Aspectos Econmicos

Constitucin 79 y 93
Contiene los aspectos a revisar en el rgimen econmico ya que este tema acarrea una gama de temas importantes. Constitucin 79-93 Joseph Rojas Celestino 27/03/2013

UNMSM

Joseph Rojas Celestino

Aspectos econmicos
Los primeros aspectos a revisar vendran a ser el rgimen econmico ya que este tema acarrea una gama de temas importantes. La constitucin del 79 y la del 93 sostienen un rgimen econmico basado en una "Economa Social de Mercado en el artculo 115 de la constitucin del 79 se indica el ejercicio de una economa social de mercado ,haciendo referencia a la necesidad de una sociedad justa ,donde la economa est al servicio del hombre y no el hombre al servicio de la economa. Pero es a principio de los 90 cuando la conciencia sobre la importancia del reconocimiento de ciertos derechos con contenido econmico toma mayor fuerza. Es en la constitucin de 1993 que el constituyente crey necesario que la legislacin tenga por objeto esencial establecer reglas de juego 1claras para los procesos econmicos que garanticen la libertad, y que represente una prctica eficiencia de los valores democrticos, cuya prctica sea eficiente. A partir de la constitucin del 93 las primeras manifestaciones de la economa peruana se consolidan en valores, principios y libertades bajo la denominacin de economa social de mercado con el resguardo del estado. En el tema de la potestad tributaria la constitucin de 1993 seala este tema en su artculo Nmero 139, mientras que la constitucin del 79 lo menciona en su artculo nmero 133. En la constitucin del 79 se seala que Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneracin, exclusivamente solo por ley. Esto tambin es mencionado en la constitucin del 93, indicando adems de la exclusividad de la ley la exclusividad del decreto legislativo. En el artculo 74 la constitucin del 93 la salvedad de los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo. Adems el artculo 74 de la constitucin del 93 seala cuatro principios del Derecho Tributario como:
1

Reserva de Ley Igualdad Respeto a los Derechos Fundamentales de la Persona No Confiscatoriedad.

Abg. Milagros K. Olivos Celis

Es decir, la Constitucin ha precisado en el artculo 74 quienes gozan de potestad tributaria, pero no otorga potestad tributaria irrestricta, sino restringida, en el sentido que el ejercicio de esta potestad se encuentra limitada justamente por los cuatro principios mencionados. La constitucin no seala todos los principios a que hay una serie de principios que se encuentran implcitos, es decir no es necesaria que sea sealada por la constitucin. El mencionado artculo tambin indica que aquellas normas tributarias que se dicten violando el artculo 74 de la constitucin del 93 no tendr efecto. Al igual que el artculo 141 de la Constitucin Poltica de 1979, el artculo 75 de la actual menciona que el Estado garantiza el pago de la deuda pblica contrada por los gobiernos constitucionales de acuerdo con la constitucin y la ley. Adems seala que Las operaciones de endeudamiento interno y externo del Estado se aprueban conforme a ley y que los municipios pueden celebrar operaciones de crdito con cargo a sus recursos y bienes propios, sin requerir autorizacin legal. Un dato importante a sealar seria la especificacin de en qu los lugares en los que se explotan los recursos naturales, deben recibir una participacin adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidas por el Estado en la explotacin de los recursos naturales en cada zona en calidad de canon. El artculo 76 de la constitucin del 93 y el artculo 138 de la constitucin seala la manera de efectuar en la contratacin con fondos pblicos de obras y suministros as como la adquisicin o enajenacin de bienes. Solo que el artculo 76 menciona ejecucin obligatoriamente por contrata y licitacin pblica, complementando el artculo 134 que solo menciona a la ejecucin por licitacin pblica. Las variaciones se dieron a razn de que el constituyente crey necesario que la legislacin tenga por Objeto esencial establecer mejores reglas, adems de muchos a factores que actuaron a favor y en contra de obtener una constitucin con leyes slidas y confiables.