NUEVA CULTURA POLTICA DE GESTIN PBLICA AVANCES EN LA CONCRECIN DEL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL: GERENCIA DEMOCRTICA PARTICIPATIVA Yoama

Paredes. Aragua, Venezuela. e-mail: mirnasojo@tutopia.com En 1999 se realiz en Venezuela el proceso de la Constituyente Educativa, en el cual se realiz una consulta popular nacional (a travs de asambleas escolares, parroquiales, municipales y estadales) acerca del pas, de la Educacin y de la Escuela que queremos. En dicha consulta surgi como uno de los rasgos deficitarios de la Educacin que tenemos el verticalismo y la centralizacin de las decisiones. Es por ello que se hace necesario, propuesto por los mismos actores y autores del hecho educativo, una transformacin en la cultura organizacional y en la estructura administrativa. La Repblica Bolivariana de Venezuela ha hecho un avance revolucionario en la transformacin hacia una democracia protagnica y participativa (artculos 5, 62 y 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela) en la cual todo ciudadano tiene ingerencia en los asuntos pblicos, superando la concepcin de democracia representativa en la cual el ciudadano slo votaba (pseudoparticipacin). El Estado debe propiciar espacios en, por y para esta participacin en la cual se ejercite la formacin, la elaboracin y decisin en los planes, programas y proyectos en salud, educacin, cultura, deporte, recreacin, sustento econmico, vivienda, ambiente (asambleas de ciudadanos y ciudadanas como instancia de decisin). Igualmente, la democracia representativa est caracterizada por el verticalismo, la pirmide en la toma de decisiones y la pseudoparticipacin ya mencionada. Es por esto, que el Proyecto Educativo Nacional (PEN), generado por primera vez en el pas por la consulta popular (Constituyente Educativa), propone impulsar estas transformaciones enmarcadas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, promoviendo la Gerencia Democrtica Participativa avanzando as hacia la reestructuracin del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (MECD), Zonas Educativas (Instituciones regionales representantes del MECD en cada estado) e Instituciones Escolares, a travs de estrategias que contemplan una visin compartida (PEN), combatir el excesivo centralismo y los innumerables escalones jerrquicos, achatando la pirmide organizativa, colegiando decisiones y delegando funciones (versin preliminar PEN, p 49). Desde la Zona Educativa del estado Aragua (ZEA), se ha avanzado en la concrecin del proyecto Educativo nacional, construyndole viabilidad a la escuela comunitaria a travs de la Gerencia Democrtica Participativa bajo una estructura horizontal funcional en la cual la gerencia es colectiva superando la estructura jerrquica infuncional en la cual la gerencia queda en manos de una sola persona. Para ello, la ZEA conform un equipo estratgico de gestin el cual discute, elabora y decide en colectivo, bajo los principios de corresponsabilidad, socializacin de la informacin y horizontalidad de sus miembros (el equipo est formado por miembros de distintas divisiones sin distingo de jerarqua y/o categoras, incluyendo la jefe de zona). Esta prctica de gerencia participativa se realiza en todas las instancias, es as como en la coordinacin acadmica se conform un equipo estratgico de apoyo curricular conformado por todos los jefes y coordinadores de todos los niveles y modalidades de la Educacin (preescolar, bsica, media, etc.). Por ltimo, en las escuelas, a travs de asambleas educativas, jornadas de formacin permanente y acompaamiento integral (pedaggico, comunitario, administrativo y gerencial) se ha tratado de avanzar en construir la gerencia colectiva cambiando radicalmente la figura del directivo y

asumiendo las asambleas como instancia de decisin lo cual implica una gerencia colectiva y la direccin vista como parte de dicho colectivo. Se ha observado en la vivencia de este proceso un avance significativo en el respeto, tolerancia y reconocimiento de todos los miembros de estos colectivos (docentes y/o comunitarios) en sus saberes, experiencias y aportes en la construccin de planes y proyectos basados en los principios de horizontalidad, corresponsabilidad y socializacin de necesidades, problemas y propuestas. Conformando comisiones de trabajo y coordinaciones (los cuales se reportan permanentemente al colectivo), superando la estructura vertical.