticii n acel spaiu. Chiar i numai aceste dou considerente ne oblig la o separare, o delimitare clar ntre fenomenul geostrategic sau geostrategia operaional, care ine de practica/aciunea statelor/ali actori n cadrul relaiilor internaionale, i teoria geostrategic ca parte a teoriei generale a relaiilor internaionale851. Desigur c ntre cele dou niveluri ale geostrategiei se stabilesc raporturi de ordonare subordonare i se influeneaz reciproc. Dezvoltarea unuia este condiionat de progresele/regresele ce se stabilesc n cellalt nivel, aa dup cum reiese i din schema urmtoare:

850

851

Martin Motte, op. cit., n loc. cit. Ibidem. 251

I. CERCETARE FUNDAMENTAL - definirea comportamentului ideal al unui actor n cmpul geopolitic II. CERCETARE APLICAT - definirea i gsirea comportamentului - posibil al unui actor n cmpul geopolitic III. ACIUNEA unui actor n cmpul geopolitic unde interesul su este vital

Teoria geostrategic

Analiza geostrategic

Geostrategia operaional

Confundarea fenomenului cu teoria a condus la apariia unor definiii ale geostrategiei care sunt esenial diferite. Iat, spre exemplu, Pirre Celrier afirma, cu cteva decenii n urm, c "geostrategia, sora mai mic a geopoliticii, formeaz cu ea un diptic omogen care ofer, astfel, politicianului i militarului o aceeai metod de studiu problemelor, conexe, n mod necesar, din lumea actual852, iar Saul B. Cohen arta c "regiunea geostrategic este expresia identitii unei vaste regi uni din lume n termeni de situaie, de micare, de orientare a comerului i de legturi culturale i ideologice (...). Regiunea geopolitic este o subdiviziune a acesteia. Ea exprim unitatea de caracteristici geografice. Regiunea geostrategic trebuie s joace un rol strategic, iar regiunea geopolitic un rol tactic"853. Herv Coutau - Begari consider, la rndul su, geostrategia "ca ncercare teoretic de a sesiza conducerea simultan a
852 853

Pirre Clerier, Gopolitique et gostrategie, P.U.F., Paris, 1955, p. 61. Saul B. Cohen, op. cit., n loc. cit. 252

operaiilor din teatre pn atunci separate"854. Prin urmare, el este convins c "nu exist realitate, substan geostrategic"855 deoarece "ea nu este dect o raionalizare a reprezentrilor geopolitice". Andr Vigarie definete geostrategia ca fiind "ansamblul comportamentelor de aprare raportate la cele mai vaste dimensiuni i la cea mai mare varietate de mijloace de aciune"856. Diferitele definiii i modaliti de a privi geostrategia scot n eviden i un alt fapt, pozitiv de aceast dat, i anume acela al preocuprii analitilor i teoreticienilor de a gsi rspunsuri la fapte i fenomene care se petrec astzi n viaa internaional i care nu mai pot fi observate, analizate i cercetate cu metode i instrumente specifice disciplinelor clasice: polemologia, politologia, strategia etc. Aceste preocupri au condus la reabilitarea geopoliticii i la dezvoltarea geostrategiei. Dac n anii `70 doar civa specialiti se preocupau de analiza geostrategic, astzi cuvntul a trecut n vocabularul curent857. De altfel, geopolitica i geostrategia se afl ntr-o dependen att de strns, att din punct de vedere al fenomenului ct i al teoriei, nct nelegerea uneia nu este posibil fr s se fac apel la cealalt.
854 855

Herv Coutau-Begari. op. cit., p. 672. Ibidem. 856 Andr Vigarie, Geostrategie des oceans, Caen, Paradigme, 1990, p. 9. 857 A se vedea, pe larg, John Agnew, Geopolitics-Revisoning World Politics, Routledge, London, 1998, p. 31; Gearoid Tuathail, Problematizing Geopolitics: Survey, Statesmanship and Strategy, Transactions of the Institute of British Geographers, 19 (1994), 261; Colin S. Gray, Geography and Grand Strategy, Comparative Strategy, no. 10, October-December 1991, pp. 31129; David Hansen, The Immutable Importance of Geography, Parameters, no. 27, Spring 1997, pp. 55-64; John Hillen and Michael P. Noonan, The Geopolitics of NATO Enlargement, Parameters, no. 28, Autumn 1998, pp. 21-34; Gerald Robbins, The Post-Soviet Heartland: Reconsidering Mackinder, n Global Affairs, no. 8, Fall 1993, pp. 95-108. 253

Aa se explic i de ce unii autori pun semnul egal ntre geopolitic i geostrategie858, dei exprim realiti deosebite i au, prin urmare, obiect de studiu diferit. Distincia este evideniat, printre alii, i de ctre contraamiralul francez Franois Caron sau de ctre reputatul analist i om politic Zbigniew Brzezinski. n viziunea analistului militar francez, "geopolitica nu poate fi dect studiul factorilor generali a cror dimensiune este de natur s reflecteze, profund, ntr-un sens sau cellalt, proiectul politic: geostrategia analizeaz ansamblul datelor de orice fel, aparinnd att economiei, ct i sociologiei, demografiei, dar i domeniului militar, susceptibile i a afecta strategia general utilizat de un stat"859. Zbigniew Brzezinski admite, ca i Franois Caron, legtura strns dintre cele dou discipline, ns consider c geostrategia reprezint "administrarea strategic a intereselor geopolitice"860. Aceast distincie are imensul merit al claritii i simplitii: geopolitica studiaz interesele actorilor ntr-un spaiu dat i elaboreaz proiectul/scenariul, iar geostrategia indic cile i mijloacele necesare pentru a le materializa. Teoria geostrategic se afl ntr-o situaie de pionierat n ceea ce privete epistemologia, metodologia i chiar definirea obiectului de studiu. Pn de curnd se credea c geografia militar este suficient pentru a studia importana mediului geografic n confruntarea militar. Geografii au preferat mult timp n locul denumirii de geostrategie o denumire considerat mai academic geografia rzboiului861. Lucru uor de explicat dac avem n vedere faptul c nsui cuvntul ca atare n-a avut o evoluie spectaculoas n vocabularul i dezbaterile teoreticienilor militari. Noiunea de
858 859

Herv Coutau-Begari, op.cit., p. 631. Franois Caron, Gopolitique et gostrategie, n "Gostrategique", nr. 58, februarie, 1995, pp. 32-33. 860 Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, traducere de Aurelia Ionescu, Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000, p. 43. 861 Herv Coutau-Begari, op. cit., p. 660. 254

geostrategie a fost introdus de generalul italian Durando la jumtatea secolului al XIX-lea, ns timp de un secol el a fost folosit sporadic, de foarte multe ori fr a fi explicat862. Frecvena cuvntului geostrategie crete la sfritul anilor `70 mai ales n titlurile unor lucrri, fr ca acestea s aduc i mult ateptata clarificare conceptual863. n ciuda titlurilor date lucrrilor elaborate, muli din autori se mulumesc n analiz cu folosirea paradigmelor clasice ale geografiei militare. Reputatul analist american Zbigniew Brzezinski, n lucrarea "Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice", aprut la New York n anul 1997, se oprete asupra definiiei date geostrategiei n doar dou locuri, dei face o ampl analiz geostrategic pentru Eurasia864. Un spaiu relativ mare privind definirea i identificarea obiectului, a metodelor de analiz specifice geostrategiei l acord Herv Coutau-Begari n lucrarea Trait de strategie, care este consacrat analizei fenomenului i teoriei militare contemporane. ns nici el nu depete determinismul geografic, dei afirm c "totdeauna, trebuie s te fereti de tentaia determinismului"865. Singura deosebire pe care o gsete n raport cu geografia militar, pentru geostrategie, const n faptul c prima este "fundamental static, cci era centrat pe terenul n sine i atent la permanene"866, iar a doua "este esenial dinamic: importana unei zone este mai puin n funcie de caracteristicile ei proprii ct de locul ei n sistemul strategic global, deci totdeauna este supus evoluiei"867. Pornind de la asemenea considerente, analistul francez definete geostrategia ca fiind o
862

A se vedea Pierre Celerier, op.cit.; Saul B. Cohen, op. cit.; Justo P. Briano, Geopolitica y geostrategia americana, Buenos Aires, 1966; Globery do Conto e Silva, Geopolitica e geostrategia, Rio de Janeiro, 1959; John G. Papageorge, "Maintaining the Geostrategic Advantage", Parametrs, 1977. 863 Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 12; 43. 864 Herv Coutau-Begari, op. cit., p. 633 i urmtoarele. 865 Ibidem, p. 665. 866 Ibidem, p. 673. 867 Ibidem. 255

"strategie a marilor spaii"868, o "ncercare teoretic de a sesiza conducerea simultan a operaiilor din teatre pn atunci separate"869. Dac se accept definirea fenomenului geostrategic drept ansamblul cilor i mijloacelor prin care un actor i materializeaz interesul ntr-un cmp geopolitic, atunci totalitatea cunotinelor rezultate din studiul comportamentului actorilor, ca i ansamblul metodelor i instrumentelor cu care se efectueaz observarea, cercetarea i analiza fiecrui actor n parte, pot alctui substana unei discipline/teorii geostrategice. Geostrategia ca parte a teoriei militare, dar i a teoriei relaiilor internaionale poate fi definit drept disciplina care studiaz comportamentul actorilor ce-i disput/negociaz interesele ntr-un cmp geopolitic. Ctigarea/pierderea supremaiei n spaii geografice considerate "cheia" pentru controlul unor vaste regiuni/zone sau chiar a planetei n ansamblu este esena disputei geopolitice. Geostrategia definete i pune n aciune mijloacele prin care se ctig controlul/supremaia n acel spaiu. Obiectul de studiu al acestei discipline n curs de coagulare este, prin urmare, vag definit. Desigur c ar fi uor s se afirme c geostrategia studiaz comportamentul actorilor care-i disput interesele ntr-o regiune, la nivel global. ns, dac avem n vedere c acest comportament poate mbrca ntreaga gam de aciuni de la negociere i confruntare pn la rzboi, observm c lucrul nu este uor de cuantificat i precizat. n aceste condiii cred c ar trebui s se fac apel la patrimoniul epistemic i metodologic al altor discipline, cum ar fi: strategia, diplomaia, teoria relaiilor internaionale, polemologia etc. Obiectul de studiu al geostrategiei va trebui s includ studierea totalitii cilor i mijloacelor prin care un actor i afirm/impune controlul ntr-un cmp geopolitic, de la cele
868 869

Ibidem. Ibidem. 256

specifice strategiei, diplomaiei i constrngerii pn la cele aparinnd strategiei militare. n msura n care n geostrategia operaional vor fi identificate metode, ci i mijloace de aciune hibridate i nu combinate este posibil s apar i un domeniu distinct de studiu al geostrategiei. La nivelul la care se gsete teoria geostrategic astzi cred c Mattei Dogan i Robert Pahre au perfect dreptate cnd afirm c "n primele stadii ale dezvoltrii sale, o disciplin nou nu este dect un agregat de specialiti nscute din alte discipline"870. Cum se explic aceast absen a dezvoltrii teoretice n domeniul geostrategiei? Ctre sfritul rzboiului rece, confruntarea/disputa de interese se raporta cu precdere la fora militar. Ameninarea i rspunsurile la ameninare, represaliile i contrarepresaliile, rzboiul limitat, echilibrul terorii, cursa narmrilor, "brinkmanship"-ul erau nu numai noiuni omniprezente n vocabularul mass-media i al opiniei publice, ci i realiti stringente ale ordinii mondiale din timpul rzboiului rece. n asemenea condiii, strategiile derivate sau avnd drept ax de referin strategia militar erau suficiente. n lumea anglo-saxon, n anii `50-`60, a fost la mod marea strategie care avea drept scop s "coordoneze i s conduc toate resursele unei naiuni sau a unei coaliii pentru a atinge obiectivul politic al unui rzboi"871. Dei americanii nu vorbesc de marea strategie, ci de strategia naional, aceasta este important deoarece se face distincie ntre strategia naional de securitate i strategia naional militar. Prima corespunde n fapt, cu ceea ce britanicii numesc marea strategie872. Francezii au preferat conceptul de strategie general ca "arta combinrii tuturor mijloacelor de care dispune puterea
870

Mattei Dogan, Robert Phare, Noile tiine sociale. Interdependena disciplinelor, ediia a doua, Bucureti, 1977, p. 80. 871 Basil Liddel Hart, Histoire mondiale de la Stratgie, Paris, Plon, 1963, p. 406; apud Herv Coutau-Begari, op.cit., p. 110. 872 Bruno Colson, La Stratgie amricaine et lEurope, ISC-conomica, 1997, pp. 111-112. 257

politic pentru a-i atinge scopurile urmrite"873. Ideea unei strategii globale, totale, mari, generale etc. indica, n fond, nevoia de a pune de acord realitile i evoluiile n ceea ce privete confruntarea n domeniul relaiilor internaionale cu teoria i metodologia care trebuia s arate statelor calea eficient pentru atingerea intereselor urmrite. Toate aceste strategii conin elemente nemilitare pe care le gsim n coninutul geostrategiei. Mutarea centrului de greutate al confruntrii, n viitorul mai apropiat sau mai deprtat, de pe teatrul de operaiuni militare pe cel al operaiunilor altele dect rzboiul, va determina cu necesitate intensificarea efortului de cercetare, de studiere, i de analiz a fenomenului geostrategic pentru a se obine clarificrile att de necesare teoriei geostrategice. Este imperios necesar ca n analiza geostrategic s se opereze cu metode i instrumente bine definite. Altfel nu se vor putea afla/evalua tipurile de comportament ale actorilor n cmpul geopolitic i nu se vor putea elabora scenarii geostrategice eficiente i realiste care s evidenieze modul propriu de aciune ntr-un asemenea cmp geopolitic. Este tiut faptul c aciunea geostrategic a unui actor ntr-o anumit regiune geopolitic este dat de intensitatea interesului, de capacitatea de a-l promova/impune, de viziunea pe care o aprob/respinge privind ordinea mondial, dar mai depinde, cu siguran, i de comportamentul celorlali actori prezeni n respectiva regiune geopolitic. Teoria geostrategic este cea care trebuie s dea rspuns la aceste probleme i s ofere informaiile necesare pentru a se elabora un scenariu geostrategic optim. Claritatea aparatului conceptual, precizia metodologic i instrumentele eficiente pentru identificarea metodelor i mijloacelor potrivite pentru o aciune n cmp geopolitic nltur prejudecile n elaborarea scenariilor geostrategice. Totui, viziunile mecanicist-deterministe de tipul celor elaborate de Malford J. Mackinder sau de Alfred T. Mahan,
873

Herv Coutau-Begari, op. cit., p. 110. 258

care i-au construit modelul de analiz pe baza unor postulate care nu pot fi demonstrate, n-au fost total abandonate de o serie de reputai analiti ai ordinii mondiale postrzboi rece. Acest lucru se poate observa i n valoroasa lucrare a lui Zbigniew Brzezinski Marea Tabl de ah, aprut la New York n anul 1997 i tradus pentru publicul romnesc n anul 2000. Plecnd de la modelul geopolitic al lui Halford J. Mackinder Heartland-ul el afirm c "Eurasia i pstreaz importana geopolitic ... i este astfel tabla de ah pe care continu s se dea btlia pentru supremaia mondial".874 Rmne ca evoluiile viitoarele, evoluii din ordinea mondial postrzboi rece, s confirme postulatul analistului american. Cert este c cele ale predecesorilor si au fost infirmate. Este suficient s ne gndim doar la faptul c URSS a stpnit aproape un secol Heartland-ul mackinderian i nu a ajuns s domine lumea, ci s-a prbuit! Funciile teoriei geostrategice sunt n mare msur cele pe care le are orice tiin socio-uman, dar cu unele particulariti i elemente proprii. Referindu-se la menirea teoriei n analiza fenomenului politic contemporan, Jean-Louis Seurin afirma c, chiar dac nu ntotdeauna aceasta are un "caracter predictiv, ea poate avea o putere organizatoare i o valoare critic"875. Funcia de cunoatere. Teoria geostrategic are menirea de a operaionaliza aparatul conceptual propriu i de a defini metodele i instrumentele specifice de analiz, de a "vedea" care dintre acestea i se potrivete. narmat cu un asemenea "arsenal", specialistul sau analistul poate s cunoasc realitatea dintr-un cmp geopolitic principalii actori i interesele ce-i anim, capacitatea de a le impune, mijloacele de a le materializa. Cunotiinele astfel dobndite nu vor avea astfel valoarea unor informaii aleatorii sau empiric adunate i vor permite analistului

874 875

Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 50-52. Apud Herv Coutau-Bagari, op. cit., p. 239. 259

s evalueze corect i oportun tipul de comportament al actorilor ce-i disput interesele ntr-o zon/regiune geopolitic. Funcia de orientare a comportamentelor actorilor n cmpul geopolitic are la baz i capacitatea analistului de a folosi aparatul conceptual i metodologic pentru a elabora scenariile geostrategice adecvate realitii din cmpul geopolitic vizat. Teoria geostrategic poate influena astfel nsui modul de a aciona al unui actor prin calitatea analizelor geostrategice pe care specialitii le elaboreaz. Funcia predictiv-exploratorie. Teoria geostrategic dezvolt cercettorului/analistului capacitatea de a prefigura situaii geostrategice care nu exist nc, dar care pot aprea ntr-un cmp geopolitic n funcie de evoluiile economice, politice i militare din acel spaiu. n planul realitii internaionale, fenomenul geostrategic/geostrategia operaional poate fi definit ca fiind ansamblul cilor i mijloacelor prin care un actor i impune interesul ntr-o anume zon sau regiune geografic. Actualul sistem politic internaional rmne, aadar, nc dominat de state-naiuni. Acestea, prin urmare, vor fi actorii nu numai cei mai vizibili n mediul internaional, dar i cei legitimi s apere interesele marilor comuniti umane876. Statele acioneaz, n principal, pentru a-i promova/satisface interesele naionale n ciuda existenei instituiilor cu caracter integrator i a intensificrii procesului de globalizare. Prin urmare, actorii care se vor ntlni ntr-un anume spaiu geografic se vor gsi n situaia de a avea interese commune, dar i opuse sau chiar conflictuale. n funcie de obiectivele geopolitice pe care le urmresc n acel spaiu, actorii i adapteaz i geostrategia operaional pentru a le atinge. Raporturile care se stabilesc n cmpul geopolitic astzi nu mai sunt predominant conflictual-militare deoarece lupta pentru dominaie ar genera nesfrite rzboaie i nu ar fi
876

Muhittin Attaman, Impact of Non-State Actors on World Politics: A Challenge to Nation- States, n Alternatives, Turkish Journal of International Relations, Volume 2, no.1, Spring 2003, http://www.alternativesjournal.net/volume2/number1/ataman2.htm. 260

moderat de nici o raiune877. Ar aprea i posibilitatea haosului care ar afecta nsei interesele actorului care caut hegemonia cu orice pre, n acel spaiu. Prin urmare, n actualele rivaliti geopolitice vom gsi utilizate strategii i tactici aparinnd domeniului militar, dar i cele specifice confruntrilor care astzi, generic, sunt denumite altele dect rzboiul. ntr-un cmp geopolitic, materializat de un spaiu geografic sau de unul web, actorii pot s foloseasc una dintre strategiile pe care o cred potrivit atingerii scopurilor urmrite sau o combinaie de strategii n funcie de caracteristicile i particularitile actorilor pe care i ntlnete, dar i de sensibilitatea opiniei publice internaionale i din propria ar. STRATEGII I ACIUNI SPECIFICE SPECTRULUI MILITAR. Unii analiti consider c n lumea postrzboi rece dominante sunt interesele economice i presupun c satisfacerea acestora depinde de existena cooperrii i a prosperitii n economia global.878 n concurena economic, raporturile conflictuale nu au drept consecin eliminarea fizic a unui actor ca n lupta armat. Creterea economic i acumularea de avuie pentru actor nu nseamn n mod automat i srcirea altuia879. Nevoia de resurse economice considerate vitale i accesul la zcminte petroliere conduce la relaii de cooperare pentru a se face o redistribuire raional i corect. ns aceleai raiuni pot conduce la relaii conflictual-militare cnd resursele sunt rare sau un grup restrns de actori le controleaz i nu doresc s le mpart corect cu alii. Cunoscutul teoretician al relaiilor internaionale, Kenneth Waltz, avertiza, ntr-un studiu publicat, n anul 1993,
877

Thomas C. Schelling, Strategia conflictului, traducere de Elena Burlacu i Ruxandra Toma, ed. Elena Burlacu, Bucureti, 2000, p. 15. 878 Peter Viggo Jakobsen, The Strategy of Coercitive Diplomacy Refining Existing Theory to Past-Cold War Realities, n vol. Strategic Coercion ..., p. 62. 879 Thomas C. Schelling, op. cit., p. 15. 261

n revista "International Security", c "adesea competiia economic este mai ascuit dect cea militar i dac armele nucleare limiteaz marile puteri n a folosi fora ne putem atepta ca ntre ele competiia economic i tehnologic s devin mai intens"880. Istoria imediat arat c tocmai satisfacerea/nesatisfacerea intereselor economice au determinat, pe lng ali factori politici, ideologici, militari, ca statele-naiuni s poarte dou rzboaie mondiale devastatoare. Chiar i observarea sumar a mediului internaional actual relev faptul c nu trebuie subestimai factorii care pot produce crize i ameninri n sistemul relaiilor internaionale: competiia marilor actori pentru controlul "pivoilor geopolitici" de pe "marea tabl de ah"881. Dintre acetia pot fi amintii: tensiuni i crize etnice, religioase, n diferite zone ale globului; rivaliti istorice cu privire la frontiere sau regiuni geografice; proliferarea armelor de distrugere n mas n rndul actorilor cu pretenii de hegemoni regionali etc. Acest lucru ilustreaz c sistemul relaiilor internaionale este alctuit, astzi, n proporii variabile i cu o dinamic extrem de schimbtoare, din actori care se gsesc n raporturi de cooperare, dar i de opoziie/conflict, c n el exist att dependene, ct i opoziii reciproce882. Ctigul/pierderea n disputa geopolitic ntr-o regiune nu mai pot fi judecate astzi n viziunea clasic clausewitzian a rzboiului. Progresele realizate n tehnologia militar au subminat ideea de aprare n sens clasic. Puterea de distrugere a armelor de nimicire n mas a adus ideea de victorie la o absurditate. Aa cum aprecia i Neville Brown, "timp de mii de ani mai nainte (de 1945), puterea armelor de foc fusese o resurs att de redus, nct testul suprem al controlului
880

Waltz, Kenneth N., The Emerging Structure of International Politics, n International Security,, vol. 18, no. 2 , 2003, pp. 44-79. 881 Zbigniew Brzezinski, op. cit., pp. 59-69. 882 Thomas C. Schelling, op. cit., p. 15. 262

general rezida n conservarea ei pentru aplicarea n momente i locuri cruciale. Deodat, ea a prut s devin att de abundent, nct ar fi o nebunie s eliberezi chiar i o mic prticic din cantitatea disponibil"883. Acest lucru l-au neles repede marile puteri posesoare de arsenale nucleare impresionante, care au ajuns la concluzia c rzboaiele dintre ele nu mai sunt, astzi, un mod fructuos i dezirabil de a rezolva diferendele. Apare o stare n sistemul relaiilor internaionale pe care unii analiti au denumit-o "cultura conflictului violent"884. n aceast situaie, pacea nu necesit armonie. Dezacordul i conflictul sunt presupuse a fi pri ale condiiei politice umane, att n, ct i ntre state, iar rzboiul este exclus ca instrument legitim al politicii, cu excepia scopurilor de aprare mpotriva unui atac militar. Economistul Thomas C. Shelling demonstra, cu decenii n urm, c a ctiga n relaiile internaionale "e un lucru diferit de a-i nvinge adversarul. nseamn a acumula un ctig n ceea ce privete propriul tu sistem de valori, iar aceasta se poate realiza prin negociere, prin compromis i prin evitarea comportamentului reciproc dezavantajos"885. Dac la masa negocierilor arta diplomaiei nu poate conduce la apariia compromisului n ceea ce privete satisfacerea obiectivelor geopolitice, atunci confruntarea militar este inevitabil. ns dac exist oricare alt posibilitate de a evita un rzboi cu pierderi reciproce, dac se poate constrnge, n acel spaiu geografic de interes comun, adversarul/un actor doar prin ameninarea cu rzboiul i nu cu declanarea lui, atunci
883

Neville Brown, The Future Global Challenge: A predictive study of world security. 1977-1990, 1977, p. 153; apud Barry Buzan, op.cit., nota 15, p. 295. 884 Egbert Jahn, Pierre Lemaitre, Ole Weaver, European Security: Problems of research on non-military aspects, n Copenhagen Papers, nr. 1, 1987, p. 55; apud Barry Buzan, op. cit., nota 49, p. 190. 885 Thomas C. Schelling, op. cit., p. 15. 263

posibilitatea compromisului este tot att de spectaculoas ca i confruntarea armat886. n consecin, geostrategia operaional nu nseamn numai aplicarea operativ a forei ntr-un anume spaiu. Istoria conflictelor i crizelor din timpul, dar i de dup ncheierea rzboiului rece arta c victoria militar n-a condus ntotdeauna la victoria politic. Rzboiul din Algeria este o ilustrare a acestui caz887. Victoriile militare obinute de Frana n faa forelor algeriene au fost urmate de o nfrngere politic a sa. n 2003, Coaliia americano-britanic a ctigat rzboiul din Irak i Saddam Hussein a fost nlturat de la Putere. Confruntrile militare dintre forele insurgente/teroriste i forele de meninere a pcii din perioada postconflict arat c, n fapt, starea de rzboi nu este eliminat. n multe cazuri, n crizele postrzboi rece, sanciunile economice i presiunile diplomatice au fost mai eficiente dect intervenia direct. Naiunile Unite au folosit mai nti coerciia diplomatic n cazul Irakului, pe timpul crizei din Golful Persic (1991), i n cel al Serbiei, pe timpul rzboiului din Bosnia-Heregovina,888 i doar n ultim instan au intervenit n for, folosindu-se de bombardamente i raiduri aeriene. Opinia public a fost un puternic factor de inhibiie pentru folosirea forei militare n raporturile internaionale889. Logica rzboiului nu mai este acceptat astzi uor n societile democratice, iar manipularea lor prin justificri de ordin geopolitic sau geostrategic este tot mai dificil de realizat. Claude Raffestin vede n acest fapt "vehicolul unei barbarii noi... Prezentat ca un joc pe mese mari sau de cri mari cu multe modele reduse, rzboiul a fost domesticit pentru ca
886 887

Ibidem. Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, p. 63. 888 Puteri i influene, pp. 156-167. 889 A se vedea, pe larg, Bertrand Russell, op. cit., pp. 199-217; Gustave Le Bon, Psihologie politic, Editura Antet, f.a., pp. 63-64. 264

societatea civil s nu i se opun i, chiar mai mult, pentru ca s adere la acesta i s-l vad ca pe un spectacol necesar"890. Noam Chomsky arat c, dup declanarea rzboiului contra terorismului, Opinia public mondial a ncurajat puternic msurile politico-diplomatice n defavoarea aciunii militare. n Europa, susinerea aciunii militare a variat ntre 8% n Grecia i 29% n Frana. Sprijinul popular a fost mai mic n America Latin, regiunea care cunoate cel mai bine interveniile americane: ntre 2% n Mexic i 11% n Columbia i Venezuela891. Analistul politic Emmanuel Todd are o opinie foarte dur la adresa politicii militare promovate de SUA n Orientul Mijlociu, susinnd c America anului 2000 slbit, neproductiv nu mai este o ar tolerant892. Aceste opinii au la baz concluziile rezultate din analiza modului cum au fost percepute evenimentele desfurate n lume de opinia public i mediile academice, dar i o puternic ncrctur emoional, ceea ce le pune sub semnul ndoielii atunci cnd vorbim de obiectivitate. Prin urmare, analitii politici care elaboreaz scenarii geostrategice pentru realizarea/impunerea obiectivelor geopolitice la nivel regional sau global trebuie s in seama, n primul rnd, de condiiile n care "juctorii" geostrategici i disput interesele i s propun ci i mijloace nu numai adecvate, dar nu trebuie s uite c acestea trebuie s fie i acceptate de opinia public, mai ales atunci cnd este vorba de un conflict asimetric, aa cum a fost cel din Afghanistan sau Vietnam893. Politologul i analistul Zbigniew Brzezinski, cercetnd posibilele scenarii geostrategice pentru ca SUA s-i ating obiectivele geopolitice la nivel global, ajunge la concluzia c "la dilemele cu care se confrunt conductorii americani se adaug, complicndu-le, schimbrile din aspectul situaiei
890

Claude Raffestin, Gopolitique et histoire, Editions Payot Lausanne, 1995, p. 308. 891 Noam Chomsky, op. cit., p. 189. 892 Emmanuel Todd, op. cit., p. 155. 893 Herv Coutau-Begari, o. ,cit., p. 673. 265

mondiale nsi: folosirea discret a forei este acum supus mai multor constrngeri dect n trecut. Armele nucleare au redus dramatic utilitatea rzboiului ca instrument de politic sau chiar ca o ameninare. Crescnd interdependena economic dintre naiuni, aceasta face ca exploatarea politic a antajului economic s fie mai puin constrngtoare. Aa se face c manevrele, diplomaia, construirea de coaliii, cooperarea, nsi etalarea deliberat a propriilor avantaje politice au devenit ingrediente-chei ale exerciiului reuit de o putere geostrategic"894. Directorul de programe al Institutului Australian de Politici Strategice, Peter Jennings, arat c de capacitatea SUA de a impune un model practic de rezolvare a problemelor care determin starea de sntate a sistemului politic internaional depinde stabilitatea/instabilitatea lumii n urmtorii ani895. America nceputului de secol XXI nu are rival pe scena politic modial, ns evoluiile Chinei i a UE tind s mping lumea ctre o arhitectur multipolar n care rezolvarea conflictelor prin folosirea forei va fi tot mai puin plauzibil. n funcie de intensitatea cu care actorii i disput interesele ntr-un cmp geopolitic, de particularitile i caracteristicile politice, economice, psiho-culturale ale acelei zone, dar i de evoluiile la nivel global n sistemul relaiilor internaionale, geostrategia operaional se poate concretiza n strategii diferite, de la aplicarea operativ a forei strategia militar pn la exploatarea forei poteniale strategia descurajrii. Fr s se pronune n mod categoric, Herv Coutau-Begari se ntreab: "geostrategia nu este legat de unificarea strategiilor?" n urma analizei mediului geopolitic actual, el d un rspuns afirmativ pornind de la ideea c "industrializarea economiilor

894
895

Zbigniew Brzezinski, op.cit., p. 12. Peter Jennings, Geopolitics and World http://www.bca.com.au/content.asp?newsID=94470. 266

Worder,

a antrenat dezvoltarea prodigioas a comerului internaional, ceea ce a fcut ca blocada economic s devin o arm hotrtoare"896. Acest fapt se reflect i n geostrategia celei mai mari puteri pe care istoria a cunoscut-o vreodat SUA. Potrivit "Filld Manual 100-5", n dinamica relaiilor internaionale pot fi distinse trei stadii: pacea, conflictul i rzboiul897 i n funcie de acestea se aplic strategii diferite:
Stadiul Scopul Felul operaiilor
Rzboi

Exemple
Lupte la scar generalizat: - ofensiva - defensiva Atacuri i raiduri Susinerea insurgenelor Antiterorism Meninerea pcii Antidrog Susinere civil Asisten n afara granielor ntrir ea pcii

Rzboi

Lupt i nvinge Prevederea rzboiului nlturarea conflictelor

Conflict

Operaii altele dect rzboiul

Pace

Promovarea pcii

Operaii altele dect rzboiul

ntr-o regiune geopolitic de interes maxim, geostrategia operaional poate s fac apel la o gam larg de metode i mijloace n funcie de complexitatea situaiei, de specificul i particularitile cmpului geopolitic respectiv: strategii militare n zonele fierbini i strategii ale descurajrii cu operaii, altele dect rzboiul, la periferia acestor zone. Gestionarea crizei din spaiul fostei Iugoslavii este relevant n acest sens. Strategiile militare aplicate n cazul Serbiei au fost nsoite de strategii economice, diplomatice i
896 897

Herv Coutau-Begari, op. cit., p. 457. Ibidem. 267

mass-media care aveau ca int periferia zonei fierbini, dar nu depeau aria de interes a cmpului geopolitic Balcanii. Geostrategia operaional ncearc, prin urmare, s integreze n variabile multiple strategii care, aplicate n mod singular, nu mai conduc cu necesitate la realizarea scopului urmrit. Acest lucru a fost sesizat cu mult timp nainte i de Nicholas Spykman, care afirma c "Astzi, strategul trebuie s fie informat de toate elementele care afecteaz fora naiunii, n ansamblul ei, cci rzboiul economic i psihologic a adus ntreaga naiune n lupt"898. Observaia lui Spykman este valabil mai ales astzi, cnd globalizarea comunicaiilor a fcut din mass-media un element foarte important n cmpul geopolitic i cnd n rezolvarea situaiilor conflictuale accentul cade pe negocieri. Cuvinte ca: rzboiul mediatic/imagologic, informare, dezinformare, manipulare au depit demult cabinetele specialitilor i au intrat n uzul opiniei publice. Analiza conflictelor i a crizelor postrzboi rece arat c lng strategii militari apar tot mai des strategii de Relaii Publice (P.R.)899. Strategiile mass-media, alturi de cele mai sofisticate strategii de negociere, tind s capete o importan tot mai mare n geostrategiile operaionale aplicate unui cmp geopolitic. Strategiile de negociere tacit i de comunicare ntre actorii-protagoniti ai rzboiului rece au fcut posibil evitarea unei confruntri nucleare i a unui rzboi generalizat900 ntre SUA i URSS. Confruntarea s-a desfurat cu precdere n domeniul informaiilor i propagandei (strategii mass-media), iar n domeniul militar confruntarea s-a materializat n derularea unor aa-zise rzboaie prin procur.
898

Ibidem, p. 678. A se vedea, pe larg, John R. MacArthur, Second Front: Censorship and Propaganda in the Golf War, Berkeley, CA: University of CA Press, 1992; Hal D. Steward, A Public Relations Plan for the US Military in the Middle East , Public Relations Quarterly, Winter 1990-1991, p. 10. 900 Thomas Schelling, op. cit., pp. 90-92.
899

268

Analitii i specialitii n geopolitic i geostrategie consider c i n continuare strategiile nonmilitare vor predomina n scenariile geostrategice901 care se vor aplica de ctre marii actori n dinamica relaiilor internaionale, pentru a menine echilibrul n arhitectura de securitate la nivel regional sau global. Din aceast perspectiv, Z. Brzezinski crede c "obiectivul fundamental al politicii americane ar putea fi benefic i vizionar: modelarea unei comuniti mondiale cu adevrat cooperante, n conformitate cu tendinele pe termen lung i cu interesele fundamentale ale omenirii. Dar, n acelai timp, este imperios necesar ca s nu apar nici un concurent capabil s domine Eurasia i astfel s concureze America"902. Pentru a se putea realiza un obiectiv att de complex i dificil, dar i att de necesar, este obligatorie, n primul rnd, schimbarea raportului dintre aciunile clasice cu grad ridicat de violen, specifice strategiilor militare, i cele nonviolente, n favoarea celor din urm. Henry Kissinger avea dreptate cnd afirma c cea mai mare provocare pentru abordarea american (i, n ultimul timp, vest-european) a interveniei militare umanitare este faptul c este prezentat ca o prescripie universal aplicabil n toate situaiile, fr a se face referire la contextul istoric sau cultural903. i reputatul specialist n strategii de dezvoltare n afaceri i economia mondial contemporan, Henry Mintzberg, este de prere c managerii care folosesc doar o singur metod a unei strategii, aplicnd-o ca pe o religie, adesea eueaz904. STRATEGII ECONOMICE. n confruntrile de interese n cmpul geopolitic contemporan, strategiile economice tind s capete amploare i s se diversifice ca instrument de presiune. Analistul militar i geopoliticianul Paul Claval constata c
901

Ibidem. Zbigniew Brzezinski, op.cit., p. 12. 903 Henry Kissinger, op. cit., p. 228. 904 H. Mintzberg, B. Ahlstrand, J. Lampel, The Strategy Process: Concepts, Constructs, Cases, n www.bus.msu.edu/staff/staff_vitae/436.doc.
902

269

ntre sfritul secolului al XIX-lea i cel de-al doilea rzboi mondial, oamenii politici au descoperit c nu mai era suficient, ca pn deunzi, s hrneasc populaia, s asigure securitatea statului lor, s creasc puterea statului i, n anumite circumstane, s extind teritoriul. Au nvat s ia n considerare nevoia de energie i de materii prime a industriilor moderne i necesitatea de a gsi piee de desfacere, care au devenit eseniale i au conferit noi motive formelor tradiionale ale imperialismului905. Exist i unele opinii potrivit crora, de fapt, avantajele actorilor n disputa geopolitic apar nu din controlul spaiului-resurs i al spaiului-pia, ci din capacitatea acestuia de a se integra n economia global. Unul dintre aceti analiti, Richard Rosecrance, afirm c, nc dup primul rzboi mondial, lumea s-a mprit n dou entiti distincte: pe de o parte lumea territorial-politic-militar (military-political-territorial world), bazat pe principiul maximizrii suveranitii statului i al ctigurilor prin aplicarea regulilor jocului de sum nul, iar pe de alt parte lumea comercial (trading world), bazat pe creterea reciproc a beneficiilor comerciale i pe integrarea ntr-o pia liber, global906. Ofensiva comercial declanat de marile companii chineze din domeniul industriei uoare, dar i al PC-urilor demonstreaz c pn i cei mai ndoctrinai oameni politici din conducerea P. C. Chinez au neles c singurele companii de succes, astzi,

905 906

Paul Claval, op. cit., p. 86. Apud Ionel Nicu Sava, Globalizare i regionalizare n Europa. Europa Central n procesul integrrii europene, n vol. Geopolitica Uniunii Europene, Editura Universitii Bucureti, 2003, p. 113. 270

sunt cele globale i c trebuie s fac achiziii de astfel de companii peste hotare.907 Astfel, gigantul chinez Lenovo a ncercat s cumpere Divizia PC-uri de la IBM, iar o alt firm din China a dorit s achiziioneze Corporaia petrolier UNOCAL, ceea ce a strnit vii proteste n Congresul american. Companiile chineze sunt foarte active n domeniul resurselor energetice, fiind prezente n competiia petrolului din zona Caspic i Caucazian908, dar i n cel al industriei textile, punnd n pericol afacerile unor gigani din UE, SUA i ali mari productori n domeniu. Cert este c oamenii politici i diplomaii au nvat necesitatea de a integra n analiza lor latura economic atunci cnd i evalueaz ansele n disputele geopolitice. Statele, pentru a putea exista, trebuie s beneficieze de resurse suficiente i mai ales s aib acces la acelea care lipsesc de pe teritoriul propriu. Trebuie, de asemenea, s dispun de piee de desfacere care s le permit s ctige devize indispensabile pentru a plti importurile de mrfuri pe care nu le poate produce909. n rivalitile geopolitice contemporane, statele continu s fac din accesul/restricia la resurse i controlul pieelor comerciale, financiare i al rutelor energetice instrumente de lupt i de purtare a noului tip de conflict aprut n societatea uman nc de la sfritul secolului trecut. Acestea sunt folosite mai ales n conflictele asimetrice, cnd un stat puternic A are suficiente mijloace i metode de a crea ameninri i vulnerabiliti unui stat B, care este mai slab. Istoria politic ofer nenumrate exemple cnd puterea militar

907

Ctlin Baebu, Ofensiva economic chinez n Cadran Politic, Anul III, nr. 29, septembrie 2005, p. 52. 908 Ibidem, p. 53. 909 Ibidem. 271

a fost folosit pentru a ctiga sau a menine predominana comercial ntr-o zon sau alta910. Fostul secretar de stat al aprrii, William Cohen, arta, ntr-un interviu din primvara anului 1999, c prosperitatea unei companii, cum ar fi, de exemplu, Microsoft, nu ar fi fost posibil dac noi nu am fi puternici i c tocmai conflictele din Bosnia sau Orientul Mijlociu au adus avantaje economice companiilor americane911. Unii din cei mai activi i importani actori nonstatali companiile transnaionale, au nevoie de un stat puternic din punct de vedere militar, pentru a le proteja investiiile i capitalul plasat n diferite arii geografice, de multe ori n zone cu instabilitate politic912. Rzboiul rece a demonstrat c n confruntarea dintre superputeri a fost posibil folosirea de strategii economice. SUA i aliaii ei puternic industrializai au exclus de pe lista cooperrii economice URSS i sateliii ei. A existat un strict embargo asupra vnzrii de tehnologii avansate i materii prime care puteau fi folosite n complexul militar industrial. Relaia dintre capacitatea economic i cea militar, n opinia lui Barry Buzan, este una specific i bineneleas 913. Capacitatea armat a unui stat nu se bazeaz numai pe provizia de materii prime strategice-cheie, ci i pe existena unei baze industriale capabil s susin forele armate. Iat de ce, n timpul rzboiului rece, unele state au acordat prioritate cercetrii

910

J.W. Smith, The Worlds Wasted Wealth , Institute for Economic Democracy, 1994, p. 90. n http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp#ResourcesandTrade %E2%80%94PrimaryReasonsforWarandMilitaryExpansion. 911 Karen Talbot, Backing up Globalization with Military Might, Covert Action Quarterly, Issue 68, Fall 1999, n http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp 912 Barbara Lochbihler, Militarism a Facilitator for Globalization, Womens International League for Peace and Freedom n http://www.globalissues.org/Geopolitics/Empire/Economics.asp. 913 Barry Buzan, op. cit., p. 134. 272

n domeniul militar i investiiile n acest sector le-au devansat, uneori, pe cele din economia civil914. Instrumentele i strategiile economice n disputele i rivalitile geopolitice sunt de preferat pentru actorii mediului internaional contemporan, deoarece ele nu conduc dect n situaii excepionale la pierderi de viei omeneti, iar nfrngerile nu au consecinele ce rezult din purtarea unui conflict militar915. Aceste considerente au determinat strategii militari s caute soluii i s modernizeze scenariile de purtare a conflictelor prin adoptarea de noi metode i tehnici de lupt. Dintre toate metodele, embargoul a fost cel mai des folosit att n timpul, ct i dup ncheierea rzboiului rece. Interesant este faptul c el a fost folosit nu numai n conflictele asimetrice, de tipul celor din Golf (1991) i din spaiul fostei Iugoslavii (1992-1999), ci i ntre superputeri. Moscova a intervenit n Afghanistan, n decembrie 1979916, creznd c SUA se va rezuma doar la unele aciuni de dezaprobare. Preedintele american a luat o poziie energic, a descris invazia drept cel mai serios pericol pentru pace din 1945 i a oprit derularea unui contract de export de cereale ctre URSS917. Stimularea cursei narmrilor pn la un punct n care cheltuielile militare pot s declaneze declinul economic a fost
914
915

Ibidem, p. 191. Gabi Eanu, Ameninri neconvenionale actuale, Editura Detectiv, Bucureti, 2005, p. 56; Gl.(r) Simion Boncu, Securitatea european n schimbare. Provocri. Soluii, Editura Militar, Bucureti, 1996, pp. 210-212. 916 Vladimir Bukovsky, Jugement Moscou. Un Dissident dans les Archives du Kremlin, Robert Laffort, Paris, 1995, pp. 383-391 ; Hkan Wiberg, Iraq, the War, the Occupation and International Law, n http://64.233.183.104/search? q=cache:aISGc-2O3eMJ:www.worldtribunal.org/main/docs/address.doc+ +economical+war&hl=ro. 917 Martin McCauley, Rusia, America i Rzboiul Rece, Antet, Bucureti, 1999, p. 95. 273

folosit de administraia Reagan n confruntarea cu Uniunea Sovietic. Reagan a refcut pe parcursul unui deceniu sistemele de arme abandonate de administraia Carter, cum ar fi bombardierul B-1, i a nceput amplasarea rachetelor MX, prima rachet american intercontinental cu lansare de la sol. Tot preedintele Reagan a hotrt amplasarea de ctre NATO a rachetelor cu raz medie n Europa i angajarea SUA n realizarea programului S.D.I. Economia sovietic stagnant i neperformant n-a putut rspunde la aceste provocri. ntr-un moment n care Occidentul lansa revoluia microcipurilor pentru supercalculatoare, economia sovietic aluneca n subdezvoltare tehnologic918. Acest fapt a fost sesizat i de analistul Paul Kennedy, care arat c mrirea nivelului "cheltuielilor militare pentru a contracara puterea n curs de apariie a unui nivel n-ar face dect s mreasc viteza cu care ar avea loc propriul declin economic".919 Sovieticii n-au neles acest lucru i economia lor a intrat ntr-un declin accelerat spre catastrof. Cursa Moscovei pentru supremaie s-a poticnit datorit incapacitii lor economice de a rspunde programului S.D.I. sau, cum a mai fost cunoscut n epoc, "rzboiul stelelor". La nceputul anilor `80, Moscova simea, pentru prima dat, c povara imperiului devenea prea apstoare pentru o economie centralizat i ineficient. La 8 iunie 1982, preedintele SUA, Ronald Reagan, a surprins, n Camera Comunelor de la Londra, aceast situaie din URSS: "ntr-un sens ironic, Karl Marx a avut dreptate. Suntem astzi martorii unei extraordinare crize revoluionare, o criz n care cerinele de ordin economic vin
918 919

Henry Kissinger, Diplomaia, Bucureti, 1997, pp. 700-701; 712-713. Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers, London, 1988, pp. XVXVI. 274

n contradictoriu direct cu acelea ale ordinii politice. Dar criza se ntmpl nu n Occidentul liber, nonmarxist, ci n casa marxism-leninismului, Uniunea Sovietic... Supercentralizat, cu puine sau total lipsit de stimulente, sistemul sovietic i irosete, an dup an, cele mai bune resurse pentru a crea resurse de distrugere. Reducerea constant a creterii economice combinat cu creterea produciei militare pune la grea ncercare poporul sovietic. Ceea ce vedem aici este o structur politic care nu mai corespunde bazei sale economice, o societate n care forele de producie sunt frnate de cele politice".920 Dei tot mai muli specialiti sunt de prere c este foarte greu s deosebeti, n plan economic, un atac agresiv de unul normal, specific economiei de pia, n raporturile dintre actori921 preocuparea pentru a diversifica strategiile economice este tot mai evident. Sunt strategii care urmresc destabilizarea statelor competitoare att prin blocarea fluxurilor comerciale normale, ct i prin prghiile economico-financiare. Unele ri sunt specializate ca productori de materii prime Australia, Liban, Zair etc. i ajung s depind de vinderea produselor lor. Cnd fluxurile normale sunt ntrerupte, pierderile actorului sunt considerabile i vulnerabilitatea lui crete simitor. Riscul pentru asemenea ri de a fi supuse unor presiuni economice crete n proporie corespunztoare. Dictatorul irakian Saddam Hussein a sesizat corect faptul c SUA putea s exercite asupra Irakului o puternic politic de for prin instrumente financiare. A ncercat s elimine aceast presiune prin cererea fcut ONU ca vnzarea de petrol pe piata occidental, n cadrul programului petrol contra hran, s se fac n euro i nu n dolari922, n toamna anului 2000, cnd euro se aprecia pe piaa financiar internaional n defavoarea monedei americane.
920 921

Henry Kissinger, op. cit., p. 694. Barry Buzan, op. cit., p. 138. 275

Ulterior a ncercat s schimbe rezerva de valut a Bncii Centrale Irakiene, aproximativ 10 miliarde de dolari n euro!923 Acest lucru a determinat Administraia SUA s schimbe strategiile nonmilitare folosite pn atunci n confruntarea cu Bagdadul. Schimbrile de strategie nu se puteau face brusc de ctre americani, deoarece au fost constrni de doi factori de care diplomaia Washingtonului n-a putut s fac abstracie n epoca modern: opinia public i controlul democratic al puterii militare. Presiuni intolerabile pot aprea la actorii care au economii slabe i atunci cnd sunt nevoii s recurg la finanri internaionale pentru a susine investiiile de modernizare sau chiar pentru a-i hrni populaia. Unul dintre ideologii noii micri comuniste din Federaia Rus, Anatoli Lukianov, afirma la mijlocul deceniului zece al secolului trecut c o ar care se bazeaz pe importul de mncare i-a pierdut independena924. Datoriile pot deveni insuportabile aa cum s-a ntmplat cu multe ri din lumea a treia n anii `70 i `80925 i guvernele se pot trezi c au de ales ntre plata datoriilor sau ndeplinirea condiiilor pentru obinerea de credite n dauna standardului de via, aflat deja la limita supravieuirii pentru milioane de oameni. Acest lucru a devenit vizibil, dac este s-i dm crezare aceluiai ideolog comunist, i pentru un stat ca Federaia Rus. El deplngea faptul c Moscova, n perioada de tranziie spre economia de pia, a pierdut monopolul multor ramuri industriale n favoarea capitalului strin. A pierdut pn i monopolul votcii care exista n Rusia de pe vremea lui Petru cel Mare i acel monopol furniza o treime din bugetul rii926.
922

9 2 3

Charles Recknagel, Irak: Baghdad Moves To Euro, http://www.rferl.org/features/2000/11/01112000160846.asp.

William Clark, The Real Reasons for the Upcoming War With Iraq: A Macroeconomic and Geostrategic Analysis of the Unspoken Truth, n http://globalresearch.ca,/. 924 Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 108. 925 Barry Buzan, op. cit., pp. 126-127. 926 Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 109. 276

Opinii asemntoare a exprimat i fostul candidat la preedinia statului Peru, n 1989, scriitorul Mario Vargas Llosa. Acesta a criticat modul cum s-a fcut privatizarea marilor ntreprideri de stat din unele state latino-americane. Privatizarea a fost folosit, aprecia acesta, pentru a aproviziona statele falite cu resurse proaspete prin vinderea la pre de nimic a unor bunuri ctre rudele i prietenii liderilor politici927. Aceste idei corespund teoriilor absorbiei surplusului din neomarxismul occidental, potrivit crora corporaiile multinaionale devin mijloace mai importante de transmisie, pentru expansiunea capitalismului internaional, dect statele. Acest fapt conduce la ideea c politica extern global corespunde intereselor i perspectivelor corporaiilor internaionale [...] Corporaiile multinaionale devin instrumentul pentru crearea i consolidarea unei clase conductoare internaionale928. Disputa i rivalitile geopolitice din aceast perspectiv pornesc de la ideea c, n mediul internaional globalizant, mijloacele economice, i nu neaprat cele militare, sunt cele care garanteaz controlul, cum ar fi: accesul la valori bursiere de peste hotare; investiiile directe private; controlul rezervelor valutare locale (fie prin FMI i Banca Mondial, fie prin corporaiile multinaionale n rile mai puin dezvoltate); controlul resurselor minerale, al celor din agricultur, manufactur i alte bunuri; i, nu n ultimul rnd, organizarea i conducerea comerului prin corporaii strine. n acest mediu globalizant nu trebuie s mai percepem statul ca principal actor care folosete strategiile economice n disputa de interese ntr-un spaiu geografic sau altul. Firmele i pieele internaionale de capital sunt, uneori, mai influente ca
927 928

Mario Vargas Llosa, Tortur fr inflaie, n Nathan Gardels, op. cit., p. 63. James OConnor, The Meaning of Economic Imperialism; apud Stefano Guzzini, op. cit., pp. 307-308. 277

multe guverne naionale929. n primii ani ai ultimului deceniu al secolului XX, ctigul comercial pentru primele 10 corporaii multinaionale era egal cu PNB al 87 de ri930. n urmtorii ani, prghiile financiare vor fi folosite, cu precdere, n disputa pentru controlul politic al unor spaii de interes931. Evoluiile economice i financiare din ultimii ani arat c predominana dolarului a creat pentru SUA un avantaj considerabil n rivalitile geopolitice de pe piaa de capital. n 2003, 90% din tranzaciile comerciale din lume s-au fcut prin dolar i doar 32% prin noul concurent al dolarului, euro932. Jonathan Kirshner atrgea atenia, n urm cu doar civa ani, c Puterea monetar este unul dintre elementele-cheie ale puterii politice a unui stat. Este cel mai puternic i eficient instrument pentru a face presiuni asupra altor state933. Analiznd natura dependenelor din economia global, identific patru prghii prin care, cu ajutorul unei monede puternice, se poate controla un spaiu: manipularea regulilor de circulaie a banilor sau ameninarea cu sanciuni; suspendarea/eliminarea unor privilegii comerciale; obinerea de avantaje prin cultivarea unor relaii privilegiate i cultivarea unor interese care s creeze dependen financiar934. Analistul politic francez Emmanuel Todd, referindu-se la posibilitatea folosirii strategiilor financiare pentru controlul politic, afirm c America import i consum. Ca s-i plteasc
929

Susan Strange, Casino Capitalism, Basil Blakwell, London, 1986; apud Stefano Guzzini, op. cit., p. 337. 930 Geopolitics and its Impact on International Business Decisions, n www.utas.edu.au/management/wps/wps_files/21_01pap.pdf. 931 Benjamin J. Cohen, The Geopolitics of Currencies and the Future of the International System, n http/repositories.cdlib.org/gis/10. 932 Ibidem. 933 Jonathan Kirshner, Currency and Coercion: The Political Economy of International Monetary Power, Princeton University Press, 1995, pp. 29-31. 934 Ibidem, p. 34. 278

importurile, ea prevaleaz procente monetare din lumea ntreag, dar ntr-o manier absolut original.935 STRATEGII POLITICE. Strategiile care acoper spectrul politic sunt cele care folosesc metode i mijloace pentru a se crea instabilitatea organizaional a statului devenit int n disputa geopolitic. Acestea pot acoperi o gam foarte diversificat, de la presiuni asupra guvernului dintr-un stat oponent n cmp geopolitic pentru a urma unele politici pn la favorizarea secesionismului i distrugerea structurii lui politice, astfel nct s se produc slbirea naintea folosirii strategiilor militare936. Barry Buzan consider c "ideea de stat, n mod special identitatea lui naional i ideologia organizatoare, ct i instituiile care-l exprim, constituie inta obinuit a ameninrilor politice. Ameninrile la adresa identitii naionale sunt cele mai des folosite astzi. Ele implic ncercri de a ntri identitile etnoculturale ale grupurilor din statele opozante/competitoare ntr-un cmp geopolitic. Criza politic i etnic din Republica Moldova, privind rezolvarea cazului autoproclamatei Republici Socialiste Sovietice Transnistrene, este evident i relevant din acest punct de vedere937. Scopul folosirii unor asemenea tipuri de strategii ar varia de la sporirea dificultilor guvernului unui stat neprieten, aa cum a fcut Africa de Sud cu Angola i Mozambic, pn la ncurajarea secesionismului, aa cum s-a ntmplat n Sudan i Etiopia sau n unele cazuri din spaiul fostei Iugoslavii i al fostei Uniuni Sovietice etc. Ca i n cazul strategiilor economice, i n folosirea metodelor i mijloacelor ncadrate n spectrul politic, i care pot fi identificate
935 936

Emmanuel Todd, op. cit., p. 112. Barry Buzan, op. cit., p. 140. 937 Iulian Chifu, Rzboi diplomatic n Basarabia, Paideia, Bucureti, 1997, passim. 279

n multe din crizele care au avut loc n Asia Central938 i n alte pri ale globului, este foarte greu de stabilit o linie clar de demarcaie ntre erodarea structural a unui stat, care are la baz o ideologie organizant nedorit/respins de majoritatea populaiei, cum a fost cazul ideologiei comuniste sau al celei islamiste din Irak din perioada regimului de dictatur a lui Saddam Hussein, i aciunile desfurate din exterior, care pot fi calificate ca agresiuni la adresa sa. n primvara anului 2005, n Uzbekistan s-au produs grave tulburri sociale cu puternice accente islamiste939. Autoritile din acest stat au acuzat media occidentale c s-a pus la dispoziia unor fore strine care doresc s destabilizeze ara.940 Reacia diferitor cancelarii diplomatice fa de aceste evenimente s-a ncadrat n logica rivalitilor geopolitice i geostrategice din Asia Central. De fapt, aceste strategii care in de folosirea vectorului politic n materializarea intereselor geopolitice ntr-o zon geografic sau alta nu sunt specifice doar secolului al XX-lea sau nceputului de secol XXI. Att n Principele, ct i n Discursurile despre Titus Livius, Machiavelli arat c agresorii externi vor acorda sprijin minoritilor locale n dauna majoritii pentru a slbi chiar nuntrul rii influena celor puternici941. Sprijinul propagandistic acordat grupurilor politice cu convingeri similare "statului-vector" se mbin uneori cu promovarea strategiilor de tip economic: sprijinirea logistic a unor entiti etnice sau religioase, acordarea de fonduri i crearea unor grupuri paramilitare care s lupte mpotriva "statului-int".

938 939

Constantin Bue, Constantin Hlihor, op. cit., n loc. cit., p. 105. Ziua, 17 mai 2005. 940 Daniel Kimmage, Uzbekistan: Andijon and The 'Information War' n http://www.rferl. org/featuresarticle/2005/09/72487eaf-5e62-4db0-8d73-f48538d7b052.html 941 Robert D. Kaplan, op. cit., p. 66. 280

Asemenea cazuri s-au petrecut n Orientul Mijlociu, dar i n spaiul fostei Iugoslavii942 sau al fostei Uniuni Sovietice943. Nu putem s nu observm c asemenea fenomene au aprut i n rndul unor state puternice i consolidate. Evoluiile din aceste state nu se ncadreaz n paradigma care explic micrile secesioniste din spaiul fostei Iugoslavii, Asia Central, Africa sau alte regiuni de criz. Tendina de independen se poate constata pentru unele regiuni din Canada (Quebec), Spania (Catalania), Italia (Padania)944. Acest fapt conduce la concluzia c este foarte greu ca analistul geopolitician s gseasc o linie sigur de demarcaie ntre erodarea natural a statului i strategiile politice folosite de actorii care au interes s conduc la destabilizarea politic a respectivului stat. A doua jumtate a secolului XX a fost marcat de puternice procese economice, culturale i n domeniul cunoaterii, care au erodat imaginea clasic a statului-naiune945. Caracterul teritorial al statului-naiune slbete n mod evident, iar preteniile la monopolul stpnirii spaiului naional nu mai sunt recunoscute. Neputina de a stpnii fluxurile de informaii, de capital, de populaie n continu cretere provoac, pe alocuri, puseuri autarhice. Suveranitatea statal-naional sufer din pricina permanentei redefiniri a pertinenei nivelului decizional. Principiul subsidiaritii,
942

A se vedea Enver Hasani, Self-Determination, Territorial Integrity and International Stability: The Case of Yugoslavia, PfP Consortium, Study Group Regional Stability in South East Europe, Vienna and Pristina, 2003, passim. 943 A se vedea, pe larg, Puteri i influene...passim. 944 Ilie Bdescu, Tratat de Geopolitic, vol. I, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2004, p. 121. 945 Yves Santamaria, Statul naional istoria unui model, n vol. Naiuni i naionalisme,...pp. 21-33. 281

aprut n dezbaterile dar i n practica politic din spaiul UE, este relevant din acest punct de vedere946. Pe de alt parte, n ultima perioad, funcia de control economic al statului este puternic afectat de politica promovat de marile corporaii transnaionale comerciale, financiare, dar i de crima organizat. Se constat, n unele state, un pronunat eec n ceea ce privete achitarea promisiunilor sociale i economice loc de munc, locuine mai bune, resurse educaionale mai bune, o sntate mai bun etc. ceea ce a provocat o criz a legitimitii statului care nu poate fi pus pe seama strategiilor geopolitice. Aceste exemple ne arat c nu putem identifica o gril unic de citire i apoi de interpretare a evenimentelor politice, pentru a se putea afirma tranant c n regiunea X erodarea statului este rezultatul aplicrii unei strategii externe, iar n regiunea Y ea este natural. Analiza evenimentelor politico-militare aprute n Balcani, Africa sau alte zone de criz arat c de multe ori strategiile politice sunt combinate cu cele sociale pentru a se exploata nemulumirile unor grupuri etno-religioase sau chiar profesionale i a le antrena n aciuni care s pun sub semnul ntrebrii stabilitatea statului supus atacului947. Profesorul britanic Philip M. Taylor de la Universitatea din Leeds, analiznd campania mpotriva terorismului, desfurat n Afghanistan de Coaliia condus de SUA, ajunge la concluzia c geostrategia folosit a condus la deschiderea a cinci/ase fronturi: dipolmatic, prin atragerea a ct mai multe state n lupta cu terorismul; financiar, prin nghearea fondurilor financiare aparinnd gruprilor teroriste i blocarea accesului la alte resurse financiare; juridic,
946 947

Ibidem, p. 32. Ilie Bdescu, op. cit., p. 125. 282

prin arestarea i ncarcerarea celor vinovai de acte teroriste; militar, prin deschiderea aciunilor de lupt mpotriva regimului taliban din Afghanistan; umanitar, prin acordarea de ajutoare materiale i alimentare populaiei din spaiul aciunilor militare, concomitent cu aciunile militare948. Printre mijloacele i cile nonmilitare, n confruntarea dintre actorii care i disput interesele, tot mai des sunt aduse n discuie cele ce in de modificarea mediului natural. Literatura de specialitate ncadreaz aceste tehnici i mijloace n aa-zisul "rzboi geofizic"/"geoclimatic". Foarte puine state au capacitatea de a controla singure evoluiile climei sau ale scoarei pmnteti949. Este foarte greu s fie identificate care dintre aceste evoluii sunt naturale i care sunt "dirijate". Multe din catastrofele naturale au fost atribuite unor mari actori950 ai vieii internaionale ns lipsesc dovezile concludente n acest sens. Unii analiti ai acestui tip de rzboi nonconvenional cred c SUA au folosit metode specifice rzboiului geoclimatic n timpul operaiunilor din Vietnam i Indochina. Conform unor informaii date publicitii, americanii au reuit s scoat n afara circuitului agricol peste cincizeci la sut din suprafaa cultivabil a acestor ri. Pentru a distruge cile de comunicaii prin care trupele comuniste din sud erau aprovizionate de ctre Vietnamul de Nord, SUA au pulverizat 50.000 de containere cu iodur de argint, provocnd inundaii, iar drumurile devenind impracticabile.951 Specialitii apreciaz c, tiindu-se structura i compoziia solului, conformaia reliefului, se pot crea artificial

948

Philip M. Taylor, Propaganda and the 'war' on Terror, in www. ics.leeds.ac.uk/papers/index.cfm?outfit=pmt. 949 A se vedea, pe larg, Liviu Aron Deac, Emil Streinu, Armele mileniului 3. Rzboiul geoclimatic, Editura Sophia, Bucureti, 2000, pp. 159-173. 950 Ibidem, p. 163. 951 Ibidem. 283

alunecri de teren n zonele n care se dorete destabilizarea din punct de vedere tectonic i se pot activa vulcanii952. STRATEGII PR.Strategiile de imagine au ctigat i ele tot mai mult teren n disputa dintre actorii prezeni n diferite zone de maxim interes. Conflictele care au aprut dup ncheierea rzboiului rece au trebuit s fie aplanate, n majoritatea cazurilor, prin intervenie armat strin.Trimiterea de trupe n afara rii este decizia factorilor politici, ns acetia nu pot s nu in cont de opinia public din propria ar953. Specialitii militari apreciaz c, astzi, media a devenit o arm n rzboiul modern care nu ucide, dar poate contribui substanial la ctigarea victoriei954. Rzboiul din Golful Persic i conflictele din spaiul fostei Iugoslavii au scos n prim-plan rolul imaginii ca mijloc de lupt955. Coaliia antiirakian a aruncat n lupt cele mai moderne mijloace i tehnologii comunicaionale i a obinut astfel nu numai o important victorie pe cmpul de lupt, ci i n opinia public internaional. John Mueller, analiznd rolul media n vizualizarea primului rzboi din Irak, ajunge la concluzia c acestea au contribuit n mod substanial la creterea suportului public al preedintelui american pentru o intervenie militar i alungarea prin for a lui Saddam Hussein din Kuweit. Dac n septembrie

952 953

Ibidem, pp. 164-165. David Rousseau, Deborah Lux, and Dan Miodownik, The Media and Military Intervention, n www.ssc.upenn.edu/~rousseau/media.htm. 954 Vezi Clin Hentea, Arme care nu ucid...p. 48. 955 A se vedea , pe larg, Stephen Badsey, op. cit. pp. 117-169. Philip M. Taylor: War and the Media: Propaganda and Persuasion in the Gulf War., New York: St. Martin's Press, 1992, p.31; Media management and public relations is very professional, n http://www.globalissues.org/HumanRights/Media/Military.asp#Mediamana gementandpublicrelationsisveryprofessional. 284

1990 suportul opiniei publice pentru intervenie era de doar 34%, n martie 1991 ajungea la fenomenala cot de 89%956. Artizanul campaniei media a fost asistentul secretarului de stat al aprrii din SUA, Pete Williams, care a pus la punct att strategia de relaii publice pentru Just Cause, ct i planul de aciuni psihologice care s-au desfurat n cadrul rzboiului informaional. S-a reuit, astfel, o foarte bun coordonare i un control eficient al ntregului cmp informaional i mediatic957. Au fost acreditai pentru a transmite informaii despre Desert Storm peste 1500 de reporteri i jurnaliti. Cifr impresionant dac inem cont c n cel de-al doilea rzboi mondial, de exemplu, pentru debarcarea din Normandia au transmis informaii doar 30 de reporteri de rzboi958. Pool system-ul i guide-lines-urile au fost aplicate masiv asupra tuturor jurnalitilor acreditai, avizi s transmit lumii n direct scenele de lupt i bobardamentele chirurgicale ale aliailor asupra Bagdadului. S-a asigurat astfel att precenzura informaiilor date ctre public, ct i restricionarea accesului reporterilor n punctele fierbini ale rzboiului. Relaiile dintre militari i media nu s-au mai plasat doar pe axa contradiciilor de interse ca n timpul rzboiului din Vietnam. 959 Sunt posibile explicaii i rspunsuri la ntrebarea de ce a putut fi anihilat att de oportun i eficient propaganda de rzboi desfurat de
956

John Mueller, Policy and Opinion in the Gulf War, Chicago: University of Chicago Press, 1994, p. 70. 957 Clin Hentea, op. cit., pp. 97-98. 958 Charles W. Ricks, The Military-News Media Relationship: Thinking Forward, Carlisle, Pa.: US Army War College, Strategic Studies Institute, 1993, p. VI. 959 Margaret H. Belknap, The CNN Effect: Strategic Enabler or Operational Risk?, n Parameters, US Army War College Quarterly, Autumn 2002, Vol. XXXII, No. 3, pp. 105-106. 285

regimul irakian care urmrea distrugerea suportului public american pentru campania din Golful Persic. Specialitii i analitii media apreciaz c, dup prbuirea regimurilor comuniste din Europa i URSS, Balcanii au devenit adevrate poligoane ale rzboiului imagologic. Reputatul reporter de rzboi Martin Bell observa, pe bun dreptate, n cazul conflictelor din Balcani, c tirile apreau acolo unde erau ziaritii960. n disputa de interese care a aprut ntre statele succesoare ale fostei Iugoslavii cel mai bine au neles acest lucru bosniacii i albanezii kosovari. Acetia au angajat o firm de relaii publice din SUA, Rudder Finn, pentru a obine o imagine favorabil n opinia public internaional. Campania declanat de aceast firm a condus la demonizarea srbilor n media occidentale i zdrobirea imagologic a lor cu consecine politice pe termen lung961. Dintre numeroasele cazuri promovate de Rudder Finn n media internaionale ne vom opri doar la imaginile transmise de televiziune i fotografiile care au fost preluate de marile cotidiene, reprezentnd controversata groap comun de la Raceak. Aceste imagini au contribuit n mare msur la formarea unui curent de dezaprobare n cadrul opiniei publice mondiale, care apoi s-a transformat ntr-un vector de presiune pentru guvernele occidentale i astfel s-a cristalizat opiunea militar a NATO n Iugoslavia. Ulterior s-a constatat c ceea ce a fost prezentat ca fiind un masacru al populaiei civile albaneze, la Raceak, de ctre forele de securitate srbeti a fost un cimitir n care au fost ngropai militari ai UCK mori n lupt962. Trebuie menionat faptul c nici forele militare srbeti n-au fost total surprinse
960 961

Ibidem. Clin Hentea, op. cit., pp. 122-123. 286

de rzboiul informaional practicat de Coaliia internaional i a replicat, n cteva rnduri, destul de profesionist. n conflictul din Kosovo, spre deosebire de cel din Bosnia-Heregovina, srbii au practicat i ei pool-system-ul, ca i forele militare americane n primul rzboi din Golf. Au inut sub control sursa primar i au limitat accesul jurnalitilor la aciuni militare directe963. Expresia cea mai elocvent a rolului pe care l joac astzi strategiile de imagine n disputa de interese este dat de modul cum beligeranii, pe de o parte, i ceilali actori importani din mediul internaional, pe de alt parte, au folosit media pentru ai promova interesele, mai ales cele legate de geopolitica petrolului. n primul rnd, forele britanico-americane n-au mai deinut supremaia n ceea ce privete mediatizarea rzboiului. n al doilea rnd, lumea arab a avut propriul canal de televiziune prin care transmitea realitile, care de multe ori nu erau aceleai cu realitile transmise de canalele de televiziune americane sau britanice964. i nu n ultimul rnd, mass-media din unele ri europene i-au urmat propriile interese naionale n ceea ce privete transmiterea tirilor din teatrul de operaiuni militare. Pentru a obine controlul asupra mass-media, factorii de decizie politico-militar de la Washington au luat hotrrea de a apela la formula jurnalistului angajat965. Corespondenii de rzboi din cele dou tabere au fost de facto nrolai n teatrul de
962

Piotr Bein, Psy-Ops and Depleted Uranium, n http://www.stopnato.org.uk/duwatch/bein/psyops.htm. 963 Clin Hentea, op. cit., pp. 124-125. 964 MichelChossudovsky, WarPropaganda,nhttp://www.globalresearch.ca/articles/CHO301A.html. 965 Martin Bell, Newsmen wrestle with perils of 21st century war, n http://ics.leeds.ac.uk/papers/vp01.cfm? outfit=pmt&requesttimeout=500&folder=193&paper=265. 287

operaiuni militare. Potrivit acestor scheme, cei aproximativ 600 de jurnaliti aparinnd la dou sute de instituii media au fost ncadrai pe lng uniti militare lupttoare, n baze aeriene, pe navele de rzboi. Acetia au primit permisiunea de la comandamentele aliate s nsoeasc militarii, chiar pn n linia nti, pentru a transmite fr nici o cenzur. Rezultatul a fost pozitiv pentru coaliia americano-britanic, pentru c a obinut sporul de credibilitate pe care a contat nc de la nceputul rzboiului. Nu trebuie omise nici efectele perverse produse de aceast inovaie n materie de transmitere a rzboiului n direct. Avalana de imagini cutremurtoare pe micul ecran a condus la o suprasaturaie pentru consumatorul de tiri tari. Imaginea transmis de acest tip de corespondent de rzboi nu poate s fie dect local i parial. Jurnalistul ia parte la o aciune de lupt de ordin tactic i, prin urmare, nu are posibilitatea de a transmite i ansamblul strategic al rzboiului966. Aceste strategii pot s se constituie n nucleul principal al geostrategiei folosite de mari actori care doresc s-i impun interesul ntr-un spaiu sau altul. Au avantajul de a nu consuma muniie care s duc la eliminarea fizic a adversarului/competitorului din cmpul geopolitic i ofer posibilitatea folosirii mijloacelor informatice i cibernetice care pot conduce la obinerea supremaiei n spaiul virtual. Ctigurile n spaiul virtual vor putea s fie contabilizate n geopolitica internetului sau geopolitica finanelor. 6.2. METODE I TEHNICI DE ANALIZ GEOPOLITIC. ELABORAREA SCENARIILOR GEOSTRATEGICE
966

Clin Hentea, op. cit., pp. 160-161. 288

Nevoia de a se apela la metodele i tehnicile de analiz geopolitic i geostrategic este dictat de nsi transformrile radicale care s-au petrecut n lume n ultimul timp, att la nivel regional ct i global. Nu surprinde faptul c i disciplinele clasice geografia politic sau istoria, i-au modernizat metodologia967. Analistul Paul Reuber constat c cercetarea relaiilor internaionale cu ajutorul geopoliticii i al geostrategiei a condus la schimbarea unor imagini i reprezentri pe care Occidentul, de exemplu, le avea despre Asia, Orient n general, i chiar la demitizarea unor scheme mecaniciste de tipul celor promovate de geopoliticienii nceputului de secol XX968. Din aceast perspectiv, studiile i cercetrile bazate pe metode i tehnici de analiz caracteristice geopoliticii critice969 pot s arate mecanismele prin care s-au creat aceste imaginireprezentri i cum ele pot s manipuleze opinia public i chiar, uneori, pe diplomai i lideri politici n situaii de crize i conflicte970. Asemenea exemple ntlnim n propaganda geopolitic pe care o fac actorii implicai n disputele teritoriale, cum ar fi, de exemplu, cele din Balcani i Asia Central, dar nu numai. Interesant este faptul c i reprezentrile asupra ameninrilor i riscurilor la adresa securitii ale unor analiti i oameni politici de mare prestigiu pot s fie virusate de asemenea scheme cognitive mecanicist-deterministe. Analistul american Timoty W. Luke arat c imaginea ameninrii la adresa securitii SUA, concretizat de preedintele George W. Bush
967

Paul Reuber, Conflic Studies and Critical Geopolitics.Theoretical concepts and Recent Research in Political Geography, n GeoJournal no.50, 2000, Kluwer Academic Publishers, Netherlands, www.ru.nl/socgeo/n/onderwijs/ geogviolence/ReuberGeoJournal.pdf. 968 Ibidem. 969 K-J. Dodds, J.D. Sidaway, Loccating Critical Geopolitics, in Enviroment and Planning; Society and Space, no.12, 1994, pp. 515-524. 970 M Watts, Black gold, white heat: state violence, local resistance and the national question in Nigeria. In: Pile S. (ed.), Place and the Politics of Resistance, London, 1997, pp. 3367. 289

n deja celebra expresie "an axis of evil ", a fost calificat de Frana, la un moment dat, drept simplist, fiind respins de un alt aliat al Washingtonului, Germania971. n stadiul actual al teoriei geopolitice i geostrategice este dificil de precizat care sunt metodele i tehnicile specifice acestor discipline. Herv Coutau-Begari afirm c "nu este sigur c exist metode, cu adevrat, geostrategice"972 i nclin s cread c metodele geopolitice indicate de Saul B. Cohen ar fi apte i pentru investigarea geostrategic, ns transpunerea lor n analiz specific nu este evident. Analistul american a indicat ase metode: istoric, morfologic, funcional, behaviorist, sistemic i analiza de putere973, ns asupra eficienei folosirii lor, att n analiza geopolitic ct i n cea geostrategic, Herv Coutau-Begari are unele rezerve. Este posibil ca aceste ndoieli s fie ndreptite. Cele dou discipline au obiect de studiu diferit i, din aceast perspectiv, trebuie s aib i metode proprii, ns dac avem n vedere c geopolitica i geostrategia investigheaz aceeai realitate raporturile care se stabilesc ntr-un spaiu geografic ntre actorii care i disput/negociaz interesele la un moment dat cred c paradigmele i metodele utilizate pentru cunoaterea realitilor unui cmp geopolitic pot fi mixate n funcie de situaia concret. Dac prin metodele geopolitice se pot descifra interesele pe care le au actorii ntr-o regiune sau alta a planetei, prin metodele geostrategice trebuie s aflm cum i prin ce mijloace i vor materializa acetia interesele, cum vor putea s obin supremaia/controlul n respectiva zon. Pentru studiul comportamentului actorilor n cmpul geopolitic, metoda caracteristic teoriei jocurilor cu sum constant sau cu sum variabil974 ofer informaii suficiente
971 972

Timothy W. Luke, op. cit., n loc. cit. Apud Herv Coutau-Bagari, op.cit., p. 684. 973 Saul B. Cohen, Geography and Politics in a world divided, 2nd edition Random House, New York, 1973, p. 29. 974 A se vedea, pe larg, Thomas C. Schelling, op.cit., pp. 97-177. 290

pentru a indica analistului pe ce cale violen/nonviolen i cu ce mijloace negocieri/for i va materializa respectivul actor interesul n acea zon. La ntrebarea de ce trebuie s cunoatem comportamentul adversarilor ntr-un cmp geopolitic, Barry R. Schneider rspunde fr ezitare, parafrazndu-l pe Sun Tzu, c numai aa vom putea devansa inteniile sale n aciunile pe care le ntreprinde i vom reduce la maximum propriile pierderi975. Dup ce a fost descifrat tipul de comportament adoptat de actorul respectiv, se aplic metoda de analiz specific disciplinei care studiaz tipul de strategie adoptat de respectivul actor. Vom ntlni, prin urmare, metode specifice strategiei militare, diplomaiei, strategiilor mass-media, comunicrii etc. Prin procedeul hibridrii, identificat de Mattei Dogan i Robert Pahre976 n cristalizarea obiectului i metodelor specifice noilor discipline socio-umane, s-ar putea, ntr-un viitor nu prea ndeprtat, s se fundamenteze i metodele proprii geostrategiei. Analiza istoric i analiza de situaie utilizate n teoria geopolitic pot fi folosite i de geostrategie ca un stadiu preliminar de observare i cercetare a cmpului geopolitic. Efortul de cercetare se va face, astfel, n funcie de natura i intensitatea intereselor pe care le au actorii la un moment dat ntr-un spaiu geografic, de locul pe care acetia l au ntr-o ecuaie de putere, ct i de percepia pe care ei o au asupra cmpului geopolitic. Indicatorii care vor da starea cmpului geopolitic i care devin pentru analist descriptorii necesari pentru investigarea acestei stri sunt: potenialul de putere al fiecrui actor; interesul i percepia/reprezentrile acestuia asupra relaiilor pe care le are cu ceilali actori din cmpul geopolitic. ntruct n cmpul geopolitic nu acioneaz actori impersonali, ci n spatele lor se gsesc ntotdeauna oameni, indicatorilor/descriptorilor enumerai va trebui s li se asocieze
975

Barry R. Schneider, Deterring International Rivals From. War and Escalation, n www.au.af.mil/au/awc/awcgate/ cpc-pubs/know_thy_enemy/schneider.pdf. 976 Mattei Dogan, Robert Pahre, op.cit., pp. 79-95. 291

i analiza valorilor politice, morale, religioase, etice etc., care domin mentalul colectiv sau chiar individual dac lum n calcul liderii politici. Martin Wight atrgea atenia asupra faptului c Nu putem trata politica internaional n mod simplist, n termeni mecanici.[...] Oamenii posed nu doar teritorii, materii prime i arme, ci i opinii i convingeri.977 De un real interes este analiza ncrederii pe care opinia public din spaiul int o are n instituiile create n baza i pe fundamentele acestor valori. Evoluiile politice i militare din perioada de sfrit al rzboiului rece ne-au artat c statele comuniste care s-au prbuit erau puternice din punct de vedere militar. Nu au putut s valorifice acest potenial militar n disputa geopolitic a rzboiului rece pentru c opinia public nu mai avea ncredere n instituiile statului socialist. Pe acest element i-a fundamentat Boris Elin strategia de aciune i i-a eliminat pe pucitii ultraconservatori comuniti de la Moscova, care l nlturaser de la conducerea statului sovietic pe Mihail Gorbaciov. tiina "pur", "obiectiv", n analiza relaiilor internaionale, i n egal msur n geopolitic i n geostrategie, este un mit. "tiina care renun s se pronune cu privire la problemele vitale"978 sublinia Stanley H. Hoffman ntr-un interesant eseu despre teoria relaiilor internaionale duce la o pseudotiin a comportamentului politic, care accept valorile stabilite de politicieni, ntruct tiina empiric pur nu poate spune ce trebuie s facem i n felul acesta ndeplinete, n numele tiinei, o sarcin mecanic bazat pe premise trunchiate. Analitii militari Kevin L. Falk i Thomas M. Kane susin, la rndul lor, c exist o parte a cercettorilor din teoria relaiilor internaionale care cred c se pot aplica legi i formule statistico-matematice pentru a descifra comportamentul actorilor,
977 978

Martin Wight, op. cit., p. 89. Stanley H. Hoffman, The Long Road to Theory, n "Caiet documentar", vol. I, nr. 3/1981, p. 33. 292

aa cum savanii gsesc rspunsuri la ntrebrile legate de comportamentul particolelor subatomice979. Asemenea tendine apar cnd se fundamenteaz observarea i cercetarea fenomenului politic internaional pe premise false sau inadecvate. Cel mai adesea se pornete de la credina c pot fi depistate legi i principii ale aciunii umane. Unii gnditori i analiti militari au descoperit, de exemplu, legea raportului de fore pentru a putea s prevad n ce condiii poate s ctige o btlie sau chiar rzboiul, dei istoria militar infirm asemenea aseriuni. Marx i Engels au descoperit legea succesiunii ornduirilor social-politice i au previzionat, n mod tiinific, victoria comunismului asupra capitalismului. Colapsul URSS i al sateliilor si a infirmat legitatea care a fundamentat o doctrin politic i o ideologie falimentare. Opinia profesorului i analistului politic Grigore Georgiu este mai aproape de realitatea politic a zilelor noastre. El observ c eecul teoriei politice marxiste a atras atenia cercettorilor asupra importanei pe care o are stabilirea corect a premiselor cercetrii n domeniul socialului. Acest lucru a fcut ca "Gndirea social, ns, e azi mai prudent ca oricnd, dup valul revoluiilor din Est, cnd prognozele sale n-au anticipat amploarea fenomenului".980 Unii analiti cred c observarea i analiza faptelor pot s ne ajute s depistm cauzele care le genereaz981, dar este doar o alt premis care poate conduce la concluzii inadecvate n cercetarea relaiilor internaionale i, implicit, n analiza geopolitic. Realitatea pe care analistul o va descrie n urma
979

Kevin L. Falk, Thomas M. Kane, The Maginot Mentalithy in International Relations Models, n Parameters, US Army War College Quarterly, Summer 1998, Vol. XXVIII, No. 2, pp. 80-92. 980 Grigore Georgiu, Identitate i integrare. De la disjuncie la conjuncie, Bucureti, 2001, p. 40. 981 Vezi studiul elaborat de Roni Linser, Predictive Power of Role-play Simulations in Political Science: Experience of an e-Learning tool , n users.tpg.com.au/adslfrcf/ rps_org/papers/eval_PolSim.htm. 293

observaiilor fcute asupra faptelor i proceselor nu va fi niciodat identic, o copie fidel a realitii-fiinare. Kenneth N. Waltz atrgea atenia, n acest sens, c ceea ce credem noi c este realitate este n fapt un construct teoretic elaborat i reelaborat n decursul anilor982. Informaiile brute nu au nici un neles , sunt fr noim, dac nu le asociem unei teorii adecvate. Cnd privim lumea internaional, afirma acelai Kenneth N. Waltz, vedem un complex i dup cte se pare infinit ir de evenimente i fapte983. Din aceast perspectiv, analistul se va lovi de un "zid" greu de penetrat: lips de precizie n msurarea i evaluarea faptelor, evenimentelor i proceselor care "populeaz" la un moment dat cmpul geopolitic. De aceea este nevoie de existena unei teorii care s ofere paradigmele cu care s putem distinge ntre particular i general, ntre esenial/relevant i lipsit de importan n dinamica evoluiilor din mediul internaional/cmpul geopolitic. Pornind de la premisa profesorului Ion Conea potrivit creia geopolitica este "o tiin a zilei, adic a fenomenelor de aceast natur care se petrec <<astzi>> i c aceasta va fi mine istorie, aa cum istoria oricrei epoci din trecut a fost geopolitic pentru timpul i n timpul cnd se petreceau faptele pe care noi le privim astzi"984, dou perspective de analiz a cmpului/realitii geopolitice pot fi luate n calcul. Prima dintre ele este istoric i are n vedere trecutul, care este n mod predominant empiric. Cea de-a doua este analiza de situaie, legat de viitor i care n mare msur este normativ. Ambele perspective de cercetare a cmpului geopolitic sunt n msur s scoat n eviden aspectele cele mai importante ale acestuia. Recurgerea la dimensiunea trecutului n analiza cmpului geopolitic este impus de nsi regularitile i ciclurile care
982 983

Apud Kevin L. Falk, Thomas M. Kane, op. cit., n loc. cit., p. 86. Ibidem, p. 88. 984 Ion Conea, op.cit., n loc.cit., p. 34. 294

intervin n evoluia umanitii. Scopul acestui demers este, aa cum sublinia i Stanley H. Hoffman atunci cnd fcea raportul dintre cercetarea trecutului i a prezentului n relaiile internaionale, nu de a transforma geopolitica n istorie, ci de a descoperi tendinele dominante de-a lungul istoriei i liniile de continuitate n cmpul geopolitic analizat985, de a descifra cauzele care determin modificri n ceea ce privete locul i rolul unui anumit indicator de stare a cmpului geopolitic. S ne gndim, de exemplu, la locul i rolul potenialului de putere care n-a jucat acelai rol n ansamblul relaiilor dintre actorii care i-au disputat interesele ntr-un spaiu, pentru toate perioadele de evoluie a comunitii internaionale. Studiul trecutului altor " constelaii" diplomatice sau situaii istorice ne va ngdui s facem deosebire ntre noile probleme ridicate de evenimentele contemporane i problemele vechi care se repet n evoluia istoriei relaiilor internaionale986. Comparnd rezultatele obinute n cercetarea trecutului ntr-un anume cmp geopolitic, folosind metodele specifice cercetrii istorice pentru momente/timpi specifici strii sistemului relaiilor internaionale, se pot afla att liniile de continuitate, ct i de discontinuitate n comportamentul actorilor i se pot determina cu o anumit probabilitate tendinele ulterioare din respectivul cmp geopolitic. Analiza situaiei cmpului geopolitic din zona Balcanilor pentru o stare maxim de criz i dezechilibru al sistemului relaiilor internaionale primul i cel de-al doilea rzboi mondial987, relev importana unei asemenea cercetri. Se observ c unii actori dominani ai vieii internaionale au fost prezeni n zon n ambele momente, aa cum a fost cazul Germaniei i al Marii Britanii.
985
986

Stanley H. Hoffman, op.cit., n loc.cit., pp. 33-34. Martin Wight, op. cit., pp. 165-208. 987 A se vedea bibliografia esenial pentru primul i cel de-al doilea rzboi mondial n istoriografia rilor din zon. 295

Acest fapt demonstreaz c, n ceea ce privete interesul, exist o linie de continuitate. Gradul de implicare al celor doi actori ntr-un moment i altul este ns diferit, cu strategii i metode diferite, ceea ce demonstreaz c i capacitatea acestora de a-i manifesta/impune interesul n acest spaiu a fost diferit. Se poate observa, prin urmare, i o linie de discontinuitate. Analiza istoric a cmpului geopolitic pentru dimensiunea sa trecut poate s aduc n prim-plan i o serie de generalizri care s constituie baza unor judeci inductive pentru analiza prezentului i a perspectivelor de evoluie n acel cmp geopolitic. Acestea ar putea viza: baza i tipul de relaii dintre un actor mare/dominant i unul mic/dominat988, dintre un actor clasic (stat naional) i unul nonstatal (bloc politico-militar sau organizaie politic internaional); tipurile de reacie ale unui actor mic n situaia n care spaiul su de suveranitate a devenit obiect de disput/nelegere ntre marii actori (imperiile, de exemplu); respectarea/nerespectarea de ctre marii actori a principiilor i regulilor dreptului internaional atunci cnd i disput interesele ntr-un spaiu geografic care, de regul, este i spaiul de suveranitate al unui actor mai mic sau al unui stat mare, dar deczut din ecuaia de putere, cum a fost n cazul Imperiului otoman n secolele XVIII-XIX. ns trebuie s menionm faptul c acesta a fost, totui, un caz atipic pentru evoluia relaiilor internaionale contemporane. Studiul trecutului pentru un cmp geopolitic va ngdui, pe de-o parte, s se fac deosebire ntre problemele actuale ridicate de comportamentul actorilor n relaiile internaionale i cele vechi care se repet, precum i ntre cauzele care au generat tipul de comportament; s se afle particularitile n promovarea aceluiai tip de interes i s se disting influena mediului geopolitic, care este factorul cel mai dinamic al cmpului geopolitic i care este influena sa asupra liniilor de continuitate/discontinuitate n evoluia relaiilor dintre actori.
988

Larry L. Watts, Incopatible Alliance; Neorealism and Small State Alliance Behavior in Wartime, Umea University, Sweden, pp. 32-48. 296

Pe de alt parte, compararea unor situaii concrete din cmpul geopolitic la momente diferite, dintre care cel puin unul s aparin trecutului, va permite o bun selectare a factorilor i corelaiilor care sunt ntr-adevr importante pentru analiza unui actor sau altul. Se poate nltura, astfel, i primejdia de a se insista pe o schem static de variabile aflate n interrelaii, fr a se indica importana lor relativ, sau de a lua n calcul cauzele exclusive i tendinele aleatoare drept constante. Metoda istoric n analiza unui cmp geopolitic este prin urmare important, deoarece permite o deschidere spre problematici mai complexe i conduce totodat la o sintez, la noi interogaii, dar la fel de important este i faptul c aceast analiz nu trebuie absolutilizat. Bert F. Hoselitz atrgea atenia c, n studiul relaiilor internaionale, "aplicarea metodei comparative la materialul istoric nu este posibil dac este limitat la o simpl comparaie a irurilor de evenimente, ntruct acestea sunt, n esen, unice n ceea ce privete caracterul lor"989. Prin urmare, este nevoie de utilizarea unor variabile care s fie supuse unui tratament general, pentru a se extrage din analiz, aa cum am precizat anterior, liniile de continuitate i de discontinuitate din cmpul geopolitic. Datele obinute prin analiza istoric a cmpului geopolitic sunt utilizate n analiza de situaie. Aceasta este, n principal, folosit de sociologie, antropologie i psihologia social, ns este adecvat i pentru investigarea fenomenului geopolitic contemporan. Analiza de situaie, aa cum a definit-o Boghart Korany, pornete de la ideea c "aciunile sau comportamentul unui actor sunt influenate de situaia n care se afl acel actor"990. Kurt Lewin afl situaia printr-o ecuaie matematic: C = F (A, E), n care
989

Bert F. Hoselitz, On comparative History, n "World Politics", nr. 2/1997; apud "Caiet documentar", vol. I, nr. 3, 1981, p. 38. 990 Apud Chadwick F. Alger, A design for International Relations Research: Scope, Theory, Methodes and Relevence, n "Caiet documentar", vol. I, nr. 3, 1981, p. 56. 297

comportamentul (C) este o funcie (F) ce definete interaciunea dintre actorul (A) i mediul nconjurtor (E). n aceast ecuaie, actorul i mediul nconjurtor sunt considerate ca dou serii de variabile reciproc dependente. Ecuaia lui Kurt Lewin, aplicat la cmpul geopolitic, capt urmtoarea formul: C = F (A, I, P), n care comportamentul (C) este tot o funcie (F), iar interaciunea dintre actorul (A) i mediul geopolitic este mediat de interes (I), i mai ales de potenialul de putere (P) care permite sau nu actorului (A) s-i manifeste interesul (I) n acel spaiu991. Analiza de situaie, n acest caz, pune accentul pe factorii interdependeni pe care i percepe un actor n disputa de interese cu un alt actor, ntr-un anume spaiu. Percepia pe care acesta o are n cmpul geopolitic asupra interesului pe care ceilali actori i au n acelai spaiu, ca i asupra potenialului lor de putere devine o variabil important care determin comportamentul acelui actor. O alt component a acestei variabile, care poate influena situaia din cmpul geopolitic, este percepia asupra sistemului de norme, principii i valori care reglementeaz funcionarea sistemului relaiilor internaionale. Acestea se pot regsi ntr-un registru foarte larg, de la dreptul internaional public pn la filosofia relaiilor internaionale. Etapele analizei de situaie. Cercetarea fenomenului/realitii geopolitice presupune parcurgerea mai multor etape distincte i utilizarea unor metode diferite. O etap extrem de important n economia cercetrii i analizei este colectarea de date. Cantitatea, dar mai ales calitatea informaiilor vor determina decisiv eficiena analizei cmpului geopolitic. Analistul francez Francois Thual consider c informaiile care ne pot conduce ctre o bun analiz sunt cele obinute de ctre serviciile de
991

A se vedea, pe larg, Edward E. Acar, Les donnes evenimentielles. Origines et perspectives d^une methode scientifique en relations internationales, n "Etudes internationales", vol. V, nr.1, 974, Quebec. 298

informaii (spionaj). Acestea sunt adevratele depozitare cu inteniile statului i a grupurilor de interes992. Colectarea de date presupune nu numai un volum de munc ridicat, dar i folosirea unor metode i tehnici aparinnd unor discipline diferite, de la statistic i sociologie la geografie, economie, strategie sau istorie. Holsti, Horth i Brody, n studiul lor cu privire la percepie i aciune n criza din 1914, au relevat cantitatea considerabil de timp i resurse necesare pentru colectarea datelor din corespondena diplomatic aparinnd actorilor implicai ntr-o disput geopolitic. Calculatorul i tot mai larga sa folosire n universiti i centre pentru studierea relaiilor internaionale elimin o serie din inconvenientele i greutile ntmpinate altdat. Totui, o serie de dificulti n strngerea de date n-au putut fi depite, mai ales n ceea ce privete accesul la informaiile care nu sunt destinate opiniei publice prin mass-media, dar sunt extrem de relevante pentru comportamentul sau interesul unui actor ntr-un anume spaiu geografic. Uneori, accesul la asemenea date este posibil peste foarte muli ani i nu mai prezint interes pentru analiza de situaie, ci doar pentru analiza istoric. F. Thual arat c toate statele, indiferent de mrime, au pe lng servicii secrete i instituii de contraspionaj, pentru a mpiedica un competitor din cmpul geopolitic s ajung la informaii top secret993. O alt dificultate este cea a surselor. Modul cum este reflectat un eveniment petrecut ntr-un cmp geopolitic nu este acelai pentru toate mijloacele de informare deoarece intervin mai muli factori obiectivi, dar mai ales subiectivi, care deterioreaz calitatea informaiei. Acest lucru este evident dac se analizeaz reflectarea crizei din Kosovo n mediile de informare srbe i albaneze.
992

Franois Thual, Apprendre www.dachary.org/obses/geopo.html. 993 Ibidem. 299

dchiffrer

l'actualit,

Saul Friendlander i Raymond Cohen, ntr-un studiu publicat cu mai bine de dou decenii n urm994, atrgeau atenia c, cel mai adesea, interesul actorului implicat ntr-un eveniment este cel care determin "erorile" de coninut cu privire la acest eveniment. Ei explic acest lucru cu criza germano-polon din august septembrie 1939, cnd guvernul german a avut interesul s conving opinia public internaional c nu el este vinovat de sporirea tensiunii care a dus n cele din urm la rzboi. Dac adugm la cele doar cteva din dificultile enumerate nc multe altele legate de tehnicile de analiz i inventariere a datelor i evenimentelor care au avut loc sau se petrec ntr-un cmp geopolitic, ajungem la concluzia c aceast etap nu mai este la ndemna nici mcar a unei echipe de cercetare, dar a unui singur analist. n rile cu tradiie n analiza relaiilor internaionale exist centre specializate n culegerea i prelucrarea informaiilor, n care sunt utilizate nu numai metodele cele mai adecvate, dar i o tehnologie care include computere din cele mai performante. Datele i informaiile colectate pentru analiza cmpului geopolitic trebuie s vizeze995: a) spaiul geografic/web circumscris cmpului geopolitic; datele i informaiile culese trebuie s fie suficiente ca prin analiz s se poat rspunde la urmtoarele ntrebri: ce tip de teritoriu este (un stat sau o parte a sa, o regiune/ansamblu de state, teritoriu internaional etc.); poziia geografic , vecinii i spaiile adiacente; care este configurarea din punct de vedere al suveranitii politice, economice i spirituale (independent, enclav autonom etc.);
994

Saul Frienmdlander, Raymond Cohen, Reflexion sur les tendences actuelles de la recherche en relations internationales, n "Revue internationale des Sciences Sociales", vol. XXVI, nr. 1, 1974, pp. 155-159. 995 A se vedea Analyse gopolitique: une mthode, n http://hypo.ge-dip.etatge.ch/www/cliotexte/html/analyse.geopolitique.html. 300

care este mrimea acestui spaiu; caracteristicile geografice (clim, relief, vegetaie, hidrografie etc.); populaia (mrime i nivel de instruire, grad de ocupare i structur socio-profesional, religia dominant i nivelul de toleran fa de activitatea de prozelitism desfurat de alte instituii religioase); care sunt resursele disponibile/n exploatare i cele poteniale (energetice, de hran i ap, minereuri pentru industria de nalt performan); nivelul infrastructurii (gradul de modernizare, lungimea i densitatea cilor rutiere, maritime, numrul i mrimea porturilor, aeroporturilor i densitatea legturilor cu lumea extern, gradul de acces la comunicaiile de tip web etc.); structura economiei naionale pe orizontal i vertical (raportul dintre capitalul autohton i cel intra/transnaional, viteza cu care circul capitalul pe piaa autohton, gradul de securitate al capitalului n economia teritoriului respectiv etc.). b) actorii i comportamentul 996acestora n spaiul analizat: ce tip de actori sunt angajai n rivalitile geopolitice (state, nonstatali organizaii politicomilitare, instituii financiare internaionale etc.); n ce fel de aliane sunt antrenai (de conjuctur, de lung durat, mutuale i pe ce baze sunt construite etc.); care este tipul de matrice identitar i pe ce valori este construit (mentalitile i prejudecile dominante, imaginea strinului i atitudinea fa de acesta, gradul de solidaritate n colectivitile umane, natura raporturilor
996

A se vedea Bruno de Almeida Ferrari, Some Considerations about The Methods and The Nature of Political Geography and Geopolitics n http// www.ciari.org/investigationcao/Politicalgeo_geopolitics.pdf. 301

dintre majoritari i minoritari, gradul de toleran reciproc etc.); poziia fiecrui actor n strucura relaiilor din cmpul geopolitic (se va determina poziia pe axa centruperiferie i pe axa conflict-cooperare etc.); ce modaliti i mijloace prefer s foloseasc pentru a-i promova/impune interesele (hardpower sau softpower, negocieri, folosete fora etc.); c) potenialul de putere al actorilor implicai n cmpul geopolitic respectiv: resursele materiale (financiare, comerciale, de producie, mrimea i nivelul de dotare al forelor armate, arsenalul militar clasic i de distrugere n mas etc.); de cunoatere (nivelul cercetrii tiinifice i domeniile prioritare, gradul de aplicare n practic a cercetrii fundamentale etc.); prestigiul diplomatic i capitalul de simpatie pe care l are actorul n mediul internaional (imaginea liderilor politici, gradul de apreciere a regimului politic n viaa internaional etc.); gradul de acceptare/respingere de ctre majoritatea populaiei a intereselor promovate de conducerea legitim a actorului respectiv (nivelul patriotismului sau de acceptare a culturii de organizaie promovat de actorii nonstatali); d) percepia actorilor asupra cmpului geopolitic: care este reprezentarea unui actor despre puterea competitorului/partenerului; cum i vedepropria putere; cum se percepe comportamentul actorilor adversari/parteneri (i inspir un sentiment de team, insecuritate sau securitate);

302

care sunt reprezentrile actorilor despre principalele ameninri care i pun n pericol realizarea intereselor pe care le are n acel cmp geopolitic; cum i evalueaz ansele de ctig/pierdere n rivalitatea de interese care ia natere n acel spaiu (perceperea riscurilor de securitate, financiare, comerciale, identitare, de prestigiu etc.); reprezentarea pe care o are asupra intereselor celorlali actori din cmpul geopolitic analizat (perceperea unor interese identice/apropiate sau concurente, perceperea unor interese care pun n pericol propriile interese sau ajut la satisfacerea lor etc.); e) ansamblul de norme i principii care reglementeaz comportamentul actorilor n sistemul relaiilor internaionale: n ce msur actorii i adecveaz comportamentul la normele dreptului internaional public; dac actorii respect sau nu hotrrile organizaiilor internaionale cu vocaie i legitimitate universal; f) modul cum au fost soluionate/gestionate anterior crizele din acel cmp geopolitic; trebuie avute n vedere doar acele evenimente care pot s aib relevan pentru studierea unei crize. Toate aceste informaii trebuie s aib un grad ridicat de concretee, acuratee i nalt grad de adecvare la realitate. Fiecare din domeniile i subdomeniile menionate pentru culegerea de informaii trebuie raportate la criterii specifice de analiz. De exemplu, atunci cnd vom dori s cunoatem ce tipuri de actori i disput rivalitile ntr-un spaiu, va trebui s avem criterii care s i mpart dup mrime (mici, medii, mari puteri, superputeri etc.), dup natura relaiilor i interaciunilor, (politice state, organizaii politice regionale, globale; economice organizaii i instituii financiare, comerciale; culturale etc.). A doua etap o constituie cunoaterea spaiului geografic circumscris cmpului geopolitic sub toate
303

aspectele997. Acele elemente de potenialitate ar putea s atrag interesul actorilor mai apropiai sau mai ndeprtai de spaiul respectiv. Analiza trebuie s vizeze ansamblul de caracteristici ale spaiului care se regsesc n materializarea interesului economic, politic, militar sau chiar ideologic. Valoarea geopolitic a unui spaiu va fi dat de caracteristica sa dominant. Spaiul geografic n centrul cruia se gsete bazinul Mrii Caspice nu are aceeai valoare ca cel circumscris Mrii Mediterane. Deosebirea este dat de caracteristica dominant pentru cele dou spaii luate n discuie. n primul caz, dominanta este economic, zona Mrii Caspice fiind dintre cele mai bogate n resurse energetice. n cel de-al doilea, dominanta este strategic, datorit drumului comercial care leag dou zone complementar economice, Europa i Asia. Metodele de analiz pentru aceast etap sunt variate i pot fi mprumutate, de la caz la caz, din geografie, economie, statistic sau sociologie, n funcie de setul de caracteristici n lucru i de interesul pentru spaiul respectiv: economic, politic, militar, strategic, ideologic. Produsele rezultate din analiza spaiului geografic circumscris unui cmp geopolitic pot lua forma unor documentare, produse cartografice i set de date statistice, materiale iconografice echipate cu informaiile adecvate. Identificarea i observarea comportamentului actorilor n cmpul geopolitic analizat este o etap obligatorie n analiza geopolitic, dar i dificil. n primul rnd, datorit creterii i mai ales diversificrii tipului de actori implicai ntr-un cmp geopolitic. Analiza geopolitic clasic a fost centrat, cu precdere, pe un singur tip de actor statul. Astzi, cnd procesul de globalizare se afirm tot mai intens, ca i interdependena economico-tehnologic, rolul actorilor nonstatali este tot mai mare. Aceti actori vor fi implicai, n viitor, n exploatarea resurselor marine, de exemplu, la fel de mult ca i statele. Edificator n acest sens este raportul dintre volumul
997

Ibidem. 304

investiiilor plasate n zona Mrii Caspice de statele interesate i companiile multi sau transnaionale. Importana acestor schimbri n natur i mai ales n comportamentul actorilor n-a fost ndeajuns de bine studiat i analizat n teoria geopolitic. n al doilea rnd, o dificultate deloc de neglijat n a identifica actorii dintr-un cmp geopolitic este i aceea legat de prezena, uneori "acoperit", a acestora. Este foarte important pentru analist s descopere ce actor se afl n spatele altui actor care se manifest foarte activ ntr-un cmp geopolitic. Reuita acestui lucru pune din nou n discuie calitatea surselor de informaii cu care operatorul lucreaz. Unele cercetri i tehnici utilizate n studierea relaiilor internaionale au permis rezolvarea parial a dificultilor legate de stabilirea surselor ce urmeaz s fie utilizate prin apariia unor bnci de date. Sunt foarte cunoscute cele de pe lng universitile din Michigan, Carolina de Nord, sau diferite institute pentru studierea relaiilor internaionale din Europa sau Asia. Determinarea intereselor pe care actorii le au n cmpul geopolitic analizat reprezint punctul de plecare n descifrarea tendinelor de micare i aciune ale acestora. Cunoaterea mobilurilor care fac mai mult sau mai puin activ prezena unui actor ntr-un spaiu este foarte important, dar n egal msur i foarte dificil. n timp ce unele state i afirm deschis interesele de securitate, economice, politice, de mediu, ideologice etc. n programe i documente oficiale, altele nu o fac. n aceast direcie este necesar intervenia analistului care trebuie s sesizeze diferena dintre nivelul afirmaiilor n ceea ce privete obiectivele/scopurile urmrite, la un moment dat, de un actor n cmpul geopolitic i comportamentul acestuia n viaa internaional. O posibil metod de determinare a intereselor actorilor n cmpul geopolitic este analiza comparativ. Se identific dominantele spaiului geografic din punct de vedere economic, cum ar fi, de exemplu, resursele naturale, strategice, politice,
305

spirituale, militare etc. Se execut o scar de prioriti pentru fiecare actor al cmpului geopolitic, n ceea ce privete nevoile sale n: asigurarea unei bune funcionri a economiei; realizarea condiiilor interne i externe pentru eliminarea factorilor de risc n domeniul aprrii; promovarea valorilor politice, morale, religioase, pe care le crede fundamentale pentru funcionarea societii; impunerea unui sistem de principii i norme ale dreptului internaional public i umanitar, care s conduc la stabilitatea sistemului relaiilor internaionale. Raportul dintre dominantele spaiului geografic care alctuiesc substana cmpului geopolitic i prioritile din nevoile funcionale ale unui actor face posibil descifrarea, cu un anumit grad de probabilitate, a intereselor acestuia n acel cmp. Determinarea stabilitii i intensitii intereselor afirmate/dezirabile ale actorilor n cmpul geopolitic prezint, de asemenea, importan n anticiparea comportamentului unui actor n spaiul de analiz. Acest lucru este posibil prin metoda observrii. Dac un actor, de exemplu, acioneaz cu fermitate pentru rezolvarea unei probleme despre a crei realizare ceilali actori au alte poziii sau arta negocierilor i a compromisului nu d rezultate, este de presupus c avem de-a face cu un interes vital pentru acel actor. Comportamentul lui n acel cmp va fi unul de for, n consecin. Analiza comportamentului conflictual se va face prin apelul la metodele strategiei militare att cele cantitative, ct i cele calitative. ntrebarea care se pune pentru un analist este pn la ce punct va merge cu intransigena actorul cu un interes vital n cmpul geopolitic analizat? Un posibil rspuns se poate afla n analiza potenialului de putere, n studierea politicilor i strategiilor de securitate. Metodele i tehnicile de determinare a potenialului de putere sunt foarte diversificate i nu exist un consens n rndul specialitilor n ceea ce privete indicatorii de baz sau
306

eseniali n msurarea lui998. O serie de indicatori cantitativi teritoriul, resursele umane, economice etc. pot fi utilizai n metoda "Curbelor lui Gini"999, cu ajutorul creia se ncearc msurarea inegalitilor de putere dintre diferite state. Potenialul de putere este, n final, nsumarea dat de potenialul militar, economic, tehnico-tiinific i voina naional. Indicatorii calitativi sunt ntr-adevr foarte greu de msurat, dar sunt totodat tot mai importani n dimensionarea potenialului de putere. Capacitatea de a organiza i conduce eficient societatea, nivelul de cultur i civilizaie, ideologia i educaia sunt indicatori care influeneaz dimensiunea "nevzut" a potenialului de putere. Un alt rspuns posibil la ntrebarea enunat poate fi aflat dac se "descifreaz" corect percepia pe care o au actorii asupra intensitii i tipului de interes pe care opozanii/partenerii n cmpul geopolitic l au, dar mai ales asupra dimensiunii potenialului de putere. Un actor A poate s aib o percepie adecvat/inadecvat asupra celorlali actori din cmpul geopolitic B, C ... n. Aceasta poate s conduc, n genere, la trei situaii: 1) P*(A) > P* (B+C+...n); 2) P*(A) = P*(B+C+...n); 3) P*(A) < P*(B+C+...n). Comportamentul n aceste trei tipuri de reacii este diferit. n primul caz, actorul A este n poziia de actor dominant al cmpului geopolitic i se va comporta cu fermitate i intransigen pentru a-i impune i a-i valorifica supremaia. Tehnicile vor fi variate i adaptabile realitii cmpului geopolitic, de la influena politico-diplomatic la instrumentele de presiune

998

Barry Buzan, Charles Jones and Richard Little, The Logic of Ararchy. Neorealism to Structural Realism, Columbia University Press, New York, 1993, pp. 67-151; Marcos Kaplan, La structure du pouvoire dans relations internationales, n "Caiet documentar", vol. I, nr. 3, 1981, pp. 203-219. 999 Marcos Kaplan, op.cit., n loc.cit., p. 208. * P = percepia actorului. 307

economic (embargou, sistarea ajutoarelor sau a investiiilor etc.) sau militar (demonstraii de for sau intervenie militar direct). n cea de-a treia situaie, ansele actorului A de a-i materializa interesele n cmpul geopolitic sunt minime. Dac percepia lui A asupra propriului potenial de putere ca i asupra opozanilor/partenerilor este corect, el va cuta s-i multiplice potenialul printr-un sistem de aliane bi sau multilaterale. Teoria alianelor, i mai ales operaionalizarea instrumentelor de analiz n acest domeniu, este nc la nceput, ns se apreciaz c, n situaia evocat, actorul A se va "alinia" cu actorul cel mai puternic pentru a-i putea impune/apra interesul n cmpul geopolitic dat1000. n situaia n care A, n urma evalurilor, ajunge la concluzia c potenialul su este egal cu cel al competitorilor din cmpul geopolitic, el va fi dispus la negocierea propriilor interese pentru a asigura stabilitatea sistemului de relaii care se creeaz n acel cmp. Demonstraiile de for diverse sunt evitate cu grij. Cazul este tipic pentru ecuaia bipolarismului din timpul rzboiului rece de pe continentul european. Multipolaritatea n ecuaia de putere face ca echilibrul s se realizeze extrem de greu, situaiile de egalitate perfect a potenialului de putere s fie cel mai adesea ipotetice. De aici i una din explicaiile pentru strile de criz i conflicte care au loc astzi n diferite spaii geografice. Prognozarea aciunilor actorilor n cmpul geopolitic este o etap decisiv n analiza de situaie. Cercetnd comportamentul actorilor n sistemul relaiilor internaionale, Mc. Clelland a ajuns la concluzia c acesta poate fi de dou feluri: tranzacional i interacional. Thomas Schelling apreciaz c actorii pot ajunge i la conflicte de interese care nu sunt neaprat militare. Arta compromisului poate conduce pe actorii cu interese opuse/conflictuale la concluzia c prin negociere ctigurile sunt mai mari dect pierderile provocate de rzboi. Dac n
1000

Barry Buzan, Charles Jones and Richard Little, op.cit., pp. 30-31. 308

final rzboiul a devenit inevitabil, nu mai rmne dect conflictul militar1001. Tranzaciile internaionale cuprind fluxurile schimbului comercial, turismul, volumul curierului potal etc. ntre actorii internaionali, precum i compromisul realizat n negocierea unor interese economice, strategice, de mediu etc. pe diferite spaii. Interaciunile vizeaz vizitele la nivel nalt, declaraiile politice, acuzaiile i atacurile, starea de criz/rzboi ntre doi sau mai muli actori. n cmp geopolitic, comportamentul actorilor este cu preponderen de tip interacional i conflictual, de cele mai multe ori manifest. Prin urmare, acesta va fi observabil sub forma unor acte politice, diplomatice sau militare. Pentru cunoaterea comportamentului unui actor n cmp geopolitic se poate folosi cercetarea empiric statistic sau dinamic, dar i teoria jocurilor cu sum nul sau variabil1002. Observarea comportamentului actorilor n cmpul geopolitic se execut prin metodele i mijloacele specifice unui asemenea mod de cercetare, fie c se apeleaz la cele aparinnd domeniului sociologiei, fie c se utilizeaz cele cu care se opereaz n analiza relaiilor internaionale sau cele specifice analizei crizei i rzboiului. Rezultatele obinute sunt stocate n bnci de date, pe cmpuri geopolitice/zone geografice i pe categorii de actori implicai n cmpul geopolitic. Diagnoza i prognoza efectuat prin metodele i mijloacele specifice unui asemenea tip de cunoatere ofer informaiile necesare analistului pentru a anticipa tipul de comportament pe care actorii l vor adopta n cmpul geopolitic. n funcie de intensitatea interesului i a locului pe care l ocup n ecuaia de putere, actorul i elaboreaz scenarii geostrategice pentru diferite spaii de interes. n funcie de situaia ntlnit n

1001 1002

Constantin Hlihor, op.cit., p. 15. Thomas Schelling, op.cit., p. 112. 309

cmpul geopolitic respectiv, dar i de interesele sale, actorul va opta pentru aciunea politic/militar. ELABORAREA I CONSTRUIREA SCENARIILOR GEOPOLITICE. Din cele mai vechi timpuri, oamenii, atunci cnd au dorit s ntreprind ceva, n primul rnd i-au imaginat deznodmntul aciunilor ce urmau s le desfoare. De cele mai multe ori intervenea cte ceva care schimba cursul evenimentelor1003. Au nceput s caute soluii, mai nti la nivel empiric, apoi au dezvoltat teorii, metodologii i instrumente n acord cu dezvoltarea cunoaterii umane pentru a mri ansele de reuit a aciunii ntreprinse. Profesorii Paul Erickson i Clark Miller, de la Universitatea Wisconsin Madison1004 din Statele Unite, apreciaz c n timpurile moderne oamenii politici doresc s arate opiniei publice, alegtorilor n ultim instan, c deciziile pe care le iau au la baz expertiz de ordin tiinific. Politicile pe care ni le propun a fi urmate, de la cele de ordin economic pn la cele din domeniul afacerilor externe, sunt rezultatul unor analize i modelri pe baze tiinifice. n aceste condiii, expertiza pentru decizia politic, bazat pe diferite forme de analiz i modelare, a cptat importan i prestigiu . La nceputul deceniului opt al secolului trecut, dup primul oc petrolier, Compania Shell International, constatnd c metoda clasic de analiz a evoluiilor imprevizibile de pe piaa energetic nu mai este adecvat mprejurrilor generate de criza petrolier1005, a trecut la un nou mod de cercetare i analiz: scenariul. A fost aplicarea pe scar larg a cercetrilor efectuate nc de la nceputul anilor50 de celebrul Herman Kahn de la RAND Corporation.
1003

Kees van der Heijden, Scenarios, Strategies and the Strategy Process, n http://www.library.nijenrode.nl/library/publications/nijrep/1997-01/1997-01.html#Heading1. 1004 Paul Erickson, Clark Miller, New Forms of Knowledge, in Global Environmental Assessments, n http://www.sts.wisc.edu/events/erickson_bb_2004.rtf. 1005 Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, Trousse doutil pour la construction de scenarios, Cedefop Dossier series; 10, Luxembourg, 2004, p. 11. 310

Acesta a plecat de la analiza i nelegerea rolului pe care l are factorul neprevzut n planificarea luptei. A observat c, de cele mai multe ori, strategul militar trebuie s planifice desfurarea luptei i neprevzutul. Ulterior, a nfiinat un institut de cercetri tiinifice n care deviza erathinking the unthinkable1006. Studiile i metoda sa au cucerit nu numai mediile de afaceri, dar i cercetarea tiinific din cele mai diverse domenii. ntr-un articol publicat n San Francisco Chronicle la nceputul lunii septembrie 2005, Eamon Kelly, analiznd surpriza asupra autoritilor americane privind intensitatea cu care s-a manifestat uraganul Katrina, concluziona c i o putere global, precum SUA, trebuie s nvee c formula thinking the unthinkable trebuie aplicat nu numai n domeniul economic sau al aprrii i securitii1007. Creterea n complexitate a vieii internaionale va determina i creterea gradului de incertitudine pentru actorii care acioneaz n mediul internaional. Din acest punct de vedere, preocuparea pentru gsirea de soluii de a se micora, ct mai mult posibil, zona de incertitudine a crescut n toate domeniile de activitate i, implicit, n domeniul geopoliticii i geostrategiei. Scenariul, alturi de alte instrumente, poate constitui o cale de a mri ansele de reuit pentru un actor antrenat ntr-o rivalitate geopolitic dintr-un spaiu geografic/virtual. El poate oferi i un mod creativ de a rezolva o situaie ce poate prea fr soluii la un moment dat. Scenariul poate, de asemenea, s fie i un mod de a ne educa i instrui, de a aciona folosind i spiritul intuitiv, imaginaia. La ntrebarea ce este un scenariu, rspunsurile au fost variate i diversificate n funcie de specializarea i domeniul de cercetare n care i-a desfurat activitatea un autor sau altul. Unii au afirmat c scenariul este o poveste despre ce-ar
1006

John S.Ratcliffe, Scenario Biulding: A Suitable Mthod for Strategic Construction Industry Planning, n www.buildnet.co.za/cdcproc/docs/1st/ratcliffe_js.pdf. 1007 Eamon Kelly, US Must Learn to Think the Unthinkable. Storm Damage Shouldnt Have Been a Surprise, n http://www.gbn.com/ArticleDisplayServlet.srv?aid=32142. 311

trebui s fie o proiecie a aciunii umane1008. Alii cred c poate fi o unealt cu care s ne eficientizm n viitor aciunile1009. Michael Priestley, de la IBM Toronto Lab, definete scenariul ca pe o cale de a ajunge la un rezultat1010. n lucrarea Competitive Advantage, M. Porter definete scenariul drept o reprezentare coerent a ceea ce ar putea deveni n viitor1011. Profesorul David Stout, de la Centrul britanic Foresight, afirm tranant c scenariul este un viitor imaginat i nicidecum o prevedere a sa1012. Unul dintre pionerii care au militat pentru introducerea scenariului n sistemul de decizie, Arie P. de Geus, afirma n Harvard Business Reviewc acestea sunt mai degrab produse ale artei dect analize tiinifice1013, ns extrem de utile pentru cei care acioneaz n mediul cu un ridicat nivel de incertitudine. Aceste definiii ca i altele au ceva n comun nevoia de a evalua ansele de ctig/pierdere, riscurile pe care trebuie s i le asume un actor atunci cnd ntreprinde o aciune. Previziunea este activitatea prin care se imagineaz un eveniment viitor, probabilitatea ca el s se ntmple. A prevedea nseamn a decide ceea ce se va ntmpla, ns oamenii nu pot fi stpnii evenimentelor n momentul lurii deciziei1014.
1008

Eva Wollenburg, David Edmunds, Louise Buck, Anticipating Change: Scenarios as Tool for Adaptive Forest Management. A Guide. Center for International for Forestry Research, Bogor, Indonesia, 2000, p. 2. 1009 Diana Scearce, Katherine Fulton, What If? The Art of Scenarios, Global Business Network, 2004, p. 11. 1010 Michael Priestley, Scenario-Based and Model-Driven Information, n xml.coverpages.org/PriestleyACMSIGDOC-2003-DITA.pdf. 1011 Apud Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, op. cit., p. 21. 1012 David Stout, The use of Scenarios in Foresight, n http://www.foresight.gov.uk/Previous_Rounds/Foresight_1994__1999/Gen eral_Publications/The%20Use%20Of%20Scenarios%20In%20Foresight. 1013 Arie P. de Geus, Planning as Learning, n Harvard Business Review, March-April, 1988; apud Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 38. 1014 Constantin Opran, (ed), Managementul proiectelor, Editura Comunicare.ro, p. 27. 312

Scenariul nu este o simpl activitate de prognoz sau de planificare a unei activiti pentru c el nu ne ofer doar o singur imagine care s ntruchipeze viitorul, ci propune s scrutm mai multe viitoruri i s optm pentru una dintre posibilele evoluii care, la rndul ei, poate s sufere corecii dac situaia o impune1015. Fiecare din aceste evoluii ctre un viitor poate s cear o anumit strategie, anumite mijloace i resurse. Scenariul se constituie ntr-un instrument util atunci cnd1016: cei care iau decizii se confrunt cu o diversitate mare de preri; nu se ntrevd prea multe oportuniti de realizare a scopurilor propuse; nu exist o viziune/politic pe termen lung sau foarte lung; se simte nevoia unui limbaj comun i a unui consens de aciune; organizaia este deschis spre inovare i schimbare; sunt suficiente resurse pentru a atinge scopurile urmrite etc. Unul dintre cei mai cunoscui specialiti n elaborarea scenariilor, Ged Davis, care a i lucrat la Shell International, n anii 70, alturi de cel ce avea s devin pentru aceast companie printele scenariilor, Pierre Wack1017, remarca faptul c scenariul a devenit un instrument util de lucru pentru situaia n care decizia trebuie luat n momente de mare incertitudine. Observ reputatul specialist c aceast practic nu a cucerit nc pe toat lumea i nu este cazul s spunem c este o metod cu un grad mare de generalizare. Exist o lung list de organizaii care resping asemenea instrumente de lucru, zicnd nu funcioneaz/nu merge n cazul nostru1018. Un bun scenariu va fi ntotdeauna provocator i va lua prin surprindere pe cel care l-a comandat. Un modest/mediocru
1015 1016

Sellamna Nour, Scenarios and Strategies Key Concepts, n http//www.icra-edu.org. Ibidem; Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p.23. 1017 Peter Leyden, Scenarios Come to Davos, An Interview with Ged Davis, n http://64.233.161.104/search? q=cache:aF3bSJbtmNoJ:www.weforum.org/pdf/CSI/GBN_Davis_interview .pdf+building+geopolitics+scenarios&hl=ro. 1018 Ibidem. 313

scenariu i va confirma ntotdeauna ateptrile, i va ntri concepii i idei foarte cunoscute, perpetund prejudeci i stereotipuri din activitatea uman, indiferent de domeniul n care se acioneaz. Avnd n vedere c scenariile i-au dovedit utilitatea i eficiena, n ultimii ani, n varii domenii de activitate, ele pot fi instrumente utile i pentru analiza geopolitic i geostrategic1019, att pentru oamenii politici care trebuie s ia decizii foarte rapid ntr-o lume cu o dinamic tot mai accelerat, ct i pentru cei care pun n aplicare deciziile politice, geopolitice, geostrategice sau de alt natur. Se va putea aciona confruntnd incertitudinea, nu eschivndu-se de incertitudini1020. Activitatea de construire a unui scenariu este una care s-ar putea ncadra n ceea ce specialitii numesc activitate practic, ns ea este o activitate intelectual i trebuie s se bazeze pe o foarte bun cunoatere a realitii, pe metode i instrumente de analiz adecvate domeniului de cercetare ales, pe o sinergie superioar n cadrul grupului de elaborare, n aa fel nct s se realizeze cu uurin brainstorming-ul. Construirea unui scenariu presupune mai multe etape de parcurs. Numrul acestora difer de la un autor la altul. Sellamna Nour identific ase etape:1021 definirea problemei; stabilirea prioritilor n ceea ce privete forele motrice; discutarea trendurilor posibile de evoluie; vizualizarea/creionarea scenariului; redactarea coninutului acestuia i formularea principalelor linii de evoluii. n opinia lui John S. Ratcliffe, specialist n elaborarea scenariilor la Institutul Tehnologiei de la Doublin, elaborarea unui bun scenariu presupune parcurgerea a cel puin apte asemenea etape:1022 identificarea i analiza temei de analiz;
1019

Gerard Dussouy, op. cit., capitolul Les trois scenarios du future, pp. 275-393; Geopolitics: The next Wave, n The Challenge! Forum www.chforum.org. 1020 Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, op. cit., p. 12. 1021 Sellamna Nour, op. cit., n loc. cit. 1022 John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit. 314

aprecierea factorului-cheie n decizie; stabilirea forelor motrice; ierarhizarea; proiectri alternative ale soluiilor; dezvoltarea scenariului i cea de-a aptea treapt, interpretarea scenariului. John S. Ratcliffe susine c respectarea i parcurgerea acestor etape nu conduce automat i la elaborarea unui scenariu de succes. El atrage, de asemenea, atenia asupra selectrii riguroase a specialitilor care trebuie cooptai n echipa de baz atunci cnd situaia o cere. Diversitatea de opinii este obligatorie i ideal ar fi ca nsi scrierea scenariului s nu fie lsat pe seama unui singur om sau a unei echipe reduse. Pentru elaborarea unui bun scenariu, profesorul David Stout crede i el c sunt necesare de parcurs apte etape1023: revizuirea situaiei deschise; identificarea trendurilor economice, sociale politice i tehnologice, care ar putea influena orizontul de ateptare al scenariului; identificarea pentru grupul de lucru a problemei eseniale Big Idea ; construirea scenariului; revizuirea unor trenduri de evoluie pe msur ce se descoper ameninri noi i apariia de riscuri suplimentare; alegerea variantei de aciune; evaluarea. Scenariile sunt deci i pentru David Stout excelente instrumente de lucru doar atunci cnd ofer o diversitate de soluii care s graviteze n jurul forei care determin schimbarea ntr-un cmp acional1024. O ntrebare la care specialitii n teoria i practica scenariilor n-au dat un rspuns exact i unanim acceptat este cea legat de orizontul de timp pentru care ele se elaboreaz i n ct timp trebuie realizate pentru a fi cu adevrat instrumente utile n luarea deciziilor. Majoritatea specialitilor apreciaz c scenariul trebuie s cuprind n analiz o perioad de cel puin 10 ani1025. Sunt i
1023 1024

David Stout, op. cit., n loc. cit. Ibidem. 1025 Ibidem. 315

opinii n care plaja de analiz merge de la minim cinci ani pn la o jumtate de secol1026. Perioada optim este greu de definit, ns cei care prevd un orizont de timp ntre cinci i zece ani sunt mai aproape de realitatea zilelor noastre. Cu un secol n urm, lucrurile evoluau destul de ncet n toate domeniile. Viteza cu care acestea se petrec astzi, de la domeniul cunoaterii fundamentale la cel al praxis-ului uman, este de neimaginat pentru naintaii notri. Fie i numai din aceast perspectiv, a elabora un scenariu pentru urmtorii 50 de ani, cu pretenia de a fi un util instrument de cunoatere, incumb i acceptarea unei mari doze de hazard, dar poate aici st tot farmecul su. i n ceea ce privete timpul necesar ntocmirii unui scenariu, lucrurile nu sunt mai clare 1027. Se apreciaz c de la primirea comenzii pentru elaborarea unui scenariu de ctre o echip bine alctuit din punct de vedere al specializrii membrilor si i cu o oarecare experien i pn la predarea sa beneficiarului, perioada de timp nu trebuie s fie mai mic de cteva luni i nu mai mare de un an de zile1028. Aceast succint incursiune n teoria i practica scenariilor ne arat c acestea mbrac o gam larg i diversificat de aspecte, c scopul pentru care sunt elaborate este la fel de diversificat i c este foarte greu de realizat o clasificare a lor1029. Unul dintre cunoscuii specialiti n teoria scenariilor, I. J. Shooneboom, arat c pot fi clasificate n dou tipuri: proiective i prospective1030. Nu ne propunem o analiz a scenariilor din acest
1026 1027

Sellamna Nour, op. cit., n loc. cit. Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 64. 1028 Ibidem. 1029 Kalev Sepp, Olavi Hiieme, Land Use and Land-use Scenario, Estonian Agricultural University, 2004, p. 35. 1030 I.J. Shooneboom, Overview and state of the art of scenario studies in J. F. Th. Schoute et al. (eds.), Scenario Studies for the Rural Environment, Kluwer Academic Publishers, 1995, pp. 15-24. 316

punct de vedere, ns o clasificare ct mai complet presupune identificarea tuturor criteriilor/referenialilor posibili. Dup natura activitii n care este implicat un actor i mediul n care este obligat s acioneze, scenariile pot fi: economico-financiare, socio-umane, politico-militare etc. Aceste domenii mari pot fi divizate n subdomenii. De exemplu, domeniul economico-financiar poate s includ scenarii privind consumul i accesul la surse de energie, dar i un scenariu privind bursa i riscurile de investiii pentru un actor ntr-o regiune sau chiar pia naional. Dup amploarea spaiului n care i desfoar activitatea actorii, scenariile pot fi construite pentru evaluarea unor evoluii globale, regionale, zonale sau chiar pentru cunoaterea evoluiilor dintr-o ramur industrial, cum ar fi industria automobilului sau a componentelor cibernetice1031. Scenariile geopolitice au un caracter integrat, de mare generalitate i sunt interdisciplinare pentru c nsi aceast disciplin poart amprenta acestor caracteristici. Scenariile, spre deosebire de analizele geopolitice, nu focalizeaz cercetarea asupra rivalitilor care sunt n curs de desfurare ntr-un cmp geopolitic, ci ofer variante posibile de evoluii ale acestor confruntri pe termen mediu i lung1032. n funcie de natura interesului pe care un actor l are ntr-un cmp geopolitic, de strategiile pe care acesta le poate adopta pentru a-i atinge scopurile, dar i de orizontul de timp n care dorete s-i satisfac interesele, scenariile geopolitice pot s capete forme i caracteristici diferite. Din acest punct de vedere, o clasificare care s fie unanim acceptat de specialiti este greu de realizat. Este i unul dintre motivele pentru care tehnicile i metodele de lucru folosite n realizarea unui

1031

John S.Ratcliffe, op. cit., passim. Joop de Vries (eds), Geopolitics: The next Wave, n The Challenge! Forum; www.chforum.org.
1032

317

asemenea scenariu difer de la o instituie de cercetate i analiz la alta i, uneori, chiar de la un specialist la altul. Aceast clasificare a scenariilor geopolitice, care pot fi ntlnite n analiza politicilor adoptate de actorii mediului internaional contemporan, nu trebuie confundat cu cea folosit n scop didactic i de instruire a experilor sau analitilor din diferite domenii de activitate. Iat, de exemplu, n nvmntul militar superior, n activitatea de instruire a cadrelor de comand i stat major pentru conducerea strategic poate fi folosit i metoda scenariului1033. Aceste scenarii au o cu totul alt clasificare deoarece i scopul lor este diferit. Diana Scearce i Katherine Fulton arat c, n principal, scenariile sunt folosite n educarea i instruirea celor care conduc diferite instituii i organizaii pentru a le schimba mentalitatea pe care o au n operarea cu reprezentrile despre viitor, ceea ce cele dou specialiste numesc Mental Map1034. De menionat faptul c n literatura de specialitate exist variate metode i ci specifice de construire a scenariilor1035. Realizarea acestora nu este la ndemna unui om orict de bun specialist ar fi, ci presupune lucrul ntr-o echip cu un pronunat caracter interdisciplinar. Aceasta poate s fie alctuit, n opinia reputatului specialist n teoria i practica scenariilor, Ged Davis, din 50-60 de persoane1036, cu specializri n domeniul politicii i diplomaiei internaionale, economiti, strategi i teoreticieni militari, sociologi i specialiti n psihologie social, antropologie, mass-media etc.
1033

A se vedea The use of Scenarios in Long Term Defence Planning, 2002, n Plausible Futures Newsletter; http://www.plausiblefutures.com/cparticle55074-6691.html. 1034 Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 34. 1035 W.R. Huss, A Move Toward scenario analysis, n International Journal of Forecasting, no. 4, 1988, pp. 377-388. 1036 Peter Leyden, A GBN Conversation with Ged Davis, n http://66.249.93.104/search? q=cache:aF3bSJbtmNoJ:www.weforum.org/pdf/CSI/GBN_Davis_interview .pdf+building+geopolitics+scenarios&hl=ro. 318

Scenariile geopolitice pot s aib caracter explorativ cnd actorul care comand un asemenea produs este interesat doar de cunoaterea evoluiilor posibile ntr-un spaiu geografic/virtual. Poate mbraca i o form operaional dac actorul are intenia s intre n competiie geopolitic ntr-un spaiu unde dorete sau este obligat s acioneze de mprejurri obiective1037. Procesul de elaborare a scenariilor geopolitice este de durat i cuprinde mai multe faze/etape, n funcie de natura lor. Numrul acestora difer de la un autor la altul i variaz ntre patru1038 i apte1039 etape. Procesul poate s nceap doar n momentul n care echipa a reuit s neleag cerinele puse de cel ce comand scenariul,1040 are conturat un plan de aciune (clear road map)1041 i dispune de resursele necesare. Prima faz a elaborrii scenariului ncepe cu operaionalizarea cererii formulate de cel ce a fcut comanda i cu evaluarea mediului politic internaional. Echipa trebuie s neleag foarte clar natura interesului urmrit de actorul pentru care se elaboreaz scenariul. Trebuie s poat formula rspunsuri pertinente la ntrebri de genul1042: Care este interesul fundamental pe care actorul respectiv l are n acel cmp geopolitic? Este acest interes formulat n termeni publici? Dac nu, atunci care sunt scopurile formulate n termenii intereselor ce au fost comunicate opiniei
1037

Joop de Vries (eds), op. cit., n loc. cit; The use of Scenarios in Long Term Defence Planning 2002-11-11, n Plausible Futures Newsletter; http://www.plausiblefutures.com/cparticle55074-6691.html. 1038 Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 34. 1039 W.R. Huss, op. cit., p. 381. 1040 Eva Wollenburg, David Edmunds, Louise Buck, op. cit., p. 3. 1041 John S. Ratcliffe, op. cit., n loc. cit. 1042 A se vedea i cum acioneaz o echip care construiete un scenariu economic n aceast faz la Juergen H. Daum, How Scenario Planning Can Significantly Reduce Strategic Riscs and Boost Value in the Innovation Chain, New Economy Analyst Report, September 08, 2001, http://www.juergendaum.com/news/09_08_2001.htm. 319

publice? Este actorul respectiv, la momentul proiectrii sceariului geopolitic, capabil s influeneze sensul evoluiilor n cmpul geopolitic? Se identific tipul de ameninri care sunt n respectivul cmp geopolitic i natura riscurilor pe care actorul trebuie s le nfrunte, dar i stereotipurile, prejudecile ce pot fi identificate n discursul i n modul de a aciona al liderilor de decizie de la nivelul conducerii strategice al actorului care a comandat scenariul. Este tentat s foloseasc metode aparinnd hard/softpower? Se creioneaz orizontul de timp pentru care se va proiecta scenariul geopolitic. Acesta depide de o serie de factori att de natur obiectiv, ct i subiectiv. Explorarea este o faz care presupune nu numai o foarte bun cunoatere a cmpului geopolitic supus analizei, ci i folosirea din plin a imaginaiei i a intuiiei, concomitent cu utilizarea instrumentelor i tehnicilor tiinifice de analiz1043. Activitatea n acest moment este focalizat pe identificarea factorilor care sunt cruciali pentru evoluiile ulterioare n acel cmp geopolitic. Ei pot influena sau schimba decisiv caracteristicile iniiale ale regiunii/zonei supuse analizei. Prin urmare, pot determina fizionomia rivalitilor geopolitice, comportamentul actorilor n acel spaiu i politicile adoptate de actori pentru a-i atinge scopurile urmrite. n literatura de specialitate, aceti factori apar sub denumirea de fore motrice (driving forces) sau factori cauzali. n majoritatea lucrrilor de specialitate, forele motrice sunt clasificate n: predeterminate i incerte. Forele motrice predeterminate sunt acele elemente care sunt anticipate prin prognoz i cu un grad de realizare destul de ridicat, cum ar fi: ritmurile de cretere economic, rata omajului, dinamica fluxurilor comerciale i de capital, creterea/scderea demografic 1044 etc. Acestea sunt, n general, uor identificabile

1043 1044

David Stout, op. cit., n loc. cit. Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 27. 320

n domeniul economic, demografic, social, tehnologic, militar etc. n domeniul economic, factorii cruciali pot fi sesizai din analiza: resurselor naturale, n special ale celor legate de ap, hran i energie; indicatorilor de dezvoltare economic la nivel macro i microeconomic; vitezei de circulaie i a securitii capitalului financiar; legturilor economice i a partenerilor tradiionali n comerul internaional; dezvoltrii economice de la o etap la alta i identificarea cauzelor care au provocat regresul economic/creterea economic1045. n domeniul demo-social, forele motrice pot fi identificate prin analiza: dinamicii demografice; schimbrilor din structura social (raportul dintre sexe, raportul dintre populaia activ economic i pensionari, ce rol va juca tineretul n urmtorii zece ani etc.); creterii/scderii cheltuielilor publice; bunstrii sociale etc. Rivalitile geopolitice contemporane i-au schimbat fizionomia prin mutarea centrului de greutate de pe teatrul confruntrii militare pe cel al confruntrilor imagologice i simbolice, ns acest fapt nu conduce i la ignorarea n analize a elementului de putere militar. Prin urmare, identificarea forelor motrice i n acest domeniu este obligatorie pentru construirea unui bun scenariu. Acest fapt presupune analiza factorilor cantitativi i calitativi din potenialul militar (schimbrile prognozate n structura forelor armate, n dotarea i instruirea lor, posibilele inovaii n tehnologia militar i n sistemul armamentelor). Identificarea forelor motrice incerte presupune analiza factorilor care conduc la schimbrile majore n opinia public,
1045

John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit. 321

n reprezentrile sociale asupra realitilor politice1046 sau la modificarea esenial a imaginii unor actori clasici (statele) i nonclasici. Importante sunt i cunoaterea modificrilor n ceea ce privete gradul de ncredere al populaiei, din cmpul geopolitic respectiv, n instituiile politice i publice, ansele ca puterea politic s se schimbe prin prghii legale sau prin violen, cum ar fi, de exemplu, revoluiile, ce personaliti politice, religioase, militare, academice au imagine cu priz n opinia public etc. Este important de cunoscut i schimbrile produse n mentalul colectiv, n ceea ce privete matricea identitar i imaginea Strinului etc. A treia faz n construirea unui scenariu-sintez presupune analiza forelor motrice identificate i ierarhizarea lor n funcie de ansele ca ele s apar i s modifice esenial fizionomia cmpului geopolitic n diferite intervale de timp ale perioadei analizate. Aprecierea se va face pe o scal/matrice n care se va merge de la cele cu cel mai mare grad de realizare (cum ar fi cele din domeniul statisticii demografice), pn la cele cu anse 0 de realizare (cum ar fi cele din domeniul opiniei publice)1047. n aceast faz se identific ameninrile de orice natur din cmpul geopolitic, care ar putea s pericliteze interesele actorului n acel spaiu. Evaluarea raportului dintre ansa de a reui materializarea interesului i eec ne d i gradul de risc pe care actorul trebuie s l ia n calcul atunci cnd ia decizia de a fi sau a nu fi prezent n cmpul geopolitic respectiv. Analiza multivectorial a forelor motrice predictibile i incerte conduce la ierarhizarea factorilor care pot modifica esenial fizionomia rivalitilor geopolitice. Sunt autori care consider c, n aceast faz, munca de realizare a scenariului nu trebuie s se bazeze numai pe raionament tiinific, ci i pe intuiii, credine care nu sunt neaprat rezultatul
1046 1047

Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 28. Ibidem, p. 29. 322

cunoaterii tiinifice. Pot s aib rdcini n cultura popular, religie1048. Urmtoarea faz presupune construirea scenariului, adic anticiparea acelor posibile trenduri de evoluii geopolitice ntr-un spaiu. Rezultatul se va concretiza n acele multiple viitoruri. Numrul scenariilor construite pentru a desena posibilele evoluii din spaiul analizat difer de la un autor la altul. Sunt preri c este relevant pentru decizia de a aciona s fie construite 2-3 scenarii1049, dar cele mai multe converg ctre o cifr care se ncadreaz ntre 5 i 10 asemenea produse1050. Nu numrul este foarte important, dei nu trebuie neglijat, ci modul de a prezenta imaginea rivalitilor geopolitice, de la cea total pozitiv i dezirabil pentru actorul care dorete s acioneze n cmpul geopolitic, la cea total negativ i de nedorit. Ele trebuie s se ncadreze pe o ax a valorizrii de la catastrofic la optim, i pe o alta, de la credibil la necredibil. Discuiile care au loc n acest moment n cadrul echipei de realizare a scenariilor trebuie s nu fie grevate de comportamente care s conduc la alegerea variantelor care se ncadreaz fie pe ceea ce este la mod, fie pe ceea ce ar fi pe placul celor care au comandat scenariile. Specialitii L. Fahey i P. Randall apreciaz c aceast dezbatere trebuie s fie guvernat de urmtoarele tipuri de conflictualitate de idei n ceea ce privete dezvoltarea evoluiilor viitoare n construirea scenariilor1051: prezent versus
1048 1049

Paul Erickson, Clark Miller, op. cit., n loc. cit. Garry D Peterson, Scenario Planning: Atool for Conservation in an Uncertain World, n Conservation Biology, Volume 17, No.2, April 2003, p. 361. 1050 John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.; Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 39.; Paul Erickson, Clark Miller, op. cit., n loc. cit.; W.R. Huss, op. cit., n loc. cit., p. 384. 1051 Apud John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit. 323

viitor; final ateptat contra final imprevizibil; tiinific contra imaginativ; intelectual-raional versus emoional; probabilitate versus posibilitate; constrngere versus dialog; cantitativ contra calitativ; optimism contra scepticism etc. Scrierea i codificarea scenariilor este faza n care acestea capt coninut i expresie grafic. Scenariile astfel pregtite pot s se constituie n utile instrumente de cercetare i analiz a anselor de reuit, dar i de evaluare a riscurilor pe care un actor i le asum n momentul n care ia decizia de a se implica n rivalitile geopolitice dintr-un spaiu.

NCHEIERE Este posibil ca disputele pe marginea definirii geopoliticii ca disciplin teoretic, i asupra posibilitii ca ea s poat oferi
324

instrumentele i metodele necesare unei analize riguroase a mediului internaional s nu dispar curnd. Sunt totodat convins i de faptul c organizaiile i instituiile de PR, de propagand de toate felurile nu vor renuna s mai fac din teoria i analiza geopolitic un vector de transport la int al mesajelor subliminale n scop de manipulare i persuadare a opiniei publice n legtur cu evenimente i fapte care vor avea loc n mediul internaional. Acest fapt va ntreine, n continuare, confuzia n ceea ce privete locul i rolul ei n rndul disciplinelor care analizeaz relaiile internaionale contemporane. Cred ns cu trie c multiplicarea studiilor teoretice, dezbaterile tiinifice care s conduc la clarificri conceptuale i la limpezirea raporturilor dintre geopolitic i geostrategie, geopolitic i geografia politic, geopolitic i propagand sau alte tehnici de manipulare i dezinformare folosite astzi n rzboiul global media vor face ca linia ce separ analizele geopolitice de propaganda geopolitic s fie tot mai conturat i vizibil i pentru opinia public, nu numai pentru specialiti. Sper ca invitaia i provocarea lansat prin acest studiu tuturor celor care se ocup de geopolitic i de geostrategie sub toate aspectele s aib ecou n lumea academic i cea a analitilor din domeniul relaiilor internaionale. Este necesar o discuie teoretic serioas asupra tehnicilor, metodelor i instrumentelor de analiz folosite de geopolitic i geostrategie pentru cunoaterea mediului internaional. Sunt puine i, uneori, marginale asemenea dezbateri, dei nivelul i intensitatea controverselor i disputelor pe marginea geopoliticii sunt ridicate. Globalizarea, de care se vorbete att de mult n ultimii ani, a transformat profund mediul internaional, nct cunoaterea sa nu se mai poate face dect printr-o analiz interdisciplinar. Geopolitica i geostrategia nu pot lipsi din corpusul acestor discipline. Prezentul studiu asupra geopoliticii i geostrategiei este inspirat de conceptul de paradigm propus de Thomas Khun la nceputul deceniului opt al secolului XX, i este utilizat cu
325

miestrie de Stefano Guzzini n analiza realismului i a variantei sale moderne, neorealismul, n teoria i practica relaiilor internaionale. Paradigmele, consider Guzzini, se refer la ceea ce face comunitatea tiinific, adic deopotriv la dezbaterile interne din cadrul unei tiine i la relaiile externe ale acesteia cu mediul su social i politic. Paradigmele guverneaz cercetarea, sugernd concluzii, metode i posibile soluii, preferabile fa de altele. Stabilind criteriile pentru o cercetare tiinific (standardele), paradigmele definesc, de asemenea, i comunitatea competent de cercettori. Dac analizm comunitatea de cercetare din domeniul geopoliticii de dup cel de-al doilea rzboi mondial, evoluia geopoliticii prezint dou aspecte eseniale: o linie de continuitate i una de discontinuitate n modul de nelegere i analiz a mediului internaional contemporan. n primul caz s-a pstrat paradigma clasic de analiz, dar s-a perfecionat modelul explicativ. Exemplul cel mai elocvent l constituie studiile lui Colin S. Gray care a pstrat formula explicativ a naintailor, dar a deplasat-o de la stpnirea unui anume spaiu terestru la controlul spaiului cosmic. n acest mod au procedat i ali doi geopoliticieni n vog, Z. Brzezinski i Alexandr Dugin. n cel de-al doilea caz s-a rupt definitiv tradiia care plasa geopolitica ntr-o situaie special. O tiin care suferea endemic de identitate i incapabil s se defineasc printr-o metodologie specific sau printr-un obiect de studiu unic. Paradigmele supuse dezbaterii publice n aceast lucrare ncearc s propun o soluie de depire a acestui impas i s dezvolte linia geopoliticii critice care se impune tot mai mult dup ncheierea rzboiului rece. Lucrarea pledeaz, n egal msur, pentru elaborarea unei metodologii proprii de analiz pentru cele dou discipline: geopolitica i geostrategia.

326