Pmdfci 2008-2012 Caderno I

Servio Municipal de Proteco Civil
- Gabinete Tcnico Florestal -
Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios 2008-2012

Comisso Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios de Cascais
CADERNO I
Outubro 2007
PLANO MUNICIPAL DE DEFESA DA FLORESTA CONTRA INCNDIOS DE CASCAIS CADERNO I
COMISSO MUNICIPAL DE DEFESA DA FLORESTA CONTRA INCNDIOS DE CASCAIS
NDICE
1. ENQUADRAMENTO DO PLANO NO MBITO DO SISTEMA DE GESTO TERRITORIAL E NO SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DA FLORESTA CONTRA INCNDIOS .......................................................................................... 4 1.1 Identificao dos Componentes do PMDFCI que constituem o Plano Operacional Municipal (POM) ......................................................................................................... 8 1.2 Monitorizao e Reviso do PMDFCI e actualizao do POM ............................. 8 2. ANLISE DO RISCO, DA VULNERABILIDADE AOS INCNDIOS E DA ZONAGEM DO TERRITRIO .............................................................................. 9 2.1 Cartografia dos Combustveis Florestais ................................................................ 9 2.2 Cartografia de Risco de Incndio ......................................................................... 16 MAPA DE PERIGOSIDADE DE INCNDIO FLORESTAL E MAPA DE RISCO DE INCNDIO FLORESTAL .............................................................................................................. 16 2.3 Cartografia de Prioridades de Defesa ................................................................... 22 3. EIXOS ESTRATGICOS .......................................................................................... 23 3.1 1 EIXO ESTRATGICO Aumento da Resilincia do Territrio aos Incndios Florestais ..................................................................................................................... 23 3.1.1 LEVANTAMENTO
DA
REDE REGIONAL
DE
DEFESA
DA
FLORESTA CONTRA
INCNDIOS ............................................................................................................... 24 3.1.2 PROGRAMA DE ACO PARA O PERODO 2008-2012 ...................................... 31 3.1.3 MAPAS DE SNTESE ......................................................................................... 47 3.1.4 PROGRAMA OPERACIONAL ............................................................................. 50 3.2 2 EIXO ESTRATGICO Reduzir a Incidncia dos Incndios ....................... 55 3.2.1 SENSIBILIZAO ............................................................................................. 55 3.2.2 FISCALIZAO ................................................................................................ 60 3.2.3 PROGRAMA OPERACIONAL ............................................................................. 60 3.2.4 FORMAO PROFISSIONAL ............................................................................. 63 3.3 3 EIXO ESTRATGICO MELHORIA E EFICCIA DO ATAQUE E GESTO DE INCNDIOS ....................................................................................... 65 3.3.1 MEIOS E RECURSOS ........................................................................................ 65 3.3.2 DISPOSITIVOS OPERACIONAIS DFCI ............................................................... 78 Dispositivos Operacionais DFCI - ESQUEMA DE COMUNICAO DOS ALERTAS LARANJA E AMARELO DE CASCAIS .............................................. 79
3.3.3
SECTORES
TERRITORIAIS
DE
DFCI
LOCAIS
ESTRATGICOS
DE
ESTACIONAMENTO (LEE) ........................................................................................ 87 3.3.4 VIGILNCIA E DETECO .............................................................................. 90 3.3.5 1 INTERVENO ............................................................................................. 94 3.3.6 COMBATE, RESCALDO E VIGILNCIA PS-INCNDIO ..................................... 95 3.3.7 APOIO AO COMBATE I E II............................................................................... 96 3.3.8 PROGRAMA OPERACIONAL ............................................................................. 97 3.4 4 EIXO ESTRATGICO - Recuperar e Reabilitar Ecossistemas ...................... 98 3.5 5. EIXO ESTRATGICO Adaptao de uma Estrutura Orgnica Funcional e Eficaz ........................................................................................................................ 103
1. ENQUADRAMENTO DO PLANO NO MBITO DO SISTEMA DE GESTO TERRITORIAL E NO SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DA FLORESTA CONTRA INCNDIOS
A elaborao do Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios (PMDFCI), de carcter obrigatrio segundo o Plano Nacional de Defesa da Floresta Contra Incndios (PNDFCI) e ao abrigo do n. 2 do artigo 10. do Decreto-Lei n. 124/2006, de 28 de Junho, apresenta os seguintes contedos:
1) Enquadramento do Plano no mbito do Sistema de Gesto Territorial e no Sistema Nacional de Defesa da Floresta Contra Incndios; 2) Caracterizao do territrio e respectiva cartografia em formato digital; 3) Anlise do risco, da vulnerabilidade aos incndios e da zonagem do territrio; 3.1) Cartografia dos Combustveis Florestais; 3.2) Cartografia de Risco de Incndio; 3.3) Cartografia de Prioridades de Defesa 4) Definio dos objectivos temporais do plano e quantificao das metas a atingir nos prximos cinco anos; 5) Programas de aco, considerando diversas vertentes (sero expostas no decorrer deste plano); 6) Carta de sntese das intervenes preconizadas nos programas de aco, com reviso anual; 7) Programa operacional: 7.1) Definir os responsveis pela execuo das intervenes previstas nos programas de aco; 7.2) Estimar o Oramento associado aos programas e respectivas aces identificando as fontes de financiamento; 7.3) Estabelecer os mecanismos e procedimentos de coordenao entre os vrios intervenientes na execuo do PMDFCI; 8) Identificao das componentes do PMDFCI que constituem o Plano Operacional Municipal (POM), deste municpio; 9) Definio do Prazo de vigncia do PMDFCI; 10) Definio dos procedimentos e da periodicidade da monitorizao e reviso do PMDFCI e dos procedimentos de actualizao anual do POM.
A organizao deste plano evidenciar todos os pontos atrs mencionados, no entanto, para uma maior facilidade de consulta e uniformizao, a nvel nacional, este plano seguir a estrutura dada pela Direco-Geral dos Recursos Florestais, atravs do Novo Guia Metodolgico para a elaborao do respectivo PMDFCI, editado em Agosto de 2007. O Plano de Defesa da Floresta Contra Incndios (PMDFCI) define as Aces necessrias defesa da floresta contra incndios no municpio de Cascais, sejam estas de carcter preventivo ou interventivo, prevendo e programando, de forma integrada, as intervenes das diferentes entidades envolvidas perante a
eventualidade de ocorrncia de incndios.
Este plano foi desenvolvido pela Comisso Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios (CMDFCI) de Cascais, cabendo a elaborao do mesmo ao Gabinete Tcnico Florestal (GTF), da Proteco Civil Municipal de Cascais (PCMC) e Associao dos Produtores Agrcolas e Florestais da Estremadura (FLOREST).
Para a elaborao deste Plano o GTF juntamente com a FLOREST realizou diversas reunies de carcter tcnico com o intuito de melhorar e envolver todas as entidades, que de alguma forma pudessem contribuir com as suas aces e programas na implementao deste plano e nos diferentes eixos estratgicos que o compem. Entre essas entidades destacam-se o Instituto de Conservao da Natureza e da Biodiversidade / Parque Natural de Sintra-Cascais (ICNB/PNSC) e a Agncia Municipal Cascais Natura (CN). Os Projectos de interveno no mbito do PMDFCI desta ltima encontram-se descritos pormenorizadamente no Anexo 2.
Com este plano pretende-se concretizar a nvel municipal os objectivos de Defesa da Floresta Contra Incndios (DFCI), definidos a nvel regional e nacional. Seguindo a estrutura tipo estabelecida pela Portaria n. 1185/2002, de 15 de Setembro, o exposto na Resoluo do Conselho de Ministros n. 58/2005, de 8 de Maro que aprova o Plano Operacional de Preveno e Combate aos Incndios Florestais (POPCIF) e alguns mecanismos de gesto territorial, servides
administrativas e restries de utilidade pblica, o Plano pretende integrar-se nos: a) PNPPFCI Plano Nacional de Proteco e Preveno da Floresta Contra Incndios; b) PROF A.M.L Plano Regional de Ordenamento Florestal da rea Metropolitana de Lisboa;
c) REN Reserva Ecolgica Nacional; d) RAN Reserva Agrcola Nacional; e) Plano de Ordenamento da Orla Costeira (POOC) para o troo Sintra-Sado; f) Plano Regional de Ordenamento do Territrio (PROT) da rea Metropolitana de Lisboa; g) POPNSC regulamento do Plano de Ordenamento do Parque Natural de Sintra-Cascais; h) Carta de Desporto da Natureza do PNSC aguarda publicao; i) j) PDM Plano Director Municipal de Cascais; Regime Florestal Parcial Permetro Florestal da Serra de Sintra;
O municpio de Cascais, est integrado em 3 das Sub-regies Homogneas, definidas no PROF AML, Sub-regies essas que passamos a enumerar e a caracterizar sucintamente, segundo a Sntese de Ordenamento do respectivo instrumento de planeamento. Grande Lisboa Corresponde rea mais urbana dos concelhos do arco ribeirinho norte de Lisboa. Em termos florestais, como primeira funo assume-se o Recreio, enquadramento e esttica da paisagem para satisfazer a populao urbana. Por outro lado, por apresentar terrenos com elevado risco de eroso, esta sub-regio ter como segunda funo a Proteco. A Funo de Conservao assume aqui tambm um papel importante no valor que os espaos verdes apresentam.
Sintra Nesta sub-regio est includo o Parque Natural de Sintra-Cascais e, por esta se caracterizar por terrenos acidentados altamente sensveis do ponto de vista da eroso, a primeira prioridade funcional desta sub-regio a Proteco, tendo em conta o patrimnio paisagstico nico que possui. Em segundo lugar est definida a funo de Recreio, enquadramento e esttica da paisagem. Por fim ficou estabelecida a funo de Conservao. Arribas Abrange a faixa costeira desde o Guincho at a Assenta tendo continuidade a Norte com o PROF do OESTE. Como zona de interesse que representa, para esta subCOMISSO MUNICIPAL DE DEFESA DA FLORESTA CONTRA INCNDIOS DE CASCAIS
regio ficou estabelecida como funo primordial a funo de Conservao, em segundo a Proteco devido ao facto de se tratar de uma faixa litoral. Para a terceira funo, no s pelo seu valor paisagstico, como tambm valor apelativo do mar, ficou definida a Funo de Recreio.
O PROF AML definiu, tambm algumas linhas orientadoras inseridas no plano estratgico e medidas de carcter geral de interveno, no que respeita Defesa da Floresta Contra Incndios (DFCI).
Assim para o Municpio de Cascais, salientamos:
Diminuio do N. de Incndios: o o o o
Intensificao e melhoria da investigao das causas; Campanhas de sensibilizao; Identificar priori as situaes de elevado risco; Implementao de medidas de restrio de acessos.
Diminuio dos Danos e da rea Ardida: o o o
Aumento da viso coberta pela rede de vigilncia fixa; Manuteno do bom funcionamento da rede de vigilncia fixa e durante um perodo mais alargado; Aumento da implementao de redes de vdeo-vigilncia, no s para detectar fumos e chamas, como ainda para confirmar denncias e prevenir falsos alarmes;
o o o o
Aumento das medidas de dissuaso atravs da vigilncia mvel; Compartimentao dos espaos com implementao de Faixas de Gesto de Combustveis; Promoo, realizao de estudos e divulgao da utilizao de Fogo Controlado; Aumento da capacidade de resistncia dos espaos florestais, atravs da compartimentao dos macios florestais com espcies menos vulnerveis;
o o
Lanamento de programa de beneficiao de pontos de gua; Implementao de planos anuais de beneficiao de rede viria;
o o o
Aumento do nmero de brigadas de sapadores florestais; Implementao de um programa anual de formao de brigadas de sapadores; Avaliao anual do desempenho das brigadas de sapadores florestais.
Na elaborao deste Plano foram consideradas estas linhas orientadoras que se traduziram, em medidas de aces concretas ao longo dos diversos Eixos Estratgicos.
1.1 Identificao dos Componentes do PMDFCI que constituem o Plano Operacional Municipal (POM)
Os programas de aco preconizados em todo o PMDFCI estaro contemplados no POM de forma operacional e seguem o formato exigido pela DGRF.
1.2 Monitorizao e Reviso do PMDFCI e actualizao do POM

Relativamente ao PMDFCI, o tcnico do Gabinete Tcnico Florestal (GTF) ir: 1. Elaborar um relatrio anual das actividades do GTF; 2. Actualizar de forma permanente as tabelas e dados presentes no plano; 3. Elaborar um relatrio anual de participao de todas as entidades enquadradas no PMDFCI; 4. Proceder ao levantamento de campo para rectificar dados e as medidas definidas nos diversos eixos estratgicos; 5. Rever o PMDFCI quando solicitado pela DGRF.
O POM ser revisto anualmente, cabendo ao GTF a elaborao de um relatrio sucinto sobre o ano transacto e apresentao de sugestes para sua melhoria.
2. ANLISE DO RISCO, DA VULNERABILIDADE AOS INCNDIOS E DA ZONAGEM DO TERRITRIO

2.1 Cartografia dos Combustveis Florestais
Mapa de Combustveis Florestais
Neste ponto ser abordada a metodologia usada para a elaborao da carta dos combustveis florestais, respectivo resultado e comentrios.
A caracterizao e cartografia das estruturas de vegetao, segue a classificao criada pelo NORTHERN FOREST FIRE LABORATORY (NFFL), com a descrio de cada modelo qual foi adicionado uma orientao da aplicabilidade ao territrio continental desenvolvida por Fernandes, P. M. (Quadro 1).
Quadro 1 Descrio e Aplicao a Portugal dos modelos de combustveis
A atribuio de um modelo existente a uma determinada mancha de vegetao, com caractersticas mais ou menos homogneas, pode fazer-se com recurso a determinados critrios predefinidos, a chaves dicotmicas e a chaves fotogrficas. Critrios para a seleco do modelo de combustvel
1) Determinar a classe potencial de combustvel em termos gerais. Por exemplo: herbceas, arbustivo, manta morta, resduos lenhosos, entre outros.
2) Centrar a ateno sobre a classe de combustvel que est a arder ou que provvel que propague o fogo. Por exemplo, se o incndio ocorre num terreno arborizado, mas muito aberto e no qual existe pasto, a folhada ser escassa e o estrato de combustvel que propaga o fogo ser o pasto. Neste caso deve considerarse o modelo 2. Na mesma rea, se a erva est dispersa, a folhada poderia ser o estrato que propaga o fogo, e nesse caso seria de considerar o modelo 9.
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3) Observar a altura e compactao geral do combustvel, especialmente nos modelos de herbceas e bosque.
4) Determinar quais as classes de combustveis presentes e estimar a sua influncia no comportamento do fogo. Por exemplo, pode existir combustvel verde, mas ter esta influncia no comportamento do fogo? Podem existir combustveis grossos, porm esto podres ou decompostos? Deve observar-se os combustveis finos e escolher um modelo que represente a sua altura, grau de compactao, e de algum modo, a quantidade de combustvel vivo e a sua contribuio para a propagao do fogo. H que evitar deixar-se confundir pelo nome do modelo, o qual apenas indicativo.
Em virtude de o Quadro 1 no integrar um modelo referente a ausncia de combustvel, optou-se por classificar essas situaes como modelo 0.
Chave para identificao de modelos de combustvel
Foi criada uma chave de identificao como ajuda para a eleio de cada modelo (Traduo baseada na publicao do ICONA: "Clave fotografica para la identificacin de modelos de combustible". Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentacion, Espanha).
I. O fogo propaga-se principalmente pelas herbceas. A velocidade de propagao esperada de moderada a alta, com intensidade de fogo (comprimento da chama) baixa a moderada.
A. As herbceas tm estrutura fina, geralmente com altura inferior ao nvel do joelho, e est seco ou quase todo morto. O pasto praticamente contnuo. Ver descrio do modelo 1.
B. As herbceas esto geralmente situadas por baixo de arvoredo aberto ou matos dispersos. A folhada do estrato superior est includa, porm so as herbceas que conduzem o fogo. A velocidade de propagao esperada mais lenta do que no modelo 1 e a intensidade inferior do modelo 3. Ver descrio do modelo 2.
C. As herbceas tm estrutura grossa, com altura superior ao nvel do joelho (cerca de 1m) havendo dificuldade em caminhar atravs delas. Ver descrio do modelo 3.
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II. O fogo propaga-se principalmente pelo mato, ou pela folhada debaixo do mato. As velocidades de propagao esperadas e as intensidades de fogo (comprimento da chama) so moderadas a altas.
A. A humidade do combustvel vivo pode ter efeito significativo sobre o comportamento do fogo.
1. O mato tem cerca de 2m de altura, com cargas pesadas de combustvel morto (lenhoso). Esperam-se fogos muito intensos, com altas velocidades de propagao. Ver descrio do modelo 4.
2. O mato tem cerca de 0,6m de altura, com cargas ligeiras de folhada do prprio mato por baixo. Esta folhada pode propagar o fogo, especialmente com vento fraco. Ver descrio do modelo 5.
B. Os combustveis vivos esto ausentes ou esto dispersos. A altura mdia do mato est entre 0,6 e 1,2m. O mato requer ventos moderados para propagar o fogo. Ver descrio do modelo 6.
C. O tipo de formao vegetal so matos inflamveis de 0,6 a 1,2m de altura. Ver descrio do modelo 7.
III. O fogo propaga-se principalmente pela folhada debaixo das rvores. As velocidades de propagao so baixas ou moderadas; a intensidade do fogo (comprimento da chama) pode variar de baixa a alta.
A. O combustvel superficial principalmente a folhada das rvores. Os combustveis grandes esto espalhados por cima da folhada. Os combustveis verdes esto to dispersos que so desprezveis para o comportamento do fogo.
1. A folhada morta est densamente compactada e proveniente de conferas de folha curta (5cm ou menos) ou de folhas de folhosas. Ver descrio do modelo 8.
2. A folhada est muito pouco compactada. Ver descrio do modelo 9.
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B. Existe uma quantidade significativa de combustvel mais grosso. Este tem agregado ramos ou raminhos, ou est parcialmente partido. Os combustveis grossos esto bastante bem distribudos sobre a rea. Algum do combustvel provavelmente mais baixo do que o nvel do joelho, podendo no entanto haver algum combustvel mais alto. Ver descrio do modelo 10.
IV. O fogo propaga-se principalmente pelos resduos de explorao, resultantes de cortes ou de tratamentos silvcolas. As velocidades de propagao e a intensidade do fogo (comprimento da chama) so baixas ou muito altas.
A. Os resduos so velhos e esto cobertos de plantas que cresceram entre eles. 1. Resduos de folhosas. As folhas j caram e esto secas. Quantidade considervel de vegetao (herbceas altas) cresceu entre os resduos encontrando-se seca. Ver descrio do modelo 6.
2. Resduos de conferas. As agulhas j caram e quantidade considervel de vegetao (herbceas altas) cresceu entre os resduos. Ver descrio do modelo 10.
B. Os resduos so recentes (0 a 3 anos de idade) e no demasiado compactados.
1. Resduos no contnuos. Folhada ou pequenas quantidades de herbceas ou mato devem estar presentes para ajudar a conduzir o fogo, porm ainda assim, os resduos so os principais condutores. Os combustveis vivos no tm um papel significativo no comportamento do fogo. A altura dos resduos de cerca de 0,3m. Ver descrio do modelo 11.
2. Resduos que cobrem todo o solo (maior carga do que no modelo 11), ainda que possa haver algumas zonas de solo nu ou ligeiramente cobertas. A altura mdia dos resduos de cerca de 0,6m e no esto excessivamente compactados. Aproximadamente metade das folhas podem estar presas aos ramos, mas no secas. Os combustveis vivos esto ausentes ou no se espera que afectem o comportamento do fogo. Ver descrio do modelo 12.
3. Resduos que formam uma camada contnua ou quase contnua (carga mais pesada do que no modelo 12), no excessivamente compactada; com altura mdia de cerca de 1m. Aproximadamente metade das folhas esto presas aos ramos mas encontram-se
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secas, ou ento todas as folhas esto presas aos ramos mas continuam verdes. No se espera que os combustveis vivos afectem o comportamento do fogo. Ver descrio do modelo 13.
4. Igual ao ponto 3, com a diferena de que todas as folhas esto presas aos ramos e j esto secas. Ver descrio do modelo 4.
Os modelos apresentados bem como a metodologia para a classificao dos modelos de combustveis florestais foram baseados nos Apndices ao Guia Metodolgico.
Com base na anterior classificao e atravs do levantamento de campo realizado pelos tcnicos da FLOREST e do GTF, obteve-se a distribuio da superfcie do concelho, por modelo de combustvel presente na Figura 1 Mapa dos combustveis Florestais do concelho de Cascais.
Figura 1 Mapa dos Combustveis Florestais do Concelho de Cascais
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Grupo -
Modelo Alcabideche Cascais Carcavelos 0 1 38,36 2,40 5,29 4,20 9,55 13,01 19,64 5,96 0,07 1,45 0 0,05 0 0 58,16 2,44 8,76 1,97 5,46 4,25 5,64 11,17 0 0,24 0 1,88 0,02 0 73,53 0 0 0 17,44 0 0,87 8,15 0 0 0 0 0 0
Estoril 75,37 0 0 0 6,00 1,24 1,71 15,29 0 0,39 0 0 0 0
Parede 82,83 0 0 0 12,31 0 0,30 4,57 0 0 0 0 0 0
S. Domingos Rana 86,11 0 0 0 11,95 0,19 0,03 1,72 0 0 0 0 0 0
Herbceo
2 3 4
Arbustivo
5 6 7 8
Manta Morta
9 10 11
Resduos Lenhosos
12 13
Quadro 2 Distribuio da superfcie das freguesias do municpio de Cascais por modelo de combustvel, expressa em percentagem
Pela anlise do Quadro 2, verifica-se que, para todas as freguesias do municpio, o modelo com maior representatividade o 0, referente ausncia de combustvel. No entanto, na freguesia de Alcabideche, os modelos 5, 6 referentes ao grupo Arbustivo (Matos), tm maior representatividade face aos restantes. Nesta freguesia verificou-se, com a realizao do trabalho de campo e com a avaliao do mapa, que os matos tm cerca de 0,6 a 2 metros de altura, esta situao leva a que possa existir propagao do fogo, mesmo com ventos de baixa intensidade, devido folhada existente por baixo dos matos. Relativamente a outros modelos em enfoque, destacam-se os modelos 4 e 7 respectivamente na freguesia de Carcavelos, Cascais e Estoril.
Em termos de defesa da floresta contra incndios h que ter em ateno que as zonas que estejam enquadradas nos modelos com combustvel herbceo (especialmente os modelos 1 e 2) tm uma elevada velocidade de propagao, requerendo alguma ateno, nomeadamente, em termos de realizao de fogueiras e queimadas junto a reas florestais. Em relao presena de combustveis arbustivos, necessrio ter presente que um estrato vegetal que muitas vezes proporciona o aumento de proporo de um incndio florestal, pelo que merecem ateno redobrada.
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2.2 Cartografia de Risco de Incndio

MAPA DE PERIGOSIDADE DE INCNDIO FLORESTAL E MAPA DE RISCO DE INCNDIO FLORESTAL A Carta de Risco de Incndio Florestal tem como objectivo apoiar o planeamento de medidas de preveno aos fogos florestais, assim como optimizar os recursos e infraestruturas disponveis para a defesa e combate a nvel municipal.
A Carta de Risco de Incndio Florestal, para este municpio, foi produzida atravs de um modelo desenvolvido pelo Instituto Geogrfico Portugus, recorrendo s variveis fisiogrficas que podem explicar, de forma relevante, a variabilidade espacial do risco de incndio florestal dentro da rea do municpio. As variveis fisiogrficas utilizadas foram as seguintes: -
Declives; Exposio solar; Demografia (densidade populacional por km); Vegetao (uso e ocupao do solo); Rede viria (distncia e densidade); Vigilncia (bacias de viso da rede de postos de vigia).
Para o clculo do ndice de risco de incndio foi utilizado um modelo simples aditivo ponderado, criado a partir do modelo proposto por Almeida et al., (1995).
A carta de ndice de risco de incndio obtida atravs da sobreposio das diversas cartas anteriormente produzidas, reclassificadas em funo do seu contributo para o perigo potencial de incndio. O modelo organizado de modo a que o ndice de risco de incndio varie entre zero (perigo mnimo) e mil (perigo mximo). A grande amplitude de valores do ndice permite reclassificar as cartas com valores inteiros (sem perda de rigor), e trabalhar os ficheiros. O clculo dos coeficientes a afectar a cada varivel ou "layer" foi ponderado utilizando uma anlise de processamento hierrquico, que com base nos trabalhos j efectuados, e na experincia dos inquiridos, (foi utilizada uma metodologia de ponderao por inqurito), tornou possvel quantificar o coeficiente de risco a afectar a cada situao. A ponderao das variveis est sistematizada no Quadro 3.
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Amplitude de valores
Contribuio de cada classe Contribuio do critrio Para o valor de risco de para o valor do risco de cada critrio incndio potencial % valor 590 472 413 236 177 59 9 210 140 47 24 8 70 32 14 7 35 16 7 4 4 7 16 35 60 34 13 4 0 40 8 40 30 4 2 3 % valor mximo do critrio
Ocupao do solo
Declives
Rede Viria
Exposies
Densidade demogrfica Visibilidade por postos de vigia
classe 1 classe 2 classe 3 classe 4 classe 5 classe 6 classe 7 acima de 40% 30-40% 20-30% 10-20% 0-10% at 25 m 25-50 m Proximidade Rede Viria 50-100 m 100-150 m Inf. a 5m/ha 5 - 12,5 m/ha 12,5 - 20 m/ha Densidade de 20 30 m/ha Caminhos agrcolas e 30 - 40m/ha Florestais 40 - 65 m/ha 65 - 80 m/ha Sup.a 80m/ha 135 - 225 225 - 315 45 - 135 315 - 45 -1 Plano at 250 hab /Km2 Entre 250 e 1500 hab/Km2 Acima de 1500 hab/Km2 Oculto visvel por 1 posto visvel por 2 ou mais postos
100 80 70 40 30 10 1,5 100% 66,67 22,38 11,43 3,81 100% 46,32 20,58 9,55 50 23,52 10,29 5,14 5,14 10,29 23,52 50 100% 57,45 21,28 6,38 0% 100% 21,05 100% 100% 11,71 6,31
59
590
21
210
70
60
4 40 30
Quadro 3 Ponderao dos critrios, apresentados segundo o grau de importncia para o risco de incndio potencial (adaptado de Almeida et al. (1995))
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As classes de risco de incndio resultantes esto definidas no seguinte quadro (Quadro 4):
RISCO DE INCNDIO De 1 a 100 Muito Baixo 100 a 200 Baixo 200 a 350 Mdio 350 a 700 Elevado 700 a 1000 Muito Elevado
Quadro 4 Classes de Risco de Incndio
As variveis que mais contribuem para o aumento do risco de incndio so: o tipo de vegetao (principalmente o estrato arbustivo e florestas contnuas da mesma espcie), os declives acima de 30%, a proximidade da rede viria e os locais ocultos relativamente vigilncia. Procedeu-se de seguida ao clculo do Dano Potencial, que consiste na multiplicao da VULNERABILIDADE pelo VALOR ECONMICO. Assim a Vulnerabilidade expressa o grau de perda a que um determinado elemento em risco est sujeito. Elemento em risco uma designao genrica para as populaes, bens, actividades econmicas, etc., expostos perigosidade e deste modo, em risco (admitindo que tenham valor). A vulnerabilidade expressa numa escala de zero (0) a um (1), em que zero (0) significa o elemento resistente ao fenmeno, no ocorrendo qualquer dano, e um (1) significa que o elemento totalmente destrutvel pelo fenmeno. O Valor Econmico, o valor de mercado em euros (ou na divisa aplicvel ao local) dos elementos em risco. Permite quantificar o investimento necessrio para recuperar um elemento, em funo da sua vulnerabilidade, aps destruio ou perda de performance por exposio a um fenmeno danoso.
O Dano Potencial de um elemento o produto do seu Valor Econmico pela Vulnerabilidade que lhe intrnseca. Um elemento que tenha elevado valor econmico mas seja totalmente invulnervel, ter um dano potencial nulo por quanto no ser afectado pelo fenmeno. Inversamente, o dano potencial ser tanto maior quanto a vulnerabilidade seja prxima de 1 e o seu valor econmico elevado.
Os valores usados no clculo desta varivel esto representados no quadro seguinte:
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Quadro 5 Valores de referncia para a vulnerabilidade e valor econmico
Este quadro (Quadro 5) retirado do novo guia metodolgico editado pela DGRF em Agosto de 2007. Os seus dados/valores vo ser includos na frmula abaixo indicada permitindo determinar o Dano Potencial de cada tipo de ocupao do solo (ex.: edificado para habitao, solo agrcola, solo florestal, entre outros). O concelho de Cascais, segundo o guia est inserido na Zona I de edificado para a habitao.
A frmula final utilizada foi:
Resultaram como produtos finais desta metodologia dois Mapas:
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Mapa de Perigosidade de Incndio Florestal (Figura 2) contabiliza o risco estrutural. atravs da anlise desta mapa que so definidas a maioria das aces de preveno.
Figura 2 Mapa de Perigosidade de Incndio Florestal do Concelho de Cascais
Combinando a probabilidade e a susceptibilidade, este mapa apresenta o potencial de um territrio para a ocorrncia de incndios, permite responder onde tenho maior potencial para que o incndio ocorra e adquira maior magnitude. O mapa de perigosidade particularmente indicado para aces de preveno.
Verifica-se que para o concelho de Cascais a perigosidade alta e muita alta nas freguesias de Alcabideche e Cascais. tambm nestas freguesias que se encontram as maiores manchas florestais e zonas de incultos, que confinam com os aglomerados populacionais (ver mapa do uso e ocupao do solo caderno II).
As aces de preveno integradas nos diferentes eixos tiveram em considerao a anlise do mapa de perigosidade e so na sua maioria dirigidas para estas duas freguesias, como se poder verificar ao longo do caderno I (exemplo o delineamento das rotas de vigilncia).
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Mapa de Risco de Incndio Florestal (Figura 3) contabiliza alm do risco estrutural a vulnerabilidade e o valor econmico.
Figura 3 Mapa de Risco de Incndio Florestal do Concelho de Cascais
O mapa de risco combina as componentes do mapa de perigosidade com as componentes do dano potencial (vulnerabilidade e valor) para indicar qual o potencial de perda em face do incndio. Quando o incndio passa de uma hiptese a uma realidade, o mapa de risco informa o leitor acerca do potencial de perda da cada lugar cartografado, respondendo questo onde tenho condies para perder mais?. O mapa de risco de incndio florestal particularmente indicado para aces de preveno quando lido em conjunto com o mapa de perigosidade, e para planeamento de aces de supresso.
Da anlise deste mapa, verifica-se que as freguesias de Cascais, Parede, Estoril, Carcavelos e Alcabideche tm um risco de incndio muito elevado, no entanto, salienta-se o facto que so tambm estas freguesias que detm uma maior e mais elevada percentagem de reas sociais (ver mapa de perigosidade de incndio florestal do concelho), que esto directamente associadas a um valor econmico muito elevado e a um valor relativamente elevado de vulnerabilidade (Quadro 5).
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No entanto, constatou-se que as reas sociais das freguesias de Alcabideche e Cascais, merecem especial ateno pois estas limitam com reas florestais e reas de matos, sendo que na ocorrncia de um incndio florestal a probabilidade de perda de pessoas e bens muito mais elevada. Estes dois factos reflectem-se igualmente no Mapa de Prioridade de Defesa, que se obtm com a conjuno do Mapa de Perigosidade e do Mapa de Risco.
2.3 Cartografia de Prioridades de Defesa

Mapa de Prioridades de Defesa
A elaborao do Mapa de Prioridades de Defesa realiza-se pela sobreposio aos polgonos de risco de incndio florestal (alto e muito alto), de outros elementos no considerados no modelo de risco, com reconhecido valor ou interesse social, cultural, ecolgico ou outros (DGRF, 2007). O objectivo deste mapa (Figura 4) identificar quais os elementos que interessa proteger, constituindo para esse fim prioridades de defesa.
Figura 4 Mapa de Prioridades de Defesa do Concelho de Cascais
Com anlise deste mapa verifica-se a existncia significativa da classe de risco de incndio muito alto e alto, observando-se a presena de elementos com reconhecido
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valor (habitats, flora e fauna) nos locais classificados com risco de incndio alto e muito alto, destaca-se como exemplo o Parque de Natural Sintra-Cascais.
3. EIXOS ESTRATGICOS
Tendo em conta os objectivos estratgicos prioritrios definidos pelo PNDFCI, o PMDFCI do municpio de Cascais e a sua caracterizao territorial, foram definidos os seguintes objectivos: - Aumentar a resilincia do territrio aos incndios florestais (promover a gesto florestal e intervir preventivamente em reas estratgicas); - Reduzir a incidncia dos incndios (melhorar o conhecimento das causas dos incndios e das suas motivaes). As linhas orientadoras para o municpio de Cascais, para o ordenamento e defesa da floresta contra incndios para os prximos 5 anos, centram-se, sobretudo, na Preveno e na Vigilncia. Estas duas vertentes assumem extrema importncia para a preservao do patrimnio florestal. Na rea da Preveno a aposta vai para a responsabilizao das populaes atravs de campanhas de Sensibilizao e de esclarecimento populao em geral, sem esquecer a Silvicultura Preventiva com a Criao de Novas Faixas de Gesto de Combustvel, principalmente junto dos aglomerados populacionais e rede viria. A Vigilncia ser outra vertente que a CMDFCI pretende vir a reforar, com o objectivo de melhorar a capacidade de dissuaso e fiscalizao.
3.1 1 EIXO ESTRATGICO Aumento da Resilincia do Territrio aos Incndios Florestais

O objectivo estratgico para o aumento da resilincia do territrio aos incndios definido com a promoo da gesto florestal e a interveno, preventivamente em reas estratgicas.
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Os objectivos operacionais passam pela proteco das zonas de interface Urbano/Floresta com a continuao da implementao do Programa de reduo de combustveis atravs das Faixas de Gesto de Combustveis, melhoria em termos operacionais e eficazes da Rede Viria Florestal e da Rede de Pontos de gua, alm de uma Rede de Vigilncia e Deteco na continuidade dos procedimentos de anos anteriores, nomeadamente, a nvel de coordenao, dinmica e com formao especializada.
3.1.1 LEVANTAMENTO DA REDE REGIONAL DE DEFESA DA FLORESTA CONTRA INCNDIOS
3.1.1.1 Redes de Faixas e Mosaico de Parcelas de Gesto de Combustvel
Figura 5 - Mapa de Faixas e Mosaicos de Parcelas de Gesto de Combustvel do Concelho de Cascais
No mapa da Figura 5, as faixas em torno dos aglomerados populacionais so as mais extensas, com predominncia na freguesia de Alcabideche onde mais evidente o interface entre o meio urbano e o rural, sendo fulcral a proteco dos aglomerados populacionais para a sua proteco dos habitantes e dos seus bens.
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Freguesia
Cdigo da descrio da faixa 2 3 4
Descrio da faixa
rea 328.42 8.26 9.15 0.45 153.02 3.85 18.19 0.46 57.12 1.44 565.9 14.45 275.27 13.56 20.43 1.01 21.59 1.06 47.91 2.36 365.2 17.98 603.69 29.58 153.02 18.19 47.91 852.39
Unidades ha % ha % ha % ha % ha % ha % ha % ha % ha % ha % ha % 10.05 0.49 2.55 0.30 0.80 14.19
Aglomerados Populacionais Zonas de Recreio Florestal Rede Viria Florestal Linhas de Alta Tenso Linhas de Mdia Tenso Sub-Total
Alcabideche 7 10
2 3 Cascais 4 10
Aglomerados Populacionais Zonas de Recreio Florestal Rede Viria Florestal Linhas de Mdia Tenso Sub-Total
Total 002 Total 003 Total 004 Total 007 Total 010 Total FGC e Mosaicos
Quadro 6 Distribuio, por freguesia, da rea ocupada, por descrio de faixas e mosaicos de parcelas de gesto de combustvel
Foi definido como prioritrio a reas do permetro do Parque Natural de Sintra-Cascais e rea de Ribeira das Vinhas, estando apenas abrangidas as freguesias de Alcabideche e Cascais, onde foram identificadas a faixas de gesto de combustvel junto dos aglomerados populacionais, Linhas de Alta e Mdia Tenso, Rodoviria, Parque Campismo e de Merendas. Nas reas quantificadas no Quadro 6, para cada faixa de gesto de combustvel por freguesia, esto includas aquelas que no iro sofrer qualquer tipo de interveno.
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Analisando as diversas faixas e mosaicos de parcelas de gesto de combustvel, destaca-se o seguinte:
Foram estipulados no total 984,64ha de faixas e mosaicos de parcelas de gesto de combustvel, divididos em 598,29ha na freguesia de Alcabideche e 386,35ha na freguesia de Cascais perfazendo respectivamente 60,76% e 39,24%.
As Faixas de Gesto de Combustvel associadas aos aglomerados populacionais totalizam 65,65 %, sendo ou seja 646,45ha.
Em relao s faixas das linhas de alta e mdia tenso, identificou-se um total de 97,6ha, verificando-se que a sua maioria est localizada na freguesia de Alcabideche com 61,9ha. No existindo Linhas de Alta Tenso na freguesia de Cascais.
Podemos analisar que as faixas anexadas Rede Viria (Rodoviria), estas esto em grande parte localizadas na freguesia de Alcabideche com 180,58ha de um total de 209,09ha.
Aos Parques de Merendas e ao Parque de Campismo foi estipulada uma faixa de gesto de combustvel de 100 metros com uma rea total de 31,50ha.
3.1.1.2 Rede Viria

A Rede Viria Florestal tem como objectivo possibilitar a vigilncia e o combate aos incndios florestais, a compartimentao da paisagem e facilitar as operaes de conduo e explorao florestal.
Analisando a rede viria do concelho (Figura 6 e Quadro 7) verificamos que se encontra dividida em trs classes distintas: Plano Rodovirio Nacional (PRN), Rede de Estradas Municipais (REM) e Rede Viria Florestal (RVF). Foram validados no terreno, segundo as normas descritas no Guia Metodolgico elaborado pela DGRF, a RVF nas freguesias de Alcabideche e Cascais, bem como a REM que tm como funo a ligao entre os vrios troos da RVF e/ou que fazem a ligao directa a vrios povoamentos florestais.
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Figura 6 Mapa da Rede Viria Florestal do Concelho de Cascais
Especialmente aps o incndio de 1966 foram recuperados, ou traados, novos caminhos florestais. A manuteno da rede actual, considerada suficiente em termos de traado, tem sido planeada pelo Ncleo Florestal (Ribatejo, Oeste e rea Metropolitana de Lisboa), PNSC e Cmaras de Cascais e Sintra, individualmente ou em conjunto, com verbas e meios destas ltimas. Em 2004 e 2007 procedeu-se a uma recuperao profunda e global atravs dos meios das Foras Armadas/Exrcito incidindo principalmente na rea do Ncleo Florestal / Permetro Florestal da Serra de Sintra. As restantes intervenes no perodo de 2000-2007, o planeamento e execuo da manuteno, ficaram ao cargo da CMC/SPC.
A rede viria do municpio de Cascais abrange todo o concelho e encontra-se bastante consolidada, tendo uma boa densidade.
Relativamente Rede Viria Florestal, esta suficiente tendo uma predominncia de vias classificadas como de 3 Ordem na freguesia de Alcabideche.
Em relao s vias classificadas de 1 e 2 Ordem, no existem com muita frequncia, apenas se encontram localizadas nas freguesias de Alcabideche e Cascais com uma extenso de 2 e 16km / 1 e 8km respectivamente, no entanto, tendo em considerao
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a inclinao e o tipo de solo do territrio no interior da rea do Parque Natural de Sintra-Cascais, principalmente nos locais com maior mancha florestal, pode considerar-se que a RVF se encontra em condies bastante razoveis, sendo, no entanto, necessria a beneficiao anual da RVF, em locais identificados aps a poca de chuvas.
Devido sua extrema importncia foram identificados alguns dos caminhos no concelho de Sintra pelo facto de fazerem a ligao ou constiturem o nico meio de acesso a alguns pontos dentro do municpio.
Freguesia
Cdigo da descrio da RV PNR REM
Descrio da Rede Viria Rede de estradas nacionais e regionais includas no PNR Rede de estradas municipais Rede Viria Florestal - 1 ordem, subtipo a Rede Viria Florestal - 1 ordem, subtipo b
Comprimento 2 000.78 2,05 16 705.97 17,14 78 777.37 80,81 97 484.12 1 310.36 8,70 8 323.87 55,24 5 434.22 36,06 15 068.45 112 552.57
Unidades m m m % m % m % m % m m m m % m % m % m % m m
Alcabideche RVF
Rede Viria Florestal - 2 ordem Rede Viria Florestal - 3 ordem Total de RVF (1+2+3 ordem)
PNR REM
Rede de estradas nacionais e regionais includas no PNR Rede de estradas municipais Rede Viria Florestal - 1 ordem, subtipo a Rede Viria Florestal - 1 ordem, subtipo b
Cascais RVF
Rede Viria Florestal - 2 ordem Rede Viria Florestal - 3 ordem Total de RVF (1+2+3 ordem) Total da rede viria (m)
Quadro 7 Distribuio, por freguesia, da Rede Viria do Municpio
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3.1.1.3 Rede de Pontos de gua

Tendo como principal objectivo a obteno de dados actualizados e fidedignos dos pontos de gua do concelho para utilizao em situaes de emergncia foi feito o levantamento da rede de pontos de gua operacionais (Figura 7 e Quadro 8).
Figura 7 Rede de Pontos de gua Acessibilidades e Operacionalidade
Freguesia
Cdigo ID_PA do tipo de PA 1 2 3 211 114 114 114 214 111 Total
Designao da Rede de Pontos de gua Plano de gua Artificial Albufeira de barragem Estruturas de armazenamento de gua - Estrutras Fixas - Tanque Estruturas de armazenamento de gua - Estrutras Fixas - Tanque Estruturas de armazenamento de gua - Estrutras Fixas - Tanque Plano de gua Artificial Charca Estruturas de armazenamento de gua - Estrutras Fixas - Reservatrio DFCI
Quantidade de PA
Volume 3 mximo (m ) 200.000 6 128
Acabideche
25 320 50 6 200.529 3.921,04 51,14
4 5 6
rea de espaos florestais do municpio (floresta+inculto) (ha) Densidade de pontos de gua (m /ha) Quadro 8 Capacidade da Rede de Pontos de gua, por freguesia
3
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Recursos Hdricos Factor importante da ecologia serrana a riqueza hidrogrfica. Inmeras nascentes e regatos tm sido canalizadas para uso das exploraes agrcolas e das quintas de recreio, mais recentemente, a gua tem sido embalsada para atender ao abastecimento pblico das povoaes vizinhas, caso da Barragem do Rio da Mula e de inmeras minas e conduta de gua geridas pela empresa guas de Cascais.
Apesar de a precipitao (tambm a oculta) ser superior na vertente Norte da serra, o que a proporciona uma maior exuberncia da vegetao, pela natureza calcria da Serra, que potencia a existncia de aquferos subterrneos e pela inclinao das suas falhas, uma quantidade significativa da gua canalizada subterraneamente para a vertente Sul, onde, paradoxalmente, a vegetao tem caractersticas xricas, devido aos menores ndices de precipitao. a) Bacias Hidrogrficas Na vertente Sul, o Vale de Cavalos ou da Ribeira da Mula, forma a maior ravina transversal do macio da Serra.
O Municpio de Cascais atravessado por um conjunto de numerosos, embora pequenos, cursos de gua que, de um modo geral, tm origem na vertente seca da Serra de Sintra, constituindo uma pequena Bacia Hidrogrfica de onze ribeiras que fertilizam os seus campos e desaguam na zona espraiada das costas do concelho, nove das quais na costa Sul, a Leste do Cabo de Santa Maria, e duas na vertente Oeste da costa do concelho. b) Linhas de gua, lagoas e barragens
Em relao aos pontos de gua (barragem, charcas, minas de gua, bocas de incndio e cisternas) verificou-se atravs do levantamento de campo efectuado, que o concelho bastante rico em pontos de gua, sendo caracterstica a existncia de inmeras minas e condutas de gua, sobressaindo a capacidade da Albufeira do Rio da Mula que pode dar resposta s necessidades do concelho e dos concelhos limtrofes em caso de uma ocorrncia.
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Verifica-se, assim, que a rede de pontos de gua existente suficiente em nmero e capacidade, sendo de realar os bons acessos existentes aos pontos de gua e a sua distribuio ao longo do Parque Natural de Sintra-Cascais.
No entanto, est prevista instalao de 2 pontos de gua localizados na freguesia de Alcabideche aumentando desta forma a capacidade de abastecimento do concelho dos meios areos e terrestres de combate aos incndios florestais.
No Anexo 1, encontram-se cartografadas e descritas sumariamente (tipo de caudal, vegetao das margens, estado de poluio das guas, entre outros), as linhas de gua, lagoas e albufeira(s).
3.1.2 PROGRAMA DE ACO PARA O PERODO 2008-2012
3.1.2.1 Silvicultura Preventiva e Orientaes para a realizao de queimadas
As operaes de Silvicultura Preventiva tm como objectivo o controlo da vegetao espontnea diminuindo o risco de deflagrao e de propagao de incndios, facilitando o seu combate. Assim so definidos os seguintes objectivos: Conferir a resistncia dos povoamentos passagem do fogo; Promover a gesto florestal e intervir preventivamente em reas consideradas como prioritrias na defesa da floresta contra incndios; Proteger zonas de interface Urbano/Florestal; Implementar mosaicos de parcelas gesto de combustvel atravs da criao de zonas de descontinuidade nas manchas florestais; Beneficiao da rede de infra-estruturas (rede viria e rede de pontos de gua).
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Figura 8 - Mapa com reas sujeitas a aces de Silvicultura Preventiva (2008-2012)
Freguesia
Identificao da parcela 1 2 3 4 5 6 7 8
2008
Calendarizao 2007-2011 2009 2010 2011
2012
Alcabideche
Quadro 9 Silvicultura Preventiva Implementao de Programas de Gesto de Combustvel para 2008-2012
Na Figura 8, esto indicadas as reas sujeitas a aces de silvicultura preventiva por ano, por parte do Clube Portugus de FreeRide, em faixas de 10m para cada lado dos seus 3 trilhos autorizados pelo ICNB/PNSC e NFROAML, e as aces realizadas pela equipa de Sapadores Florestais da Autarquia realizadas todos os anos em 2 parcelas para limpeza de mato em rea de plantao de pinheiro-manso.
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Para o municpio de Cascais, alm das indicadas no mapa, esto previstas novas aces de silvicultura preventiva, intervindo prioritariamente em redor dos
aglomerados populacionais, numa perspectiva da salvaguarda das pessoas e dos seus bens, estas aces sero revistas e includas nos planos operacionais (anuais) e realizar-se-o dependendo do oramento da Autarquia e do programa de apoios em vigor.
Estas intervenes tm incidncia, inicialmente, nas faixas envolventes de permetros de povoaes; caminhos florestais e outras infra-estruturas; projeces de cabos elctricos, dando prioridade s intervenes das reas do concelho que abrangem a Serra de Sintra.
Com a constituio de uma equipa de Sapadores Florestais, a CMC pelo Servio Municipal de Proteco Civil, adquiriu meios prprios para actuar na floresta, nomeadamente, na Serra de Sintra com especial nfase na reduo/correco de densidade da vegetao herbcea, arbustiva e arbrea.
A equipa de 5 homens encontra-se no terreno a trabalhar desde 9 de Fevereiro de 2005, sendo reconhecida pela DGRF como equipa de Sapadores Florestais SF 04-171 em Dezembro de 2006. Os trabalhos realizados tm sido enquadrados,
essencialmente, no corte de vegetao no permetro de edificaes em espao rural e aglomerados populacionais, assim como na beira de caminhos florestais, cujo anterior crescimento impossibilitava a segura passagem de viaturas de vigilncia ou combate a incndios, alm da plantao de rvores e manuteno de caminhos (limpeza de valetas e aquedutos) e ponto de gua.
O corte de vegetao visa a reduo parcial de combustvel de origem arbustiva ou arbreo, principalmente em cada lado dos caminhos, numa largura de 10 metros em cada lado, incluindo as bermas; o controlo de infestantes (essencialmente accias) e o estilhaamento de resduos vegetais provenientes de cortes executados, includo os efectuados voluntariamente por entidades como os Escoteiros, Escutas, Rotrios e associaes desportivas, em aces autorizadas pelo PNSC ou NFROAML.
Nas restantes reas, abaixo descriminadas, proceder-se- ao controle da vegetao espontnea, corrigindo densidades, atravs de desbaste selectivo.
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Os cortes incidiro prioritariamente em espcies exticas de carcter invasor como:
Nome vulgar Accia-das-espigas Mimosa Accia-Austrlia Accia Pitosporo Robnia Hquia-picante Oliveirinha Erva-das-pampas
Nome cientfico Acacia longifolia Acacia dealbata Acacia melanoxylon Accia mearnsii Pittosporum undulatum Robinia pseudoaccia Hakea sericea Hakea salicifolia Cortaderia selloana
Observaes Porte arbustivo Porte arbustivo / arbreo Porte arbreo Porte arbustivo Porte arbustivo / arbreo Porte arbustivo / arbreo Porte arbustivo Porte arbustivo Erva plurianual, pode ultrapassar 3m altura, folhas c/ serrilha cortante Porte arbustivo / arbreo Porte arbreo Porte rasteiro Sempre que detectada, trepadeira Sempre que detectada, linhas gua, at 1,3m altura
Espanta-lobos Albzia Cana Choro
Ailanthus altissima Albizia spp. Arundo donax Carpobrotus edulis Sollya fusiformis Hedychium gardnerarum
Conteira; roca-da-velha
Relativamente s restantes espcies, e por ordem crescente de interesse da espcie para a vegetao da Serra: Nome vulgar Eucalipto Pinheiro-bravo Pinheiro-manso Ciprestes e outras cupressceas Choupo Freixo Amieiro Ulmeiro Bordo, cer Castanheiro Carvalhos Sobreiro Azevinho Nome cientfico Eucalyptus globulus Pinus pinaster Pinus pinea Cupressus spp. Populus spp. Fraxinus angustifolia Alnus spp. Ulmus spp. Acer spp. Castanea sativa Quercus spp. Quercus suber Ilex aquifolium Proteco especfica Proteco especfica Observaes
Apresenta resistncia ao fogo Linhas de gua Linhas de gua Linhas de gua Linhas de gua
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Quanto vegetao arbustiva, os exemplares das seguintes espcies sero conservados, sempre que possvel, e desramados quando apresentarem porte para tal: Nome vulgar Medronheiro Pilriteiro Loureiro Folhado Sanguinho Lentisco, aroeira Carrasco Nome cientfico Arbutus unedo Crataegus monogyna Laurus nobilis Viburno tinus Rhamnus alaternus Pistacia lentiscus Quercus coccifera
Ainda de considerar a remoo de hera do tronco das rvores a manter ou, preferencialmente, corte da mesma junto da base da rvore. Nunca removendo a que cobre o solo, sem que haja algum objectivo especfico.
Tendo em conta o acima exposto e a rea a intervir, o corte e remoo visam em primeiro lugar a eliminao dos exemplares mortos, caducos, mal conformados, muito inclinados e dominados, de forma a no abrir clareiras de dimenso superior a 9 a 16m2, mesmo em povoamentos extremes de espcies invasoras, mantendo o solo ensombrado no interior do povoamento / mato, dificultando a regenerao e desenvolvimento das infestantes lenhosas e matos helifilos.
Assim, as rvores ou arbustos a manter devero ficar com copas prximas, ou com compassos de 1x1 a 2x2 metros.
Desramao: As rvores remanescentes devero ser desramadas, com corte dos ramos no seu tero inferior ou at 2 metros de altura. O corte dever ser feito rente ao tronco, conforme a espcie, e por forma a no provocar feridas ou arranque de casca fora da rea de corte. O perodo preferencial para este trabalho ser entre Outubro/Novembro a Maro/Abril (Novembro a Maro, para o sobreiro).
Aplicao de herbicida: Para controle eficaz da vegetao invasora, o corte ser, sempre que possvel, seguido de imediato da aplicao por pincelagem no cepo de uma calda com herbicida cuja substncia activa seja o glifosato (sistmico e no residual).
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Devido ausncia de aplicao de herbicida em intervenes anteriores, existem reas onde as invasoras recuperaram atingindo crescimentos, em poucos meses, superiores a 1,5 metros de altura. Em zonas dessa natureza que se localizem at 1,5 metros da berma dos caminhos, ou outras, pontualmente, onde exemplares de espcies a manter sejam inexistentes ou se identifiquem perfeitamente, pretende-se proceder aplicao de calda de herbicida com o mesmo princpio activo, em concentrao adequada, com pulverizador, por operador conhecedor e desde que as condies de humidade relativa e vento o permitam.
Incidncia do corte / remoo de vegetao 1 Faixas com larguras entre os 2 a 16 metros, de ambos os lados de caminhos florestais previamente abertos e a manter; 2 Faixas perimetrais de habitaes e outras infraestruturas, como entradas de minas e outras das guas de Cascais; torres de vigia; pontos de gua, bicas ou fontes; miradouros; parques de merendas; postos meteorolgicos ou udomtricos, entre outros; 3 Faixas ao longo da projeco de cabos elctricos (alta, mdia ou baixa tenso).
Material vegetal cortado Os resduos florestais originados do corte sero, conforme os meios e equipamentos disponveis: removidos do local o o pela CMC; por entidade e com finalidade a designar.
Espalhados no terreno, depois de estilhaados ou traados homogeneamente e em camada pouco espessa, fora da poca crtica de incndios e at meados da primavera.
Plantao Plantao aps primeiras chuvas de Outono, e at Janeiro-Fevereiro, conforme o clima de cada ano, de espcies preferencialmente autctones, herbceas, arbustivas
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ou arbreas, em locais especficos, a determinar, com objectivo de recuperar o ecossistema dificultando a ignio/propagao do fogo. Particular preocupao para zonas de vegetao ripcola, de grande declive ou percorrida por incndios.
Beneficiao de caminhos A beneficiao dos caminhos por parte dos Sapadores Florestais consistir: na regularizao da plataforma pelo preenchimento de ravinas abertas pela eroso da gua pluvial, com saibro deslocado para jusante do prprio caminho; na abertura ou reabertura de valetas, longitudinalmente aos caminhos, com 0,5 metros de seco no lado de maior cota, e abertura ou reabertura de escapatrias de gua no lado de cota inferior; na desobstruo de aquedutos j existentes.
Comunicao dos trabalhos a proprietrios ou gestores Os trabalhos executados em propriedade privada ou sob gesto de outras entidades (como PNSC ou DGRF/Ncleo Florestal do Ribatejo, Oeste e rea Metropolitana de Lisboa) merecer prvio contacto com os mesmos, ou colocao de Edital, afixado em local e por perodo adequados sempre que o contacto, especialmente com os pequenos proprietrios ou de morada desconhecida no seja possvel. Com objectivo de se proceder a ressarcimento/reparao das despesas efectuadas.
rea A abrangncia dos trabalhos dos Sapadores Florestais o concelho de Cascais, podendo, mediante necessidade e de acordo com o Gabinete Tcnico florestal vizinho, intervir em Sintra.
Restries aos trabalhos
Os trabalhos a realizar pelos Sapadores Florestais ou outros operadores no concelho de Cascais, devem respeitar os locais e perodos de nidificao da avifauna e a existncia de flora sujeita a medidas de proteco especfica, expressos no Relatrio Tcnico e na Carta de Desporto da Natureza do PNSC. Assim, os trabalhos a realizar devem ser devidamente calendarizados e programados para no prejudicar a fauna e flora protegida no PNSC.
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Conforme legislao em vigor no so permitidos os trabalhos que envolvam a utilizao de mquinas de combusto interna e externa, durante o perodo crtico, a no ser que sejam dotadas de dispositivos de reteno de fascas ou falhas e dispositivos tapa-chamas nos tubos de escapes ou chamins. Reduo de Combustvel com equipamentos moto-manuais Intervenes executadas em declives acentuados, com elevada pedregosidade, ou na proximidade de determinadas infra-estruturas ou edificaes.
A realizao de operaes moto-manuais, para alm da reduo do material combustvel existente, a nica forma de reduzir a densidade dos povoamentos florestais e de proceder a desramaes e podas caso necessrio. Reduo de Combustvel com meios mecnicos
Em locais que apresentem declives reduzidos, pouca pedregosidade, ou que apresentem reas de dimenso considervel, a limpeza das matas com recurso a equipamentos mecnicos pode ser a forma mais adequada, desde que no haja mobilizao do solo.
Reduo do Combustvel com fogo controlado
A utilizao mais evidente do fogo controlado a reduo do material combustvel em reas de risco de forma a diminuir, ou evitar, a propagao de um incndio. O fogo permite reduzir a quantidade de material inflamvel e, logo, diminuir os riscos de fogo descontrolado em povoamentos florestais e/ou perto de povoaes.
A limpeza dos matos com recurso a fogo controlado depende totalmente das condies climatricas sendo que em Invernos muito chuvosos poder ser difcil reunir as condies adequadas realizao desta prtica. No caso de limpeza de herbceas ter de ser utilizado o fogo na primavera de modo a evitar que estas regenerem.
Ser elaborado um Plano de Fogo Controlado para o concelho de Cascais, a desenvolver de acordo com as normas tcnicas e funcionais constantes da regulamentao especfica.
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Actualmente a utilizao do fogo de forma controlada com o objectivo de reduo de combustveis, silvicultura ou promoo de pastagens, constitui uma tcnica que s pode ser utilizada mediante a coordenao de um tcnico credenciado pela DirecoGeral dos Recursos Florestais (DGRF) para o efeito e dentro das condies definidas pelo regulamento especfico.
A utilizao desta tcnica justifica-se como ferramenta de eliminao dos matos e quando estiverem reunidas as condies climatricas adequadas, sendo esta a tcnica mais rpida, econmica e, na maioria dos casos a ecologicamente mais indicada.
O uso de fogo controlado pode ser uma alternativa mais econmica e expedita do que os tratamentos qumicos ou cortes manuais e mecnicos. A economia de custos est directamente relacionada com a rea que, uma equipa (5 sapadores e um tcnico credenciado) consegue intervir por dia comparativamente tcnica em causa. Em termos ecolgicos, o fogo quando utilizado com certos nveis de humidade, temperatura e vento, torna-se controlado de modo a no eliminar totalmente a manta morta, preservando assim a matria orgnica do solo promovendo a regenerao de espcies autctones que se encontrem sob dominncia. Do ponto de vista estrutural, por no haver mobilizao de solos, esta uma tcnica que protege o solo contra a eroso.
Na elaborao do Plano de Fogo Controlado a seleco das futuras reas de interveno os critrios sero reas de difcil acesso devido aos declives acentuados, onde a interveno seria maioritariamente moto-manual, com o objectivo de criar faixas de descontinuidade nas cumeadas para conteno dos incndios, diminuindo o combustvel em dimenso e densidade. As reas de interveno sero na sua maioria constitudas por incultos com dimenses considerveis (superiores a 0,6 metros) e com alguma extenso.
Orientaes para a realizao de queimas e queimadas
No que respeita s orientaes para a realizao de queimas e queimadas, a autorizao por parte do municpio realizao das respectivas prticas, depende de diversos factores entre eles, de um parecer positivo da Corporao de Bombeiros da
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rea de abrangncia, sendo apenas permitida fora do perodo crtico desde que o ndice de risco temporal de incndio seja inferior ao nvel elevado.
Durante o perodo crtico, geralmente de 1 de Julho a 30 de Setembro, proibida qualquer utilizao do fogo (queima ou queimada) para limpeza de terrenos.
A realizao de queimadas s permitida aps licenciamento na respectiva cmara municipal, ou pela junta de freguesia, se a esta for concebida delegao de competncias, na presena de um tcnico credenciado em fogo controlado ou, na sua ausncia, de uma equipa de bombeiros ou de uma equipa de sapadores florestais.
A Autarquia recolhe os sobrantes de forma gratuita atravs da empresa EMAC se o muncipe assim o requisitar, ou recomenda a comunicao ao GTF, Proteco Civil ou Bombeiros Voluntrios da rea de abrangncia da necessidade de se realizar uma queima ou queimada, que por sua vez identifica o proprietrio, a propriedade onde se vai realizar a queima ou queimada e fornece a documentao com as indicaes tcnicas das boas prticas e a legislao em vigor.
3.1.2.2 Construo e Manuteno da Rede de Defesa da Floresta Contra Incndios

Faixas de Gesto de Combustvel
Ao abrigo da Candidatura ao Fundo Florestal Permanente foi aprovada e financiada a interveno nas freguesias Alcabideche e Cascais totalizando uma rea total de cerca de 490ha (includas na Figura 9), tendo sido at data intervencionados 45ha, estando previstas at 24 de Abril de 2008 a realizao da restante rea de interveno.
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Figura 9 - Mapa de Construo de Faixas de Gesto de Combustvel (2008-2012)
Freguesia
Cdigo da descrio da faixa / mosaico 001
Descrio da faixa / mosaico
Meios de execuo Unidades 001 ha % ha % 15.00 100 ha % 002 003 004 212.86 85.33 105.11 42.27 005 006 007 36.60 14.67 143.58 57.73 249.46 94.33 15.00 5.67 264.46 51.54 248.69 100.00 248.69 48.46 513.15 Total
Aglomerados Populacionais Rede Viria Florestal Sub-Total (ha) Total (%)
Alcabideche 004
Cascais
001
Aglomerados Populacionais Sub-Total (ha) Total (%) Total (ha)
Quadro 10 - Distribuio da rea ocupada por descrio de faixas e mosaicos de parcelas de gesto de combustvel, para 2008-2012
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Distribuio da rea total com necessidade de interveno (ha) Cdigo da Freguesia descrio da faixa / mosaico 002 003 004 Alcabideche 007 010 Sub-Total 002 003 Cascais 004 010 Sub-Total Aglomerados Populacionais Zonas de Recreio Florestal Rede Viria Florestal Rede Elctrica Mdia Tenso Descrio da faixa / mosaico Aglomerados Populacionais Zonas de Recreio Florestal Rede Viria Florestal Rede Elctrica Alta Tenso Rede Elctrica Mdia Tenso rea total com necessidade de interveno (ha) 249.46 rea total sem necessidade de interveno (ha) 78.96 9.15 15.00 138.02 18.19 57.12 264.46 248.69 301.44 26.58 20.43 21.59 47.91 248.69 116.51 rea com interveno 212.86 3.04 215.90 105.11 105.11 2008 rea sem interveno 36.60 9.15 11.96 18.19 57.12 133.02 143.58 20.43 21.59 47.91 233.51 rea com interveno 10.06 2.55 12.61 54.47 54.47 2009 rea sem interveno 26.54 9.15 9.41 18.19 57.12 120.41 89.11 20.43 21.59 47.91 179.04 rea com interveno 26.54 2.08 28.62 0.00 2010 rea sem interveno 0.00 9.15 7.33 18.19 57.12 91.79 89.11 20.43 21.59 47.91 179.04 rea com interveno 3.43 3.43 41.23 41.23 2011 rea sem interveno 0.00 9.15 3.90 18.19 57.12 88.36 47.88 20.43 21.59 47.91 137.81 rea com interveno 3.90 3.90 47.88 47.88 2012 rea sem interveno 0.00 9.15 0.00 18.19 57.12 84.46 0.00 20.43 21.59 47.91 89.93
Quadro 11 Intervenes na Rede Secundria de Faixas de Gesto de Combustvel, por freguesia, para 2008-2012
Pela anlise da Figura 9 e Quadros 10 e 11, verifica-se que esto previstas, para o perodo de 2008-2012, intervenes em 513,15ha. Os critrios utilizados para determinar as reas a intervir prioritariamente foram as reas classificadas como de elevada e muito elevada perigosidade e a composio, densidade e continuidade do estrato arbreo e arbustivo das parcelas.
As intervenes incidiro prioritariamente em faixas de proteco a aglomerados populacionais, sendo considerado como uma prioridade para o municpio a defesa das pessoas e dos seus bens.
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3.1.2.3 Rede Viria Florestal

A Rede Viria Florestal no concelho de Cascais mediante o reconhecimento efectuado atravs o levantamento de campo (Figura 10 e Quadros 12 e 13) constatou-se que suficiente e se encontra na sua maioria operacional sendo, no entanto, necessrio estabelecer um Plano de manuteno anual da Rede Viria Florestal, incidindo prioritariamente nos caminhos que necessitem de regularizao/consolidao do piso, essencial para a sua manuteno em termos operacionais, estando tambm previstas a criao de alguns pontos de viragem e cruzamento em locais estratgicos.
Sendo de realar que as aces preconizadas esto sujeitas a uma avaliao anual e mediante as necessidade essas alteraes sero previamente indicadas nos Planos Operacionais Municipais.
Figura 10 - Mapa de Manuteno da Rede Viria para 2008-2012
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Freguesia
Descrio da Rede Viria Rede Viria Florestal 1 ordem, subtipo a Rede Viria Florestal 1 ordem, subtipo b
Unidades m % m % m % m % m % m % m % m % m % m % m m m m
Meios de execuo 001 002 003 004 005 10.000 100 10.000 100 10.000 006 007 -
Total 10.000 100 10.000 100 10.000 10.000
Alcabideche
Rede Viria Florestal 2 ordem Rede Viria Florestal 3 ordem Sub-Total Rede Viria Florestal 1 ordem, subtipo a Rede Viria Florestal 1 ordem, subtipo b
Cascais
Rede Viria Florestal 2 ordem Rede Viria Florestal 3 ordem Sub-Total
Total 1 ordem Total 2 ordem Total 3 ordem Total
Quadro 12 Distribuio da Rede Viria Florestal, por freguesia. Por meios de execuo, para 2008-2012
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Distribuio do comprimento total com necessidade de interveno (m) Classes das vias da RVF Rede Viria Florestal 1 ordem, subtipo a Rede Viria Florestal 1 ordem, subtipo b Rede Viria Florestal 2 ordem Rede Viria Florestal 3 ordem Rede Viria Florestal 1 ordem, subtipo a Rede Viria Florestal 1 ordem, subtipo b Rede Viria Florestal 2 ordem Rede Viria Florestal 3 ordem Comprimento total com necessidade de interveno (m) 20.636,96 Comprimento total sem necessidade de interveno (m) 58.140,41 78.777,37 Comprimento total (m) com interveno 10.000 2008 sem interveno 10.636,96 com interveno 2.659,24 2009 sem interveno 7.977,72 com interveno 2.659,24 2010 sem interveno 5.318,48 com interveno 2.659,24 2011 sem interveno 2.659,24 com interveno 2.659,24 2012 sem interveno 0 -
Freguesia
Alcabideche
Cascais
Total 1 ordem Total 2 ordem Total 3 ordem Total
m m m m
20.636,96 20.636,96
Quadro 13 Intervenes (manuteno) na Rede Viria Florestal, por freguesia, para 2008-2012
Relativamente Rede Viria Florestal ser feita a manuteno de 10km/ano, entre os quais sero beneficiados um nmero fixo de caminhos, com uma extenso de 7,34km, todos os anos e escolhidos os restantes conforme o estado que apresentarem nos meses de Abril/Maio, representando uma extenso de cerca de 2,66km. Estes trabalhos sero realizados recorrendo a meios prprios do Municpio.
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3.1.2.4 Rede de Pontos de gua

Algumas infra-estruturas podero ser alvo de manuteno financiada atravs de instrumentos econmicos como sejam o FFP (Fundo Florestal Permanente).
Como j foi referido a rede de Pontos de gua do concelho de Cascais est bem distribuda, existe em nmero suficiente, operacional e com um caudal suficiente para responder quando necessria, no entanto, efectuada a sua manuteno (limpeza) de forma a mant-los operacionais para qualquer interveno necessria.
Figura 11 - Mapa de Construo da Rede de Pontos de gua para 2008-2012.
Freguesia Alcabideche
ID_PA 1
Cdigo do tipo de PA 211
Designao do Ponto de gua Plano de gua Artificial Albufeira de barragem Estruturas de armazenamento de gua Estrutras Fixas Tanque de rega
Volume mximo (m3) 30000
Tipo de Interveno (C Construo/ M - Manuteno) 2008 C 2009 2010 2011 2012
Alcabideche
114
50
Total
30050
Quadro 14 Intervenes (construo) na Rede de Pontos de gua, por freguesia, para 2008-2012
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A localizao dos pontos de gua (Figura 11 e Quadro 14) teve como objectivo no s o abastecimento para combate a pontos mais sensveis do municpio, mas tambm a disponibilizao dos mesmos para ajuda ao combate em pontos crticos dos municpios vizinhos.
No perodo de 2008-2012 est prevista instalao de 2 pontos de gua localizados na freguesia de Alcabideche aumentando desta forma a capacidade de abastecimento do concelho dos meios areos e terrestres de combate aos incndios florestais.
3.1.3 MAPAS DE SNTESE

Apresentam-se de seguida as carta de sntese com as intervenes preconizadas para o perodo de tempo entre 2008 e 2012, divididas por ano (Figuras 12 a 16).
Figura 12 - Mapa de intervenes preconizadas nos Programas de Aco da Rede Regional de DFCI para 2008
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48
49
3.1.4 PROGRAMA OPERACIONAL
3.1.4.1 Silvicultura Preventiva e Realizao de queimas e queimadas

Oramentao
As operaes de silvicultura preventiva so maioritariamente realizadas em terrenos privados. Aplicando a legislao em vigor, o Decreto-Lei 124/2006, de 28 de Junho, o financiamento das intervenes da exclusiva responsabilidade dos proprietrios.
Operaes de Limpeza Mecnica e Moto-Manual
A limpeza moto-manual ser sempre que possvel utilizada em detrimento das operaes mecnicas. As operaes mecnicas sero um recurso para situaes pontuais, onde as condies do terreno o permitam (pouco declive e pedrogosidade) e sempre sem mobilizao do solo, apesar de bvias as vantagens, em termos de custos operacionais, que esto associadas utilizao de meios mecnicos, a reduo de combustveis florestais de forma moto-manual, a forma mais adequada em termos das boas prticas florestais para se proceder reduo desses mesmos combustveis.
Em povoamentos florestais, a reduo de densidades e a realizao de desramaes sero sempre efectuadas de forma moto-manual ou manual.
Operaes de Limpeza Moto-Manual
A equipa de Sapadores Florestais afectas ao concelho de Cascais, ter uma interveno ao nvel da reduo/correco de densidade da vegetao herbcea, arbustiva e arbrea, nas Faixas e Mosaicos de Gesto de Combustvel consideradas prioritrias.
Esto igualmente dependentes do resultado candidatura do Municpio ao FFP.
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Operaes de Limpeza Mecnica
Dependentes das condies do terreno e de financiamento pblico ou privado disponvel.
Operaes de limpeza com recurso a fogo controlado - o agendamento destas operaes depender principalmente das condies climticas no terreno (grande restrio deste tipo de operao) e da disponibilidade de recursos humanos e materiais.
A poca de limpeza com recurso ao fogo controlado no pode ser definida sem a anlise momentnea das condies climticas, razo pela qual no se pode prever quantos dias, na poca de trabalhos de preveno, podero ser executados fogos controlados.
Organizao temporal das operaes
As operaes que visam a reduo de combustveis florestais podem ser efectuados durante dois perodos distintos:
1. Operaes a efectuar fora da poca de incndos
As operaes de limpeza podem ser efectuadas fora da poca de incndios desde que cumpram as normas das boas prticas florestais previstas nos Projectos de Interveno.
2. Operao a efectuar durante a poca de incndios
A realizao de operaes de limpeza, podero originar fascas que, por sua vez, podero provocar eventuais ignies, para prevenir essas ocorrncias os
equipamentos devero ter um dispositivo de reteno de falhas.
Para a execuo das actividades previstas no PMDFCI foram e sero elaboradas candidaturas com o objectivo de obter financiamento atravs das entidades gestoras de fundos de financiamento ou atravs de autofinanciamento.
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Tipos de Financiamento
Esto referenciados os seguintes os tipos possveis de financiamento, atribudos pelo IFAP, para a realidade do concelho de Cascais: Fundo Florestal Permanente; Medidas de apoio do IV Quadro Comunitrio enquadradas no mbito da floresta.
A elaborao das propostas ser efectuada pelo Gabinete Tcnico Florestal da autarquia, responsvel pela apresentao dos cadernos de candidatura.
Responsveis
O GTF responsvel por planear as aces de silvicultura preventiva, segundo critrios tcnicos relacionados com a Defesa da Floresta Contra Incndio. Depois da marcao em gabinete e validao no terreno o GTF dever solicitar a limpeza e notificar os proprietrios sobre quais as operaes de silvicultura preventiva a executar, e quais os meios mais indicados para as executar. O municpio fica responsvel pela fiscalizao das referidas limpezas.
A FLOREST prestar apoio ao nvel do planeamento e execuo do Plano de Fogo Controlado.
Descrevem-se as principais situaes em que o GTF ter de solicitar ou notificar: Faixa associada rede viria com uma largura mnima de 10m responsabilidade atribuda entidade gestora da rodovia em causa, nos termos do Decreto-Lei n. 124/2006, de 28 de Junho; Faixa associada rede elctrica de muito alta tenso com uma largura mnima de 10m responsabilidade atribuda entidade gestora da rede elctrica em causa, nos termos do Decreto-Lei n. 124/2006, de 28 de Junho; Faixa de proteco aos edifcios integrados em espaos rurais com uma largura mnima de 50m responsabilidade atribuda s entidades que detenham a administrao dos terrenos circundantes (geralmente proprietrios privados), nos termos do Decreto-Lei n. 124/2006, de 28 de Junho;
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Faixa de proteco a aglomerados populacionais com uma largura mnima de 100m responsabilidade atribuda s entidades que detenham a administrao dos terrenos circundantes (geralmente proprietrios privados), nos termos do DecretoLei n. 124/2006, de 28 de Junho; Faixa de proteco a parques de campismo, infra-estruturas e equipamentos florestais, nos parques e polgonos industriais, nas plataformas de logstica e a aterros sanitrios com uma largura mnima de 100m responsabilidade atribuda s entidades gestoras ou, na sua inexistncia, s Cmaras Municipais.
Metas
Apresentam-se, de seguida, as metas referentes s operaes preventivas preconizadas (Quadro 15):
Calendarizao Aco Silvicultura Preventiva FGC Metas Total de rea beneficiada (hectares) Total de rea beneficiada (hectares) TOTAL 2008 20,93 5,97 2009 3,21 2010 3,40 2011 4,33 2012 4,02
513,23
321,10
67,07
28,62
44,66
51,78
Quadro 15 Metas a atingir nas medidas de preveno
Realizao de queimas e queimadas
A verificao por parte da Corporao de Bombeiros no ter qualquer custo para o muncipe que solicite a autorizao para a realizao da queima.
Quando o parecer positivo e no seja necessria a presena dos Bombeiros, o muncipe realizar a queima pelos seus meios prprios.
Quando o parecer positivo, sendo necessria a presena dos Bombeiros existem duas opes no cobrado qualquer valor.
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A queimada ou fogo controlado requer a presena de um tcnico credenciado em fogo controlado. Para a presena do referido tcnico ser cobrada a prestao do servio.
3.1.4.2 Construo e Manuteno da Rede e Defesa da Floresta Contra Incndios

No Quadro seguinte (Quadro 16) quantificam-se as metas previstas para as infraestruturas de Defesa da Floresta Contra Incndios no perodo de 2008-2012.
Aco Construo e manuteno da Rede Viria Criao de novos Pontos de gua
Metas Total de m beneficiados/construdos Total de pontos de gua criados
TOTAL
2008 10.000
Calendarizao 2009 2010 2011 10.000 10.000 10.000
2012 10.000
50.000
Quadro 16 Metas a atingir na construo e manuteno da rede de DFCI
Responsveis
O GTF o responsvel por planear a construo e manuteno da rede de defesa da floresta contra incndios.
A construo e manuteno da rede viria e pontos de gua compete s entidades detentoras da gesto das exploraes florestais ou agro-florestais.
A sinalizao das infra-estruturas florestais de preveno e de proteco das florestas contra incndios compete Comisso Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios.
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3.1.5 Formao Profissional

No que diz respeito ao aumento da resilincia do territrio aos incndios, considera-se necessria a formao dos agentes envolvidos na defesa da floresta contra incndios nas seguintes reas de formao:
Equipa de Sapadores Florestais
Curso de Fogo Controlado componente prtica
Tcnico do Gabinete Tcnico Florestal e Tcnicos da Proteco Civil
Curso de Gesto e Recuperao de reas Ardidas; Curso de Planeamento Florestal e Gesto de Combustveis; Curso de Fogo Controlado.
Corpo de Bombeiros Voluntrios
Curso de Fogo Controlado Operacionais de DFCI; Curso avanado de suporte deciso e tcnicas de planeamento.
3.2 2 EIXO ESTRATGICO Reduzir a Incidncia dos Incndios

Objectivos Estratgicos: Educar e sensibilizar as populaes; Melhorar o conhecimento das causas dos incndios e das suas motivaes.
Objectivos Operacionais: Sensibilizao; Fiscalizao.
3.2.1 SENSIBILIZAO
As aces de Sensibilizao dirigidas para a populao urbana em municpios com uma elevada densidade habitacional, adquirem grande importncia, pelo facto de existir uma maior proximidade dos aglomerados populacionais com as reas florestais, colocando em risco a preservao e conservao das respectivas reas.
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Assim no concelho de Cascais pretende-se sensibilizar a populao, que vive e utiliza os espaos florestais deste concelho, para a necessidade de proteger a floresta, conhecendo-a e agindo de acordo com as boas prticas de conservao da florestas e espaos verdes, informando das consequncias nefastas que os incndios comportam para todos ns.
As aces/sesses de esclarecimento efectuadas nos prximos 5 anos neste municpio vo incidir sobretudo num pblico-alvo na sua maioria urbano, pretendendose implementar nas escolas um programa de actividades e sesses sobre a importncia das florestas para a qualidade do ar, bem como para dar a conhecer as normas de preveno de incndios florestais. Estes programas destinam-se aos alunos do 1 ciclo do Ensino Bsico e esto inseridas nas Actividades de Enriquecimento Curricular, das quais o municpio se assume como entidade Promotora.
Nestes programas, est previsto para, o dia 21 de Maro (comemorao do Dia da rvore e Dia Mundial da Floresta), a organizao de Concursos em que as turmas escolhem uma rvore tpica do concelho, pesquisam as suas caractersticas e no final apresentam um trabalho de expresso plstica com base na pesquisa efectuada. Outras actividades sero desenvolvidas em paralelo, exposies dos trabalhos realizados pelos alunos, actividades ldicas, entre outras.
Outras datas, tais como, Dia Mundial do Ambiente, Dia Mundial da gua, sero tambm realadas atravs da organizao de aces que visem promover a proteco e conservao da floresta do concelho.
Actualmente a Autarquia promove e efectua aces de sensibilizao ao abrigo do Projecto de Sensibilizao e Educao Florestal da Populao Escolar (PROSEPE).
Grupos de destinatrios (pblico-alvo) - (Grupo 1) Populao estudantil (Jovens do ensino bsico) Escoteiros e Escutas (AEP e CNE)
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Sensibilizar as crianas do ensino bsico e alert-las para a importncia e preservao da floresta.
- (Grupo 2) Muncipes em geral; Caadores. Sensibilizar a populao urbana em geral do municpio de Cascais para as boas prticas na defesa da floresta contra incndios, na gesto florestal e para as consequncias nefastas que os incndios comportam para todos ns.
Campanha de Sensibilizao Florestal

Locais de sensibilizao e de formao
- Grupo 1: no caso dos jovens do ensino bsico, as aces de sensibilizao
preconizadas iro consistir na realizao de visitas de estudo a determinadas reas florestais do municpio que sejam consideradas relevantes tendo em conta a temtica em causa, assim como aces de sensibilizao nas escolas;
- Grupo 2: no caso dos muncipes em geral, nomeadamente, aqueles que so
caadores, as aces de sensibilizao e/ou de divulgao preconizadas iro decorrer em recintos fechados equipados com material adequado para o efeito. Assim, estas sesses podero decorrer nas Juntas de Freguesia do municpio ou nas instalaes pertencentes a organizaes diversas. Divulgao das aces de sensibilizao
- Grupo 1: a divulgao destas aces poder ser efectuada atravs das Escolas
e dos respectivos docentes. Estas aces podero ser, tambm, divulgadas, quer atravs da FLOREST, quer atravs de Associaes de Escuteiros e Escutas, e das Organizaes No Governamentais de Ambiente, entre outras.
- Grupo 2: a divulgao destas aces poder ser efectuada atravs do Gabinete
Tcnico Florestal (G.T.F.) do municpio, das respectivas Juntas de Freguesia, da FLOREST e de outras Associaes ou Grupos locais. Contedos Informativos
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- Grupo 1: atendendo s caractersticas deste grupo de destinatrios, os
contedos
informativos
apresentar
nestas
campanhas
iro
incidir,
particularmente, em informao de carcter pedaggico. Para alm da referncia importncia e s funes econmicas, sociais e ambientais da floresta, sero, igualmente, abordados os meios disponveis que podero ser utilizados na defesa da floresta contra os incndios, bem como na sua preservao e no cdigo de conduta dos utilizadores destes espaos;
- Grupo 2: atendendo s caractersticas deste grupo de destinatrios, os
contedos
informativos
apresentar
nestas
campanhas
iro
incidir,
particularmente, em aspectos de carcter tcnico e legislativo. Sero abordadas as medidas e aces a desenvolver no mbito da defesa da floresta contra incndios (Decreto-Lei 124/2006, de 28 de Junho), as funes e atribuies do G.T.F. de Cascais, bem como os apoios financeiros
disponibilizados pelo IFAP, quer atravs do F.F.P., quer atravs dos novos Programas de Financiamento, no mbito do IV Q.C.A. Outro dos temas que se pretende divulgar a Floresta do Concelho de Cascais, a sua composio e a sua importncia em termos de recurso ambiental e econmico (produtos florestais, paisagem, turismo, consumidor de CO2, defesa da eroso, etc). Outros temas a divulgar: Directivas comunitrias; Preveno Vigilncia e Combate; Espcies invasoras; Condicionamento de acesso, circulao e permanncia; Socorro aos cidados.
Material de Divulgao
- Folhetos cujo contedo ser apresentado de uma forma simples, acessvel e
abrangente, anteriormente elaborados pela Autarquia e distribudos em anos anteriores;

- Prospectos cujo teor, mais complexo, ir incidir nas chamadas Boas Prticas
Florestais;
- Calendrios que iro incluir, no apenas os perodos indicados para a realizao
de queimas e de queimadas, bem como os procedimentos adequados que devem ser adoptados nessas circunstncias;
- Cartazes/outdoors ;
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- Outros (nomeadamente apresentaes estruturadas em Power Point)
Metodologia a adoptar nas aces de formao e de sensibilizao

- Grupo 1: neste caso, aps uma breve aluso a aspectos de carcter terico,
efectuada por intermdio de tcnicos florestais, sero abordados exemplos concretos, facilmente perceptveis pelo pblico-alvo em causa, bem como visitas de estudo a locais de interesse. Ser distribudo diverso material de divulgao.
- Grupo 2: neste caso, por intermdio de tcnicos florestais, as aces de
sensibilizao sero efectuadas em recinto fechado e com recurso a computadores portteis e a equipamento de projeco de slides (Data Show), em PowerPoint. Sero convidados diversos agentes envolvidos, quer na preveno, quer no combate aos fogos florestais. Ser distribudo diverso material de divulgao. A maioria dos incndios tem origem em causas humanas, sendo causados intencionalmente ou por negligncia. Sendo assim, essencial realizar aces de Sensibilizao de forma a consciencializar a populao na preveno e combate dos incndios florestais. Grupo alvo Comportamento de risco Impactos e danos rea N de ardida Danos ocorrncias (ha)
O qu
Populao Urbana em geral Populao Urbana Populao Escolar Proprietrio Florestal
Como?
Lacunas na informao
Onde?
Quando?
Primavera/ Vero Primavera/ Vero Todo ano Todo ano
Fogueiras Fogueiras
Cascais Alcabideche Alcabideche Cascais Alcabideche
Lacunas na informao Falta de Negligncia Conhecimento Sem Queimas Participao Lanamento de falhas Empresas de Utilizao de devido a explorao maquinaria e falhas de Florestal equipamento proteco no equipamento
Alcabideche Todo o ano Cascais
Quadro 17 Sensibilizao Diagnstico
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A elaborao dos quadros indicados neste ponto teve por base a informao relativa caracterizao da populao e anlise do histrico e da casualidade dos incndios florestais (CADERNO II informao de BASE) no concelho de Cascais.
3.2.2 FISCALIZAO
Ano rea de Actuao Toda Z.A. do PNSC Grupo Alvo Dentro das competncias legais Perodo de Actuao 07H00 01h00 Entidade Responsvel G.N.R. SEPNA Recursos Humanos 13 Militares 08 EPF Recursos Materiais 2 Viat. 4x4 4 Motos Actividade Desenvolvida Vigilncia e Preveno de fogos florestais
2008
Quadro 18 - Fiscalizao
Para definir reas prioritrias de fiscalizao, fundamental a identificao das principais causas e motivaes de incndio. A Fiscalizao, neste caso, realizada pela GNR/SEPNA do municpio, tal como indicado no Quadro 17.

3.2.3.1 Sensibilizao da Populao
O municpio de Cascais ir enquadrar os vrios programas existentes ao nvel nacional na sua estratgia municipal de sensibilizao, tais como programas de Voluntariado Jovem para as Florestas, Protocolos de Sensibilizao estabelecidos entre a DGRF e as Federaes de Produtores Agrcolas e Florestais, entre outros.
60
Campanha de Sensibilizao Florestal - Meios de execuo Recursos Humanos Funo Tcnicos florestais Recursos Materiais Provenincia Descrio Quantidade A adquirir Material de sensibilizao Data Show Computador 1 1 Divulgao Suportes Locais Fundo Florestal Permanente DGRF, FPFP, CAP Existentes FLOREST GTF GTF/FLOREST N. funcionrios (GTF / FLOREST) 2 Previso de trabalho extraordinrio (n. horas) 2 Horas por aco
Cartazes: 200 Prospectos/Folhetos: 5000 Nas aces em Escolas e nas sesses com os Autocolantes e Calendrios muncipes; Juntas de Freguesia outros Quadro 19 Meios e execuo
Oramentao As aces de sensibilizao da populao compreendem 3 tipos de investimento: material de divulgao, recursos humanos e deslocaes. O material de divulgao constitudo por diversos tipos de material: lpis, canetas, chapus, panfletos, outdoors e cartazes, tal como foi descrito anteriormente.
Campanha de Sensibilizao Florestal Descrio Quantidade Valor Unitrio Total
Aquisio de bens Material de sensibilizao Diversa Sub-total: Varivel consoante o material 29.500,00 29.500,00 (*)
(*) Este valor constitui uma mera estimativa do custo de todo o material de sensibilizao necessrio. Apenas ser possvel obter um valor concreto para o custo deste material mediante a solicitao de oramentos para este fim e com posterior candidatura ao FFP.
Quadro 20 Sensibilizao Oramento
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Responsveis
De acordo com o Decreto-Lei n. 14/2004, de 8 de Maio, atribuio das Comisses Municipais de Defesa da Floresta Contra Incndios, desenvolverem aces de sensibilizao da populao, de acordo com o que est definido no PNDFCI.
A FLOREST sempre que necessrio, prestar todo o apoio ao GTF, nestas aces de Sensibilizao.
Aco
Metas Realizao de
Calendarizao 2008 2009 2010 2011 2012
Sensibilizao crianas e jovens
de
aces/programas Aces de educao com os alunos de todas as de educao escolas bsicas do municpio de Cascais. ambiental e florestal Sesses de
(1 Ciclo) / Escuteiros
Sensibilizao proprietrios
de esclarecimento nas juntas de Sesses de esclarecimento nas Juntas de freguesias (nomeadamente Cascais e
florestais/caadores/ freguesia ou muncipes em geral outros locais. Quadro 21 Sensibilizao Metas e Indicadores Alcabideche); Reunies privadas ou sectoriais
Organizao Temporal das Aces
Estas Aces sero efectuadas em dois perodos distintos:

- Antes da poca de incndios; - Durante a poca de Incndios (Junho/Julho a Setembro/Outubro
Existem outras entidades no concelho de Cascais que contribuem para uma maior abrangncia e divulgao destas campanhas de sensibilizao, nomeadamente, o Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade (ICNB) e a Agncia Municipal Cascais Natura (CN), as suas campanhas e programas encontram-se descritas pormenorizadamente no Anexo 2.
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3.2.3.2 Fiscalizao
Metas e Indicadores Na Resoluo do Conselho de Ministros n 65/2006 no ponto 3.2.3 capacidade de dissuaso e fiscalizao referido que o SEPNA/GNR dever ser a entidade coordenadora que enquadra as aces de fiscalizao em sede da CMDFCI e define estratgias de actuao a nvel municipal.
Definir reas criticas e prioritrias de FISCALIZAO, tendo em considerao a identificao das principais causas e motivaes de INCNDIO, o valor dos espaos florestais, o risco de ignio, as freguesias de risco, os dias da semana e os perodos do dia de maior risco.
Responsveis
ENTIDADE: GNR/SEPNA Servio: SEPNA Nome: Marco Filipe Esteves Robalo Telemvel: 961192292 Telefone: 219198630 Fax: 219198642 E-mail:
2. Sargento
3.2.4 FORMAO PROFISSIONAL

Tendo em vista colmatar lacunas de formao nos grupos de DFCI, (Bombeiros, Tcnicos do GTF, outros) propem-se a realizao de cursos.
No caso especfico dos Corpos de Bombeiros, pretende-se implementar as tcnicas de Sensibilizao da Populao para a DFCI, nomeadamente, nas Escolas de Cadetes.
Tcnico do GTF o Tcnicas de Sensibilizao da Populao para Defesa da Floresta
63
Objectivos: - Desenvolver competncias conceptuais e prticas de comunicao e argumentao em pblico; - Treinar comportamentos e tcnicas de influncia e persuaso; - Ser capaz de conceber, organizar e realizar intervenes de informao e - Sensibilizao junto de grupos sociais e instituies.
Tpicos principais de contedo: - Economia e politica florestal; - Sustentabilidade ambiental e florestal; - Tcnicas de organizao e interpretao de informaes; - Tcnicas de comunicao interpessoal e de grupo; - Estratgias de influncia social e de persuaso.
Durao: 35 horas
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3.3 3 EIXO ESTRATGICO MELHORIA E EFICCIA DO ATAQUE E GESTO DE INCNDIOS
Objectivos estratgicos: Articulao dos sistemas de vigilncia e deteco com os meios de 1 interveno; Reforo da capacidade de 1 interveno; Reforo do ataque ampliado; Melhoria da eficcia do rescaldo e vigilncia ps incndio. Objectivos operacionais: Estruturar e gerir a vigilncia e a deteco como um sistema integrado; Estruturar o nvel municipal e distrital de 1 interveno; Reforar a eficcia do combate terrestre ao nvel municipal e distrital; Garantir a correcta e eficaz execuo do rescaldo; Garantir a correcta e eficaz execuo da vigilncia aps rescaldo.
3.3.1 MEIOS E RECURSOS
65
ENTIDADES ENVOLVIDAS EM CADA ACO (Quadro 22)

ENTIDADE IDENTIFICAO DA EQUIPA VFCI SF 04-171 Cascais Mvel 11.6.4.5 REA DE ACTUAO (Sectores Territoriais) Todos Todos Todos EPNA / ZE GNR SEPNA EPNA / ZE EPF Todos Todos Todos excepto S110507 Todos RECURSOS HUMANOS 5 3 em Veculo 1. Interveno 2 em Carro Patrulha ou Motas 2 em Veculo TT 2 em 2 Motas 2 em Veculo TT PERODO DE ACTUAO 15-05-07 a 30-09-07 10-24h, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 10-17h / 17-24h, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 08-20h / 08-24h, todos dias 15-05-07 a 30-09-07 15-05-07 a 30-09-07 15-05-07 a 30-09-07 15-05-07 a 30-06-07 10h-18h, todos dias; 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 07-0707 a 30-09-07 22h-08h, todos dias 01-06-07 a 30-09-07 09:30h-18h, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 10-14h / 15-19h, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 10-19h, todos dias
ACO
B. V. Alcabideche CMC SMPC Sapadores Florestais CMC Polcia Municipal
Vigilncia e Deteco
GNR Posto Vigia Pedra Amarela GNR Posto Vigia Alcoito PSP Foras Armadas - Exrcito ICNB PNSC Vigilantes Natureza Escoteiros
54.06
54.01
Todos S110501 e S110507 Todos excepto S110507 Todos excepto S110507 S110503 e S110504 Todos
1 2 em Carro Patrulha Veculo TT 2 em Veculo 1. Interveno BTT Fixo
Sintra 0.5 BTT Fixo - Peninha
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ACO
ENTIDADE
IDENTIFICAO DA EQUIPA VFCI VFCI VFCI VFCI VTTF SF 04-171 Cascais Mvel 11.6.4.5 Sintra 0.5 EHV/BHV
REA DE ACTUAO (Sectores Territoriais) Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos menos S110507 Todos
RECURSOS HUMANOS 5 5 5 5 3 3 em Veculo 1. Interveno 2 em Veculo 1. Interveno 5 em HEBL
PERODO DE ACTUAO 15-05-07 a 30-09-07 24h/dia, todos dias 15-05-07 a 30-09-07 24h/dia, todos dias 15-05-07 a 30-09-07 24h/dia, todos dias 15-05-07 a 30-09-07 24h/dia, todos dias 15-05-07 a 30-09-07 24h/dia, todos dias 15-05-07 a 30-09-07 10-17h / 17-24h, todos dias 01-06-07 a 30-09-07 09:30h-18h, todos dias 01-07-07 A 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias
B. V. Alcabideche B. V. Carcavelos e S. Domingos Rana B. V. Cascais B. V. Estoris 1. Interveno B. V. Parede CMC SMPC Sapadores Florestais ICNB PNSC Vigilantes Natureza ANPC Brigada Helitransportada
VTGC VTTU (2) B. V. Alcabideche Combate VCOT (2) VFCI (2) VRCI B. V. Carcavelos e S. Domingos Rana VRCI VTTU (2)
Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos
2 6 6 10 2 5 4
67
ACO
ENTIDADE
IDENTIFICAO DA EQUIPA VCOT VFCI (2) VTTU (2)
REA DE ACTUAO (Sectores Territoriais) Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos
RECURSOS HUMANOS 3 10 4 3 3 6 5 2 3 5 4 3
PERODO DE ACTUAO 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias
B. V. Cascais
VTTF VCOT VTPT VFCI
B. V. Estoris
VTTU VCOT VRCI
B. V. Parede
VTTR (2) VCOT
VTGC Rescaldo B. V. Alcabideche VTTU (2) VCOT (2)
Todos Todos Todos
2 6 6
68
ACO
ENTIDADE
IDENTIFICAO DA EQUIPA VFCI (2) VRCI VRCI
REA DE ACTUAO (Sectores Territoriais) Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos
RECURSOS HUMANOS 10 2 5 4 3 10 4 3 3 6 5 2 3 5 4 3
PERODO DE ACTUAO 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias
B. V. Carcavelos e S. Domingos Rana
VTTU (2) VCOT VFCI (2) VTTU (2)
B. V. Cascais
VTTF VCOT VTPT VFCI
B. V. Estoris
VTTU VCOT VRCI
B. V. Parede
VTTR (2) VCOT
69
ACO
ENTIDADE CMC SMPC Sapadores Florestais ICNB PNSC Vigilantes Natureza
IDENTIFICAO DA EQUIPA SF 04-171 Cascais Sintra 0.5
REA DE ACTUAO (Sectores Territoriais) Todos Todos menos S110507 Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos
RECURSOS HUMANOS 3 em Veculo 1. Interveno 2 em Veculo 1. Interveno 2 6 6 10 2 5 4 3 10 4 3 3 6
PERODO DE ACTUAO 01-07-07 a 30-09-07 10-17h / 17-24h, todos dias 01-06-07 a 30-09-07 09:30h-18h, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias
VTGC VTTU (2) B. V. Alcabideche VCOT (2) VFCI (2) VRCI VRCI Vigilncia psrescaldo B. V. Carcavelos e S. Domingos Rana VTTU (2) VCOT VFCI (2) VTTU (2) B. V. Cascais VTTF VCOT VTPT
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ACO
ENTIDADE
IDENTIFICAO DA EQUIPA VFCI VTTU VCOT VRCI
REA DE ACTUAO (Sectores Territoriais) Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos Todos menos S110507 Todos Todos Todos excepto S110507 S110501 e S110507 Todos excepto S110507 Todos excepto S110507 Todos
RECURSOS HUMANOS 5 2 3 5 4 3 3 em Veculo 1. Interveno 2 em Veculo 1. Interveno 2 em Veculo TT 2 em 2 Motas 2 em Veculo TT 2 em Carro Patrulha
PERODO DE ACTUAO 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 10-17h / 17-24h, todos dias 01-06-07 a 30-09-07 09:30h-18h, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 01-07-07 a 30-09-07 01-07-07 a 30-09-07 01-07-07 a 30-09-07 24h / dia, todos dias
B. V. Estoris
B. V. Parede
VTTR (2) VCOT
CMC SMPC Sapadores Florestais ICNB PNSC Vigilantes Natureza
SF 04-171 Cascais Mvel 11.6.4.5 Sintra 0.5 EPNA / ZE
GNR SEPNA
EPNA / ZE EFP
PSP Foras Armadas - Exrcito ICNB PNSC Vigilantes Natureza CMC Polcia Municipal Sintra 0.5
2 em Veculo 1. Interveno 2 em Carro Patrulha ou Motas
01-06-07 a 30-09-07 09:30h-18h, todos dias 01-07-07 a 30-09-07 08-20h / 08-24h, todos dias
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INVENTRIO DE EQUIPAMENTO E FERRAMENTAS DE SAPADOR POR EQUIPA (Quadro 23)

ACO N. DE VIATURAS / DESIGNAO 4X2 1 1 2 2 1 1 1 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 10 8 6 4 1 Binculos 2 2 1 1 1 12 Binculos Binculos Ps Enxadas Abafadores 20 16 12 8 2 1 1 1 2 20 10 8 10 16 12 6 4 6 8 1 12 Binculos Ps Enxadas Abafadores 4X4 Outros EQUIPAMENTO HIDRULICO DE SUPRESSO N. N. Mangueiras Kits 1 1 5 8
N. Agulhetas
VD
1.I
C X X
R X X
VP R
ENTIDADE Cm
ID. DA EQUIPA VTGC VTTU
N. ELEMENTOS 2 2 6 10 2 4 5 4 3 10 4 3 3 6 5 2 3
FERRAMENTAS DE SAPADOR N. Tipo
2 2 1 12 Binculos Ps Enxadas Abafadores
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X B. V. Carcavelos e S. Domingos de Rana X B. V. Alcabideche
VCOT VFCI VRCI VTTU VRCI VTTU VCOT VFCI VTTU VTTF
B. V. Cascais
X X X X X X
X X X X X X B. V. Estoris
VCOT VTPT VFCI VTTU VCOT
72
ACO VD X 1.I X C X X X R X X X VP R X B. V. Parede ENTIDADE Cm
ID. DA EQUIPA VRCI VTTR VCOT
N. ELEMENTOS 5 4 3
N. DE VIATURAS / DESIGNAO 4X2 4X4 1 2 1 Outros
EQUIPAMENTO HIDRULICO DE SUPRESSO N. N. Mangueiras Kits 1 2 10 16

N. Agulhetas
FERRAMENTAS DE SAPADOR N. Tipo
6 8 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 4 5 Binculos Rdio mvel Rdio porttil Ancinho Batedores Com. Guincho Enxada Enxada ancinho Extintor 6kg Foco traseiro Machado Mochila gua Ps Serras Varas extensveis Motosserras Motorroadoras
CMC SPC Sapadores Florestais
SF 04-171
3 25m Cartel
1 25cm
ICNB PNSC Vigilantes Natureza
Sintra 0.5.
Legenda: VD Vigilncia e Deteco; 1. I Primeira Interveno; C Combate;
R Rescaldo; VPR Vigilncia Ps-Rescaldo; Cm Comando.
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MAQUINARIA PESADA PARA AUXLIO AO COMBATE E RESCALDO DE INCNDIOS FLORESTAIS (Quadro 24)
QUANTIDADE DE MAQUINARIA 2 2 5 2 CUSTO DE ALUGUER ( / hora) NOME DO PROPRIETRIO EMAC Sede Antnio Teixeira Jodofer RESPONSVEL TELEFONE / TELEMVEL 800 203 186 21 460 36 30 934 690 003 Alcabideche - Cabreiro LOCALIZAO Alcabideche - Adroana
DESCRIO DA MAQUINARIA PESADA Retro-escavadora P carregadora Retro-escavadora P de rasto Bulldozer D 6 Giratria rastos Porta mquinas Cisternas gua Retro-escavadora - pneus P carregadora Escavadora - rastos Porta mquinas P carregadora rastos P carregadora P carregadora pneus Mini p carregadora Giratria pneus Giratria Retro-escavadora Bulldozer Gerador 3,5 kva Gerador monofsico 6kva Gerador trifsico 6,5 kva Gerador 15 kva Gerador 7,5 kva Gerador mvel 40 kva Gerador 50kva Motobomba Porta mquinas Retro-escavadora Retro-escavadora
6 1 3 1 1 9 4 2 2 8 14 3 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2
ABM
Escritrio Filipe Micaelo - Gerente Jos Micaelo Estaleiro Eng. Cavaco Sr. Daniel Manuel Ceclio
21 448 05 20 917 235 996 917 235 997 21 444 18 80 917 640 107 919 722 148 914 680 770
S. Domingos Rana
Sanestradas
S. Domingos Rana Conceio Abboda
Terras e Jardins Galeado Amandio Henrique Rocha & Filho, Lda.
Nuno Nico Sr. Joaquim Gonalves Paulo Rocha
917 332 706 962 604 591 21 468 41 78 968 076 267 963 973 220
S. D. Rana - Trajouce
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DISPOSITIVOS OPERACIONAIS DFCI FUNES E RESPONSABILIDADES (Quadro 25)

FUNES E RESPONSABILIDADES ENTIDADES INFORMAO E EDUCAO PATRULHAMENTO E FISCALIZAO VIGILNCIA 1. INTERVENO COMBATE RESCALDO VIGILNCIA PSRESCALDO DESPISTAGEM DAS CAUSAS
Bombeiros Voluntrios CMC SPC e GTF CMC - Sapadores Florestais CMC Polcia Municipal PSP GNR GNR SEPNA Foras Armadas - Exrcito GNR - SEPNA /Torres de Vigia ICNB PNSC ICNB PNSC Vig. Natureza Polcia Judiciria Outras Entidades Escuteiros FLOREST Legenda: Da responsabilidade da entidade, nomeadamente, planeamento e/ou acompanhamento. No tm qualquer responsabilidade
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Bombeiros Voluntrios Os Bombeiros Voluntrios enquadram-se em aces de sensibilizao planeadas e executadas pelo Servio Municipal de Proteco Civil (SMPC).
Atravs dos Grupos de Primeira Interveno (GPI) integram-se na vigilncia e patrulhamento. A 1. interveno, combate, rescaldo e vigilncia ps-rescaldo so suas atribuies. Cmara Municipal de Cascais
Servio Municipal de Proteco Civil (SPC) e Gabinete Tcnico Florestal (GTF)
O GTF foi constitudo em 1 de Maro de 2005 e faz parte integrante do SPC. So planeadas e executadas aces de sensibilizao, ao nvel de Planos de Emergncia, exerccios de evacuao, entre outros, que o GTF acompanha pontualmente. Especificamente sobre a floresta estas so da responsabilidade do GTF com acompanhamento do SPC.
GTF e SPC planeiam e acompanham aces de vigilncia e patrulhamento, gesto de combustveis, rescaldo e vigilncia ps-rescaldo a serem executadas pelos Sapadores Florestais (SF).
Equipas de Sapadores Florestais
A equipa de Trabalhadores de Defesa da Floresta Contra Incndios (DFCI) / Sapadores Florestais do Concelho de Cascais, foi constituda com cinco elementos em 9 de Fevereiro de 2005. Em Dezembro de 2006 teve duas semanas de formao pela DGRF, na Lous, e a ltima semana entre 19 a 23 de Junho de 2007, na Tapada de Mafra. Aps a primeira fase de formao foi reconhecida pela DGRF como Equipa de Sapadores Florestais SF 04-171.
Dado o intervalo de tempo entre a constituio e formao pela DGRF, a equipa possuiu desde logo equipamento prprio: viatura, motosserras e motorroadoras, outro material sapador e equipamento de proteco individual, em conformidade com o das restantes equipas de SF, bem como formao ministrada pelos Tcnicos do GTF e SMPC. O trabalho que sempre tm efectuado engloba a beneficiao de caminhos florestais,
76
limpeza de valetas, aquedutos e pontos de gua, limpeza de vegetao ao redor de infraestruturas, aglomerados populacionais e rede viria, plantao de rvores ou remoo de rvores cadas, assim como participao em aces de sensibilizao.
No perodo de 5 de Junho a 30 de Setembro de 2006 executaram aces de vigilncia, patrulhamento, 1. interveno, rescaldo e vigilncia ps-rescaldo. A sua rea de interveno englobou a rea referida no Plano Municipal de DFCI, dedicando especial ateno Serra de Sintra.
Em Outubro de 2006 retomaram os trabalhos de silvicultura preventiva, nomeadamente, gesto de combustvel em faixa envolvente a rede viria.
At ao perodo de vigilncia de 2007 a equipa de SF executou trabalhos de limpeza num ponto de gua; reduo parcial de combustveis (principalmente accias) ao longo de caminho; estilhaamento de resduos florestais provenientes de cortes executados, incluindo os efectuados voluntariamente por entidades como Escoteiros, Escutas, Rotrios e Associaes desportivas, em aces autorizadas pelo PNSC ou NFROAML. Participaram na aco de formao relativa a primeira interveno administrada por elementos do SMPC.
Guarda Nacional Republicana A GNR Territorial actuar somente em casos excepcionais. O SEPNA, abrange as Equipas de Proteco da Natureza e Ambiente (EPNA) cuja abrangncia territorial contempla Cascais, Oeiras, Amadora, Sintra e a metade de Lisboa (zona ocidental); Equipas de Proteco da Natureza e do Ambiente em Zonas Especficas (EPNAZE), restrita rea do PNSC e as Equipas de Proteco da Floresta (EPF) criadas com os elementos do ex-Corpo de Guarda Florestal. Sob responsabilidade do SEPNA encontram-se os Postos de Vigia do Concelho, includos na Rede Nacional de Postos de Vigia (RNPV):
- Torre de Vigia de Alcoito, com o cdigo da RNPV 54-01;
- Torre de Vigia da Pedra Amarela, com o cdigo da RNPV 54-06.
77
Escoteiros Mediante protocolo com o Instituto Portugus da Juventude, e com interesse e apoio logstico do PNSC atravs da cedncia de instalaes na Peninha, Escoteiros tm feito vigilncia mvel em BTT por circuito pr-estabelecido na envolvente da Peninha, incluindo rea em Sintra e Cascais. As instalaes e envolvente da Peninha tm sido igualmente utilizadas como posto fixo pelos restantes elementos.
FLOREST Associao dos Produtores Agrcolas e Florestais da Estremadura
A FLOREST tem ao longo dos ltimos 3 anos, participado nos Programas de Sensibilizao e Educao Florestal (na sua rea de abrangncia), estas campanhas so promovidas pela DGRF direccionadas para grupos especficos, no mbito dos objectivos definidos pelo PNDFCI (Resoluo de Conselho de Ministros n. 65/2005, de 26 de Maio). Assim a FLOREST pretende continuar a promover nos prximos anos (2008 - 2011) sesses de esclarecimento e educao ambiental, incluindo a partir de 2008 o municpio de Cascais.
3.3.2 DISPOSITIVOS OPERACIONAIS DFCI
Seguidamente sero apresentados os Dispositivos Operacionais DFCI para o Concelho de Cascais, nomeadamente, o Esquema de Comunicaes dos Alertas Amarelo e Laranja e Procedimentos de Actuao nos Alertas Amarelo, Laranja e Vermelho.
78
Dispositivos Operacionais DFCI - ESQUEMA DE COMUNICAO DOS ALERTAS LARANJA E AMARELO DE

CASCAIS
Comando Distrital de Operaes de Socorro de Lisboa Alerta Laranja Tcnico DFCI Eng. Cristina Bastos Coordenador Municipal PC Servio Municipal de Proteco Civil de Cascais Alerta Amarelo Equipas ANPC Vigilncia Armada Tcnicos GTF Eng. Isabel Silva Mobilizao Equipas Por sector e Locais Estratgicos de estacionamento LEE Tc. Ent. Patr. Equipas Sapadores Florestais Equipas DFCI / ICNB
SF
CMC / Polcia Municipal
GNR / PSP SEPNA
FA / Escuteiros Exrcito
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ALERTA AMARELO
PROCEDIMENTOS DE ACTUAO ENTIDADES ACTIVIDADES Vigilncia Vigilncia Vigilncia Vigilncia / Investigao Vigilncia Vigilncia Vigilncia Vigilncia Vigilncia Vigilncia 9:30h-18h 10h - 19h 2-3 3 00h - 24h 00h - 24h 00h - 24h HORRIO 10h - 24h 10h - 24 08h-20h e 08h-24h N. MNIMO DE ELEMENTOS 5 3 2 2 1 1 2 LOCAIS DE POSICIONAMENTO (LEE) Todos Todos Estradas Nacionais e Municipais Todos, inopinados Torre de Vigia de Alcoito Torre de Vigia da Pedra Amarela Estradas Nacionais Todos, inopinados Todos excepto no S110507 Peninha
B.V. Alcabideche CMC SMPC SF CMC Polcia Municipal GNR SEPNA GNR SEPNA Posto Vigia GNR SEPNA Posto Vigia PSP Foras Armadas ICNB - PNSC Escoteiros (apoio)
Quadro 26 Procedimentos de actuao no Alerta Amarelo
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ALERTA LARANJA
PROCEDIMENTOS DE ACTUAO ENTIDADES ACTIVIDADES Vigilncia Reforo Reforo Reforo Reforo Vigilncia Vigilncia Vigilncia / Investigao Vigilncia Vigilncia Vigilncia Vigilncia Vigilncia Vigilncia 9:30h-18h 10h - 19h 2 3 00h - 24h 00h - 24h 00h - 24h 10h - 24 08h-20h e 08h-24h 2 2 1 1 2 HORRIO 10h - 24h N. MNIMO DE ELEMENTOS 5 5 5 5 5 3 Todos Estradas Nacionais e Municipais Todos, inopinados Torre de Vigia de Alcoito Torre de Vigia da Pedra Amarela Estradas Nacionais Todos, inopinados Todos excepto no S110507 Peninha LOCAIS DE POSICIONAMENTO (LEE) Todos
B.V. Alcabideche B. V. Carcavelos e S. Domingos Rana B. V. Cascais B. V. Estoris B. V. Parede CMC SPC SF CMC Polcia Municipal GNR SEPNA GNR SEPNA Posto Vigia GNR SEPNA Posto Vigia PSP Foras Armadas ICNB - PNSC Escoteiros (apoio)
Quadro 27 Procedimentos de actuao no Alerta Laranja
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ALERTA VERMELHO
Nvel de Situao Alerta
Medidas gerais a adoptar CDOS
Aces CMPC - Prope a activao da - Prope a activao da Comisso Distrital de CDPC
Mobilizao geral de meios
Proteco Civil
- Notificaes para o CDOS
- Informa os Agentes de Previsibilidade de ocorrncia ou Alerta Vermelho ocorrncias mltiplas, com necessidade de resposta Distrital global Reforo do Alerta populao - Mantm o Governador Civil informado atravs do Cordenador Distrital Reforo do Alerta ao Sistema de Proteco Civil - Promove informao pblica Proteco Civil
- Promove informao ao sistema Municipal de proteco civil
- Promove informao pblica articulado com o CDOS
- Mantm o Presidente da Cmara informado
Quadro 28 Procedimentos de actuao no Alerta Vermelho
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LISTA GERAL DE CONTACTOS

SERVIO CARGO PRESIDENTE DA CMDFCI CMDFCI VICE-PRESIDENTE VEREADOR DA PROTECO CIVIL DIRECTOR DO SPC SPC COORDENADOR DO GMPC TCNICO GTF SAPADORES FLORESTAIS DIRECTOR DE DEPARTAMENTO DIRECTOR DE DEPARTAMENTO DIRECTOR DE DEPARTAMENTO REPRESENTANTE 2. COMANDANTE COMANDANTE COMANDANTE COMANDANTE COMANDANTE NOME RESPONSVEL Dr. Antnio dOrey Capucho Dr. Carlos Carreiras Dr. Pedro Arantes Mendona Dr. Carlos Mata Dr. Paulo Gaspar Eng. Isabel Silva Eng. Isabel Silva Equipa Dr. Domingos Antunes Arq. Paula Chagas Eng. Maria de Lurdes Cdt. Carlos Mata 2Cdt. Jos Palha Cdt. Joo Loureiro Cdt. Jos Pedro Cdt. Artur Gomes Cdt. Pedro Arajo 917 373 152 919 430 297 912 110 828 967 605 690 937 541 320 TELEMVEL 919 197 711 919 197 712 916 109 931 919 430 297 912 525 536 967 080 508 967 080 508 913 074 502 913 071 914 914 492 254 TELEFONE 214 825 394 214 825 217 214 825 146 214 607 610 214 607 610 214 872 475 214 872 475 214 872 475 214 815 611 214 825 472 214 606 251 214 851 716 214 607 950 214 838 080 214 584 700 214 680 189 214 571 004 214 606 253 214 607 618 214 607 618 214 607 618 ----FAX 214 863 295 214 863 295 E-MAIL antonio.capucho@cm-cascais.pt carlos.carreiras@cm-cascais.pt pedro.mendonca@cm-cascais.pt carlos.mata@cm-cascais.pt paulo.gaspar@cm-cascais.pt gtf@cm-cascais.pt gtf@cm-cascais.pt ---domingos.antunes@cmcascais.pt paula.chagas@cm-cascais.pt m.lurdes.rodrigues@cmcascais.pt
ENTIDADE
CMARA MUNICIPAL
SMPC GTF SMPC EQUIPA SAP. FLORESTAIS DPM DAM DMT CMDFCI B ALCABIDECHE B CASCAIS
CORPOS DE BOMBEIROS
B CARCAVELOS E S. D. RANA B ESTORIS B PAREDE
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ENTIDADE
SERVIO CMDFCI ALCABIDECHE
CARGO COMANDANTE COMANDANTE CHEFE RGO COORD. DISTRITAL
NOME RESPONSVEL Capito Feliciano Amaral 2 Sargento Rui Sousa 2. Sargento Marco Robalo
TELEMVEL 961 192 246 961 192 103 961 192 292 961 192 297 961 192 287
TELEFONE 214 215 454 214 603 850 219 817 120
FAX
E-MAIL
219 817 128
SEPNA
CHEFE EQUIPAS EQUIPAS
GNR
RESPONSVEL ALCOITO POSTOS DE VIGIA PEDRA AMARELA NAFARROS BELAS CMDFCI JF ALCABIDECHE JF CASCAIS REPRESENTANTE PRESIDENTE PRESIDENTE PRESIDENTE PRESIDENTE PRESIDENTE PRESIDENTE CHEFE DE NCLEO TCNICO DFCI
2. Sargento Marco Filipe Esteves Robalo 54.01 54.06 54.03 54.05 Sr. Fernando Teixeira Lopes Sr. Fernando Teixeira Lopes Sr. Pedro Augusto Silva Dr. Zilda Maria Costa Silva Sr. Luciano G. Mouro Sr. Carlos A. Correia de Almeida Sr. Manuel do Carmo Mendes Eng. Gisela Cid Simes Eng. Cristina Bastos
961 192 292 961 747 160 961 747 034
219 198 630
219 198 642
961 747 162 917 250 001 917 250 001 967 576 733 932 258 011 965 096 855 214 603 212 214 603 212 214 849 550 214 588 910 214 646 140 214 586 730 917 775 874 961 221 276 962 032 674 214 524 444 243 377 500 261 817 701 214 692 229 214 849 559 214 588 919 214 646 149 214 586 749 214 534 055 243 377 544 261 817 709 gisela.simoes@dgrf.minagricultura.pt cristina.bastos@dgrf.minagricultura.pt
JUNTA DE FREGUESIA
JF CARCAVELOS JF ESTORIL JF PAREDE JF S. DOMINGOS DE RANA NCLEO FLORESTAL ROAML
DGRF
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ENTIDADE
SERVIO
CARGO RESPONSVEL PFSS CODIS
NOME RESPONSVEL Eng. Isabel Mata Cdt. Elsio L. Oliveira Cdt. Dinis P. Jesus Eng. Miguel L. Cruz Major Patronilho
TELEMVEL
TELEFONE 219 249 882
FAX
E-MAIL isabel.mata@dgrf.minagricultura.pt
961 705 829 961 480 302 961 717 672
218 820 977
ANPC
CDOS
2. COMANDANTE ADJUNTO
adjunto.lisboa@prociv-pt 214 343 480 219 247 200 219 247 227 219 247 227 patronilho.jcap2@mail.exercito.pt pnsc@icn.pt pnsc.almeidac@icn.pt
AUTORIDADE MILITAR DO EXRCITO
CMDFCI CMDFCI
REGIMENTO ART. ANTIAREA N. 1 QUELUZ
ICNB - PNSC
TCNICO SCN
Eng. Cludia Almeida
932 735 607
219 247 221
PSP AUTORIDADE DE SADE POLCIA JUDICIRIA GUAS DE CASCAIS GEC CM SINTRA ESCUTEIROS AEROPORTO DE TIRES FLOREST
CMDFCI
REPRESENTANTE
Subintendente Pinto Aires Dr. Ana Magalhes
967 032 945 961 221 296 964 604 161 967 081 928
214 839 105 214 861 127 214 547 056 218 641 000 218 641 102/4 214838325/300
214 861 775
BRIGADA INVESTIGAO CRIMINAL INCNDIOS
Inspector Antnio Carvalho PIQUETE
214 838 307 214 847 178 219 105 889 219 105 889 gtf@cm-sintra.pt gec@sapo.pt
PRESIDENTE COORDENADOR SMPC PROTECO CIVIL GTF - TCNICO VIGILANTES COORDENAO
Dr. Paula Mascarenhas Eng. Mrio Louro Eng. Filipe Coelho Sr. David Sousa
933 189 627 961 332 185 968 490 212 933 324 070
214 847 136 219 105 880 219 105 880
214 457 324 ASSOCIAO COORDENADORA Eng. Marta S. Barreiros 912580950 263978094 263978094 florest@mail.telepac.pt
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ENTIDADE JODOFER ABM EMAC
SERVIO
CARGO
NOME RESPONSVEL
TELEMVEL
TELEFONE 214 603 630 214 480 520 800 203 186
FAX
E-MAIL
Quadro 29 Lista Geral de Contactos
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3.3.3 SECTORES TERRITORIAIS DE DFCI E LOCAIS ESTRATGICOS DE ESTACIONAMENTO (LEE)
Figura 17 - Mapa dos Sectores Territoriais de DFCI e LEE do concelho de Cascais
Sectores Territoriais de DFCI
O territrio florestal do Concelho de Cascais encontrava-se tradicionalmente dividido em dois sectores, Bravo e Alfa, correspondentes rea de serra e a Sul desta, respectivamente. O Parque Natural de Sintra-Cascais (PNSC) desenvolvia-se por toda a rea Bravo e pela maior parte da rea Alfa. O Permetro Florestal da Serra de Sintra (PFSS) ocupava uma parte da rea Bravo.
A GNR Territorial e a PSP eram as nicas entidades que se restringiam aos sectores Bravo e Alfa, respectivamente.
Posteriormente, tendo em conta as especificidades geogrficas, da rede viria e considerando os locais estratgicos de estacionamento foram criados seis sectores
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para a zona com maior risco de incndio e um stimo para a restante rea, quer urbana, quer com menor risco de incndio (ver Quadro 30). Estes Sectores criavam um mosaico que permitia planeamento logstico ao nvel da vigilncia e deteco, construo ou manuteno de infra-estruturas, entre outras.
NUMERAO S110501 S110502 S110503
NOME Alfa Bravo Charlie
OBSERVAES Contem rea de PNSC Contido em rea do PNSC Contido em rea do PNSC, contem rea do PFSS Contido em rea do PNSC, contem rea do PFSS Contido em rea do PNSC Contido em rea do PNSC Resto Concelho, contm pequena rea de PNSC
FREGUESIAS Cascais Alcabideche Alcabideche
S110504
Delta
Alcabideche Alcabideche e Cascais Alcabideche Todas
S110505 S110506 S110507
Eco Foxtrot Golf
Quadro 30 Sectores Territoriais de DFCI do Concelho de Cascais
No entanto, optou-se pela criao de outro conjunto de Sectores, baseados nas reas de actuao dos Bombeiros Voluntrios (Figura 17), pelas seguintes razes: - No se considera pertinente atribuir responsabilidades pelas aces de vigilncia em cada um dos Sectores a entidades distintas, embora existam especificidades. Ao contrrio, entende-se com maior efeito, nomeadamente, dissuasor a circulao de todas as entidades por todo o territrio, de uma forma aleatria, dentro dos seus horrios. No entanto, graas comunicao entre equipas em servio, ao conhecimento do terreno e escala da rea no existe desequilbrios na cobertura da vigilncia e deteco; - No que respeita s aces de 1. interveno, combate e rescaldo, as responsabilidades so da Corporao de Bombeiros da respectiva rea, embora haja, por norma, uma afluncia pronta dos meios que estejam mais prximos, nomeadamente, em aces de vigilncia.
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Locais Estratgicos de Estacionamento Os Locais Estratgicos de Estacionamento (LEE) das unidades de primeira interveno foram determinados com base nos locais com maior risco de incndio, proximidade a rede viria principal e boa visibilidade. Foram tidos em considerao trs importantes LEE no concelho de Sintra (Fonte Clara, Lagoa Azul e cruzamento dos Capuchos). Assim, no Quadro 31, temos:
DESIGNAO Fortaleza do Guincho Oitavos (alto do) Selo (alto do) Barril Arneiro Almonhas Velhas Peninha Cabeo do Vento Quinta de Vale Cavalos Pedra Amarela Pocinhos Barragem do Rio da Mula Zambujeiro ferro velho Malveira Serra Igreja Cabeo das Antenas (alto do) Bocal Tanque do Canil Refilo
LEE LEE110501 LEE110502 LEE110503 LEE110504 LEE110505 LEE110506 LEE110507 LEE110508 LEE110509 LEE110510 LEE110511 LEE110512 LEE110513 LEE110514 LEE110515 LEE110516 LEE110517 LEE110518
SECTOR S110501 S110501 S110501 S110502 S110502 S110502 S110503 S110503 S110504 S110504 S110504 S110504 S110505 S110505 S110505 S110505 S110505 S110506
PNSC / PFSS PNSC PNSC -------PNSC PNSC PNSC PNSC PNSC PNSC PNSC e PFSS PNSC e PFSS PNSC e PFSS PNSC PNSC PNSC PNSC PNSC PNSC
Quadro 31 Locais Estratgicos de Estacionamento no Concelho de Cascais
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Todos os LEE so usados por todos os meios para estacionamento, vigilncia e dissuaso, excepo da Quinta de Vale Cavalos que poder funcionar como base de apoio e logstica para as unidades de primeira interveno.
3.3.4 VIGILNCIA E DETECO

Mapa da rede de Postos de Vigia e bacias de visibilidade do Concelho
Figura 18 - Mapa de Postos de Vigia (PV) e Bacias de Visibilidade do Concelho de Cascais
O municpio de Cascais possui dois postos de vigia dentro da sua rea de abrangncia (Figura 18), os dois situados na freguesia de Alcabideche (Alcoito 54-01) e (Pedra Amarela 54-06). Existem outros postos de vigia fixos nos municpios vizinhos (Quadro 32) que nas suas bacias de viso abrangem grande parte do municpio de Cascais, no entanto subsistem algumas zonas de sombra, zonas estas que no so avistadas por nenhum posto de vigia. A vigilncia mvel tem incidido (em especial ateno) nessas zonas para compensar essa inexistncia de vigia.
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Figura 19 - Mapa de Visibilidade por Postos de Vigia do Concelho de Cascais
Aps observao da Figura 19 podemos concluir que de um modo geral em termos de bacias de viso, os postos de vigia inseridos no concelho de Cascais e os postos colocados nos municpios vizinhos, abrangem grande parte do territrio. No entanto, na freguesia de Alcabideche existem as chamadas zonas de sombra ou zonas ocultas, isto , zonas que no so avistadas por nenhum posto de vigia, neste caso torna-se necessrio um aumento da vigilncia mvel terrestre, delineando rotas de vigilncia que passem nas zonas ocultas de maneira a que possa ser compensada essa inexistncia de vigia.
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DADOS
TORRE DE VIGIA DA PEDRA AMARELA
TORRE DE VIGIA DE ALCOITO Cascais Alcabideche Alcoito 54-01 155 10 Alvenaria Electricidade DGRF NFAML
TORRE DE VIGIA DE NAFARROS Sintra Nafarros Nafarros 54-03 127 10 Alvenaria Electricidade DGRF - NFAML
TORRE DE VIGIA DA FONTEIREIRA Sintra Belas Fonteireira 54-05 237 4 Madeira Bateria CM Sintra
TORRE DE VIGIA DE MAFRA Mafra Mafra Tapada de Mafra 52-04 350 4 Madeira Painel solar DGRF - NFAML
Concelho Freguesia Toponmia Indicativo Altitude (m) Altura plataforma (m) Estrutura Energia Proprietrio
Cascais Alcabideche Pedra Amarela 54-06 403 7,8 Madeira Painel solar ICN PNSC
Quadro 32 Rede Nacional de Postos de Vigia Inseridos e Adjacentes ao Concelho de Cascais
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Vigilncia Fixa - Rede Secundria
Alguns dos LEE servem como locais de posicionamentos em dias cujo risco de incndio se apresenta mais elevado, constituindo uma rede secundria de vigilncia fixa, apesar de na maioria, os meios a estacionados sejam mveis. A saber: Peninha; Cabeo do Vento; Pocinhos; Cabeo das Antenas; Refilo. Vigilncia Mvel
Nos Quadros 22 (Listagem das entidades envolvidas em cada aco) e 25 (Dispositivos operacionais, funes e responsabilidades), assim como no Anexo 3 (Vigilncia Mvel da Serra de Sintra e Parque Natural de Sintra-Cascais) encontramse descriminadas entidades, meios, locais e horrios.
Apesar de a responsabilidade pela coordenao dos meios de vigilncia ser da GNR, referindo um pargrafo anterior do presente Plano: No se considera pertinente atribuir responsabilidades pelas aces de vigilncia em cada um dos Sectores a entidades distintas, embora existam especificidades. Ao contrrio, entende-se com maior efeito, nomeadamente, dissuasor a circulao de todas as entidades por todo o territrio, com circuitos aleatrios, dentro dos seus horrios. No entanto, graas comunicao entre equipas em servio, ao conhecimento do terreno e escala da rea no existe desequilbrios na cobertura da vigilncia e deteco. Assim, os sectores no se encontram diferenciados por equipas de acordo com as entidades responsveis pela vigilncia
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3.3.5 1 INTERVENO
Figura 20 - Mapa da 1 interveno do concelho de Cascais
Para as aces de 1. interveno, combate, rescaldo e vigilncia ps-incndio (PICVpi), o Concelho foi dividido pelas reas de cada uma das Corporaes de Bombeiros, sendo a responsabilidade atribuda Corporao respectiva, pois, excepo das viaturas dos Sapadores Florestais e dos Vigilantes da Natureza do PNSC (com competncia e capacidade nica na primeira interveno), apenas as corporaes de Bombeiros possuem meios de PICVpi.
ENTIDADES
IDENTIFICAO DA VIATURA
N. DE ELEMENTOS EQUIPA
SECTORES
B.V. ALCABIDECHE
VFCI
TODOS
B.V. CARCAVELOS
DOMINGOS DE RANA
S.
VFCI
TODOS
B.V. CASCAIS
VFCI
TODOS
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B.V. DOS ESTORIS
VFCI
TODOS
B.V. DA PAREDE CMC S.F
VTTF
TODOS
VECULO TT
TODOS
SNBPC
(BRIGADA
1 HELICPTERO
TODOS
HELITRANSPORTADA)
Quadro 33 Entidades que possuem Meios de 1. Interveno, Combate e Vigilncia ps-incndio
3.3.6 COMBATE, RESCALDO E VIGILNCIA PS-INCNDIO
Figura 21 Mapa de Combate, Rescaldo e Vigilncia Ps-Incndio
O combate a operao estratgica fundamental na diminuio dos efeitos causados pelos incndios, atravs da circunscrio menor rea possvel, e de maneira a demorar o menos tempo possvel.
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A responsabilidade pela preveno e combate a incndios florestais est atribuda aos corpos de bombeiros, orientados, coordenados e fiscalizados pelo Autoridade Nacional de Proteco Civil (ANPC). O rescaldo e vigilncia aps incndio so efectuados pelas corporaes locais de bombeiros, nas suas reas de interveno prprias, segundo o apresentado na figura anterior (Figura 21). Estas operaes so de grande importncia, para tal devem ser criadas todas as condies e apoios necessrios para que o rescaldo de um incndio seja executado da melhor forma possvel.
3.3.7 APOIO AO COMBATE I E II
Figura 22 - Mapa I de Apoio ao Combate no Concelho de Cascais
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Figura 23 - Mapa II de Apoio ao Combate no Concelho de Cascais
3.3.8.1. Vigilncia e Deteco, 1 Interveno, Combate, Rescaldo e Vigilncia Ps-Incndio
REA PICVpr CB Alcabideche CB Cascais CB Estoris CB Parede CB Carcavelos e S. Domingos de Rana Alcabideche Cascais Estoril
FREGUESIAS
Parede e S. Domingos Rana Carcavelos e S. Domingos de Rana
Quadro 34 - reas de 1. Interveno, Combate e Vigilncia ps-incndio do Concelho de Cascais
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3.4 4 EIXO Ecossistemas
ESTRATGICO
Recuperar
Reabilitar
Objectivo estratgico Recuperar e reabilitar os ecossistemas. Objectivos operacionais Avaliao e mitigao dos impactes causados pelos incndios e implementao de estratgias de reabilitao dos ecossistemas a longo prazo.
Enquadramento:
Atendendo ao perodo que decorreu entre 1986 e 2006 tem vindo a constatar-se umas oscilaes cclicas (atravs da anlise do histrico dos incndios ponto 5.1), no nmero de ocorrncias anuais e no valor da rea ardida. Entre 1996 at 2006 verificase um ciclo de valores elevados do nmero de ocorrncias e um decrscimo da rea ardida, existindo no entanto um pico no ano 2000, tendo sido precedido por outro ciclo de reduzido nmero de ocorrncias anuais.
Durante este perodo destacaram-se, pela magnitude de rea ardida, os anos de 1987, 1989,1991/1992 e 2000 em que arderam, respectivamente, 599, 460, 221/208 e 475 hectares.
O ponto 3.5 da Resoluo do Conselho de Ministros n 65/2006, de 26 de Maio refere que no tocante elaborao de planos de reabilitao dos ecossistemas afectados pelos incndios, que devero incorporar as regras de D.F.C.I. definidas regional e localmente e contemplar as recomendaes do Conselho Nacional de Reflorestao, considera-se que estes devem incidir em reas ardidas superiores a 500 hectares e resultar do trabalho de equipas orientadas pela D.G.R.F. e participadas pelos Gabinetes Tcnicos Florestais e Organizaes da Produo Florestal.
Assim, atendendo ao histrico do nmero de ocorrncias e, em particular, rea ardida neste municpio, que, no ano de 2000 atingiu um valor significativo de rea ardida ultrapassando, os 400 hectares, a C.M.D.F.C.I. compromete-se a cumprir a
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legislao vigente, incorporando, assim, no Plano Operacional Municipal de 2008 a execuo deste eixo estratgico.
Programas de Aco: De uma forma geral, no mbito da recuperao e reabilitao de ecossistemas, existem determinadas normais gerais que devem ser tidas em considerao. Seguemse algumas normas, genricas, para o cumprimento deste eixo estratgico:
Sempre que a superfcie do terreno apresente elementos que possam contrariar a
eroso, as operaes de explorao florestal devem ser efectuadas de modo a garantir a sua conservao, no danificando o que possa constituir um obstculo ao escoamento hdrico superficial e no entupindo as valas;
Nas faixas de proteco s linhas de gua, com a largura de 10m para cada lado,
no devero circular mquinas de explorao florestal nem dever ser efectuado o arraste de troncos e de toros;
Em reas que apresentem um risco de eroso muito elevado e sem prejuzo de
poderem mesmo ser interditados o abate ou a remoo de material lenhoso no devem, igualmente, ser permitidas, nem a circulao de mquinas de explorao florestal, nem o arraste de toros;
O empilhamento no deve ser feito nas faixas de proteco s linhas de gua; Os carregadouros devem localizar-se sempre a mais de 20m das linhas de gua e
das
zonas
frequentemente
inundveis;
caso
sua
instalao
implique
movimentao de terras, aquela distncia dever ser aumentada para 50m;

As operaes de manuteno de mquinas e de veculos devero ser efectuadas
em local apropriado, fora da zona de proteco de albufeiras e envolvente das linhas de gua. A Recuperao Florestal constituda por trs fases distintas:
1) Estabilizao de emergncia Esta interveno decorre logo aps, ou mesmo durante, a fase de combate ao incndio e visa, no s o controlo da eroso e a proteco da rede hidrogrfica, mas tambm a defesa das infraestruturas e das estaes e habitats mais sensveis.
99
2) Reabilitao Numa segunda fase de reabilitao, nos dois anos seguintes, dever proceder-se, entre outras aces, a uma avaliao dos danos e da reaco dos ecossistemas, recolha de salvados e, eventualmente ao controlo fitossanitrio, a aces de recuperao biofsica e mesmo, j, reflorestao de zonas mais sensveis
3) Recuperao
Nesta
fase
so
planeados
implementados
os
projectos
definitivos
de
recuperao/reflorestao, normalmente a partir dos trs anos aps a passagem do fogo. Aces a curto prazo
Eroso:
1) Identificao das reas de risco de eroso aps a ocorrncia do incndio. 2) Medidas para a minimizao da eroso: 2.1 - Construo de banquetas e palissadas, em curvas de nvel, a partir do material lenhoso ardido; 2.2 - Limpeza de valetas e de pontes para escoamento de gua; 2.3 - Hidrossementeira de pequenas zonas em declives mais acentuados; 2.4 - Instalao de um medidor de caudais e de sedimentos para monitorizao da eroso.
Patrimnio:
1) Avaliao dos danos (em infra-estruturas, caminhos, etc.) e das necessidades de adaptaes de acessos. 2) Medidas de recuperao urgente: 2.1 - Recuperao dos caminhos danificados.
Vegetao:
1) Avaliao tcnica:
100
1.1- Avaliao de reas com capacidade de regenerao natural para o seu aproveitamento na recuperao ambiental; 1.2- Levantamento das reas e de volumes do arvoredo a extrair.
2) Medidas de interveno de curto prazo: 2.1- Colheita e propagao de sementes locais das espcies adaptadas ao concelho (segundo PROF AML); 2.2Construo de protectores para regenerao em reas prioritrias.
Aces a mdio prazo
1) Reviso e adaptao do plano operacional de preveno e do plano operacional de vigilncia e de deteco; 2) Elaborao de um plano operacional de recuperao das reas ardidas;
3) Aces de reflorestao, com espcies adaptadas s condies edafo-climticas
do concelho (segundo o PROF AML); 4) Monitorizao do estado sanitrio dos povoamentos florestais.
Metodologias propostas e respectiva execuo
A implementao das aces de recuperao de reas ardidas , maioritariamente, da responsabilidade do proprietrio florestal. No entanto, a Cmara de Cascais, atravs do seu Gabinete Tcnico Florestal (G.T.F.) disponibilizar todo o apoio e acompanhamento tcnico necessrio para a execuo destas aces.
Atravs da elaborao de um plano operacional de recuperao das reas ardidas, a efectuar logo aps a primeira fase de estabilizao da emergncia, o G.T.F. ir proceder sensibilizao dos proprietrios e ao devido aconselhamento tcnico.
Metas
No concelho de Cascais as intervenes de recuperao de reas ardidas, devero ajustar-se s especificidades deste concelho e, consequentemente, conduzir a uma
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redefinio de objectivos de gesto que devero atender diminuio do risco de incndio. As reas a recuperar devero aproximar-se dos sistemas naturais existentes no concelho e devero ser mais produtivas. Estas reas, sempre que possvel, devero ser diversificadas e mais resilientes ao fogo.
A CMDFCI pretende reavaliar e reestruturar o Projecto de Recuperao das reas ardidas em 2000, que foi objecto de candidatura ao Programa LIFE (elaborado pelo PNSC), para que este possa ser novamente avaliado ao abrigo de um dos programas anteriormente referidos.
Oramentao
Estas aces sero objecto de candidatura ao FFP, ao IV QCA e a outros programas de apoio que possam integrar estas Aces.
Organizao Temporal das Operaes
Cronograma Fase
6 meses
1 ano
2 anos Reabilitao Avaliao de danos Avaliao da reaco dos ecossistemas Recolha de salvados Controlo fitossanitrio Aces de recuperao biofsica Aces de reflorestao em zonas mais sensveis
3 anos Recuperao
Estabilizao Controlo da eroso Proteco rede hidrogrfica Defesa das infraestruturas Defesa da estao Defesa de habitats mais sensveis Elaborao de plano operacional de recuperao
Aces
Implementao de projectos de recuperao/reflorestao
Quadro 35 Organizao Temporal da Recuperao e Reabilitao de Ecossistemas
102
3.5 5. EIXO ESTRATGICO Orgnica Funcional e Eficaz
Adaptao de uma Estrutura
Objectivos estratgicos - Operacionalizar a Comisso Municipal de Defesa da Floresta contra Incndios. Objectivos operacionais - O GTF do Municpio dever centralizar todas as tarefas tcnicas, logsticas e administrativas para o correcto funcionamento da CMDFCI, garantindo a realizao de reunies para aprovao de diversos documentos de planeamento escala municipal.
O apoio tcnico prestado a todas as entidades representadas na Comisso tem como objectivo a participao activa das entidades s quais so posteriormente pedidos os seus contributos.
O apoio logstico ser prestado pelo GTF em interligao directa dos meios do Municpio, quer em espao/condies para a realizao das reunies da CMDFCI e para questes mais operacionais como a utilizao de equipamento/maquinaria do Municpio.
Os objectivos preconizados relativos aos eixos estratgicos anteriormente descritos s sero atingidos atravs da participao das instituies e agentes envolvidos directa e indirectamente na defesa da floresta. De forma mais directa, pretende-se que todas as entidades representadas na Comisso Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios (CMDFCI) desempenhem um papel activo perante as respectivas responsabilidades. No entanto, numa viso mais abrangente, o objectivo da Defesa da Floresta Contra Incndios (DFCI) adoptado por uma srie de pessoas, entidades e pela populao em geral, cujo objectivo evitar a todo o custo o flagelo dos incndios florestais. Devido grande variedade de pessoas/entidades e objectivos cabe ao Gabinete Tcnico Florestal (GTF) canalizar e motivar a obteno dos mais variados contributos que em ltima anlise iro contribuir para a DFCI.
A Comisso Municipal de Defesa da Floresta contra Incndios (CMDFCI) o elo de ligao das vrias entidades, cabendo ao tcnico do GTF um papel muito activo na elaborao do PMDFCI com a participao de todas as entidades representadas na Comisso. O PMDFCI o instrumento orientador das diferentes estratgias e aces.
103
O SPC fica responsvel por planificar, organizar e secretariar as reunies da CMDFCI.
Devero realizar-se entre 3 e 4 reunies de CMDFCI por ano, com os seguintes principais objectivos: 1 Apresentao do dispositivo DFCI (entre Maio e Junho de cada ano); 2 Apresentao dos resultados da poca de incndios (Outubro); 3 Apresentao e aprovao do Plano Operacional Municipal em Abril.
O planeamento anual de actividades relacionadas com DFCI de cada entidade deve ser integrado no planeamento municipal, no entanto a incluso destas informaes depender da participao de cada entidade. Cabe mais uma vez ao GTF compilar a referida informao nos instrumentos de planeamento municipal.
O GTF fica responsvel pela elaborao de um relatrio anual de avaliao e recomendaes de melhoria dos planos, respeitando os perodos de vigncia legalmente atribudos aos mesmos.
O perodo de vigncia do PMDFCI, de acordo com alnea d) da Portaria n. 1139/2006, de 25 de Outubro, de 5 anos. O PMDFCI pretende ser um documento base, estrutural, que no dever sofrer actualizaes durante o referido perodo, salvo alteraes na legislao ou outro, que interfira significativamente com os temas abordados.
O PMDFCI remete para o Plano Operacional Municipal (POM) os detalhes operacionais, estes sim, alvo de actualizao anual, para melhoria contnua de processos.
Na sequncia das reunies sectoriais que o SMPC/GTF promoveu ao longo da elaborao deste plano, foi pedido ao GTF por parte da EDP, que transmitisse CMDFCI (que apesar do PMDFCI ser um instrumento que se enquadra num plano nacional uniforme estabelecido para 5 anos, com actualizao anual atravs do POM), o pedido de alargamento deste perodo para alm de 2012, com o intuito de cumprir todas as aces previstas por esta entidade (EDP), nomeadamente, na constituio das FGC das redes secundrias sobre traados de linhas areas de AT/MT.
104
Aquando das revises dos instrumentos de planeamento (PMDFCI e POM) o GTF ir compilar as informaes/concluses recolhidas durante o perodo de vigncia dos planos, e submeter para anlise e participao activa por parte de todas as entidades representadas na CMDFCI.
A melhoria da qualidade dos instrumentos de planeamento depende da participao activa de cada entidade, com os seus teis contributos nos temas para os quais esto mais vocacionados. Alm do PMDFCI o Municpio de Cascais tem de elaborar um Plano Operacional Municipal (POM) de cariz operacional. Do PMDFCI vertero para o POM os seguintes pontos:
Enquadramento do Concelho (viso operacional) Histrico e Causalidade dos Incndios Florestais Anlise do Risco de Incndio Dispositivo DFCI (organizao operacional) Meios e Recursos Dispositivo Operacional o o o o o Vigilncia e Deteco Primeira Interveno Combate, Rescaldo e Vigilncia ps-incndio Apoio ao combate Faixas de Gesto de Combustveis (FGC)
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PLANO MUNICIPAL DE DEFESA DA FLORESTA CONTRA INCNDIOS MUNICPIO DE CASCAIS
Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios

ESTRUTURA FUNCIONAL E OPERATIVA
ORGANOGRAMA
Presidente Cmara
Informao Pblica
Vereador do Pelouro da Proteco Civil
Plano de Defesa da Floresta Contra Incndios
Coordenador Servio Proteco Civil
Gabinete de Assessoria
Coordenador Gabinete Municipal Proteco Civil Centro de Operaes
DELEGADOS
PSP GNR DGRF (Ncleo do ROAML) BOMBEIROS Parque Natural Sintra-Cascais CMC - Servio Proteco Civil CMC - Dep. Ambiente CMC - Dep. Manuteno CMC - Polcia Municipal Grupo Mvel de Socorro (BV,PNSC,PF) Grupo da Manuteno da Lei e da Ordem (GNR, PSP, PM, FA) Posto de Comando Mvel Grupo Mvel de Vigilncia (Sapadores Florestais, PNSC Vigilantes)
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PLANO MUNICIPAL DE DEFESA DA FLORESTA CONTRA INCNDIOS MUNICPIO DE CASCAIS
ESTIMATIVA DE ORAMENTO PARA A IMPLEMENTAO DO PMDFCI
Estimativa de oramento total em () Eixos Estratgicos 2008 2009 2010 2011 2012 Total/ Eixo
1. Eixo Estratgico 443.239,54 200.000,00 200.000,00 150.000,00 150.000,00 1.143.239,54 2. Eixo Estratgico 3. Eixo Estratgico 4. Eixo Estratgico 5. Eixo Estratgico Total /Ano
29.500,00 90.000,00 (*) 34.000,00 576.739,54 29.500,00 90.000,00 (*) 34.000,00 25.000,00 90.000,00 (*) 34.000,00 25.000,00 90.000,00 (*) 34.000,00 25.000,00 90.000,00 (*) 34.000,00 134.000,00 450.000,00 (*) 170.000,00 1.797.239,54 3.594.479,08
333.500,00 329.000,00 279.000,00 279.000,00
Total PMDFCI
O quadro acima indicado, apresenta uma sntese da estimativa de oramento do PMDFCI do concelho de Cascais para os prximos 5 anos. Foi estimado para cada eixo estratgico e consoante as aces previstas para cada ano, o valor dos custos imputados a cada uma das aces, estes valores foram calculados com base em oramentos pedidos, em projectos j realizados ao FFP, nas tabelas da CAOF (Comisso de acompanhamento das operaes florestais) e na experincia de gesto das equipas de sapadores florestais, no caso do 3. eixo. Os valores estimados, no quadro, sero alvo de candidaturas quer ao FFP, quer a outros fundos comunitrios.
No 4. eixo no foi possvel estimar um valor, pois tal como foi referido anteriormente, o Projecto LIFE, outrora objecto de candidatura a fundos comunitrios, ser novamente analisado e o seu valor reestruturado.
107

Pmdfci 2008-2012 Caderno I

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- Gabinete Tcnico Florestal -

Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios 2008-2012

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eventualidade de ocorrncia de incndios.

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Assim para o Municpio de Cascais, salientamos:

Diminuio dos Danos e da rea Ardida: o o o

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1.2 Monitorizao e Reviso do PMDFCI e actualizao do POM

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2. ANLISE DO RISCO, DA VULNERABILIDADE AOS INCNDIOS E DA ZONAGEM DO TERRITRIO

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Quadro 1 Descrio e Aplicao a Portugal dos modelos de combustveis

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Chave para identificao de modelos de combustvel

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2. A folhada est muito pouco compactada. Ver descrio do modelo 9.

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B. Os resduos so recentes (0 a 3 anos de idade) e no demasiado compactados.

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Figura 1 Mapa dos Combustveis Florestais do Concelho de Cascais

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Estoril 75,37 0 0 0 6,00 1,24 1,71 15,29 0 0,39 0 0 0 0

Parede 82,83 0 0 0 12,31 0 0,30 4,57 0 0 0 0 0 0

S. Domingos Rana 86,11 0 0 0 11,95 0,19 0,03 1,72 0 0 0 0 0 0

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2.2 Cartografia de Risco de Incndio

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Densidade demogrfica Visibilidade por postos de vigia

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Quadro 4 Classes de Risco de Incndio

Os valores usados no clculo desta varivel esto representados no quadro seguinte:

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Quadro 5 Valores de referncia para a vulnerabilidade e valor econmico

A frmula final utilizada foi:

Resultaram como produtos finais desta metodologia dois Mapas:

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Figura 2 Mapa de Perigosidade de Incndio Florestal do Concelho de Cascais

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Figura 3 Mapa de Risco de Incndio Florestal do Concelho de Cascais

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