Sunteți pe pagina 1din 101

MOLDCOOP UNIVERSITATEA COOPERATIST-COMERCIAL DIN MOLDOVA Facultatea: Management i drept Catedra: DREPT I ACTIVITATE VAMAL Se admite spre susinere:

eful catedrei__________ ______________________ _________________201__

TEZ DE LICEN Tema: CAPACITATEA DE DREPT CIVIL A PERSOANEI FIZICE

Elaborat de studentul Tcaci Eugeniu Specialitatea 381.1 Drept Grupa 3DE-41

_________________ /semntura/

Conductor tiinific: Dandara Liliana, conf.univ., dr.

_________________ /semntura/

CHIINU 2012 CUPRINS: CONSIDERAII INTRODUCTIVE.........3-7 CAPITOLUL I. CONCEPTE TEORETICE PRIVIND CAPACITATEA JURIDIC A PERSOANELOR FIZICE...............................................7-28 1.1. Personalitatea. Noiuni introductive.....7-12 1.2. Statul de om liber (Status libertatis, sclavii).....12-25 1.3. Status civitatis cetenii romani i necetenii25-28 CAPITOLUL II. CAPACITATEA DE FOLOSIN A PERSOANEI FIZICE........................................................................29-60 2.1. Noiunea i caracterele juridice ale capacitii de folosin a persoanei fizice.29-38 2.2. Capacitatea de folosin a cetenilor a Republicii Moldova.....38-55 2.3. Capacitatea de folosin a cetenilor strini i apatrizi n Republica Moldova ...55-60 CAPITOLUL III. CAPACITATEA DE EXERCIIU A PERSOANEI FIZICE.......................................................................................................61-93 3.1. Esena i caracterele juridice ale capacitii de exerciiu a persoanei fizice........................61-69 3.2. Categoriile capacitii de exerciiu a persoanei fizice...........................69-88 3.2.1. Capacitatea de exerciiu deplin 3.2.2. Capacitatea de exerciiu restrns 3.2.3.Limitarea persoanei de fizice n capacitatea de exerciiu 3.3. Declararea incapacitii persoanei fizice88-93

CONSIDERAII FINALE...94-96 BIBLIOGRAFIE...97-101

CONSIDERAII INTRODUCTIVE Obiectul investigaiei. La temelia dreptului privat a rmas i trebuie s rmn individul i acel drept individual, care de obicei izvorte din exerciiul liberei voine, dar care este rmuit de drepturile fireti ale colectivitii. Individul este omul, iar omul pentru tiina dreptul nseamn persoan. n viaa juridic, oamenii apar n raporturile dintre ele, ca titulari de drepturi i purttori de obligaii, fie individual, fie organizat n condiiile legii ca o entitate distinct de persoana fiecruia dintre constituenii acestea, cnd vorbim despre persoan juridic. Astfel, omul luat individual, ca persoan fizic, particip n cele mai variate raporturi civile, dintre acestea un loc central l ocup raporturile juridice civile, la care persoana fizic particip ca subiect de drept civil, fiind titularul unor drepturi i obligaii ce alctuiesc coninutul raportului juridic civil. Omul este, atta timp ct exist, subiect de drept civil. ntre calitatea de subiect de drept civil i capacitatea juridic civil exist o legtur organic; nu poate exista subiect de drept civil fr capacitatea civil, iar capacitatea civil presupune existena subiectului de drept civil. Capacitatea de drept civil este acea parte a capacitii juridice a omului care const n aptitudinea acestuia de a avea i de a-i exercita drepturile civile i de avea i de a-i asuma obligaii civile, prin ncheierea de acte juridice. Aceast capacitate privete orice subiect de drept civil, fiin uman fiind premisa capacitii de drept civil a oricrui subiect de drept. Acest caracter reiese att din normele constituionale prin art. 16 toi cetenii Republici Moldova sunt egali n faa legii i a autoritilor publice., ct i din prevederile art. 18 alin. (1) din Codul Civil al Republicii Moldova conform cruia capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile se recunoate n egal msur tuturor persoanelor fizice, la fel nimeni nu poate fi limitat sau lipsit de capacitatea de exerciiu dect n cazul i n modul prevzut de lege. Trebuie de menionat faptul c capacitatea civil este o capacitate de ramur, deoarece exist deosebiri semnificative ntre ea i capacitatea din alte ramuri de

drept, astfel n privina structurii numai n dreptul civil capacitatea poate fi divizat n capacitate de folosin i capacitatea de exerciiu. Prin capacitatea de folosin nelegem aptitudinea general i abstract a persoanei de avea drepturi i obligaii civile iar prin capacitatea de exerciiu vom nelege aptitudinea persoanei de a dobndi i de a-i exercita drepturi civile concrete precum i de a-i asuma i executa obligaiile civile concrete prin ncheierea de acte juridice proprii. Deci, capacitatea de folosin este premiza necesar i obligatorie a capacitii de exerciiu; altfel spus, o persoan fizic nu poate avea capacitatea de exerciiu fr a avea prealabil capacitatea de folosin. Capacitatea de folosin este recunoscut n mod egal tuturor persoanelor fizice. Ea apare, dup regula general, odat cu naterea persoanei i nceteaz odat cu moartea ei, este inseparabil de persoan pe tot parcursul vieii, indiferent de vrst i starea sntii. Esenialul i specificul capacitii de exerciiu a persoanei fizice const n faptul c dobndirea de drepturi civile i asumarea de obligaii civile se realizeaz prin ncheierea de acte juridice civile de ctre subiectul de drept civil singur, personal, fr nici o intervenie din partea altei persoane. Actualitatea temei abordate rezid mai nti de toate n faptul c n perioada de tranziie, prin care trece actualmente Republica Moldova, spre crearea unii stat de drept cunoaterea unor instrumente juridice de protecie a persoanei fizice mpotriva nclcrii drepturilor civile constituie nu numai o simpl necesitate opional ci i o cerin indispensabile, chiar vital. Originalitatea studiului propus const n sistematizarea logic a materiei i gradului su comparativ ct i de abordarea reglementrilor legale privind capacitatea persoanei fizice n Republica Moldova. Lucrarea de fa are drept scop investigarea capacitii persoanei fizice n Republica Moldova, prin generalizarea teoriei i practicei, cu referire la o gam larg de aspecte care se refer la conceptul, caracteristicile juridice i elemente componente ale capacitii de drept civil a cetenilor Republica Moldova. Pentru realizarea scopului menionat mai sus au fost elaborate urmtoarelor obiective:

analiza conceptului i istoricului apariiei capacitii juridice; evidenierea statului de om liber i sclavi n dreptul roman; delimitarea status civitas ceteni romani i neceteni; determinarea capacitii de folosin a cetenilor a Republicii Moldova;

studierea noiunii i caracteristicile capacitii de folosin;

elucidarea capacitii de folosin a cetenilor strini i apatrizi n Republica Moldova; stipularea noiunii i caracteristicilor de baz ale capacitii de exerciiu a persoanei fizice; menionarea categoriilor capacitii de exerciiu a cetenilor Republicii Moldova. Structura investigaiei. Scopul i sarcinile expuse au determinat urmtoarea structur a lucrrii: introducere, trei capitole, concluzie i bibliografie. Primul capitol Concepte teoretice privind capacitatea juridic a persoanei fizice studiaz att conceptul i istoricul apariiei capacitii juridice ct i nsi noiunea i trsturile definitorii, un loc aparte fiind dedicat statutului de om liber i sclav n dreptul roman precum i situaia juridic a oamenilor liberi: ceteni i neceteni. Cel de-al doilea capitol Capacitatea de folosin a persoanei fizice i propune drept scop examinarea noiunii i caracteristicile de baz a capacitii de folosin, fiind menionat att capacitile de folosina a cetenilor Republicii Moldova ct i capacitile de folosin a cetenilor strini i apatrizi, astfel cetenii strini i apatrizii au aceeai capacitate de folosin ca i cetenii Republicii Moldova, cu excepiile stabilite de lege . La fel fiind stipulate i ngrdirile ale capacitii de folosin a persoanei fizice: ngrdiri (incapaciti) cu caracter de sanciune i ngrdiri (incapaciti) cu caracter de msur de protecie sau de ocrotire a persoanelor fizice. Capitolul trei Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice conine n sine delimitarea noiunii i caracterizare general a caracteristicilor juridice ale capacitii de exerciiu a persoanei fizice, precum i categoriile capacitii de

exerciiu a cetenilor Republicii Moldova, innd seama, de existena i calitatea discernmntului persoanei fizice, cu luarea n considerare a vrstei i sntii mintale ale omului, legislaia n vigoare a Republicii Moldova stabilete trei ipostaze ale capacitii de exerciiu. Trebuie de menionat c un loc aparte n studiu e dedicat declarrii incapacitii persoanei fizice, drept temei pentru declararea incapacitii persoanei fizice, conform art. 24 din Codul civil, servesc bolile sau deficienele mintale, din a cror cauz persoana nu poate contientiza sau dirija aciunile sale. Baza metodologic a lucrrii o constituie aplicarea urmtoarelor metode: sintetic, analitic, comparativ, istoric, sistematic etc., la fel au fost utilizate o gam larg de lucrri n domeniu dreptului. Am reprodus unele idei i concepii ale doctrinarilor contemporani precum sunt: Baie S., Roca N., Beliu Gh., Bontea O., Cernea E., Molcu E., Chelaru E. etc. Deci, capacitatea de drept civil a persoanei fizice n Republica Moldova este parte component a capacitii juridice. Ea poate fi definit ca acea parte a capacitii juridice a omului care const n aptitudinea acestuia de a avea de i de a-i exercita drepturile civile i de a avea i de a-i asuma obligaiile civile, prin ncheierea de acte juridice. Aceast capacitate privete orice subiect de drept civil, fiina uman fiind premisa capacitii de drept civil a oricrui subiect de drept.

CAPITOLUL I. CONCEPTE TEORETICE PRIVIND CAPACITATEA JURIDIC A PERSOANELOR FIZICE 1.1. Personalitatea. Noiuni introductive Dup succinta parcurgere a perioadelor evoluiei statului i dreptului roman menit a crea suportul nelegerii contextuale i raionale a instituiilor juridice se face o trecere la studiul propriu-zis al dreptului privat roman prin abordarea domeniului privitor la purttorii drepturilor i obligaiilor, adic a persoanelor fizice i juridice Astfel, aprut la o anumit etap de dezvoltare istoric, odat cu apariia statului i dreptului, raportul juridic poart pecetea epocii istorice respective. Odat grupai n societi civile organizate politic, oamenii capt o nou dimensiune, aceea de purttori de drepturi i obligaii. Din acest punct de vedre ei sunt persoane, participnd la viaa juridic ca subiecte ale raporturilor de drept, fie individual n calitate de persoane fizice fie n colectivitate n calitate de persoane juridice1. Fiind n strns legtur cu legea care, dup A. Smochin, constituie o reflectare a trecutului2, raporturile juridice vor reprezenta o reproducie fidel a condiiilor i mprejurrilor istorice ale acestuia. Fizionomia raportului juridic este puternic marcat de istoria societii, att n ceea ce privete subiectele de drept, drepturile i obligaiile pe care le cuprinde, ct i faptele crora li se acord semnificaie juridic, variabilitatea acestor elemente constitutive putndu-se constata cu uurin de la o etap la alt a dezvoltrii sociale. Raporturilor juridice le revine un rol extrem de important n conturarea, structurarea i dezvoltarea relaiilor sociale n societatea i n epoca istoric respectiv. Pentru a determina raporturile juridice n esena lor este necesar a percepe evoluia istoric a relaiilor sociale, deoarece un anume tip de societate

1 2

Popa V.V. Drept privat roman. Bucureti: All Beck, 2004, p. 157 Smochin A. Organele constituionale ale Republicii Moldova n condiiile regimului totalitar . Chiinu, 2001, p. 177

cunoate un sistem adecvat de raporturi juridice-component organic a tipului respectiv de relaii sociale3. Sistemul dreptului se manifest printr-o multitudine de sisteme de drept succesive n timp. Sistemele de drept se succed, iar n succesiunea lor ele se deosebesc att calitativ, ct i cantitativ: calitativ - dup nivelul atins n tendina de a se apropia de principiul natural al Justiiei; cantitativ dup numrul legiferrilor, cci dreptul pozitiv vdete, nendoielnic, o micare expansionist, de penetrare, mai mult sau mai puin deghizat, n detaliile vieii comunitare i personale. Termenul de persoan, desemnndu-l n mod obinuit pe om ca unitate indisolubil n totalitatea structurilor sale, are pe lng o accepiune sociologic (relaia om - societate) i una juridic (omul ca subiect de drepturi i obligaii). Aptitudinea omului de a avea drepturi i obligaii, de a juca un rol n viaa juridic, de a fi, cu alte cuvinte, o persoan (termenul deriv de la persana, masca pe care o purtau actorii pe scen), se numete personalitate sau capacitate juridic (de la caput = cap, partea cea mai semnificativ a activitii omului)4. n vocabularul juridic modern conceptul de persoane desemneaz subiectele raporturilor juridice. n epoca respectiv toate fiinele umane sunt persoane, n sensul c pot participa la viaa juridic n calitate de subiecte de drept. La romani, de ex., erau persoane numai oamenii liberi, cci sclavii se confundau cu lucrurile i se numeau res, rei, iar aptitudinea persoanei de a participa la viaa juridic era denumit caput, capacitate sau personalitate5. Oamenii apar ca subiecte ale raporturilor juridice fie luai individual, n calitate de persoane fizice, fie organizai n anumite colective, n calitate de persoane juridice. Ca i dreptul actual, dreptul roman a cunoscut conceptele de persoan fizic si persoan juridic, dei utiliza alt terminologie6. Dac pe planul formal al conceptelor celor dou sisteme de drept prezint elemente comune, pe planul coninutului ele se deosebesc calitativ, ntr-adevr,
3

Bontea O. Evoluia istoric a capacitii juridice a persoanei fizice // Revista Naional de Drept . 2004. Nr. 6, p. 21 4 Beleiu Gh. Drept civil. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Bucureti: All Beck, 1992, p. 114 5 Molcu E. Drept privat roman. Note de curs. Bucureti: Universul Juridic, 2003, p. 67 6 Molcu Cf. E., Oancea D. Drept roman. Bucureti: ansa, 1993, p. 85

potrivit dreptului actual, orice fiin uman este o persoan i drept urmare, poate participa la viaa juridic, pe cnd dreptul roman nu a recunoscut niciodat calitatea de persoan tuturor membrilor societii. Potrivit dreptului roman, pentru ca fiina uman s poat participa la viaa juridic, trebuia s aib capacitatea sau personalitate (caput). Dar capacitatea nu era considerat ca o calitate inerent fiinei umane. Astfel, sclavii nu aveau caput i, drept urmare, nu puteau ncheia acte juridice n nume propriu. Numai oamenii liberi aveau capacitate juridic, iar capacitatea lor nu era unitar, ci extrem de difereniat n funcie de apartenena la o anumit categorie social, de origine etnic sau de atitudinea adoptat fa de expansionismul statului roman. Cu toate c n dreptul clasic i postclasic s-a manifestat o tendin de lrgire a sferei persoanelor, nici n ultimul moment al evoluiei sale, dreptul roman nu a admis generalizarea capacitii juridice. Deplina capacitate juridic presupunea existena a dou categorii de elemente: unele de drept, altele de fapt. Cele de drept cer ca omul s fie liber (status libertatis), s fie cetean roman (status civitatis), i s nu se gseasc n puterea altei persoane (status familiae), adic s fie independent (sui iuris). Condiiile de fapt cer ca persoana n cauz s aib o anumit vrst, o stare mintal normal i s fie de sex masculin, deoarece romanii considerau femeia n multe privine, incapabil7. Numai cei ce aveau personalitate (caput) putea s dobndeasc drepturi i si asume obligaii. Personalitatea aadar era complet sau limitat. Se bucurau de o personalitate complet numai cei care ntruneau urmtoarele elemente: libertatea (status libertatis), cetenia (status civitatis) i calitatea de efi ai unor familii civile (status familiae). Prin urmare, se bucurau de personalitate complet numai cetenii romani efi de familie. Celelalte categorii de oameni liberi aveau capacitatea mai extins sau mai restrns, n funcie de o serie de factori. Dei romanii nu au creat o

Murzea C. Drept roman. Ed. II-a . Bucureti: All Beck, 2003, p. 64

10

terminologie special pentru a desemna capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu, aveau totui o reprezentare clar a acestor concepte. Personalitatea nceteaz n momentul morii, cu excepia cazului motenirii neacceptate cnd personalitatea defunctului se prelungea, ntruct n dreptul roman nu se admitea existena unui patrimoniu fr titular, s-a considerat c n intervalul de timp cuprins ntre moartea unei persoane i acceptarea motenirii sale, titularul patrimoniului este chiar defunctul a crui personalitate se prelungete: hereditas iacens sustinet personam defunci (succesiunea jacent susine persoana defunctului). Capacitatea juridic ia fiin odat cu naterea individului, cu condiia ca acesta s fie nscut viu i viabil i s aib nfiare uman. Uneori ea putea lua natere odat cu concepia copilului, dac interesele lui o cereau, cum era de pild n cazul n care era vorba de succesiunea acestuia la averea tatlui su mort, dup concepie. Este regula pe care dreptul roman a transmis-o lumii moderne: copilul conceput este privit ca i nscut, ori de cte ori interesele lui o cer (infans conceptus pro nuto habetur, quoiens de commodis eius agitur). Capacitatea juridic (personalitatea) dispare odat cu moartea fizic sau civil (capitis derninutio), acesta din urm are loc cnd o persoan i pierde libertatea (status libertatis), cetenia (status civitatis) sau partea familial (status familiae), cnd, de pild, intrnd, printr-o adrogaiune (o adopiune n anumite forme), ntr-o alt familie, i pierde calitatea de sui iuris devenind alieni iuris. Persoanele care suferiser o moarte civil (capitis derninutio), rupeau orice legtur de rudenie civil cu membrii familiei din care fceau parte, fiind lipsite totodat de bunurile pe care le posedaser. Acestea reveneau n principiu statului, n cazul celor czui prizonieri, al celor care-i pierduser cetenia, creditorilor cei vnduser ca sclavi pe debitorii lor insolvabili8 etc. Lipsii de activul lor patrimonial, persoanele ce suferiser o moarte civil erau n acelai timp liberate de datoriile pe care le contractaser, deoarece moartea civil fcea s dispar vechea personalitate juridic ce ncheiase obligaiile
8

Hanga Vl. Drept privat roman. Cluj Napoca: Ed. Dacia, p. 138

11

anterioare. Pentru a veni n ajutorul creditorilor unor astfel de debitori, pretorul lea acordat celor dinti o aciune cu ficiunea c moartea civil nu a avut loc (ac si cpie minutns non esset), i n consecin aveau posibilitatea de a-i recupera creanele. Act de natur juridic prin excelen, moartea civil tcea s nceteze personalitatea juridic, dar nu putea avea efecte asupra celei fizice. De aceea, obligaiile nscute din delicte se stingeau, deoarece persoana fizic a celui ce suferise moartea civil rmsese neschimbat, lat de ce cel ce svrise un furt sau o injurie putea fi urmrit de victim fr nici o dificultate, deoarece rspunderea delicventului deriva dintr-un act fizic (delictul), i nu unul juridic (contractul)9. Uneori capacitatea juridic putea fi limitat, drept urmare a unui comportament ce-l dezonora, n concepia roman, pe autor: imoralitate, lux exorbitant, ntocmirea de scrisori ofensatoare, refuzul de a depune mrturie cu privire la un act la care asistase, unele condamnri criminale, exercitarea anumitor profesii (gladiatori, saltimbanci)etc. Asemenea persoane puteau fi lipsite de dreptul de vot, li se interzicea exercitarea anumitor dregtorii, li se limita capacitatea de a sta n justiie etc. Deci, n fine se poate de conchis c n orice societate raporturile juridice au la baz un tip aparte de relaii sociale. Tipul de raporturi juridice, n decursul istoriei, variaz se schimb i se dezvolt n legtur direct cu evoluia general a societii, cu caracteristicile produciei i schimbului de bunuri, fiind, n mod firesc, o categorie istoric. i din acest considerent, ca subiect al raporturilor juridice este persoana, care particip la viaa juridic att n mod individual persoan fizic, fie i n colectivitate n calitate de persoane juridice.

Coco . Drept roman. Bucureti: All Beck, 2000, p. 65

12

1.2. Statul de om liber (Status libertatis, sclavii) Potrivit reglementrilor vechiului drept civil, numai cetenii romani se bucurau de libertate. Prin urmare la origine libertatea se confunda cu cetenia. Mai trziu, tot n epoca veche, ca urmare a cerinelor economiei de schimb strinii venii la Roma au dobndit un statut juridic propriu, n sensul c se bucurau de libertate dac se puneau sub protecia unor ceteni n calitate de oaspei sau de clieni. Tot aa, strinii care locuiau ntr-o cetate cu care romanii aveau tratat de alian, puteau veni la Roma fr a cdea n sclavie10 . Spre sfritul epocii vechi i n epoca clasic, situaia juridic a oamenilor liberi era extrem de diversificat. Ei se mpreau n dou mari categorii: ceteni i neceteni. La rndul lor, necetenii se mpreau n latini i peregrini. Att cetenii ct i necetenii puteau fi ingenui i dezrobii. Erau ingenui cei nscui din prini care au fost ntotdeauna liberi, precum i cei nscui din prini care au fost cndva sclavi iar apoi au fost dezrobii. La zona de interferen dintre oamenii liberi i sclavi se aflau colonii i oamenii liberi cu o condiie juridic special. Cetenii se bucurau de plenitudinea drepturilor politice i civile pe cnd necetenii aveau o condiie juridic inferioar. Potrivit statutului lor juridic, cetenii aveau o serie de avantaje fa de alte categorii de oameni liberi pe care leau aprat cu strnicie mai multe secole11. Oamenii liberi ingenui constituiau categoria de persoane care s-au nscut liberi. La rndul lor acetia puteau fi de mai multe feluri dup cum urmeaz: cetenii, latinii, peregrinii, oamenii liberi aflai n starea de semisclavie i colonii12. Cetenii constituiau categoria de oameni liberi ce se bucurau de deplintatea drepturilor civile i politice, avnd un statut juridic deosebit fa de toate celelalte categorii de oameni liberi. De fapt, cetenia constituia dup cum se tie unul din

10 11

Molcu E., Oancea D. Drept roman. Bucureti: ansa, 1993, p. 89 Murzea C. Drept roman. Bucureti: All Beck, 2003, p. 67 12 Coco . Drept roman. Bucureti: All Beck, 2000, p. 68

13

elementele capacitii juridice ale persoanei, n consecin vom aprofunda studiul asupra acestei categorii n cadrul capitolului urmtor, respectiv status civitatis. Latinii constituiau categoria de oameni liberi cu o condiie inferioar cetenilor, dar superioar peregrinilor, deci era intermediar ntre acestea dou. Ei se bucurau numai de o parte din drepturile civile i politice acordate cetenilor romani, respectiv de ius conubii - dreptul de a ncheia o cstorie valabil conform dreptului civil, ius comercii - dreptul de a ncheia acte juridice i de a avea acces la legisaciuni i ius sufragii - dreptul de a alege13. Latinii erau de patru categorii, respectiv latinii veteres, latinii coloniari, latinii iuniani i latinii fictivi. Latinii veteres sau vechii latini erau rudele de snge ale romanilor, locuitori ai Latiumului cu care Roma fcuse iniial o confederaie, dar pe care i-a cucerit ulterior. Latinii coloniari erau populaia coloniilor fondate dup anul 268 .e.n. n Italia i se bucurau numai de ius comercii. Latinii fictivi constituiau populaia din provincii care primise condiia juridic a latinilor coloniari. Latinii iuniani constituiau o categorie aparte care nu era ingenu deoarece provenea din fotii sclavi eliberai prin mijloace neformale n temeiul legii Iulia Norbana. Peregrinii constituiau n vechiul drept roman categoria de oameni liberi format din strini a cror situaie juridic fa de romani era reglementat prin diferite tratate internaionale. Orice strin venit la Roma cade n sclavie14 - un principiu care aciona iniial, dar dac strinul ce venea la Roma fie ca oaspete, dac sttea temporar fie ca client dac se stabilea definitiv, se punea sub protecia unui cetean roman, efectele principiului enunat nu acionau asupra lui.

13 14

Coco . Drept roman. bucureti: All Beck, 2000, p. 68 Hanga V. Istoria dreptului romnesc. Bucureti: Ed. Academiei RSR, 1980, p. 95

14

De aceea, cu timpul, noiunea de peregrin desemneaz o persoan care locuiete fie la Roma n condiiile artate, fie mai de grab n provincii i care nu are calitatea nici de cetean, nici de latin. Peregrinii se bucurau de un singur drept conferit lor de romani, respectiv ius comercii - dreptul de a ncheia acte juridice i de a intenta o aciune n justiie. Ei erau de dou categorii, respectiv peregrinii obinuii i peregrinii dediticii. Peregrinii obinuii sau propriu-zii constituiau categoria de oameni liberi care puteau uza de dreptul cetii lor, n care locuiau n msura n care acesta nu contravenea principiilor dreptului roman. Peregrinii dediticii erau peregrinii care fuseser rivalii Romei n rzboaie i ale cror ceti fuseser desfiinate pe de o parte i pe de alta fotii sclavi eliberai care suferiser pe timpul sclaviei condamnri pentru fapte abominabile. Oamenii liberi aflai n stare de semisclavie. Pentru a desemna aceast categorie de persoane care nu erau nici oameni liberi nici sclavi, exist o terminologie foarte variat n literatura romanistic, unii numind-o quasisewitute, alii oameni liberi cu condiie juridic special5 sau alii stare de semisclavie15. Totui subliniem c indiferent de terminologia folosit este vorba de una i aceeai categorie de persoane dup cum urmeaz: persoanele in mancipio liber homo bona fide serviens, addicti, auctorati, redemti ab hostibus, oamenii semiliberi. Persoanele in mancipio erau acele persoane care dei libere, fiind alieni iuris, adic fii de familie, erau vndute de ctre pater familias sau abandonate noxal n minile victimei unui delict comis de acesta16. Condiia lor juridic era special, n sensul c fiul de familie era tratat de ctre cumprtorul sub puterea cruia se afla ca un bun ce-i aparinea, deci era asemuit sclavului cu toate consecinele ce decurgeau de aici, dar aceasta numai pe o perioad de cinci ani dup care reintra sub puterea tatlui su. Aceste persoane

15 16

Molcu E., Oancea D. Drept roman. Bucureti: ansa, 1993, p. 136 Murzea C. Drept roman. Bucureti: All Beck, 2003, p. 69

15

erau denumite dup textele romane, respectiv cele ale lui Gaius17, prin expresii variate ca: loco servi, in causa mancipi, in servili conditioni, dar indiferent de denumirea care li se ddea esenialul consta n aceea c ele nu erau sclavi. ntre persoanele in mancipio i sclavi exista o mare diferen, i anume n timp ce situaia persoanelor in mancipio era temporar, cea a sclavilor era perpetu i ereditar. Persoanele in mancipio ieeau din aceast stare aa cum am spus, dup cinci ani, prin cens chiar mpotriva voinei stpnului - inuito domino. n ceea ce privete abandonul noxal, adic cazul abandonrii n urma unui delict comis de o persoan alieni juris, pater familias avea posibilitatea de a alege ntre plata unei despgubiri i abandonarea delicventului, respectiv a fiului de familie n minile victimei delictului. Abandonul noxal se fcea printr-o mancipatio per aes et libram i persoana alieni iuris cdea astfel in mancipio18. n consecin, putem afirma c temporar fiul de familie care de regul avea o capacitate limitat, n aceast perioad n care se gsea in mancipio era lipsit total de capacitate fiind asimilat unui lucru. Liber homo bona fide serviens era omul care cu bun credin tria n condiia de sclav. Textele romane menioneaz dou cazuri, dar probabil au existat mai multe: primul, copilul rpit de mic i vndut ca sclav, i al doilea, sclavul dezrobit prin testament de ctre stpnul su, situaie despre care motenitorii acestuia ct i sclavul netiind, l determin pe cel din urm s triasc mai departe ca sclav. Este clar c, atta timp ct nu se cunotea despre existena testamentului, sclavul avea condiia corespunztoare, respectiv din punct de vedere juridic era considerat ca un res, ns el se transforma n persoan cu capacitate juridic din momentul n care se dovedea existena unui testament ce prevedea dezrobirea sa i se realiza aceast dezrobire. n cazul copilului rpit i vndut ca sclav, schimbarea condiiei sale se putea produce dac era recunoscut de cineva ca fiind om liber, sau pe calea dezrobirii directe ori prin testament. Oricum, cu siguran c n practic au existat numeroase

17 18

Coco . Drept roman. Bucureti: All Beck, 2000, p. 69 Foroiu D. Istoria statului i dreptului romnesc . Iai: Chemarea, 1991, p. 59

16

cazuri n care copiii rpii i vndui ca sclavi nu i-au mai recptat vechea condiie de oameni liberi19. Addicti erau debitorii insolvabili atribuii creditorilor lor prin rostirea formulei addico de ctre magistrat. Addicti au fcut obiectul unor controverse n literatura de specialitate care a cutat s fac diferenieri precise ntre categoriile de debitori insolvabili supui creditorilor lor, n sensul c o anumit orientare susine c n categoria addictilor intrau att iudicati ct i nexi, iar o alta susine c nexi nu puteau face parte din categoria addicti20. Astfel, dup prima orientare, asemnarea ntre iudicati i nexi ar fi aceea c att primii ct i cei din categoria a doua erau debitori supui unei legisaciuni de executare numit manus injecia din partea creditorilor lor; deosebirea ntre cele dou categorii consta n aceea c primii erau inui n virtutea unei condamnri n baza unei sentine judiciare, deci n urma unui proces, pe cnd cei din categoria a doua erau inui s plteasc n virtutea unui contract autentic numit nexum, de unde i denumirea de nexi. Cea de-a doua orientare care susine c nexi nu fceau parte din categoria addicti, aducea drept argument n acest sens faptul c numai iudicati erau supui procedurii manus injectio nu i nexi pe de-o parte, iar pe de alta nsi natura controversat a contractului nexum pleda n acest sens. Totui lsnd la o parte toate controversele i pentru a simplifica lucrurile, pornind de la ideea c toate cele trei categorii, addicti, iudicati i nexi reprezentau n ultim instan o stare de fapt similar sclaviei, am pornit de la definirea addictilor ca debitori insolvabili atribuii creditorilor lor i i-am mprit n iudicati i nexi. Iudicati erau cei care, din cauza neplii datoriilor, au fost condamnai n baza unei sentine judiciare la nchisoare - carcer privatus -, unde erau inui timp de 60 de zile, dup care dac nu plteau erau vndui ca sclavi trans Tiberim. Nexi erau cei care trebuiau s munceasc la creditori n baza lui nexum .
19

Cernea E., Molcu E. Istoria statului romnesc . Universitatea independent Dimitrie Cantemir, 1991, p. 74 Coco . Drept roman. Bucureti: All Beck, 2000, p. 70

20

17

Nexum constituie o instituie a dreptului roman foarte controversat care a format obiectul unor continue dispute ntre romaniti datorit datelor incomplete, variate i contradictorii cu privire la acesta. Astfel, dup anumite preri nexum a fost un contract de mprumut realizat prin mancipaiune - per aes et libram, dup care, de la mprumutul de bani iniial, s-a extins i la alte bunuri ca, n cele din urm, s devin un mod general de contractare. Acest contract era la ndemna creditorului pentru c acesta, prin nexum nu mai era obligat s cheme pe debitor n judecat, ci putea s treac direct la executare prin manus injectio. Dup alte preri nexum era o convenie de aservire ncheiat n faa magistratului sub forma unei declaraii prin care creditorul afirma c munca debitorului i era aservit pentru un numr de zile, declaraie ratificat de ctre magistrat, prin addico. Aici nexum apare ca o aplicaie a lui in iure cessio, deoarece pentru realizarea lui prile fac apel la un proces fictiv. n baza lui nexum omul liber ajuns nexus era tratat ca un sclav, fiind inut n aceast stare n mod abuziv chiar i dup ndeplinirea zilelor de munc pentru care se obligase n vederea plii datoriei. Aceast condiie de iudicati sau nexi putea, n caz de neplat a datoriilor sau de neprestare a muncii pentru creditor s duc n cele din urm nu numai la pierderea libertii celor n cauz, ci chiar i la pierderea vieii. Auctorati erau cei care se angajau ca gladiatori, iar acetia din urm erau asimilai cu sclavii, ei erau privii la fel din punct de vedere juridic, adic erau lipsii complet de capacitate21. Redernpti ab hostibus erau persoanele rscumprate de la dumani, care rmneau sub puterea cumprtorului pn cnd restituiau suma pltit pentru rscumprare. Condica juridic a acestor persoane era similar cu cea a sclavului pn la achitarea rscumprrii sau trecerea celor cinci ani de munc n contul acesteia, dup care el devenea persoan liber cu capacitate juridic.
21

Molcu E., Oancea D. Drept roman. Bucureti: ansa, 1993, p. 94

18

Oameni semiliberi iniial, respectiv prin secolul I .e.n., colonii proveneau din oameni liberi, rani ruinai care arendau pmnt. Ei au aprut n snul societii sclavagiste romane ca o categorie ce prefigura n germene relaii economice de alt tip, superior celui sclavagist, respectiv cele de tip feudal. Clauzele apariiei colonatului au fost variate, constnd n aceea c situaia de colon se putea dobndi n urmtoarele forme22: coloni colon n calitate de colon; prin cucerire i captivitate, se cunoate c n urma rzboaielor de cucerire duse de ctre romani prizonierii deveneau de regul sclavi, dar uneori statul roman i transforma pe acetia n coloni beneficiind astfel de o condiie social i juridic superioar sclavilor; denuntorilor. Astfel, Justinian a desfiinat prescripia extinctiv a colonatului. Totodat, nu exista nici un mijloc de ieire din colonat, n comparaie cu sclavia din care se ieea prin dezrobire. Dac comparm colonatul cu sclavia din mai multe puncte de vedere, respectiv al apariiei, evoluiei i al ncetrii lor, se observ o simetrie ntre acestea, dar n sens invers23: - dac prin convenie, adic prin voina omului, cineva poate deveni colon, prin acelai mijloc adic prin voina omului nu se poate deveni sclav; prin voina
22 23

prin natere, se nelegea c cel nscut ntr-o familie de cpta condiia

juridic a prinilor din familia n snul creia s-a nscut; prin prescripia de 30 de ani, cine avea calitatea de timp de 30 de ani

rmnea pentru totdeauna colon; prin convenie particular, un om liber se putea vinde

prin denunarea ceretorilor acetia deveneau coloni ai

Molcu E. Drept privat roman. Note de curs. Bucureti: Universul juridic, 2003, p. 73 Popa V. Drept privat roman. Timioara: Ed. Presa Universitar Romn, 1994, p. 12

19

stpnului ns se poate acorda libertatea sclavului, dar nu se poate acorda colonului. - evoluia a fost n favoarea dezrobirilor care la un moment dat s-au nmulit n mod exagerat, dar n ceea ce privete colonatul acesta a tins ctre o situaie perpetu, permanent. Ca excepie, un colon i putea recpta libertatea deplin numai devenind proprietar al pmntului al crui colon serv - servus - era i, o alt excepie, dac devenea episcop. Colonii formau o categorie de persoane al crei statut juridic s-a transformat de la cel de om liber cu capacitate deplin la cel de om aservit cu capacitate limitat. Ei au aprut prin efectul contractului de arend dup cum bine se tie. Transformrile colonatului n sensul nrutirii condiiei juridice a colonilor s-a caracterizat istoric prin succesiunea celor trei categorii dup cum urmeaz24:
-

colonii voluntari erau la nceput oameni liberi, care arendau o suprafa de

pmnt. Condiia lor era cea de persoane cu capacitate juridic avnd la baz drepturile i obligaiile asumate prin contractul de arend. Ei puteau renuna sau rennoi acest contract n virtutea capacitii lor depline.
-

colonii pariari erau o categorie special de coloni voluntari constituit din

acei coloni care se obligau ca n locul banilor s plteasc n cadrul contractului de arend, cu o parte din fructele, recoltele obinute.
- colonii

servi propriu-zii au aprut ca o categorie specific de coloni silii.

Colonii silii erau o categorie format din prizonierii de rzboi pe care statul roman nu i transforma n sclavi ci i repartiza latifundiarilor pentru a muncii n calitate de coloni. Prin lex maioribus constituia, la sfritul principatului, toi colonii au fost transformai n coloni servi avnd o condiie juridic hibrid, ntre cea de om liber - n drept, cci nu era sclav, dar n fapt era ca i acesta, mai ales datorit faptului c era legat de pmnt, neputndu-l prsi. Deci rezult n ceea ce privete capacitatea, c aceasta era bineneles limitat.
24

Coco . Drept roman. Bucureti: All Beck, 2000, p. 72

20

Colonatul a avut un impact serios asupra societii sclavagiste romane cu implicaii sociale i istorice profunde n evoluia ulterioar a acestei societi, ce a constat n faptul c aceasta a constituit germenele viitoarei societi, societatea postroman, de tip feudal ce avea la baz un sistem economic diferit, ntemeiat pe munca servilor. De aceea, nc de la nceputul imperiului a existat tendina ca marii proprietari funciari s-i lucreze pmnturile nu numai cu sclavi, ci i cu coloni, tendin care s-a extins cu trecerea timpului mai mult asupra celei de a doua categorii, cci exploatarea domeniilor pe calea arendrii de parcele micilor productori era mult mai avantajoas. De aceea, munca lipsit de randament a sclavilor a fost treptat nlocuit cu cea a colonilor care erau ei nii interesai n procesul de producie. De aici au aprut dou consecine: stpnii au ncercat s fac din sclavii lor coloni pe de o parte, iar pe de alta s mpiedice pe coloni s prseasc terenurile luate n arend. Dac iniial raporturile de colonat aveau la baz un contract de arend locatio -tonductio, cu timpul colonii au devenit parte integrant a pmntului pe care l lucrau. Pe msur ce criza societii sclavagiste se adncea, colonatul a luat amploare i s-a transformat n cele din urm n elementul de baz al produciei. Ca om liber din punt de vedere formal, colonul se putea cstori, avea putere printeasc asupra copiilor, putea ncheia diferite acte juridice i putea testa. Stpnul avea asupra lui un drept de corecie, colonul nu l putea chema n judecat pe acesta dect n mod excepional, iar la sfritul imperiului, colonul nu se putea cstori cu o femeie liber ci numai cu una din acelai mediu social. Toate aceste implicaii ale colonatului denot c instituia ca atare a fost elementul catalizator de schimbare a societii sclavagiste romane ntr-o societate de tip feudal fundamentat pe alt baz economic. Izvoarele sclaviei pot fi uor sistematizate n trei categorii distincte: naterea, rzboiul (sau captivitatea) i fapte pedepsite cu pierderea libertii25.

25

Popa V.V. Drept privat roman. Bucureti: All Beck, 2004, p. 163

21

Aadar, sclavia provine sau din natere, sau dintr-un fapt posterior naterii, acesta din urm innd fie de dreptul ginilor, fie de dreptul specific roman. Copilul nscut de o mam sclav era la rndu-i sclav, indiferent cine i-ar fi fost tatl, deoarece nu putea fi ncheiat un matrimonium iustum cu o sclav. Din raiuni de oportunitate dar i de rigoare juridic, s-a admis c dac mama sclav la momentul naterii s-a bucurat un singur moment de libertate n timpul gestaiunii atunci copilul se nate liber, potrivit principiului infans conceptus pro nato habetur c/uotiens de commodis eius aquitur26? Captivitatea, ca fapt ulterior naterii innd de dreptul ginilor, constituie originea sclaviei la toate popoarele i semnific o ndulcire a dreptului primitiv n baza cruia prizonierii de rzboi erau omori. Se pare c i o interpretare etimologic conduce la acelai rezultat, deoarece sclav - senvus - n latin nsemna a pstra, desemnnd deci pe acela cruia i se pstrase viaa. Cum rzboiul putea avea sori schimbtori, n captivitate putea cdea i ceteanul roman; pentru a-l feri pe ceteanul roman de consecinele grave ale statutului de sclav s-au dezvoltat dou norme bazate pe ficiuni, privitoare la situaia juridic a ceteanului ajuns n stare de prizonier27:
1.

dac s-a ntors din captivitate se presupune c nu a fost niciodat sclav (ius posti iminii); dac a murit n captivitate, se presupune c a decedat n ultimul moment de libertate anterior capturrii (fictio legis Comeliae). Dintre faptele pedepsite cu pierderea libertii care ineau de dreptul roman i

2.

din care putea rezulta sclavia, menionm cu titlu de exemplu:

vnzarea n strintate (trans Tiberim) a debitorului de ctre creditor; predarea n puterea strinului a ceteanului roman care a lovit un

vnzarea ceteanului care s-a sustras de la cens sau de la serviciul militar;

ambasador, deoarece sancti habetur legai;

26

Hanga Vl. Adagii juridice latineti traduse i comentate . Bucureti: Lumina Lex, 1998, p. 54 Popa V.V. Drept privat roman. Bucureti: All Beck, 2004, p. 164

27

22

pedeapsa la ocn (ud metallum) sau la lupta cu fiarele slbatice (ud bestias) recderea n sclavie a unui libert din cauza ingratitudinii fot de stpn faptul femeii libere de a continua legturile cu un sclav chiar dup ce

a unui cetean roman devenit servus poenae;

(revocatio in servitutem),

stpnul sclavului i-a interzis acest contuhemium, n care caz ea devenea sclava stpnului acelui sclav potrivit senatus consultului Claudiunum din anul 52 d. Hr;

cnd dou persoane libere se nvoiau ca unul din ei s fie vndut unui ter,

pentru ca, dup revendicarea n libertate, s mpart ntre ei preul vnzrii; acela care consimte s fie vndut ca sclav i pierdea libertatea i devenea robul cumprtorului. n societatea roman de-a lungul celor trei epoci ale dreptului, sclavul a avut o condiie marcat de o evoluie pe plan juridic de la o incapacitate absolut la una limitat, chiar dac n principiu acesta era considerat blnd, corespunztoare sclaviei patriarhale din epoca veche, s-a ajuns la una foarte dur, de exploatare crud a lor. Fiecare tip de organizare social genereaz raporturi juridice (ca i forme de administraie) proprii: astfel, n dreptul privat roman sclavul era trecut n rndul bunurilor. Sclavul a fost primul lucru care a ntrat n proprietatea familiei n timpurile strvechi (cnd se trecea de la proprietatea gentilic, devlma, la proprietatea privat)28. Totui, chiar din acest ultim punct de vedre, respectiv social, lucrurile stteau astfel, compensaia a constat n luarea de ctre statul roman a unor msuri de ocrotire i protecie a sclavilor contra abuzurilor stpnilor de sclavi, msuri ce vizau de fapt interesul statului roman de a proteja proprietatea sclavagist, dar i de a preveni rscoalele care ncepeau s ia amploare. Dar din alt considerent, stpnii aveau un drept de via i de moarte asupra sclavilor (ius vitae necisque) i un drept, nelimitat, de corecie (ius verberandi). Aveau facultatea de a le folosi n modul cel mai complet fora de munc i alte
28

Jacota M.V. Drept roman . Iai: Chemarea, 1993, p. 157

23

posibiliti pe care le oferea posesiunea sclavului, i puteau vinde, schimba, dona, nchiria .a.m.d. Statul nu se amesteca n relaiile dintre stpn i sclav. Mai trziu, dreptul de via i de moarte este ridicat de Antonius Pius, astfel sclavul putea fi pedepsit cu moartea, dar numai de magistrat sau de un nalt funcionar imperial care se pronuna dup examinarea faptelor (cognita causa). Stpnii care i omorau sclavii erau pedepsii ca i pentru omorul unui sclav strin29. Oamenii liberi dezrobii30 constituiau acea categorie de persoane, foti sclavi eliberai de stpnii lor prin dezrobire numii liberi. Dezrobirea era mijlocul prin care sclavul se transforma dintr-un bun patrimonial, lucru, res, ntr-o persoan i consta n manumisio - adic dezrobirea acestuia prin voina stpnului. Aceasta se fcea n anumite moduri, respectiv formale i neformale. Modurile formale de dezrobire erau acele forme ce implicau procedee solemne, ritualiste chiar, i erau cele ndeobte cunoscute respectiv, censu, vindicta i testamente. Censu constituia modul formal de dezrobire nfptuit cu consimmntul stpnului prin nscrierea pe listele celor care plteau impozite statului roman, deci implicit deveneau oameni liberi cu drepturi civile, dar i obligaii, respectiv de a plti impozite ctre stat. Vindicta era tot un mod de dezrobire ce consta ntr-un proces fictiv intentat de ctre adsertor libertatis printr-o aciune prin care pretindea c un anumit sclav era liber. Acest mecanism juridic presupunea ca sclavul s fie atins cu vindicta, iar magistratul ratifica declaraia stpnului pronunnd formula addico. Testamente era modul formal de dezrobire prin care sclavul putea fi eliberat direct sau indirect, ntre cele dou posibiliti, respectiv cea direct i cea indirect, exist o diferen esenial n ceea ce privete condiia juridic a sclavului dup dezrobire. Prin dispoziia testamentar direct sclavul eliberat era o persoan cu capacitate juridic deplin, pe cnd prin dispoziia testamentar indirect sclavul
29 30

Ibidem, p. 159 Molcu E. Drept privat roman. Bucureti: Universul juridic, 2003, p. 72

24

eliberat era o persoan cu capacitate juridic limitat, n sensul c avea libertate fa de teri dar nu fa de fostul stpn, respectiv actualul patron cruia trebuia s-i stea la dispoziie n calitate de client. De obicei modurile formale de dezrobire erau specifice epocii vechi, cnd viaa la Roma era una patriarhal, linitit, lent, neagitat i relaiile sociale relativ simple. Totui, o dat cu trecerea timpului i cu evoluia vieii sociale au aprut moduri de dezrobire neformale31, adic acele moduri ce nu implicau anumite solemniti pentru realizarea lor, ele fiind simple acte de voin liber, nengrdit, care erau nule din punct de vedere iure civili, dar valabile iure pretorio. Astfel de moduri erau: per epistulam, inter amicos, post mensam, in ecclesia, etc. Per epistula era modul neformal de dezrobire care se realiza cnd dominus scria o scrisoare n care spunea c elibereaz pe sclav. Inter amicos era modul neformal de dezrobire prin care n faa prietenilor si dominus afirma pur i simplu c acord libertatea unui sclav sau mai multora. Post mensam era modul neformal de dezrobire prin care dominus n timpul unei mese fa de convivi acorda libertatea unui sclav de care era mulumit pentru felul n care acesta a servit. In ecclesia - in sacro sanctis ecclesiis, era modul formal de dezrobire care se fcea n biseric n faa preotului i a credincioilor. Toate aceste moduri de dezrobire att formale ct i neformale aveau drept efect c sclavul pn atunci cu regim juridic de bun fcnd parte din patrimoniul lui dominus devenea o persoan cu o capacitate juridic mai mult sau mai puin limitat. n acest context condiia juridic a dezrobitului poate fi privit diferit, din dou puncte de vedere, respectiv unul de drept public i altul de drept privat32. Din punct de vedere al dreptului public, libertul era cetean roman - cives, dar se deosebea de ingenui, avea toate drepturile civile i politice mai puin ius honorum. Din punct de vedere al dreptului privat ns libertul era dependent toat

31 32

Popa V.V. Drept privat. Bucureti: All Beck, 2004, p. 166 Coco . Drept privat. Bucureti: All Beck, 2000, p. 74

25

viaa de vechiul stpn i actualul patron, prin obligaii care i limitau capacitatea juridic, i care constau n: bona, obsequium i operae. Bona - era dreptul patronului de a dispune de bunurile dezrobitului. Obsequium - era respectul pe care dezrobitul l datora patronului su, nclcarea acestei obligaii putea duce la revocarea dezrobirii. Operae - erau serviciile datorate de ctre dezrobit, care se mpreau n dou categorii: operae fabriles care necesitau o anumit calificare i operae officiales care erau serviciile obinuite pe care trebuia s le fac libertul patronului su. Deci, din punct de vedere al capacitii juridice, niciodat o persoan provenit dintr-un sclav nu putea avea o capacitate deplin, asemenea unui cetean ingenuu, care se bucura de exercitarea tuturor drepturilor sale fr nici o ngrdire. La nceputul epocii clasice, datorit intereselor stpnilor dezrobirile s-au nmulit ntr-un mod exagerat astfel nct ele ncepuser s devin un pericol pentru baza economic a statului sclavagist roman i din acest considerent mpratul Augustin a limitat dreptul stpnilor de a-i elibera sclavii, prin dou legi - Fufia canina ( limitarea numrului de sclavi pe care stpnul i putea elibera prin testament, la un numr proporional cu cel al tuturor sclavilor aflai n proprietatea sa) i Aelia Sentia (a interzis stpnilor sub 20 de ani s fac dezrobiri, la fel i sclavul ce avea 30 ani, nu putea fi eliberat, iar dezrobirile fcute n dauna creditorilor au fost considerate nule)33. i, n concluzie se poate de menionat, c delimitarea de: oameni liberi i sclavi rezult din mpreala care se bazeaz pe structura organizatoric a statului roman, ci i antichitate, avnd ca logo conform dreptului natural toi oamenii sunt egali i respectiv - liberi.

1.3. Status civitatis cetenii romani i necetenii

33

Ibidem, p. 75

26

Potrivit reglementrilor civile vechi, numai cetenii romani se bucurau de libertate i din acest considerent situaia juridic a oamenilor liberi era extrem de diversificat: ceteni i neceteni. Cetenii se bucurau de plenitudinea drepturilor politice i civile pe cnd necetenii aveau o condiie juridic inferioar. Potrivit statutului lor juridic, cetenii aveau o serie de avantaje fa de alte categorii de oameni liberi pe care le-au aprat cu strnicie mai multe secole. Status civitatis sau condiia de a fi cetean era al doilea element al capacitii juridice romane asupra cruia vom pune accentul pentru c cetenii formau acea categorie de persoane cu o condiie juridic superioar. Cetenii romani - civis romani erau singurii care puteau beneficia de toate drepturile civile i politice34. Drepturile cetenilor erau urmtoarele:
1.

Drepturile civile erau: ius comercii, ius conubii i ius militiae;

1.1.Ius comercii sau comercium era dreptul de a ncheia acte juridice potrivit dreptului civil roman dar i dreptul de a intenta o aciune civil n justiie. 1.2. Ius conubii sau conubium era dreptul de ncheia o cstorie valabil, n conformitate cu dreptul civil. 1.3. Ius militiae era dreptul de a servi ca soldat n legiunile romane.
2.

Drepturile politice erau: ius sufragii i ius honorum. Ius honorum era dreptul de a fi ales. indicaiunea filiaiuni i sau porecla servea la

2.1. Ius sufragii era dreptul de a alege.


2.2.

Numele ceteanului35 este compus din cinci elemente: trianomia (praenomen, nomen gentilicium i cognomen) individualiza n cadrul societii, cognomen indicaiunea tribal. Praenomen este determinativul prin care ceteanul se individualizarea ceteanului n snul familiei, iar nomen gentilicum indica ginta creia i aparinea ceteanul. Indicaiunea filiaiunii preciza care este prenumele

34 35

Molcu E., Oancea D. Drept roman. Bucureti: ansa, 1993, p. 89 Murzea C. Drept roman. Bucureti: All Beck, 2003, p. 67

27

tatlui, iar indicaiunea tribal tribul (cartierul) n care ceteanul i exercita dreptul de vot. Condiia de cetean se dobndea prin natere i prin fapte ulterioare naterii. Prin natere distingem dou moduri dup cum copilul se ntea n snul cstoriei, i atunci acesta dobndea condiia juridic a tatlui n momentul n care l-a conceput, iar dac se ntea n afara cstoriei el dobndea condiia juridic a mamei din momentul n care l-a nscut. Prin fapte ulterioare naterii distingem mai multe moduri, respectiv naturalizarea, beneficiul legii, dezrobirea. Naturalizarea consta n dobndirea ceteniei n urma unei legi votate n mod special pentru anumite persoane strict individualizate. Beneficiul legii consta n dobndirea ceteniei de ctre strini care ndeplineau condiiile cerute de aceasta36. Dezrobirea constituia un mod de dobndire a ceteniei de un sclav dezrobit de ctre un cetean roman care i fusese stpn pn n momentul manumisiunii. Condiia de cetean se pierdea prin pierderea libertii, prin efectul principiului inadmisibilitii dublei cetenii, exil, n urma comiterii unor delicte fa de un anumit stat i erau predai n vederea exercitrii dreptului de rzbunare, dar nu erau primii de ctre acel stat, pierdeau de asemenea cetenia roman. Prin pierderea libertii ceteanul roman devenea sclav. Dac devenea sclav n urma rzboiului cznd n prizonierat la duman i se ntorcea din captivitate, el i redobndea cetenia i libertatea n virtutea lui ius postliminii. O dat cu stabilirea definitiv a unui cetean roman ntr-o cetate strin datorit imposibilitii romanilor de a avea o dubl cetenie, acesta o pierdea prin renunare. Exilul se datora fie refugiului unui cetean ntr-un alt stat pentru a evita urmririle unui proces, fie cnd statul roman lua o astfel de msur asupra unui cetean din diferite motive ca dizgraia sau evitarea unei condamnri capitale etc.

36

Coco . Drept roman. Bucureti: All beck, 2000, p. 76

28

Faptele penale ce duceau la pierderea ceteniei erau diverse dar cea mai grav era trecerea la inamic - perduellio. O alt fapt cu aceleai consecine era i delictul comis anumit stat n urma cruia ceteanul era predat dreptului de rzbunare, dar nu era primit de ctre acel stat. Dac la nceputul epocii vechi nu existau ceteni dect la Roma, ncepnd cu secolul I .e.n. au aprut legi de acordare a ceteniei care treptat au extins aceast categorie de persoane i n alte zone. Astfel, legea Iulia i Plautia Papiria37 a acordat cetenia locuitorilor liberi din ntreaga peninsul Italic, iar n anul 212 mpratul Caracall printr-un edict a acordato locuitorilor liberi din ntreg imperiul cu excepia peregrinilor delicii reuind astfel s extind i s generalizeze categoria cetenilor romani. La originea acestui edict au stat raiuni de ordin financiar i nu dorina imperial de a pune principiul echitii la baza organizrii sociale. Deci, prin aceast constituionare au fost supui la plata impozitului de 5 la sut, pe succesiune, toi locuitorii liberi ai statului roman, acest impozit era pltit numai de ctre ceteni. Este totui de reinut faptul c prin aceast msur s-a ncheiat o evoluie de peste apte secole, la captul creia cetenia roman s-a generalizat, dac la origine numai cetenii erau oameni liberi, dup reforma lui Caracalla principiul s-a inversat n sensul c aproape toi oamenii liberi au primit cetenia roman38. n concluzie se poate de remarcat, c la origine libertatea se confund cu cetenia, dar n epoca clasic situaia juridic a oamenilor liberi se diversific, avnd structura urmtoare: ceteni i neceteni, ambii putnd fi inguenui i dezrobii. fa de un pentru exercitarea

37 38

Murzea C. Drept roman. Bucureti: All Beck, 2003, p. 68 Molcu E., Oancea D. Drept roman. Bucureti: ansa, 1993, p. 90

29

CAPITOLUL II. CAPACITATEA DE FOLOSIN A PERSOANEI FIZICE


2.1. Noiunea i caracterele juridice ale capacitii de folosin a persoanei fizice Existena persoanei fizice i juridice presupune corpul uman i viaa uman. Aadar existena persoanei este condiionat de datele biologice pe care le are n vedere, dac nu n totalitate, mcar n parte, dreptul nu definete viaa dar o sesizeaz prin dou evenimente biologice: naterea i moartea. Omul luat individual, ca persoan fizic, particip n cele mai variate raporturi juridice. Dintre acestea un loc central l ocup raporturile juridice civile, la care persoana fizic particip ca subiect de drept civil. Numai oamenii pot fi subiecii ai unor raporturi juridice civile, conduita uman fiind unicul obiect al reglementrilor juridice39. Sintagma subiect de drept desemneaz, n egal msur, att participarea la raporturile juridice titularul de drepturi i obligaii c i vocaia unui tare titular de a participa la asemenea raporturi, concretizat n aptitudinea de a-i pune n valoare drepturile i obligaiile ce-i sunt recunoscute, respectiv impuse40. Astfel, personalitatea juridic este aptitudinea recunoscut fiinelor umane de a deveni titulare de drepturi i obligaii; dar deopotriv i persoanelor juridice. Aadar, persoana juridic este recunoscut oricrei fiine umane; ea aparine oricrui individ viu i i este dat o dat cu viaa. Dreptul civil rspunde cerinelor vieii41. Deci, capacitatea de drept civil este parte component a capacitii juridice. Ea poate fi definit ca acea parte a capacitii juridice a omului care const n aptitudinea acestuia de a avea de i de a-i exercita drepturile civile i de a avea i de a-i asuma obligaiile civile, prin ncheierea de acte juridice. Aceast capacitate privete orice subiect de drept civil, fiina uman fiind premisa capacitii de drept civil a oricrui subiect de drept42.
39

Costin M.N. Marile instituii ale dreptului civil romn: Persoana fizic i persoana juridic .- Cluj-Napoca: Dacia, 1994, p.9 40 Lupan E. Drept civil. Persoana fizic .- Bucureti: Lumina Lex, 1999, p.10 41 Ungureanu O. Jugastru C. Drept civil. Persoane. Bucureti: Rosetti, 2003, p.55 42 Chelaru E. Drept civil. Persoane. Bucureti: All Beck, 2003, p.67

30

n doctrin s-a pus problema n ce sens trebuie privit capacitatea civil: ca o capacitate general avnd ca domeniu de aplicare toate ramurile dreptului i prezentnd anumite particulariti de la o ramur la alta, sau ca o capacitate de ramur al crui domeniu de inciden este restrns la dreptul civil. n aceast problem s-au conturat, n esen dou opinii. ntr-o prim opinie, se susine teza caracterului general al capacitii civile, n acest sens se arat c Persoana fizic are capacitatea de folosin i de exerciiu, care mpreun alctuiesc capacitatea civil n nelesul de capacitate n societate i nu de capacitatea de drept civil, cu restrngeri ce pot varia de la o ramur la alta a dreptului. ntr-o a doua opinie, s-a susinut c divizarea capacitii juridice n capacitatea de folosin i n cea de exerciiu a fost opera tiinei dreptului civil, fiind consacrat de legislaia civil43. Pe temeiul acestei constatri, autorii citai conchid: Capacitatea juridic este unic . Ea presupune att posibilitatea de a fi titular al drepturilor i obligaiilor, ct i facultatea de a le exercita. Aceast concepie a capacitii juridice st la baza stabilirii capacitii de subiect de drept n toate ramurile dreptului ., n afara dreptului civil44. Autorii autohtoni menioneaz c capacitatea juridic const n aptitudinea persoanei sau colectivitii de a fi titular de drepturi i obligaii i de a le exercita. Ea se poate manifesta ca o capacitate civil cnd este vorba de o persoan fizic sau juridic ori ca o competen n cazul autoritilor publice, ori ca suveranitate dac este vorba de stat45. Din aceast definiie a capacitii de drept civil rezult urmtoarele: ea este o parte a capacitii juridice; exprim aptitudinea general i abstract de a avea drepturi i obligaii civile; ea nseamn aptitudinea de a-i exercita aceste drepturi i de a-i asuma aceste obligaii; n fine, ea mai nseamn c aceste drepturi se exercit, respectiv obligaiile se execut prin ncheierea de acte juridice civile.
43 44

Ceterche I. Luburici M. Teoria general a statului i dreptului. Vol II .- Iai, 1994, p.282 Ibidem, p.283 45 Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului .- Chiinu, 1997, p.175

31

Conform Codului Civil al RM, nr. 1107/2002 care prevede la art. 18 alin. (1): Capacitatea de a avea drepturi i obligaii (capacitatea civil de folosin) se recunoate n mod egal tuturor persoanelor fizice46. Pornind de la aceast prevedere legal, capacitatea de folosin a persoanelor fizice poate fi definit ca o parte a capacitii civile a oamenilor, constnd n aptitudinea lor de a avea drepturi i obligaii civile. n ce ne privete, socotim c noiunea de capacitate de folosin a persoanei fizice poate fi definit ca acea parte a capacitii civile a omului, care const n aptitudinea acestuia de a avea drepturi i obligaii, care const n aptitudinea acestuia de avea drepturi i obligaii civile. Cu alte cuvinte, este vorba de aptitudinea persoanei fizice de a fi titular de drepturi i obligaii civile, de calitatea sa de subiect individual de drept civil, participant la diferite raporturi juridice civile47. Cu alte cuvinte, capacitatea de folosin este definit ca aptitudinea persoanei fizice de a avea drepturi i obligaii civile, ceea ce constituie o condiie necesar pentru a fi participant la diferite raporturi juridice. Ea reprezint posibilitatea general i abstract de a fi titularul drepturilor i obligaiilor civile, fiind recunoscut n egal msur pentru toate persoanele fizice fr nici o discriminare. Recunoaterea capacitii de folosin n mod egal pentru toate persoanele se bazeaz pe principiul general care se aplic n ntregul sistem de drept, precum i n dreptul civil, acesta fiind principiul egalitii n faa legii48. Din definiia dat mai sus capacitatea de folosin a persoanelor fizice rezult urmtoarele: este o parte a capacitii civile a omului; const n aptitudinea omului de a avea drepturi i obligaii civile iar nu drepturi i obligaii n general;

46 47

este determinat n ntregime de lege49.

Codul civil al Republicii Moldova din 1107/2002 // Monitorul Oficial al RM nr.82-86 din 22.06.2002 Poenaru E. Drept civil. Teoria general. Personale .- Bucureti: All Beck, 2002, p.298 48 Baie S., Roca N. Drepr civil. Partea general. Persona fizic. Persona juridic. Vol.I.- Chiinu: Cartier Jurididc, 2004, p.259 49 Boroi G. Drept civil. Partea general. Persoanele .- Bucureti: All Beck, 2001, p. 355

32

Prin urmare, capacitatea de folosin presupune posibilitatea subiectului de a avea drepturi i obligaii civile. Importana capacitii de folosin const i n faptul c numai prin ea persoana poate dobndi drepturi i i poate asuma obligaii concrete. Astfel, capacitatea de folosin este recunoscut n mod egal tuturor persoanelor fizice. Ea apare, dup regula general, odat cu naterea persoanei i nceteaz odat cu moartea ei, este inseparabil de persoan pe tot parcursul vieii, indiferent de vrst i starea sntii. Cu toate acestea, capacitatea de folosin nu este o stare natural a omului ca vederea sau auzul. Ea nu apare n mod natural, deci odat cu naterea omului, ci n virtutea legii50. Anume legea atribuie persoanei fizice aceast calitate fireasc, n calitate de exemplu elocvent n acest sens servete perioada n care o categorie de oameni nu erau considerai subiecte, ci obiecte, ei putnd fi vndui, cumprai sau chiar ucii. Principalele caractere juridice ale capacitii de folosin sunt: legalitatea; generalitatea; egalitatea i universalitatea; inalienabilitatea; intangibilitatea. Legalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice exprim ideea c aceast capacitate este de domeniul legii, este creaia legiuitorului, adic este recunoscut de legea civil. Acest caracter nseamn c n privina recunoaterii calitii de subiect de drept civil a omului luat individual, voina subiectiv (individual) nu poate avea nici o semnificaie juridic. Ca rezultat, nceputul, coninutul i ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice sunt n exclusivitate determinate de lege. Astfel, voina individului exprimat n acte juridice nu poate avea nici o relevan asupra regimului juridic al capacitii de folosin a persoanelor fizice. Deci, recunoaterea calitii de subiect de drept civil a omului luat individual poate avea loc numai prin lege. Legalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice decurge din art. 15 din Constituie care prevede c: Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de drepturile i de libertile consacrate prin Constituie i prin alte legi i au
50

Comentariu Codului Civil al Republicii Moldova . Vol I. Chiinu, Arc, 2005, p.57

33

obligaiile prevzute de acestea, iar art. 18 alin. (1) din CC al RM, nr. 1107/2002 dispune: Capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile (capacitatea de folosin) se recunoate n egal msur tuturor persoanelor fizice. Generalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice exprim caracterul abstract i atotcuprinztor al posibilitii omului de a avea drepturi i obligaii civile. Dup prerea lui C. Negrea fiecare om este deopotriv susceptibil de orice drept privat; sau, cu alte cuvinte, fiecare om posed deplintatea capacitii 51 . Generalitatea pune n eviden faptul c toate persoanele fizice au capacitatea de folosin; i acestea indiferent dac ele au capacitatea de exerciiu deplin, restrns sau, pur i simplu, nu au capacitatea de exerciiu. Acest caracter imprim deosebiri ntre capacitatea de folosin a persoanei fizice i cea a persoanei juridice; capacitatea de folosin a persoanei fizice este general, ea putnd avea orice drept i orice obligaie civil recunoscut de lege, iar cea a persoanei juridice este o capacitate de folosin special, exprimat prin principiu specialitii capacitii de folosin, ceea ce nseamn c ea nu poate avea dect acele drepturi i obligaii civile care sunt necesare realizrii scopului legal sau statutar52. Caracterul general al acestei capaciti de folosina a persoanei fizice rezult i din prevederile art. 18 din CC al RM, nr. 1107/2002, n care se stipuleaz capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile fr a se ngrdi sfera drepturilor i obligaiilor civile pe care le poate avea persoana fizic. Referitor la generalitate, s-a statuat ideea c, n ultim analiz, ea prefigureaz potenial toate drepturile subiective pe care le poate dobndi o persoan fizic, nu se confund cu aceste drepturi, ci exprim numai aptitudinea general, abstract de a le dobndi53.

51 52

Negrea C. Dreptul civil, vol. I .- Cluj: Bernat, 1960, p. 138 Lupan E. Drept civil. Persona fizic- Bucureti: Lumina Lex, 1999, p.28 53 Sttescu C. Drept civil. Persoanele .- Bucureti:1995 , p.7

34

n literatura de specialitate s-a artat c fiecare om este deopotriv susceptibil de oricare drept privat; sau cu alte cuvinte, orice om posed deplintatea capacitii54 de folosin. A mai fost exprimat i o lat idee n literatura de specialitate, dup care n ultima analiz, capacitatea de folosin prefigureaz, potenial, toate drepturile subiective pe care le poate dobndi o persoan fizic . ea nu se confund cu aceste drepturi, ci exprim numai aptitudinea general, abstract de a le avea55. Egalitatea capacitii de folosin a persoanelor fizice se bazeaz pe principiul egalitii n faa legii civile. Este a cel caracter juridic de o importan deopotriv teoretic practic, care se bazeaz pe un principiu general, valabil n tot sistemul nostru juridic, dar special i n drept civil, i anume acela al egalitii n faa legii civile56. Acest caracter reiese att din normele constituionale prin art. 16 toi cetenii Republici Moldova sunt egali n faa legii i a autoritilor publice.57, ct i din prevederile art. 18 alin. (1) din CC al RM, nr. 1107/2002, conform cruia capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile se recunoate n egal msur tuturor persoanelor fizice. Din aceste prevederi rezult c sexul, rasa, naionalitatea, gradul de cultur, originea, religia nu au nici o nrurire asupra capacitii de folosin. Egalitatea n capacitatea de folosin este garantat i aprat att prin mijloace de drept civil, ct i prin cele de drept penal. Caracterul egal al capacitii de folosin a persoanei fizice este consacrat i pe plan internaional. Astfel, Declaraia universal a dreptului omului proclam n art. I: Toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i n drepturi; la art. 6 prevede: Toi oamenii sunt egali n faa legii i au, fr nici o deosebire, dreptul la o egal protecie a legii58.

54

Negrea C. Dreptul civil, vol. I .- Cluj: Bernat, 1960, p. 139

55 56

. . .. : ,1998, .118 Beleiu Gh. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiecii dreptului civil .- Bucureti: ansa, 2000, p.289 57 Constituia adoptat 29.07.1994 // Monitorul Oficial nr.1 din 12.08.1994 58 Declaraia Universal a Drepturilor omului din 10.12.1948 // Tratate internaionale .-1998.- Vol.I, p.11

35

Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice59 prevede expres n art. 3: Statele pri la prezentul pact se angajeaz s asigure dreptul egal al brbailor i al femeilor de a se bucura de toate drepturile civile i politice enunate n prezentul pact. De asemenea, n art. 26 al aceluiai pact stabilete: Toate persoanele sunt egale n faa legii i au, fr discriminare, dreptul la o ocrotire egal din partea legii, n aceast privin legea trebuie s interzic orice discriminare i s garanteze tuturor persoanelor o ocrotire egal i eficace contra oricrei discriminri, n special de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau orice alt opinie, origine naional sau social, avere, natere sau ntemeiat pe orice alt mprejurare. i n Convenia cu privire la drepturile copilului60 ntlnim astfel de reguli internaionale. n art. 2, pnc.1, din aceast convenie se prevede: Statele pri se angajeaz s respecte drepturile care sunt enunate n prezenta convenie i s le garanteze tuturor copiilor care in de jurisdicia lor, fr nici o distincie, indiferent de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau alt opinie a copilului sau a prinilor sau a reprezentanilor si legali, de origine lor naional, etnic sau social, de situaia lor material, de incapacitatea lor, de naterea lor sa de alt situaie. n legtur cu aceste documente internaionale, reamintim c, potrivit art.4 din Constituia Republicii Moldova61 , Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile omului se interpreteaz i se aplic n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care RM este parte, iar n alin (2) specificnd c Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care RM este parte i legile ei interne, prioritate au reglementrile internaionale.

59

Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice 16.12.1966 // Tratate internaionale.- 1999.-Vol.I.p.30 60 Convenia internaional cu privire la drepturile copilului din 20.11.1989// Tratate internaionale .- 1998.- Vol.I .-p.51 61 Constituia adoptat 29.07.1994 // Monitorul Oficial nr.1 din 12.08.1994

36

Inalienabilitatea capacitii de folosin a persoanei fizice exprim ideea c aceast capacitate nu poate forma obiect de renunare, n tot sau n parte, i nici obiect de nstrinare. Nimeni nu poate renuna nici n tot, nici n parte, la capacitatea de folosin, dac s-ar admite renunarea sau nstrinarea capacitii de folosin, ar nsemna renunarea la fiina uman, la existena omului ca subiect de drept. n conformitate cu acest caracter juridic, orice act juridic prin care o persoan fizic ar dispune (prin renunare ori nstrinare) n tot sau n parte, temporar sau definitiv, de capacitatea sa de folosin, ar fi lovit de nulitatea absolut62. Astfel, art. 23 din CC al RM, nr. 1107/2002 prevede la alin. (2): Persoana fizic nu poate fi lipsit de capacitatea de folosin, iar la alin. (4): Renunarea total sau parial a unei persoane fizice la capacitatea de folosin, alte acte juridice ndreptate spre limitarea persoanei n capacitatea de folosin sunt nule. Capacitatea de folosin avnd caracter legal, subiectul de drept nu poate renuna la aptitudinea sa general i abstract de a avea drepturi i obligaii civile. Calitatea de subiect de drept nu poate fi tirbit prin voina persoanei fizice. Interzicerea renunrii sau nstrinrii capacitii de folosin a persoanei fizice nu trebuie confundat cu renunarea la un anumit drept subiectiv civil, cu nstrinarea acestuia, operaiuni juridice pe deplin posibile. Este posibil, deci, ca o persoan fizic poate s renune la o anumit motenire deschis n favoarea sa ori s nstrineze un bun sau un drept etc., dar nu poate s-i retrag, printr-un act juridic civil unilateral sau prin convenie, capacitatea de folosin, renunnd la aptitudinea de a dobndi capacitatea de motenitor etc., nu poate s renune la nici o fraciune din calitatea sa de subiect de drept civil63. Intangibilitatea exprim caracteristica capacitii de folosin a persoanei fizice de a nu i se putea aduce atingeri, limitri, ngrdiri, dect n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Doare legea poate instituie unele ngrdiri ale

62 63

Chelaru E. Drept civil. Persoane. Bucureti: All Beck, 2003, p.68 Sttescu C. Drept civil. Persoanele .- Bucureti:1995, p.30

37

capacitii de folosin, dar i acestea numai n mod excepional, pentru situaii temeinic justificate64. Din economia acestui text rezult : c nici chiar legea nu poate lipsi total o persoan fizic de capacitatea de folosin; c persoana fizic poate fi ngrdit n aceste capaciti dar numai n cazurile i n condiiile stabilite de lege. Acest caracter juridic reiese din prevederile art. 23 alin. (3) din CC al RM, nr. 1107/2002, conform cruia nimeni nu poate fi limitat n capacitatea de folosin dect n cazurile i n modul prevzute de lege. Singur legiuitorul are, deci, posibilitatea de a stabili reguli de excepie n acest sens, ns nici prin lege persoana fizic nu poate fi lipsit total de aceast capacitate, ci doar ngrdit (limitat) n ea. Capacitatea de folosin a omului nu poate fi pierdut integral, dect prin dispariia sa, ca subiect de drept civil. Deci, o limitare sau ngrdire a ei peste lege litera legii nu este admis deoarece capacitatea de folosin fiind aptitudinea de a avea in globo drepturi se confund cu calitatea se subiect de drept. Ori, fiina uman aa cum artat - are ab initio ataat aceast capacitate i ea nu poate fi pierdut dect odat cu moartea65. Deci numai n mod excepional i n cazuri prevzute de lege aceast capacitate poate fi restrns. Intangibilitatea capacitii de folosin a persoanei fizice este garantat de lege, orice nclcare a acestui caracter fiind sancionat juridic, att pe linie civil, ct i pe linie penal. Caracterul intagibil al capacitii de folosin a persoanelor fizice este consacrat n art. 16 al Pactului internaional privind drepturile civile i politice ale omului66, potrivit cruia orice om are dreptul de a i se recunoate pretutindeni personalitatea juridic , adic capacitatea sa de a folosin, calitatea sa de subiect de drept. Universalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice este acel caracter care const n faptul c aceast capacitate este recunoscut tuturor persoanelor
64 65

Costin M.N. Marile institute ale dreptului civil romn .- Cluj-Napoca, 1984 p.72 Ungureanu O. Jugastru C. Drept civil. Persoane. Bucureti: Rosetti, 2003, p.62 66 Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice 16.12.1966 // Tratate internaionale .- 1999.-Vol.I.p.30

38

fizice. Universalitatea este consacrat att n reglementrile naionale ct i n normele internaionale. Astfel, art. 15 al Constituiei Republicii Moldova se prevede, cu caracter general, c cetenii beneficiaz de drepturile i de libertile consacrate prin Constituie i prin alte legi . Acest caracter reiese i din art. 6 al Declaraiei universale a drepturilor omului, care prevede c fiecare om are dreptul s i se recunoasc pretutindeni personalitatea sa juridic. Textele legale citate formuleaz cu toat claritatea caracterul universal al capacitii de folosin a persoanei fizice, nefiind necesare explicaii suplimentare. n fine putem conchide c capacitatea de folosin a persoanei fizice este acea parte a capacitii civile care const n aptitudinea omului de a avea drepturi i obligaii civile, reunind trei elemente eseniale: aceast capacitate este o parte a capacitii civil, exist corelaia dintre parte i ntreg; ea rezid n aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii; aceste drepturi i obligaii sunt civile i nu drepturi i obligaii n general, avnd urmtoarele caracteristici de baz: legalitatea, inalienabilitatea, intangibilitatea, egalitatea i universalitatea. 2.2. Capacitatea de folosin a cetenilor a Republicii Moldova O dat cu tierea cordonului ombilical pe scena juridic apare un nou individ. Copilul, pn atunci pars viscerum, devine o persoan distinct. Fiecare om dobndete prin natere sa capacitatea de folosin; orice om venind n aceast lume devine subiect de drept; are personalitate juridic. (CC al RM, nr. 1107/2002, art. 18 alin. (2)). Aceast regul, funcioneaz n sensul unei excluderi ct i n sensul unei extensii a obinerii capacitii de folosin. n adevr, naterea nu este ntotdeauna n acest sens o condiie suficient, mai este necesar ca copilul s se nasc viu67. Altminteri obinerea capacitii de folosin este exclus. Invers, naterea nu este ntotdeauna necesar pentru dobndirea capacitii de folosin, cel puin parial i
67

Aceasta este regula

general care spune expres c capacitatea de folosin ncepe de la naterea omului

Ungureanu O. Jugastru C. Drept civil. Persoane. Bucureti: Rosetti, 2003, p.57

39

condiionat; este cazul copilului conceput ale crui drepturi vor fi considerate n momentul n care el se nate viu. Aadar, regula general ce privete nceputul capacitii de folosin a persoanei fizice const n faptul c aceast capacitate ncepe odat cu naterea persoanei fizice, data naterii dovedindu-se, de regul, cu actul de stare civil care este certificatul de natere, eliberat n condiiile Legii privind actele de stare civil a Republici Moldova, nr. 100/2001, art. 20-30. Trebuie de menionat c comentariu la CC al RM, nr. 1107/2002 menioneaz c: fiind un atribut inerent fiinei umane, este firesc ca capacitatea de folosin s fie acordat chiar de la natere i s fie indisolubil legat de existena acesteia. Apariia capacitii de folosin nu depinde de vrsta persoanei fizice, de starea sntii, de posibilitatea realizrii drepturilor i obligaiilor68. Aceast funcie o gsim la fel, n CC al RM, nr. 1107/2002 art. 1500 alin. (1) lit. a) care prevede c, n cazul succesiunii legale, motenitori cu drept de cot egal sunt: a) de clasa I - descendenii (fiii i fiicele celui care a lsat motenirea, la fel i cei nscui vii dup decesul lui (s.n.), precum i cei nfiai). De la regula general de apariie a capacitii de folosin, stabilit prin prevederile art. 18 alin.(2) al CC al RM, nr. 1107/2002 exist i o excepie, prevzut la alin. (3), conform creia dreptul la motenire a persoanei fizice apare la concepiune dac se nate vie. Aceasta nseamn c nu ntreaga capacitate de folosin i este recunoscut copilului ci numai aptitudinea de a dobndi drepturi. Este vorba despre capacitatea anticipat de folosin. Este firesc ca aceast capacitate s nu fie plenar deoarece viaa intrauterin nu presupune o personalitate complet; ea urc pn la momentul concepiei, preexist naterii. Aceasta presupune o consacrare a venerabilei maxime infas conceptus pro nato habetur, quaties de commodis ejus agitur (copilul conceput este considerat nscut ori de cte ori este vorba despre drepturile sale)69. Din aceste prevederi rezult c persoanei fizice (copilului) i este recunoscut posibilitatea (aptitudinea) de a avea drepturi, i nu i obligaii, chiar din momentul
68 69

Comentariu Codului Civil al Republicii Moldova . Vol I. Chiinu, Arc, 2005, p.57 .- .. .., .. .- , 2003, . 108

40

concepiei sale. Prin urmare, capacitatea de folosin anticipat, constnd numai n aptitudinea de a avea drepturi, fapt pentru care poate fi considerat incomplet, si necuprinznd obligaii civile, nu se poate ntoarce mpotriva interesului unui astfel de subiect de drept70. condiii71:

Deci, pentru dobndirea unei asemenea capaciti de

folosin de la concepiune, trebuie s fie ntrunite cumulativ urmtoarele s fie vorba de dobndirea de drepturi, deoarece copilul conceput, dar nenscut nu poate avea i obligaii. Capacitatea de folosin anticipat const numai n aptitudinea de a avea drepturi. Aceast capacitate de folosin de natur special este nu numai incomplet, ci i riguros limitat n timp, durnd numai pn la naterea copilului, cnd se va converti ntr-o capacitate de folosin complet;

copilul trebuie s fie conceput n timpul vieii defunctului, dar s se nasc viu dup decesul acestuia. Pentru a fi considerat c copilul s-a nscut viu este suficient ca el s fi respirat mcar o dat, fapt ce poate fi dovedit prin mijloace tiinifice medicale, existena aerului n plmni. Indiferent ct timp a trecut dup natere (un minut, o or etc.), copilului i se ntocmesc dou acte de stare civil: actul de natere i actul de deces. Dac copilul se nate mort, se consider c nu a fost niciodat subiect de drept civil, iar capacitatea de folosin anticipat a acestuia dispare. Motive de ordin public impun ca apariia unei noi persoane s fie aduse

imediat la cunotina statului i a publicului. De aici deriv obligaia de declarare a naterii, momentul naterii persoanei fizice este, de regul, o dat cert, de o importan practic deosebit, cci de la ea persoana poate avea drepturi i obligaii. Dac aceasta se nate ntr-o unitate sanitar, data i chiar momentul naterii se probeaz cu actul medical, ntocmit de aceast unitate, n care se consemneaz nu numai anul, luna i ziua, ci chiar i ora, minutul producerii

70

Hamangiu C.,Rosetti-Blnescu I., Bicoianu Al. Tratat de drept civil romn: Vol.I .- Bucureti: All beck, 2002,p.133 71 Beleiu Gh. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiecii dreptului civil .- Bucureti: ansa, 2000, p.185

41

evenimentului. Pe baza acestui certificat medical, data naterii se trece n actul de natere al copilului72. n lipsa unui certificat de constatare a naterii (cnd copilul nu se nate ntr-o unitate sanitar), momentul dobndirii capacitii de folosin a persoanei va fi data naterii nscris n actul de natere a acestuia, potrivit declaraiei fcute de persoana obligat73. Dac copilul s-a nscut mort se ntocmete numai actul de natere iar la rubrica din care rezult c s-a nscut un copil se nscrie cuvntul mort, aceste mprejurare are o mare importan n materia de succesiune i de aceea are o importan major. Prin coninut al capacitii de folosin a persoanei fizice se nelege aptitudinea acesteia de a avea orice drept i orice obligaie civil ori, altfel spus, coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice se constituie din totalitatea de drepturi i obligaii civile pe care le poate avea un astfel de subiect de drept74. De altfel, acest coninut rezult din definiia dat capacitii de folosin a persoanei fizice, precum i din caracterul denumit generalitate acestei capaciti, prin care ea se deosebete de capacitatea de folosin special a persoanei juridice. De la nceput putem meniona dou idei referitor la coninutul capacitii de folosin: coninutul capacitii de folosin este general n sensul c permite persoanei fizice dobndirea oricror drepturi subiective civile i obligaii civile; din acest coninut sunt excluse drepturile prohibite de lege prin ngrdirea capacitii de folosin, inclusiv celor aparinnd altor ramuri de drept75. Deoarece capacitatea de folosin este alctuit din drepturi i obligaii se poate spune c ea cuprinde dou laturi: latura activ care nseamn aptitudinea persoanei fizice de a avea drepturi subiective civile; latura pasiv care nseamn aptitudinea persoanei de a avara obligaii. Menionm c aceast diviziune n latur activ i latur pasiv a capacitii de folosin este prezent n toate cazurile, mai puin n ipoteza capacitii de
72

Lupulescu D., Lupulescu A.M. Identificarea persoanei fizice: Numele de familie, domiciliu, actele de stare civil .-Bucureti: Lumina Lex,2002, p. 17 73 Murean. M. Drept civil. Persoane.- Cluj-Napoca: Cordial, 1992, p.16 74 Bontea O. Evoluia istoric a capacitii juriidce a persoanei fizice // Revista Naional de Drept .-2004 .- Nr.6, p.24 75 Lupan E. Drept civil. Persoana fizic .- Bucureti: Lumina Lex,1999, p.49

42

folosina anticipat. Dup cum menioneaz Poenaru E. coninutul capacitii de folosin este format numai din latura activ deoarece copilul conceput i nenscut nu poate avea dect drepturi subiective, nu i obligaii76. O enumerare a drepturilor i obligaiilor civile care intr n coninutul capacitii de folosin este practic imposibil de fcut. n orice caz, considerm i noi c acest coninut are un caracter unitar deoarece el este alctuit din drepturi i obligaii civile, chiar dac tradiional se vorbete despre capacitatea delictual, capacitate contractual, capacitate succesoral etc., i care la rndul lor pot prezenta unele caracter specifice. Majoritatea autorilor sunt de acord c pentru determinarea in cocreto drepturile i obligaiile civile care constituie coninutul capacitii de folosin se apeleaz al urmtoarele reguli77:
a)

Coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice se determin prin

raportare la sistemul legislativ al unui stat n vigoare la un moment dat, acest sistem legislativ cuprinde nu numai reglementrile naionale, interne, ci i reglementrile internaionale privind drepturile civile ale omului, dac la adoptarea lor a participat statul nostru sau dac statul nostru a aderat ulterior la ele. Aceast prim regul impune cerina examinrii coninutului capacitii de folosin a persoanei fizice n dinamica sa. Prin reglementrile internaionale amintite ceva mai sus a intervenit o mbogire a coninutului capacitii de folosin a persoanei fizice, prin introducerea unor noi drepturi ori restabilirea altora.
b)

ntinderea real a coninutului capacitii de folosina a persoanei fizice se

determin numai prin luarea n considerare a ngrditelor prevzute de lege a capacitii de folosin. Aceast regul este n strns legtur cu prima , din care ea decurge i pe care o completeaz, n acest sens, capacitatea de folosin a persoanei fizice cuprinde aptitudinea omului de a avea toate drepturile i obligaiile civile, dar cu ngrdirile prevzute expres de lege.
76 77

Drept civil. Teoria general. Persoanele .- Bucureti: All beck, 2002, p. 304 Ungureanu O, Jugaru C. Drept civil. Persoane .- Bucureti: Rosseti, 2003, p. 64

43 c)

Pentru stabilirea coninutului capacitii de folosin a persoanei fizice

trebuie luate n considera nu numai izvoarele dreptului civil, ci i legislaia din cadrul altor ramuri de drept dar numai n msur n care ele conine elemente ale capacitii de folosin;
d)

Coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice este luarea n

considerare numai aptitudinea persoanei de a fi titular de drepturi i obligaii civile, nu i de alt natur aparinnd altor ramuri de drept (drept constituional, drept comercial, drept administrativ etc.), aceast deoarece capacitatea civil este o capacitate de ramur. Aceste criterii au o importan deopotriv teoretic i practic, evideniinduse mai ales n dou privine. Mai nti, n ce privete drepturile i obligaiile fundamentale ale cetenilor moldoveni, reglementate n Constituia Republicii Moldova, care delimiteaz coninutul capacitii de folosina a persoanei fizice i sunt preluate i dezvoltate n normele dreptului civil. Drept exemplu poate servi elucidarea urmtorului fapt: art. 10 al CC al RSSM din 1964 prevedea c, n conformitate cu legea, cetenii pot avea bunuri n proprietate personal, pot avea dreptul de folosin asupra locuinelor i altor bunuri, pot moteni si testa bunuri, i pot alege ocupaia si domiciliul, pot avea drepturi de autor asupra operelor tiinifice, literare si de art etc. Volumul acestor drepturi se mrise considerabil odat cu adoptarea Legii cu privire la proprietate78, nr. 459/1991 al crei art. 13 prevedea c n proprietate privat se pot afla loturi de pmnt, plantaiile de pe ele, mijloace de producie pentru desfurarea activitii economice, producia i veniturile obinute etc., bunuri care, pn la adoptarea legii nominalizate, nu puteau fi n proprietatea persoanelor fizice. n al doilea rnd, documentele internaionale ce privesc numai drepturile civile, consacrate prin pacte, convenii, tratate. Deci, pentru determinarea coninutului capacitii de folosin a persoanei fizice putem apela cel puin la doua criterii semnificative: natura drepturilor civile
78

Legea cu privire la proprietate nr.459 din 22.01.1991 // Monitorul Oficial nr.3-4-5-6 din 30.06.1991

44

i sursa lor legislativ. Criteriul sursei lor legislative poate fi disjuns n dou: consacrarea intern, naional i consacrarea internaional a drepturilor i obligaiilor civile79. Dup criteriu naturii drepturile civile distingem drepturi patrimoniale i drepturi nepatrimoniale. Clasificarea drepturilor civile subiective aparin domeniului dreptului civil ntitulat partea general, distingndu-se drepturi civile subiective interne reale i de crean. Drepturile reale pot fi de proprietate etc., iar cele de caren se mpart dup izvorul lor n cele nscute din contracte civile, din acte juridice unilaterale din fapte juridice civile licite sau ilicite etc. drepturile civile nepatrimoniale pot fi de trei feluri: cele legate de existena i integritatea fizic i moral a persoanei; cele care privesc elementele de identificare a persoanei; latura nepatrimonila a dreptului de creane intelectuale. Coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice cuprinde i obligaiile civile, care sunt corelative drepturile subiective civile80. Din caracterul intangibil al capacitii de folosin a persoanei fizice rezult c nu pot exista ngrdiri ale acestei capaciti, dect n cazurile i condiiile stabilite de lege. Prin reglementarea unor ngrdiri ale capacitii de folosin a persoanei fizice, legiuitorul stabilete incapaciti de drept civil81. Din aceast calificare rezult c nu pot fi calificate ngrdiri ale capacitii de folosin acele ngrdiri sau incompatibiliti care sunt stabilite n alte ramuri de drept. n funcie de finalitatea lor, n dreptul civil, se destind dou feluri de ngrdiri ale capacitii de folosin a persoanei fizice: ngrdiri (incapaciti) cu caracter de sanciune i ngrdiri (incapaciti) cu caracter de msur de protecie sau de ocrotire a persoanelor fizice82. Dup modul cum opereaz, incapacitile de drept civil pot fi grupate tot n dou feluri: incapaciti care opereaz de plin drept, prin simpla ncadrare a

79 80

. - . .. , , 2001, .115 Hamangiu C.,Rosetti-Blnescu I., Bicoianu Al. Tratat de drept civil romn: Vol.I .- Bucureti: All beck, 2002,p.134 81 Chelaru E. Drept civil. Persoane .- Bucureti: All beck, 2003,p. 74 82 Baie S. Roca N. Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic .- Chiinu: Cartier juridic, 2004,p.263

45

persoanei fizice n ipoteza normei de drept civil care stabilete ngrdirile; i ngrdirile care opereaz prin efectul unei hotrri judectoreti rmase definitive. Dup izvorul lor, ngrdirile pot fi: stabilite n legea civil; stabilite de legea penal. Dac persoana fizic ncalc prin conduit legea penal, ngrdirea prevzut de lege are caracter de pedeaps penal. ngrdirile cu caracter de pedeaps penal sunt stabilite de legea penal. Conform art. 62 din CP al RM, nr. 985/2002 persoana care a svrit o infraciune poate fi pedepsit cu privaiune de libertate i poate fi privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate83. Aceste msuri (pedeapsa cu privaiunea de libertate i cu privarea de dreptul de a ocupa o anumit funcie sau de a exercita o anumit activitate) l limiteaz pe cel care a svrit infraciunea n posibilitatea de a-i alege singur locul de trai (domiciliul), drept ce decurge din prevederile art. 27 din Constituie, precum i de a-i alege ocupaia, drept consfinit n Constituie la art. 39 i 43. Incapacitatea persoanei fizice n cazurile de mai sus apare la data nceperii executrii pedepsei, continu pe toat durata ei i sfrete n momentul n care expir termenul de executare a pedepsei. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi (examinate mai sus), care au consecine asupra capacitii persoanei fizice n raporturile de drept civil, trebuie s fie cuprinse expres n hotrrea judectoreasc de condamnare, fiind limitat n timp. Dac prin conduit se ncalc legea civil, ngrdirea are caracter de sanciune civil. Deci ngrdirile prevzute n legislaia civil sunt aplicate atunci, cnd prin conduita persoanei fizice se ncalc o norm de drept civil sau n alte situaii stabilite de lege. Aceste sanciuni sunt reglementate expres n normele legale, dintre care amintim cele mai importante84. a) Decderea din drepturile printeti, o astfel de ngrdire este prevzut la art. 67 din Codul Familiei al RM85, nr. 1316/2000 acest articol stipuleaz c
83 84

Codul Penal: Comentat i adnotat .- Chiinu: Cartier Juridic, p. 112 .- .. .., .. .- , 2003, . 108 85 Codul familiei a Republicii Moldova nr.1316 din 26.10.2000// Monitorul Oficial nr. 47-47 din 26.04.2001

46

prinii pot fi deczui din drepturile printeti dac se constat c se eschiveaz de la exercitarea obligaiilor printeti, inclusiv de la plata pensiei de ntreinere, c refuz s ia copilul din maternitate sau dintr-o alt instituie curativ, educativ sau c abuzeaz de drepturile lor printeti, se comport cu cruzime fa de copil, aplicnd violena fizic sau psihic, atenteaz la inviolabilitatea sexual a copilului, c exercit o nrurire duntoare asupra lui prin purtare amoral, antisocial, precum i dac prinii sunt alcoolici sau narcomani cronici. Articolul 68 din Codul Familiei a RM, nr. 1316/2000 stabilete c decderea din drepturile printeti se face numai pe cale judectoreasc, cererea urmnd s fie naintat de cellalt printe, de tutorele copilului, de autoritatea tutelar sau de procuror. Decderea printelui din drepturile printeti i, ca o consecin, privarea lui de dreptul de a-1 reprezenta pe minorul n vrst de la 7 la 14 ani (CC al RM, nr. 1107/2002 art. 22) i de a ncuviina actele minorului ntre 14 i 18 ani este o form special a rspunderii n dreptul familiei. Dar, tocmai sub aspectul artat are relevan i n dreptul civil, cnd se atest capacitatea de folosin a persoanei fizice care are calitatea de printe. Potrivit art. 70 din Codul familiei, restabilirea n drepturile printeti se face dac au ncetat mprejurrile care au condus la decderea din ele. Astfel , restabilirea n drepturile printeti urmeaz numai n cazul n care se constat c purtarea printelui i modul lui de via s-au schimbat i el este n stare s-i educe copilul i c repunerea n drepturile printeti este cerut de interesele copilului86. Doar instana de judecat este competent s decid asupra restabilirii n drepturile printeti, cererea fiind naintat de cel deczut din aceste drepturi. La examinarea unei asemenea cereri va participa n mod obligatoriu autoritatea tutelar.

86

Baie S. Roca N. Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridici .- Chiinu: Carter juridic, 2004 , p. 266

47

b) Incapacitatea de a fi tutore este o alt limitare a capacitii de folosin a persoanei fizice, reglementate n art. 38 din CC al RM, nr. 1107/2002 care stabilete persoanele care nu pot fi numite tutori sau curatori. Conform CC al RM, nr. 1107/2002, art. 38 alin. (4) prevede c nu poate fi tutore sau curator: a) minorul; b) persoana lipsit de sau limitat n capacitatea de exerciiu; c) cel deczut din drepturile printeti; d) cel declarat incapabil de a fi tutore sau curator din cauz de sntate; e) cel cruia, din cauza exercitrii necorespunztoare a obligaiilor de adoptator, i s-a anulat adopia; f) cel cruia i sa restrns exerciiul unor drepturi politice sau civile, fie n temeiul legii, fie prin hotrre judectoreasc, precum i cel cu rele purtri; g) cel ale crui interese vin n conflict cu interesele persoanei puse sub tutel sau curatel; h) cel nlturat prin act autentic sau prin testament de ctre printele care exercit singur, n momentul morii, ocrotirea printeasc; i) cel care, exercitnd o tutel sau curatel, a fost ndeprtat de la ele; j) cel care se afl n relaii de munc cu instituia n care este internat persoana asupra creia se instituie tutela sau curatel. c) Nedemnitatea succesoral, o sanciune civil, este o alt ngrdire a capacitii de folosin a persoanei fizice, care este prevzute la art. 1434 din CC al RM, nr. 1107/2002, c sunt nedemni de a fi succesor testamentar sau legal persoana care: a) a comis intenionat o infraciune sau o fapt amoral mpotriva ultimei voine, exprimate n testament, a celui ce a lsat motenirea dac aceste circumstane sunt constatate de instana de judecat; b) a pus intenionat piedici n calea realizrii ultimei voine a celui ce a lsat motenirea si a contribuit astfel la chemarea sa la succesiune ori persoanelor apropiate sau la majorarea cotei succesorale a tuturor acestora. Nu pot fi succesori legali ai copiilor lor prinii deczui din drepturile printeti care, la data deschiderii succesiunii, nu sunt restabilii n aceste drepturi i nici prinii (adoptatorii) i copiii maturi (inclusiv cei adoptai)care s-au eschivat cu rea-credin de la executarea obligaiei de ntreinere a celui ce a lsat motenirea dac aceast circumstan este constatat de instana de judecat.

48

Trebuie de menionat c al doilea fel de ngrdiri ale capacitii de folosin a persoanei fizice sunt incapacitile cu caracter de protecie sau de ocrotire ale persoanelor fizice87. Incapacitile cu caracter de protecie sunt prevzute de legea civil, ca incapaciti speciale, ele fiind instituite din considerente de ocrotire a anumitor interese. Aceast categorie de incapaciti speciale se refer fie de a ncheia anumite acte juridice civile, fie de a dobndi anumite drepturi i asumarea unor obligaii civile, dat fiind situaia special n care se afl categoria respectiv de persoane fizice. Aceste incapaciti pot fi absolute, care opereaz ntre subiectul de drept civil i toi ceilali subiecii de drept civil, nedeterminani, ori relative, care opereaz numai ntre subiectul de drept civil avut n vedere i un alt subiect de drept civil, de asemenea, determinat. Incapacitile speciale sunt prevzute expres de lege i opereaz de drept, prin simpla ntrunire a condiiilor legale. Dup izvorul lor, distingem incapacitile speciale prevzute de CC al RM, i de Codul Familiei a RM, nr. 1316/2000. A) Incapaciti reglementate de CC al RM, nr. 1107/2002. Astfel de ngrdiri ale capacitii de folosin a persoanei fizice sunt prevzute de art. 43 alin. (3) din CC al RM, nr. 1107/2002, care dispune c tutorele i curatorul, soul i rudele acestora de pn la gradul al patrulea inclusiv nu au dreptul s ncheie convenii cu persoana pus sub tutel sau curatel, cu excepia transmiterii ctre aceasta a averii prin donaie sau n folosin gratuit. La fel, poate fi menionat i incapacitatea minorului de a dispune prin testament reglementat prin art. 1449 CC al RM, sau de a se face donaie n numele persoanelor incapabile art. 832 alin.1 al CC al RM. n aceast categorii putnd fi incluse de pild, incapacitatea bolnavilor de a face donaii n favoarea proprietarului, adminsitratorului sau lucrtorului din instituiile medicale, educative, de asisten social sau alte instituii similare (art.832 alin 1 al CC al
87

Creu L. Natura juridico-procesual a pricinilor civile cu privire la declararea incapacitii persoanei fizice sau limitarea persoanei fizice n capacitii de exerciiu // Revista naional de drept .- 2003 .- Nr. 4 , p.13

49

RM), incapacitatea judectorilor, avocailor, notarilor, procurorilor, i executorilor judectoreti de a dobndi drepturi litigioase (art.801.CC al RM). B) Incapaciti prevzute de Legea Nr. 1308/199788 Prevederile art. 4 (3) din Legea privind preul normativ i modul de vnzarecumprare a pmntului se stipuleaz c terenurile proprietate public pot fi vndute att persoanelor fizice i juridice ale Republicii Moldova, ct i investitorilor strini, cu excepia terenurilor cu destinaie agricol i cele ale fondului silvic care se vnd numai persoanelor fizice i juridice ale Republicii Moldova. O alt incapacitate de drept civil prevzut de art. 6 a aceluiai act normativ, stabilete c n cazul n care cetenii strini sau apatrizi devin proprietari de terenuri agricole sau alte fondului silvic prin motenire legal sau testamentar, ei au dreptul de a le nstrina prin acte juridice ntre vii numai cetenilor Republicii Moldova. Modurile de ncetare a capacitate de folosin a persoanei fizice Sfritul capacitii de folosin este fixat n momentul morii care dup cum spune Malraux schimb poate viaa n destin dar face din corpul uman un lucru. Moartea este un fapt material care n general se recunoate uor, acest fapt material este un fapt juridic care marcheaz ncetarea calitii de subiect de drept, dispariia personalitii juridice89. Determinarea momentului morii avariat de-a lungul istoriei, mult vreme s-a spus: oprirea inimii i a circulaiei sangvine este momentul morii; atunci omul este mort. Dar datele medicale au pus n eviden ca masajul cardiac permite readucerea la via a bolnavilor a cror inim era oprit., apoi s-a observat c la anumii bolnavi supraveuirea a anumitor organe pot fi meninute n dispozitive artificiale, chiar dac alte organe eseniale vieii ar fi moarte ireversibil. Euthanasia (moartea clinic asistat) n fapt ea este o ucidere, n ciuda acceptrii expres a victimei. Mai mult ca oricnd astzi sunt tot mai muli cei,
88

Legea privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului , nr. 1308 din 25.07.1997 // Monitorul Oficial, nr. 57-58 din 04.09.1997 89 . . .. : ,1998, .120

50

care cer discriminarea ei n favoarea unei eutanasii numit de compasiune; tot mai multe voci cer valabilitatea unui act prin care individul i exprim voina ca viaa sa s nu fie prelungit n mod artificial n caz de maladie incurabil. Pare totui rezonabil ca o persoan s poat refuza un tratament de natur ai prelungi viaa dac acest refuz a fost dat cu discernmnt i n cunotin de cauz, de aceea eutanasia voluntar este ngduit n ri ca Germania, Elveia, Filanda, Belgia, Olanda90. Voluntary euthanasia Society91 susine - pe aceast linie c oamenii trebuie s aib posibilitate de a muri n demnitate, c este intolerabil forarea unei persoane bolnave incurabil s moar n condiiile unei agonii lungi i dureroase, n despreul dorinei sale de a-i pune capt zilelor. Cealalt variant prin intervenia direct a unui ter nu poate fi acceptat, ea a fost respins recent i de Curtea European a Drepturilor Omului, care a decis c nu se poate apra sinuciderea asistat sau euthanasia. Suicidul mprejurrile dramatice din viaa unei persoane poate s-i determine pe unii s svreasc actul sinuciga. n trecut actul suicidului sau tentativa sa erau incriminate, astzi pe bun dreptate ea este discriminat deoarece dac actul este consumat niciodat autorul nu poate fi condamnat; rmne atunci s rspund penal numai cel ce svrete o tentativ de suicid ceea ce era odios. Totui acest act rmne pentru individ liber i licit pentru c are la baz principiul autodeterminrii n ceea ce privete viaa personal92. Efectele juridice ale trecerii omului n nefiin sunt multiple, n acest moment se deschide succesiunea iar dac sunt mai multe persoane chemate la succesiune celeilalte care a pierit n acelai eveniment fr a putea stabili care a decedat prima, se creeaz situaia comorienilor; validarea i executarea testamentului. Apoi, pe plan juridic momentul morii face s apar un drept de concesiune asupra locului de veci avnd ca titular nu persoana ci familia; apoi se repune n discuie dreptul personalitii ca protecie postum; n acelai timp apar drepturi asupra
90 91

Brsan C. Drept civil. Drepturile reale principale. Bucureti: All Beck, 2001, p. 158 Ungureanu O., Jugastru C. Drept civil. Persoanele. Bucureti: Rosetti, 2003, p. 70 92 Minnoios G. Istoria sinuciderii. Societatea occidental n faa morii voluntare. Bucureti: Humanitas, 2002, p. 247

51

corpului nensufleit n legtur cu prelevarea i transmiterea de esuturi, organe etc93. Trebuie de menionat, c ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice este reglementat de art. 18 alin. (2) din CC al RM, nr. 1107/2002 care prevede c aceast capacitate nceteaz odat cu moartea titularului. Concomitent cu moartea persoanei fizice nceteaz calitatea de subiect de drept i, implicit, capacitatea de folosin. Modul obinuit de ncetare a capacitii de folosin a persoanei fizice, aadar, este moartea. Deci, moartea fizic constat este calea fireasc de ncetare a capacitii de folosin a persoanei fizice. Dat fiind legtur strns dintre moartea i ncetarea capacitii de folosin, a calitii de subiect de drept civil a persoanei fizice, sub aspect juridic este deosebit de important cunoaterea exact a datei morii. Moartea unei persoane, ca i naterea este un eveniment important aa se explic de ce el este adus la cunotina statului i a publicului. Actul de deces este ultimul act de stare civil care privete persoana. ntocmirea actului de deces se face la autoritatea administraiei publice locale a crei raz administrativ-teritorial s-a produs decesul, pe baza declaraiei verbale fcute n termen legal de ctre membrii familiei decedatului, iar n lipsa acestora, e ctre colocatari, vecinii, administratorul imobilului, medicului sau alt cadru din unitatea sanitar unde s-a produs decesul, i a certificatului medical constatator al decesului94. Menionm c, n cazul morii fizice constatate, stabilirea exact a datei morii este relativ simpl. Decesul unei persoane fizice se constat i se certific de medic sau, n lipsa acestuia, de ctre un cadru mediu sanitar. Prin ncheierea i semnarea actului de deces, care cuprinde, printre altele, i data morii. Acest act medical de deces este necesar la nregistrarea morii la primria n registru de deces, care cuprinde de asemenea, o rubric privind data morii95. Conform Legii privind actele de stare civil, nr.100/200, art. 56, termenul de declarare a decesului este de 3 zile de la data acestuia. Dac moartea a survenit n
93

Beleiu Gh. Drept civil romn : Introducere n dreptul. Subiectele dreptului civil. Bucureti: All Beck, 2001,p. 126 94 Ungureanu O., Jugastru C. Drept civil. Persoane .- Bucureti: Rosetti,2003,p.72 95 Legea privind actele de stare civil nr.100 din 26.04.2001// Monitorul Oficial nr.97-98 din 17.08.2001

52

urma unei sinucideri, unui accident sau altor aciuni violente, ori n cazul gsirii unui cadavru pentru ntocmirea actului de deces de rnd cu certificatul medical constatator al decesului este necesar i dovada respectiv, eliberat de poliie sau procuratur, din care se rezult c una din aceste autoriti a fost sesizat despre deces. Deci, dat a morii i, totodat, a ncetrii capacitii de folosin a persoanei fizice este data trecut n certificatul constatator de moarte (act medical), inserat apoi n actul de deces (act de stare civil), ntocmit de funcionarul de stare civil, care elibereaz i certificatul de deces, n care se consemneaz aceeai dat a morii. Regulile de eliberare a actului de deces sunt expuse la art. 54-58 din Legea privind actele de stare civil, nr. 100/2001. Astfel, stabilirea exact a morii este relativ simpl n cazul morii fizice constatate. Moartea fizic se stabilete prin certificatul constatator ntocmit i semnat de un medic sau agent sanitar. Aceast dat se fixeaz n actele de deces (act de stare civil), dup care se elibereaz certificatul de deces, care servete drept dovad n aceast privin96. Exist ns situaii cnd moartea persoanei fizice nu poate fi constatat direct. Astfel, aceasta se datoreaz dispariiei persoanei, imposibilitii identificrii cadavrului sau altor mprejurri, datorit crora organele medicale nu-i pot face datoria, n astfel de mprejurri, intervine dreptul pentru a stabili data sfritului capacitii de folosin a persoanei fizice potrivit reglementrilor legale n vigoare, prin declararea judectoreasc a morii. Recurge la acest mijloc juridic este o necesitate social pentru a se putea rezolva probleme pe care le ridic incertitudinea existenei n via, respectiv a morii unei persoane fizice. Aceasta este justificarea instituiei declarrii judectoreti a morii, chiar dac sfritul capacitii de folosin este incert, nesigur i relativ cel declarat putnd s reapar. Declararea judectoreasc poate urma dou ci: o prim cale, cea fireasc, care este regula presupune declararea disprut n prealabil a persoanei respective.
96

Bontea O. Norma conflictual privind starea i capacitatea persoanei fizice // Revista Naional de Drept .- 2005 .Nr. 11, p.24

53

Persoana fizic declarat disprut poate fi dup aceea declarat moart n condiiile stabilite de lege. Cea de-a doua cale este acea cnd persoana fizic a disprut n cursul unor fapte de rzboi, ntr-un accident de cale ferat, ntr-un naufragiu sau ntr-o alt mprejurare asemntoare, care ndreptete a se pune decesul, cnd se poate trece direct la declararea morii fr a se mai declara n prealabil dispariia persoanei. Se impune deci s se prezinte n prealabil regulile privitoare la declararea judectoreasc a dispariiei i numai dup aceea s analizm declararea morii propriu-zise97. Declararea judectoreasc a dispariiei persoanei fizice este acea instituie de drept civil n virtutea creia cel care lipsete timp ndelungat de la domiciliu su poate fi declarat disprut printr-o hotrre judectoreasc. Reglementarea de baz privitoare la declaraia judectoreasc este formulat n art. 49 al CC al RM, nr. 1107/2002, stipulnd c persoana fizic poate fi disprut fr veste dac lipsete de la domiciliu i a trecut cel puin un an din ziua primirii ultimilor tiri despre locul aflrii ei. Dispariia se declar de instana de judecat la cererea persoanei interesate. Din textul legal citat rezult c declararea judectoreasc a dispariiei nu este o msur obligatorie, ea poate fi pronunat de instana judectoreasc, dac acest lucru se solicit. Stabilirea datei ultimei tiri are importan practic deosebit numai pentru calcularea nceputului termenului de 1 an, ci i pentru stabilirea mai trziu a datei sfritului capacitii de folosin a persoanei fizice, de aceea trebuie fcut cu mult atenie. n cazul imposibilitii de a se determina ziua primirii ultimilor informaii despre disprut, termenul pentru declararea dispariiei fr ceste va ncepe s curg din prima zi a lunii urmtoare celei n care au fost primite ultimele informaii despre disprut, iar n cazul imposibilitii de a determina aceast lun, de la nti ianuarie al urmtorului an98. Legea civil nu dispune n privina persoanelor care pot cere declararea judectoreasc a dispariiei. n lipsa unei astfel de precizri, cererea respectiv
97 98

. - . .. , , 2001, .115 .. .- : -, 2003, .29

54

poate fi formulat de orice persoan care are interes, stipulat de art. 299 CPC al RM, nr. 225/2003, adic de soul i rudele persoanei disprute, de vecinii i prietenii acestuia i chiar de ctre procuror. Efectele hotrrii instanelor judectoreti e declararea dispariiei unei persoane fizice, care este dominat de prezumia c acea persoan este n via. n aceste condiii hotrrea judectoreasc de declarare a dispariiei are un singur efect i anume ndeplinirea unei condiii de fond pentru a se putea trece la declararea judectoreasc a morii. Acest efect al hotrrii de declarare a dispariiei unei persoane fizice determin i natura juridic a acestei instituii juridice, aceea de a fi o condiie de fond, necesar i prealabil, a declarrii judectoreti a morii99. Prezumia care domin declararea dispariiei c persoan fizic este n via este vremelnic, ea rmnnd definitiv numai pentru rstimpul premergtor datei stabilite prin hotrrea judectoreasc de declarare a morii ca fiind acea a morii. De la aceast dat disprutul este prezumat c a murit i toate raporturile juridice subordonate morii se vor realiza n temeiul noii prezumii, care scutete de orice alt dovad. Declararea persoanei decedate este reglementat n art. 52 CC al RM, nr. 1107/2002 persoana poate fi declarat decedat prin hotrrea a instanei de judecat dac timp de 3 ani la domiciliu su lipsesc tiri despre locul unde se afl sau dup 6 luni dac a disprut n mprejurri ce prezentau o primejdie de moarte sau care dau temei a presupune c de cedat n urma unui anumit accident. Ziua morii persoanei declarate decedat n temeiul art. 52 CC al RM , nr. 1107/2002 se consider ziua la care hotrrea judectoreasc privind declararea decesului ei a rmas definitiv. Dac ns persoana este declarat decedat n urma dispariiei n mprejurri care prezint o primejdie de moarte sau care dau temei de a presupune c a decedat n urma unui accident, instana de judecat poate s declare c dat a decesului, ziua morii ei prezumate, adic ziua n care a avut loc accidentul sau calamitatea natural. Declararea decesului are aceleai efecte

99

Poenaru E. Drept civil. Teoria general. Personale .- Bucureti: All Beck, 2002, p.301

55

juridice, ca i moartea fizic, ceea ce nseamn c drepturile personale nceteaz ori se deschide succesiunea asupra bunurilor i acestea trec la motenitori. n fine putem meniona c coninutul capacitatea de folosin a persoanei fizice cuprinde toate drepturile i obligaiile civile, pe care le poate avea, potrivit legii, cetenii Republicii Moldova i care ncep odat cu naterea subiectului de drept civil i finiseaz cu ncetarea capacitii de folosin. 2.3. Capacitatea de folosin a cetenilor strini i apatrizi n Republica Moldova Potrivit Dicionarului Politic100 strin este privit n sensul larg al termenului (cel de persoan fizic) el fiind definit orice individ ce nu posed naionalitatea statului n care se gsete, aceast definiie condiionnd caracterul de extranietate al persoanei n funcie de teritoriu pe care se afl, precum i de criteriul ceteniei pe care o deine respectiva persoan. Sunt strini n sensul legii Republicii Moldova persoanele fizice care nu au cetenia Republicii Moldova, dar posed dovada apartenenei lor la un alt stat, n cazul apatrizilor aceast dovad lipsete. Persoana creia i este recunoscut cetenia Republicii Moldova conform legislaiei Republicii Moldova nu poate fi recunoscut drept cetean strin. Regimul juridic aplicabil strinului persoan fizic de ctre legea n vigoare reprezint un conglomerat de drepturi i obligaii specifice raporturilor juridice ale strinilor, care aparin diferitor ramuri de drept i care alctuiesc, ceea ce n doctrina poart denumirea condiie juridic a strinului. Spre deosebire de strin ca persoan fizic, legislaia cunoate ca subiect de drept i strinul persoan juridic, elementul de extraneitate fiind dat n acest caz de existena sediului n alt stat dect n Moldova, precum i naionalitatea sa nu este moldoveneasc.

100

Tama S. Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura civic. Bucureti: Academiei Romne, 1993, p. 112

56

ntr-o opinie condiia juridic a strinului este privit lato sensu, cuprinznd toate normele specifice aplicabile strinilor i stricto sensum, folosit spre a delimita o alt instituie, ce a conflictului de lege, care reglementeaz legea dup care s se exercite drepturile i obligaiile strinului. Pe de o parte, condiia juridic a strinului este determinat, ca ansamblu de drepturi i obligaii specifice, de legea statului n care strinului n mod temporar, ceea ce face ca unii autori s-I recunoasc n caracter unilateral101. Acelai autor consider ns c n definirea regimului juridic al strinului, statul de reziden, l trateaz pe strin n concordan cu propriile sale interese, iar statutul de cetenie / de domiciliu i asigur un regim apropiat de cel al propriului supui. Autorii francezi consider c asimilarea total a unui strin cu un naional n ceea ce beneficiul dreptului, prezint riscul unor inconveniente grave, politica foarte favorabil acordat strinilor duce la o aglomerare a unor ramuri economice deja foarte solicitate, precum i la crearea unei concurene suplimentare pentru naionali. Soluia propus de ei, este a efectuat o selectare a strinilor venii n statul gazd, pentru a elimina persoanele indeziabile i a canaliza imigrani ctre ramuri economice n care utilitatea lor poate deveni real. Acordarea strinului faciliti n anumite domenii, recunoscndu-le pe de alt parte, aceleai drepturi ca i naionalilor, legea noastr i situeaz pe o poziie aproximativ egala cu naionalul. Beneficiul acestei situaii este evident, cci duce la interesul strinilor de a intra pe teritoriul statului moldovenesc i chiar a se stabili aici, la implicarea lor activ n sectorul privat, ndeosebi102. Beneficiul este parial, deoarece Republica Moldova nu recunoate strinilor accesul la viaa public a societii, n sensul negrii posibilitii lor de a fi alei n funcii publice sau de a vota pe teritoriu statului. Deci, acordarea drepturilor unui strin este o problem de ordine intern n domeniul rezervat (statul este lider s stabileasc regimul juridic aplicabil
101 102

Antonescu M.V. Regimul juridic al strinilor n Romnia. Bucureti: All Beck, 2001, p. 3 Balan O. Aciunile autoritilor publice n legtur cu persoanele strine ,apatrizii i persoane care beneficiaz de imunitate diplomatic // Revista naional de drept .-2002 .- Nr. 12 ,p.27

57

strinilor de aceea este considerat c reglementarea condiii juridice ale strinilor este de fapt o politic de stat). Statul acord o maxim de drepturi pe care l poate avea strinul; statul delimiteaz regimul strinilor de cel al naionalitilor acordndu-le drepturi specifice sau instituindu-le prohibiii. Statul permite strinului ca, prin regimul pe care i l-a stabilit, acesta s beneficieze de mai multe drepturi dect cele din ara sa, n fine, statul consider strinii o problem de politic statal sau cum se exprim autorii francezi de dozaj i oportunitate103. Condiia juridic a strinului nu este doar o chestiune de politic intern dei am remarcat anterior domeniul rezervat ca manifestare a suveranitii statului gazd de a hotr liber regimul juridic al strinilor. Ordinea intern trebuie s fie n permanent concordan cu ordinea de drept internaional, cci statul gazd este legat printr-un sistem de tratate i convenii internaionale, care este obligat s le respecte. Astfel, Republica Moldova se angajeaz s acorde prioritate n caz de neconcorda reglementrilor internaionale n materia drepturilor omului indiferent de regimul juridic pe care l stabilete strinilor, de asemenea extrdarea strinilor se va face pe baz de reciprocitate sau potrivit unei convenii internaionale; acordare dreptului de azil. Politica intern pe care a adoptat-o Republica Moldova cu privire la strini reiese n linii generale tot din textul constituional: obligaia statului de a proteja n mod general persoanele strine i averea lor; capacitatea strinilor de a dobndi n proprietate terenuri n Republica Moldova(cu excepia proprietii asupra terenurilor cu destinaie agricol i cele ale fondului silvic); constituia Republicii Moldova trebuie respectat de strini n aceeai msur ca i cetenii autohtoni, acetea avnd obligaia de a-i exercita drepturile acordate de stat, cu buncredin i fr s aduc atingerea drepturilor celorlali. Dec, conform Constituiei Republicii Moldova, art. 19 stipuleaz c regula general n materie de capacitate de folosin a cetenilor strini i a apatrizilor
103

Pintelei N. Protecia internaional a strinilor // Legea i viaa .-2006 .- Nr.6,p.35

58

este urmtoarea: Cetenii strini i apatrizii au aceeai capacitate de folosin ca i cetenii Republicii Moldova, cu excepiile stabilite de lege. Deci, acetia, ca i cetenii Republicii Moldova, pot avea n proprietate bunuri, drept de folosin asupra diferitelor bunuri, inclusiv asupra bunurilor imobile, pot testa bunuri i pot fi motenitori, pot avea i alte drepturi patrimoniale si personale nepatrimoniale. n acest sens, putem meniona, c potrivit Constituiei n art. 128 alin. (1) n Republica Moldova este ocrotit proprietatea altor state, a organizaiilor internaionale, a cetenilor strini i a apatrizilor, i respectiv alin. (2) stipuleaz c modul i condiiile de exercitare a dreptului de proprietate al persoanelor fizice i persoanelor juridice strine, precum i al apatrizilor, pe teritoriul Republicii Moldova sunt reglementate de lege. Deci n legislaia civil, capacitatea de folosin privete numai drepturile civile i ale individului; ncepe de la natere sau de la concepia copilului, dac el se nate viu i cu condiia s fie vorba de drepturile sale i nud e obligaii. Cum ns se consider c dreptul conflictual genereaz nceputul i sfritul capacitii civile, legea n vigoare aleas ca lex causae se aplic strinului lund ca etalon regimul naionalului104. Astfel, potrivit legii Republicii Moldova, ca lege aleas n urma conflictului de legi i aplicabil strinului ca lege a statului gazd, din moment ce strinul a intrat pe teritoriu statulu-gazd se consider c el dispune de drepturi i obligaii acordate de aceast ntocmai ca un naional: deci, dei este strin, se consider ca a dobndit drepturi i obligaii potrivit legii ca i cum s-ar fi nscut n Republica Moldova, urmnd s le piard ntocmai ca un naional o dat cu moartea sau rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de moarte sau de dispariie. Dar, egalitatea de tratament privete drepturile civile i garaniile individuale, dar nu se refer la drepturile politice. Cetenii strini nu beneficiaz de dreptul de a alege i de a fi alei n organele legislative, executive i n alte organe eligibile, i nici de a participa la sufragiul universal. Regulile speciale prevzute de Constituie i de

104

.. .- : , 2001, .81

59

alte legi snt excepie de la norm. La baza acestei norme conflictuale st principiul ceteniei. Astfel, n conformitate cu art. 1588 din Codul civil, n materie de capacitate juridic, cetenilor strini i apatrizilor n Republica Moldova li se acord regim naional, cu excepia cazurilor prevzute de Constituie, de alte legi ale Republicii Moldova sau de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte105. Sintagma cu excepia cazurilor prevzute de Constituie, de alte legi ale Republicii Moldova sau de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, utilizat de legiuitor n art.1588 din Codul civil, denot caracterul mai restrns al capacitii de folosin a cetenilor strini i a apatrizilor dect capacitatea de folosin a cetenilor Republicii Moldova. Astfel regimul naional este conferit strinilor sub rezerva unor excepii stabilite de legislaia n vigoare. Conform dispoziiilor art.7 alin.(2) al Legii R.M. cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor, acetia nu pot fi desemnai sau antrenai n activiti pentru care se cere dovada ceteniei Republicii Moldova cum ar fi dreptul la exercitare a activitii de notar106. Legea cu privire la proprietate prevedea, la rndul ei, n art. 38, c n Republica Moldova se admite proprietatea cetenilor i a persoanelor juridice ale altor state, a organizaiilor internaionale i a persoanelor fr cetenie cu excepia proprietii asupra terenurilor cu destinaie agricol i cele ale fondului silvic. Prevederi similare conine i Legea privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului107, care, la art. 4 alin. (3), dispune c terenurile proprietate public pot fi vndute att persoanelor fizice i juridice ale Republicii Moldova, ct i investitorilor strini, cu excepia terenurilor cu destinaie agricol i cele ale fondului silvic care se vnd numai persoanelor fizice i juridice ale Republicii Moldova, iar n art. 6, care se refer la vnzarea-cumprarea terenurilor cu destinaie agricol aflate n proprietate privat, dispune c dreptul de vnzare105

Comentariu la Codul civil al Republicii Molodva Vol.II .- Chiinu: Arc, 2005,p. 572

106 107

Legea cu privire la notariat Nr. 1453 din 08.11.2002 // Monitorul Oficial 154-157-1209 din 21.11.2002 Legea privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului nr. 1308 din 25.07.1997 // Monitorul Oficial 57-58/515 din 04.09.1997

60

cumprare a trenurilor cu destinaie agricol aparine statului, precum i persoanelor fizice i juridice autohtone. n cazul n care cetenii strini sau apatrizi devin proprietari de terenuri agricole sau alte fondului silvic prin motenire legal sau testamentar, ei au dreptul de a le nstrina prin acte juridice ntre vii numai cetenilor Republicii Moldova. La fel, capacitatea de folosin a cetenilor strini poate fi limitat conform art. 1584 din Codul civil (retorsiunea), ceea ce nseamn c Republica Moldova poate stabili restricii similare drepturilor patrimoniale i personale nepatrimoniale ale cetenilor i persoanelor juridice ale statelor n care exist restricii speciale ale drepturilor patrimoniale i personale nepatrimoniale ale cetenilor i persoanelor juridice ale Republicii Moldova. De exemplu, dac un stat interzice ca cetenii Republicii Moldova s dein drept de proprietate asupra locuinelor de pe teritoriul acestui stat, i Republica Moldova poate interzice cetenilor acelui stat s dein pe teritoriul su drept de proprietate asupra locuinelor. Deci putem conchide c, printre ngrdirile capacitii de folosin n legea Republici Moldova se numr: Incapaciti generale, aplicabile i naionalilor i strinilor, care prevd incapaciti cu caracter de sanciune(penale i civile) i cu caracter de protecie; Incapaciti speciale, aplicate doar cu privire la strini cum ar fi: incapacitatea de a deine proprietate asupra terenurilor cu destinaie agricol i cele ale fondului silvic, incapacitatea de a exercita profesia de notar n Republica Moldova; incapaciti de a ocupa funcii de rspundere, civile sau militare; incapaciti de a beneficia de drepturi politice etc. n concluzie putem spune c sistemul conceptual existent n Republica Moldova cu privire la capacitatea juridic a persoanei fizice este un sistem al teritorialitii legilor, legea Republicii, aplicndu-se n regim egal tuturor indivizilor (ceteni strini, apatrizi, naionali) de pe teritoriu su, fiind un sistem aparinnd epocii actuale; nu se poate face abstracie de normele internaionale pe care Republica Moldova le-a adoptat i care produc urmri i la nivelul situaiei strinilor.

61

CAPITOLUL III. CAPACITATEA DE EXERCIIU A PERSOANEI FIZICE 3.1. Esena i caracterele juridice ale capacitii de exerciiu a persoanei fizice Capacitatea de drept civil a persoanei fizice cuprinde - dup cum am vzut - pe lng capacitatea de folosin, i capacitatea de exerciiu. Am artat deja c individul are de la natere capacitatea de folosin, adic el are drepturi i obligaii. Orice persoan, oricare i-ar fi vrsta, sexul, starea civil etc. are folosina drepturilor civile. Dar, aceast simpl existen a persoanei fizice nu este suficient pentru ca ea s-i poat exercita drepturile i s-i poat executa obligaiile civile, ncheind acte juridice. Numai persoana fizic ajuns la o anumit maturitate psihic poate s ncheie n mod valabil, contient i singur acte juridice civile. Aceast maturitate psihic constituie condiia n care legiuitorul recunoate unei persoane fizice capacitatea de exerciiu, care presupune ca ea s aib discernmntul actelor sale, s prevad i s doreasc consecinele pe care le pot avea sau le au acele acte juridice. n alte cuvinte, cum s-a stabilit, discernmntul constituie fundamentul, suportul, capacitile de exerciiu a omului 108. Aadar, dac capacitatea de folosin reprezint prima condiie a existenei capacitii de exerciiu, a doua condiie o constituie discernmntul. Astfel, putem meniona c capacitatea de folosin are orice persoan fizic, pe cnd capacitatea de exerciiu numai acea persoan fizic care are maturitatea psihic necesar, discernmntul de care legea civil leag dobndirea acestei din urm capaciti. Fr ndoial, discernmntul este o chestiune care ine de naintarea n vrst i de sntatea psihic, de la individ la individ. Maturitatea psihic, discernmntul la care ne-am referit se dobndesc numai ca urmare a naintrii n vrst a minorului. La unii minori discernmntul apare la o vrst mai fraged, de 12-14 ani, la alii mai trziu, la 14-18 ani, iar la unii niciodat109. Sunt deci copii care nu tiu ce fac i copii care tiu, sau copii care neleg importana i semnificaia comportamentului
108

Ruschin t.Poa. Gh., Rauschin tefania. Drept civil. Teoria general. Persoane fizic. Persoan juridic .- Iai: Junimea, 2000, p.237 109 Lupan E. Drept civil. Persoana fizic .- Bucureti: Lumina Lex, 1999, p.90

62

lor i copii care nu neleg acest lucru110. De aceast realitate a inut seama legiuitorul nostru cnd a statornicit deosebirea dintre simpla existen a omului, suficient pentru a-i conferi calitatea de subiect de drept civil, acea de titular de drepturi i obligaii civile, i aptitudinea de a aciona contient, pe seama i n interesul propriu, necesar pentru a-i conferi aptitudinea de a participa la viaa juridic, la circuitul civil, ncheind personal acte juridice civile. Dac privim scurtul istoric al capacitii de exerciiu putem evidenia c la Roma nu avea capacitatea de exerciiu ; impuberii (cei care nu mpliniser o anumit vrst), femeile, risipitorii i nebunii. Totui dreptul roman l consider complet incapabil pe copilul de vrsta de pn la 7 ani n timp ce copilul ntre 7 i 14 ani era capabil dar numai n privina actelor ce i sporea patrimoniu; de la vrsta de 14 ani dreptul roman cunotea capacitatea deplin111. Experiena a dovedit c acest majorat timpuriu nu era n interesul copilului i de acea prin Legea Praetoria minoritatea a fost prelungit pn la 25 de ani 112. Pn la majorat aceti minori puteau contracta dar numai asistai de un curator. Dac actul juridic ncheiat nu era asistat de curator i producea minorului un prejudiciu, el putea fi anulat printr-o restitutio in integrum. Aadar, n rezumat, incapacitatea minorului n primii ani ai copilriei era radical; apoi dup pubertate minorului nu-I mai sunt interzice dect actele care i aduc o leziune. Pravila lui Matei Basarab, Codul Caragea i Codul Calimarh stabileau i ele vrsta majoratului de 25 de ani. Codul Romn Civil de la 1864 a cobort vrsta majoratului de la 21 de ani, n schimb a eliminat perioada de tranziie ntre incapacitatea total i deplin capacitate; deci, n mod brusc, prin mplinirea vrstei de 21 de ani persoana se bucura de capacitatea de exerciiu deplin. Acest sistem a fost, pe drept cuvnt, criticat deoarece
110 111

Dup Carbonnier J.: Regula este c discernmntul nu are vrst; este o problem de fapt, de la caz la caz Murzea C. Drept roman. Bucureti: All Beck, 2003, p. 71 112 Hamangiu C.,Rosetti-Blnescu I., Bicoianu Al. Tratat de drept civil romn: Vol.I .- Bucureti: All beck, 2002,p.362

63

fr o perioad de acomodare juridic fostul minor, neavnd o experien, era expus s contracteze obligaii oneroase i riscante. Dup cel de-al doilea rzboi mondial capacitatea de exercii (mpreun cu capacitatea de folosin) a persoanei fizice era reglementat n cuprinsul Codului civil RSSM din 1964 stipula c capacitatea deplin a cetenilor de a dobndi prin actele sale drepturi civile i de a-i asuma obligaii civile ia natere din momentul majoratului, adic din momentul mplinirii vrstei de optsprezece ani. Pe cnd minorii ntre cincisprezece i optsprezece ani ncheia convenii cu consimmntul prinilor, nfietorului sau curatorilor, pentru minorii care n-au mplinit vrsta de cincisprezece ani, conveniile le ncheie n numele lor prinii, nfietorii sau tutorii113. Actualmente capacitatea de exerciiu este reglementat, alturi de capacitatea de folosin, n Codul Civil al Republicii Moldova. Definiia legal a capacitii de exerciiu este expus n articolul 19, care prevede: "Capacitate de exerciiu este aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapt proprie i de a exercita drepturi civile, de a-si asuma personal obligaii civile i de a le executa". Dintre definiiile de doctrin vom reine urmtoarea: Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este acea parte a capacitii civile a omului care const n aptitudinea acestuia de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i asuma i executa obligaii civile prin ncheierea de acte juridice civile114. Dup Sttescu C. definirea capacitii de exerciiu ca fiind capacitatea persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii, svrind personal i singur acte juridice115. O alt definiie este propus de Chealaru E., dup care capacitatea deplin de exerciiu este aptitudinea persoanei de a svri ea nsi, nemijlocit i fr ajutor juridic al altei persoane, acte juridice de drept civil116. Autorul Ursa V. arat c prin capacitatea de exerciiu nelegem aptitudinea persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii civile prin svrirea de acte juridice proprii117.
113 114

Codul Civil al RSSM din 1964 Beleiu Gh. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiecii dreptului civil .- Bucureti: ansa, 2000, p..318 115 Sttescu C. Drept civil. Persoanele .- Bucureti:1995, p.224 116 Chelaru E. Drept civil. Persoane. Bucureti: All Beck, 2003, p.74 117 Dicionar de drept civil .- Bucureti: Ed. tiinific, 1999 .-p. 67

64

n legtur cu unele dintre aceste definiii s-a artat c Nu credem c definirea capacitii de exerciiu trebuie s cuprind n coninutul lor i meniunea expres c aptitudinea pe care o exprim acest conceput implic i putina subiectului de drept de a sta n justiie ca reclamant sau prt i de ai exercita drepturile i obligaiile aferente calitii procesuale118. Acest din urm autor definete capacitatea de exerciiu ca fiind aptitudinea general i abstract a persoanei de a participa direct i nemijlocit la viaa juridic, exercitndu-i drepturile i asumndu-i obligaii prin ncheierea de acte juridice n nume propriu ori reprezentndu-l pe altul. Putem meniona faptul c definiiile doctrinale ale capacitii de exerciiu se bazeaz pe definiie legal, coninnd n esen aceleai elemente, indiferent de formula lor. Esenialul i specificul capacitii de exerciiu a persoanei fizice const n faptul c dobndirea de drepturi civile i asumarea de obligaii civile se realizeaz prin ncheierea de acte juridice civile de ctre subiectul de drept civil singur, personal, fr nici o intervenie din partea altei persoane. Aceast posibilitate de participare la circuitul civil pe care o au persoanele fizice majore cu discernmnt nu se refer la situaia minorilor cu vrst ntre 14 i 18 ani i nici a minorilor cu vrst ntre 7 i 14 ani, acetia avnd capacitate de exerciiu restrns. Definirea riguros tiinific a noiunii de capacitate de exerciiu a persoanei fizice presupune luarea n considerare a faptului c ncheierea actelor juridice civile privete nu numai exercitarea de drepturi i asumarea de obligaii civile, ci i dobndirea de drepturi civile subiective i executarea de obligaii civile.119. Avnd n vedere cele artate, capacitate de exerciiu a persoanei fizice poate fi definit ca acea parte a capacitii de drept civil a omului care const n aptitudinea de a dobndi i a exercita drepturi civile subiective i de a asuma i executa obligaii civile prin ncheierea de acte juridice civile. Caracterele juridice ale capacitii de exerciiu a persoanei fizice, raportate

118 119

Costin M.N. Marile institute ale dreptului civil romn .- Cluj-Napoca, 1984 p. 161 Baie S. Roca N. Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic .- Chiinu: Cartier juridic, 2004,p.269

65

la capacitatea de exerciiu deplin i restrns, sunt: legalitatea, generalitatea, inalienabilitatea, intangibilitatea i egalitatea. Dou precizri sunt necesare a fi menionate: prima este aceea c aceast capacitate nu se bucur de universalitate; a doua este, aceste caractere se refer numai la capacitatea deplin sau restrns de exerciiu i nu lipsa capacitii de exerciiu. Legalitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice exprim ideea c unicul izvor al ei l constituie legea, ea neputnd fi creaie voinei individuale. Aceast oper a legiuitorului privete instituirea, stabilirea coninutului, precum i ncetarea capacitii de exerciiu a persoanei fizice. Normele legale referitoare la aceste aspecte ale capacitii de folosin au caracter imperativ, persoanele fizice neputnd deroga de la ele. n doctrin120, s-a pus problema eventualei influenri prin voina persoanei fizice a momentului dobndirii capacitii de exerciiu, ca o derogare de la legalitatea acestei instituii juridice. n aceast problema, se concluzioneaz pe bun dreptate c dispoziiile legale nu contrazic legalitatea capacitii de exerciiu, ele neputnd duce la concluzia c dobndirea unei atare capaciti este, efectul manifestrii de voin a minorei care a ncheiat actul juridic al cstoriei. Prin dispoziiile legale, stabilind vrsta matrimonial la 16 ani, nsui legiuitorul opereaz o devansare a majoratului civil al femeii cstorite. Dobndirea de ctre aceasta a capacitii de exerciiu deplin nainte de mplinirea vrstei de 18 ani nu este un efect al voinei sale (prin ncheierea cstoriei neurmrindu-se o astfel de finalitate), ci n virtutea legii care, printr-o dispoziie expres, o declar major . Deci, n cazurile n care legiuitorul admite dobndirea capacitii de exerciiu depline naintea mplinirii vrstei de 18 ani, capacitatea de exerciiu rmne a fi oper a legiuitorului, voina persoanei neavnd nici o relevan asupra capacitii de exerciiu, n acest sens, autorii sunt solidari cu opinia expus n literatura de specialitate c dobndirea capacitii de exerciiu depline nainte de
120

Lupan E. Drept civil. Persoana fizic .- Bucureti: Lumina Lex,1999, p.94

66

mplinirea vrstei de 18 ani nu ar fi un efect al voinei sale, ci se face n virtutea legii, care, printr-o dispoziie expres, o declar major. Generalitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice se refer la coninutul acesteia i const n aptitudinea abstract a omului de a dobndi i exercita drepturi civile subiective i de a-i asuma i executa obligaii civile prin ncheierea de orice fel de act juridic civil licit , cu excepia celor oprite de lege121. ntruct, ns, capacitatea de exerciiu deplin difer de capacitatea de exerciiu restrns, difer i generalitatea acestei capaciti. Cel mai ntins grad de generalitate caracterizeaz capacitatea de exerciiu deplin, pe cnd capacitatea de exerciiu restrns exprim un grad mai redus de generalitate. Mai mult, nici lipsa capacitii de exerciiu nu comport absena total a coninutului respectiv, deoarece i se recunoate prin lege i celui lipsit de capacitate de exerciiu posibilitatea de a ncheia valabil, personal i fr ncuviinare, acele acte juridice care nu-1 pot prejudicia, acte juridice minore. Generalitatea opereaz, ns, din plin n cadrul aceleiai capaciti de exerciiu, ea fiind gradat tocmai n funcie de felul acestei capaciti (deplin, restrns sau lips). Inalienabilitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice const n faptul c nimeni nu poate renuna, nici n tot, nici n parte, la capacitatea de exerciiu. Acest caracter al capacitii de exerciiu a persoanei fizice este prevzut expres n art. 23 alin. (4) din Codul civil, care dispune c renunarea total sau parial la capacitatea de exerciiu, alte acte juridice ndreptate spre limitarea persoanei n capacitatea de exerciiu sunt nule. Trebuie de menionat c nimeni nu poate ncheia, deci, valabil nici un act juridic civil care s aib ca obiect transmiterea altcuiva, n tot sau n parte, a propriei sale aptitudini de a dobndi i exercita drepturi civile subiective, respectiv de a-i asuma i ndeplini obligaii civile, ncheind acte juridice. Aceast interdicie este cuprins ntr-o dispoziie legal imperativ, ceea ce nseamn c toate actele juridice civile ncheiate cu nesocotirea ei sunt lovite de nulitate absolut122.
121 122

Brsan C. Drept civil. Drepturile reale principale. Bucureti: All Beck, 2001, p. 162 Bontea O. Evoluia istoric a capacitii juridice a persoanei fizice // Revista Naional de Drept .- 2004 .- nr.6 .p. 21

67

Dac nstrinarea capacitii de exerciiu este imposibil, este posibil ns ca persoana fizic s nstrineze un drept subiectiv civil alienabil. Ea poate, prin exercitarea dreptului de dispoziie (ca atribut al dreptului de proprietate), s vnd, s doneze bunuri pe care le are n proprietate, dar nu poate s-i limiteze capacitatea de exerciiu123.
1.

Intangibilitatea capacitii de exerciiu este prevzut expres la art. 23

alin. (3) din Codul civil, care dispune c nimeni nu poate fi limitat n capacitatea de exerciiu dect n cazul i n modul prevzute de lege. Consacrarea caracterului intangibil al capacitii de exerciiu rezult fr echivoc din aceast reglementare, ns numai n principiu nu este ngduit limitarea unei persoane de aceast capacitate. Deci, ca excepie, persoana fizic poate fi limitat n capacitate de folosin i n capacitate de exerciiu doar n cazul i n modul stabilit de lege. Limitarea capacitii de folosin a persoanei fizice const n stabilirea unor ngrdiri, care au caracter de pedeaps sau de protecie i snt stabilite fie de legea penal, fie de legea civil124. Drept exemplu de ngrdire a capacitii de folosin cu caracter de pedeaps stabilit de legea penal poate servi privaiunea de libertate, iar ngrdire cu caracter att de sanciune civil, ct i de protecie constituie decderea din drepturi printeti, ngrdiri cu caracter de protecie stabilite de legea civil reprezint incapaciti speciale de a ncheia anumite acte juridice civile, fie de a dobndi anumite drepturile i obligaii, care snt stabilite n scopul ocrotirii intereselor unor anumite categorii de persoane n conformitate cu art.43 al CC al RM. Limitarea persoanei fizice n capacitate de exerciiu const n lipsirea acesteia de posibilitatea de a-i dobndi i realiza prin aciunile proprii drepturi i a-i asuma i executa obligaii. Astfel, prin limitarea persoanei fizice n capacitate de exerciiu se reduce volumul acestei capaciti ceea ce este stipulat n articolele 21 alin.3 i art.25 al CC al RM.

123

Baie S. Roca N. Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridici .- Chiinu: Carter juridic, 2004 , p. 270 124 Comentariu Codului Civil al Republicii Moldova . Vol I. Chiinu, Arc, 2005, p.54

68

Egalitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice rezult din prevederile art.16, alin.2, din Constituie, dup care Toi cetenii Republicii Moldova snt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau de origine social, reglementri care corespund prevederilor Pactului internaional privind drepturile civile i politice ale omului. Astfel, rasa, naionalitatea, originea etnic, limba, religia, sexul, opinia, apartenena politic, averea, originea social, gradul de cultur sau alte criterii similare nu au nici o influen asupra capacitii civile. Egalitatea capacitii civile este garantat i aprat de ctre stat att prin mijloace de drept civil, ct i de drept penal. Deci, capacitatea civil este o parte a capacitii juridice, care exprim aptitudinea general i abstract de a avea drepturi i obligaii civile, precum i posibilitatea de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii prin ncheierea de acte juridice. Capacitatea civil include att capacitatea de folosin, ct i capacitatea de exerciiu. Legiuitorul recunoate capacitatea civil n egal msur pentru toate persoanele fizice, indiferent de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere, origine social, grad de cultur sau de alte criterii similare n conformitate cu art. 23 din CC al RM. Putem meniona fapt capacitatea de exerciiu aa cum s-a subliniat cu ndreptire n majoritatea din definiri surprind urmtoarele elemente: legtura de la parte la ntreg, respectiv raportul dintre capacitatea de i capacitatea civil; capacitatea de exerciiu presupune ncheierea de acte civile i nu de acte juridice, ncheierea acestor acte civile trebuie s se refere nu numai la exercitarea de drepturi i asumarea de obligaii civile, ci i la dobndirea de drepturi subiective civile i executarea obligaiilor civile. Pe cnd, caracterele juridice ale capacitii de exerciiu a persoanei fizice, raportate la capacitatea de exerciiu deplin i restrns, sunt: legalitatea, generalitatea, inalienabilitatea, intangibilitatea i egalitatea. 3.2. Categoriile capacitii de exerciiu a persoanei fizice

69

Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice se formeaz difereniat, n funcie de gradul de discernmnt al acestei persoane. La persoana fizic, prezena capacitii de folosin este o premis a capacitii de exerciiu, dar ea nu este i suficient, deoarece dobndirea capacitii de exerciiu presupune i existena discernmntului, datorit cruia omul i poate reprezenta consecinele juridice civile ale manifestrilor sale de voin. Prima premis, n dreptul nostru, nu pune probleme, deoarece potrivit caracterul su universal, capacitatea de folosin aparine, potrivit reglementrilor legale n materie, tuturor persoanelor fizice. n schimb, a doua premis se nfieaz n mod diferit, n funcie vrsta persoanei fizice. Aceasta nseamn c lipsa discernmntului necesar pentru ca persoana fizic s poat participa neasistat de nimeni n circuitul civil determin lipsirea omului de capacitate de exerciiu. Discernmntul mai este n funcie i de sntatea minii persoanei fizice cnd, datorit alienaiei sau debilitii mintale, omul poate fi lipsit de discernmnt, ce poate duce la lipsirea sa de capacitate de exerciiu, indiferent de vrst. innd seama, deci, de existena i calitatea discernmntului persoanei fizice, cu luarea n considerare a vrstei i sntii mintale ale omului, legislaia n vigoare stabilete trei ipostaze ale capacitii de exerciiu. Prima ipostaz red capacitatea de exerciiu deplin:
a)

capacitatea de exerciiu a persoanelor majore (care au mplinit vrsta de 18 ani);

b) capacitatea de exerciiu a persoanelor care s-au cstorit naintea mplinirii vrstei de 18 ani; c) capacitatea de exerciiu a persoanelor emancipate A doua ipostaz privete capacitatea de exerciiu restrns: a) b)
c)

capacitatea de exerciiu a minorilor cu vrst ntre 14 i 18 ani; capacitatea de exerciiu a minorilor cu vrst ntre 7 i 14 ani; capacitatea de exerciiu a persoanelor limitate n aceast capacitate din cauza

abuzului de buturi alcoolice i folosirii substanelor narcotice;

70

A treia ipostaz privete lipsirea capacitii de exerciiu: a) a minorilor cu vrst ntre 7 i 14 ani;
b)

a persoanelor lipsite de capacitatea de exerciiu n conformitate cu prevederile Dup prerea lui Lupan E. nu ar trebui s se vorbeasc despre trei ipostaze

art. 24 din Codul civil. ale capacitii de exerciiu a persoanei fizice, deoarece lipsa total a acestei capaciti nu poate fi considerat o categorie a acesteia. De aceea, este mai corect a distinge situaia juridic cnd persoana fizic nu are capacitate de exerciiu i situaia cnd ea are capacitate de exercii, ntr-o ipostaz restrns i ntr-o alt ipostaz deplin125. Vrem s specificm faptul c capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este supus legii naionale, aa cum rezult expres din art.1590 CC al RM. Conform prevederile acestui articol capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i apatrizi este guvernat de legea lor naional. Astfel, capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i apatrizi n materia de acte juridice ncheiate pe teritoriu Republicii Moldova i n materia de obligaii din cauzarea de prejudicii se stabilete conform legislaiei Republicii Moldova n conformitate cu art.1590 alin 3 al CC al RM. 3.2.1. Capacitatea de exerciiu deplin Noiunea capacitii de exerciiu depline a persoanei fizice o definim ca acea partea a capacitii de drept civil care const n aptitudinea omului de a dobndi i exercita drepturile civile i de a-i asuma i executa obligaiile civile prin ncheierea, personal i singur, a tuturor actelor juridice civile permise de lege126. Din aceast definiie reinem c nsuirea capacitii de exerciiu de a fi deplin rezid n urmtoarele caracteristici: a) Participarea persoanei fizice la circuitul civil are loc, de regul, datorit recunoaterii prin lege a acestei aptitudini, n temeiul creia actele juridice civile se ncheie personal, iar nu prin reprezentant legal, ca n cazul lipsei capacitii de
125 126

Lupan E. Drept civil. Persoana fizic . - Bucureti: Lumina Lex, 1999, p113 Ungureanu O. Jugastru C. Drept civil. Persoane. Bucureti: Rosetti, 2003, p.116

71

exerciiu. Desigur, este posibil i pe deplin legal ca omul cu deplin capacitate de exerciiu s ncheie actul juridic civil prin reprezentare, care este, ns, o reprezentare convenional, izvort din contractul de mandat, pe care-1 ncheie tot personal;
b)

Actele juridice civile permise de lege se ncheie singur, fr vreo Persoana cu capacitate de exerciiu deplin poate ncheia toate actele

ncuviinare prealabil, ca n cazul capacitii de exerciiu restrns;


c)

juridice civile permise de lege. Per a contrario actele juridice nenregistrare de lege nu vor putea fi ncheiate valabil. Legiuitorul nostru distinge, deci, trei moduri de dobndire a deplinei capaciti de exerciiu: primul mod este dobndirea prin mplinirea majoratului civil, adic la data mplinirii vrstei de 18 ani, care este regula, fiind aplicabil n cele mai multe cazuri; al doilea mod este ncheierea actului juridic al cstoriei de ctre femeie nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, n condiiile legii, i al treilea moment ine de emancipare. Deci, CC al RM prevede c au capacitate de exerciiu deplin persoanele: - majore (care au mplinit vrsta de 18 ani); - care s-au cstorit pn la atingerea vrstei de 18 ani; - emancipate. Dup regula general, capacitatea de exerciiu deplin apare odat cu mplinirea unei anumite vrste, stabilite expres de lege. Conform art. 20 alin. 1 din CC al RM stabilete c persoana fizic dobndete capacitatea de exerciiu deplin la vrsta majoratului, adic la vrsta de 18 ani, cnd are voin contient, suficient i discernmnt pentru a-i da seama de interesele sale, de importana i consecinele faptelor sale. De la regula general, conform creia capacitatea de exerciiu deplin se dobndete la mplinirea vrstei de 18 ani, n Codul civil snt dou excepii. Prima excepie se refer la persoanele care s-au cstorit nainte de mplinirea vrstei matrimoniale. Conform art.14 din Codul familiei, vrsta

72

matrimonial este de 18 ani pentru brbai i de 16 ani pentru femei 127. Vrsta matrimonial poate fi redus pentru brbai, dar nu cu mai mult de doi ani, n cazul n care snt motive temeinice. Reducerea se ncuviineaz de ctre autoritatea administraiei publice locale n baza cererii minorului care dorete s se cstoreasc, pentru aceasta fiind necesar i acordul prinilor lui. Dup nregistrarea cstoriei la organele nregistrrii actelor de stare civil, minorul dobndete capacitate de exerciiu deplin. Necesitatea recunoaterii capacitii depline de exerciiu persoanelor care s-au cstorit nainte de mplinirea vrstei de 18 ani este dictat i de principiul egalitii n drepturi a soilor n relaiile de familie. Anume atribuirea ctre minorul care se cstorete nainte de mplinirea vrstei de 18 ani a capacitii depline de exerciiu asigur egalitatea n drepturi a soilor i apr drepturile printeti i alte drepturi ale persoanelor care s-au cstorit nainte de majorat. Cel care a dobndit capacitate de exerciiu deplin prin cstorie, iar, ulterior, pn a mplini vrsta de 18 ani, desface cstoria i pstreaz capacitatea de exerciiu deplin. Acest lucru se desprinde din art. 20 alin. (2) din Codul civil, care dispune c desfacerea cstoriei nu afecteaz capacitatea deplin de exerciiu a minorului. Dac ns cstoria a fost declarat nul, instana judectoreasc l poate lipsi pe soul minor de capacitatea de exerciiu deplin. Deoarece nclcarea condiiilor stabilite de lege pentru declararea nulitii cstoriei este diferit, consecinele declarrii nulitii cstoriei snt stabilite de instana de judecat n funcie de circumstanele concrete ale cazului. De aceea se las la discreia instanei de judecat s decid fie s menin, fie s dispun pierderea capacitii de exerciiu restrns a minorului din momentul stabilit de ea. Codul Civil al Republicii Moldova prevede i un al treilea mod de dobndire a capacitii de exerciiu. Atribuirea capacitii depline de exerciiu unui minor constituie un temei nou pentru recunoaterea minorului care a

127

Codul familiei nr. 1316 adoptat: 26.10.2000 // Monitorul Oficial nr 047 din 26.04.2001

73

mplinit vrsta de 16 ani cu capacitate de exerciiu deplin128. Pentru aceasta este necesar ca minorul s dispun de venit propriu, fiind angajat n cmpul muncii n baza unui contract de munc sau, cu acordul prinilor, al adoptatorilor sau al curatorului, s practice activitate de ntreprinztor. Deci, pentru ca minorul s poat fi emancipat, trebuie ntrunite urmtoarele condiii: - minorul s aib cel puin 16 ani; - minorul s fie angajat n cmpul muncii; sau
-

s practice activitate de ntreprinztor cu acordul persoanelor enunate la art. 20 alin. (3) din Codul civil. Astfel, emanciparea minorului se efectueaz printr-o hotrre a autoritii

tutelare, cu acordul ambilor prini, al adoptatorilor sau al curatorului, iar dac lipsete acordul prinilor, minorul este emancipat de ctre instana de judecat conform prevederilor Capitolului XXVI din Codul de procedur civil. Cu toate c nu se spune nimic despre acordul minorului pentru emanciparea lui, nu snt dubii referitoare la faptul c emanciparea acestuia are loc n baza cererii lui129. Participarea minorului n calitate de membru al cooperativei constituie, de asemenea, temei pentru emanciparea lui, dac calitatea de membru al cooperativei i asigur o surs de venit stabil. Scopul emanciprii minorului const n eliberarea acestuia de a primi acordul prinilor, al adoptatorilor sau al curatorului pentru ncheierea actelor juridice. Minorul emancipat dobndete i exercit n volum deplin toate drepturile pe care le are persoana cu capacitate de exerciiu deplin i i asum personal obligaii civile i le execut, inclusiv rspunde de sine stttor pentru obligaiile aprute ca rezultat al cauzrii prejudiciului de ctre el. Ca excepie, minorul emancipat nu este nzestrat cu acele drepturi i nu poate s-i asume acele obligaii pentru care conform legii este stabilit un cenz de vrsta130.
128

Codul Civil din 1964 nu prevedea modul de dobndire a capacitii depline prin emancipare, fiind introdus pentru prima dat prin Codul Civil din 2002. 129 Baie S. Roca N. Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic .- Chiinu: Cartier juridic, 2004,p.272 130 Comentariu Codului Civil al Republicii Moldova . Vol I. Chiinu, Arc, 2005, p.57

74

Coninutul capacitii de exerciiu depline presupune acele acte juridice civile pe care persoana fizic major, nepus sub interdicie judectoreasc, le poate ncheia personal i singur, pentru a dobndi i exercita, respectiv pentru a-i asuma i executa drepturile i obligaiile civile. Caracteristica esenial a coninutului capacitii de exerciiu depline decurge din deplintatea (relativ) a acestui coninut. Tocmai datorit faptului c aceast deplintate este relativ, adic nu pot fi exprimate toate drepturile i obligaiile civile pe care persoana fizic major cu capacitate de exerciiu deplin le poat dobndi, respectiv asuma prin ncheierea de acte juridice civile, determinarea coninutului capacitii de exerciiu deplin se poate face, pe de o parte, numai generic. Pe de alt parte, nici nu ar fi posibil o prezentare exhaustiv a tuturor drepturilor i obligaiilor civile pe care persoana fizic le-ar putea dobndi prin acte juridice civile ncheiate personal i singur, datorit numrului infinit i deosebit de variat al acestora, care iau natere din actele juridice civile numite i actele juridice civile nenumite, al cror numr este nelimitat131. n principiu, se poate afirma c persoana fizic cu capacitate de exerciiu deplin are aptitudinea de a ncheia orice fel de act juridic civil (de conservare, de administrare i de dispoziie), cu excepia celor prohibite de lege printr-o limit a capacitii de folosin a persoanei fizice. Aptitudinea de a ncheia singur i personal orice act juridic civil neinterzis de lege implic i posibilitatea de a mputernici pe altul s ncheie, n numele i pe seama sa, asemenea acte juridice civile, cu excepia celor referitoare la drepturi i obligaii strict personale. De asemenea, deplina capacitate de exerciiu nseamn i aptitudinea de a ncheia acte juridice civile n numele i pe seama altei persoane, n calitate de reprezentant legal (printe, tutore, curator) sau reprezentant convenional (mandatar). Potrivit reglementrilor legale n vigoare, capacitatea de exerciiu deplin poate nceta definitiv sau temporar. Capacitatea de exerciiu deplin nceteaz n urmtoarele cazuri: prin moartea fizic constatat; prin declararea judectoreasc a
131

. . .. : ,1998, .129

75

morii; prin punerea sub interdicie judectoreasc; prin anularea cstoriei, nainte ca femeia s fi mplinit vrsta de 18 ani. Prin efectul morii fizic constatate, capacitatea de exerciiu deplin nceteaz definitiv, o dat cu ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice. Aceasta, deoarece ncetarea calitii de subiect de drept civil a persoanei fizice este ireversibil. Prin efectul declarrii judectoreti a morii, capacitatea de exerciiu deplin poate nceta definitiv sau vremelnic, dup cum cel declarat mort nu reapare sau reapare ulterior rmnerii definitive a hotrrii judectoreti respective. Prin punerea sub interdicie judectoreasc, care poate determina ncetarea definitiv sau numai temporar a capacitii de exerciiu depline, ncetarea capacitii de exerciiu deplin este definitiv atunci, cnd cauza care a determinat luarea acestei msuri nu dispare (adic alienatul sau debilul mintal nu se vindec) i punerea sub interdicie nu este ridicat, n cazul dispariiei acelei cauze i ca urmare a ridicrii strii de interdicie, persoana fizic care a fost pus sub interdicie i redobndete capacitatea de exerciiu deplin, dac a mplinit vrsta de 18 ani. Prin constatarea sau pronunarea nulitii cstoriei nainte ca femeia s fi mplinit vrsta de 18 ani, ncetarea capacitii de exerciiu deplin este temporar, femeia aflndu-se ntr-o astfel de situaie va redobndi capacitatea de exerciiu deplin prin mplinirea vrstei de 18 ani ori prin ncheierea unei noi cstorii nainte de mplinirea acestei vrste . 3.2.2. Capacitatea de exerciiu restrns a) Capacitatea de exerciiu a minorului cu vrsta ntre 14 i 18 ani. Prin capacitate de exerciiu restrns a persoanei fizice nelegem aptitudinea minorului ntre 14 i 18 ani de a dobndi i exercita drepturi civile subiective i de ai asuma i exercita obligaii civile prin ncheierea, personal, de acte juridice civile, cu ncuviinarea prealabil din partea ocrotitorului legal132.
132

Lupan E. Drept civil. Persoana fizic .- Bucureti: Lumina Lex,1999, p.105

76

Dup Beliu Gh. capacitatea de exerciiu restrns este aptitudinea minorului ntre 14-18 ani de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i asuma i executa obligaii civile prin ncheierea personal a anumitor acte juridice civile133. Caracteristicile definitorii ale capacitii de exerciiu restrns ce rezult din definiia dat sunt urmtoarele:
-

ea aparine numai minorilor ntre 14 i 18 ani, nici o alt categorie de minorul respectiv ncheie personal toate actele juridice permise de lege; capacitatea de exercii pe care o examinm este restrns, deoarece, dei

persoane fizice neavnd o astfel de aptitudine;


-

minorul ncheie actele juridice civile personal, pentru valabilitatea lor este necesar ncuviinarea prealabil din partea ocrotitorului legal. Codul Civil al Republicii Moldova prevede, la art. 21 alin. (1), c minorul care a mplinit vrsta de 14 ani ncheie acte juridice cu ncuviinarea prinilor, adoptatorilor sau a curatorului, iar n cazurile prevzute de lege, i cu ncuviinarea autoritii tutelare. Cu consimmntul prinilor (adoptatorilor, curatorului) minorul cu vrst ntre 14 si 18 ani poate ncheia diferite acte juridice (s vnd ori s cumpere bunuri, s primeasc ori s fac un cadou, s ncheie contracte de mprumut etc.). Voina, n astfel de acte juridice, este exprimat personal de minor. Faptul c aceast capacitate de exerciiu este restrns nu nseamn c trebuie s avem n vedere aspecte cantitative, c numai anumite acte juridice civile ar putea fi ncheiate de ctre minor; minorul ntre 14 i 18 ani ncheie toate actele juridice civile personal. Minorul cu capacitate de exerciiu restrns ncheie, deci, personal toate actele juridice civile, dar nu i singur, deoarece pentru valabilitatea actului mai este necesar i ncuviinarea prealabil a ocrotitorului su legal. De fapt, este vorba de o asisten: incapabilul rmne protagonistul actului, numai c legea i cere s aib de parte sa o persoan care s-i completeze capacitatea imperfect. Stabilind regula c minorul poate ncheia convenii cu consimmntul prinilor, legea nu are n vedere numaidect consimmntul ambilor prini: e suficient consimmntul unui printe, fiindc legislaia n vigoare stabilete
133

Beleiu Gh. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiecii dreptului civil .- Bucureti: ansa, 2000, p.205

77

principiul egalitii n drepturi a prinilor fa de copilul lor134. Legislaia, de asemenea, nu cere o form special a consimmntului prinilor, adoptatorilor sau curatorului, ceea ce nseamn c acesta poate fi dat verbal sau scris. Consimmntul din partea ocrotitorului legal trebuie s fie prealabil i individual. Prealabil nseamn c ncuviinarea trebuie dat nainte de ncheierea actului juridic civil, iar nu dup ncheierea acestuia, pe cnd individual exprim ideea c ea trebuie acordat pentru fiecare act juridic civil n parte, iar nu n general pentru ncheierea tuturor sau anumitor categorii de acte juridice civile135. La art. 21 alin. (2), legiuitorul a stabilit excepii de la aceast regul: minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are dreptul fr consimmntul prinilor, adoptatorilor sau al curatorului: a) s dispun de salariu, de burs, de alte venituri rezultate din activiti proprii. Acesta este unul din drepturile principale ce intr n coninutul capacitii de exerciiu a minorului cu vrst ntre 14 si 18 ani. Datorit faptului c, n conformitate cu legislaia muncii, poate intra n relaii de munc, minorul trebuie s aib posibilitatea de a dispune de ctigul su obinut prin munca proprie. Dup lege, minorul este n drept s dispun de salariul su (independent de sum), precum i de bunurile cumprate cu aceti bani. Astfel, minorul care a mplinit vrsta de 14 ani este n drept s dispun i de bunurile procurate din salariu, burs, fiindc bunurile date sunt atribuite la categoria "alte venituri rezultate din activiti proprii", fapt prevzut la art. 21 alin. (2) din Codul civil. b) s exercite dreptul de autor asupra unei lucrri tiinifice, literare sau de art, asupra unei invenii sau unui alt rezultat al activitii intelectuale aprate de lege. Deci, conform Legii nr.293/1994 privind dreptul de autor i drepturile conexe136, minorul este n drept de sine stttor s exercite ntregul complex de mputerniciri necesare pentru crearea lucrrilor tiinifice, literare sau de art,
134 135

Comentariu Codului Civil al Republicii Moldova . Vol I. Chiinu, Arc, 2005, p.58 Ungureanu O, Jugaru C. Drept civil. Persoane .- Bucureti: Rosseti, 2003,p. 116 136 Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe nr.293/1994 // Monitorul oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.12

78

inveniilor sau altor rezultate al activitii intelectuale, inclusiv utilizarea lor i primirea onorariului. c) s fac depuneri la instituiile financiare i s dispun de aceste depuneri. Legea, conferind minorului dreptul de a face depuneri, i permite acestuia s dispun de sine stttor doar de depunerile fcute de el, dar nu de alte persoane. Dac depunerile snt efectuate de alte persoane pe numele minorului, ultimul este n drept s dispun de aceste depuneri numai cu acordul reprezentanilor legali. d) s ncheie actele juridice prevzute la art.22 alin.(2). Printre aceste acte juridice se numr137:
-

actele juridice curente de mic valoare care se execut la momentul

ncheierii lor. Actele juridice curente de mic valoare snt acele acte care se caracterizeaz prin valoarea lor redus i snt ndreptate spre satisfacerea necesitilor vitale de viaa de toate zilele ale minorului (de exemplu, cumprarea unor bilete pentru mijlocul de transport n comun, la spectacole, cumprarea unor bunuri de mic importan: rechizite, cri etc.). Aceste acte juridice minorul le ncheie att din contul mijloacelor proprii (salariu, burs, alte venituri rezultate din activiti proprii), ct i din contul mijloacelor acordate de prini, adoptatori sau curatori pentru aceste scopuri.
-

actele juridice de obinere gratuit a unor beneficii care nu necesit

autentificare notarial sau nregistrare de stat a drepturilor aprute n temeiul lor. Minorul este n drept, fr acordul reprezentanilor legali (prinilor, adoptatorilor sau curatorilor), s ncheie acte juridice care au ca scop obinerea de beneficii gratuite. Ei snt n drept s primeasc donaii sau s fie de acord cu ncheierea de acte juridice care s-i aduc beneficii. De exemplu, minorul este n drept s dobndeasc dreptul de folosire gratuit a unor bunuri, s studieze gratuit limbile strine, o profesie anumit etc. Unica condiie cerut pentru ncheierea unor asemenea de acte juridice este: drepturile aprute n temeiul lor s nu

137

Comentariu Codului Civil al Republicii Moldova . Vol I. Chiinu, Arc, 2005, p.57

79

necesite autentificare notarial sau nregistrare de stat. n caz contrat, minorul nu va fi n drept s ncheie asemenea acte fr acordul prinilor, acte de conservare. Pentru a califica un act drept act de conservare este necesar ca acesta s ntruneasc urmtoarele condiii:
-

s existe un pericol care amenin pieirea unui bun sau ncetarea unui actul svrit s necesite o cheltuial minim n raport cu valoarea

drept;
-

bunului sau dreptului salvat. Prin natura lor, aceste acte snt indispensabile pentru existena bunului i de ele beneficiaz minorul. Anume din aceste considerente, legiuitorul, prin norma respectiv, a prevzut c actele de conservare pot fi fcute chiar de minor, fr a se cere acordul prinilor, tutorilor, curatorilor. Actele de conservare au ca scop de a salva un bun de la un pericol iminent, adic se urmrete meninerea bunului n starea lui actual. Astfel, spre exemplu, va fi un act de conservare, ntreprinderea de ctre minor a unor msuri pentru repararea unei case de locuit, care amenin s se prbueasc dac asemenea reparaii nu vor fi efectuate. Trebuie s precizm c mrimea cheltuielilor ce urmeaz s fie suportate la reparaia casei de locuit trebuie s fie infime n raport cu preul casei de locuit. snt, de asemenea, acte de conservare i actele prin care se ntrerupe o prescripie, cererea de inventar, nscrierea unei ipoteci (grevarea bunului imobil). Totodat, minorul care a mplinit vrsta de 14 ani dispune de capacitate civil delictual, adic rspunde personal pentru prejudiciul cauzat. n cazul n care nu are bunuri ori salariu suficient pentru repararea prejudiciului, despgubirea prii se va face de ctre prini, adoptatori sau curatori, dac acetea nu vor dovedi c dauna nu s-a produs din culpa minorului, n conformitate cu art. 1407 al CC al RM. Merit de menionat faptul c minorul care a mplinit vrsta de 14 ani este n drept s devin membru de cooperativ, n acest caz, el dispune de toate drepturile membrilor de cooperativ, inclusiv cele patrimoniale.

80

Minorul care a mplinit 14 ani poate fi limitat n capacitatea de exerciiu dac el abuzeaz de drepturile sale prevzute la alin.(2) lit. a) i b). Prin urmare, dac minorul contrar intereselor sale, irosete neraional salariul, bursa sa sau alte venituri provenite din activitile proprii, precum i dac minorul i exercit n mod abuziv dreptul su de autor asupra unei lucrri tiinifice, literare sau de art, asupra unei invenii sau unui alt rezultat al activitii intelectuale, el poate fi limitat n capacitatea sa de exerciiu de ctre instana de judecat138. Dreptul de a cere instanei de judecat limitarea minorului n capacitate de exerciiu aparine persoanelor interesate: prinilor, adoptatorilor sau curatorului ori autoritii tutelare. Din economia reglementrilor legale n materie rezult c ncetarea capacitii de exerciiu restrnse are loc - inevitabil - n urmtoarele situaii:
-

Cnd persoana fizic dobndete capacitate de exerciiu deplin.

Acest lucru se ntmpl, de regul, la mplinirea de ctre minor a vrstei majoratului, adic a celei de 18 ani. Aceast regul este absolut n cazul brbailor, care dobndesc capacitate de exerciiu deplin numai la mplinirea vrstei de 18 ani. Ea este relativ n cazul femeii, la care nceteaz capacitatea de exerciiu restrns fie la mplinirea vrstei de 18 ani, fie la ncheierea cstoriei nainte de ajungerea la vrsta majoratului, ntre 16 i 18 ani sau.
-

Cnd persoana fizic cu capacitate de exerciiu restrns este pus sub interdicie. Un minor ntre 14 i 18 ani pus sub interdicie judectoreasc i pierde capacitatea sa de exerciiu restrns, devenind incapabil. n aceast ipotez, ncetarea capacitii de exerciiu restrnse poate avea caracter provizoriu sau definitiv Cnd minorul cu capacitate de exerciiu restrns moare. Att n cazul morii fizic constatate, ct i a celei judectoreti declarate se sfrete nu numai capacitatea de exerciiu restrns, ci i capacitatea de folosin, nceteaz nsui subiectul de drept.

b)
138

Capacitatea de exerciiu a minorului care nu a mplinit vrsta de 14

Murean. M. Drept civil. Persoane.- Cluj-Napoca: Cordial, 1992, p.42

81

ani Dup regula general, minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani nu poate ncheia de sine stttor acte juridice, acestea fiind ncheiate n numele lui de ctre prini, adoptatori sau tutore. Cu toate acestea, nu putem recunoate faptul c minorii cu vrste ntre 7 i 14 ani nu au capacitate de exerciiu, fiindc legea stabilete pentru ei un anumit grad de capacitate de exerciiu. Din coninutul art. 22 al CC al RM rezult c legiuitorul distinge dou categorii de minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani i anume: minorii care au mplinit vrsta de 7 ani, dar nu au mplinit vrsta de 14 ani i minorii care nu au mplinit vrsta de 7 ani. Minorii care nu au mplinit vrsta de 7 ani snt lipsii de capacitate de exerciiu, toate actele juridice le ncheie prinii, tutorii, adaptorii. Minorii de la 7 la 14 ani, n cazurile expres prevzute la alin.(2) al art. 22 din CC al RM, dispun de capacitatea de a ncheia anumite acte juridice de sine stttor, cum ar fi:
a)

acte juridice curente de mic valoare, care se execut la momentul

ncheierii lor. Astfel de acte juridice trebuie s corespund cerinelor minorului specifice vrstei la care ncheie actul juridic. Acest drept l are i minorul cu vrst ntre 14 i 18 ani, dar el poate ncheia acte juridice curente cu o valoare mai mare dect actele curente pe care le poate ncheia minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani, fiindc interesele minorilor la diferite vrste sunt diferite. Important este ca actele curente de mic valoare ale minorului s se execute la momentul ncheierii lor. Trebuie de menionat c minorul ncheie aceste acte juridice att din contul mijloacelor proprii, ct i din contul mijloacelor acordate de prini, adoptatori sau tutori pentru aceste scopuri;
b)

actele juridice de obinere gratuit a unor beneficii care nu necesit

autentificare notarial sau nregistrarea de stat a drepturilor aprute n temeiul lor. Minorul este n drept fr acordul reprezentanilor legali (prinilor, tutorilor, adoptatorilor), s ncheie acte juridice care au ca scop obinerea de beneficii gratuite. El este n drept s primeasc donaii sau s ncheie acte juridice care s-i aduc beneficii. Legiuitorul nu a stabilit valoarea bunurilor pe care minorul le

82

poate primi n dar, prin urmare, c minorul poate primi n dar bunuri indiferent de valoarea lor. Unica condiie cerut pentru ncheierea unor asemenea acte juridice este: drepturile aprute n temeiul lor s nu necesite autentificare notarial sau nregistrare de stat. n caz contrat, minorul nu va fi n drept s ncheie asemenea acte juridice, ns pentru ei i n numele lor aceste acte vor fi ncheiate de reprezentanii legali;
c)

actele de conservare, o astfel de posibilitate a fost acordat acestei

categorii de minori de CC al RM, care la art. 198 alin. (1), prevede c act juridic de conservare este actul prin care se urmrete prentmpinarea pierderii unui drept subiectiv civil. Caracteristic unui astfel de act este faptul c nu comport dect cheltuieli reduse comparativ cu valoarea dreptului ce se conserv, de aceea poate fi ncheiat i de minorul cu vrst ntre 7 i 18 ani. Cu excepia actelor juridice prevzute anterior, toate actele juridice pentru i n numele minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani pot fi ncheiate doar de prini, adoptatori sau tutore. Dar, reprezentanii legali snt restrni n dreptul de a dispune de bunurile minorului n conformitate cu art. 42-43 al CC al RM. 3.2.3. Limitarea persoanei de fizice n capacitatea de exerciiu Aplicarea corect a articolelor 21 alin. 3 i 25 din Codul civil care prevd posibilitatea limitrii n capacitatea de exerciiu de ctre instanele judectoreti constituie una din msurile de prentmpinare a nclcrilor ordinii publice i de aprare a drepturilor i intereselor persoanelor, precum i a membrilor familiei persoanelor care n urma consumului abuziv de alcool sau consum de droguri i de alte substane psihotrope nrutesc starea material a familiei139. Pot fi limitai n capacitatea de exerciiu att minorii care posed capacitate de exerciiu restrns (minorii ntre 14 i 18 ani), ct i cei care posed capacitate de exerciiu deplin. Deci, limitarea n capacitatea de exerciiu const n aceea c persoana fizic este lipsit de posibilitatea de a-i dobndi prin aciunile sale drepturi i de a-i asuma obligaii pe care, n temeiul legii, le-ar putea dobndi i
139

. // .- 2001.- N. 2.-c.29

83

asuma140. Cu alte cuvinte, este vorba de reducerea volumului capacitii de exerciiu. Limitarea minorului n capacitatea de exerciiu se admite n temeiul unei hotrri a instanei judectoreti sau la cererea prinilor, adoptatorilor, curatorului ori a autoritii tutelare. Astfel, Codul civil prevede, la art. 21 alin. (3), c, dac exist motive ntemeiate, minorul poate fi limitat de instana de judecat, la cererea prinilor, adoptatorilor sau a curatorului ori a autoritii tutelare, n drepturile prevzute la alin. (2) lit. a) i b) ale acestui articol. Doar aceste persoane, enumerate expres n art. 21 alin. (3) din Codul civil, sunt n drept s adreseze instanei judectoreti cerere de limitare a capacitii de exerciiu. Limitarea ori lipsirea minorului de dreptul de a dispune singur de salariu ori de burs, de alte venituri rezultate din activiti proprii, precum si limitarea lui n dreptul de a-i exercita de sine stttor dreptul de autor sunt posibile dac exist motive ntemeiate (art. 21 alin. (3)). Motiv temeinic poate fi cheltuirea banilor n scopuri ce contravin prevederilor legislaiei n vigoare (cumprarea de buturi spirtoase, substane narcotice, participarea la jocuri de noroc). Instana judectoreasc poate s-1 limiteze pe minor n dreptul de a dispune de salariu, de burs ori de alte venituri provenite din activiti proprii i chiar s-1 priveze de acest drept. Similar va fi i cazul exercitrii dreptului de autor. Adoptarea hotrrii se va face n funcie de fiecare caz concret, de condiiile care au impact negativ asupra dezvoltrii minorului. Astfel, hotrrea poate prevedea ca salariul ori bursa minorului s fie eliberat, total ori parial, prinilor, adoptatorilor sau curatorului141. Dac n hotrrea judectoreasc este indicat termenul de limitare a minorului n posibilitatea de a dispune de salariu, la expirarea lui, capacitatea de exerciiu a minorului se restabilete n volumul precedent, n cazul n care nu este indicat un astfel de termen, limitarea n capacitatea de exerciiu acioneaz pn cnd minorul
140

Creu. C. Natura juridico-procesual a pricinilor civile cu privire la declararea incapacitii persoanei fizice sau limitarea persoanei fizice n capacitatea de exerciiu // Revista Naional de Drept .- 2003 .- N.4 .-p.13 141 Baie S. Roca N. Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic .- Chiinu: Cartier juridic, 2004,p.278

84

mplinete 18 ani, ori pn la anularea hotrrii judectoreti. Limitarea n capacitatea de exerciiu a persoanelor care consum abuziv buturi alcoolice sau consum droguri i alte substane psihotrope. Art. 25 alin. (1) din Codul civil prevede: Persoana care, n urma consumului abuziv de alcool sau consumul de droguri i de alte substane psihotrope, nrutete starea material a familiei sale poate fi limitat de ctre instana de judecat n capacitatea de exerciiu. Aceast norm se refer numai la persoanele care posed capacitatea de exerciiu deplin. Astfel, putem meniona persoana adult poate fi limitat n capacitatea de exerciiu dac n urma consumului abuziv de alcool sau consumului de droguri i alte substane psihotrope nrutete starea material a familiei sale. Deci, limitarea capacitii de exerciiu a persoanei fizice poate avea loc numai n cazul ntrunirii cumulativ a urmtoarelor condiii142: consumul abuziv de alcool sau de droguri i de alte substane psihotrope. Alte abuzuri precum jocuri de hazard, pariurile nu pot servi drept temei pentru limitarea persoanei fizice n capacitatea de exerciiu; - rezultatul consumului de alcool sau de droguri i de alte substane psihotrope s constituie temei pentru nruti strii materiale a familiei sale i nu a lui nsui. Faptul c ali membri ai familiei dispun de salarii sau alte venituri nu constituie temei de a refuza limitarea n capacitatea de exerciiu a persoanei ce face abuz de alcool, consum droguri sau alte substane psihotrope, dac familia nu primete de la el mijloacele necesare sau este impus total sau parial s-l ntrein. Dar, recunoaterea persoanei ca bolnav cronic de alcoolism sau narcomanie nu constituie temei pentru limitarea n capacitatea de exerciiu , dac se va constata c ea prin aciunile sale nu provoac dificulti materiale sau nu pune familia ntr-o situaie material dificil.

142

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la practica a examinrii de ctre instanele judectoreti a cauzelor privind limitarea n capacitatea de exerciiu i declararea incapacitii persoanei fizice nr. 17 din 31.05.2004 // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova .- 2004 .- Nr.7 .-p. 4

85

Prin urmare, persoana care consum abuziv alcool, droguri sau alte substane psihotrope poate fi limitat n capacitate de exerciiu numai n cazul n care prin aceasta pune n situaie material dificil membrii familiei sale. Persoanele solitare care consum abuziv alcool sau consum droguri i alte substane psihotrope i n legtur cu aceasta i irosesc patrimoniul nu pot fi limitate n capacitate de exerciiu, n privina lor pot fi aplicate doar msuri de tratament obligatoriu. Cererea de limitare n capacitatea de exerciiu sau cererea privind declararea incapacitii persoanei fizice se judec de ctre instanele de drept comun n ordinea procedurii speciale, reglementat n capitolul XXVIII din Codul de procedur civil. Astfel, cererea de limitare n capacitate de exerciiu a persoanei se depune la instana de judecat de la domiciliul acesteia, iar dac persoana este internat ntr-o instituie medical, la instana de la locul de aflare a instituiei, conform art.302(3) al CPC al RM. Dat fiind faptul c prin limitarea n capacitatea de se ating esenial drepturile i interesele persoanei, legea procesual civil stabilete un cerc restrns de persoane care pot nainta cereri de limitare n capacitatea de exerciiu, n conform art.302 alin.1 CPC cereri de limitare a persoanei adulte n capacitatea de exerciiu din cauza consumului abuziv de alcool sau consumului de droguri i de alte substane psihotrope pot fi naintate de ctre : a) membrii familiei; b) organul de tutel i curatel; c) procuror. Reieind din sensul art.55 din Codul cu privire la locuine, snt recunoscui membri ai familiei soul, copiii aduli, prinii i alte persoane care locuiesc mpreun permanent i duc gospodrie n comun cu persoana n privina crei se cere declararea incapacitii sau limitarea n capacitate de exerciiu. Nu pot nainta cereri de limitare n capacitatea de exerciiu a persoanei din cauza consumului abuziv de alcool sau a consumului de droguri i de alte substane psihotrope soii divorai care nu locuiesc mpreun i nu duc gospodrie n comun

86

cu persoana respectiv, cu excepia cazurilor cnd la ntreinerea i educarea fostului so se afl copii minori comuni, crora persoana indicat este obligat s le acorde ntreinere. Dac n cadrul pregtirii cauzei pentru dezbaterile judiciare sau n timpul dezbaterilor judiciare se va stabili c aciunea nu a fost naintat de persoanele indicate n pct.9 al Hotrri nr. 17 din 31.05.2004, instana n conformitate cu prevederile art.64 din Codul de procedur civil va substitui persoana care a naintat greit cererea cu persoana respectiv. Cererea de limitare n capacitatea de exerciiu se ntocmete cu respectarea cerinelor prevzute la art. 166 i 303 din CPC al RM. Totodat, n cerere este necesar de a preciza scopul pentru care se solicit limitarea n capacitatea de exerciiu, reieind din sensul art..280 i 306 CPC n pricinile de limitare n capacitatea de exerciiu, persoana care nainteaz cererea respectiv n judecat se numete petiionar, iar autoritatea tutelar este considerat persoan interesat. Pregtirea cauzei pentru dezbaterile judiciare se efectueaz n conformitate cu prevederile art.183-185 CPC al RM, innd cont de specificul acestor categorii de cauze, instana poate solicita de la participanii procesului probe suplimentare ce confirm comportamentul persoanei n interesele creia este pornit procesul, cum ar fi : caracteristici de la locul de munc, studii sau domiciliu etc. Dac persoana n privina creia se solicita limitarea n capacitatea de exerciiu nu este asistat de un avocat ales de ea, atunci instana de judecat, n conformitate cu prevederile art. 304 CC al RM, este obligat s desemneze un avocat din oficiu, care va reprezenta interesele acestei persoane. Renunarea la cererea privind limitarea n capacitatea de exerciiu nu se admite, dac prin acceptarea renunrii i clasarea procesului se lezeaz interesele acestei persoane sau a unei tere persoane. n cazul n care autoritatea tutelar, procurorul sau, dup caz, rudele apropiate renun la cererea naintat, cererea poate fi nsuit de ctre membrii familiei persoanei n interesele creia a fost pornit procesul.

87

Trebuie de menionat c n cauzele privind limitarea n capacitatea de exerciiu cheltuielile de judecat le suport statul, ns n cazul n care se va stabili c membrii familiei acestei persoane s-au adresat n judecat cu reacredin, cheltuielile de judecat i prejudiciul cauzat se ncaseaz din contul lor143. Hotrrea instanei de judecat privind limitarea n capacitatea de exerciiu sau trebuie s corespund cerinelor art. 241 CPC. n urma limitrii n capacitatea de exerciiu, persoana nu poate ncheia acte juridice prin care s dispun de bunuri, nici s primeasc salariu, pensie sau alte feluri de venituri i nici s dispun de ele dect cu consimmntul curatorului, conform art.5 alin 2 al CC al RM. Instana de judecat, la cererea persoanei limitate n capacitate de exerciiu, membrilor familiei sate, curatorului, autoritii tutelare, poate anula limitarea n capacitate de exerciiu a persoanei, dac au disprut temeiurile n baza crora persoana a fost limitat n capacitatea de exerciiu, conform art.308 CPC i art.251 al CC al RM. n fine putem conchide c capacitatea de exerciiu, fiind posibil persoanei de a dobndi i de exercita drepturi civile prin propriile fapte, de a-i asuma personal obligaii civile i de a le executa, nu apare o dat cu naterea persoanei fizice, precum capacitatea de folosin, ci la o anumit perioad de timp dup natere. Legiuitorul stabilete c persoana fizic dobndete capacitatea de exerciiu deplin la vrsta majoratului, adic vrsta de 18 ani, de la regula general fiind dou excepii. Comparativ cu prevederile legale precedente, n noul CC al RM a fost redus vrsta la care minorii dobndesc capacitatea de exerciiu restrns, astfel minorii de 14 ani dobndesc capacitatea de exerciiu restrns, pe cnd minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani dispun de capacitatea de a ncheia doar anumite acte juridice de sine stttor.

143

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la practica a examinrii de ctre instanele judectoreti a cauzelor privind limitarea n capacitatea de exerciiu i declararea incapacitii persoanei fizice nr. 17 din 31.05.2004 // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova .- 2004 .- Nr.7 .-p. 4

88

3.3. Declararea incapacitii persoanei fizice Cum artat ceva mai sus capacitatea de exerciiu este o parte component a capacitii civile, care este recunoscut n msur egal tuturor persoanelor indiferent de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere, origine social, grad de cultur sau de alte criterii similare. Astfel, capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapta proprie i de a exercita drepturi civile, de a-i asuma personal obligaii civile i de a le executa. Nimeni nu poate fi limitat sau lipsit de capacitate de exerciiu dect n cazurile i n modul prevzut de lege. Dar, n cazul n care o persoana n urma unei tulburri psihice (boli mintale sau deficiene mintale) nu poate contientiza sau dirija aciunile sale, n temeiul art.24 din CC al RM poate fi declarat ca incapabil. Deci, drept temei pentru declararea incapacitii persoanei fizice, conform art. 24 din Codul civil, servesc bolile mintale sau deficienele mintale, din a cror cauz persoana nu poate contientiza sau dirija aciunile sale. Bolile mintale sau deficienele mintale, chiar adeverite prin certificat medical, nu dau dreptul a considera persoana ca fiind incapabil. Trebuie de menionat, c nu se admite declararea incapacitii persoanei suferinde de tulburri psihice numai n baza diagnosticului psihiatric, cazurilor de supraveghere prin dispensarizare, a faptului c se afl ori s-a aflat ntr-o instituie de psihoneurologie pentru asistena social sau instruire special, conform art.51(3) al Legii privind asistena psihiatric, nr.l402-XIII din 16.12.1997. Prin urmare, pentru a declara o persoan ca incapabil este necesar ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor trei condiii144: - persoana ce urmeaz s fie lipsit de capacitatea de exerciiu s fie lipsit de discernmnt;
144

. : // .2004.- N.10 .- .20

89 -

lipsa de discernmnt s o pun n imposibilitatea de a nelege singur nsemntatea i consecinele juridice ale actelor svrite;

- lipsa discernmntului s se datoreze bolii mintale sau deficienei mintale. Lipsa de discernmnt constituie o stare psihic, care se manifest prin incapacitatea de a distinge care aciuni sunt legale sau ilegale, corecte sau incorecte, licite sau ilicite, utile sau inutile etc. Aceste aciuni pot fi exprimate, spre exemplu, prin nstrinarea bunurilor n condiii extrem de nefavorabile, pierderea bunurilor, cumprarea nejustificat a unor bunuri etc. Deci, persoana fizic ce sufer de tulburri psihice este declarat incapabil numai de ctre instana de judecat, conform prevederile CPC al RM, la cererea persoanelor interesate145:
a) b)

membrii familiei; rudele apropiate (prini, copii, frai, surori, bunei) indiferent de faptul dac organul de tutel i curate la; procurorul; instituia de psihiatrie (psihoneurologie) unde persoana se trateaz sau este Cererea de declarare a incapacitii persoanei se depune la instana de judecat

domiciliaz ori nu n comun cu aceasta;


c) d) e)

luat la eviden dispanserizat, conform art.302 alin. 2 CPC al RM. de la domiciliul acesteia, iar dac persoana este internat ntr-o instituie medical de psihiatrie, la instana de la locul de aflare a instituiei, conform art.302 alin 3. CPC al RM. Cererea de declarare a incapacitii se ntocmete cu respectarea cerinelor prevzute la art. 166 i 303 din CPC al RM, indicndu-se scopul pentru care se solicit declararea incapacitii persoanei. Conform art.280 i 306 CPC n pricinile de declarare a incapacitii persoanei, persoana care nainteaz cererea respectiv n judecat se numete petiionar, iar autoritatea tutelar este considerat persoan interesat.
145

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la practica a examinrii de ctre instanele judectoreti a cauzelor privind limitarea n capacitatea de exerciiu i declararea incapacitii persoanei fizice nr. 17 din 31.05.2004 // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova .- 2004 .- Nr.7 .-p. 4

90

Pregtirea cauzei pentru dezbaterile judiciare se efectueaz n conformitate cu prevederile art. 183-185 CPC al RM. innd cont de specificul acestor categorii de cauze, instana poate solicita de la participanii procesului probe suplimentare ce confirm comportamentul persoanei n interesele creia este pornit procesul, cum ar fi: caracteristici de la locul de munc, studii sau domiciliu actele medicale din instituiile psihiatrice unde s-a tratat sau se trateaz persoana. Trebuie de menionat c pentru declararea incapacitii persoanei fizice este necesar expertiza medico-legal privind starea ei psihic. Deci, pentru constatarea strii psihice a persoanei n privina, creia se cere declararea incapacitii, instana de fond este obligat s ordone efectuarea expertizei psihiatrice146. Dac exist probe suficiente prin care se constat tulburarea psihic (persoana este retardat, a suferit traumatisme care au provocat tulburri psihice, se afl la eviden la medicul psihiatru, s-a aflat sau se afl la tratament n spitalul de psihiatrie, n privina ei a fost pronunat o sentin de absolvire de rspundere penal sau de internare obligatorie n spitalul de psihiatrie, exist alte probe ce confirm comportamentul neadecvat), instana, n faza pregtirii cauzei pentru dezbaterile judiciare, va ordona efectuarea expertizei psihiatrice (art.305 CPC). Efectuarea expertizei se ordon printr-o ncheiere, care nu poate fi atacat cu recurs, cu excepia cazurilor cnd procesul se suspend, n cazul n care procesul a fost suspendat, instana, dup primirea actului de expertiz, n conformitate cu prevederile art.264 CPC dispune reluarea procesului. ntrebrile formulate n ncheiere trebuie s fie concise i clare, i s nu trezeasc ambiguiti. Ele trebuie s corespund legii i s nu depeasc limitele competenei expertizei psihiatrice. Astfel, n cazul ordonrii efecturii expertizei, instana poate formula urmtoarele ntrebri: a suferit sau sufer persoana de vre-o maladie psihic, dac da, atunci de care maladie psihic sufer ?; poate oare persoana
146

Creu. C. Natura juridico-procesual a pricinilor civile cu privire la declararea incapacitii persoanei fizice sau limitarea persoanei fizice n capacitatea de exerciiu // Revista Naional de Drept .- 2003 .- N.4 .-p.13

91

constatat suferind de maladie psihic s neleag i s dirijeze aciunile sale ?; n fiecare caz aparte pot fi formulate i alte ntrebri. n cazul n care raportul de expertiz trezete ndoieli sau nu este suficient de clar, instana poate cita n judecat expertul care a efectuat expertiza sau poate ordona efectuarea unei expertize suplimentare sau, dup caz, repetate, n temeiul art.159 i art. 229 Cod de procedur civil. Dac persoana n privina crei se solicit declararea incapacitii de exerciiu se eschiveaz de la expertiz, instana, n edin de judecat, cu participarea medicului psihiatru, emite o ncheiere prin care dispune trimiterea forat a persoanei la expertiza psihiatric. ncheierile privind trimiterea forat la expertiza psihiatric nu pot fi atacate cu recurs, conform art.305 alin. 2, 3 Cod de procedur civil al RM. Pricinile privind declararea incapacitii se examineaz cu participarea obligatorie a reprezentantului autoritii tutelare i a persoanei n privina creia se solicit limitarea incapacitate de exerciiu sau declararea incapacitii, dac persoanei i permite starea sntii. Astfel, n caz de necesitate, instana va solicita de la instituia de psihiatrie (psihoneurobgie) respectiv un certificat cu privire la starea sntii persoanei i posibilitatea citrii ei n edina de judecat147. Dac starea sntii persoanei i permite s se prezinte n judecat, dar ea se eschiveaz de la acesta i refuz primirea citaiei, atunci instana n conformitate cu prevederile art. 106 Cod procedur civil, examineaz cauza n lipsa ei. Renunarea la cererea privind limitarea n capacitatea de exerciiu sau declararea incapacitii persoanei nu se admite, dac prin acceptarea renunrii i clasarea procesului se lezeaz interesele acestei persoane sau a unei tere persoane. n cazul n care autoritatea tutelar, procurorul sau, dup caz, rudele apropiate sau instituia de psihiatrie renun la cererea naintat, cererea poate fi nsuit de ctre membrii familiei persoanei n interesele creia a fost pornit procesul. Renunarea la cerere i clasarea procesului nu mpiedic naintarea n
147

Comentariu Codului Civil al Republicii Moldova . Vol I. Chiinu, Arc, 2005, p.66

92

judecat a unei cereri noi, dac dup aceasta s-au acutizat tulburrile psihice i persoana nu poate contientiza i dirija aciunile sale sau, dup caz, persoana a nceput din nou s consume abuziv alcool sau droguri i alte substane psihotrope, agravnd prin aceasta situaia material a membrilor familiei sale. Codul de procedur civil a stabilit o rspundere pentru cei care acioneaz cu rea-credin la naintarea cererii de declarare a incapacitii. Art. 306 alin. (3) din CPC prevede c, dac se constat c membrii de familie ai persoanei care au depus cerere de limitare a capacitii de exerciiu sau de declarare a incapacitii ei au acionat cu rea-credin, instana i va obliga la plata tuturor cheltuielilor de judecat i la reparaia prejudiciului cauzat astfel. Observm c sanciunea se refer doar la membrii de familiei, nu i la celelalte persoane ndreptite s depun o astfel de cerere ca procurorul, instituia de psihiatrie, organul de tutel i curatel. Deci, dac n edina de judecat se constat c exist temei pentru declararea incapacitii, instana adopt o hotrre prin care declar incapacitatea. Asupra persoanei declarate incapabil, pe baza hotrrii judectoreti, organul de tutel i curatel instituie tutela. Potrivit art.35(1) din CC al RM snt recunoscute autoriti tutelare autoritile administraiei publice locale, iar reieind din prevederile art. 113 din Codul familiei148 drept autoriti tutelare ale autoritilor publice locale snt recunoscute:
- organele

executive ale autoritilor administraiei publice locale din unitile

administrativ-teritoriale de nivelul II i; - autoritile deliberative din unitile administrativ-teritoriale de nivelul I. n art. 113 alin.2 din Codul familiei se concretizeaz c exercitarea funciilor autoritii tutelare n privina persoanelor adulte este pus n seama direciilor (seciilor) de asisten social, iar n localitile unde lipsesc aceste organe - n seama secretarilor consiliilor locale. Deci, conform art. 24 alin. 2 din CC al RM, actele juridice n numele persoanei fizice declarate incapabil se ncheie de ctre tutore. Aceast prevedere legal impune concluzia c persoana declarat incapabil nu poate ncheia nici un act
148

Codul familiei a Republicii Moldova nr.1316 din 26.10.2000// Monitorul Oficial nr. 47-47 din 26.04.2001

93

juridic, nici chiar de o valoare foarte mic. Conform art. 222 alin. (1) din Codul civil, actul juridic ncheiat de o persoan fr capacitate de exerciiu este nul. n cazul n care persoana declarat incapabil s-a nsntoit sau dac starea sntii ei s-a mbuntit, instana de judecat o declar capabil. O asemenea cerere poate fi naintat de persoanele care au cerut declararea incapacitii, n acest caz, este necesar un raport de expertiz psihiatric legal de constatare a faptului c persoana nu mai sufer de boli mintale sau deficiene mintale. Pe baza hotrrii judectoreti, tutela se desfiineaz conform art. 24 alin. 3 al CC al RM. Reieind din sensul art.37 Cod civil, instana de judecat, imediat, dup ce hotrrea devine definitiv este obligat s expedieze autoritii tutelare copia hotrrii n fine putem conchide c, drept temei pentru declararea incapacitii persoanei fizice servesc bolile mintale sau deficienele mintale suferinde de tulburri psihice, care sunt stabilite n baza diagnosticului psihiatric, din a cror cauz persoana nu poate contientiza sau dirija aciunile sale. Astfel, pentru a declara o persoan ca e incapabil este necesar ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor trei condiii: persoana ce urmeaz s fie lipsit de capacitatea de exerciiu s fie lipsit de discernmnt; lipsa de discernmnt s o pun n imposibilitatea de a nelege singur nsemntatea i consecinele juridice ale actelor svrite; lipsa discernmntului s se datoreze bolii sau deficienei mintale.

94

CONSIDERAII FINALE n orice societate raporturile juridice au la baz un tip aparte de relaii sociale. n decursul istoriei, tipul de raporturi juridice variaz, se schimb i se dezvolt n legtur direct cu evoluia general a societii, cu caracteristicile produciei i schimbului de bunuri, fiind, n mod firesc, o categorie istoric. Ca subiect al raporturilor juridice este persoana, care particip la viaa juridic att n mod individual persoan fizic, fie i n colectivitate n calitate de persoane juridice. Sintagma de subiect de drept desemneaz, n egal msur, att participarea la raporturile juridice titularul de drepturi i obligaii c i vocaia unui tare titular de a participa la asemenea raporturi, concretizat n aptitudinea de a-i pune n valoare drepturile i obligaiile ce-i sunt recunoscute, respectiv impuse. Existena persoanei fizice i juridice presupune corpul uman i viaa uman i existena persoanei, care este condiionat de datele biologice pe care le are n vedere, dac nu n totalitate, mcar n parte, dreptul nu definete viaa dar o sesizeaz prin dou evenimente biologice: naterea i moartea. Una dintre prile componente a capacitii juridice este capacitatea de drept civil, care poate fi definit ca parte a capacitii juridice a omului care const n aptitudinea acestuia de a avea de i de a-i exercita drepturile civile i de a avea i de a-i asuma obligaiile civile, prin ncheierea de acte juridice. Sistemul conceptual existent n Republica Moldova referitor la capacitatea juridic a persoanei fizice este un sistem al teritorialitii legilor, aplicndu-se n regim egal tuturor indivizilor (ceteni strini, apatrizi, naionali) de pe teritoriu su, fiind un sistem echivalent epocii actuale, nu se poate face abstracie de normele internaionale pe care Republica Moldova le-a adoptat i care produc urmri i la nivelul situaiei strinilor. Caracterele juridice ale capacitii de exerciiu a persoanei fizice, raportate la capacitatea de exerciiu deplin i restrns, sunt: legalitatea, generalitatea, inalienabilitatea, intangibilitatea i egalitatea.

95

Analiznd, caracterului general al capacitii civile, se poate de constat, c persoana fizic are capacitatea de folosin i de exerciiu, care mpreun alctuiesc capacitatea civil n nelesul de capacitate n societate i nu de capacitatea de drept civil, cu restrngeri ce pot varia de la o ramur la alta a dreptului. Capacitatea de folosin presupune posibilitatea subiectului de a avea drepturi i obligaii civile. Importana capacitii de folosin const i n faptul c numai prin ea persoana poate dobndi drepturi i i poate asuma obligaii concrete. Deci, capacitatea de folosin a persoanei fizice este acea parte a capacitii civile care const n aptitudinea omului de a avea drepturi i obligaii civile, reunind trei elemente eseniale: aceast capacitate este o parte a capacitii civil, exist corelaia dintre parte i ntreg; ea rezid n aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii; aceste drepturi i obligaii sunt civile i nu drepturi i obligaii n general, avnd urmtoarele caracteristici de baz: legalitatea, inalienabilitatea, intangibilitatea, egalitatea i universalitatea. O alt parte a capacitii civile este capacitatea de exerciiu, dup cum s-a subliniat cu ndreptire n majoritatea definiiilor, care presupune ncheierea de acte civile i nu de acte juridice, ncheierea acestor acte civile trebuie s se refere nu numai la exercitarea de drepturi i asumarea de obligaii civile, ci i la dobndirea de drepturi subiective civile i executarea obligaiilor civile. Capacitatea de exerciiu, fiind posibil persoanei de a dobndi i de exercita drepturi civile prin propriile fapte, de a-i asuma personal obligaii civile i de a le executa, nu apare o dat cu naterea persoanei fizice, precum capacitatea de folosin, ci la o anumit perioad de timp dup natere. Astfel, legiuitorul stabilete c persoana fizic dobndete capacitatea de exerciiu deplin la vrsta majoratului, adic vrsta de 18 ani, de la regula general fiind dou excepii. n noul Cod Civil al RM a fost redus vrsta la care minorii dobndesc capacitatea de exerciiu restrns, astfel minorii de 14 ani dobndesc capacitatea de exerciiu restrns, pe cnd minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani dispun de capacitatea de a ncheia doar anumite acte juridice de sine stttor.

96

n temeiul art. 24 din CC al RM o persoan fizic poate fi declarat ca incapabil, n cazul n care n urma unei tulburri psihice (boli mintale sau deficiene mintale), persoana nu poate contientiza sau dirija aciunile sale. Deci, drept temei pentru declararea incapacitii persoanei fizice, conform art. 24 din Codul civil, servesc bolile mintale sau deficienele mintale, din a cror cauz persoana nu poate contientiza sau dirija aciunile sale. Analiznd, coninutul categoriilor declararea incapacitii i limitarea capacitii se poate de menionat c ele difer una de la alta, nu numai din punctul de vedre al dreptului material-civil, dar i prin multe semne judiciare pentru examinarea n cadrul procedurii civile speciale. Prin limitarea capacitii de exerciiu trebuie de neles lipsirea persoanei fizice de dreptul de a ntreprinde fr acordul curatorului urmtoarelor aciuni: de a vinde, dona, a lsa ca motenire, cumpra un anumit patrimoniu, precum i de a ntreprinde i alte aciuni ce in de gestionarea patrimoniului, cu excepia a celor aciuni ce in de viaa de toate zilele de a primi personal salariul, pensia li alte tipuri de venit. O alt deosebire principal dintre aceste categorii de pricini civile o constituie posibilitatea apariiei unui litigiu n procesul examinrii pricinilor civile cu privire la limitarea persoanei fizice n capacitatea de exerciiu. Drept obiectiv de soluionare a acestor pricini poate fi nu numai interesul ocrotit prin lege limitarea persoanei fizice n capacitatea de exerciiu, dar i drepturile subiective ale persoanei fizice. Astfel, n finele acestui studiu se poate de constat c capacitatea de folosin a persoanei fizice este recunoscut n mod egal, manifestndu-se odat cu naterea persoanei i ncetnd odat cu moartea ei, devenind inseparabil de persoan pe tot parcursul vieii, indiferent de vrst i starea sntii. Iar, esenialul i specificul capacitii de exerciiu a persoanei fizice const n faptul c dobndirea de drepturi civile i asumarea de obligaii civile se realizeaz prin ncheierea de acte juridice civile de ctre subiectul de drept civil singur, personal, fr nici o intervenie din partea altei persoane.

97

BIBLIOGRAFIE I. Acte normative 1. Constituia adoptat 29.07.1994 // Monitorul Oficial nr.1 din 12.08.1994 2. Codul civil al Republicii Moldova din 1107/2002 // Monitorul Oficial al RM nr. 82-86 din 22.06.2002 3. Codul Civil al RSSM din 26.12.1964 4. Codul de Procedur civil, nr. 225 din 30.05.2003 // M.O., nr. 111-115 din 12.06.2003 5. Codul familiei a Republicii Moldova nr.1316 din 26.10.2000// Monitorul Oficial nr. 47-47 din 26.04.2001 6. Codul Penal: Comentat i adnotat .- Chiinu: Cartier Juridic, 2005 7. Legea cu privire la proprietate nr.459 din 22.01.1991 // Monitorul Oficial nr.34-5-6 din 30.06.1991 8. Legea privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului //Monitorul Oficial, nr. 57-58 din 04.09.1997 9. Legea cu privire la notariat Nr. 1453 din 08.11.2002 // Monitorul Oficial 154157-1209 din 21.11.2002 10.Legea privind actele de stare civil nr.100 din 26.04.2001// Monitorul Oficial nr.97-98 din 17.08.2001
11.

Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe nr.293 din 23.11.1994 // Monitorul Oficial , nr. 13 din 02.03.1995

12.Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la practica a examinrii de ctre instanele judectoreti a cauzelor privind limitarea n capacitatea de exerciiu i declararea incapacitii persoanei fizice nr. 17 din 31.05.2004 // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova .- 2004 .- Nr.7 13.Declaraia Universal a Drepturilor omului din 10.12.1948 // Tratate internaionale .-1998.- Vol. I

98

14.Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice 16.12.1966 // Tratate internaionale .- 1999.-Vol.I 15.Convenia internaional cu privire la drepturile copilului din 20.11.1989// Tratate internaionale .- 1998.- Vol. I II. Monografii i ediii periodice 1. Antonescu M.V. Regimul juridic al strinilor n Romnia. Bucureti: All Beck, 2001 2. Balan O. Aciunile autoritilor publice n legtur cu persoanele strine, apatrizii i persoane care beneficiaz de imunitate diplomatic // Revista naional de drept .-2002 .- Nr. 12 3. Baie S., Roca N. Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic. Vol.I .- Chiinu: Cartier Juridic, 2004 4. Beleiu Gh. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiecii dreptului civil .- Bucureti: ansa, 2000 5. Bontea O. Evoluia istoric a capacitii juridice a persoanei fizice // Revista Naional de Drept . 2004. Nr. 6 6. Bontea O. Norma conflictual privind starea i capacitatea persoanei fizice // Revista Naional de Drept .- 2005 .- Nr. 11 7. Boroi G. Drept civil. Partea general. Persoanele .- Bucureti: All Beck, 2001 8. Beleiu Gh. Drept civil. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Bucureti: All Beck, 1992 9. Beleiu Gh. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiecii dreptului civil .- Bucureti: ansa, 2000 10.Brsan C. Drept civil. Drepturile reale principale. Bucureti: All Beck, 2001 11.Cernea E., Molcu E. Istoria statului romnesc . Universitatea independent Dimitrie Cantemir, 1991 12.Chelaru E. Drept civil. Persoane. Bucureti: All Beck, 2003 13.Ceterche I. Luburici M. Teoria general a statului i dreptului. Vol II .- Iai, 1994

99

14.Creu L. Natura juridico-procesual a pricinilor civile cu privire la declararea incapacitii persoanei fizice sau limitarea persoanei fizice n capacitii de exerciiu // Revista naional de drept .- 2003 .- Nr. 4 15.Coco . Drept roman. Bucureti: All Beck, 2000 16.Costin M.N. Marile instituii ale dreptului civil romn: Persoana fizic i persoana juridic .- Cluj-Napoca: Dacia, 1994 17.Comentariu Codului Civil al Republicii Moldova . Vol I. Chiinu, Arc, 2005 18.Dicionar de drept civil .- Bucureti: Ed. tiinific, 1999 19.Hanga Vl. Drept privat roman. Cluj Napoca: Ed. Dacia, 1956 20.Hamangiu C.,Rosetti-Blnescu I., Bicoianu Al. Tratat de drept civil romn: Vol.I .- Bucureti: All beck, 2002 21. . . .. : ,1998 22. .- .. .., .. .- , 2003
23.

. - . .. , , 2001

24.Jacota M.V. Drept roman . Iai: Chemarea, 1993 25.Foroiu D. Istoria statului i dreptului romnesc . Iai: Chemarea, 1991 26.Lupan E. Drept civil. Persoana fizic .- Bucureti: Lumina Lex, 1999 27.Lupulescu D., Lupulescu A.M. Identificarea persoanei fizice: Numele de familie, domiciliu, actele de stare civil .- Bucureti: Lumina Lex,2002 28.Molcu E. Drept privat roman. Note de curs. Bucureti: Universul Juridic, 2003 29.Molcu Cf. E., Oancea D. Drept roman. Bucureti: ansa, 1993 30.Murzea C. Drept roman. Ed. II-a . Bucureti: All Beck, 2003 31.Minnoios G. Istoria sinuciderii. Societatea occidental n faa morii voluntare. Bucureti: Humanitas, 2002
32.

. : // .- 2004.- N.10

33.Murean. M. Drept civil. Persoane.- Cluj-Napoca: Cordial, 1992 34.Murzea C. Drept roman. Bucureti: All Beck, 2003

100 35. 36. 37.

.. .- : -, 2003 Negrea C. Dreptul civil, vol. I .- Cluj: Bernat, 1960 . // .- 2001.- N. 2

38.Pintelei N. Protecia internaional a strinilor // Legea i viaa .-2006 .- Nr.6 39.Poenaru E. Drept civil. Teoria general. Personale .- Bucureti: All Beck, 2002 40.Popa V.V. Drept privat roman. Bucureti: All Beck, 2004 41.Popa V. Drept privat roman. Timioara: Ed. Presa Universitar Romn, 1994 42.Ruschin t.Poa. Gh., Rauschin tefania. Drept civil. Teoria general. Persoane fizic. Persoan juridic .- Iai: Junimea, 2000 43.Smochin A. Organele constituionale ale Republicii Moldova n condiiile regimului totalitar . Chiinu, 2001 44.Sttescu C. Drept civil. Persoanele .- Bucureti:1995
45.

.. .- : , 2001 Academiei Romne, 1993

46.Tama S. Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura civic. Bucureti: 47.Ungureanu O. Jugastru C. Drept civil. Persoane. Bucureti: Rosetti, 2003

101

Declaraia privind asumarea rspunderii Subsemnatul, declar pe rspundere personal c materialele prezentate n teza de doctorat sunt rezultatul propriilor cercetri i realizri tiinifice. Contientizez c, n caz contrar, urmeaz s suport consecinele n conformitate cu legislaia n vigoare. Numele de familie, prenumele Semntura Data Eugeniu TCACI ______________ ______________