Sunteți pe pagina 1din 5

PRINCIPATELE ROMNE N TIMPUL REGULAMENTELOR ORGANICE

Dup ce lupta de la Navarino a dat o dimensiune internaional revoltei din Grecia, Rusia a ocupat din nou Principatele Romne pn la Tratatul de la Adrianopol.1 Ca urmare a ncheierii razboiului ruso-turc, s-a ncheiat la 2/14 septembrie 1829, la Adrianopol, ntre plenipoteniarii rui i otomani tratatul de pace. Pe lng acest tratat au mai fost ncheiate nc dou documente, i anume: Actul separat relativ la principatele Moldova i ara Romneasc (parte integrant a tratatului de pace) i Actul separat referitor la indemnizaiile de comer i rzboi i la evacuarea principatelor Moldova i ara Romneasc.2 Tratatul de la Adrianopol, dac rezolva problema greceasc n sensul vederilor engleze, ntrea considerabil poziia Rusiei att n Principate, ct i n Marea Neagr.3 Articolul 5 stabilea c Moldova i ara Romneasc se aflau sub suzeranitate otoman i c Rusia le garanta prosperitatea.4 Prevederile articolului 5 al tratatului de pace (administraie naional independent, deplina libertate a comerului, libera exerciate a cultelor, etc.) au dus la ncheierea unui act separat, care face o serie de precizri privind obligaiile puterii suzerane fa de Moldova i ara Romneasc, astfel fiind confirmate clauzele Conveniei de la Akkerman (1826).5 Conform art. 13, Poarta urma s confirme Regulamentele Organice care trebuiau s fie elaborate i s nscrie documentul menionat anterior ca articol 5 al tratatului de pace rusootoman de la Adrianopol, pentru a fi respectat i pe plan internaional.6 Generalul Pavel Kiseleff a fost trimis la Bucureti n calitate de comandant al armatei de ocupaie i preedinte plenipoteniar al divanelor Moldovei i rii Romneti, avnd responsabilitatea de a duce la ndeplinire condiiile de pace. Cea mai important realizare a sa a fost introducerea Regulamentelor Organice. Concepute de o comisie comun moldo-valah,

1 2

Stevan K. Pawlowitch, Istoria Balcanilor (1804-1945), Iai, Editura Polirom, 2002, p. 51. Nicolae Ciachir, Gheorghe Bercan, Diplomaia european n epoca modern, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1984, p. 294. 3 Romnia n relaiile internaionale (1699 - 1939), Iai, Editura Junimea, 1980, p. 76. 4 Barbara Jelavich, Istoria Balcanilor, vol. I, Iai, Editura Institutul European, 2000, p. 239. 5 Nicolae Ciachir, Gheorghe Bercan, op. cit., p. 295. 6 Ibidem, p. 296.

examinate atent la Sankt Petersburg i aprobate de Adunrile extraordinare de la Iai i Bucureti, acestea au fost promulgate n 1831 n ara Romneasc i n 1832 n Moldova.7 Aceste documente nu erau nite constituii, ci mai curnd regulamente administrative detaliate. Ele creau instituii paralele, dar nu identice, n ambele provincii. Regulamentele marcau deci un pas nainte spre o unificare n cele din urm a celor dou state romneti . Asemeni msurilor luate de regenii bavarezi la Atena, Statutele Organice instituiau un sistem de guvernare bazat pe cele mai bune modele ale practicii administrative curente din punctul de vedere al unei conduceri conservatoare i monarhice, dar luminate.8 Regulamente Organice impuneau un raport de echilibru ntre autoritatea domnitorului i Obteasca Adunare.9 Fiecare provincie urma s fie condus de un domnitor ales pe via de o adunare extraordinar format din 150 de membri. Acesta era ale dintre marii boieri. 10 Aceast Adunare extraordinar extins care cuprindea i delegai ai negustorilor i meteugarilor, numea minitrii i funcionarii de stat i i rezerva dreptul de veto asupra legislaiei, precum i dreptul de a dizolva Adunarea, cu acordul celor dou puteri.11 Puterea legislativ era exercitat de adunrile boierilor inute n fiecare provincie, care aveau 35 de membri n Moldova i 42 n Valahia. Adunrile acestea aprobau legile, dar domnitorul avea drept de veto. Odat cu aprobarea lui att de ctre poart, ct i de Rusia, el putea nmna lucrrile adunrii, dar nu s i i dizolve. Regulamentele Organice au reprezentat un progres clar fa de sistemul existent anterior, dar asigurau controlarea rii de ctre boieri i de ctre rui. Poziia puternic a boierimii privilegiate era de asemenea reflectat n seciunile referitoare la chestiunea pmntului i la statutul ranului.12 Regulamentele Organice au dus la anumite schimbri fundamentale. Deosebit de important era faptul c boierul era considerat drept proprietarul pmntului; familiile rneti primeau o parte din el n funie de numrul de vite pe care le avea fiecare. Dac un ran voia mai mult pmnt, trebuia s fac o nelegere special cu boierul. Corvezile au fost stabilite la 12 zile, dar intervalul de munc depindea din nou de sarcinile ndeplinite, practic ajungnd s se ridice la circa 24 pn la 36 de zile n Valahia i la peste 50 n Moldova.
7 8

Stevan K. Pawlowitch, op. cit., p. 51. Barbara Jelavich, op. cit., p. 240. 9 Stevan K. Pawlowitch, op. cit., p. 51. 10 Barbara Jelavich, op. cit., p. 240. 11 Stevan K. Pawlowitch, op. cit., p. 51. 12 Barbara Jelavich, op. cit., p. 240.

Relaiile inechitabile dintre ran i boier pot fi cel mai bine nelese dac ne amintim c acesta din urm avea control deplin asupra sistemului administrativ i juridic. ranul nu se putea bizui nici pe poliie, nici pe tribunale ca s se apere mpotriva extorcrilor nedrepte. Boierii romni au mai avut o realizare deosebit n perioada aceasta. Desfiinarea drepturilor otomane de preempiune a deschis calea comerului Principatelor cu Occidentul ntrun moment cnd cererea de cereale necesare populaiei industriale apusene tot mai numeroase era din ce n ce mai mare. Regulamentele Organice i-au pus astfel la ndemn boierului tipul de regim agrar care i aducea cele ai mari avantaje.13 Influena Rusiei asupra Principatelor a fost mai profund dect oriunde altundeva n Balcani, dei aceasta nu dispunea de resurse suficiente pentru a investi ntr-o penetrare economic. Controlul se exercita prin intermediul consulului general la Bucureti i al adjunctului acestuia de la Iai. n jurul domnitorilor, al Adunrilor boiereti i al consulatelor ruseti gravitau diverse grupuri expunnd guvernul interveniilor de ordin extern, fapt ce a dat natere unor resentimente.14 Rusia i Imperiul Otoman au semnat n ianuarie 1834 Convenia de la Sankt Petersburg. Poarta a acceptat Regulamentele Organice, iar tributul a fost stabilit la 3 milioane de piatri. 15 Rusia se ncredea att de puin n boieri, nct cele 2 puteri au ncetat s mai in cont de prevederile Regulamentelor i au numit domnitori dintre personalitile afiliate Rusiei, dar hotrte s pun n practic un proces de modernizare. Alexandru Ghica, domnul rii Romneti, era al optulea prin domnitor din familia sa. Acestuia i-a fost imposibil s coopereze cu legislativul. Provenind dintr-o familie mai ilustr i mai bogat, domnul Moldovei, Mihail Sturdza, a cultivat relaiile cu Rusia i prin urmare nu s-a confruntat cu aceeai opoziie. Cei 2 domnitori au mbuntit administraia, drumurile, sntatea i nvmntul. Imediat ce au fost confirmate Regulamentele, rusia a i nceput s exercite presiuni pentru adugarea unui articol adiional, care mpiedica adoptarea oricrei modificri fr sanciunea celor 2 Curi. Sturdza a obinut cu uurin aprobarea legislativului din Moldova, spre deosebire de Ghica n ara Romneasc care a trebuit s recurg la presiuni. El s-a opus att liberalilor ct i naionalitilor i a pierdut sprijinul celor 2 Curi. n urma unor plngeri, a fost nlturat de la domnie n 1842. Ca succesor al su a fost ales Gheorghe Bibescu. Cea mai mare realizare a
13 14

Ibidem, pp. 240-241. Stevan K. Pawlowitch, op. cit., p. 52. 15 Barbara Jelavich, op. cit., p. 241.

domniei sale a fost renunarea, de comun acord cu Moldova, la taxele vamale.adoptarea unor legi comune privitoare la cetenie i a denumirii oficiale de Principatele Unite.16 Sistemul politic bazat pe Regulamentele Organice a durat pn n 1854.17 Regimul Regulamentelor Organice era n ochii majoritii romnilor strns legat de dominaia ruseasc, cei nemulumii fiind nclinai s considere c dificultile din perioada aceea se datorau puterii protectoare. Cea mai mare parte a reprezentanilor Rusiei erau diplomai care rspundeau i erau preocupai de bunstarea Principatelor. Principatele treceau n acest moment printr-o perioad de schimbri sociale i cultural rapide. Prin deceniul al cincilea, influena Europei Occidentale devenise tot mai evident. Nu exista nici un institute de nvmnt superior n Principate. Acest neajuns i afecta n special pe tinerii bogai, care i puteau permite s cltoreasc. Punctul de atracie era pentru ei Parisul, care prezenta avantajul de a combina elegana i cultura cu emoia revoluionar.18 Aceti tineri frecventau cercuri literare, cafenele artistice, precum i cercul prinului Adam Czartoryski19, o personalitate reprezentativ, care a instituit ceea ce era de fapt un guvern n exil, care avea legturi cu micrile naionaliste din Europa. Ca i contemporanii lor, tineretul roman organiza conspiraii i elabora planuri pentru o revolt naional n inuturile romneti. Cu toate c nu stabiliser un program unic, majoritatea viitorilor revoluionari romni susineau idea unirii Valahiei cu Moldova ntr-un regim constituional care s asigure garantarea deplin a libertilor civile i instituirea unui sistem relativ reprezentativ. Ei erau cu toii adversari ai Regulamentelor Organice i ai proteciei ruseti. Ca i pentru polonezi, Rusia reprezenta pentru romni principal piedic n calea eliberrii naionale. Au fost nfiinate societi literare i frii secrete, ns Parisul rmnea centrul organizatoric i al agitaiilor. Revolta izbucnit la Paris n februarie 1848 avea s declaneze un lan de revoluii pe tot cuprinsul continentului european. Statele germane, peninsula Italic i Imperiul Habsburgic au fost cel mai mult afectate; regimurile monarhice conservatoare au fost rsturnate. Scopul nvingtorilor era instituirea unor guverne constituionale i naionale. n Rusia nu a avut loc nici

16 17

Stevan K. Pawlowitch, op. cit., p. 52. Barbara Jelavich, op. cit., p. 242. 18 Ibidem, p. 244. 19 Stevan K. Pawlowitch, op. cit., p. 54.

o rscoal; din rndul domeniilor otomane, doar Principatele au fost implicate n aceast micare. Prima aciune desfurat la Iai, a fost realmente moderat.20 Izbucnirea de la 1848 ajunsese pn n rile Romne datorit efectelor combinate ale evenimentelor de la Paris i din Transilvania. Pentru intelectualii romni, ea nsemna triumful ideii de naiune, din moment ce acetia invocau dreptul comunitii lor etnice la autodeterminare, n Moldova i ara Romneasc prin ndeprtarea protectoratului rusesc i prin unire, iar n Transilvania, Banatul unguresc i Bucovina austriac prin unirea tuturor romnilor sub Coroana habsburgic. Ei luau n considerare posibilitatea unirii romnilor de pe ambele pri ale Carpailor.21 Convenia de la Balta Liman cu Poarta a fost semnat n mai 1849. Conform prevederilor ei, domnitorii urmau s fie alei de Rusia i de Poart pe o perioad de 7 ani, iar adunrile erau nlocuite cu divanuri, ai cror membri erau numii de domnitor i de guvernul otoman. Acest acord a marcat apogeul Rusiei n Principate. Trupele ruseti au rmas aici pn n 1851 i s -au ntors n 1853, la nceputul rzboiului Crimeei. Revoluia de la 1848 din Valahia fusese deci un eec., cu toate acestea avusese rezultate importante. Liderii naionali importani din deceniile urmtoare aveau s se ridice din rndurile revoluionarilor, care erau cunoscui sub numele de paoptiti. Dei Blcescu a murit de tuberculoz, Brtianu, fraii Golescu i Rosetti, printre alii, vor juca roluri majore n evenimentele de mai trziu, cai doi moldoveni de frunte, Mihail Koglniceanu i Alexandru Ioan Cuza. Aflai n exil, oamenii acetia, concentrndu-se mai curnd asupra realizrii obiectivelor naionale dect ale celor liberale din programul revoluionar, i-au continuat activitile puse n slujba idealului naional. elul lor era unirea Principatelor i, avnd n vedere faptul c i dduser seama c domniile domnitorilor autohtoni avuseser drept rezultat eserea a nemsurate intrigi i o continu instabilitate intern, numirea unui domnitor strin.22

20 21

Barbara Jelavich, op. cit., pp. 244-245. Stevan K. Pawlowitch, op. cit., p. 55. 22 Barbara Jelavich, op. cit., pp. 246-247.