CAPTULO 1 MARCO EMPRESARIAL Objetivo: El alumno identificar la funcin de la empresa dentro del mbito de la actividad econmica nacional y mundial

relacionndola con su actividad profesional como ingeniero civil. 1.1 DEFINICIN DE EMPRESA Todo grupo social puede y debe ser administrado, pero vamos a ubicar claramente el concepto de empresa, ya que en ella aplicaremos los principios, tcnicas y herramientas de la administracin. Antes de aplicar las tcnicas que se vern en la segunda parte de este curso (captulos 4 al 6), es necesario examinar cuidadosamente a lo que se trata de administrar. Las empresas comerciales, industriales y tambin las instituciones de servicio pblico son rganos de la sociedad, no existen como un fin en si mismas, son medios para satisfacer una necesidad de la sociedad, la comunidad o el individuo. El sistema empresarial combina los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros para lograr una ganancia. Esta se logra anticipando y satisfaciendo las necesidades y deseos de las personas. Se puede definir a la empresa de la siguiente manera: "UNIDAD DE PRODUCCIN DE BIENES Y SERVICIOS EN LA QUE EL CAPITAL, EL TRABAJO Y LA CAPACIDAD DE LOS ADMINISTRADORES SE COORDINAN PARA ALCANZAR DETERMINADOS RESULTADOS ECONMICOS O SOCIALES QUE RESPONDAN A LOS REQUERIMIENTOS DEL MEDIO HUMANO EN QUE LA PROPIA EMPRESA ACTA" El fundamento de los aspectos jurdicos en la empresa est formado por las disposiciones contenidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) que garantizan el derecho de propiedad, reglamentando su uso y limitaciones, principalmente en el artculo 27, y las leyes reglamentarias, especialmente el Cdigo Civil y la Ley General de Sociedades Mercantiles. Desde el punto de vista administrativo, donde la coordinacin se realiza por medio del mando, su fundamento son las disposiciones legales que permiten ejercer ese mando, que estn contenidas principalmente en el artculo 123 de la CPEUM, que reglamenta las relaciones obrero - patronales, complementada por las diversas leyes reglamentarias de ese artculo como la Ley Federal del Trabajo y la Ley del Seguro Social, entre otras. El origen de la empresa moderna es la revolucin industrial, pero su concepto ha evolucionado en los ltimos 100 aos en la forma siguiente:

A) LA EMPRESA COMO MQUINA. Servir a sus creadores, dndoles una ganancia por su inversin. Su principal funcin era producir utilidades. Los empleados eran tratados como partes reemplazables de la mquina y sus objetivos personales no tenan importancia para los patrones. B) LA EMPRESA COMO ORGANISMO. A la empresa se le atribua vida y propsitos propios que, como cualquier organismo, eran la supervivencia y el crecimiento. Las utilidades, como el oxgeno para los seres vivos, se empezaron a considerar como algo necesario, pero no la razn de su existencia. La administracin se consideraba el cerebro de la empresa y los empleados como rganos, no tan fciles de reemplazar como las partes de una mquina y se comenzaron a negociar con los sindicatos las condiciones de trabajo. C) LA EMPRESA COMO SISTEMA. La organizacin es un sistema con un propsito, el cual es parte de uno o ms sistemas con algn propsito y en el cual alguna de sus partes- por ejemplo las personas- tienen sus propios propsitos. Existe una interaccin entre estos 3 niveles de propsitos: el organizacional, el social y el individual. 1.1.1 LOS FINES DE LA EMPRESA SON: Los fines que persigue la empresa pueden ser inmediatos o mediatos: A) B) Inmediatos es la produccin de bienes y servicios para satisfacer un mercado. MEDIATOS. B1. En la Empresa privada. La obtencin de un beneficio econmico mediante la satisfaccin de una necesidad de orden general o social. B2. En la Empresa pblica (empresas de participacin estatal mayoritaria y por extensin organismos descentralizados y fideicomisos de la administracin pblica paraestatal). Satisfacer una necesidad de carcter general o social, pudiendo obtener o no beneficios econmicos. El inversionista busca rendimiento adecuado y seguridad de su inversin. El empresario busca obtener utilidades justas y adecuadas, prestigio social y abrir fuentes de trabajo. El obrero busca un salario justo y seguridad. 1.1.2 ELEMENTOS QUE FORMAN LA EMPRESA. Los elementos que forman la empresa, basndose en el enfoque de sistemas son: bienes materiales, recursos humanos y sistemas. A) BIENES MATERIALES. SON DE 3 TIPOS:

A.1

MEDIOS DE PRODUCCIN 1. 2. 3. 4. Edificios Instalaciones. Maquinaria. Herramientas.

A.2

SUMINISTROS. 1. 2. Materias primas. Materias auxiliares.

A.3

RECURSOS FINANCIEROS. Dinero en efectivo, en caja y bancos para pagos diarios. 1. Capital. Representacin del valor de todos los bienes materiales, constituido por valores, acciones, obligaciones.

B) RECURSOS HUMANOS. SON LOS ELEMENTOS ACTIVOS DE LA EMPRESA, DE 2 TIPOS: B.1 Obreros. Su trabajo es predominante manual. 1. Calificados. Requieren conocimientos o pericia previa 2. No calificados. B.2 Empleados. Su trabajo es predominante intelectual o de servicios. 1. Supervisores. Predomina la funcin tcnica y vigilan el cumplimiento de los planes y las ordenes. 2. Tcnicos. Buscan crear nuevos sistemas y tcnicas. 3. Ejecutivos. Predomina la actividad administrativa sobre la tcnica. 4. Directivos. Fijan los objetivos y polticas, aprueban planes y revisan resultados finales.

C)

SISTEMAS. Son bienes inmateriales de la empresa y sealan las relaciones estables para coordinar las personas y las cosas. C.1 De organizacin b) De produccin. Frmulas, patentes, mtodos, etc. c) De ventas d) De finanzas e) De informacin f) De calidad

1.1.3 CLASIFICACIN DE EMPRESAS Puede parecer que no tiene mayor importancia la clasificacin de empresas por su tamao, pero esta necesidad deriva del hecho de que su tamao plantea problemas administrativos distintos y a veces radicalmente opuestos para su solucin. A) PROBLEMAS DE PERSONAL. Pequea empresa: el dueo o gerente conoce a toda su gente, califica su actuacin y le resuelve sus problemas Gran empresa: los altos directivos que tienen que tomar las decisiones fundamentales no conocen a la inmensa mayora del personal. Estos identifican a la empresa con su jefe inmediato. PROBLEMAS TCNICOS DE PRODUCCIN, VENTAS Y FINANZAS. Pequea empresa: son elementales y reducidos en nmero, el dueo o gerente puede resolverlos casi todos. Gran empresa: son muy complejos y por eso se tienen que emplear a tcnicos especialistas, que el alto ejecutivo coordina y ellos son los que toman la mayor parte de las decisiones, dentro de los objetivos y polticas generales. TOMA DE DECISIONES.

B) -

C)

Pequea empresa: son centralizadas. No se requiere grandes planeaciones Gran empresa: son descentralizadas. para ser eficiente se tiene que delegar. es indispensable una planeacin a largo plazo, es necesario desarrollar una mayor tcnica de comunicacin formal (reportes, controles, estadsticas) y es un problema vital el desarrollo de los ejecutivos.

1.1.4 CRITERIOS DE CLASIFICACIN. Los criterios de clasificacin ms usados para las empresas constructoras son los siguientes: A. Micro empresa (artesanal o familiar). El dueo es ayudado por unas cuantas personas a las que controla directamente, sin jefes intermedios. Tiene menos de 10 empleados, normalmente 5 personas (de acuerdo a las disposiciones legales, ese nmero de empleados no puede formar un sindicato). A.1 Criterio empleados A.2 de Nacional Financiera (NAFIN): hasta 10

Criterio de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin (CMIC) -que tambin les llama micro empresas-: hasta 10.4 millones de ingresos anuales (ao 2000). El promedio de trabajadores por empresa constructora en esta clasificacin fue de 18 (7 578 empresas con 136 121 trabajadores en total)

B.

Pequea empresa. Tiene uno o dos niveles de mandos intermedios, tres funciones principales y de 11 a 50 trabajadores. B.1 B.2 Criterio NAFIN de 11 a 50 empleados. Criterio CMIC -les llama pequeas y medianas empresas-: de 10.4 a 16.1 millones de ingresos anuales (ao 2000). El promedio de trabajadores por empresa constructoras de este grupo fue de 44 (462 empresas con un total de 20 339 trabajadores)

C.

Empresa mediana. Cuando tiene de 51 a 250 trabajadores, de 6 a 10 funciones no intercambiables y de 3 a 5 niveles jerrquicos. C.1 C.2 Criterio NAFIN: de 51 a 250 trabajadores Criterio CMIC -les llama empresas grandes-: de 16.1 a 57 millones de ingresos anuales (ao 2000). El promedio de trabajadores por empresa fue de 158 (98 constructoras con un total de 15 503 trabajadores).

D.

Empresas grandes. Cuando tiene ms de 250 trabajadores-, 20 o ms funciones no intercambiables y seis o ms niveles jerrquicos en la lnea de mando ms larga. D.1 D.2 Criterio NAFIN: ms de 250 empleados. Criterio CMIC -les llama empresas gigantes: mas de 57 millones de ingresos anuales (ao 2000). El promedio de

trabajadores por empresa de las constructoras gigantes fue de 735 (97 empresas con 71 329 trabajadores). Destaca ICA, la constructora ms grande de Mxico con 9 708 trabajadores.

En Estados Unidos, la General Motors tiene 797 000 trabajadores, Ford 479 000 trabajadores y la IBM 310 000 trabajadores; En Europa la Volkswagen y la Siemens tienen tambin ciento de miles de trabajadores. En Mxico: IMSS tiene 360 000 trabajadores, tra PEMEX 138 000 trabajadores, CFE 73 000 trabajadores, Wall Mart 84 000 trabajadores, CEMEX 26 000 trabajadores, General Motors (Mxico) 13 000 trabajadores. La mayor empresa constructora de Mxico es ICA, que tiene tiene 9 708 empleados (lugar nmero 101 nacional) y tiene ingresos de 1 000.5 millones de pesos en el ao 2000 (lugar nmero 157 nacional). En el ao 2000, las 8 235 constructoras afiliadas a la CMIC que tuvieron 252 697 empleados, realizaron obra por 67 080 millones de pesos. Se estima que el valor de los trabajos del sector de la construccin fue del orden de 500 000 millones de pesos (257 000 millones de pesos de Producto Interno Bruto (PIB) generado, que representa el 4.7% de los 5497 436 millones de pesos (5.5 billones de pesos) del PIB nacional. La clasificacin en micro, pequeas y medianas empresas legalmente constituidas se base en la estratificacin establecida por la Secretara, de comn acuerdo con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y publicada en el Diario Oficial Ofi de la Federacin, de acuerdo con la siguiente tabla:

Estratificacin por Nmero de Trabajadores Sector/Tamao Industria Comercio Servicios Micro 0-10 0-10 0-10 Pequea 11-50 11-30 11-50 Mediana 51-250 31-100 51-100 Se incluyen productores agrcolas, ganaderos, forestales, pescadores, acuicultores, mineros, artesanos y prestadores de servicios tursticos;

La empresa en las diferentes actividades econmicas Empresas en la actividad primaria:

Empresas agrcolas Empresas pesqueras Empresas acucolas Empresas ganaderas Empresas dedicadas a la silvicultura Empresas mineras y de extraccin de hidrocarburos

Empresas en la actividad secundaria o de transformacin :

Empresas industriales Empresas de construccin Empresas generadoras y distribuidoras de electricidad y de agua

Empresas en la actividad terciaria:

Empresas de pequeos servicios personales Empresas de transporte Empresas de comunicaciones Empresas comerciales al por mayor y menor Empresas de hotelera, turismo y espectculos Empresas financieras Empresas de informacin y medios de comunicacin social Empresas de asesoramiento y de asistencia especializada y profesional Empresas hospitalarias y de servicios sanitarios Empresas de enseanza

Se pretende mantener la competitividad por medio de la calidad del ambiente econmico e institucional para el desarrollo sostenible y sustentable de las actividades privadas y el aumento de la productividad; y a nivel empresa, la capacidad para mantener y fortalecer su rentabilidad y participacin en los mercados, con base en ventajas asociadas a sus productos o servicios, as como a las condiciones en que los ofrecen; ya sea por medio del Sector

Pblico: Dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, as como del Distrito Federal; o a travs de sus diversos Sectores: Los sectores privado, social y del conocimiento; El Gobierno busca fomentar el crecimiento econmico, al tiempo que contempla la distribucin de la riqueza y la creacin de oportunidades como indicadores claves para medir el xito de sus acciones. 1.2 Relacin de los distintos sectores empresariales en la economa Nacional El entorno econmico nacional se basa en diversos factores, los cuales por su amplitud es difcil mencionarlos totalmente y profundizar en ellos, por lo que se eligieron los ms importantes y trascendentes y que, adems son los que ms afecta y explican la economa nacional. 1.2.1 Estructura Econmica de Mxico La estructura econmica se define como la naturaleza de las relaciones de produccin, circulacin, distribucin y consumo de una sociedad. Las relaciones mencionadas son de ayuda para el anlisis del entorno econmico nacional, debido a que todas ellas se integran en una serie de actividades, las cuales dan origen a los sectores econmicos del pas, que son: Sector Agropecuario: Agricultura, Silvicultura, Ganadera, Pesca. Sector Industrial: Minera, Industria manufacturera, Construccin.

Sector Servicios: Transportes, Almacenamiento, Comunicaciones, Electricidad, Agua y Gas, Servicios bancarios y financieros, Seguros, Bienes inmuebles, Servicios comunales, sociales y personales. Sector Comercio, Restaurantes y Hoteles.

Los sectores mencionados se definen de la siguiente manera: Sector Agropecuario: Son las actividades consideradas como primarias, las cuales proporcionan materia prima, est conformado por la agricultura, la silvicultura, la ganadera y la pesca. Sector Industrial: La forman las actividades relacionadas con la produccin de minerales y bienes manufacturados y semimanufacturados. La construccin forma parte de este sector. Sector servicios: Se integra por empresas cuya actividad es facilitar las relaciones entre los diferentes sectores y cuyo producto es en general intangible.

Sector comercio, restaurantes y hoteles: Se divide en dos actividades, la de comercio que se integra por los establecimientos cuya tarea principal es la compraventa, sin transformacin de productos nuevos y usados tanto en el mercado interno como en el externo., La segunda actividad la conforman los restaurantes y hoteles, la cual incluye a los establecimientos que se dedican a la preparacin y servicio de alimentos y bebidas, as como a los que dan alojamiento temporal.

Producto Interno Bruto El Producto Interno Bruto (PIB), se define como; La suma monetaria de los bienes y servicios de demanda final producidos internamente en un pas. El Producto Interno Bruto en Mxico no se reparte equitativamente, lo cual perjudica notablemente el crecimiento econmico nacional. Esto repercute en fenmenos sociales, polticos y culturales que perjudican la estabilidad del pas. La eficiencia del sistema econmico depende de que las relaciones de produccin, circulacin, distribucin y consumo se realicen fluidamente; que la produccin crezca en forma diversificada y suficiente, lo que supone que las inversiones sean productivas, que no se dupliquen o canalicen a actividades deficientes; que la distribucin de lo producido se realice tambin con rapidez y eficiencia; y que el consumo sea un estmulo a la produccin y a la distribucin, lo que implica que exista una demanda efectiva, un mercado real para los bienes que se producen y distribuyen. En la grfica 1.2.1 se representa el Producto Interno Bruto (PIB), de acuerdo al porcentaje que cada sector econmico aporta al pas.

A gr i c ul t ur a 4% Ot r as i ndus t r i a s 2% I ndus t r i a de la c ons t r uc c i n 5% I ndus t r i a ma n uf a c t ur e r a 1 9%

Compo cisi n delP IB ( 2001)

Servicios

Indust r ia manuf act ur e ra Indust r ia de la const ruccin Ot r as indust r ias Agricult ur a

Se r v i c i o s 70%

Grfica 1.2.1 Habiendo presentado la distribucin del PIB, se realiza a continuacin un recuento de los movimientos tanto sociales, polticos y culturales que se han suscitado desde la Revolucin mexicana, los cuales han afectado en forma importante a la economa mexicana y su estructura. En 1910, al trmino de la dictadura del General Porfirio Daz, se gener una poca de conflictos y desorden hasta que en 1929, en la presidencia de Plutarco Elas Calles, se cre el Partido Revolucionario Institucional (PRI),

inicialmente con otro nombre, el cual estuvo en el poder por ms de setenta aos, hasta el ao 2000. Aunque el PRI mantuvo la mayora en el Congreso de la Unin, la perdi posteriormente en el ao 2003, hasta llegar a ser la tercera fuerza poltica en el 2006. En el ao 2009 recuper la primera mayora en la Cmara de Diputados. En 1994 Mxico da importantes pasos en su desarrollo al unirse a la Organizacin para la Economa la Cooperacin y el Desarrollo (OECD), y ese mismo ao formaliz una parte del Tratado de Libre Comercio (TLC), de Norte Amrica con Estados Unidos de Amrica (EE.UU.) Y Canad. A pesar de esto, Mxico tiene al principiar el siglo XXI cuarenta millones de habitantes en pobreza extrema. Con el TLC las economas de Estados Unidos y Mxico se unen ms. EE.UU. toma el 85% de las exportaciones que hace Mxico al ao. El TLC ha ayudado a Mxico a diversificar su economa, que principalmente depende de la exportacin de petrleo y sus productos derivados. Actualmente se est abriendo ms a la industria manufacturera. Mxico no slo tiene Tratados comerciales con EEUU y Canad, cuenta con una red de Tratados comerciales con 32 pases en tres continentes y es uno de los pases con la ms extensa red de Tratados de Libre Comercio en el mundo, lo cual representa una oportunidad nica para inversionistas y hombres de negocios, al tener acceso preferencial a un mercado potencial de 870 millones de personas. Este es uno de los factores que benefician al pas, por que permite atraer inversin extranjera, inyectndole capital para desarrollo industrial y tecnolgico, lo cual contribuye a generar fuentes de trabajo, mayor produccin y diversificar exportaciones. Adems, Mxico goza de una posicin geogrfica estratgica, al estar situado entre los ocanos Atlntico y Pacfico, y conectar Norte y Sudamrica, esto lo hace un centro ideal para la produccin y el comercio. La estrategia de Mxico, en materia de negociaciones internacionales, es seguir expandiendo la red de tratados comerciales, as como diversificar los mercados de exportacin y fomentar la inversin de empresas tanto mexicanas como extranjeras para aprovechar los beneficios de la produccin conjunta y su localizacin geogrfica estratgica.

Pero esto no es suficiente para lograr la estabilidad econmica ideal, ya que existen otros factores que inciden en el desarrollo y crecimiento del pas tales como: Clima Grupos sociales Grupos ecologistas Grupos educativos Grupos polticos

Como la economa mexicana depende fundamentalmente del pas vecino del norte, Estados Unidos, el crecimiento econmico de Mxico dependa en gran parte de lo que suceda en l, un claro ejemplo de lo que se menciona es el siguiente: el Banco Mundial pronostica que el crecimiento econmico diseado en el pas ocurrir solo si la recuperacin industrial americana es slida. Esto es un claro ejemplo de lo frgil que puede ser la economa mexicana. Cabe mencionar que Mxico se encuentra generalmente mejor calificado, en materia de financiamiento, que el resto de los pases latinoamericanos debido a su estabilidad como nacin.

1.2.2 Poltica Econmica En Mxico la deuda externa se dispar causando la crisis de 1982, debido a la masiva deuda y su posible incumplimiento, lo cual tambale el sistema financiero mundial y sumergi al pas en una de las peores crisis econmicas de su historia. Dos dcadas despus, las polticas econmicas y los programas de estabilizacin que se tuvieron consiguieron un grado de estabilidad en la macroeconoma, lo cual no se vea desde los aos sesentas, y la deuda externa se hizo ms manejable. La deuda externa bruta del gobierno federal hasta agosto de 2003 fue estimada en 78,249.5 millones de dlares, y la tasa de crecimiento anual del PIB a precios constantes fue de 6.6% en el ao 2000. En el 2001 la economa no creci. En cuanto a la inflacin, en el ao 2003 fue del 4%. En la grfica 1.2.2 se aprecia la considerable disminucin en la inflacin desde 1996. La poltica econmica durante el sexenio 2006-2012 pretende aumentar la capacidad de Mxico para solucionar las crecientes necesidades sociales, y para ello es necesario realizar una verdadera reforma fiscal, la cual fue propuesta, pero en el Congreso de la Unin existen grandes diferencias ideolgicas, partidistas y electorales que no han permitido que se lleve a cabo, lo cual perjudica notablemente la economa mexicana.

Inflacin anual
30 25 20 15 10 5 0 Dic-96 Dic-97 Dic-98 Dic-99 Dic-00 Dic-01 Dic-02

Inflacin (%)

Ao

Grfica 1.2.2

Ante la inestable situacin econmica mundial, los objetivos centrales de la poltica econmica a partir del ao 2003 fueron: aumentar el vigor de la recuperacin de la produccin y el empleo, y ampliar las oportunidades de desarrollo para los grupos sociales marginados. El cumplimiento de ambos objetivos permitir preservar el ambiente de estabilidad y certidumbre, pero poco se ha avanzado.

1.2.3 Poltica fiscal La poltica fiscal en busca generar un clima macroeconmico propicio para que el mercado interno vigorice la dinmica productiva. Para ello es necesario instrumentar una estrategia que contine fortaleciendo las finanzas pblicas y que permita alcanzar el equilibrio presupuestario en el mediano plazo. 1.2.4 Poltica de ingresos Esta considera acciones encaminadas a robustecer y modernizar los instrumentos recaudatorios, a mejorar el marco jurdico para alentar y facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes, a ampliar la base tributaria y combatir firmemente la evasin fiscal, as como crear un marco de acceso a los inversionistas extranjeros. 1.2.5 Poltica de gasto pblico Se centra en tres aspectos prioritarios: en primer lugar el abatimiento de los rezagos en materia de alimentacin, salud y educacin que todava afectan a un amplio sector de la poblacin; en segundo lugar, la expansin, modernizacin y mantenimiento de la infraestructura fsica bsica del pas; as como la de seguir fortaleciendo el mercado de a vivienda, mbito en el cual la industria de la construccin juega un papel muy importante, ya que el gobierno es el cliente principal actualmente; y en tercer lugar est la reestructuracin de los sistemas de seguridad social.

1.2.6 Metas econmicas para el ao 2008 Dentro de la poltica econmica y dndole continuidad a sta, el gobierno plante una serie de metas muy importantes para mejorar la economa del pas. 1. Consolidar y vigorizar el proceso de recuperacin econmica, para favorecer la generacin de empleos formales con una tasa de crecimiento real del Producto Interno Bruto (PIB) del 3.7% anual, que permitir aumentar el nmero de trabajadores permanentes y eventuales afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social. 2. Fortalecer y sanear la estructura de las finanzas pblicas con un equilibrio entre ingresos y egresos. Se contempla un incremento en la inversin impulsada por el sector pblico. 3. Contribuir al abatimiento inflacionario y a la proteccin del poder adquisitivo de los salarios: mediante el fortalecimiento de las finanzas pblicas, se espera una inflacin anual del 3% al cierre de ese ao. Asimismo, se espera que el incremento en los salarios sea congruente con la meta inflacionaria, de lo contrario se ejerceran presiones en este indicador. 4. Generar las condiciones adecuadas para aumentar la productividad y el crecimiento potencial de la economa en el mediano plazo, privilegiando la inversin pblica y privada, con el objetivo de lograr que la inversin

se expanda. 5. Mantener el dficit de las cuentas externas del pas en niveles moderados y sanamente financiado con recursos de largo plazo (principalmente inversin extranjera directa).

El producto Interno Bruto ha crecido muy poco. En consecuencia, la creacin de empleos formales ha sido menor al aumento de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Desde 1999 el gasto en inversin fija se ha mantenido estancado, ya que ha crecido a una tasa anual promedio de 0.2%. La poltica econmica favoreci el destino de recursos pblicos hacia proyectos productivos, como es el crdito otorgado a la construccin o adquisicin de vivienda. Se presenta una tabla con porcentajes aproximados, los cuales representan las diferencias entre el ao 2005 y 2006 con respecto al crecimiento de las diversas actividades econmicas en el pas. Sectores Producto interno bruto (PIB) nacional PIB construccin Inflacin 10.63 Tipo de cambio peso-dlar 8.01% Tasa de inters (CETES 28 dias) -5708 Dficit en cuenta corriente (millones Dls.) Balance pblico (%del PIB) Desempleo Precio del petrleo (Dlar /barril) Tabla 1.0 -0.1% % 30.00 -0.4% % 40.00 -8688 7.04% 10.98 2005 3.0% 3.3% 3.3% 2006 4.8% 6.5% 4.1%

1.2.7 Perspectivas Econmicas para 2008

1. Se espera un incremento del PIB entre 3.5 y 3.7% anual. 2. La meta del balance pblico se fij en un dficit equivalente al 0.1% del PIB. 3. El gasto de inversin pblica financiada por el sector privado ser mayor que en el 2007. 4. La meta de inflacin sigue siendo de 3.0% anual (mas, menos 1.0%) El mercado del trabajo lucir muy pobre, como ha sido en los ltimos aos. Como se puede apreciar el panorama en el ao 2008 no va a dar un gran cambio, pero con el crecimiento del PIB, se beneficiara a muchos sectores econmicos.

1.3 PRINCIPALES INDICADORES MACROECONMICOS Bullock establece que los indicadores econmicos proporcionan "una medida del estado de una economa" y Shing, a su vez, nos dice que los indicadores econmicos son "series de tiempo que miden actividades econmicas". As pues, los indicadores econmicos nos proporcionan una medida de la situacin econmica de un pas a travs del tiempo.

Bsicamente existen dos tipos diferentes de indicadores econmicos: Generales Especficos Los indicadores generales nos proporcionan medidas de la situacin econmica de un pas, en tanto que los especficos miden exclusivamente la situacin de un cierto sector de ese pas. Los indicadores econmicos generales ms frecuentemente utilizados en Mxico son el Producto Interno Bruto (PIB) y el ndice de Precios al Consumidor (IPC). El primero es publicado por el Instituto de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) y el segundo por el Banco de Mxico, S.A. (BANXICO). 1.3.1 TASAS DE INTERES Cuando un agente econmico da un capital (llamado tambin principal), durante cierto tiempo, con la condicin de reembolso de una suma mayor, S, al dinero o rendimiento pagado por el uso del dinero prestado o invertido productivamente se le llama inters. La tasa de inters i, es la relacin entre el inters pagadero al final de un periodo de tiempo, generalmente un ao, y el dinero que se debe, P, al principio del periodo. i =

SP S = 1 P P

a) Inters simple: Cuando el capital o principal gana inters por todo el plazo que dura la transaccin. S = P + iP = P (1 + i) Sn = P + iP n = P(1+in) b) Inters compuesto: Cuando el inters ganado en cada periodo es agregado al principal y despus se paga inters sobre el monto total. S2 = (1+i) =P(1+i)2 Que puede generalizar a las operaciones de n periodos.

S 2 = [P (1 + 1 )](1 + i ) = P (1 + i )

La tasa de inters es en realidad el precio del dinero, lo que se vende se compra es el dinero mismo y el gobierno puede intervenir en el mercado del dinero subiendo las tasas para estimular el ahorro o bajndolas para fomentar la inversin, puede hacerlo porque fbrica el dinero a un costo prcticamente nulo. Las razones por las cuales, aunque los precios sean estables, un individuo no aceptar prestar dinero si no espera recibir un inters son: a) El precio de la abstinencia: Al desprenderse de sus recursos ahora, debe diferir un consumo que podra realizar de inmediato. b) El costo de oportunidad: Si tiene posibilidades de colocacin en otras inversiones (financieras o para produccin de bienes), exigir que se le pague por su prstamo por lo menos el inters que recibir en esa inversin. c) El precio del riesgo por la falta de pago: Este riesgo slo se acepta cuando existe la posibilidad de una ganancia suficiente. A esas 3 razones se aade una cuarta: d) La proteccin del poder de compra si hay inflacin: El nivel general de precios de la economa puede haber cambiado durante la operacin, lo cual significa que un peso al principio y un peso al final del periodo no permiten comprar la misma cantidad de bienes: para razonar con un poder de compra constante se debe tomar en cuenta la tasa de inflacin. Supongamos que al principio de un perodo e un ao el nivel de precios es P (valor de una canasta de artculos) y al final del perodo es P(1+), donde es la tasa de inflacin anual. Un peso permite, al principio del perodo la compra de 1/P canastas. Si se invierte a una tasa de inters i producir (1+i) pesos que permitir comprar (1+i)/P(1+).

El inters r es:
r=

(1 + i ) / P (1 + ) 1 =
1/ P

1+ i 1 1+

Reordenando trminos. i = r + +r (formula exacta).

Se acostumbra omitir el trmino r. Con lo cual la tasa de inters real es la tasa nominal menos la inflacin r = i (aproximadamente) En los pases de economa de mercado las tasas de inters estn altamente correlacionadas en sentido positivo con las tasas de crecimiento de la masa monetaria y la inflacin. Si se aumenta la oferta de dinero para detener el alza de las tasas de inters, se entra a un crculo vicioso por que a mediano y largo plazo se elevarn las tasas de inflacin y esto har que suba la tasa de inters.

1.3.2

CIRCULANTE

Es la masa monetaria en circulacin, puede considerarse que su aumento, no apoyado yado en un incremento de la produccin (PIB), es el factor principal de la inflacin. En la nueva estructura de los agregados monetarios se considera un indicador estrecho MI. Este incluye a los billetes y monedas en poder del pblico: a las cuentas de cheques eques en monedas nacional y extranjera en poder de los residentes en el pas; y, a los depsitos en cuenta corriente con inters en moneda nacional. El siguiente agregado, denominado M2, mide el esfuerzo de ahorro interno total, e incluye al resto de los instrumentos bancarios y no bancarios, bajo el criterio de que los tenedores dan residentes del pas. El agregado monetario M3 incorpora, en adicin a todos los instrumentos contenidos en M2, otros activos financieros internos pero que se encuentran en poder oder de no residentes. Finalmente, el agregado M4 incluye tambin la captacin que realiza la banca mexicana a travs de sus agencias en el exterior, ya sea que provenga de residentes o de no residentes. Estas presentaciones de los agregados incluyen solamente solamente el ahorro del sector privado, por tener ste un comportamiento que responde en mayor medida a

seales econmicas de ingreso y de precios. Por otra parte, para considerar el ahorro del sector pblico, se cuenta con una versin ampliada de los agregados presentados (M1a, M2A, M3a y M4a). La definicin actual del agregado monetario estrecho (M1) considera a los billetes y monedas en poder del pblico, as como a las cuentas de cheques en monedas nacional y extranjera. Otras definiciones mas amplias de los agregados monetarios incorporan al resto de los instrumentos que componen el ahorro financiero, para lo cual se hace una clasificacin de los instrumentos de deuda tanto por sus emisores (bancarias y no bancarias) como por su grado de liquidez (corto y largo plazo). A s, el agregado monetario M2 incluye a M1 y a los instrumentos bancarios a plazo de hasta un ao. Por su parte, el agregado monetario M3 incluye en adicin a M2, a los instrumentos no bancarios de plazo menor a un ao (principalmente valores gubernamentales). Por ltimo, el agregado monetario ms amplio (M4) engloba a los fondos del SAR, en adicin a todos los instrumentos de plazo mayor a un ao. Para ilustrar el peso relativo de los distintos rubros que componen al agregado monetario (M4) Definiciones: M1 = Billetes y monedas metlicas ms cuentas de cheques en moneda nacional. M2 = M1 ms cuentas de cheques en moneda extranjera M3 M4
' M3
'

= M2 ms instrumentos lquidos de ahorro (2 a 89 das) = M3 ms instrumentos de ahorro a plazo (mayor de 90 das)

= M3 ms otros activos financieros lquidos (CETES en sectores no bancarios, aceptaciones bancarias y papel comercial). M 4 = M4 ms otros activos financieros.

1.3.3 PRODUCTO INTERNO BRUTO El Producto Interno Bruto a precios constantes (PIB real) se calcula valorizando las mercancas, bienes y servicios de uso final producidos durante el ao,

referido a los precios de un ao base (1993 para el sistema actual de cuentas nacionales de Mxico). Es el valor de la produccin, libre de duplicaciones y corresponde a la suma del valor agregado que se genera durante el ao en todas las actividades de la economa. El producto interno bruto es igual a la produccin bruta menos el consumo intermedio. Est formado por:

1. Remuneracin a los asalariados: Sueldos y salarios pagados a la fuerza de trabajo. 2. Excedentes de explotacin: Utilidades, intereses, rentas que reciban los propietarios del capital o de los recursos naturales, ms los ingresos de trabajadores no asalariados. 3. Impuestos indirectos y subsidios: a) Impuestos indirectos: Impuestos al consumo, como el IVA y otros. b) Subsidios (se restan): Ventas de bienes y servicios a un precio menor que el costo de los factores 4. Depreciacin: reemplazo del capital fijo que se desgasta en el proceso de produccin.

PRODUCTO INTERNO BRUTO.

CONSUMO INTERMEDIO

PRODUCTO INTERTNO BRUTO (PRECIO DE MERCADO)

DEPRECIACIN IMPUESTOS INDIRECTOS (-) SUBSIDIOS EXCEDENTES DE EXPLOTACIN IMPUESTOS INDIRECTOS (-) SUBSIDIOS

EXCEDENTES DE EXPLOTACIN

EXCEDENTES DE EXPLOTACIN REMUNERACIN A LOS ASALARIADOS REMUNERACIN A LOS ASALARIADOS

REMUNERACIN A LOS ASALARIADOS

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN

P.I.B. (PRECIOS DE MERCADO)

PRODUCTO INTERNO NETO (PRECIOS DE MERCADO)

PRODUCTO INTERNO NETO (COSTO DE FACTORES)

Remuneracin asalariados = sueldos y asalariados pagados a la fuerza de trabajo.

Excedentes de explotacin = utilidades, intereses y rentas que reciben los propietarios del capital a los recursos naturales, ms ingresos de trabajadores no asalariados. Depreciacin = reemplazo del capital fijo que se desgasta en el proceso de produccin. Impuestos indirectos = IVA y otros Subsidios = Vender bienes y servicios a un precio menor que el costo de los factores.

1.3.4 INFLACION

Cuando se va al mercado con el dinero en una canasta y se regresa con los vveres en el bolsillo -Paul Samuelson Es la disminucin progresiva del valor adquisitivo del dinero. Una de sus causas es el aumento de los medios de pago o medio circulante, sin el respaldo equivalente de bienes y servicios en el mercado, que tiene como consecuencia el alza general y sostenida de los precios. Esta decisin gubernamental es causada, principalmente, por el dficit presupuestal des sector pblico. A este incremento en la cantidad del dinero circulante no lo puede acompaar un aumento paralelo en la cantidad de bienes y servicios producidos. La teora cuantitativa se basa en la distincin entre cantidad nominal y cantidad real de dinero. a) Cantidad nominal: Es la cantidad expresada en cualquier unidad que se utilice para designar el dinero: Libras, francos, dlares, pesos, etc. b) Cantidad real: Es la cantidad expresada en trminos del volumen de bienes y Servicios que se compran con el dinero. La versin ms conocida de la ecuacin cuantitativa es: MV = PT Donde: M = Dinero V = Velocidad de circulacin (nmero de rotaciones/periodo) MV = Transferencia de dinero P = Precio/unidad

T = Nmero unidades/periodo PT = Transferencia de bienes, servicios y valores. Valor nominal total de los pagos durante un cierto periodo.

DINERO INFLACIONARIO Y PRECIOS EN ALGUNOS PAISES SELECCIONADOS 1950 1974 (Tasa media anual de crecimiento) Pais Dinero (1) 7.4 Guatemala 6.7 Honduras 9.2 Alemania * 16.1 Japn 18.2 Colombia 37.0 Brasil 40.7 Uruguay* FUENTE: Elaborado por el CEESP, con datos del Fondo Monetario Internacional. *Alemania 5/3/74 y *Uruguay 5/5/74 En este caso tambin podemos apreciar la relacin directa entre el aumento Del circulante y el aumento de precios. 0.7 40.0 42.3 4.4 32.6 31.1 5.9 12.3 10.5 9.3 6.8 5.5 5.3 3.9 3.0 4.2 2.5 2.5 PIB real (2) 5.1 Dinero inflacionario (1 2) 2.3 Precios 1.8

1.3.5 TIPO DE CAMBIO a) Tipo de cambio: Es el precio al cual la moneda de un pas puede ser convertida en la de otro pas. b) Tipo de cambio tcnico: Estimacin de lo que la moneda de un pas puede comprar en bienes y Servicios en otro pas. Es el tipo de cambio sin subvaluacin ni sobrevaluacin.

Pesos/ D11 =

1/ Id xt0 1/ Ip

Donde: Id = ndice de precios en los Estado Unidos (Dlares) Ip = ndice de precios en Mxico (Pesos) tO = Tipo de cambio en el ao base c) Devaluacin: Es el reconocimiento de la prdida del valor adquisitivo de un moneda con respecto a otra. La causa de la devaluacin es el diferencial de inflacin entre dos pases. A partir de 1978 no se ajust el tipo de cambio de acuerdo al gran diferencial de inflacin entre Mxico y Estados Unidos, provocando una gran demanda de Dlares , lo ms barato que se poda comprar eran los dlares. Esa demanda tuvo que ser cubierta con endeudamiento externo. Desde fines de 1982 se ha reflejado ese diferencial y, an ms, se ha mantenido el valor del Dlar por arriba de su tipo de cambio tcnico (subvaluacin del peso). Eso produjo una balanza comercial favorable a Mxico, fren la fuga de capitales y se logr un aumento en las reservas del pas. La otra influencia fundamental sobre las tasas cambiarias es el comercio. Las divisas de un pas con supervit comercial deben subir y reflejar la demanda externa; la moneda de un pas con un gran dficit debera bajar, pero la internacionalizacin de los mercados de capital hace que el comercio no marque ya necesariamente los impactos en el tipo de cambio; los inversionistas compran valores y se preocupan mucho ms por las tasas de inters que por los dficit comerciales.

1.4 GLOBALIZACIN 1.4.1 GENERALIDADES

Aparentemente, la globalizacin y regionalizacin podran entenderse como fenmenos contrapuestos. A pesar de su desarrollo conceptual, relativamente separado, se han reforzado entre s por el nexo de las economas de escala. Un estudio reciente de la OCDE presenta las implicaciones de la globalizacin y la regionalizacin para los pases en desarrollo y explica cmo se relacionan una con otra, cmo interactan y cmo ambos fenmenos han tenido a reforzarse mutuamente. La globalizacin, conducida por la economa de escala, tiene antecedentes desde el comienzo de la posguerra: a) el surgimiento del FMI y BM y sus incidencias en el orden monetario, econmico y comercial hasta inicios de los aos setenta; b) la creacin del GATT y la OCDE; c) el establecimiento del euromercado; d) el proceso que se manifest, en los aos cincuenta y sesenta, de mundializacin de empresas transnacionales; e) el fenmeno diverso de impacto mundial por el aumento de los precios del petrleo, etc. A partir de 1982, luego de la crisis econmica internacional, la dinmica global presenta rasgos esenciales y relativamente homogneos en el mundo: - El desarrollo y adopcin de nuevas tecnologas - La apertura econmica y comercial - El rpido crecimiento de los mercados financieros internacionales - La preponderancia de la participacin de los servicios en el producto y el empleo, as como su mayor dinamismo en el comportamiento del intercambio internacional - La importancia de la produccin y comercio mundial de manufacturas - El papel de los flujos externos de capital en el desarrollo de las economas nacionales - El dominio mundial del pensamiento econmico neoliberal - El papel universal que han adquirido los organismos internacionales - El incremento de corrientes migratorias de fuerza de trabajo, etc.

Vimos que en 1994 Mxico se une a la Organizacin para la Economa la Cooperacin y el Desarrollo (OECD), y formaliza el Tratado de Libre Comercio (TLC), de Norte Amrica con Estados Unidos de Amrica (EUA) y Canad que diversifica algo su economa, principalmente las manufacturas. La manufactura comprende la produccin de metales, materiales de construccin, papel y productos de papelera, hilados y textiles, alimentos procesados, autos, electrodomsticos y maquinaria. Las principales exportaciones son de petrleo y sus derivados, autos, productos agrcolas y algunas otras manufacturas. Una de las principales bases de la manufactura son las maquiladoras y las plantas ensambladoras, la cuales se concentran principalmente en la frontera con EE.UU. que lo que hacen es importar la materia prima, para luego reexportar el producto fabricado. En el nuevo sistema econmico internacional la competitividad se basa en tres elementos: la flexibilidad para adaptarse a los rpidos cambios y a la nueva realidad; la calidad para satisfacer las demandas de los clientes cada vez ms exigentes y la productividad que se puede lograr con nuevos sistemas de

trabajo. La economa globalizada es un proceso gradual hacia una economa que no admite fronteras. La actividad econmica es solo uno de los componentes del proceso. Estamos en presencia de cambios revolucionarios en todos los mbitos de la cultura, basta mencionar el ejemplo del desarrollo de los sistemas de comunicaciones y de la informtica que han afectado en la forma de hacer las cosas a todas las instituciones humanas. Esto se extiende al campo poltico y su cobertura es mundial. En realidad, estamos en presencia de un profundo cambio cultural de tipo global.

As como una empresa o una organizacin no puede llegar a ser un productor de nivel superior si no tiene una estructura organizacional slida, con sistemas avanzados de gestin de la calidad y proveedores confiables, un pas no puede aspirar a una categora mundial superior si no tiene la infraestructura fsica que permita a las empresas y organismos alcanzar los mismos objetivos que persigue el pas para el bienestar de sus habitantes. La calidad y la productividad son elementos necesarios para competir, ya sea al interior del pas, con otras empresas y organizaciones o al exterior, con otros pases a nivel mundial. La infraestructura fsica de un pas la constituyen las instalaciones y obras, tanto de uso pblico como de uso privado, que permiten el crecimiento econmico y el desarrollo social. Incluye la planta fsica relacionada con: la urbanizacin; la edificacin (hospitales, escuelas, centros comerciales, etc.); la red vial urbana; los sistemas de transporte; la generacin y distribucin de energa elctrica y gas; las presas y los sistemas de riego; las redes de agua potable y alcantarillado; el tratamiento de agua; la vivienda; las carreteras; los aeropuertos; los ferrocarriles; los puertos; las plantas industriales y muchos otros servicios bsicos. Por otro lado, la ingeniera es una de las actividades ms antiguas del ser humano. La ingeniera en todas sus especialidades, pero especialmente la ingeniera civil, se distingue por correlacionar necesidades y recursos en soluciones cada vez mas complejas, lo cual hace necesaria la interaccin con otras disciplinas como: la economa, la ecologa, la administracin, las finanzas y la qumica entre muchas otras, con el apoyo de disciplinas mas recientes como la informtica, la robtica y la biotecnologa. Por esa razn la enseanza de la ingeniera ha estado en constante revisin y adecuacin tanto en sus planes de estudio de licenciatura y de posgrados, como en los conceptos de educacin continua y a distancia. Cada vez se exigen mayores habilidades a los ingenieros civiles para alcanzar puestos de responsabilidad y crecer integralmente. Algunas de esas habilidades son: trabajo en equipo, liderazgo, gestin de calidad, capacidad de innovacin, visin a largo plazo, conciencia ecolgica y tica profesional. Esto significa tambin un cambio del antiguo paradigma de que la ingeniera nos sirve para dominar a la naturaleza por el nuevo paradigma de que la ingeniera es para convivir con la naturaleza y dar sustentabilidad al desarrollo.

Se puede afirmar que los ingenieros civiles y la infraestructura fsica forman un binomio fundamental para el desarrollo econmico y social del pas.

1.4.2 COMPETITIVIDAD Por lo tanto, la inversin que se realice para ampliar o mejorar la infraestructura impulsa la eficiencia y eficacia del aparato productivo. En una economa globalizada la calidad de la infraestructura de un pas determina el nivel de vida de sus habitantes y la competitividad internacional. Una publicacin que nos permite ver los rezagos de Mxico existentes en diferentes reas de su infraestructura es The World Competiveness Yearbook 2001 que cubre en su estudio a cuarenta y siete naciones, tanto industrializadas como emergentes, de alto impacto en la economa mundial. En nuestro pas, la falta de recursos fiscales sumada al crecimiento de la poblacin, que pas de 81.3 millones de habitantes en el ao de 1990 a cerca de 100 millones en el ao 2000, ampli la brecha entre las necesidades de una infraestructura adecuada y la realidad de la que tenemos. Con respecto a su infraestructura, Mxico se sita en el lugar nmero treinta y seis del estudio mencionado. Los cuatro factores de competitividad que se incluyen son: comportamiento econmico (68 criterios), eficiencia del gobierno (84 criterios), eficiencia de los negocios (60 criterios), e infraestructura (74 criterios). En este ltimo rubro nuestro pas se ubicaba en el lugar nmero 38. La construccin de infraestructura como meta cuantitativa, y tambin como factor de competitividad local y global, reduce los costos y eleva el grado de calidad de los bienes y servicios que las empresas y las instituciones producen para los mercados internos y para exportacin. La infraestructura es una de las ms importantes fuentes de "externalidades", o dicho en otra forma, de beneficios indirectos que afectan a la productividad, al monto de las inversiones y al periodo de recuperacin de esas inversiones. Las obras y servicios que afectan a los centros de produccin y a los de consumo tienen un efecto multiplicador por su derrama ampliada de externalidades. La creacin de polos de desarrollo fomenta enlaces productivos, tanto para integrar mercados internos, como para incorporar al pas en el dinmico comercio internacional. Nos encontramos entre los pases que no mantienen ni desarrollan su infraestructura, y su red de distribucin de mercancas no satisfacen plenamente las necesidades del comercio y de la industria. Mxico cuenta con slo 140 metros de carreteras por cada kilmetro cuadrado de territorio, cuando economas desarrolladas como Francia e Inglaterra tienen ms de 1.6 kilmetros por kilmetro cuadrado de territorio, esta situacin ubica a nuestro pas en el lugar 39 en ese aspecto. Se tienen 10 kilmetros de vas frreas por cada kilmetro cuadrado de territorio y solamente dedicamos un 0.3% del PIB a inversiones en

telecomunicaciones. En Mxico se dispone de 105 lneas telefnicas por cada mil habitantes, lo cual lo ubica en el lugar 42, mientras que Chile y Argentina superan las 210 lneas y pases como Estados Unidos e Inglaterra cuentan con ms de 570 lneas telefnicas por cada 1000 habitantes.

1.4.3 INFRAESTRUCTURA Se dan a continuacin algunas cifras que nos muestran ante el rezago que tenemos, nuestras necesidades y por lo tanto, el potencial de desarrollo que existe en nuestro pas en materia de infraestructura fsica, para mejorar nuestra competitividad en los mercados y para integrar econmica y socialmente a las regiones mas atrasadas. (Datos del ao 2000) A) SECTOR ELCTRICO. En materia de energa elctrica, se tiene una capacidad de generacin del orden de 45,000 megawatts y se cuenta con 65,000 kilmetros de lneas de transmisin. Para los prximos 10 aos, la CFE prev un crecimiento promedio anual superior al 6 por ciento en la demanda de energa elctrica, es decir, que durante este periodo se requerir incrementar la oferta de energa en ms de 15,000 megawatts y construir 25,000 kilmetros de lneas de alta tensin con una inversin del orden de 8,000 y 1,500 millones de dlares respectivamente. Para lograr ese aumento de la capacidad instalada de generacin de electricidad ser necesario la construccin y operacin de ms de 12 plantas termoelctricas, 8 hidroelctricas y 8 geotrmicas. La participacin de la inversin privada en el sector elctrico, en algunas reas antes reservadas al sector pblico, se ha incrementado notablemente en los ltimos aos, utilizando mecanismos financieros del tipo "construccinarrendamiento-transferencia" (BLT) adems de las modalidades de productor independiente, auto abastecedor o cogenerador.

B) SECTOR HIDRULICO. En los prximos 10 aos los recursos debern orientarse a incrementar la actual infraestructura hidroagrcola de 6 millones de hectreas, para alcanzar los 8 millones de hectreas, a fin de aumentar la produccin agropecuaria; a modernizar 250 presas, construir 2,100 kilmetros de bordos en cauces, 50 vasos de almacenamiento, as como construir 600 obras de proteccin hidrulica el 11.5% de las viviendas no disponen de agua entubada y el 22.4% no cuentan con drenaje. Menos del 10% de las aguas residuales se someten a tratamiento previo antes de ser vertidos en ros y otros cuerpos de agua receptores. Esto explica por

que en nuestro pas existen enfermedades como el clera. Para proporcionar el servicio que tienen pases desarrollados se requieren inversiones del orden de 5,400 millones de dlares anuales en los prximos 10 aos, en sistemas de agua potable, alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales. El sector privado ha participado cada vez de manera mas activa en el desarrollo de la infraestructura hidrulica, particularmente en la construccin y operacin de plantas de tratamiento de aguas residuales, hasta la concesin total del servicio de abastecimiento de agua a la zona turstica de Cancn, el reto es dotar de agua potable a ms de 10 millones de mexicanos y suministrar servicio de drenaje a ms de 22 millones, cantidad que aumentar de acuerdo con las tasas de crecimiento demogrfico.

C) SECTOR TRANSPORTE C.1 CARRETERAS. El sistema nacional de carreteras constituye el principal medio de desplazamiento de personas y bienes y es el mismo tiempo, un instrumento primordial para la integracin social, econmica, poltica y cultural de la nacin. Con una extensin de ms de 322 mil kilmetros, los caminos enlazan a todas las capitales de los estados. La mayor parte del flujo terrestre de pasajeros y carga circula por este sistema, que atiende al 98 por ciento del movimiento domstico de pasajeros y el 83 por ciento de la carga terrestre. Se estima que el 39% de la red de carreteras est en malas condiciones, el 36% en condiciones regulares y nicamente el 25% est en buenas condiciones. En la red federal existen 6,346 puentes carreteros, de los cuales alrededor de 200 requieren ser reforzados y rehabilitados par continuar garantizando una circulacin segura y permanente. En los 158,910 kilmetros de caminos rurales que constituyen un activo de gran importancia regional y local, el problema presupuestal es particularmente agudo en los rubros de conservacin, reconstruccin y modernizacin, pues sus modestas especificaciones geomtricas y de construccin requieren de atencin permanente. Para los prximos 10 aos se necesitar incorporar 55 mil kilmetros de carreteras, de los cuales 12 mil debern ser autopistas con altas especificaciones, fundamentalmente en un esquema financiero de tipo construccin- operacin- transferencia (BOT), con una inversin de 36,000 millones de dlares, ya que en el ao 2015, el sistema carretero deber dar servicio a 5,300 millones de pasajeros y a 750 millones de toneladas de carga. C.2 AEROPUERTOS. La red aeroportuaria est integrada por 1,238 aerdromos y 83 aeropuertos de servicio al pblico, de los cuales 54 prestan servicios para vuelos nacionales e internacionales. En el ao de 1990 la cantidad de pasajeros fue de 40 millones de personas y entre 1990 y 1997 el movimiento de pasajeros registr una tasa anual media de crecimiento de 5.7%, en tanto que las operaciones se incrementaron 3.5%. Actualmente se mueven ms de 60 millones de pasajeros al ao. La

participacin del sector privado son la operacin, inversin y asistencia tecnolgica en pistas, plataformas, rampas; servicio de embarque y desembarque, combustibles, lubricantes; ampliacin y construccin de edificios terminales, hoteles y estacionamientos, as como la concesin de servicios de transporte terrestre y de plataforma. Una inversin, importante ser la del nuevo edificio en el aeropuerto de la ciudad de Mxico, y las ampliaciones en los aeropuertos de Toluca, Cuernavaca y puebla. Otras unidades de negocios de la actividad aeroportuaria necesitarn de inversiones estimadas en 1,700 millones de dlares.

C.3 PUERTOS. Mxico tiene 10,000 kilmetros de litorales. el sistema portuario nacional est constituido por 22 puertos comerciales, 18 terminales petroleras, 34 terminales pesqueras y 20 marinas tursticas , sin embargo, el 60% de la actividad comercial nacional e internacional de los 194 millones de toneladas de carga se concentra en los puertos de Manzanillo, Lzaro crdenas, Altamira y Veracruz ,que son los encargados de atender a los principales centros de produccin y consumo del pas .en materia de infraestructura portuaria los litorales mexicanos cuentan con 167 kilmetros de muelles que permiten el atraque de barcos al fin de efectuar sus operaciones de carga y descarga, adems de los 6.2 millones de pasajeros al ao. El crecimiento anual a partir del ao de 1984 ha sido del 6%. La mayor parte de la carga se desaloja por medio del autotransporte carretero debido a la deficiencia en la articulacin con el sistema de transporte por ferrocarril. Se requiere obra relacionada con la construccin de rompeolas, accesos, dragados, nuevos muelles, ampliacin de patios, y el movimiento de mercancas por medio de contenedores. La escalera nutica del mar de cortes considera la modernizacin de 20 puertos. La inversin mnima que se requiere es de 760 millones de dlares al ao C.4 FERROCARRILES. La red ferroviaria mexicana comunica a sus 30 entidades federativas y enlaza sus ciudades con centros agrcolas, mineros, industriales y con los principales puertos y puntos fronterizos. Su longitud es de 26,590 kilmetros, de los cuales los nuevos concesionarios debern modernizar el 60%, debido a que las inversiones en esta rea han sido muy limitadas en los ltimos 40 aos. Aunque es ms econmico el transporte de carga a grandes distancias por ferrocarril que por carretera, se estn moviendo solamente del orden de 80 millones de toneladas de carga por ao y ya prcticamente no hay servicio de pasajeros. La actividad se concentra en tres rutas: Mxico- Veracruz, Mxico nuevo Laredo y Quertaro- Guadalajara- manzanillo, con el 50% de la carga. Se requerirn inversiones para la rehabilitacin y conservacin de vas y estructuras, y en terminales nter modales e interiores de carga, con valor de 2,300 millones de dlares anuales.

Para el sistema portuario el servicio ferroviario constituye una condicin indispensable para su crecimiento, lo cual significa que los programas portuarios y ferroviarios se vean beneficiados de una sinergia derivada de sus objetivos comunes. D) SECTOR VIVIENDA. La vivienda, por su importancia dentro de las polticas nacionales de desarrollo, requiere una especial mencin. Cifras sobre el dficit de vivienda nos indican que hay un rezago habitacional de 4 millones 670 mil viviendas. Adicionalmente, los 670 mil matrimonios anuales que se celebraron en promedio en el registro civil durante los ltimos tres aos, nos indican que se requiere construir por lo menos 700 mil viviendas al ao tan slo para no acrecentar el dficit actual. De los 21 millones 900 mil viviendas que reporta el XII censo de poblacin y vivienda del ao 2000, 2 millones 518 mil no disponan de agua entubada, 4 millones 906 mil no contaban con drenaje y 1 milln 183 mil no tenia energa elctrica. 1.4.4 PAPEL DE LOS INGENIEROS CIVILES Aunque se tienen algunos indicadores macroeconmicos alentadores, Mxico no sale an de sus serios y profundos problemas econmicos. En contraste con la relativa estabilidad del tipo de cambio del peso con respecto al dlar, los casi setenta mil millones de dlares de reservas en el banco de Mxico, un buen nivel en el precio de nuestras exportaciones de petrleo y la inflacin a la baja, existe mala distribucin de la riqueza, una gran debilidad del sistema bancario, baja recaudacin fiscal y alta deuda externa e interna. como los recursos son limitados, es fundamental seleccionar los proyectos de infraestructura que adems de satisfacer necesidades reales de la poblacin, alivien la pobreza, reactivando otras ramas de la economa que proporcionan bienes y servicios al sector de la construccin, generen empleos y den capacitacin y adiestramiento a los trabajadores. La determinacin correcta de la factibilidad tcnica y econmica del proyecto; el diseo de las obras; la determinacin de los costos; la correcta ejecucin de los trabajos de construccin en calidad, costo y tiempo; la operacin; el mantenimiento y la disposicin final de las obras de infraestructura, es decir, el anlisis del ciclo de vida completo del proyecto es muy importante para establecer prioridades. El Producto Interno Bruto de la construccin participa con el 5% al Producto Interno Bruto nacional. Se ha visto en otros pases que el efecto multiplicador de la inversin en obras de infraestructura es muy importante. Un incremento del 10% de la inversin en infraestructura se refleja en un aumento de 1.5% del Producto Interno Bruto nacional (PIB).