REPUBLIQUE DE DJIBOUTI UNITE EGALITE - PAIX

CODE DES DOUANES

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TITRE I PRINCIPES GENERAUX CHAPITRE PREMIER GENERALITES

Article 1 1- Le territoire de la Rpublique de Djibouti soumis au rgime de douanes comprend le territoire continental, les les et les eaux territoriales. 2- Les marchandises entreposes en zone franche sont, conformment aux lois 53/AN/04/5me L portant Code des Zones Franches et 150/AN/973me L du 20/11/97, soumises aux formalits douanires. Article 2 1- Les lois et rglements en matire de douane doivent tre appliqus sans gard la qualit des personnes. 2- Les marchandises importes ou exportes par lEtat ou pour son compte ne font lobjet daucune immunit. 3- Par drogation aux dispositions des alinas 1 et 2 ci-dessus, des exemptions ou des exonrations douanires et fiscales peuvent tre octroyes dans certains cas et aux conditions prvus par les articles 217 232 du prsent code.

CHAPITRE II FAIT GENERATEUR Article 3 1- Les marchandises qui sont importes ou produites sur le territoire national sont passibles, selon le cas, des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts prvus par le prsent code. 2- Des tarifs prfrentiels peuvent tre consentis aux marchandises importes originaires des pays avec lesquels ont t conclus des accords aussi bien sur le plan bilatral que multilatral et comportant une ou plusieurs clauses de dsarmement tarifaire. 3- Sont rputs tre consomms sur le territoire national :

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a) Les tabacs et alcools dclars en transit, ou pour la rexportation, et exports par la route mais non accompagn des documents administratifs, commerciaux et bancaires apportant la preuve certaine de leur destination finale. b) Les tabacs et alcools dclars en transit, en transbordement ou pour la rexportation, expdis destination de ltranger par voie maritime, arienne , ou ferroviaire mais non accompagns des documents administratifs, commerciaux et bancaires apportant la preuve certaine de leur destination finale ou manifests pour un port, un aroport ou une gare non agrs par la Direction des Douanes et des Droits Indirects. c) Les tabacs et alcools dclars en transit, en transbordement ou pour la rexportation et expdis destination de ltranger et, embarqus sur des navires dune jauge nette infrieure 500 tonneaux. 4- Les dispositions du prsent code concernant les marchandises fortement taxes ne sappliquent qu celles pour lesquelles lensemble des prlvements fiscaux applicable limportation reprsente au moins 30% de leur valeur.

CHAPITRE III DROITS DE DOUANE PERCUS SUR LES MARCHANDISES IMPORTEES OU PRODUITES SUR LE TERRITOIRE EN MATIERE DE DOUANE ET DES DROITS INDIRECTS

DROITS DE DOUANE Article 4 Les marchandises, qui entrent sur le territoire douanier, ou qui en sortent, sont passibles, selon les cas, des droits de douane inscrits dans la nomenclature tarifaire lexception de celles prvues larticle 3 alina 3 du prsent code. CHAPITRE IV TAXES, DROITS DACCISES ET AUTRES IMPOTS PERCUS SUR LES MARCHANDISES IMPORTEES OU PRODUITES SUR LE TERRITOIRE EN MATIERE DE DOUANE ET DES DROITS INDIRECTS SECTION I TAXE INTERIEURE DE CONSOMMATION Article 5 1- Il est peru au profit du budget de lEtat une taxe intrieure de consommation (TIC) sur toutes les marchandises importes ou produites sur le territoire et destines y tre consommes, sauf exemptions prvues par ce code. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 3

2- La taxe est due selon lespce des marchandises aux taux prciss, dans la nomenclature tarifaire, et applicables sur la valeur des marchandises dtermine dans les conditions fixes aux articles 25 et suivants du prsent code. 3- Toutefois, en ce qui concerne les marchandises vises larticle 3 alina 3 b et c du prsent code, la taxe est due au taux de 5% pour le tabac par voie maritime, de 10% pour le tabac par voie routire et de 10% pour lalcool par voie maritime. SECTION II TAXE SUR LA VALEUR AJOUTEE Article 6 1 Conformment larticle 182 du code gnral des impts, il est peru au profit du budget de lEtat, une taxe sur la valeur ajoute sur les marchandises importes sur le territoire et destines y tre consommes. 2 La taxe sur la valeur ajoute limport est due au taux de 7% sur la valeur des marchandises telle que dfinie par larticle 25 majore des droits de douane, daccises, des taxes, des redevances et autres impts ventuels. SECTION III DROITS DACCISES Article 7 1 - Il est peru au profit du budget de lEtat, en plus de la taxe intrieure de consommation (TIC), un droit daccises sur certaines catgories de marchandises importes ou produites sur le territoire et destines y tre consommes. 2 Les droits daccises sont dus comme dsigns ci-aprs aux taux spcifis dans la nomenclature tarifaire pour les marchandises suivantes : a) Les tabacs fumer, les tabacs brutes, les tabacs homogniss, les cigares et les cigarettes : le droit est d au taux de 54% sur la valeur dtermine dans les conditions fixes aux articles 25 et suivants du prsent code b) Les boissons alcoolises au taux de 120% de la valeur dtermine larticle 24 et suivants du prsent code. c) Eau de toilette contenant de lalcool : 300 FD le litre dalcool pur d) Parfums et extraits de parfums contenant de lalcool : 2500 FD le litre dalcool pur e) Sont exempts du droit daccises les alcools viss larticle 3 alina 3 b) et c) du prsent code.

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f) Les Eaux minrales naturelles ou artificielles ou gazifies et autres boissons non alcoolises importes au taux de 14 FD le litre. g) Les jus de fruits, les jus de lgumes et autres boissons aromatises, gazifies ou non : 14 FD le litre ; h) Il est peru au profit du budget de lEtat un droit daccises sur le khat import ou produit sur le territoire et destin y tre consomm. Le droit daccises est du au taux de 561 FD le kilogramme net. i) Il est peru au profit du budget de lEtat un droit daccises sur les produits ptroliers comme suit. Supercarburant : 49,50 FD le litre Gasoil : 6 FD le litre Ptrole lampant livr par les stations services : 0 FD/ le litre Ptrole lampant destination des mnages : 0 FD/ le litre Huiles lubrifiants et graisse : 100 FD le kg net SECTION IV IMPOT SPECIAL DE SOLIDARITE Article 8 1- Il est peru au profit du budget de lEtat un impt spcial de solidarit sur le Khat import ou produit sur le territoire et destin y tre consomm. 2- Cet impt spcial de solidarit est du au taux de 50 FD le kilogramme net.

CHAPITRE V AUTRES IMPTS ET PRELEVEMENTS PERCUS SUR CERTAINES CATEGORIES DIMPORTATEURS OU DES MARCHANDISES POUR LE COMPTE DES AUTRES ADMINISTRATIONS

SECTION I IMPT GENERAL DE SOLIDARITE Article 9 Il est peru au profit du budget de lEtat et pour le compte de la Direction des impts, limpt gnral de solidarit (I.G.S.) sur les importations et produits des personnes ne disposant pas de patente dimportateurs tels que dsigns ci-aprs et aux taux spcifis : CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 5

1- Les personnes ne disposant pas de patente dimportation a) Toutes marchandises introduites dans le territoire et destines y tre consommes, importes par des personnes ne disposant pas de patente dimportateur prvue pour lexercice de cette profession. LIGS est d au taux de 5% sur la valeur des marchandises dtermine dans les conditions fixes aux articles 25 et suivants du prsent code, majore des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts dus limportation.

b)

2- Le Khat a. Le Khat import ou produit dans le territoire et destin y tre consomm. b. La taxe est due au taux de 100 FD le kilogramme net.

SECTION II CONTRIBUTION DES PATENTES ET CENTIMES ADDITIONNELS Article 10 1- Conformment larticle 116 du code gnral des impts, il est peru au profit du budget de lEtat et pour le compte de la Direction des impts la contribution des patentes sur le khat introduit dans le territoire et destin y tre consomm. 2- La contribution des patentes est due au taux de 8,40 FD le kilogramme net. 3- La contribution des patentes vise aux alinas 1 et 2 ci-dessus est majore de 7% au titre des centimes additionnels perus au profit de la Chambre de Commerce et dIndustrie de Djibouti.

SECTION III FONDS POUR LA JEUNESSE, LES SPORTS ET LES LOISIRS Article 11 1- Il est peru une taxe au profit du budget de lEtat au titre de fonds pour la jeunesse, des sports et des loisirs sur les produits suivants : - Le taux de prlvement applicable sur le khat est de 15 FD le kilogramme brut. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 6

- le taux de prlvement applicable sur les marchandises vises l article 3 alina 3 a) et b) est de 10% sur la valeur en douane dans les conditions fixes par les articles 25 et suivant du prsent code.

CHAPITRE VI PARAFISCALITE : REDEVANCES ET AJUSTEMENTS DES PRIX PETROLIERS

SECTION I DISPOSITIONS GENERALES Article 12 1- Il est tabli mensuellement une structure des prix des produits ptroliers conformment au protocole daccord sign entre le Ministre de lconomie et des finances et les socits ptrolires. 2- A fin de stabiliser les prix ptroliers la pompe un ajustement des prix au litre est opr par la direction des douanes et droits indirects. Il peut tre positif ou ngatif en fonction du prix FOB de rfrence. 3- Cet ajustement est peru au profit du budget national. Il sadditionne la redevance ptrolire. Il est acquitt par tout contribuable quelle que soit sa qualit.

SECTION II REDEVANCES ET AJUSTEMENTS Article 13 1- Il est peru au profit du budget de lEtat une redevance sur les huiles de ptrole importes ou produites sur le territoire et destines y tre consommes. 2- La redevance sur les produits ptroliers est due aux taux fixs comme suit : - Supercarburant : 32,13 FD le litre - Gasoil : 18,23 FD le litre - Ptrole lampant : O FD le litre - Jet A1 Krosne pour les avions : 5 FD le litre

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CHAPITRE VII CONDITIONS DAPPLICATION DE LA LOI TARIFAIRE

SECTION I GENERALITES Article 14 1- Les produits imports ou exports sont soumis la nomenclature tarifaire dans ltat o ils se trouvent au moment o celle-ci leur devient applicable. 2- Toutefois, la Direction des douanes et des droits indirects peut autoriser la sparation des marchandises qui, dans un mme chargement, auraient t dtriores la suite dvnements survenus avant enregistrement de la dclaration en dtail ; les marchandises avaries doivent tre soit dtruites immdiatement, soit rexportes ou retournes lexpditeur, soit taxes selon leur nouvel tat. 3- Les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts sont perus sans gard la valeur relative ou au degr de conservation des marchandises. SECTION II CLAUSE TRANSITOIRE Article 15 Les marchandises que lon justifie avoir expdies directement destination du territoire avant la date dapplication dun texte lgal instituant ou modifiant les taux de taxation en vigueur peuvent tre admises au rgime antrieur plus favorable lorsquelles sont dclares pour la consommation sans avoir t places en entrept ou constitues en dpt. Les justifications doivent rsulter des derniers titres de transport crs avant la date dapplication du texte susvis, destination directe et exclusive du territoire. SECTION III ESPECE DES MARCHANDISES Article 16 1- Lespce des marchandises est la dnomination qui leur est attribue par la nomenclature tarifaire du systme harmonis de dsignation et de codification des marchandises.

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La dsignation des produits est prcde dun numro de nomenclature tarifaire et statistique huit chiffres. 2- Les marchandises qui ne figurent pas au tarif sont assimiles aux objets les plus analogues par dcision du Directeur des douanes et des droits indirects. 3- La position tarifaire dans laquelle une marchandise doit tre comprise, lorsque cette marchandise est susceptible dtre range dans plusieurs positions tarifaires est dtermine par une dcision de classement du Directeur des douanes et des droits indirects. Cette dcision na pas deffet rtroactif. 4- En cas de contestation relative aux dcisions vises l alina 3 ci-dessus, la rclamation est soumise la Chambre civile du Tribunal de premire instance de Djibouti. SECTION IV ORIGINE ET PROVENANCE DES MARCHANDISES Article 17 1- Conformment lannexe 4 du trait du Comesa relatif au protocole sur les rgles dorigine, des marchandises sont considres comme originaires dun Etat membre si elles sont livres directement dun Etat membre un destinateur dans un aut re Etat membre et : a) elles ont t entirement produites. b) elles ont t produites entirement ou partiellement dans les Etats membres partir des matriaux imports de pays autres que les Etats membres ou dorigine indtermine en utilisant un processus de production qui effectue une transformation considrable de ces matriaux telles que : i) la valeur CAF de ces matriaux ne dpasse pas 60 pour cent du cot total des matriaux pour la production de ces marchandises ou ii) la valeur ajoute rsultant du processus de production reprsente au moins 35 pour cent du cot dpart-usine des marchandises ou iii) les marchandises sont classes ou deviennent classables sous une position tarifaire autre que celle sous laquelle elles ont t importes ou d) nonobstant les dispositions du sous alina b) ii) de lalina 1 du prsent article, elles ont t produites dans les Etats membres et dfinies dans une liste tablie par le conseil sur recommandation du comit en passant par lintermdiaire du comit intergouvernemental, comme tant des marchandises dune importance particulire pour le dveloppement conomique des Etats membres, et ne comprennent pas moins de 25 pour cent de la valeur ajoute. 3- Le conseil : a) Peut dterminer la priode pendant laquelle les marchandises inscrites sur la liste mentionne lalina c) du paragraphe 1 du prsent article seront maintenues sur cette liste et peut, de temps autre, amender ladite liste au besoin. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 9

b) Amender les pourcentages et la valeur ajoute dfinis au sousalina b) i) et ii) de lalina 1 du prsent article de temps autre selon que de besoin. 4- Les matires premires ou les produits semi-finis originaires, aux termes des dispositions du protocole susvis, de lun quelconques des Etats membres et qui sont travaills ou traits dans un ou plusieurs Etats sont considrs, pour la dtermination de lorigine dun produit fini, comme originaires de lEtat membre o a lieu le processus final de transformation ou de fabrication. 5- En dterminant le lieu de production des produits et des marchandises provenant de la mer, des cours deau ou des lacs par rapport un Etat membre, un navire dun Etat membre est considr comme faisant partie du territoire de cet Etat membre et en dterminant le lieu dorigine de ces marcha ndises, les produits provenant de la mer, ou sur des cours deau ou sur des lacs sont considrs comme originaires du territoire dun Etat membre, sils ont t chargs ou produits sur un navire de cet Etat membre et ont t apports directement sur les territoires des Etats membres. Article 18 1- Aux fins de lalina 1 a) de larticle 17 ci-dessus du prsent code, les produits cidessous font partie des biens qui sont considrs comme tant entirement produits dans les Etats membres : a) Les produits minraux extraits du sol ou des fonds marins des Etats membres ; b) Les produits vgtaux rcolts dans les Etats membres ; c) Les animaux vivants ns et levs dans les Etats membres ; d) Les produits provenant danimaux vivants dans les Etats membres ; e) Les produits provenant de la chasse ou de la pche pratique dans les Etats membres ; f) Les produits extraits de la mer, de cour deau et des lacs dans les Etats membres par un navire dun Etat membre ; g) Les produits fabriqus dans une usine dun Etat membre en utilisant exclusivement les produits mentionns au sous-alina f) de lalina 1 du prsent code ; h) Les articles usags servant uniquement la rcupration des matriaux, condition que ces articles aient t obtenus des usagers lintrieur des Etats membres ; i) Les dchets et les dtritus provenant des activits manufacturires lintrieur des Etats membres ; j) Les marchandises produites lintrieur des Etats membres et provenant exclusivement ou principalement de lune ou des deux sources suivantes : i. Les produits mentionns aux alinas a) i) du paragraphe 1 du prsent article ; ii. Les matriaux ne contenant aucun lment import de pays autres que les Etats membres ou dorigine indtermine. 2- Lors de la dtermination de lorigine des marchandises, lnergie lectriq ue, le combustible, lusine, les machines et les outils pour la production des CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 10

marchandises sont toujours considrs comme tant entirement produits lintrieur du march commun. Article 19 Aux fins des alinas b) et c) du paragraphe 1 de larticle 17 du prsent code : a) Tout matriau qui rpond la condition dfinie lalina a) du paragraphe 1 de larticle 16 du prsent code est considr comme ne contenant aucun lment import de pays autres que les Etats membres ; b) La valeur de tout matriau qui peut tre dfini comme ayant t import de pays autres que les Etats membres est sa valeur c.a.f. accepte par les autorits douanires lors des formalits de ddouanement pour la consommation intrieure, ou pour son admission temporaire, lors de la dernire importation dans lEtat membre o il a t utilis comme facteur de production, moins le montant de tous frais de transport occasionns lors du transit par dautres Etats membres ; c) Si lorigine dun matriau ne peut pas tre dtermine, ce matriau est considr comme ayant t import de pays autres que les Etats membres et sa valeur est le prix le plus rcent pay dans lEtat membre o le matriau a t utilis dans un processus de production. Article 20 Nonobstant les dispositions des alinas b) et c) du paragraphe 1 de larticle 17 du prsent code, les oprations et les processus suivants sont considrs comme insuffisants pour justifier laffirmation selon laquelle les marchandises sont originaires dun Etat membre : a) Lemballage, la mise en bouteilles ou en flacons, en sacs, en caisses et en botes, la fixation sur cartons ou sur planches et toute autre simple opration demballage ; b) O i. le simple mlange dingrdients imports de pays autres les Et as membres ; ii. le simple montage dlments et de pices imports de pays autres que les Etats membres, en vue dobtenir un produit complet ; iii. le simple mlange ou montage, si le cot des ingrdients, des pices et des lments imports de pays autres que les Etats membres et utiliss dans un des ces processus dpasse 60P.100 du cot total des ingrdients, des pices et des lments utiliss ; c) Les oprations destines assurer la bonne conservation des marchandises pendant le transport et lentreposage, telle que laroport, ltalage, le schage, la conglation, la conservation en saumure, dans lanhydride sulfureux ou dtriors et autres oprations semblables ; CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 11

d) les changements demballage et la sparation et la sparation ou lassemblage des envois, e) le marquage, ltiquetage ou lapposition dautres signes distinctifs du mme genre sur les produits ou sur leurs emballages ; f) des simples oprations telles que le dpoussirage, le tamisage ou le filtrage, le tirage, le classement et le regroupement, y compris la formation de groupes de marchandises, le lavage, la peinture et le dcoupage ; g) la combinaison de deux oprations ou plus dfinies aux alinas a) f) du prsent article ; h) labattage danimaux Article 21 1- Chaque article dun envoi est considr sparment. 2- Nonobstant les dispositions du paragraphe 1 du prsent a) lorsque la nomenclature du Conseil de coopration douanire ou le Systme harmonis de dsignation et de codification des marchandises spcifie quun groupe, un ensemble ou un assemblage darticle doit tre class sous une seule position, ce groupe cet ensemble ou cet assemblage est considr comme un seul article ; b) les outils, les pices dtaches et les accessoires qui sont imports avec un article et dont le prix est inclus dans celui de larticle ou qui font lobjet dun tarif spar, sont considrs comme formant un tout avec larticle, condition quil constitue lquipement normal habituellement inclus dans la vente darticles de ce genre ; c) pour les cas mentionns aux alinas a) et b) du prsent paragraphe, les marchandises sont considres comme un seul article, si tel est galement le cas lors de lvaluation des droits de douane sur les articles analogues par lEtat membre importateur. 3- Un article non mont ou dmont qui est import en plusieurs envois, parce quil nest pas possible pour des raisons de transport ou de production de limporter en un seul envoi, est considr comme un seul article. Article 22 1- En ce qui concerne les produits ou les industries o il serait raliste pour le producteur de sparer matriellement des matriaux de mme genre mais dorigine diffrente utiliss dans la production des marchandises, la sparation peut tre remplace par un systme de compatibilit appropri qui garantit quon ne considre pas quune quantit plus grande d e marchandises et originaire des Etats membre que ce serait le cas si le producteur avait pu matriellement sparer les matriaux. 2- but systme de comptabilit de ce genre doit tre conforme aux conditions fixes par le Conseil de manire assurer l lapp lication de mesure de contrle appropries. Article 23

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1- Dans le cas de mlanges, lorsquil ne sagit pas de groupes, densembles ou de montages de marchandises dcrits dans larticle 21 ci-dessus, un Etat membre peut refuser daccepter comme originaire dun autre Etat membre tout produit rsultant du mlange de marchandises qui pourraient ltre, si les caractristiques du produit en gnral ne sont pas essentiellement diffrentes des caractristiques des marchandises qui ont t mlanges. 2- Dans le cas de produits particuliers, pour lesquels le conseil a reconnu la ncessit de permettre un mlange du type dcrit lalina 1 du prsent article, ces produits sont accepts comme originaires des Etats membres dans la mesure o lon peut prouver quune partie des produits correspondant la qualit des marchandises originaires des Etats membres utilises dans le mlange selon les conditions qui pourraient tre fixes par le conseil sur recommandations du Comit. Article 24 1- Si, pour valuer les droits de douane, un Etat membre traite les marchandises et leur emballage sparment, il peut galement, en ce qui concerne ses importations provenant dun autre Etat membre, considrer sparment lorigine de lemballage. 2- Dans les cas o le paragraphe 1 du prsent Article nest pas applicable, lemballage est considr comme formant un tout avec les marchandises et aucun lment de lemballage ncessaire au transport ou lentreposage nest considr comme ayant t import de pays autres que les Etats membres lorsque lon dtermine lorigine des marchandises en gnral. 3- Aux fins de lalina 2 du prsent article, lemballage dans lequel les marchandises sont habituellement vendues au dtail nest p as considr comme emballage ncessaire au transport ou lentreposage des marchandises. 4- Les conteneurs qui servent uniquement au transport et lentreposage temporaire des marchandises et qui doivent tre rendus sont exempts des droits de douanes et autres taxes deffet quivalent. Les conteneurs qui ne doivent pas tre rendus sont considrs comme distincts des marchandises quils contiennent et donnent lieu au prlvement des droits des douanes et autres taxes deffet quivalent. 5- En ce qui concerne des pices justificatives : a) Laffirmation selon laquelle des marchandises doivent tre acceptes comme tant originaires dun Etat membre en vertu des dispositions du prsent protocole doit tre appuye au moyen dun certificat fourni par lexportateur ou son ou son reprsentant autoris sous la forme dfinie lAppendice I du protocole cit. Ce certificat est contresign par lautorit dsign cet effet par chaque Etat membre. b) Chaque producteur, sil nest pas lexportateur, fournit lexportateur, en ce qui concerne les marchandises destines lexportation, une dclaration crit conformment lAppendice II du prsent protocole pour prouver que les marchandises sont bien originaires de lEtat membre aux terme des dispositions de lArticle 17 du prsent code. c) Lautorit comptente dsigne par un Etat membre importateur peut, dans des circonstances exceptionnelles et malgr la prsentation dun CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 13

certificat mis selon les dispositions de la prsente rgle, exiger en cas de doute, une vrification supplmentaire des dclarations contenues dans le certificat. Cette vrification supplmentaire doit tre faite trois mois partir de la date de la demande soumise par lautorit comptente dsigne par lEtat importateur .Le formulaire utilis cette fin est celui qui figure lAppendice III du protocole cit. d) LEtat membre importateur ne doit pas empcher limportateur de prendre livraison des marchandises uniquement parce quune vrification supplmentaire est ncessaire, mais il peut exiger une garantie en ce qui concerne tout droit ou toute autre exiger une garantie en e qui concerne tout droit ou toute autre taxe qui pourrait tre exigible, tant entendu que lorsque les marchandises sont soumises des interdiction, les conditions de livraison sous garantie ne sapplique pas. e) tous les Etat membres doivent dpose auprs du Secrtariat les noms des dpartements ou organismes autoriss dlivre les certificats requis en vertu du prsent protocole, les spcimens des signatures des officiels autoriss signer les certificats dorigine, ainsi que limpression des sceaux officiels cet effet ; ces renseignements sont transmis confidentiellement tous les Etats membre par le secrtariat.

SECTION V VALEUR DES MARCHANDISES PARAGRAPHE PREMIER A L'IMPORTATION Article 25 1 La valeur en douane des marchandises importes est leur valeur transactionnelle, cest--dire le prix effectivement pay ou payer pour les marchandises lorsquelles sont vendues pour lexportation destination du territoire national, le cas chant, aprs ajustement effectu conformment aux articles 25 et 26 pour autant : a) quil nexiste pas de restrictions concernant la cession ou lutilisation des marchandises par lacheteur, autres que des restrictions qui : i. sont imposes ou exiges par la loi, ii. limitent la zone gographique dans laquelle les marchandises peuvent tre revendues ou iii. naffectent pas substantiellement la valeur des marchandises b) que la vente ou le prix ne soit pas subordonn des conditions ou des prestations dont la valeur nest pas dterminable pour ce qui se rapporte aux marchandises valuer ; CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 14

c) quaucune partie du produit de toute revente, cession ou utilisation ultrieure des marchandises par lacheteur ne revienne directement ou indirectement au vendeur, sauf si un ajustement appropri peut tre opr en vertu de larticle 28. et d) que lacheteur et le vendeur ne soient pas lis ou, sils le sont, que la valeur transactionnelle soit acceptable des fins douanires, en vertu du paragraphe 2. 2 a) Pour dterminer si la valeur transactionnelle est acceptable aux fins de lapplication du paragraphe 1, le fait que lacheteur et le vendeur sont lis ne constitue pas en soi un motif suffisant pour considrer la valeur transactionnelle comme inacceptable. Si ncessaire, les circonstances propres la vente sont examines, et la valeur transactionnelle admise pour autant que ces liens nont pas influenc le prix. Si, compte tenu des renseignements fournis par la dclarante ou obtenus par dautres source, les autorits douanires ont des motifs de considrer que les liens ont influenc le prix, elles communiquent leurs motifs au dclarant et lui donnent une possibilit raisonnable de rpondre. Si le dclarant le demande, les motifs lui sont communiqus par crit. b) Dans une vente entre personnes lies, la valeur transactionnelle est accepte et les marchandises sont values conformment au paragraphe 1 lorsque le dclarant dmontre que ladite valeur est trs proche de lune des valeurs indiques ci-aprs, se situant au mme moment ou peu prs au mme moment : i) la valeur transactionnelle lors de ventes, entre des acheteurs et des vendeurs qui ne sont lis dans aucun cas particulier, de marchandises identiques ou similaires pour lexportation destination du territoire national ; ii) la valeur en douane de marchandises identiques ou similaires, telle quelle est dtermine par application de larticle 26 paragraphe 2 alina c). iii) la valeur en douane de marchandises identiques ou similaires, telle quelle est dtermine par application de larticle 26 paragraphe 2 alina d). Dans lapplication des critres qui prcdent, il est dment tenu compte des diffrences dmontres entre les niveaux commerciaux, les quantits, les lments numrs larticle 28 et les cots supports par le vendeur lors de ventes dans lesquelles lacheteur et lui ne sont pas lis et quil ne supporte pas lors de ventes dans lesquelles lacheteur et lui sont lis. c) Les critres fixs lalina b) sont utiliser linitiative du dclarant et des fins de comparaison seulement. Des valeurs de substitution ne peuvent tre tablies en vertu de ladite lettre. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 15

3a) Le prix effectivement pay ou payer est le paiement total effectu ou effectuer par lacheteur au vendeur, ou au bnfice de celui-ci, pour les marchandises importes et comprend tous les paiements effectus ou effectuer, comme condition de la vente des marchandises importes, par lacheteur une tierce personne pour satisfaire une obligation du vendeur. Le paiement ne doit pas ncessairement tre fait par lettres de crdit ou instruments ngociables et peut seffectuer directement ou indirectement. b) Les activits, y compris celles qui se rapportent la commercialisation, entreprises par lacheteur ou pour son propre compte, autres que celles pour lesquelles un ajustement est prvu larticle 28, ne sont pas considres comme un paiement indirect au vendeur, mme si lont peut considrer que le vendeur en bnficie ou quelles ont t entreprises avec son accord, et leur cot nest pas ajout au prix effectivement pay payer pour la dtermination de la valeur en douane des marchandises importes.

Article 26 1 Lorsque la valeur en douane ne peut tre dtermine par application de larticle 25, il y a lieu de passer successivement aux alinas a), b), c) et d) du paragraphe 2 jusquau premier alina qui permettra de la dterminer, sauf si lordre dapplication des alinas c) et d) doit tre invers la demande du dclarant ; cest seulement lorsque cette valeur en douane ne peut tre dtermine quil est possible dappliquer lalina qui vient immdiatement aprs celle-ci dans lordre tabli en vertu du prsent paragraphe. 2-Les valeurs en douane dtermines par application du prsent article sont les suivantes : a) valeur transactionnelle de marchandises identiques, vendues pour lexportation destination du territoire national et exportes au mme moment ou peu prs au mme moment que les marchandises valuer ; b) valeur transactionnelle de marchandises similaires, vendues pour lexportation destination du territoire national et exportes au mme moment ou peu prs au mme moment que les marchandises valuer ; c) valeur fonde sur le prix unitaire correspondant aux ventes dans le territoire national des marchandises identiques ou similaires importes totalisant la quantit la plus leve, ainsi faites des personnes non lis aux vendeurs ; d) valeur calcule, gale la somme : CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 16

- du cot ou de la valeur des matires et des oprations de fabrication ou autres, mises en uvre pour produire les marchandises importes, - dun montant reprsentant les bnfices et les frais gnraux gal celui qui entre gnralement dans les ventes de marchandises de la mme nature ou de la mme espce que les marchandises valuer, qui sont faites par des producteurs du pays dexportation pour lexportation destination du territoire national, - du cot ou de la valeur des lments noncs larticle 28 paragraphe 1 alina e). Article 27 1 Si la valeur en douane des marchandises importes ne peut tre dtermine par application des articles 25 et 26, elle est dtermine sur la base des donnes disponibles dans le pays, par des moyens raisonnables compatibles avec les principes et les dispositions gnrales : - de laccord relatif la mise en uvre de l article VII de laccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce, - de larticle VII de laccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce et - des dispositions du prsent chapitre. 2 La valeur en douane dtermine par application du paragraphe 1 ne se fonde pas : a) sur le prix de vente de marchandises produites dans le territoire national; b) sur un systme prvoyant lacceptation, des fins douanires, de la plus leve de deux valeurs possibles ; c) sur le prix de marchandises sur le march intrieur du pays dexportation ; d) sur le cot de production, autre que les valeurs calcules qui ont t dtermines pour des marchandises identiques ou similaires conformment larticle 26 paragraphe 2 alina d) ; e) sur des prix pour lexportation destination dun autre pays ; f) sur des valeurs en douane minimales. Ou g) sur des valeurs arbitraires ou fictives. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 17

Article 28 1 Pour dterminer la valeur en douane par application de larticle 25, on ajoute au prix effectivement pay ou payer pour les marchandises : a) les lments suivants, dans la mesure o ils sont supports par lacheteur mais nont pas t inclus dans le prix effectivement pay ou payer pour les marchandises : i. commission et frais de courtage, lexception des commissions dachat ; ii. cot des contenants traits, aux fins douanires, comme ne faisant quun avec la marchandise ; iii. cot de lemballage, comprenant aussi bien la main duvre que les matriaux ; b) la valeur, impute de faon approprie, des produits et services indiqus ci-aprs lorsquils sont fournis directement ou indirectement par lacheteur, sans frais ou cot rduit, et utiliss lors de la production et de la vente pour lexportation des marchandises importes dans la mesure o cette valeur na pas t incluse dans le prix effectivement pay ou payer : i. matires, composants, parties et lments similaires incorpors dans les marchandises importes ; ii. outils, matrices, moules et objets similaires utiliss lors de la production des marchandises importes ; iii. matires consommes dans la production des marchandises importes ; iv. travaux dingnierie, dtude, dart et de design, plans et croquis, excuts ailleurs que dans la Communaut et ncessaires pour la production des marchandises importes ; 2- les redevances et les droits de licence relatifs aux marchandises valuer, que lacheteur est tenu dacquitter, soit directement, soit indirectement, en tant que condition de la vente des marchandises valuer, dans la mesure o ces redevances et droits de licence nont pas t inclus dans le prix effectivement pay ou payer ; 6- la valeur de toute partie du produit de toute revente, cession ou utilisation 7- ultrieure des marchandises importes, qui revient directement ou indirectement au vendeur ; 4 i) les frais de transport et dassurance des marchandises importes ii) et les frais de chargement et de manutention connexes au transport des marchandises importes ; jusquau lieu dintroduction des marchandises dans le territoire douanier. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 18

5 Tout lment qui est ajout par application du prsent article au prix effectivement pay ou payer est fond exclusivement sur des donnes objectives et quantifiables. 6 - Pour la dtermination de la valeur en douane, aucun lment nest ajout au prix effectivement pay ou payer, lexception de ceux qui sont pr vus par le prsent article. 7 - Aux fins du prsent chapitre, on entend par commission dachats, les sommes verss par un importateur son agent pour le service qui a consist le reprsenter en vue de lachat des marchandises valuer. 8 - Nonobstant le paragraphe 1 alina c) :
a) lors de la dtermination de la valeur en douane, les frais relatifs au droit de

reproduire les marchandises importes dans le territoire douanier ne sont pas ajouts au prix effectivement pay ou payer pour les marchandises importes. et

b) les paiements effectus par lacheteur en contrepartie du droit de distribuer

ou de revendre les marchandises importes ne sont pas ajouts au prix effectivement pay ou payer pour les marchandises importes si ces paiements ne sont pas une condition de la vente, pour lexportation, des marchandises importes destination du territoire douanier. Article 29

A condition quils soient distincts du prix effectivement pay ou payer pour les marchandises importes, la valeur en douane ne comprend pas les lments suivants :
a) les frais de transport des marchandises aprs larrive au lieu dintroduction

dans le territoire douanier ;

b) les frais relatifs des travaux de construction, dinstallation, de montage,

dentretien ou dassistance technique entrepris aprs limportation en ce qui concerne des marchandises importes, telles que des installations, des machines ou du matriel industriels ;
c) les montants des intrts au titre dun accord de financement conclu par

lacheteur et relatif lachat de marchandises importes, que le financement soit assur par le vendeur ou par une autre personne pour autant que laccord de financement considr a t tabli par crit et que lacheteur peut dmontrer, si demande lui en est faite :
que de telles marchandises sont effectivement vendues au prix dclar

comme prix effectivement pay ou payer. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 19

 que le taux dintrt revendiqu nexcde pas le niveau couramment

pratiqu pour de telles transactions au moment et dans le pays o le financement a t assur ;

d) les frais relatifs au droit de reproduire dans le territoire douanier des marchandises

importes ;

e) les commissions d achat ; f) les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts dans le

territoire douanier en raison de limportation ou de la vente des marchandises. Article 30

Des rgles particulires peuvent tre tablies selon la procdure du comit dvaluation pour dterminer la valeur en douane de supports informatiques destines des quipements de traitements des donnes et comportant des donnes ou des instructions. Article 31 Lorsque des lments servant dterminer la valeur en douane dune marchandis e sont exprims dans une monnaie autre que celle de lEtat importateur o seffectue lvaluation, le taux de change appliquer est celui qui a t dment publi par les autorits comptentes de lEtat importateur considr. Un tel taux de change reflte de faon aussi effective que possible la valeur courante de cette monnaie dans les transactions commerciales, exprime dans la monnaie de lEtat importateur considr, et sapplique durant une priode dtermine selon la procdure du comit dvaluation. A dfaut dun tel cours, le taux de change appliquer est dtermin selon la procdure du comit dvaluation. Article 32 1 - Les dispositions du prsent chapitre naffectent pas les dispositions spcifiques relatives la dtermination de la valeur en douane des marchandises mises en libre pratique en suite dune autre destination douanire. 2 - Par drogation aux articles 29, 30 et 31, la dtermination de la valeur en douane des marchandises prissables habituellement livres sous le rgime commercial de la vente en consignation peut, seffectuer en vertu de rgles simplifies tablies selon la procdure du comit dvaluation. Article 33

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1- Pour certaines marchandises dont la liste est tablie par voie rglementaire, la valeur dclarer peut tre fixe forfaitairement. Cette valeur est dite "valeur mercuriale". 2- Des "valeurs minimales" peuvent tre institues par voie rglementaire pour les marchandises en provenance de certains pays et importes dans des conditions dtermines. Article 34 1 - La dtermination de la valeur imposable de certaines catgories de matriels de transport en cours d'usage fait l'objet de dispositions particulires fixes par voie rglementaire. 2- Les dispositions vises l'alina 1 ci-dessus concernent les vhicules automobiles, les motocycles de plus de 50 cm3 et les bateaux : a) En cours d'usage, imports sur le territoire pour y tre immdiatement verss la consommation sous le rgime du droit commun ou dclars sous un rgime suspensif ; b) Mis la consommation sur le territoire aprs avoir t admis et utilis sous un rgime suspensif autre que celui de l'entrept priv ; c) Ayant bnfici lors de leur importation d'une admission en franchise et cd titre gratuit ou onreux d'autres utilisateurs Article 35 La valeur imposable des matriels, fournitures, quipements, imports et utiliss sous le rgime de l'admission temporaire dans le cadre de l'excution d'un march financ sur fonds extrieurs et en application de conventions ou d'accords particuliers est tablie, en cas de mise la consommation sur la base d'une valeur rsiduelle dtermine en accord avec la Direction des douanes et des droits indirects. PARAGRAPHE 2 A L'EXPORTATION Article 36 1- A l'exportation, la valeur dclarer est celle de la marchandise au point de sortie du territoire, majore le cas chant de frais de transport jusqu' la frontire mais non compris le montant des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts exigibles l'exportation. 2- La valeur imposable des produits exports peut tre dtermine par des valeurs mercuriales. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 21

SECTION VI POIDS DES MARCHANDISES Article 37 Des textes rglementaires fixent les conditions dans lesquelles doit tre effectue la vrification des marchandises taxes au poids et dterminent le rgime des emballages imports pleins.

CHAPITRE VIII PROHIBITIONS

SECTION I GENERALITES Article 38 1- Pour l'application du prsent code, sont considres comme prohibes toutes marchandises dont l'importation ou l'exportation est interdite quelque titre que ce soit, ou soumises des restrictions, des rgles de qualit ou de conditionnement ou des formalits particulires. 2- Lorsque l'importation ou l'exportation n'est permise que sur prsentation d'une autorisation, dun certificat, etc., la marchandise est prohibe si elle n'est pas accompagne d'un titre rgulier ou si elle est prsente sous le couvert d'un titre non applicable. 3- Tous titres portant autorisation d'importation ou d'exportation ne peuvent, en aucun cas, faire l'objet d'un prt, d'une vente, d'une cession et, d'une manire gnrale, d'une transaction quelconque de la part des titulaires auxquels ils ont t nominativement accords. SECTION II PROTECTION DE LA PROPRIETE INTELLECTUELLE Article 39

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1- Sont prohibs l'importation, toutes les marchandises portant sur elles-mmes ou sur les emballages, caisses, ballots, enveloppes, bandes ou tiquettes, des indications de nature faire croire que ces marchandises, en provenance de ltranger, sont dorigine djiboutienne. 2- Sont prohibes limportation sous tous les rgimes douaniers, les marchandises djiboutiennes ou trangres contrefaites. 3- Les modalits dapplication du prsent article seront dtermines par voie rglementaire.

TITRE II ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE LADMINISTRATION DOUANIERE

CHAPITRE PREMIER CHAMP D'ACTION DE LA DIRECTION DES DOUANES ET DES DROITS INDIRECTS

Article 40 L'action de la Direction des douanes et des droits indirects charge d'appliquer les lois et rglements en matire de douane s'exerce sur l'ensemble du territoire vis l'article 1 du prsent code et dans les conditions qui y sont fixes.

CHAPITRE II ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE LADMINISTRATION DES DOUANES

SECTION I

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ETABLISSEMENT DES BUREAUX ET POSTES DES DOUANES Article 41 1- Les formalits en matire de douane ne peuvent tre accomplies que dans les bureaux et postes de la Direction des douanes et des droits indirects. 2 - Des drogations cette rgle peuvent tre accordes par dcision du Directeur des douanes et des droits indirects. Article 42 La cration et la suppression des bureaux et postes de la Direction des douanes et des droits indirects sont tablies par arrt du Prsident de la Rpublique sur proposition du Ministre de tutelle, sur avis du Directeur des douanes et des droits indirects.

Article 43 La comptence des bureaux et postes de la Direction des douanes et des droits indirects ainsi que les heures douverture et de fermeture sont tablies par arrt du Prsident de la Rpublique sur proposition du Ministre de tutelle, sur avis du Directeur des douanes et des droits indirects. SECTION II ETABLISSEMENT DES BRIGADES DE LA DIRECTION DES DOUANES ET DES DROITS INDIRECTS Article 44 La cration et la suppression des brigades de la Direction des douanes et des droits indirects sont tablies par arrt du Prsident de la Rpublique sur proposition du Ministre de tutelle, sur avis du Directeur des douanes et des droits indirects. SECTION III INTERVENTIONS DES AGENTS DES DOUANES EN DEHORS DES HEURES LEGALES DE TRAVAIL OU DES LIEUX PREVUS PAR LES REGLEMENTS Article 45 Des arrts dterminent les conditions des interventions des agents des douanes en dehors des heures lgales de travail ou des lieux prvus par les rglements. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 24

CHAPITRE III SAUVEGARDE ET OBLIGATIONS DES AGENTS DES DOUANES

Article 46 1 - Les agents des douanes sont sous la sauvegarde de la loi. Il est dfendu toute personne : a) de les injurier, de les maltraiter ou de les troubler dans l'exercice de leurs fonctions; b) de s'opposer cet exercice. 2 - Les autorits civiles et militaires sont tenues la premire rquisition de prter main-forte aux agents des douanes pour l'accomplissement de leur mission. Article 47 1- Sous rserve des conditions d'ge tablies par les lois en vigueur, les agents des douanes de tout grade doivent prter serment devant la Chambre civile du Tribunal de premire instance de Djibouti. 2 - La prestation de serment est enregistre sans frais au greffe du Tribunal de premire instance. L'acte de ce serment est dispens de timbre et d'enregistrement et est transmis gratuitement sur les commissions d'emploi vises larticle 48 ciaprs. Article 48 Dans l'exercice de leurs fonctions, les agents des douanes doivent tre munis de leur commission d'emploi faisant mention de leur prestation de serment; ils sont tenus de l'exhiber la premire rquisition. Article 49 Tout agent des douanes qui est destitu de son emploi ou qui le quitte est tenu de remettre immdiatement son administration sa commission d'emploi, les registres, sceaux et objets d'quipement dont il est charg par son service et de rendre ses comptes.

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Article 50 Il est interdit aux agents des douanes, sous les peines prvues par le Code Pnal contre les fonctionnaires publics qui se laissent corrompre, de recevoir directement ou indirectement quelque gratification, rcompense ou prsent. Article 51 Sont tenus au secret professionnel, dans les conditions et sous les peines prvues au Code Pnal, les agents des douanes ainsi que toutes les personnes appeles l'occasion de leurs fonctions ou de leurs attributions exercer quelque titre que ce soit des fonctions la Direction des douanes et des droits indirects ou dans les services extrieurs de la Direction des douanes et des droits indirects ou intervenir dans l'application de la lgislation douanire.

CHAPITRE IV POUVOIRS DES AGENTS DES DOUANES SECTION I DROIT DE CONTROLE DES MARCHANDISES, DES MOYENS DE TRANSPORT ET DE PERSONNES Article 52 Pour l'application des dispositions du prsent code et en vue de la recherche de la fraude, les agents des douanes peuvent procder au contrle des marchandises, des moyens de transport et des personnes.

Article 53 1- Tout conducteur de moyen de transport doit se soumettre aux injonctions des agents des douanes. 2 - Ces derniers peuvent faire l'usage par tous moyens appropris pour immobiliser les moyens de transport quand les conducteurs ne s'arrtent pas leurs injonctions.

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Article 54 1- Les agents des douanes peuvent se rendre bord de tous les navires qui se trouvent dans les ports et rades du territoire, ou naviguant dans les eaux territoriales en dehors des passes conduisant au Port de Djibouti et y procder aux reconnaissances et vrifications qui leur apparaissent ncessaires. 2 - Ils sont galement habilits se rendre bord de tout aronef entrant ou sortant ou stationnant dans les aroports du territoire. Article 55 La Direction des douanes et des droits indirects est habilite faire escorter les convois de transport de marchandises par route ou piste, soit titre permanent, soit par intervalles afin de s'assurer par tous moyens de l'exportation des marchandises.

Article 56 1-Pour l'application des lois et rglements prvus au prsent code, des visites corps peuvent tre effectues mais elles ne peuvent l'tre que par des agents asserments spcialement habilits cet effet. 2-Toutefois, les personnes jouissant des immunits, conformment la loi constitutionnelle de la Rpublique de Djibouti, sont dispenses de visite corps. Article 57 Les bagages accompagns ainsi que les marchandises exonres de tous droits, droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts peuvent tre soumis aux mmes formalits de vrification que celles appliques aux autres marchandises.

SECTION II VISITES DOMICILIAIRES Article 58 1- Pour la recherche des marchandises dtenues frauduleusement sur le territoire, les agents des douanes peuvent procder des visites domiciliaires en se faisant accompagner d'un officier de police judiciaire, sur prsentation d'un mandat de rquisition dlivr par le procureur gnral.

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2- En aucun cas, ces visites ne peuvent tre faites pendant la nuit. 3- Les agents des douanes peuvent intervenir sans l'assistance d'un officier de police judiciaire pour la recherche des marchandises qui, poursuivies vue dans les conditions prvues par l'article 242 alina 1 du prsent code, sont introduites dans une maison ou un autre btiment. 4- S'il y a refus d'ouverture des portes, les agents des douanes doivent les faire ouvrir en prsence d'un officier de police judiciaire.

SECTION III DROIT DE COMMUNICATION PARTICULIER A LADMINISTRATION DES DOUANES ET DES DROITS INDIRECTS Article 59 1- Les agents des douanes ayant le grade d'inspecteur peuvent exiger la communication de tous documents de toute nature relatifs aux oprations intressant leur service : a) Dans les gares de chemin de fer (lettres de voiture, factures, feuilles de chargement, livres, registres, etc...), et auprs du Port Autonome International de Djibouti (manifestes, connaissements, factures, registres, etc...) ; b) Dans les locaux des compagnies de navigation maritime et chez les armateurs, consignateurs et courtiers maritimes (manifestes, connaissements, billets de bord, avis d'expdition, ordres de livraison, etc...) ; c) Dans les locaux des entreprises de transport par route (registres de prise en charge, carnets d'enregistrement des colis, carnets de livraison, feuilles de route, lettres de voiture, bordereaux d'expdition, etc...) ; d) Dans les locaux des compagnies de navigation arienne (bulletins d'expdition, notes et bordereaux de livraison, registres de magasin, etc...) ; e) Dans les locaux des agences qui se chargent de la rception, du groupage, de l'expdition multimodale (fer, route, air, mer) et de la livraison de tous colis (bordereaux dtaills d'expditions collectives, rcpisss, carnets de livraison, etc... ); CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 28

f) Chez les commissionnaires agrs auprs de la Direction des douanes et des droits indirects (rpertoire, correspondances et tout document relatif aux oprations d'importation et d'exportation) ; g) Chez les concessionnaires d'entrepts, de magasins gnraux (registres et dossiers de dpt, carnets de warrants et de nantissements, registres d'entre et de sortie des marchandises, comptabilit-matire, etc...) ; h) Dans les banques (documents relatifs au paiement des marchandises importes ou exportes, etc...) ; i) Chez les destinataires ou les expditeurs rels de marchandises importes ou exportes (exemplaires des dclarations d'importation ou d'exportation, etc...) ; j) Et, en gnral, chez toutes personnes physiques ou morales directement ou indirectement intresses des oprations relevant de la comptence de la Direction des douanes et des droits indirects. 2 - Les agents ayant la qualit pour exercer le droit de communication prvu l'alina 1 ci-dessus, peuvent se faire assister par des fonctionnaires d'un grade moins lev, astreints comme eux et sous les mmes sanctions au secret professionnel. 3 - Les divers documents viss l'alina 1 ci-dessus, doivent tre conservs par les intresss pendant un dlai de trois ans, compter de la date d'envoi des marchandises, pour les expditeurs, et compter de la date de leur rception pour les destinataires, et pour les commissionnaires agrs auprs de la Direction des douanes et des droits indirects, compter de la date d'enregistrement des dclarations correspondantes aux oprations d'importation et d'exportation. 4 - Au cours de contrles et des enqutes oprs chez les personnes ou socits vises l'alina 1 ci-dessus, les agents de la Direction des douanes et des droits indirects dsigns audit alina peuvent procder la vrification des documents de toute nature (comptabilit, factures, copies de lettres, carnets de chques, traites, relevs de comptes bancaires, etc...) propres faciliter l'accomplissement de leur mission. Article 60 Dans les matires relevant de sa comptence, la Direction des douanes et des droits indirects est charge de l'application des conventions d'assistance administrative mutuelle conclues par la Rpublique de Djibouti. SECTION IV CONTROLES DES ENVOIS PAR LA POSTE Article 61

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1- Les agents des douanes ont accs aux bureaux de poste, y compris dans les salles de tri, en correspondance directe avec l'extrieur, pour y rechercher, en prsence des agents des postes, les envois, clos ou non, d'origine intrieure ou extrieure, l'exception des envois en transit, renfermant des objets de la nature de ceux viss l'alina 2 du prsent article. 2 - L'administration des postes est autorise soumettre au contrle de la Direction des douanes et des droits indirects, dans les conditions prvues par les conventions et arrangements de l'Union Postale Universelle, les envois frapps de prohibition l'importation, passibles des droits de douane, daccises, de taxes, de redevances et autres impts perus par de la Direction des douanes et des droits indirects ou soumis des restrictions ou formalits l'entre. 3 - L'administration des postes est galement autorise soumettre au contrle de la Direction des douanes et des droits indirects, les envois frapps de prohibition l'exportation ou soumis des restrictions ou formalits la sortie. 4 - Il ne peut, en aucun cas, tre port atteinte au secret des correspondances. SECTION V PRESENTATION DES PASSEPORTS ET PIECES D'IDENTITE Article 62 Les agents des douanes, dans le cadre de leurs attributions, peuvent contrler l'identit des personnes qui entrent dans le territoire, qui y circulent ou qui en sortent.

TITRE III CONDUITE DES MARCHANDISES AUX BUREAUX DE LA DIRECTON DES DOUANES ET DES DROITS INDIRECTS

CHAPITRE PREMIER IMPORTATION

SECTION I

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TRANSPORTS PAR LA VOIE MARITIME Article 63 1- Les marchandises arrivant par mer doivent tre inscrites sur le manifeste ou tat gnral du chargement du navire. 2 - Ce document doit tre sign par le capitaine du navire ou lagent maritime. Il doit mentionner l'espce et le nombre des colis, leurs marques et numros, la nature des marchandises et les lieux de chargement. 3 - Il est interdit de prsenter comme unit dans le manifeste plusieurs colis ferms runis de quelque manire que ce soit. 5 - Les marchandises prohibes doivent tre portes au manifeste sous leur vritable dnomination par nature et espce. Article 64 1- Le capitaine d'un navire arriv dans les eaux territoriales doit, la premire rquisition : a) soumettre l'original du manifeste au visa des agents des douanes qui se rendent bord ; b) leur remettre une copie du manifeste. 2- Sauf cas de force majeure dment justifi, les navires ne peuvent accoster que dans les ports pourvus d'un bureau de la Direction des douanes et des droits indirects. Article 65 A son entre dans le port, le capitaine est tenu de prsenter le journal de bord au visa des agents des douanes. Article 66 1- Dans les vingt-quatre heures de l'arrive du navire dans le port, le capitaine ou lagent maritime doit dposer au bureau de la Direction des douanes et des droits indirects : a) titre de dclaration sommaire : - le manifeste de la cargaison avec, le cas chant, sa traduction authentique; - les manifestes spciaux des provisions de bord et des marchandises de pacotille appartenant aux membres de l'quipage ;

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b) les chartes-parties ou connaissements, actes de nationalit ou tous autres documents qui pourront tre exigs par l'administration des douanes et des droits indirects en vue de l'application des mesures douanires et fiscales. 2 - La dclaration sommaire doit tre dpose mme lorsque les navires sont sur lest. 3 - Le dlai de vingt-quatre heures prvu l'alina 1 ci-dessus, ne court pas les vendredi et jours fris. Article 67 1- Le dbarquement et le transbordement des marchandises ne peuvent avoir lieu que dans l'enceinte des ports o des bureaux de la Direction des douanes et des droits indirects sont tablis. 2 - Aucune marchandise ne peut tre dcharge ou transborde sans l'autorisation crite des agents des douanes et qu'en leur prsence. Les dchargements et transbordements doivent avoir lieu pendant les heures et sous les conditions fixes par des dcisions du Directeur des douanes et des droits indirects. 3 - Les dchargements ou transbordements au quai dit "de l'Escale" sont interdits l'exception de ceux concernant les marchandises en provenance des ports de Tadjourah et d'Obock. Article 68 Les commandants des navires de la marine militaire nationale ou des marines militaires trangres sont tenus de remplir l'entre toutes les formalits auxquelles sont assujettis les capitaines des navires marchands. Article 69 Les dispositions de la prsente section ne s'appliquent pas, sous rserve qu'ils soient immatriculs en Rpublique de Djibouti, aux pirogues et embarcations lgres se livrant la pche ainsi qu'aux bateaux de plaisance et de sport. SECTION II TRANSPORTS PAR LA VOIE ROUTIERE OU PAR PISTE Article 70 1- Toutes les marchandises importes par les frontires terrestres doivent tre aussitt conduites au plus proche bureau des douanes 2 - Elles ne peuvent tre introduites dans les maisons ou autres btiments avant d'avoir t conduites au bureau et ne peuvent dpasser celui-ci sans permis. Article 71 CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 32

1- Tout conducteur de vhicules transportant des marchandises doit, ds son arrive au bureau des douanes, remettre titre de dclaration sommaire, une feuille de route indiquant les marchandises qu'il transporte. 2 - Les marchandises prohibes doivent tre portes sur cette feuille de route sous leur vritable dnomination par nature et espce. 3 - Les marchandises qui arrivent aprs la fermeture des bureaux des douanes sont dposes sans frais dans les dpendances desdits bureaux jusqu'au moment de leur ouverture ; dans ce cas, la dclaration sommaire doit tre remise ds cette ouverture.

SECTION III TRANSPORTS PAR LA VOIE FERROVIAIRE Article 72 1 - Les marchandises importes par la voie ferroviaire doivent tre charges dans des wagons agrs et plombs par les compagnies de "Chemin de fer " et accompagnes d'une feuille de chargement tabli par celles-ci. 2 - Elles doivent tre prsentes l'arrive aux agents des douanes auxquels est remis un duplicata de la feuille de chargement. 3 - Elles sont dposes leur arrive dans des magasins spciaux o elles restent sous la surveillance de la Direction des douanes et des droits indirects. SECTION IV TRANSPORTS PAR VOIE AERIENNE Article 73 1- Les aronefs qui effectuent un parcours international doivent pour franchir la frontire, suivre la route arienne qui leur est impose. 2 - Ils ne peuvent se poser que sur l'Aroport International de "Djibouti-Ambouli". Article 74

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Les marchandises transportes par aronefs doivent tre inscrites sur un manifeste sign par le commandant de l'appareil. Ce document doit tre tabli dans les mmes conditions que celles prvues pour les navires. Article 75 1- Le commandant de l'aronef ou son reprsentant doit prsenter le manifeste aux agents des douanes la premire rquisition. 2 - Il doit remettre ce document, titre de dclaration sommaire, au bureau des douanes de l'aroport avec le cas chant, sa traduction authentique, ds l'arrive de l'appareil, ou si l'appareil arrive avant l'ouverture des bureaux, ds cette ouverture. Article 76 Les dispositions de l'article 67 alina 2 ci-dessus, concernant les dchargements et transbordements sont applicables aux transports effectus par la voie arienne. CHAPITRE II EXPORTATION Article 77 1- Les marchandises destines tre exportes doivent tre conduites un bureau des douanes ou dans les lieux dsigns par la Direction des douanes et des droits indirects pour l'accomplissement des formalits d'exportation. 2- Les boutres et embarcations de moins de dix tonneaux jauges ne peuvent sortir des ports sans un permis dlivr par les services portuaires faisant connatre leur destination. Ce permis doit tre prsent toute rquisition des agents des douanes. 3- Cette disposition ne s'applique pas aux embarcations vises l'article 69 du prsent code. Article 78 Les dispositions reprises aux articles 63 76 du prsent code concernant les obligations et formalits exigibles l'importation sont applicables "mutatis mutandis" aux oprations d'exportation.

CHAPITRE III MAGASINS ET AIRES DE DEDOUANEMENT CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 34

Article 79 Les marchandises conduites au bureau des douanes dans des conditions prvues aux articles 63 78 du prsent code, peuvent tre constitues en magasins ou aires de ddouanement suivant les modalits fixes au prsent chapitre. Article 80 1- La cration de magasins et aires de ddouanement est autorise par arrt aprs avis du Directeur des douanes et des droits indirects qui en agr l'emplacement, la construction et l'amnagement. 2 - L'autorisation vise l'alina 1 ci-dessus dtermine les conditions auxquelles le fonctionnement des magasins et aires de ddouanement est subordonn et fixe ventuellement les charges de l'exploitation en matire de fournitures, d'entretien et de rparations des installations ncessaires l'excution du service. Article 81 1- L'admission des marchandises dans les magasins et aires de ddouanement est subordonne au dpt d'une dclaration sommaire ou d'un document en tenant lieu en ce qui concerne les marchandises importes et l'accomplissement des formalits d'exportation pour les marchandises devant tre exportes. 2 - Cette admission a pour effet de placer les marchandises sous la responsabilit de l'exploitant vis--vis de l'administration des douanes et des droits indirects. Article 82 1- La dure maximale du sjour des marchandises en magasins ou sur les aires de ddouanement est fixe de 10 jours. 2 - Ce dlai peut toutefois tre prorog par dcision du Directeur des douanes et des droits indirects pour des motifs valablement reconnus. 3 - Pass ce dlai, les marchandises importes qui n'ont pas fait l'objet d'une dclaration en dtail sont constitues d'office en dpt. La mme mesure est applique aux marchandises dclares pour l'exportation, mais non exportes l'expiration du laps de temps imparti. Article 83 Les obligations et les responsabilits de l'exploitant font l'objet d'un engagement de sa part. Cet engagement est cautionn.

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Article 84 Des dispositions particulires rglementent le stationnement des marchandises dans les zones franches et leur constitution en magasins gnraux

TITRE IV FORMALITES A ACCOMPLIR AUX BUREAUX DE LA DIRECTION DES DOUANES ET DES DROITS INDIRECTS

CHAPITRE PREMIER DECLARATION EN DETAIL

SECTION I CARACTERE OBLIGATOIRE DE LA DECLARATION Article 85 1- Toutes les marchandises quelles soient produites sur le territoire, importes ou exportes doivent faire l'objet d'une dclaration en dtail leur assignant un rgime douanier dtermin. 2 - L'exemption des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts, soit l'entre soit la sortie, ne dispense pas de l'obligation vise l'alina 1 cidessus. Article 86

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1 - La dclaration en dtail doit tre dpose dans un bureau des douanes ouvert l'opration envisage dans un dlai de trois jours francs, compter de l'arrive des marchandises au bureau ou dans les lieux dsigns par la Direction des douanes et des droits indirects. Ce dpt doit avoir lieu pendant les heures lgales d'ouverture. 2 - Toutefois, pour la production nationale, ce dlai est fix dix jours. Article 87 Sauf autorisation particulire accorde dans les conditions dfinies aux articles 124 et suivants du prsent code, les dclarations en dtail doivent tre dposes pralablement l'enlvement ou l'embarquement des marchandises.

SECTION II PERSONNES HABILITEES A DECLARER LES MARCHANDISES EN DETAIL Article 88 1- Les marchandises importes ou exportes doivent tre dclares en dtail par leurs propritaires, ou par le dclarant en douane ou par le commissionnaire en douane ayant obtenu l'agrment auprs de la Direction des douanes et des droits indirects dans les conditions prvues aux articles 89 et suivants du prsent code. 2- Conformment larticle 8 alina 3 de la loi 83/AN/00 portant statuts des auxiliaires de transport maritime, les transitaires agres par le Ministre des transports peuvent exercer la profession de dclarant en douane dans les conditions prvus aux articles 89 et suivants du prsent code.

Article 89 1- Nul ne peut faire profession d'accomplir pour autrui les formalits concernant la dclaration en dtail des marchandises s'il n'a pas t agr suivant les dispositions lgales prvues en la matire. 2 - Cet agrment est accord :

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a) pour le dclarant en douane et pour le commissionnaire en douane par le Directeur des douanes et des droits indirects. Cette dcision fixe le ou les bureaux de la Direction des douanes et des droits indirects pour lesquels l'agrment est valable. b) pour le transitaire par le Ministre des transports et doit tre dpos par le bnficiaire auprs de la Direction des douanes et des droits indirects. 3 - L'agrment peut tre retir titre temporaire ou dfinitif suivant la mme procdure. Article 90 1- L'agrment du dclarant en douane ou commissionnaire auprs de la Direction des douanes et des droits indirects est octroy titre personnel. Lorsqu'il s'agit d'une socit, il doit tre obtenu pour la socit et pour toute personne habilite reprsenter la socit. 2 - En aucun cas, le refus ou le retrait temporaire ou dfinitif de l'agrment ne peut ouvrir droit des indemnits ou dommages-intrts.

Article 91 Tout dclarant en douane ou tout commissionnaire ou tout transitaire agr doit inscrire les oprations qu'il effectue auprs de la Direction des douanes et des droits indirects sur des rpertoires annuels.

Article 92 Les conditions d'application des dispositions des articles 88 91 fixes par voie rglementaire. SECTION III FORME, ENONCIATIONS ET ENREGISTREMENT DES DECLARATIONS EN DETAIL Article 93 1- Les dclarations en dtail doivent tre tablies par crit. 2 - Les dclarations en dtail doivent contenir toutes les indications ncessaires pour l'application des mesures douanires et fiscales et, pour l'tablissement des statistiques du commerce extrieur. ci-dessus sont

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3 - Elles doivent tre signes par le propritaire ou par le dclarant en douane ou par le commissionnaire en douane. 4 - Des arrts dterminent la forme des dclarations, les nonciations qu'elles doivent contenir et les documents qui doivent y tre annexs. Article 94 Lorsque plusieurs articles sont repris sur le mme formulaire de la dclaration, chaque partie est considre comme ayant fait l'objet d'une dclaration indpendante. Article 95 Il est dfendu de prsenter comme unit dans les dclarations plusieurs colis ferms runis de quelque manire que ce soit.

Article 96 1- Les personnes habilites dposer les dclarations en dtail, lorsqu'elles ne sont pas en possession des lments ncessaires pour les tablir, peuvent tre autorises examiner les marchandises avant dclaration et prlever des chantillons. 2- Elles doivent alors prsenter la Direction des Douanes et des droits indirects un permis dexaminer qui ne peut, en aucun cas, les dispenser de lobligation de la dclaration en dtail. 3 Les oprations doivent se faire en prsence du service. 4 La forme des permis dexaminer et les conditions dans lesquelles peut avoir lieu lexamen pralable des marchandises sont dtermines par le Directeur des douanes et des droits indirects. Article 97 1- Les dclarations en dtail reconnues valables par les agents des douanes sont immdiatement enregistres par eux. 2 - Sont considres irrecevables les dclarations irrgulires dans la forme ou qui ne sont pas accompagnes des documents dont la production est obligatoire. 3 - Sont nulles les mentions en chiffres contredisant les mentions en lettres de la dclaration. Article 98 CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 39

1- Aprs leur enregistrement, les dclarations ne peuvent plus tre modifies. 2- Nanmoins, le jour mme du dpt de la dclaration et avant le commencement de la vrification, les dclarants peuvent rectifier leurs dclarations en dtail, quant au poids, au nombre, la mesure ou la valeur, la condition de reprsenter les mmes marchandises, revtues des mmes marques et numros que ceux primitivement nonces, ainsi que les mmes espces de marchandises.

CHAPITRE II VERIFICATION DES MARCHANDISES

SECTION I CONDITIONS DANS LESQUELLES A LIEU LA VERIFICATION DES MARCHANDISES Article 99 1- Aprs enregistrement de la dclaration en dtail, la Direction des douanes et des droits indirects procde au contrle des factures et autres documents dont la production est obligatoire afin de s'assurer de leur exactitude et de leur conformit avec les lments mentionns sur la dclaration. Si elle le juge utile, elle dcide de la vrification effective de tout ou partie des marchandises dclares. 2 - En cas de contestation, le dclarant a le droit de rcuser les rsultats de la vrification partielle et de demander la vrification intgrale des nonciations de la dclaration sur lesquelles porte la contestation. Article 100 1- La vrification des marchandises dclares dans les bureaux de la Direction des douanes et des droits indirects ne peut tre faite que dans les magasins et lieux dsigns cet effet par la Direction des douanes et des droits indirects. Des arrts fixent les conditions dans lesquelles le service peut intervenir en dehors des heures lgales ou des lieux prvus par les rglements. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 40

2 - Le transport des marchandises sur les lieux de la vrification, le dballage, le remballage et toutes les autres manipulations ncessites par la vrification sont effectus aux frais et sous la responsabilit du dclarant. 3 - Les marchandises qui ont t conduites dans les magasins ou sur les lieux de la vrification ne peuvent tre dplaces sans la permission de la Direction des douanes et des droits indirects. 4 - Les personnes employes par le dclarant pour la manipulation des marchandises doivent tre agres par la Direction des douanes et des droits indirects. A dfaut de cet agrment, l'accs des magasins et lieux dsigns pour la vrification leur est interdit.

Article 101 1- La vrification a lieu en prsence du dclarant ou de son fond de pouvoir. 2 - Lorsque le dclarant ne se prsente pas pour assister la vrification, la Direction des douanes et des droits indirects lui notifie son intention de commencer les oprations de visite, ou de les poursuivre s'il les avait suspendues ; si l'expiration d'un dlai de huit jours aprs cette notification, celle-ci est reste sans effet, les marchandises sont constitues d'office en dpt dans les conditions prvues par les articles 207 et suivants du prsent code. SECTION II REGLEMENT DES CONTESTATIONS PORTANT SUR L'ESPECE, L'ORIGINE OU LA VALEUR DES MARCHANDISES Article 102 1- Dans le cas o la Direction des douanes et des droits indirects conteste au moment de la vrification des marchandises, les nonciations de la dclaration relatives lespce, lorigine et la valeur, elle en donne avis au dclarant qui doit dans les vingt-quatre heures faire connatre sil accepte ou sil contredit lapprciation du service. 2 Si le dclarant accepte la reconnaissance du service, il doit le faire par crit sur la dclaration elle-mme. 3 Si le dclarant refuse la reconnaissance du service, la contestation est porte devant la chambre civile du tribunal de premire instance de Djibouti. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 41

SECTION III APPLICATION DES RESULTATS DE LA VERIFICATION Article 103 1 Les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ainsi que la mise en pratique dautres mesures ventuelles sont appliqus daprs les rsultats de la vrification ou, le cas chant, conformment aux dcisions de la chambre civile du tribunal de premire instance de Djibouti. 2 Lorsque la douane ne procde pas la vrification physique des marchandises dclares, les droits de douanes, daccises, les redevances, les taxes et les autres impts ainsi que la mise en pratique dautres mesures ventuelles sont appliques daprs les nonciations de la dclaration.

CHAPITRE III LIQUIDATION, RECOUVREMENT, ACQUITTEMENT ET REMBOURSEMENT DES DROITS DE DOUNES, DACCISES, DES TAXES, DES REDEVANCES ET AUTRES IMPOTS

SECTION I LIQUIDATION Article 104 1- La liquidation des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts dus limportation ou lexportation des marchandises est assure par la Direction des douanes et des droits indirects au vu des dclarations tablies, dposes et vrifies dans les conditions vises aux articles 85 et suivants du prsent code. 2- Les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts exigibles pour chaque article dune mme dclaration sont arrondis au franc Djibouti infrieur. Article 105 Sous rserve des dispositions relatives la clause transitoire prvue l article 15 du prsent code, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts percevoir sont ceux en vigueur la date denregistrement de la dclaration en dtail. Article 106

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Pour les importations par voie maritime, la valeur imposable des marchandises est celle dtermine dans les conditions fixes aux articles 25 et suivants du prsent code, majore des frais de port et des frais de dbarquement. Article 107 1 Les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ne sont pas dus sur les marchandises dont ladministration des douanes et des droits indirects accepte labandon son profit. 2 Les marchandises dont labandon est accept par ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects sont vendues dans les mmes conditions. Article 108 Pour chaque dclaration de marchandises taxables, il est tabli un bulletin de liquidation faisant apparatre le montant des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ainsi que, le cas chant, celui des pnalits. Article 109 A dfaut de dclaration, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ainsi que les pnalits ventuelles, sont liquids et le bulletin de liquidation est tabli au vu des constatations consignes dans les procs-verbaux dresss par les agents de la Direction des douanes et des droits indirects dans les conditions prvues aux articles 242 et suivants du prsent code. Article 110 En ce qui concerne les hydrocarbures placs en entrept spcial, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts dus sur les produits ptroliers mis la consommation sont liquids et rgls tous les dix jours.

SECTION II RECOUVREMENT Article 111 Le recouvrement et la prise en charge des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts liquids par la Direction des douanes et des droits indirects ainsi que, le cas chant, celui des pnalits, sont effectues par le Trsor national sous la responsabilit du trsorier payeur national. Article 112 CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 43

Toutefois, les chefs des bureaux et postes de la Direction des douanes et des droits indirects sont habilits effectuer des perceptions immdiates de minime importance concernant notamment les bagages des voyageurs et, en gnral, les oprations nexigeant pas le dpt pralable dune dclaration crite. Article 113 Pour le recouvrement des sommes reprises larticle 111 ci-dessus, le Trsor national dispose des privilges et hypothques sur les meubles et immeubles des redevables dans les conditions vises larticle 304 aux alinas 1 et 2 du prsent code. Article 114 Dans le cas o un dficit final rsulterait soit de la concession dun crdit dont le bnficiaire et la caution seraient galement dfaillants, soit dun bulletin de liquidation non recouvr par suite dun cas de force majeure, les sommes non recouvres seraient admises en non valeur si aucune faute lourde soit dans la concession du crdit, soit dans les diligences conscutives la cessation ou au dfaut de paiement des redevables, ntait releve l encontre du comptable. Article 115 Les agents chargs de la perception des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts et pnalits sont tenus den donner quittance de perception immdiate. SECTION III ACQUITTEMENT Article 116 Les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts et pnalits sont payables au comptant, soit en numraire, soit par chque certifi lexception de recouvrement sur crdit denlvement conformment aux dispositions du code des douanes. SECTION IV REMBOURSEMENT Article 117 Les redevables qui ont acquitt des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts liquids par la Direction des douanes et des droits indirects peuvent en CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 44

obtenir le remboursement dans la limite de la prescription prvue par larticle 275, alina 1 du prsent code, sous rserve que lindue perception ait pour cause lerreur de ladministration et que laction en rptition soit exerce par la personne qui a effectu le paiement ou par celle au nom de qui il a t fait. Article 118 1 Le remboursement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts perus lentre par la Direction des douanes et des droits indirects peut tre accord lorsquil est tabli quau moment de leur importation les marchandises taient dfectueuses ou non conformes aux clauses du contrat en excution duquel elles ont t importes. Le remboursement est subordonn : - Soit la rexpdition des marchandises destination ou pour le compte du fournisseur tranger ; - Soit leur destruction sous le contrle de la Direction des douanes et des droits indirects avec acquittement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts affrents aux rsidus de cette destruction. 2 Les conditions dapplication du prsent article sont fixes par arrt.

CHAPITRE IV ENLEVEMENT ET EMBARQUEMENT DES MARCHANDISES SECTION I REGLES GENERALES Article 119 Sauf autorisations accordes en application de larticle 122, il ne peut tre dispos des marchandises conduites dans les bureaux des douanes ou dans les lieux dsigns par la Direction des douanes et des droits indirects sans que les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts naient t pralablement pays, consigns ou garantis. Article 120 Lenlvement des marchandises doit tre effectu ds la dlivrance de lautorisation de la Direction des douanes et des droits indirects, sauf dispositions particulires. SECTION II CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 45

CREDIT DENLEVEMENT Article 121 1 Les redevables peuvent tre admis enlever leurs marchandises au fur et mesure des vrifications et avant liquidation et acquittement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts moyennant le dpt entre les mains du trsorier payeur national dune soumission cautionne, renouvelable chaque anne et sous lobligation de payer au profit du budget national une remise de 1 pour 1000 du montant de la liquidation. Cette remise nest perue quen cas dacquittement des sommes dues, en numraire ou par chque. 2 Le dlai accord aux redevables pour se librer des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts est de trois jours ouvrables. Le terme de paiement ainsi fix est de rigueur et ne doit en aucun cas tre dpass. 3 Le contrle du crdit denlvement est assur par la Direction des douanes et des droits indirects. 4 Le recouvrement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ainsi que celui de la remise relve de la comptence du Trsor national.

SECTION III AUTORISATION DENLEVEMENT DES MARCHANDISES AVANT DEPOT DE LA DECLARATION EN DETAIL Article 122 Certains importateurs peuvent tre autoriss, lorsquils procdent aux oprations dfinies larticle 123 ci-aprs, enlever leurs marchandises pralablement au dpt de la dclaration vise larticle 87 du prsent code.

Article 123 Les oprations qui peuvent donner lieu lautorisation dfinie l article 122 cidessus, sont les suivantes : 1 Enlvement des marchandises prissables ; 2 Enlvement des marchandises dangereuses ;

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3 Enlvement des armes et munitions destines aux forces armes nationales et autres services de scurit ainsi quaux units trangres similaires bnficiaires daccords de coopration avec la Rpublique de Djibouti ; 4 Enlvement des journaux et publications priodiques ; 5 Enlvement des documents dits Express tels que papiers daffaires, de banques, plans, appels doffres, etc. 6 Embarquement de produits destins lavitaillement des navires ou des aronefs, condition quil soit justifi quen raison de circonstances particulires la dclaration ne peut tre souscrite avant le dpart du navire ou de laronef. Article 124 Les redevables qui demandent bnficier de lautorisation vise l article 122 cidessus, doivent fournir toutes les indications ncessaires au contrle et la reconnaissance des marchandises et sengager souscrire la dclaration prvue larticle 85 du prsent code, dans le dlai de quarante-huit heures, compter de lenlvement ou de lembarquement des marchandises. Article 125 1 Lorsque lautorisation a t accorde, un bon enlever ou embarquer est dlivr au bnficiaire par la Direction des douanes et des droits indirects. 2 Le bon, tabli conformment aux indications fournies et certifies exactes par le demandeur, comporte en outre lengagement prvu l article 124 ci-dessus. 3 Toute omission, insuffisance ou inexactitude dans les indications vises l alina 2 ci-dessus, est assimile au mme manquement constat en matire de dclaration et rprime comme tel. 4 Le bon est prsent au visa des agents de contrle, lenlvement ou lembarquement des marchandises et lentre ou la sortie du port, de laroport ou de la gare ou des postes frontaliers. 5 La dclaration ultrieure devra mentionner le numro et la date du bon enlever ou embarquer. Article 126 Les importateurs de khat transport par voie arienne ou routire sont autoriss enlever immdiatement leur marchandise sans paiement pralable, sous rserve dune consignation forfaitaire fixe par le Directeur des douanes et des droits indirects qui est au moins gale au montant des droits de douane, daccises, taxes , redevances et autres impts correspondant trois arrivages et condition que soient dj acquittes les sommes dues sur le dernier ou sur lavant -dernier arrivage qui, en aucun cas, ne devrait excder le montant de la consignation. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 47

TITRE V RGIMES SUSPENSIFS, ADMISSION TEMPORAIRE PERFECTIONNEMENT ACTIF, EXPORTATION TEMPORAIRE, PERFECTIONNEMENT PASSIF, ZONE FRANCHE.

CHAPITRE PREMIER REGIME GNRAL DES AQUITS A CAUTION

Article 127 1- Les marchandises places sous un rgime suspensif des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts doivent tre couvertes par un acquit caution. 2 - L'acquit caution comporte, outre la dclaration dtaille des marchandises, l'engagement solidaire du principal oblig et de sa caution, de satisfaire, dans les dlais fixs et sous les peines de droit, aux prescriptions des textes lgislatifs ou rglementaires. 3 - Les cautions garantissant les engagements concernant les acquits - caution sont agrs par les chefs de bureaux des douanes et sous leur responsabilit. 4 Aprs tude de la demande officielle dpose auprs de la Direction des douanes et des droits indirects par un oprateur conomique, le montant de la caution sera fix par le bureau des douanes concern par les marchandises places sous le rgime suspensif des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 48

5- Le montant de la caution sera dpos dans un compte ouvert la Banque Centrale de Djibouti. Le Trsorier payeur national et le Directeur des douanes et des droits indirects sont, les seuls habilits mouvementer ce compte aprs apurement des engagements souscrits, soit par un remboursement, soit par une saisie de la caution au profit du budget national et ce conformment l'alina 3 ci-dessus de ce mme code. 6- Pour application du prsent code, le montant de la caution ne doit excder la somme des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts et trois fois le montant des pnalits encourues en cas de non respect des engagements souscrits. Les pnalits peuvent tre ramenes une fois par le Directeur des douanes. Toutefois, le montant de la caution ne peut-tre infrieur aux droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts en jeu. 7- le dpt de la caution donnera lieu l'mission par le Trsorier payeur national d'un document renouvelable annuellement dnomm "ENGAGEMENT CAUTIONN" ouvrant ainsi le droit au bnficiaire de raliser les oprations des douanes couvertes par les engagements souscrits. Lors de la remise de l'engagement cautionn, le bnficiaire s'acquittera auprs de la caisse du Trsor national d'un montant gal 10% de la caution. A chaque renouvellement de l'engagement cautionn, le bnficiaire sera redevable de ladite caution. Les sommes collectes au profit du budget national par ce prlvement sont obligatoires.

Article 128 1- Le Directeur des douanes et des droits indirects peut autoriser le remplacement de l'acquit caution par tel document qui en tiendra lieu, valable pour une ou plusieurs oprations et prsentant les mmes garanties. 2 - Il peut galement prescrire l'tablissement d'acquit caution ou de document en tenant lieu pour garantir l'arrive destination de certaines marchandises, l'accomplissement de certaines formalits ou la production de certains documents. Article 129 La souscription d'un acquit caution ou d'un document en tenant lieu entrane pour le soumissionnaire l'obligation de satisfaire aux prescriptions des textes lgislatifs ou rglementaires et des dcisions administratives se rapportant l'opration considre. Article 130 Les engagements souscrits par les cautions sont annuls et, le cas chant, les sommes consignes sont rembourses au vu du certificat de dcharge dlivr par les agents des douanes.

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Article 131 1- Les marchandises, pour lesquelles les obligations lgales n'ont pas t remplies, sont passibles des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts en vigueur la date d'enregistrement des acquit--caution ou des documents en tenant lieu. De mme, les pnalits encourues sont dtermines d'aprs ces mmes droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ou d'aprs la valeur sur le march intrieur, la mme date. 2 - si les marchandises vises l'alina 1 ci-dessus ont pri par suite d'un cas de force majeure dment constat, la Direction des douanes et des droits indirects peut dispenser le soumissionnaire et sa caution du paiement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts.

CHAPITRE II TRANSIT

Article 132 Le transit consiste dans la facult de transporter des marchandises, d'un point un autre du territoire, en suspension des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ainsi que des autres mesures conomiques ou fiscales applicables ces marchandises. Article 133 Les marchandises exclues titre permanent du rgime du transit sont dsignes par arrt. Article 134 1- Les transports des marchandises en transit sont effectus dans les conditions prvues aux articles 127 131 du prsent code. Le Directeur des douanes et des droits indirects peut autoriser, par drogation aux dispositions de l'alina 2 de l'article 129 susvises, le remplacement de la dclaration en dtail par une dclaration sommaire. 2 - Ils doivent tre accomplis dans les dlais fixs par la Direction des douanes et des droits indirects qui peut, en outre, imposer un itinraire aux transporteurs.

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Article 135 Les marchandises prsentes au dpart au bureau des douanes doivent tre reprsentes, en mme temps que les acquits- -caution ou les documents en tenant lieu : a) - en cours de route, toute rquisition de la douane ; b) - destination, au bureau des douanes ou dans les lieux agres par la Direction des douanes et des droits indirects. Article 136 Il n'est donn dcharge des engagements souscrits que lorsque, au bureau des destinations, les marchandises : - ont t places en magasins ou aires d'importation ou d'exportation ; - ou bien ont t exportes ; - ou bien ont fait l'objet d'une dclaration leur assignant un nouveau rgime fiscal. Article 137 Lorsqu'elles sont dclares pour la consommation, au bureau de destination, les marchandises transportes sous le rgime du transit, sont soumises aux droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts qui leur sont applicables d'aprs les taux en vigueur la date d'enregistrement de la dclaration en dtail pour consommation. Article 138 Des notes rglementaires dterminent si besoin en est, les modalits d'application des articles 127 131 ci-dessus.

CHAPITRE III ENTREPT

SECTION 1 ENTREPT PRIVE Article 139

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1- Le rgime de l'entrept priv consiste dans la facult de placer des marchandises pour une dure dtermine dans des tablissements soumis au contrle de ladministration des douanes et des droits indirects. 2 - sauf dispositions spciales contraires, la mise en entrept suspend l'application des droits de douane, daccises, des taxes, des redevances et autres impts ainsi que celles des autres mesures conomiques ou fiscales dont sont passibles les marchandises. Article 140 L'autorisation d'ouvrir un entrept priv peut tre accorde par arrt aux : - collectivits locales ou personnes physiques ou morales faisant profession principalement ou accessoirement d'entreposer des marchandises pour le compte de tiers (entrept priv banal) ; - entreprises de caractre commercial pour leur usage exclusif, en vue d'y stocker les marchandises destines la vente sur le march intrieur ou l'exportation (entrept priv particulier). Rentrent dans cette catgorie d'entreprises caractre commercial, et sous rserve de dispositions particulires, les comptoirs de vente l'exportation ou "free-shops. Article 141 Les entreprises doivent : 1) possder un local distinct de leurs magasins ordinaires, reconnu et agr par le Directeur des douanes et des droits indirects ; 2) souscrire annuellement une soumission cautionne par laquelle elles s'engagent respecter les prescriptions lgales et rglementaires concernant le rgime de l'entrept priv et payer les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ainsi que les pnalits ventuellement exigibles dont la caution peut tre considre redevable au mme titre que le principal oblig. La caution doit obligatoirement tre une caution bancaire 3) tenir un registre d'entrept faisant apparatre les stocks et les mouvements des marchandises par sommier d'entre ; 4) disposer les marchandises en magasin de telle sorte que la reconnaissance et le dnombrement des colis correspondant chaque sommier d'entre puissent tout moment tre effectus. Article 142 1- L'entrept priv est ouvert toutes les marchandises quelle que soit leur origine et non prohibes titre absolu, soumises raison de l'importation des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts.

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2 - Toutefois, des interdictions ou restrictions d'entre peuvent tre prononces, par le Directeur des douanes et des droits indirects, titre permanent ou temporaire, l'gard de certaines marchandises. 3 - Le stockage de certaines catgories de marchandises dont le sjour en entrept prsente des dangers particuliers ou dont la conservation exige des installations spciales peut-tre autoris mais doit tre effectu conformment la rglementation particulire ces marchandises. Article 143 1- Le dlai de sjour des marchandises en entrept priv est fix deux ans. 2 - Le dlai maximum de sjour des marchandises en entrept priv peut-tre prorog titre exceptionnel par le Directeur des douanes et des droits indirects, condition que les marchandises soient en bon tat. 3 - En cas de mutation de marchandises d'un entrept dans un autre, la dure du sjour dans chaque entrept est dcompte depuis la date d'entre des marchandises dans le premier entrept. Article 144 Des notes de service rglementaires dterminent les manipulations dont les marchandises places en entrept priv peuvent faire l'objet et les conditions auxquelles ces manipulations sont subordonnes. Article 145 Durant leur sjour en entrept priv, les marchandises doivent tre prsentes en mmes quantit et qualit toute rquisition de la Direction des douanes et des droits indirects qui peut procder tous contrles et recensements qu'elle juge utiles. Article 146 1- La dclaration d'entre en entrept priv est souscrite par le propritaire des marchandises ou en son nom. 2 - En cas de dclaration de cession des marchandises en entrept priv, les obligations de l'ancien entrepositaire sont transfres au nouveau. Article147 1- L'entrepositaire doit acquitter les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ainsi que les pnalits exigibles sur les marchandises entres en entrept priv qu'il ne peut reprsenter la Direction des douanes et des droits indirects en mmes quantit et qualit. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 53

2 - Toutefois, le Directeur des douanes et des droits indirects peut autoriser, dfaut de rexportation, la destruction des marchandises qui se sont avaries en entrept priv. Article 148 1- Les dficits dont il est justifi qu'ils proviennent de l'extraction de poussires, pierres et impurets sont admis en franchise. 2 - Lorsqu'il est justifi que la perte des marchandises places en entrept priv est due un cas fortuit, un cas de force majeure ou des causes dpendant de la nature des marchandises, l'entrepositaire est dispens du paiement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts. 3 - En cas de vol de marchandises places en entrept priv, l'entrepositaire n'est pas dispens du paiement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts. Article 149 1- Sauf dispositions spciales contraires, les marchandises places en entrept priv peuvent recevoir leur sortie d'entrept les mmes destinations que si elles provenaient de l'importation directe et aux mmes conditions. 2 - Lorsque les marchandises places en entrept priv sont dclares pour la consommation et sous rserve des dispositions vises aux alinas 1 et 2 de l'article 150 ci-dessus, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts exigibles l'importation sont perues d'aprs l'espce tarifaire, la valeur et les quantits reconnues leur entre en entrept. Article 150 En cas de mise la consommation en suite d'entrept priv, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts applicables sont celles en vigueur la date d'enregistrement de la dclaration pour la consommation. 2 - Lorsqu'elles doivent tre liquides sur des dficits, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts applicables sont celles en vigueur la date de la constatation du dficit. 3 - En cas d'enlvements irrguliers ou de vols de marchandises, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts applicables sont perus sur les marchandises enleves ou voles en fonction des taux ou montants en vigueur la date de l'enlvement ou du vol. Si la date de l'enlvement ou du vol ne peut-tre constate, il est fait application du plus lev des taux ou montants qui ont t en vigueur depuis le jour de l'entre en entrept ou, ventuellement depuis celui du dernier recensement, jusqu'au jour de la constatation du manquant.

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4 - Pour l'application des dispositions des alinas 1, 2 et 3 ci-dessus, la valeur considrer est celle des marchandises dtermine dans les conditions vises aux articles 25 et suivants du prsent code. Article 151 Des notes de service du ministre de tutelle dterminent, si besoin en est, les modalits d'application des articles 139 150 ci-dessus.

SECTION II ENTREPT SPECIAL DES HYDROCARBURES Article 152 Les entreprises de stockage d'hydrocarbures relies par pipe-line aux installations portuaires et tenant une comptabilit matire dtaille permettant le contrle permanent des produits ou marchandises en stock, peuvent tre autorises, par dcision du Ministre des finances, placer les produits et marchandises imports en suspension des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts applicables aux produits ptroliers, en entrept spcial. Article 153 Les entreprises intresses doivent souscrire une dclaration comportant l'engagement cautionn par un tablissement bancaire de se soumettre aux prescriptions lgales et rglementaires concernant le rgime des entrepts spciaux d'hydrocarbures et d'acquitter les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts applicables aux produits ptroliers ainsi que les pnalits ventuellement exigibles, dont la caution peut-tre considre redevable au mme titre que le principal oblig. Article 154 Les bnficiaires d'entrepts spciaux d'hydrocarbures doivent : a) - retirer un bon enlever la Direction des douanes et des droits indirects pralablement tout transport dans leurs entrepts de produits ou marchandises sous emballage introduits sur le territoire ;

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b) - tablir sous leur responsabilit, pour chaque livraison de produits ou marchandises, autrement que par pipe-line, un laissez-passer dtach de carnets fournis par l'administration, qui devra tre reprsent toute rquisition de la Direction des douanes et des droits indirects en mme temps que les marchandises ou produits circulant sous son couvert ; c) - effectuer priodiquement la Direction des douanes et des droits indirects la dclaration de chaque entre de produits ou marchandises ainsi que des livraisons effectues des destinations diffrentes. Les dclarations des entres, des livraisons d'autres entrepts spciaux et des livraisons pour la consommation locale, conformes au modle officiel, doivent tre dposes le 1er de chaque mois pour la dcade du 11 au 20 du mois prcdent, le 11 de chaque mois pour la dcade du 21 au dernier jour du mois prcdent et le 21 de chaque mois pour la premire dcade du mois en cours. Les dclarations ne donnant pas lieu paiement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts applicables aux produits ptroliers seront dposes dans les cinq jours ouvrables suivant chaque mois civil en mme temps qu'un tat rcapitulatif des mouvements et des stocks de produits en vrac ; d) - prsenter leur comptabilit matire tout agent des douanes charg d'effectuer un contrle posteriori dans leurs entrepts toutes pices ncessaires sa vrification et notamment les factures, les bulletins de commande ou de livraison, les reus des capitaines de navires et commandants d'aronefs, etc... e) - disposer les marchandises ou produits reus sous emballage de telle sorte que la reconnaissance et le dnombrement des colis correspondant chaque sommier d'entre puissent tout moment tre effectus ; en ce qui concerne les produits reus en vrac, un agent des douanes pourra tre dsign pour assister aux inventaires physiques effectus par les entreprises. Article 155 Les livraisons effectues aux aronefs partir des entrepts situs dans l'enceinte de l'Aroport de Djibouti, o la Direction des douanes et des droits indirects pourra tout moment procder un inventaire des produits en stock, ne donneront pas lieu l'tablissement d'un laissez-passer. Article 156 Il sera tabli une balance des entres et des sorties dans le courant du mois de dcembre de chaque anne. Les manquants constats cette occasion seront imposs aux droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts applicables aux produits ptroliers sous dduction d'une allocation en franchise de 2 % des quantits entreposes pour ce qui concerne les essences reues en vrac et de 1 % des quantits entreposes pour ce qui concerne les autres produits en vrac.

Article 157

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1- En cas de mise la consommation en suite dentrept spcial d'hydrocarbures ou de constatation de manquants de produits ptroliers prix rglements, la valeur taxable de ces produits est celle dtermine par la structure des prix fixant leur prix CAF, en vigueur la date denregistrement de la dclaration pour la consommation ou de constatation des manquants. 2 - Toutes les autres dispositions du prsent code et notamment celles de la section 1 ci-dessus qui ne sont pas contraires aux rgles particulires prvues pour les entrepts spciaux d hydrocarbures demeurent applicables aux entreprises bnficiaires du rgime dfini la prsente section. Article 158 Des notes de service du ministre de tutelle dterminent, si besoin en est les modalits d'application de larticle 156 ci-dessus. SECTION III ENTREPT INDUSTRIEL Article 159 Les entrepts industriels sont des tablissements placs sous le contrle de ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects o les entreprises qui travaillent pour l'exportation et pour le march intrieur peuvent tre autorises procder, pour ces deux destinations, la mise en uvre de marchandises en suspension des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts dont elles sont passibles l'importation. Article 160 Sous rserve des dispositions particulires contenues dans les articles 161 163 ciaprs, les marchandises susceptibles d'tre mises en uvre en entrept industriel, les produits fabriqus admis la compensation des comptes et les conditions dans lesquelles s'opre cette compensation sont les mmes qu'en admission temporaire. Article 161 1- Le bnfice du rgime de l'entrept Industriel est accord par dcision du ministre des finances. 2 La dcision ministrielle fixe la dure pour laquelle le rgime est accord et, le cas chant, les quantits de marchandises susceptibles d'en bnficier, le dlai de sjour en entrept et les pourcentages respectifs des produits compensateurs exporter obligatoirement hors du territoire et de ceux qui peuvent tre verss la consommation sur le territoire. A l'expiration du dlai de sjour en entrept industriel et sauf prorogation, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts affrentes aux marchandises qui se trouvent encore sous ce rgime deviennent immdiatement exigibles.

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3 - Le Directeur des douanes et des droits indirects fixe les modalits de contrle douanier, ainsi que les obligations et ventuellement les charges qui en rsultent pour l'entrepositaire. Article 162 1- sauf autorisation de ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects, les marchandises importes sous le rgime de l'entrept industriel et les produits rsultant de leur mise en uvre ne peuvent faire l'objet de cessions durant leur sjour sous ce rgime. 2 - Les fabrications scindes entre plusieurs tablissements galement bnficiaires du rgime de l'entrept industriel peuvent tre autorises par le Directeur des douanes et des droits indirects. Article 163 1- En cas de mise la consommation des produits compensateurs sur le territoire, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts sont celles affrentes aux marchandises importes qui ont t utilises pour l'obtention desdits produits compensateurs, d'aprs l'espce et l'tat de ces marchandises constats leur entre en entrept industriel. 2 Les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts applicables sont celles en vigueur la date d'enregistrement de la dclaration pour la consommation, la valeur dclarer pour cette taxation tant celle des marchandises cette mme date, dtermine dans les conditions vises aux articles 25 et suivants du prsent code. Article 164 Des notes de service du ministre de tutelle dterminent, en cas de besoin, les modalits d'application des articles 159 163 ci-dessus.

CHAPITRE IV ADMISSION TEMPORAIRE

SECTION I ADMISSION TEMPORAIRE NORMALE Article 165

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1- Peuvent tre importes sous le rgime de l'admission temporaire normale, dans les conditions fixes la prsente section, les marchandises et matriels destines tre utilises en l'tat ou des foires- expositions ou encore un usage professionnel, scientifique ou pdagogique.

2 - L'autorisation d'admission temporaire est accorde par dcision du Directeur des douanes et des droits indirects. Pour ces marchandises et matriels prvus lalina ci-dessous, la dcision fixe les conditions d'utilisation desdites marchandises ou matriels. Article 166 Les marchandises et matriels importes sous le rgime de l'admission temporaire bnficient de la suspension des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts dont elles sont passibles l'importation. Article 167 Pour bnficier de l'admission temporaire, les importateurs doivent prsenter une demande et souscrire un acquit caution par lequel ils s'engagent satisfaire aux prescriptions lgales et rglementaires concernant le rgime de l'admission temporaire et supporter les pnalits exigibles en cas d'infraction ou de non dcharge des acquits. Cet engagement doit obligatoirement tre dpos auprs du Trsor national. Article 168 1- La dure de sjour des marchandises en admission temporaire est fixe par la dcision du Directeur des douanes et des droits indirects accordant ce rgime en fonction de la dure prvisible des oprations. 2 - La dure de sjour primitivement impartie peut toutefois tre proroge dans les mmes conditions pour des motifs valablement reconnus. Article 169 Les marchandises et matriels importes sous le rgime de l'admission temporaire cidessus doivent, avant lexpiration du dlai imparti tre soit rexportes, soit constitues en entrept en vue de leur rexportation ultrieure. Article 170 Sauf drogation accorde par le Directeur des douanes et des droits indirects, la dclaration d'admission temporaire doit tre tablie au nom de la personne qui mettra en uvre ou emploiera les marchandises importes. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 59

Article 171 Sauf autorisation du Directeur des douanes et des droits indirects, les marchandises importes sous le rgime de l'admission temporaire ci-dessus, ne doivent faire l'objet d'aucune cession durant leur sjour sous ce rgime. Article 172 Le Directeur des douanes et des droits indirects peut, lorsque les circonstances le justifient, permettre la rgularisation des comptes d'admission temporaire par : a) - la mise la consommation des marchandises importes en admission temporaire moyennant le paiement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts affrents aux marchandises importes la date d'enregistrement des dclarations d'importation en admission temporaire. b) - la destruction des marchandises importes en admission temporaire. Lorsque la destruction a pour effet de retirer toute valeur aux marchandises en l'tat ou aux produits compensateurs, il n'est procd aucune perception. Dans le cas contraire, pour autant que les produits rsultant de la destruction soient mis la consommation, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts sont perus sur la valeur rsiduelle de ces produits. c) - la rexportation ou la mise en entrept, en l'tat, des marchandises importes pour transformation, ouvraison ou complment de main-duvre, en vue de leur exportation ultrieure. Article 173 Pour l'application des dispositions de l'article 172 paragraphe a) ci-dessus, la valeur imposable des marchandises importes est celle figurant sur la dclaration d'importation en admission temporaire. SECTION II ADMISSION TEMPORAIRE SPCIALE Article 174 1- Le rgime de l'admission temporaire spciale permet la suspension des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts applicables l'importation des matriels destins l'excution de travaux. 2 - Par matriels, on doit entendre toutes les machines, appareils et engins, y compris les vhicules de transport, l'exception des voitures particulires, utiliss pour l'excution des travaux. 3 - Au moment de l'importation, la rexportation ou la mise en entrept doit tre obligatoirement prvue par l'importateur. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 60

Article 175 1- Le Directeur des douanes et des droits indirects peut, aux conditions prvues ciaprs, autoriser l'admission temporaire en suspension partielle des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts, des matriels imports titre temporaire par les entreprises de travaux. 2 - Pour bnficier de l'admission temporaire spciale, les importateurs doivent prsenter une demande et souscrire un acquit--caution par lequel ils s'engagent : a) - rexporter ou constituer en entrept les matriels admis temporairement avant l'expiration du dlai imparti ; b) - acquitter sur la valeur imposable des matriels, la fraction des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts dont la perception est suspendue, tablie sur la base du rapport existant entre la dure pendant laquelle les matriels sont utiliss sur le territoire et leur dure d'amortissement comptable telle qu'indique sur la demande. La fraction des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts calcule dans les conditions fixes ci-dessus est majore, lorsque son montant n'a pas t consign, de l'intrt de crdit prvu aux articles du prsent code, calcul partir de cette mme date ; c) - satisfaire aux prescriptions lgales et rglementaires concernant le rgime de l'admission temporaire spciale et aux obligations particulires de l'autorisation et supporter les pnalits exigibles en cas d'infraction ou de non dcharge des acquits. L'engagement ci-dessus vis doit obligatoirement tre cautionn par un tablissement bancaire. Article 176 Toutes les dispositions du prsent code et notamment celles de la section 1 cidessus, qui ne sont pas contraires aux rgles particulires prvues pour l'admission temporaire spciale, demeurent applicables aux entreprises bnficiaires du rgime dfini la prsente section. Article 177 Des notes de service du ministre de tutelle dterminent, si besoin en est les modalits d'application du prsent chapitre.

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CHAPITRE V PERFECTIONNEMENT ACTIF Article 178 1- Ladmission temporaire pour perfectionnement actif est un rgime permettant aux personnes disposant ou pouvant disposer de loutillage ncessaire la fabrication, louvraison ou en complment de main-duvre envisags, dimporter en suspension des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts qui leur sont applicables des marchandises destines recevoir une transformation, une ouvraison ou un complment de main duvre ainsi que des marchandises dont la liste est tablie par arrt, qui ne se retrouvent pas dans les produits compensateurs mais qui permettent lobtention de ces produits, mme si elles disparaissent totalement ou partiellement au cours de leur utilisation. 2- Toutefois, les marchandises sensibles ou stratgiques dont limportation est soumise une autorisation spciale et figurant sur une liste fixe par voie rglementaire ne peuvent bnficier de ce rgime que sur autorisation donne dans les conditions fixes par voie rglementaire ; Sauf drogation accorde par le Directeur des Douanes et des droits indirects, la dure maximum du sjour des marchandises sous le rgime de ladmission temporaire pour perfectionnement actif est de douze mois compter de la date denregistrement de la dclaration dimportation. 3- Sauf drogation exceptionnelle accorde par le Directeur des Douanes et des droits indirects, la dclaration dadmission temporaire date doit tre tablie au nom de la personne qui mettra en uvre ou emploiera les marchandises importes. 4- Ces marchandises, aprs avoir reu la transformation, louvraison ou le complment de main-duvre, doivent tre, sauf drogation accorde par le Directeur des Douanes et des droits indirects, soit rexportes soit constitues en entrept de stockage avant expiration du dlai prvu lalina 2 ci-dessus. 5- Lorsque lexpiration du dlai autoris, ces marchandises ne sont ni exportes, ni mises la consommation aprs autorisation, ni constitues en entrept, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts dont ces marchandises sont normalement soumises limportation deviennent immdiatement exigibles. 6- Par drogation aux dispositions de lalina 4 du prsent article, une partie des produits compensateurs peut tre mise la consommation dans les conditions et les proportions fixes par voie rglementaire. 7- Les autorisations peuvent tre annules par dcision du Directeur des Douanes et des droits indirects si elles ont t dlivres sur la base dlments inexacts ou incomplets ou rvoques lorsque les conditions doctroi du rgime ne sont plus remplies ou si le titulaire ne se conforme pas aux obligations.

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Article 179 1- Les comptes dadmission temporaire pour perfectionnement actif peuvent tre apurs sur la base dlments dclars par le soumissionnaire. Toutefois, pour les marchandises figurant sur une liste fixe par voie rglementaire, lapurement de ces comptes peut se faire selon loption du soumissionnaire : - soit conformment au premier alina du prsent article - soit selon les conditions fixes par voie rglementaire. 2- Les lments relatifs aux conditions dapurement dclars par le soumissionnaire sont contrls par lAdministration des douanes, dans un dlai nexcdant pas les deux mois qui suivent la date denregistrement de la dclaration de rexportation dpose en suite dadmission temporaire pour perfectionnement actif considr. 3- Lorsque les contrles prvus ci-dessus rvlent des conditions dapurement diffrentes de celles dclares par le soumissionnaire, les rsultats de ces contrles se substituent automatiquement aux lments dclars, tant pour les quantits restant mettre en uvre que pour celles dj utilises quel que soit le rgime douanier dj rserv aux produits compensateurs. Article 180 1- Pour permettre laccomplissement de fabrications fractionnes, la cession des produits compensateurs, quel que soit le degr dlaboration atteint par ces produits, peut avoir lieu dans les conditions ci-aprs : a) autorisation de lAdministration des Douanes ; b) dpt auprs de lAdministration des Douanes dun acquit caution comportant laccord du cdant ainsi que lengagement conjoint et solidaire du cessionnaire et dune caution de satisfaire aux prescriptions des lois, rglements et dcisions propres au rgime douanier suspensif au bnfice duquel ces marchandises sont dclares. La caution lorsquelle est exige, peut tre remplace soit par une consignation dont le montant ne peut excder celui des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts exigibles, soit par toute autre garantie agre par le Directeur des douanes et des droits indirects. Lorsque la garantie revt la forme dun cautionnement global, lindication sur lacquit caution du numro dagrment de ladite garantie tient lieu de lengagement de la caution. 2- Le cessionnaire doit remplir les conditions prvues larticle 178 lalina 1 cidessus ou tre autoris comme il est stipul audit article. 3- La cession des produits compensateurs entirement finis en vue de leur commercialisation ltranger par une tierce personne peut galement avoir lieu dans les conditions vises aux alinas 1a) et 1b) ci-dessus.

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Article 181 Les marchandises dclares sous le rgime de ladmission temporaire pour perfectionnement actif peuvent tre remises, sous la responsabilit du soumissionnaire, en sous-traitance une personne disposant de loutillage ncessaire, sous rserve que cette personne en accuse rception par un bon de livraison conserver par le soumissionnaire. Ce dernier est tenu denregistrer dans ses critures la livraison effectue.

Article 182 Lorsque la composition quantitative et qualitative des produits exports doit tre dtermine par un laboratoire, elle doit ltre par celui dsign par le Directeur des douanes et des droits indirects. Article 183 1- Par drogation aux dispositions de larticle 178 ci-dessus, le Directeur des Douanes et des Droits indirects peut autoriser, sans prjudice de lapplication des dispositions relatives aux infractions la lgislation en vigueur en la matire, la rgularisation des comptes dadmission temporaire pour perfectionnement actif : a) par la mise la consommation soit des marchandises dans ltat o elles ont t importes, soit des produits compensateurs provenant de la transformation des marchandises prcdemment importes sous rserve, notamment, de laccomplissement des formalits du contrle du commerce extrieur et des changes applicables aux dites marchandises ; b) par la rexportation ou la mise en entrept, en ltat ou elles ont t importes, des marchandises qui nont pu recevoir la transformation, louvraison ou le complment de main duvre indiqu sur la dclaration dadmission temporaire pour perfectionnement actif. 2- Quand il est fait application du 1 a) du prsent article et sous rserve des dispositions des alinas 4, 5 et 6 ci-aprs, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts sont exigibles daprs lespce et les quantits des marchandises admises temporairement et en fonction des quotits des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts en vigueur au jour denregistrement de la dclaration dadmission temporaire pour perfectionnement actif. 3- La valeur prendre en considration est celle de ces marchandises la date denregistrement de ladite dclaration. 4- Par drogation aux dispositions des alinas 2 et 3 du prsent article, lorsque les produits compensateurs viss lalina de larticle 178 ci-dessus sont mis la consommation, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 64

sont exigibles daprs lespce et les quantits admises temporairement et en fonction des quotits des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts en vigueur au jour denregistrement de la dclaration en dtail de mise la consommation. La valeur prendre en considration est celle des marchandises prcdemment importes, au jour denregistrement de la dclaration en dtail pour la mise la consommation. 5- Lorsque les circonstances le justifient, que le soumissionnaire ne peut pas procder la rexportation ou la mise la consommation des produits compensateurs ou des marchandises prcdemment importes, ces produits peuvent tre abandonns au profit de lAdministration des Douanes ou dtruits en prsence des agents de cette dernire. La destruction est faite au frais du demandeur. 6- LAdministration des douanes peut, dans les conditions fixes par voie rglementaire, autoriser la mise la consommation, en exonration des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts des fins de lots et rebuts de production offerts lEtat, aux collectivits locales, aux tablissements publics et aux associations de bienfaisance reconnues dutilit publique par voie rglementaire.

CHAPITRE VI EXPORTATION TEMPORAIRE

Article 184 Peuvent tre expdies hors du territoire, sous le rgime de l'exportation temporaire, les marchandises destines : a) tre rpares b) tre utilises en l'tat. Article 185 L'autorisation d'exportation temporaire est accorde, sur demande de l'intress, par le Directeur des douanes et des droits indirects qui en fixe le dlai de validit compte tenu de la nature et des circonstances de l'opration. Article 186 1- L'exportation temporaire donne lieu d'exportation dtaille. l'tablissement d'une dclaration

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2 - La Direction des douanes et des droits indirects peut prendre toutes mesures de contrle et d'identification qu'elle juge utiles pour s'assurer en retour de l'identit des marchandises. Article 187 Dans le cas o les marchandises seraient prohibes l'exportation ou soumises des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts de sortie, leur exportation temporaire pourrait tre subordonne la souscription d'acquit--caution destins garantir, sous les peines prvues par le prsent code, leur rimportation dans le dlai imparti. Article 188 Les marchandises rimportes en l'tat sont admises en franchise de tous droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts sous rserve : a) - qu'elles soient celles qui ont t primitivement exportes ; b)- que la rimportation soit effectue par l'exportateur primitif ou pour son compte. Article 189 1- Les marchandises exportes temporairement l'tranger pour rparation sont soumises au paiement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts d'importation dans l'tat o elles sont reprsentes la Direction des douanes et des droits indirects. 2 - Les quotits sont celles en vigueur la date d'enregistrement de la dclaration en dtail pour la consommation. 3 - Les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ne sont liquids que sur la plus-value acquise du fait de l'opration que les marchandises ont subie l'tranger. Cette plus-value imposable est dtermine : a) - dans le cas de rparation : par le montant des frais de rparation y compris, le cas chant, la valeur des appareils, organes ou pices ajoutes ou remplaces, augmente des frais de rimportation dans la limite de 25% des frais de la rparation. b) - dans tous les autres cas : * soit par la diffrence entre la valeur des marchandises au moment de leur rimportation, dtermine dans les conditions vises aux articles 25 et suivants du prsent code, et leur valeur lors de l'exportation primitive telle qu'elle a t reconnue ou admise par la Direction des douanes et des droits indirects. * soit par le montant des frais engags hors du territoire si celui-ci est plus lev. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 66

Article 190 Par drogation aux dispositions de l'alina 1 de l'article 189 ci-dessus, les marchandises exportes temporairement pour rparation peuvent tre rimportes en franchise lorsqu'il est dment tabli que la rparation a t effectue gratuitement en excution d'une clause de garantie, sous rserve qu'il n'ait pas t tenu compte de l'tat dfectueux de ces marchandises lors de leur importation primitive.

Article 191 Des notes rglementaires du ministre de tutelle dterminent, en cas de besoin, les modalits d'application du prsent chapitre. CHAPITRE VII PERFECTIONNEMENT PASSIF Article 192 1- Le perfectionnement passif est un rgime permettant lexportation provisoire, de produits et marchandises mis la consommation ou imports en admission temporaire pour perfectionnement actif, qui sont envoys hors du territoire assujetti pour recevoir une ouvraison ou une transformation. 2- A leur rimportation, les produits et marchandises ayant fait lobjet dune exportation temporaire pour perfectionnement passif sont, soit radmis en admission temporaire pour perfectionnement actif initialement souscrite, soit mis la consommation dans les conditions prvues lalina ci-dessous et larticle 178 cidessus. 3- Lorsquils sont mis la consommation leur rimportation, lesdits produits et marchandises sont soumis au paiement des droits de douane et autres droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts exigibles suivant lespce des produits et marchandises imports. Les droits de douane et autres taxes sont ceux en vigueur au jour de lenregistrement de la dclaration de rimportation. La valeur prendre en considration est celle de ces produits et marchandises dans ltat o ils sont imports, diminue de la valeur desdits produits et ma rchandises prcdemment exports. Toutefois, la mise la consommation seffectue en exonration totale des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts limportation sil est tabli que louvraison ou la transformation opre a consist en une rparation effectue gratuitement, soit en raison dune obligation contractuelle ou lgale de garantie, soit par suite de lexistence de vice de fabrication. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 67

4- Lorsque les ncessits conomiques ou commerciales le justifient, les dispositions prvues lalina 3 ci-dessus peuvent tre applicables, dans les mmes conditions, aux produits et marchandises de caractristiques techniques similaires celles des produits et marchandises prcdemment exports. 5- Sans prjudice des suites contentieuses, le dfaut de rimportation dans les dlais fixs par voie rglementaire, des produits et marchandises exports temporairement pour perfectionnement passif est considr comme une exportation dfinitive et entrane le dpt par le soumissionnaire dune nouvelle dclaration en douane, en apurement de celle initialement enregistre, avec toutes les consquences dcoulant de rgime dexportation. 6- Les conditions dapplication du prsent article sont fixes par voie rglementaire. CHAPITRE VIII USINE EXERCEE Article 193 1Le rgime douanier des usines exerces est rserv aux socits et aux entreprises qui procdent : a) lextraction, la collecte et au transport des huiles brutes de ptrole ou de minraux bitumineux, des gaz de ptrole et des hydrocarbures liquides ou gazeux ; b) au traitement et au raffinage des huiles brutes de ptrole ou de minraux bitumineux, de gaz de ptrole et des autres hydrocarbures gazeux pour obtenir des produits ptroliers et assimils passibles des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ; c) la liqufaction des hydrocarbures gazeux ; d) la production de produits ptroliers et assimils passibles des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ; e) la production et la fabrication de produits chimiques et assimils, drivs du ptrole ; f) la fabrication connexe dautres produits drivs du ptrole ; g) la mise en uvre ou lutilisation des marchandises qui bnficient dun rgime douanier particulier. 2Les marchandises places sous le rgime de lusine exerce sont admises lentre en suspension des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts et des restrictions caractre conomique et autres formalits administratives. Les marchandises issues des usines exerces sont ddouanes aux conditions suivantes : a) celles destines lexportation, en exonration des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ; CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 68

3-

b) celles destines au march intrieur, moyennant le paiement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts exigibles dont la valeur assiette est fixe par voie rglementaire. Article 194 1- Lorsque les marchandises vises lalina 1 du prsent article sont utilises dautres fins que celles pour lesquelles la suspension des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ou lapplication de la tarification privilgie ont t accordes, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts et formalits dont les produits sont normalement passibles sont immdiatement exigibles selon les rgles prvues en cas de mise la consommation. 2- Des textes rglementaires fixent les modalits rglementant les usines exerces et dterminent les conditions auxquelles doivent satisfaire les tablissements et les entreprises placs sous ce rgime ainsi que les obligations et les charges qui en rsultent pour les exploitants. Article 195 1Sont placs sous le rgime de lusine exerce les installations et socits qui procdent aux oprations suivantes : a) traitement ou raffinage des huiles brutes de ptrole ou minraux bitumineux, des gaz de ptrole et autres hydrocarbures gazeux ainsi que leur liqufaction ; b) production et fabrication de produits de la ptrolochimie et de produits chimiques et assimils drivs du ptrole. 2A lentre dans les usines exerces la suspension des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts et des prohibitions caractre conomique dont elles sont passibles est rserve aux marchandises suivantes : a) aux huiles brutes de ptrole, aux bruts rduits de ptrole, aux minraux bitumineux et autres hydrocarbures gazeux destins tre traits ou raffins ; b) aux produits viss lalina 1 f). 3A lentre dans lusine exerce, les produits imports autres que ceux viss lalina prcdent, sont placs : a) soit sous le rgime de la mise la consommation ; b) soit sous le rgime de ladmission temporaire. 4Des textes rglementaires peuvent placer sous le rgime de lusine exerce, les tablissements autres que ceux viss aux alinas 5 et 6 du prsent article o est effectue la mise en uvre ou lutilisation des marchandises qui bnficient dun rgime douanier particulier. Edition 2011 Page 69

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CHAPITRE IX ZONE FRANCHE Article 196 1- Pour lapplication du prsent code, on entend par zone Franche une partie du territoire de la rpublique de Djibouti dans laquelle les marchandises sont gnralement considres comme ntant pas sur le territoire douanier au regard des droits et taxes limportation et ne sont pas soumises au contrle habituel de la douane. En outre, toute activit en zone Franche demeure rgie par les dispositions de la loi 53/AN/04/5me L et bnfice en toute matire des rgimes juridiques particuliers tels que dfinis par ladite loi. 2- La cration des zones Franches ainsi que les limites gographiques des zones franches seront fixes par dcret pris en conseil des ministres. 3- Les zones Franches peuvent inclure dans leur champ un aroport ou un domaine portuaire. 4- Les aires maritimes et autres places alloues par le gestionnaire du port ou de laroport ainsi que les routes utilises pour le transport entre les aires et les zones sont considres comme faisant partie intgrante de la zone Franche en termes des dispositions contenues dans la loi susvise. Article 197 1- Toute activit industrielle, commerciale, financire ou de service agre, par lAutorit des Ports et des zones franches en vertu de la loi susvise peut tre exerce lintrieur des zones franches. 2- Les activits conomiques rgulirement valides par un permis doprer en Zone Franche sont soumises aux dispositions de la prsente loi, au rglement des Zones Franches pris en application et en conformit de la prsente loi. Article 198 La gestion de la zone franche est assure par lAutorit des Ports et des Zones franches de Djibouti ou pour son compte dans les conditions prvues par les rglements portuaires en vigueur et par le rglement particulier de la zone franche. Article 199

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Lorsqu'elles sont dclares pour l'importation sur le territoire de la Rpublique de Djibouti, les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts applicables sont celles en vigueur la date d'enregistrement de la dclaration pour la consommation, la valeur dclarer pour cette taxation tant celle des marchandises cette mme date, dtermine dans les conditions vises aux articles 25 et suivants du prsent code. Article 200 La dure du sjour des marchandises en zone franche est illimite sous rserve du respect de la rglementation en vigueur. Article 201 Est applicable en zone franche, la lgislation en vigueur concernant la protection de la proprit commerciale, industrielle, littraire ou artistique. Article 202 1- Sous rserve des rglements douaniers ou fiscaux et des conventions internationales relatives la notion d'origine sous les conditions des articles les produits ayant subi une transformation ou un complment de main-duvre peuvent porter leur sortie de zone franche, la mention Fabriqu Djibouti ou Made in Djibouti. 2- LAutorit des Ports et des Zones franches constitue lorganisme autoris dlivrer les certificats dorigine des producteurs de zone franche. 3- Le prsident du conseil dadministration de ladite Autorit ou son reprsentant est dsign cet effet pour la signature des certificats dorigine. Article 203 1- Les marchandises expdies dune zone franche ou destines une zone franche, vers le port ou laroport ou provenant du port ou de laroport, sont sous responsabilit douanire. 2- Les conditions et procdures descorte seront convenues avec la douane et feront lobjet dune rsolution prise par lAutorit des Ports et des Zones Franches. Article 204 La vente au dtail dans les Zones Franches est interdite except dans le cadre de l'organisation de foires et d'expositions commerciales o les produits vendus au public seront entirement soumis au paiement de droits de douane et toute imposition. Article 205 Il est interdit d'habiter dans la zone franche.

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Article 206 1- Le contrle du Service des Recettes Indirectes sexcutera conformment aux rgles et procdures de douane inhrentes aux zones franches. 2- Toutefois, toute inspection des oprateurs en Zone Franche peut tre conduite de faon inopine sans toutefois perturber le bon droulement des activits en zone franche. TITRE VI DEPT

CHAPITRE PREMIER CONSTITUTION DES MARCHANDISES EN DEPT

Article 207 1- sont constitues d'office en dpt par la Direction des douanes et des droits indirects : a- Les marchandises qui, l'importation, n'ont pas t dclares en dtail dans le dlai lgal ; b - Les marchandises qui restent en magasin pour autre motif. 2 - Lorsque les marchandises sont sans valeur vnale, la Direction des douanes et des droits indirects peut faire procder leur destruction. Article 208 Les marchandises constitues en dpt sont inscrites sur un registre spcial. Article 209 1- Les marchandises en dpt demeurent aux risques des propritaires ; leur dtrioration, altration ou dperdition pendant leur sjour en dpt ne peut donner lieu dommages et intrts quelle quen soit la cause. 2 - Les frais de toute nature rsultant de la constitution et du sjour en dpt sont la charge du propritaire des marchandises. Article 210 Les agents des douanes ne peuvent procder l'ouverture des colis constitus en dpt et la vrification de leur contenu qu'en prsence du propritaire ou du destinataire ou dfaut d'une personne dsigne par le juge de premire instance, CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 72

CHAPITRE II VENTE DES MARCHANDISES EN DEPT

Article 211 1- Les marchandises qui n'ont pas t enleves l'expiration du dlai de quatre mois dater de leur inscription au registre de dpt sont vendues aux enchres publiques. 2 - Les marchandises dont l'entre est prohibe sont rexportes la charge de l'acqureur ou dtruites s'il n'y a pas d'acqureur. 3 - Les marchandises prissables, en mauvais tat de conservation, dangereuses ou celles dont l'abandon est fait par crit sont vendues sans dlai, quelle que soit la date d'inscription au registre de dpt. 4 - Les marchandises d'une valeur infrieure 20.000 FD qui ne sont pas enleves l'expiration du dlai de quatre mois vis ci-dessus sont considres comme abandonnes. La Direction des douanes et des droits indirects peut les vendre aux enchres publiques ou en faire don aux hpitaux ou des tablissements de bienfaisance. Article 212 1- La vente des marchandises est effectue par les soins de la Direction des douanes et des droits indirects au plus offrant et dernier enchrisseur. 2 - Les marchandises sont vendues libres de tous droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts, avec la facult, pour l'adjudicataire d'en disposer pour toutes les destinations autorises par la lgislation et la rglementation en vigueur. Article 213 1- Le produit de la vente est affect, par ordre de priorit et due concurrence: a) - au rglement des frais et autres dpenses accessoires de toutes natures engages par la Direction des douanes et des droits indirects ou sur son ordre pour la constitution et le sjour en dpt ainsi que pour la vente des marchandises ; b) - au recouvrement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts dont sont passibles les marchandises en raison de la destination qui leur est donne.

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2 - Lorsque le produit de la vente est suffisant, il est procd au rglement de tous autres frais pouvant grever les marchandises. Le reliquat ventuel est vers au Trsor national o il reste pendant un an la disposition du propritaire des marchandises ou des ayants droit. Pass ce dlai, il est acquis au budget de l'Etat. Toutefois, s'il est infrieur 10 000 FD, le reliquat est pris sans dlai en recette au budget. 3 - Lorsque le produit de la vente est insuffisant pour rgler les crances numres l'alina 2 ci-dessus, les sommes obtenues sont verses au Trsor national et rparties, s'il y a lieu, selon la procdure de distribution par contribution, la diligence de l'administration. Article 214 Des arrts dterminent en tant que besoin, les conditions d'application du prsent titre. TITRE VII DETENTION ET CIRCULATION SUR LE TERRITOIRE DE CERTAINES MARCHANDISES Article 215 Des dispositions particulires rglementent la dtention et la circulation sur le territoire de certaines marchandises spcialement dsignes par voie rglementaire. Article 216 1- ceux qui dtiennent ou transportent les marchandises vises l'article 215 cidessus doivent, premire rquisition des agents des douanes, produire soit les quittances attestant que ces marchandises ont t rgulirement importes, soit des factures d'achat, bordereaux de fabrication ou toutes autres justifications d'origine manant de personnes ou socits rgulirement tablies l'intrieur du territoire. 2 - ceux qui ont dtenu, transport, vendu, cd ou chang lesdites marchandises et ceux qui ont tabli les justifications d'origine sont lgalement tenus de prsenter les documents viss l'alina 1 ci-dessus toute rquisition des agents des douanes formule dans un dlai de trois ans, soit partir du moment o les marchandises ont cess d'tre entre leurs mains, soit partir de la date de dlivrance des justifications d'origine. 3 - Ne tombent pas sous l'application de ces dispositions les marchandises que les dtenteurs, transporteurs, ou ceux qui les ont dtenues, transportes, vendues, cdes ou changes prouvent, par la production de leurs critures, avoir t importes, dtenues ou acquises dans le territoire antrieurement la date de publication des arrts susviss. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 74

TITRE VIII OPRATIONS PRIVILGIES

CHAPITRE PREMIER ADMISSION EN FRANCHISE

SECTION I GNERALITS Article 217 Par drogation aux dispositions de l'article 2 du prsent code, l'admission en franchise totale ou partielle des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts exigibles l'importation, peut-tre autorise en faveur : a) - d'importations effectues divers titres ; b) - d'importations effectues dans le cadre des relations internationales ; c) - d'oprations ralises en vertu de conventions ou d'accords particuliers ; d) - d'importations destines des utilisateurs privilgis. Article 218 La franchise vise l'article 215 ci-dessus est concde par le Directeur des douanes et des droits indirects sur la dclaration d'importation au vu de la demande prsente par le bnficiaire appuye des pices justificatives exiges. Article 219 1- L'exemption des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts peut tre tendue aux importations ralises par des tiers pour le compte des bnficiaires.

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2 - Le bnfice de cette disposition est limit aux oprations ralises la suite de marchs, de contrats, de commandes, etc ,passs entre les tiers et les bnficiaires condition que ces marchs, contrats, commandes, etc ,prcisent que le prix d'achat des marchandises ne comprend pas le montant des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts normalement exigibles l'importation.

Article 220 1 - Sauf autorisation spciale, il est interdit d'utiliser les objets admis en franchise d'autres usages que ceux en vue desquels la franchise a t accorde. 2 - Les objets admis en franchise ne peuvent tre cds ou prts titre gratuit ou onreux sans avoir acquitt les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts en vigueur au moment de la cession ou du prt. Pour les objets admis en franchise en vertu des dispositions de l'article 223 alina 2 et 3 ci-aprs, cette interdiction est limite un dlai de trois ans compt partir de la date d'enregistrement de la dclaration. 3 - Lorsqu'elles sont subordonnes une condition de destination, les exemptions ne sont autorises que dans la mesure o la Direction des douanes et des droits indirects a la possibilit de sassurer que les marchandises livres au destinataire bnficiaire de la franchise sont bien celles qui ont t dclares l'importation. Toute opration de compensation et notamment la prsentation au bnfice du rgime de faveur de marchandises destines remplacer dans les stocks de l'importateur des marchandises similaires prcdemment mises la consommation et livres au bnficiaire en exemption des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts d'importation, est strictement interdite. Article 221 Les fournitures, matriels et matriaux dans le cadre des dispositions des articles 223 alina 12, 227 et 228 alina 4 ci-aprs, ne peuvent bnficier de la franchise que sur prsentation la Direction des douanes et des droits indirects d'une copie du march, de la convention ou de la lettre de commande prvoyant l'exemption, appuye : - s'il s'agit de marchs de travaux : d'une liste quantitative et qualitative des matriaux et des matriels ncessaires l'excution des travaux vise par l'autorit charge d'en assurer le contrle ; - s'il s'agit de marchs de fournitures : d'une attestation vise par l'autorit responsable de la rception des fournitures.

Article 222

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1- En dehors des cas prvus l'article 217 ci-dessus, le gouvernement peut accorder, en cas de besoin, des exonrations exceptionnelles, totales ou partielles, temporaires ou illimites. 2 Ces exonrations font l'objet d'arrts ou de dcisions qui en dterminent les conditions et les modalits d'application.

SECTION II IMPORTATIONS EFFECTUES A DIVERS TITRES Article 223 Bnficient de l'admission en franchise prvue l'article 217 a ci-dessus : 1 - les marchandises originaires du territoire ou nationalises par le paiement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts d'importation, en retour de l'tranger aprs y avoir t exportes sans rserves spciales ; 2 - les effets et objets en cours d'usage composant le mobilier personnel des trangers venant s'tablir en Rpublique de Djibouti ou des nationaux rentrant dfinitivement de l'tranger ; 3 - les outils, instruments, matriels agricoles, industriels ou commerciaux, appartenant des personnes ou des entreprises qui ont cess leur activit l'tranger et qui transfrent leur exploitation ou industrie en Rpublique de Djibouti ; 4 - les chantillons sans valeur marchande ; 5 - les chantillons mdicaux gratuits et estampills comme tels, adresss aux mdecins ou services hospitaliers par des laboratoires pharmaceutiques; 6 - les objets de publicit expdis par les fournisseurs sans rglement financier et distribus gratuitement, pour leur compte, la condition qu'ils soient revtus de la marque publicitaire et l'exclusion des tabacs et alcools ; 7 - les envois dpourvus de tout caractre commercial, notamment : a) - les produits introduits par les voyageurs, les articles rputs sensibles tant limits de la manire suivante : - boisson alcoolise : une bouteille dalcool - produits de parfumerie : un flacon de parfum ou deau de toilettes - tabacs : une cartouche de cigarettes b) - les envois familiaux sous rserve que leur poids soit au plus gal trois kilogrammes et que leur valeur n'excde pas 5 000 FD ;

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8 - les films cinmatographiques, les cassettes pour tlvision, les CD, les DVD, les diapositives, impressionns et dvelopps, les photographies ne faisant pas l'objet d'une exploitation commerciale ; 9 - les marchandises expdies titre de dons ou acquises par des organismes caractre humanitaire ou uvres de bienfaisance et destines tre distribues gratuitement des ncessiteux, sinistrs handicaps et autres catgories de personnes dignes d'tre secourues ; 10 - les cercueils et urnes contenant les corps ou les cendres de dfunts et les ornements funraires les accompagnants ; 11 - les ornements sacerdotaux, emblmes religieux et objets servant la clbration des cultes. 12 - Les fournitures destines des tablissements scolaires agrs par le gouvernement et distribus gratuitement aux lves ; 13 - les btiments de mer, embarcations de toute nature et aronefs, usage professionnel, ainsi que les pices dtaches et quipements qui leur sont ncessaires. 14 - La farine de froment, les levures et les amliorant destination des boulangeries. Article 224 Des arrts dterminent en tant que besoin les modalits d'application des dispositions vises larticle 223 ci-dessus. SECTION III IMPORTATIONS EFFECTUES DANS LE CADRE DES RELATIONS INTERNATIONALES Article 225 Bnficient de l'admission en franchise prvue l'article 217 b ci-dessus : 1 - les dons offerts au prsident de la Rpublique et la Rpublique de Djibouti ; 2 - les objets et produits destins : a)- aux chefs de missions diplomatiques accrdites en Rpublique de Djibouti et au personnel diplomatique ; b)- aux consuls de carrire ; CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 78

c)- aux membres trangers ayant rang de chef de mission des organismes internationaux officiels sigeant en Rpublique de Djibouti et aux fonctionnaires ou experts trangers de ces organismes assimils au personnel diplomatique ; d)- aux services diplomatiques, consulaires et ceux des organismes internationaux. Article 226 Les conditions d'application de l'article 225 ci-dessus, ainsi que la liste des organismes internationaux sont fixes par arrts. Ces arrts peuvent subordonner l'admission en franchise la condition de rciprocit de la part des pays trangers et dcider que les objets ayant bnfici de la franchise ne pourront pas tre cds, titre gratuit ou onreux, ou affects d'autres destinations pendant un dlai dtermin. SECTION IV OPRATIONS RALISES EN VERTU DE CONVENTIONS OU D'ACCORDS PARTICULIERS Article 227 Bnficient de l'admission en franchise prvue l'article 217 c ci-dessus : 1 - les biens de toute nature fournis gratuitement au titre de l'aide financire ou technique accorde la Rpublique de Djibouti par des Etats trangers ou des organismes internationaux et en application de conventions ou d'accords particuliers ; 2 - les marchandises importes dans le cadre de l'excution de marchs de fournitures, d'tudes, de travaux ou de d'autre march, financs sur fonds extrieurs et en application de conventions ou d'accords particuliers. SECTIONS V MARCHANDISES DESTINEES A DES UTILISATEURS PRIVILEGIES Article 228 Bnficient de l'admission en franchise totale ou partielle prvue l'article 217 d cidessus: 1- l'Arme nationale et les formations assimiles, la gendarmerie et les forces de scurit ; 2- les units des armes trangres stationnes sur le territoire en vertu d'accords particuliers; CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 79

3- la socit nationale du Croissant Rouge de Djibouti et les autres uvres de solidarit caractre national ; 4- les entreprises agres au code des investissements ; 5- les socits de Chemin de Fer ; PARAGRAPHE 1 ARMEE NATIONALE ET FORMATIONS ASSIMILES, GENDARMERIE ET FORCES DE SCURIT Article 229 Sont admis en franchise des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts, les matriels et produits ci-aprs, destins l'Arme nationale et aux formations assimiles, la gendarmerie et aux forces de scurit, imports directement ou pour leur compte et financs sur leur budget : 1- les armes et munitions, leurs pices de rechange et les matriels et produits ncessaires leur entretien ; 2- les matriels, quipements, y compris leurs pices de rechange et accessoires, et produit suivants ; a) - matriel de transmission ; b) - matriel de gnie ; c) - matriel et produits destins la lutte contre l'incendie ; d) - matriels destins la motorisation des units ; e) - matriels destins la navigation maritime et arienne ; f) - matriels et quipements propres certaines units ; g) - matriels du service de sant, mdicaments et objets de pansements ; h) - matriel et articles d'habillement, de couchage, de campement, de casernement et des subsistances ; i) - appareils d'optique, de photographie, de topographie et d'observation ; j) - rations conditionnes et leurs composants ; k) - tissus et accessoires destins la confection des tenues.

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3- les produits ptroliers destins aux mmes units, services et tablissements accords par la Direction des douanes et des droits indirects aprs examen des propositions de ceux-ci .

PARAGRAPHE 2 UNITES DES ARMEES TRANGRES STATIONNEES SUR LE TERRITOIRE EN VERTU D'ACCORDS PARTICULIERS Article 230 1 - Les units des armes trangres stationnes sur le territoire en vertu d'accords particuliers peuvent bnficier d'avantages similaires ceux prvus par larticle 229 ci-dessus. 2 - Les modalits d'admission en franchise et la liste des biens susceptibles d'en bnficier sont fixes par les accords particuliers relatifs aux conditions de stationnement sur le territoire des units susvises. PARAGRAPHE 3 ENTREPRISES AGRES AU CODE DES INVESTISSEMENTS Article 231 1 - Sont admis en franchise des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts, les entreprises agres au code des investissements, lexception de la taxe sur la valeur ajoute au taux de 7% sur : a) les matriaux et les matriels ncessaires la ralisation de leurs programmes d'investissement et figurant sur une liste quantitative et qualitative annexe l'arrt d'agrment lexception des produits ptroliers, des pices dtaches et des voitures de tourisme. b) les matires premires, lexception des produits ptroliers, importes et utilises effectivement pendant les dix premiers exercices par les entreprises agres, pour la fabrication de leurs produits. 2 - Les matriaux et matriels ayant bnfici de lexonration ne peuvent tre, avant un dlai de dix ans, ni cds, ni vendus, ni prts, ni affects d'autres utilisations que celles prvues par l'arrt d'agrment. PARAGRAPHE 4 SOCITES DU CHEMIN DE FER Article 232 CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 81

Sont admis en franchise des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts d'importation, les matriels, quipements, pices de rechange, carburants et tous autres produits utiliss par les socits de Chemin de Fer pour assurer leurs activits.

CHAPITRE II IMPORTATION ET EXPORTATION TEMPORAIRES DES OBJETS DESTINES A L'USAGE PERSONNEL DES VOYAGEURS

Article 233 1 - Les voyageurs qui viennent sjourner temporairement dans le territoire peuvent importer en franchise des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts exigibles l'entre, les objets exclusivement destins leur usage personnel quils apportent avec eux. Sont exclus de cette mesure, les objets prohibs limportation dans les conditions prvues par larticle 81 du prsent code. 2 - Les importations en franchise par les voyageurs peuvent faire lobjet dun rgime douanier dacquit--caution la condition de les rexporter ou de leur mise la consommation conformment aux dispositions du prsent code. Article 234 1 - Les voyageurs qui vont sjourner temporairement hors du territoire peuvent exporter sans formalits les objets exclusivement destins leur usage personnel qu'ils emportent avec eux. Sont exclus de cette mesure les objets prohibs l'exportation dans un intrt d'ordre public. 2 Sur accord du Directeur des douanes et des droits indirects, l'exportation des objets appartenant aux voyageurs et destins exclusivement leur usage personnel peuvent faire lobjet dun rgime douanier dexportation temporaire en franchise.

CHAPITRE III AVITAILLEMENT DES NAVIRES ET DES ARONEFS

Article 235 1 - Sont exemptes des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts d'importation les marchandises destines l'avitaillement d'une part des navires, d'autre part des aronefs civils et militaires, effectuant une navigation internationale.

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2 - Les marchandises d'avitaillement comprennent les vivres et les provisions de bord destins aux besoins de l'quipage et des passagers ainsi que les carburants et lubrifiants ncessaires au fonctionnement de navire ou de l'aronef. 3 - L'avitaillement en exemption des droits de douane, daccises, taxes, et autres impts sur les carburants et lubrifiants est tendu aux btiments et autres embarcations de mer ainsi qu'aux aronefs n'effectuant pas une navigation internationale, sous rserve qu'ils soient affects un usage professionnel. 4- Ce rgime est toutefois soumis lacquittement de la redevance ptrolire fixe 5FD. Article 236 Seuls peuvent bnficier du rgime privilgi les quantits d'avitaillement ncessaires la satisfaction des besoins normaux du navire ou de l'aronef, raisonnablement apprcis. Article 237 Les vivres et provisions de bord doivent tre rgulirement manifests ou pris en charge par les capitaines de navire ou commandants d'aronef.

Article 238 1- Les vivres et provisions de bord apports par les navires ou aronefs venant de l'tranger ne sont pas soumis aux droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts sur les importations lorsqu'ils restent bord. 2 - Les marchandises d'avitaillement non consommes peuvent, aprs avoir t dbarques, tre stockes en zone franche ou en entrept ou places, sous scellement de la Direction des douanes et des droits indirects, dans les locaux des compagnies de navigation maritime ou arienne situs dans les limites portuaires et aroportuaires, en vue d'un rembarquement ultrieur. 3 - Les marchandises d'avitaillement ne peuvent tre mises la consommation sur le march intrieur, qu'aprs dclaration en dtail et acquittement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts exigibles. Article 239 Des notes de service du Ministre de tutelle dterminent si besoin en est, les conditions d'application du prsent chapitre.

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TITRE IX CONTENTIEUX CHAPITRE PREMIER CONSTATATION DES INFRACTIONS

Article 240 Une infraction douanire est constitue par toute action, omission ou abstention violant les lois ou les rglements et qui est passible d'une peine prvue par le prsent Code. SECTION I CONSTATATION PAR PROCES-VERBAL DE SAISIE PARAGRAPHE PREMIER PERSONNES APPELEES A OPERER DES SAISIES; DROITS ET OBLIGATIONS DES SAISISSANTS Article 241 1 - Les infractions aux lois et rglements douaniers peuvent tre constates par un agent des douanes ou de toute autre administration habilite constater les infractions douanires. 2 - Ceux qui constatent une infraction ont le droit de saisir tous les objets passibles de confiscation, de retenir les expditions et tout autre document relatif aux objets saisis et qui seront affects la sret des pnalits. 3 - Ils ne peuvent procder la capture des prvenus qu'en cas de flagrant dlit. Aprs rdaction du procs-verbal vis l'article 243 ci-aprs, les prvenus sont remis sans dlai entre les mains d'un officier de police judiciaire en vertu des normes du Code de procdure pnale sur la garde vue. PARAGRAPHE 2 FORMALITES GENERALES ET OBLIGATIONS A PEINE DE NULLITE DES PROCES-VERBAUX DE SAISIE Article 242

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1- a) - Autant que les circonstances le permettent, les marchandises et moyens de transport saisis sont conduits et dposs au bureau ou poste des douanes le plus proche du lieu de la saisie. Lorsqu'il existe dans une mme localit plusieurs bureaux ou postes des douanes, les objets saisis peuvent tre transports indiffremment dans l'un quelconque d'entre eux. b) Lorsqu'on ne peut les conduire immdiatement au bureau ou au poste ou lorsqu'il n'y a pas de bureau ou de poste des douanes dans la localit, les objets saisis peuvent tre confis la garde du prvenu ou d'un tiers sur les lieux de la saisie ou dans une autre localit. 2- Les agents des douanes qui ont constat une infraction rdigent le procs-verbal sans divertir d'autres actes et au plus tard immdiatement aprs le transport et le dpt des objets saisis. 3- Le procs-verbal peut-tre rdig au lieu de dpt des objets saisis ou au lieu de constatation de l'infraction. Il peut-tre galement rdig au sige de la brigade de gendarmerie, de la police ou au bureau dune administration publique. En cas de saisie dans une maison, le procs-verbal peut y tre valablement rdig. Article 243 Les procs-verbaux noncent la date, la cause exacte de la saisie, la nature de linfraction, les noms, qualits et demeures des saisissants et de la personne charge des poursuites, lexpos des faits, lidentit des prvenus, la nature des objets saisis et leur quantit, la qualification de linfraction et des dispositions rpressives correspondantes, la prsence du prvenu leur description ou la sommation qui lui a t faite d'y assister, le nom et la qualit du gardien des objets saisis, le lieu de la rdaction du procs-verbal, la dclaration qui a t faite au prvenu et l'heure de sa clture. Article 244 1 - Lorsque les marchandises saisies ne sont pas prohibes, il est offert mainleve des moyens de transport sous caution solvable ou sous consignation de la valeur. 2 - Cette offre, ainsi que la rponse, sont mentionnes au procs-verbal. Article 245 1- Si le prvenu est prsent, le procs-verbal nonce qu'il lui en a t donn lecture, qu'il a t interpell de le signer et qu'il en a reu immdiatement copie. 2- Lorsque le prvenu est absent, la copie est affiche dans les vingt quatre heures la porte du bureau ou du poste des douanes ayant constat linfraction. Article 246 1- Les procs-verbaux sont affirms devant le juge de premire instance dans le dlai donn pour comparatre; l'affirmation nonce qu'il en a t donn lecture l'affirmant. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 85

2- En matire correctionnelle ou criminelle, les saisissants ont trois jours pour affirmer leurs procs-verbaux. 3- Les agents des douanes et les fonctionnaires asserments des autres administrations sont toutefois dispenss de la formalit de l'affirmation. PARAGRAPHE 3 FORMALITES RELATIVES A QUELQUES SAISIES PARTICULIERES A - SAISIES PORTANT SUR LE FAUX ET SUR L'ALTERATION DES EXPEDITIONS Article 247 1- Si le motif de la saisie porte sur le faux ou sur l'altration des expditions, le procs-verbal nonce le genre de faux, les altrations ou surcharges. 2- Lesdites expditions, signes et paraphes ne varietur par les saisissants, sont annexs au procs-verbal qui contient la sommation faite au prvenu de les signer et sa rponse. B- SAISIES A DOMICILE Article 248 1- En cas de saisie domicile, les marchandises non prohibes ne sont pas dplaces, sous rserve que le prvenu donne caution solvable de leur valeur. Si le prvenu ne fournit pas de caution ou s'il s'agit d'objets prohibs, les marchandises sont transportes au plus proche bureau ou confies un tiers gardien constitu soit sur les lieux de la saisie, soit dans une autre localit. 2 - L'officier de police judiciaire, intervenu dans les conditions prvues larticle 58 du prsent code, doit assister la rdaction du procs-verbal ; en cas de refus, il suffit, pour la rgularit des oprations, que le procs-verbal contienne la mention de la rquisition et du refus. C - SAISIES SUR LES NAVIRES ET BATEAUX PONTES Article 249 A l'gard des saisies faites sur les navires et bateaux pontes, lorsque le dchargement ne peut avoir lieu immdiatement, les saisissants apposent les scells sur les panneaux et coutilles des btiments. Le procs-verbal, qui est dress au fur et mesure du dchargement, fait mention du nombre, de la nature, des marques et des numros des colis. La description en dtail n'est faite qu'au bureau, en prsence du prvenu ou aprs sommation d'y assister; il lui est donn copie chaque vacation. D - AUTRES SAISIES PARTICULIERES CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 86

Article 250 1- Les dispositions relatives la constatation des infractions par procs-verbal de saisie sont applicables aux infractions releves dans les bureaux, entrepts et autres lieux soumis la surveillance de la Direction des douanes et des droits indirects. 2- Des saisies peuvent galement tre pratiques en tous lieux dans le cas de poursuite vue, d'infraction flagrante, d'infraction l'article 215 du prsent code ou de dcouverte inopine de marchandises dont l'origine frauduleuse ressort manifestement des dclarations de leur dtenteur ou de documents probants trouvs en sa possession. 3 - En cas de saisie aprs poursuite vue, le procs-verbal doit constater que les marchandises ont t suivies sans interruption depuis leur franchissement de la frontire jusqu'au moment de leur saisie PARAGRAPHE 4 REGLES A OBSERVER APRES LA REDACTION DU PROCES-VERBAL DE SAISIE Article 251 1- Aprs affirmation s'il y a lieu, les procs-verbaux constatant des dlits sont remis au procureur de la Rpublique prs du tribunal de premire instance de Djibouti et les prvenus sont traduits devant ce magistrat. 2- A cet effet, les autorits civiles et militaires sont tenues de prter main-forte aux agents des douanes la premire rquisition. SECTION 2 CONSTATATION PAR PROCES-VERBAL DE CONSTAT Article 252 1- Les rsultats des contrles oprs dans les conditions prvues l'article 59 du prsent code et, d'une manire gnrale, ceux des enqutes et interrogatoires effectus par les agents des douanes sont consigns dans des procs-verbaux de constat. 2- Ces procs-verbaux noncent la date et le lieu des contrles et des enqutes effectues, la nature des constatations faites et des renseignements recueillis, la saisie des documents s'il y a lieu, ainsi que les noms, qualit et rsidence administrative des agents verbalisateurs. Ils indiquent en outre, que ceux chez qui l'enqute ou le contrle a t effectu ont t informs de la date et du lieu de la rdaction de ce rapport et que sommation leur a t faite d'assister cette rdaction; si ces personnes sont prsentes la rdaction, ils prcisent que lecture en a t faite et qu'elles ont t interpelles de le signer.

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SECTION III DISPOSITIONS COMMUNES AUX PROCES-VERBAUX DE SAISIE ET AUX PROCES-VERBAUX DE CONSTAT PARAGRAPHE PREMIER TIMBRE ET ENREGISTREMENT Article 253 Les procs-verbaux ainsi que les soumissions et transactions en tenant lieu sont dispenss des formalits de timbre et d'enregistrement. PARAGRAPHE 2 FORCE PROBANTE DES PROCES-VERBAUX REGULIERS ET VOIES OUVERTES AUX PREVENUS CONTRE CETTE FOI LEGALE Article 254 1- Les procs-verbaux rdigs par deux agents des douanes ou de toute autre administration font foi jusqu' preuve du contraire. Article 255 1- Les procs-verbaux rdigs par un seul agent font foi jusqu' preuve du contraire. La date de cette preuve contraire doit tre antrieure en matire d'infractions constates la suite d'un contrle d'critures opr par les agents verbalisateurs. Article 256 Les chambres du tribunal de premire instance de Djibouti ne peuvent admettre contre les procs-verbaux d'autres nullits que celles rsultant de l'omission des formalits prescrites par les articles 243 247 ci-dessus. Article 257 1- Celui qui veut s'inscrire en faux contre un procs-verbal est tenu d'en faire dclaration par crit, en personne ou par un fond de pouvoir dment accrdit, au plus tard l'audience indique par la sommation de comparatre devant la Chambre civile du tribunal de Premire Instance de Djibouti.

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2- Il doit, dans les trois jours suivants, faire au greffe de ladite chambre le dpt des moyens de faux et des noms et qualits des tmoins qu'il veut faire entendre; le tout sous peine de dchance de l'inscription de faux. Article 258 1- Dans le cas d'une inscription de faux contre un procs-verbal constatant la fraude, si l'inscription est faite dans le dlai et suivant la forme prescrite par l'article 257 cidessus et en supposant que les moyens de faux, s'ils taient prouvs, dtruisent l'existence de la fraude l'gard de l'inscrivant, le procureur de la Rpublique prs du tribunal de premire instance de Djibouti fait les diligences convenables pour qu'il soit statu sans dlai par la juridiction comptente. 2- Il pourra tre sursis, conformment au Code de procdure pnale, au jugement de l'infraction jusqu'aprs le jugement de l'inscription de faux; dans ce cas, la Chambre civile du tribunal de Premire Instance de Djibouti ordonne provisoirement la vente de marchandises sujettes dprissement et des animaux qui auront servi au transport. Article 259 Lorsqu'une inscription de faux n'a pas t faite dans le dlai et suivant les formalits dtermines l'article 258 ci-dessus, il est, sans y avoir aucun gard, procd l'instruction et au jugement de l'affaire. Article 260 Les procs-verbaux, lorsqu'ils font foi jusqu' inscription de faux, valent titre pour obtenir, conformment au droit commun, l'autorisation de prendre toutes mesures conservatoires utiles lencontre des personnes pnalement ou civilement responsables, l'effet de garantir les crances douanires ou fiscales de toute nature rsultant desdits procs-verbaux.

CHAPITRE II CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 89

POURSUITES

SECTION 1 DISPOSITIONS GENERALES Article 261 Tous dlits et contraventions en matire de douane peuvent tre poursuivis et prouvs par toutes les voies de droit alors mme qu'aucune saisie n'aurait pu tre effectue ou que les marchandises ayant fait l'objet d'une dclaration n'auraient donn lieu aucune observation. A cet effet, il pourra valablement tre fait tat, titre de preuve, des renseignements, certificats, procs-verbaux et autres documents fournis ou tablis par les autorits des pays trangers. Article 262 L'action pour l'application des peines est exerce par le ministre public. Article 263 Alina 1 - L'action pour l'application des sanctions douanires est exerce par ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects ; le ministre public peut l'exercer accessoirement l'action publique. Alina 2 - Qu'il s'agisse d'une instance civile ou commerciale ou d'une information judiciaire, mme termine par un non-lieu, l'autorit judiciaire comptente transmet la Direction des douanes et des droits indirects de toute indication, renseignement ou manuvre pouvant caractriser une probable vasion fiscale, qu'elle peut recueillir dans le cours des litiges et procs pendants devant les diffrentes juridictions. Article 264 Lorsque l'auteur d'une infraction vient dcder avant intervention d'un jugement dfinitif ou d'une transaction, l'administration est fonde exercer contre la succession une action tendant faire prononcer par la Chambre civile du tribunal de Premire Instance de Djibouti, la confiscation des objets passibles de cette sanction ou, si ceux-ci n'ont pu tre saisis, la condamnation au paiement d'une somme gale la valeur desdits objets et calculs d'aprs le cours du march intrieur l'poque o la fraude a t commise.

SECTION II POURSUITE PAR VOIE DE CONTRAINTE CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 90

Article 265 Le trsorier-payeur national, charg du recouvrement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts et pnalits viss au prsent code a seul qualit pour engager les poursuites contre les redevables qui refusent de se librer ou sont en retard pour les acquitter. Article 266 Chaque crance fera dfaut de paiement, l'objet d'une contrainte tablie par les services du Trsor, sans frais, dans les vingt-quatre heures, sous rserve du visa de la juridiction comptente. Article 267 Le Directeur des douanes et des droits indirects est habilit dcerner contrainte pour le paiement des sommes dues en cas d'inexcution des engagements contenus dans les acquits caution et soumissions. Il peut galement dcerner contrainte dans le cas d'inobservation totale ou partielle des obligations mentionnes l'article 129 du prsent code. Article 268 La contrainte doit comporter copie du titre qui tablit la crance ou le droit de l'administration. Article 269 La signification de la contrainte contient sommation d'avoir payer sans dlai les sommes rclames. Elle interrompt la prescription et est excutoire par toutes voies de droit. Article 270 1- L'opposition aux actes de poursuites engages en vertu de la contrainte ne peut tre fonde que sur l'irrgularit de forme de l'acte ou sur la non exigibilit de la somme rclame. 2- L'opposition doit, peine de nullit, tre forme dans le mois de la notification de l'acte. Cette demande appuye de toutes justifications utiles doit tre soumise en premier lieu au trsorier-payeur national qui statue dans le mois de dpt contre rcpiss du mmoire.

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A dfaut de dcision, comme dans le cas o la dcision rendue ne lui donne pas satisfaction, la personne ayant form opposition peut assigner le trsorier-payeur national devant la Chambre civile du Tribunal de premire instance de Djibouti. L'assignation lance avant l'expiration du dlai d'un mois prcit est entache de nullit et irrecevable. La Chambre civile statue exclusivement au vu des justifications soumises au trsorier-payeur national, et les demandeurs ne sont admis, ni lui soumettre des pices justificatives autres que celles qu'ils ont dj produites l'appui de leur mmoire, ni invoquer dans leurs conclusions des circonstances de fait autres que celles exposes dans leurs mmoires. SECTION III EXTINCTION DES DROITS DE POURSUITE ET DE REPRESSION PARAGRAPHE PREMIER TRANSACTION Article 271 1- Les personnes poursuivies pour infraction en matire de douane peuvent tre admises transiger sur le montant des amendes, majorations et pnalits. 2- La transaction peut intervenir avant ou aprs jugement dfinitif. 3- Dans le second cas, la transaction laisse subsister les peines corporelles. Article 272 Le droit de transaction est exerc par : a) le Directeur des douanes et des droits indirects lorsque le montant des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts compromis ou luds ne dpasse pas 6 000 000 FD ou, s'il n'existe pas des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts compromis ou luds, lorsque la valeur des marchandises litigieuses n'excde pas 40 000 000 FD. b) Le Ministre des Finances et de l'Economie lorsque le montant des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts compromis ou luds ne dpasse pas 60 000 000 FD ou, s'il n'existe pas des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts compromis ou luds, lorsque la valeur des marchandises litigieuses n'excde pas 100 000 000 FD. c) Le Prsident de la Rpublique dans tous les autres cas.

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PARAGRAPHE 2 PRESCRIPTION DE L'ACTION EN REPRESSION DES INFRACTIONS Article 273 L'action de ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects en rpression des infractions se prescrit dans les mmes dlais et dans les mmes conditions que l'action publique en matire de dlit de droit commun. PARAGRAPHE 3 PRESCRIPTION DES DROITS PARTICULIERS DE LADMINISTRATION ET DES REDEVABLES Article 274 1- Aucune personne n'est recevable former contre ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects, des demandes en restitution de droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ainsi que de marchandises aprs un dlai de trois ans. 2- L'administration est dcharge envers les redevables, trois ans aprs chaque anne expire de la garde des registres des recettes et autres de ladite anne sans pouvoir tre tenue de les reprsenter, s'il y avait des instances encore subsistantes pour les instructions et jugements desquelles lesdits registres et pices fussent ncessaires. Article 275 Ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects est non recevable former aucune demande en paiement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts trois ans aprs que les dits droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts auraient d tre pays. Article 276 1- Les prescriptions vises par les articles 275 et 276 ci-dessus, n'ont pas lieu et deviennent trentenaires quand il y a, avant les termes prvus, contrainte dcerne et signifie, demande forme en justice, condamnation, promesse, convention ou obligation particulire et spciale relative aux droits qui sont l'objet de la rclamation. 2- Il en est de mme l'gard de la prescription vise l'article 275 ci-dessus, lorsque c'est par un acte frauduleux du redevable que l'administration a ignor l'existence du fait gnrateur de son droit et n'a pu exercer l'action qui lui comptait pour en poursuivre l'excution.

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CHAPITRE III PROCEDURE DEVANT LES TRIBUNAUX

SECTION I TRIBUNAUX COMPETENTS Article 277 La Chambre correctionnelle et de simple police du tribunal de Premire Instance de Djibouti connat des contraventions et des dlits en matire de douane et de toutes les questions se rapportant en matire de douane souleve par voie d'exception. Article 278 La Chambre civile du Tribunal de premire instance de Djibouti connat des contestations concernant le paiement et le remboursement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts, des oppositions contrainte et des autres affaires en matire de douane n'entrant pas dans la comptence des juridictions rpressives. SECTION II PROCEDURE DEVANT LES JURIDICTIONS CIVILES Article 279 La Chambre civile du Tribunal de premire instance de Djibouti connat des contestations concernant le paiement et le remboursement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts, des oppositions contrainte et des autres affaires en matire de douane n'entrant pas dans la comptence des juridictions rpressives. PARAGRAPHE PREMIER APPEL DES JUGEMENTS RENDUS PAR LES JUGES DE PREMIERE INSTANCE Article 280 Tous jugements rendus par les juges de Premire Instance en matire de douane sont susceptibles, quelle que soit l'importance du litige, d'appel devant la Chambre civile de la cour dappel de Djibouti, conformment aux rgles du Code de procdure civile. PARAGRAPHE 2 SIGNIFICATION DES JUGEMENTS ET AUTRES ACTES DE PROCEDURE Article 281 1- Les significations ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects sont faites au Directeur de ladite administration. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 94

2- Les significations l'autre partie sont faites conformment aux rgles du Code de procdure civile. SECTION III PROCEDURE DEVANT LES JURICTIONS REPRESSIVES Article 282 La Chambre correctionnelle et de simple police du tribunal de Premire Instance de Djibouti connat des contraventions et des dlits en matire de douane et de toutes les questions se rapportant en matire de douane souleve par voie d'exception. Article 283 Les dispositions de droit commun sur l'instruction des flagrants dlits devant la Chambre correctionnelle et de simple police du tribunal de Premire Instance de Djibouti sont applicables dans le cas prvu par l'article 252 du prsent code.

Article 284 La mise en libert provisoire des prvenus rsidant l'tranger et arrts pour dlit de contrebande devra tre subordonne l'obligation de fournir un cautionnement garantissant le paiement des condamnations pcuniaires encourues. Article 285 Les rgles de procdure en vigueur sur le territoire sont applicables aux citations, jugements, oppositions et appels.

SECTION IV POURVOIS EN COUR SUPREME Article 286 Les rgles en vigueur sur le territoire concernant les pourvois en Cour suprme en matire civile et en matire criminelle sont applicables aux affaires en matire de douane.

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SECTION V DISPOSITIONS DIVERSES PARAGRAPHE PREMIER REGLES DE PROCEDURE COMMUNES A TOUTES LES INSTANCES

A - INSTRUCTION ET FRAIS
Article 287 En premire instance et sur l'appel, l'instruction est verbale, sur simple mmoire et sans frais de justice rpter de part et d'autre.

B- EXPLOITS
Article 288 Les agents de la Direction des douanes et des droits indirects peuvent faire, en matire de douane, tout exploit et autre acte de justice. Ils peuvent aussi faire appel des huissiers notamment pour les ventes d'objets saisis, confisqus ou abandonns. PARAGRAPHE 2 DEFENSES FAITES AUX JUGES Article 289 1 - En matire des douanes, les juges saisis dune affaire en principal ne peuvent modrer ni les droits, ni les confiscations et amendes dj tablis conformment aux dispositions du Droit positif en cours par ladministration fiscale dans le cadre des attributions de cette dernire. 2 - Il est expressment dfendu, en matire des douanes, de tenir compte de lintention des transgresseurs, l'lment moral ne pouvant tre invoqu que lors des contraventions. Article 290 La mainleve des marchandises saisies doit tre, sous peine de nullit, ordonne par une dcision judiciaire se prononant en dernier ressort sur la cause. Article 291 Nonobstant les dispositions lgales et rglementaires contraires, il est dfendu tout juge de donner contre les contraintes aucune dfense ou sursance, qui seront nulles et de nul effet, sauf les dommages et intrts de l'administration.

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Article 292 Les juges et leurs greffiers ne peuvent expdier des acquits de paiement ou caution, congs, passavants, rceptions ou dcharges de soumissions ni rendre aucun jugement pour tenir lieu des expditions que conformment aux dispositions lgales et rglementaires. PARAGRAPHE 3 DISPOSITIONS PARTICULIERES AUX INSTANCES RESULTANT D'INFRACTIONS EN MATIERE DE DOUANE

A - PREUVES DE NON CONTRAVENTION '

Article 293 Dans toute action sur une saisie, les preuves de non-contravention sont la charge du saisi.

B - ACTION EN GARANTIE
Article 294 1- La confiscation des marchandises saisies peut tre poursuivie contre les conducteurs ou dclarants sans que ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects soit tenue de mettre en cause les propritaires quand bien mme ils lui seraient indiqus. 2- Toutefois, si les propritaires intervenaient ou taient appels en garantie par ceux sur lesquels les saisies ont t faites, la Chambre civile du tribunal de premire instance de Djibouti statuerait, ainsi que de droit, sur les interventions ou sur les appels en garantie. ;

C- CONFISCATION DES OBJETS SAISIS SUR INCONNUS ET MINUTIES

Article 295 1- Ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects peut demander la Chambre civile du tribunal de Premire Instance de Djibouti, sur simple requte, la confiscation en nature des objets saisis sur des inconnus ou sur des individus qui n'ont pas fait l'objet de poursuites en raison du peu d'importance de la fraude. 2- Il est statu sur ladite demande par une seule ordonnance, mme si la requte se rapporte plusieurs saisies faites sparment.

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D- REVENDICATION DES OBJETS SAISIS

Article 296 1- Les objets saisis ou confisqus ne peuvent tre revendiqus par leurs propritaires moins que la saisie ne soit dclare illgale par la juridiction comptente. 2- Les dlais d'appel, de vente une fois expirs, toute rptition ou action est non recevable. Il en est de mme dans certaines conditions de la tierce opposition.

E- FAUSSES DECLARATIONS
Article 297 Sous rserve des dispositions de l'article 98 alina 2 du prsent code, la vrit ou la fausset des dclarations doit tre juge sur ce qui a t premirement dclar.

CHAPITRE IV EXECUTION DES JUGEMENTS, DES CONTRAINTES ET DES OBLIGATIONS EN MATIERE DE LEGISLATION DOUANIERE SECTION I SURETES GARANTISSANT L'EXECUTION PARAGRAPHE PREMIER DROIT DE RETENTION Article 298 Dans tous les cas de constatation d'infraction flagrante, les moyens de transport et les marchandises litigieuses non passibles de confiscation peuvent, pour sret des pnalits encourues, tre retenus jusqu' ce qu'il soit fourni caution ou vers consignation du montant desdites pnalits.

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PARAGRAPHE 2 PRIVILEGES ET HYPOTHEQUES; SUBROGATION Article 299 1- Sous rserve du Droit positif en matire des garanties autonomes, l'Administration fiscale a pour les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts, confiscations, amendes et restitutions, privilge et prfrence tous les cranciers sur les meubles et effets mobiliers des redevables. 2- Elle a pareillement hypothque, ds son inscription au Livre foncier, sur les immeubles des redevables mais uniquement pour les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts nonobstant le respect des normes juridiques rgulant les privilges des cranciers spciaux. Article 300 1- Les commissionnaires agrs auprs de la Direction des douanes et des droits indirects qui ont acquitt pour un tiers des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ainsi que des amendes sont subrogs au privilge de l'administration, quelles que soient les modalits de recouvrement observes par eux l'gard de ce tiers. 2- Toutefois, cette subrogation ne peut en aucun cas, tre oppose aux administrations de l'Etat. SECTION II VOIES D'EXECUTION PARAGRAPHE PREMIER REGLES GENERALES Article 301 1- L'excution des jugements et arrts en matire de douane peut avoir lieu par toutes voies de droit. 2- Les jugements et arrts portant condamnation pour infraction la lgislation en matire de douane peuvent, en outre, tre excutes par corps. 3- Les contraintes sont excutoires par toutes voies de droit, sauf par corps. L'excution des contraintes ne peut tre suspendue par aucune opposition ou autre acte.

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4- Lorsqu'un contrevenant vient dcder avant d'avoir effectu le rglement des amendes, confiscations et autres condamnations pcuniaires prononces contre lui par jugement dfinitif, ou stipules dans les transactions ou soumissions contentieuses acceptes par lui, le recouvrement peut tre poursuivi contre la succession par toutes voies de droit, sauf par corps. 5- Les amendes et confiscations en matire de douane se prescrivent dans les mmes dlais que les peines correctionnelles de droit commun et dans les mmes conditions que les dommages-intrts. ' PARAGRAPHE2 DROITS PARTICULIERS RESERVES A L'ADMINISTRATION Article 302 L'administration est autorise ne faire aucun paiement en vertu des jugements attaqus par les voies d'opposition d'appel ou de pourvoi en Cour suprme, moins qu'au pralable ceux au profit desquels lesdits jugements ont t rendus n'aient fourni une caution juge suffisante pour sret des sommes eux adjuges. Article 303 Lorsque la mainleve des objets saisis est accorde par jugements contre lesquels une voie de recours est introduite, la remise n'en est faite ceux au profit desquels lesdits jugements ont t rendus que sous caution juge suffisante de leur valeur. La mainleve ne peut jamais tre accorde pour les marchandises dont l'entre est prohibe. Article 304 1- Dans les cas qui requerront clrit, le juge de Premire instance pourra, sur la requte de l'administration, autoriser la saisie titre conservatoire, des effets mobiliers des prvenus, soit en vertu d'un jugement de condamnation, soit mme avant jugement. 2- L'ordonnance du juge sera excutoire nonobstant opposition ou appel. Il pourra tre donn main-1eve de la saisie, si le saisi fournit une caution juge suffisante. 3- Les demandes en validit ou en mainleve de la saisie sont de la comptence du juge de Premire Instance. Article 305 Tous dpositaires de denres affectes au privilge vis l'article 300 alina 1 cidessus, sont tenus sur la demande qui leur en est faite, de payer sur le montant des fonds des redevables qu'ils dtiennent, les sommes dues par ces redevables. Ces dispositions s'appliquent galement aux grants, administrateurs, directeurs ou liquidateurs des socits pour les dettes de ces socits constituant une crance douanire privilgie. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 100

PARAGRAPHE 3 EXERCICE ANTICIPE DE LA CONTRAINTE PAR CORPS Article 306 En cas de prononc par le juge dune peine de contrainte par corps et des sanctions financires, lindividu condamn pour contrebande doit, nonobstant appel ou pourvoi en Cour suprme, maintenu en dtention jusqu' ce qu'il ait acquitt le montant des condamnations pcuniaires prononces contre lui. PARAGRAPHE 4 ALIENATION DES MARCHANDISES SAISIES

A- VENTE AVANT JUGEMENT DES MARCHANDISES PERISSABLES ET DES MOYENS DE TRANSPORT

Article 307 1- En cas de saisie de moyens de transport dont la remise sous caution aura t offerte par procs-verbal et n'aura pas t accepte par la partie adverse ainsi, qu'en cas de saisie d'objets, qui ne pourraient tre conservs sans courir le risque de dtrioration, il sera, la diligence de ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects et en vertu de la permission du juge de Premire Instance ou du juge d'instruction, procd la vente aux enchres des objets saisis. 2- L'ordonnance portant permis de vendre sera signifie le jour mme la partie adverse conformment aux dispositions de l'article 282 2me alina du prsent code, avec dclaration qu'il sera immdiatement procd la vente, tant en l'absence qu'en prsence, attendu le pril en la demeure. 3- L'ordonnance du juge de Premire Instance ou du juge d'instruction sera excute nonobstant opposition ou appel. 4- Le produit de la vente sera dpos au Trsor national pour en tre dispos, ainsi qu'il sera statu en dfinitive par l'une des Chambres de la Cour judiciaire de Djibouti charge de se prononcer sur la saisie.

B- DISPOSITIONS PARTICULIERES APPLICABLES AU KHAT ET AUX CIGARETTES SAISIS

Article 308 1- Le khat et les cigarettes saisis font immdiatement l'objet de destruction par les soins de ladministration des douanes et des droits indirects. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 101

2- Une prime de 500 FD par kilogramme de khat saisi est alloue aux agents des douanes ou de toute autre administration, y compris ceux de lArme nationale, de la Gendarmerie et des forces de Police ayant particips lopration de saisie. 3- Une prime de 5 000 FD par carton de cigarettes saisies est alloue aux agents des douanes ou de toute autre administration, y compris ceux de lArme nationale, de la gendarmerie et des forces de police ayant particips lopration de saisie. PARAGRAPHE5 ALIENATION DES MARCHANDISES CONFISQUEES OU ABANDONNEES Article 309 1- Les objets confisqus ou abandonns sont alins par ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects dans les conditions fixes par arrt lorsque le jugement de confiscation est pass en force de chose juge, ou, en cas de jugement par dfaut, lorsque l'excution provisoire a t ordonne par le jugement de confiscation, ou aprs ratification de l'abandon consenti par transaction. 2- Toutefois, les jugements et ordonnances portant confiscation de marchandises saisies sur des inconnus, et par eux abandonnes et non rclames ne sont excuts qu'un mois aprs leur affichage tant la porte du bureau ou du poste de la Direction des douanes et des droits indirects qu' celle du juge de Premire Instance ; pass ce dlai, aucune demande en rptition n'est recevable. SECTION III REPARTITION DU PRODUIT DES AMENDES ET CONFISCATIONS Article 310 1- La part attribue au budget dans les produits d'amendes et de confiscations rsultant d'affaires suivies la requte de ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects est de 60% du produit net obtenu. 2- Les conditions dans lesquelles le surplus est rparti sont dtermines par arrt

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CHAPITRE V RESPONSABILITE ET SOLIDARITE SECTION 1 RESPONSABILITE PENALE PARAGRAPHE PREMIER DETENTEURS Article 311 1- Le dtenteur des marchandises de fraude est rput responsable de la fraude. 2- Toutefois, les transporteurs publics ne sont pas considrs, eux et leurs prposs ou agents, comme contrevenants lorsque, par une dsignation exacte et rgulire de leurs commettants, ils mettent l'administration en mesure d'exercer utilement des poursuites contre les vritables auteurs de la fraude. PARAGRAPHE2 CAPITAINES OU COMMANDANTS DE NAVIRE ET COMMANDANTS D'AERONEFS Article 312 1- Les capitaines de navires de commerce ou commandants de navires de guerre et les commandants d'aronefs civils ou militaires sont rputs responsables des omissions et inexactitudes releves dans les manifestes et, d'une manire gnrale, des infractions commises bord de leurs btiments et aronefs. ' 2- Toutefois, les peines d'emprisonnement dictes par le prsent code ne leurs sont applicables qu'en cas de faute personnelle. PARAGRAPHE 3 DECLARANTS Article 313 1- Les signataires de dclarations sont responsables des omissions, inexactitudes et autres irrgularits releves dans les dclarations, sauf leur recours contre leurs commettants. 2- Lorsque la dclaration a t rdige en conformit des instructions donnes par le commettant, ce dernier est passible des mmes peines que le signataire de la dclaration.

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PARAGRAPHE 4 COMMISSIONNAIRES AGREES AUPRES DES DOUANES Article 314 1- Les commissionnaires des douanes agrs auprs de la Direction des douanes et des droits indirects sont responsables des oprations effectues par leurs soins. 2- Les peines d'emprisonnement dictes par le prsent code ne leur sont applicables qu'en cas de faute personnelle. PARAGRAPHE TRANITAIRES AGREES Article 315 1- Les transitaires agrs sont responsables des oprations effectues par leurs soins. 2- Les peines d'emprisonnement dictes par le prsent code ne leur sont applicables qu'en cas de faute personnelle. PARAGRAPHE 5 SOUMISSIONNAIRES Article 316 1- Les soumissionnaires sont responsables de l'inexcution des engagements souscrits, sauf leur recours contre les transporteurs et autres mandataires. 2- A cet effet, le service auquel les marchandises sont reprsentes ne donne dcharge que pour les quantits l'gard desquelles les engagements ont t remplis dans le dlai imparti et les pnalits rprimant l'infraction sont poursuivies au bureau d'mission contre les soumissionnaires et leurs cautions.

PARAGRAPHE 6 COMPLICES CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 104

Article 317 Les dispositions du Code pnal sont applicables aux complices de dlits. PARAGRAPHE 7 INTERESSES A LA FRAUDE Article 318 Ceux qui ont particip comme intresss d'une manire quelconque un dlit de contrebande ou un dlit d'importation ou d'exportation sans dclaration sont passibles des mmes peines que les auteurs de l'infraction et en outre, des peines privatives de droits dictes par l'article 346 du prsent code. 2- sont rputs intresss : a) Les entrepreneurs, membres d'entreprises, assureurs, assurs, bailleurs de fonds, propritaires de marchandises et, en gnral, ceux qui ont des intrts directs la fraude ; b) ceux qui ont coopr d'une manire quelconque un ensemble d'actes accomplis par un certain nombre d'individus agissant de concert d'aprs un plan de fraude arrt pour assurer le rsultat poursuivi en commun ; c) ceux qui ont sciemment, soit couvert les agissements des fraudeurs ou tent de leur procurer l'impunit, soit achet ou dtenu des marchandises provenant d'un dlit de contrebande ou d'importation sans dclaration.

SECTION II RESPONSABILITE CIVILE PARAGRAPHE PREMIER RESPONSABILITE DE L'ADMINISTRATION Article 319 LEtat est responsable du fait de ses employs, dans l'exercice et pour raison de leurs fonctions, sauf recours contre eux ou leurs cautions. Article 320 Lorsqu'une saisie opre en vertu de l'article 242 alina 2 du prsent code n'est pas fonde, le propritaire des marchandises a droit un intrt d'indemnit, raison de 1% par mois de la valeur des objets saisis, depuis l'poque de la retenue jusqu' celle de la remise ou de l'offre qui lui en a t faite. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 105

PARAGRAPHE 2 RESPONSABILITE DES PROPRIETAIRES DES MARCHANDISES Article 321 Les propritaires des marchandises sont responsables civilement du fait de leurs employs en ce qui concerne les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts, confiscations, amendes et aux dpens dcids, le cas chant, par le Juge. PARAGRAPHE 3 RESPONSABILITE SOLIDAIRE DES CAUTIONS Article 322 La personne qui sest engage (lie) par un contrat de cautionnement relever les dettes dun autre individu est tenue en cas dune mise en demeure de paiement infructueuse du dbiteur principal, de payer les droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ainsi que les pnalits pcuniaires et autres sommes dues par le cautionn. SECTION III SOLIDARITE Article 323 1- Les condamnations contre plusieurs personnes pour un mme fait de fraude, sont solidaires, tant pour les pnalits pcuniaires tenant lieu de confiscation que pour l'amende et les dpenses connexes. 2 - Il n'en est autrement qu' l'gard des infractions aux articles 46 alina 1 et 53 alina 1 du prsent code, qui sont sanctionnes par des amendes individuelles. Article 324 Les propritaires des marchandises de fraude, ceux qui se sont chargs de les importer ou de les exporter, les intresss la fraude, les complices et adhrents sont tous solidaires et contraignables par corps pour le paiement de l'amende, des sommes tenant lieu de confiscation et les autres dpenses engages par lAdministration fiscale dans la saisie et la rcupration des marchandises frauduleuses.

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CHAPITRE VI DISPOSITIONS REPRESSIVES

SECTION I CLASSIFICATION DES INFRACTIONS ET PEINES PRICIPALES PARAGRAPHE PREMIER GENERALITES Article 325 Il existe cinq classes de contraventions et trois classes de dlits. Article 326 Toute tentative de dlit est considre comme le dlit mme. PARAGRAPHE 2 CONTRAVENTIONS RESPONSABILITE CIVILE A - PREMIERE CLASSE Article 327 1- Est passible d'une amende de 10 000 FD 25 000 FD toute infraction aux dispositions des lois et rglements que ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects est charge d'appliquer lorsque cette irrgularit n'est pas plus svrement rprime par le prsent code. 2- Tombent, en particulier, sous le coup des dispositions de l'alina prcdent : a) toute omission ou inexactitude portant sur l'une des indications que les dclarations doivent contenir lorsque l'irrgularit n'a aucune influence sur l'application des droits ou des prohibitions ; b) toute omission d'inscription aux rpertoires viss l'article 91 du prsent code ; c) toute infraction aux dispositions de larticle 66 alina 1 et de larticle 71 alina 1 du prsent code ;

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d) toute infraction aux rgles de qualit ou de conditionnement imposes, le cas chant, l'importation ou l'exportation lorsque celle-ci n'a pas pour but ou pour effet d'obtenir un remboursement, une exonration, un droit rduit ou un avantage financier ; e) Sont galement sanctionnes des peines contraventionnelles de la 2e classe toutes infractions compromettant le recouvrement des frais de charge pour services rendus. B - DEUXIEME CLASSE Article 328 1- Est passible d'une amende gale au double des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts luds ou compromis, sans prjudice du paiement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts exigibles, toute infraction aux dispositions des lois et rglements que ladministration de la Direction des douanes et des droits indirects est charge d'appliquer lorsque cette irrgularit a pour but ou pour rsultat d'luder ou de compromettre le recouvrement des sommes dues et qu'elle n'est pas spcialement rprime par le prsent code. 2- Tombent, en particulier, sous le coup des dispositions de l'alina prcdent, les infractions ci-aprs quand elles se rapportent des marchandises de la catgorie de celles qui sont passibles de droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts : a) - les excdents sur le poids, le nombre ou la mesure dclars ; b) - toute fausse dclaration dans la dsignation du destinataire rel ou de l'expditeur rel ; c) - la prsentation comme unit dans les manifestes ou dclarations de plusieurs balles ou autres colis ferms, runis de quelque manire que ce soit ; d) - l'absence de manifeste ou la non reprsentation de l'original du manifeste, toute omission de marchandises dans les manifestes ou dans les dclarations sommaires, toute diffrence dans la nature des marchandises manifestes ou dclares sommairement. C- TROISIEME CLASSE Article 329 1- Est passible d'une amende gale au triple des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts luds ou compromis, sans prjudice du paiement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts exigibles, les infractions ci-aprs aux dispositions des lois et rglements que ladministration des douanes est charge dappliquer et qui ne sont pas plus svrement rprimes par le prsent code : CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 108

a) - toute fausse dclaration dans l'espce, la valeur ou l'origine des marchandises importes, exportes ou places sous un rgime suspensif lorsqu'un droit, une taxe, un droit daccises ou un autre impt se trouve lud ou compromis par cette fausse dclaration ; b) - les dficits dans le nombre des colis dclars, manifests ou transports sous acquit caution ou document en tenant lieu ; c) - les dficits sur les quantits des marchandises places sous un rgime suspensif, en magasins et aires de ddouanement ; d) - la non reprsentation des marchandises places en entrept ; e) - la prsentation destination sous scell rompu ou altr de marchandises expdies sous plombs ou cachets apposs par les agents de ladministration des douanes et des droits indirects ; f) - l'inexcution totale ou partielle des engagements souscrits dans les acquits caution et soumissions ; g) - toute fausse dclaration tendant obtenir indment le bnfice de l'admission en franchise prvue aux articles 217 233 du prsent code h) - toute manuvre ayant pour but ou pour rsultat de faire bnficier indment son auteur ou un tiers d'une exonration, d'un dgrvement ou d'une taxe rduite ; i) - l'inobservation totale ou partielle des obligations prvues l'article 129 du prsent code j) toute contravention l'interdiction d'habiter en zone franche, d'y vendre au dtail ou d'y effectuer des manipulations non autorises.

D - QUATRIEME CLASSE Article 330 1- Sont passibles de confiscation des marchandises litigieuses et d'une amende de 100 000 FDJ 200 000 FDJ, les infractions ci-aprs : a) tout dtournement de marchandises non prohibes de leur destination privilgie b) tout fait de contrebande ainsi que tout fait d'importation ou d'exportation sans dclaration lorsque l'infraction porte sur des marchandises de la catgorie de celles qui ne sont ni prohibes ou fortement taxes l'entre, ni prohibes ou taxes la sortie E - CINQUIEME CLASSE CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 109

Article 331 1- Est passible d'un emprisonnement dun mois et d'une amende de 200 000 FDJ 300 000 FDJ toute infraction aux dispositions des articles 53 alina 1 , 64 alina 1 , 65 et 77 alina 2 du prsent code ainsi que tout refus de communication de pices, toute dissimulation de pices ou d'oprations dans les cas prvus aux articles 59 et 91 du prsent code. 2- Tombent galement sous le coup des dispositions de l'alina prcdent : a) - toute personne qui ayant fait l'objet d'un retrait de l'agrment pr vu larticle 89 alina 3 du prsent code continue accomplir pour autrui, directement ou indirectement, les formalits concernant la dclaration en dtail des marchandises ; b) - toute personne qui prte sciemment son concours en vue de soustraire aux effets du retrait d'agrment ceux qui en auraient t atteints.

PARAGRAPHE3 DELITS A - PREMIERE CLASSE Article 332 Sont passibles de la confiscation de l'objet de fraude, de la confiscation des moyens de transport, de la confiscation des objets servant masquer la fraude, d'une amende gale au double de la valeur de l'objet de fraude et d'un emprisonnement pouvant s'lever trois mois, tout fait de contrebande ainsi que tout fait d'importation ou d'exportation sans dclaration lorsque ces infractions se rapportent des marchandises de la catgorie de celles qui sont prohibes ou fortement taxes l'entre, ou prohibes ou taxes la sortie. B - DEUXIEME CLASSE Article 333 Sont passibles des sanctions fiscales prvues l'article 334 ci-dessus et d'un emprisonnement de trois mois un an les dlits de contrebande commis par une runion de trois individus et plus jusqu' six inclusivement, que tous portent ou non des marchandises de fraude.

C - TROISIEME CLASSE CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 110

Article 334 Sont passibles de la confiscation de l'objet de fraude, de la confiscation des moyens de transport, de la confiscation des objets servant masquer la fraude, d'une amende gale au triple de la valeur des objets confisqus et d'un emprisonnement de un an trois ans les dlits de contrebande commis en bande ou en rseaux organiss laide de moyen de transport quelconque. PARAGRAPHE 4 CONTREBANDE Article 335 La contrebande s'entend des importations ou exportations en dehors des bureaux ou postes de la Direction des douanes et des droits indirects ainsi que toute violation des dispositions lgales ou rglementaires relatives la dtention et au transport des marchandises l'intrieur du territoire 2- Constituent en particulier des faits de contrebande : a) - la violation des dispositions des articles 70, 72, 73, 77 du prsent code. b) - les versements frauduleux ou embarquements frauduleux effectus soit dans l'enceinte des ports soit sur les ctes, l'exception des dbarquements frauduleux viss l'article 341 alina a ci-aprs; c) - les soustractions ou substitutions en cours de transport de marchandises expdies sous un rgime suspensif, l'inobservation sans motif lgitime des itinraires et horaires fixs, les manoeuvres ayant pour but ou pour rsultat d'altrer ou de rendre inefficaces les moyens de scellement de sret ou d'identification et, d'une manire gnrale, toute fraude relative au transport des marchandises expdies sous un rgime suspensif; d) - la violation des dispositions lgislatives ou rglementaires portant prohibition d'exportation ou de rexportation ou bien subordonnant l'exportation ou la rexportation au paiement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts ou l'accomplissement de formalits particulires, lorsque la fraude a t faite ou tente en dehors des bureaux ou postes et qu'elle n'est pas spcialement rprime par une autre disposition du prsent code. 3- sont assimiles des actes de contrebande les importations ou exportations sans dclaration lorsque les marchandises passant par un bureau ou poste de la Direction des douanes et des droits indirects sont soustraites la visite de la Direction des douanes et des droits indirects par dissimulation, dans des cachettes spcialement amnages ou dans des cavits ou espaces vides qui ne sont pas normalement destins au logement des marchandises. Article 336

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1- Les marchandises vises l'article 215 du prsent code sont rputes avoir t importes en contrebande dfaut de justification d'origine ou si les documents prsents sont faux, inexacts incomplets ou non applicables. 2- Elles sont saisies en quelque lieu qu'elles se trouvent et les personnes vises l'article 216 alinas 1 et 2 du prsent code sont poursuivies et punies conformment aux dispositions des articles 333 et suivants. 3- Lorsqu'ils auront eu connaissance que celui qui leur a dlivr les justifications d'origine ne pouvait le faire valablement ou que celui qui leur a vendu, cd, chang ou confi les marchandises n'tait pas en mesure de justifier de leur dtention rgulire, les dtenteurs et transporteurs seront condamns aux mmes peines et les marchandises seront saisies et confisques dans les mmes conditions que ci-dessus, quelques que soient les justifications qui auront pu tre produites. PARAGRAPHE 5 IMPORTATIONS ET EXPORTATIONS SANS DECLARATION Article 337 Constituent des importations ou exportations sans dclaration : a) - les importations ou exportations par les bureaux sans dclaration en dtail ou sous couvert d'une dclaration en dtail non applicable aux marchandises prsentes; b) - les soustractions ou substitutions de marchandises en instance d'tre dclares en dtail; c) - la production tardive ou la non production de la dclaration prvue l'article 124 du prsent code. Article 338 Sont rputs faire l'objet d'une importation sans dclaration : a) - les marchandises dclares pour l'exportation temporaire en cas de non reprsentation ou de diffrence dans la nature ou l'espce entre lesdites marchandises et celles prsentes au dpart; b) - les objets prohibs ou fortement taxs l'entre dcouverts bord des navires ou embarcations de mer se trouvant dans les limites des ports et rades, indpendamment des objets rgulirement manifests ou composant la cargaison et des provisions de bord dment reprsentes avant visite. Article 339 Sont rputs importation ou exportation sans dclaration, les colis excdant le nombre dclar.

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Article 340 Sont rputs importation ou exportation sans dclaration de marchandises prohibes : a) - toute infraction aux dispositions de l'article 38 alina 3 du prsent code ainsi que le fait d'avoir obtenu ou tent d'obtenir la dlivrance de l'un des titres viss l'article 38 alina 3 prcit, soit par contre faon de sceaux publics, soit par fausses dclarations ou par tous autres moyens frauduleux; b) - toute fausse dclaration ayant pour but ou pour effet d'luder l'application des mesures de prohibition. Cependant, les marchandises prohibes l'entre ou la sortie qui ont t dclares sous une dnomination faisant ressortir la prohibition qui les frappe ne sont pas saisies : celles destines l'importation sont renvoyes l'tranger ; celles dont la sortie est demande restent sur le territoire ; c) - les fausses dclarations dans l'espce, la valeur ou l'origine des marchandises ou dans la dsignation du destinataire rel ou de l'expditeur rel, lorsque ces infractions ont t commises l'aide de factures, certificats ou autres documents faux, inexacts, incomplets ou non applicables ; d) - les fausses dclarations ou manoeuvres ayant pour but ou pour effet d'obtenir en tout ou partie, un remboursement, une exonration, une taxe rduite, ou un avantage quelconque attachs l'importation ou l'exportation, l'exclusion des infraction aux rgles de qualit ou de conditionnement lorsque ces infractions n'ont pas pour but ou pour effet d'obtenir un remboursement, une exonration, une taxe rduite ou un avantage financier ; e) - le fait d'tablir, de faire tablir, de procurer ou d'utiliser une facture, un certificat ou tout autre document entach de faux permettant d'obtenir ou de faire obtenir indment en Rpublique de Djibouti ou dans un pays tranger, le bnfice d'un rgime prfrentiel prvu, soit par un trait ou un accord international, soit par une disposition de la loi interne, en faveur des marchandises sortant du territoire de la Rpublique de Djibouti ou y entrant. Article 341 Sont rputs importations sans dclaration de marchandises prohibes : a)- le dbarquement en fraude des objets viss l'article 338 alina b ci-dessus ; b) - le fait pour les navires de se trouver, sous couvert de document de bord ou de titres de nationalit faux, falsifis ou inapplicables, dans les eaux territoriales, rades et ports ; c) - l'immatriculation frauduleuse ou non, sans accomplissement pralable des formalits en matire de fiscalit douanire, de vhicules automobiles et autres engins soumis immatriculation ainsi que d'aronefs ; d) - le dtournement de marchandises prohibes de leur destination privilgie ;

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e) - le dtournement de produits ptroliers d'une destination privilgie. Article 342 1 - Est rpute exportation sans dclaration de marchandises prohibes, toute infraction aux dispositions, soit lgislatives, soit rglementaires portant prohibition d'exportation ou de rexportation ou bien subordonnant l 'exportation ou la rexportation au paiement des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts, ou l'accomplissement de formalits particulires, lorsque la fraude a t faite ou tente par les bureaux ou postes de la Direction des douanes et des droits indirects et qu'elle n'est pas spcialement rprime par une autre disposition du prsent code. 2- Dans le cas o des marchandises ayant t exportes par drogation une prohibition de sortie, destination d'un pays dtermin, sont, aprs arrive dans ce pays, rexpdies sur un pays tiers, l'exportateur est passible des peines prvues en matire d'exportation sans dclaration s'il est tabli que cette rexpdition a t effectue sur ses instructions, son instigation ou avec sa complicit, ou encore, s'il est dmontr qu'il en a tir profit ou qu'il avait connaissance de la rexpdition projete au moment de l'exportation. 3. - Les dispositions de l'alina 1 ci-dessus ne sont pas applicables aux infractions aux rgles de qualit ou de conditionnement imposes, le cas chant, l'exportation. SECTION II PEINES COMPLEMENTAIRES PARAGRAPHE PREMIER CONFISCATION Article 343 Indpendamment des autres sanctions prvues par le prsent code, sont confisques : a) - les marchandises qui ont t vises dans les cas prvus aux articles 335 alina 2c et 338 b ci-dessus ; b) - les marchandises prsentes au dpart dans le cas prvu par l'article 339 a cidessus; c) - les moyens de transport dans le cas prvu par l'article 53 alina 1 du prsent code. PARAGRAPHE 2 CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 114

ASTREINTE Article 344 Indpendamment de l'amende encourue pour refus de communication dans les conditions prvues aux articles 59 et 91 du prsent code, les contrevenants doivent tre condamns reprsenter les livres, pices ou documents non communiqus, sous une astreinte de 10 000 FD au minimum pour chaque jour de retard. Cette astreinte commence partir du jour mme de la signature par les parties ou de la notification du procs-verbal dress pour constater le refus d'excuter le jugement rgulirement signifi; elle ne cesse que le jour o il est constat, au moyen d'une mention inscrite par un agent de contrle sur un des principaux livres de la socit ou de l'tablissement, que l'administration a t mise mme d'obtenir la communication ordonne. PARAGRAPHE 3 PEINES PRIVATIVES DE DROITS Article 345 1 - Quiconque sera judiciairement convaincu d'avoir abus d'un rgime suspensif pourra, par dcision du Directeur des douanes et des droits indirects, tre exclu du bnfice du rgime de l'admission temporaire et tre priv de la facult du transit et de l'entrept ainsi que de tout de crdit de paiement. 2 - Celui qui prterait son nom pour soustraire aux effets de ces dispositions, ceux qui en auraient t atteints encourent les mmes peines. SECTION III CAS PARTICULIERS D'APPLICATION DES PEINES PARAGRAPHE PREMIER CONFISCATION Article 346 Dans les cas d'infraction viss aux articles 338 b et 339 a ci-dessus, la confiscation ne peut tre prononce qu' l'gard des objets de fraude. Toutefois, les marchandises masquant la fraude et les moyens de transport sont confisques lorsqu'il est tabli que le possesseur de ces moyens de transport est complice des fraudeurs. Article 347 Lorsque les objets susceptibles de confiscation n'ont pu tre saisis ou lorsque, ayant t saisis, le Directeur des douanes et des droits indirects le juge ncessaire, celui-ci peut dcider, pour tenir lieu de la confiscation, le paiement d'une somme gale la valeur reprsente par lesdits objets et calculs d'aprs le cours du march intrieur l'poque o la fraude a t commise. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 115

PARAGRAPHE 2 MODALITES SPECIALES DE CALCUL DES PENALITES PECUNIAIRES Article 348 Lorsqu'il n'est pas possible de dterminer le montant des droits de douane, daccises, taxes, redevances et autres impts exigibles ou la valeur relle des marchandises litigieuses, en particulier dans le cas d'infraction prvue par les articles 328 alina 2 a, 336 alina 2, 338 b et 341 a ci-dessus, les pnalits sont liquides sur la base du tarif applicable la catgorie la plus fortement taxe des marchandises de mme nature et d'aprs la valeur moyenne indique par la dernire statistique du Commerce extrieur. Article 349 1- En aucun cas, les amendes multiples de taxes ou multiples de la valeur, prononces pour l'application du prsent code ne peuvent tre infrieures 50 000 FD par tonne s'il s'agit de marchandises non emballes. 2- Lorsqu'une fausse dclaration du destinataire rel a t constate aprs enlvement des marchandises, les peines prononces ne peuvent tre infrieures 50 000 FD par colis ou 50 000 FD par tonne ou fraction de tonne s'il s'agit de marchandises non emballes. Article 350 Lorsque la justice a acquis la conviction que des offres, propositions d'achat ou de vente, conventions de toute nature, portant sur les objets de fraude ont t faites ou contractes un prix suprieur au cours du march intrieur l'poque o la fraude a t commise, elle peut se fonder sur ce prix pour le calcul des peines fixes par le prsent code en fonction de la valeur desdits objets. Article 351 Dans les cas d'infraction prvues l'article 342 alina 2, les pnalits sont dtermines d'aprs la valeur attribue pour le calcul du remboursement, de l'exonration, d'une taxe rduite ou de l'avantage quelconque, recherchs ou obtenus, si cette valeur est suprieure la valeur relle. PARAGRAPHE 3 CONCOURS D'INFRACTION Article 352 1- Tout fait tombant sous le coup de dispositions rpressives distinctes dictes par le prsent code doit tre envisag sous la plus haute acception pnale dont il est susceptible. CODE DES DOUANES Edition 2011 Page 116

2- En cas de pluralit de contraventions ou de dlits, les condamnations pcuniaires sont prononces pour chacune des infractions dment tablies. Article 353 Sans prjudice de l'application des pnalits dictes par le prsent code, les dlits d'injures, voies de fait, rbellion, corruption ou prvarication et ceux de contrebande avec attroupement et port d'armes sont poursuivis, jugs et punis conformment au droit commun.

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