EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA NICA DA COMARCA DE MATUP ESTADO DE MATO GROSSO

Processo n. 199-17.2011.811.0111 Cd. 35357 Autor: Ministrio Pblico do Estado de Mato Grosso R: Unidade de Ensino Superior Resende de Freitas

Ltda.
A empresa UNIDADE DE ENSINO SUPERIOR RESENDE DE FREITAS

LTDA., mantenedora da Faculdades Resende de Freitas, pessoa jurdica de

direito privado, com sede e foro jurdico estabelecido na Av. Perimetral Sul, s/n., na cidade de Itaba, Estado de Mato Grosso, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 04.806.934/0001-76, atravs de seu procurador (Instrumento de Mandato anexo), vm respeitosamente presena de Vossa Excelncia apresentar sua

CONTESTAO

Ao Civil Pblica em tela, proposta pelo MINISTRIO PBLICO DO

ESTADO DE MATO GROSSO, atravs da sua digna representante na Comarca

de Matup, submetendo apreciao os seguintes aspectos de ordem legal e ftica:

I DISTRIBUIO - Correo Antes de qualquer deslinde sobre a presente ao, faz-se necessrio registrar equvoco na distribuio deste feito. Embora a ao seja movida nica e exclusivamente contra a pessoa jurdica R, fez-se constar tambm o nome do Sr. Mateus de Toledo, diretor da mesma, como requerido. Destarte, desde j requer-se a retificao da distribuio, a fim de que seja retirado o nome do Sr. Mateus de Toledo do polo passivo.

II PREJUDICIAL DE MRITO Cerceamento de defesa e no esgotamento de instncia devido processo legal Conforme documento de fls. 155, a R foi notificada pelo Ministrio da Educao para responder s questes apresentadas pela representante do parquet, sob pena de instaurao de processo administrativo

de superviso.
O MEC, como notrio, o rgo regulador de toda atividade de ensino superior no Pas. Tanto que a prpria liminar determinou suspenso de qualquer atividade no autorizada por aquela repartio pblica. Nessa condio, o MEC quem determina procedimentos e d as respectivas orientaes em casos como o em tela. E, assim, nem sempre a concluso pela radical e extremamente prejudicial suspenso de aulas. Logo, cabe ao MEC dar a respectiva destinao ao caso que ora est sub examine, o que ocorreria em sede de eventual procedimento

administrativo de superviso.
Esse procedimento administrativo de superviso que, como dito, nem sempre conclui da forma como se deu em sede de liminar, ainda nem sequer foi instaurado. 2

Portanto, resta claro que houve uma supresso de instncia, cerceamento do direito de defesa e inobservncia do devido processo legal que poderia vir a instaurar/aplicar eventual penalizao R. O entendimento jurisprudencial do Superior Tribunal de Justia salutar e balsmico ao direito da R:

(...) 2. De acordo com a jurisprudncia pacfica desta Corte, compete ao Poder Judicirio apreciar apenas a regularidade do processo administrativo disciplinar, luz dos princpios do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal, sendo vedada qualquer interferncia no mrito administrativo. (...) 1 - grifos nossos
Os procedimentos administrativos que o Ministrio da Educao pode utilizar, neste caso, esto todos positivados no Decreto 5.773/2006. Diante desses aspectos, a presente ao dever ser extinta, sem julgamento de mrito, haja vista que fere preceito constitucional consubstanciado em clusula ptrea do direito ptrio devido processo legal (instncia e processo administrativo), contraditrio e ampla defesa.

III NARRATIVA DE TODOS OS FATOS A instituio R foi credenciada pelo Ministrio da Educao em 12/06/2003 para ofertar cursos superiores de graduao e ps-graduao (lato sensu), tendo como endereo a Av. Perimetral Sul, s/n., na cidade de Itaba MT.

RMS 10233/RJ Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura Sexta Turma j. 14/12/2006 DJU 12/02/2007, p. 298

Inicialmente, foram autorizados os cursos de Administrao com duas habilitaes, com 200 vagas totais anuais; Cincias Contbeis, com 100 vagas anuais; e Turismo, com 100 vagas anuais. No ano de 2005 foi autorizado o curso de Engenharia Civil, com 100 vagas anuais. Desde o seu primeiro dia de existncia, a IES R sempre prezou por atender a todos os ditames legais e constitucionais, dispensando especial apreo a todas as orientaes do Ministrio da Educao, jamais sequer questionando qualquer imposio. Como de conhecimento pblico e notrio em todo o Brasil mas principalmente no Estado de Mato Grosso, regio Centro-Oeste e Amaznia Legal -, diversas instituies no-universitrias e no autorizadas especificamente pelo MEC mantm de longa data diversas turmas com a denominada nomenclatura fora de sede. A R, como dito, sempre prezou por desenvolver seu trabalho utilizando-se apenas das prerrogativas legais positivadas em documento prprio pela autoridade reguladora, o Ministrio da Educao. Assim, padeceu sobremaneira no mercado at meados de 2006, empenhando todos os seus esforos no sentido de formar turmas que viessem estudar em suas instalaes da cidade de Itaba. Por determinado perodo at mesmo custeou despesas de transporte a diversos alunos de cidades circunvizinhas. Mas, era-lhe impossvel sobreviver no mercado dessa maneira. A situao piorou quando, a partir de 2005, diversas instituies credenciadas para oferta de ensino a distncia EAD aportaram em sua regio de influncia. Cita-se como exemplo a UNOPAR, a EDUCON etc., que, mesmo estando expressamente autorizadas apenas para um curso nesse formato aproveitaram-se de brechas na legislao educacional para ofertar todos os demais cursos de seu menu. Essa situao foi, assim, extremamente devastadora a todas as instituies presenciais, principalmente as de pequeno porte, como a R, que nessa poca no tinha mais de 100 alunos. Realmente, tais instituies no 4

atendiam aos mnimos requisitos ditados pelo MEC; tanto que alguns anos depois a maioria de suas vagas foi cassada. Entretanto, quando toda essa polmica surgiu, a R, atravs de seu diretor-geral, consultou o Ministrio da Educao acerca da legalidade da oferta por tantas instituies no autorizadas com a especificidade que a Lei de Diretrizes e Bases da Educao LDB determinava. Para surpresa, em meados de 2006 a resposta que a R obteve foi que nessas regies de difcil acesso ao ensino superior o MEC deveria manter uma poltica de tolerncia a algumas exigncias, com a justificativa de que isso beneficiaria o crescimento da sua populao capacitada. Ao argumento de que a R no sobreviveria dessa forma e, ento, tambm procederia da mesma maneira, respondeu-se que a mesma correria um risco. Risco esse que a IES resolveu assumir justamente por conta das respostas obtidas internamente no Ministrio da Educao. Mas, restaria o aspecto legal, ao que lhe foi informado que todas essas demais instituies mantinham tais listas de alunos (turmas fora da sede) como sendo matriculados na sede, includos nas vagas remanescentes. Ademais, a Portaria n. 4.059, de 10/12/2004, lhes permitiria ter parte da carga horria de cada curso oferta no formado semipresencial. At mesmo um termo novo surgiu para essa brecha legal:

presencial conectado. Ora, no ensino superior h apenas o aluno presencial

que dispensa explicaes e o acadmico do EAD Ensino a Distncia. Ou seja, nem sequer na lei existia tipo jurdico a enquadrar tais atividades. Mesmo assim, por diversos anos o MEC tolerou essa prtica. Inclusive, o fechamento de grande parte dessas vagas deu-se to-somente por conta da deficiente forma de avaliao dos acadmicos. Nada se falou acerca da legalidade da oferta. Quanto s instituies locais que h tempos vinham ofertando turmas fora de sede em Mato Grosso, o MEC nada fez nesse perodo. 5

Somente em 2010 a UNIFLOR, de Alta Floresta e Guarant do Norte, respondeu a um processo administrativo pelo fato principal de unificar suas mantenedoras sem comunicar o Ministrio. Em razo dessas circunstncias, a partir do ano de 2006 a IES R iniciou a oferta de turmas no formato da Portaria 4.059/2004 em localidades fora de sua sede, mantendo todos os seus acadmicos matriculados apenas nesse nico cmpus (Itaba) e jamais extrapolando as vagas anuais autorizadas em instrumento prprio. No ano de 2007, atravs de denncia formulada pela FACIDER (Colder), o MEC indagou a R sobre essa oferta fora da sede - Ofcio 1069, de 12 de fevereiro de 2007. Em resposta, a R argumentou todos esses aspectos at aqui narrados, cientificando o Ministrio da Educao a respeito de todas as prticas vigentes em nosso Estado e demais regies. Tanto que convidou o MEC a lhe fazer uma visita, a fim de verificar in loco essas condies de oferta. Realmente, esperava-se que o Ministrio atendesse a essa solicitao/cientificao oficial, com o que tambm ele prprio seria obrigado a dar uma orientao definitiva para todas as instituies nesse sentido. Infelizmente, o MEC silenciou, confirmando oficialmente aquilo que a se tinha transmitido R: adequaes e tratamento diferenciado para essa regio. Tanto que diversas turmas j colaram grau pela UNIFLOR at mesmo no Estado do Par. Outras instituies agiram da mesma forma, como se ver logo mais. O controle societrio da R foi transferido ao Sr. Juscelino Resende de Freitas a partir de 03/11/2009 conforme contrato de compra e venda, o qual o MP lhe solicitou cpia. Novas turmas foram por ele iniciadas 6

na cidade de Matup, inclusive trazendo alunos de Guarant do Norte e Peixoto de Azevedo. Contudo, por descumprimento contratual, o Sr. Juscelino foi judicialmente destitudo da administrao da R em 15/06/2010. Inconformado porque suas alegaes de desconhecimento do estado da IES no foram aceitas pelo douto magistrado, procurou outras formas de pressionar a R para retornar ao seu controle. Umas dessas formas foi reunir-se com diversos acadmicos de Matup, nas dependncias da Cmara de Vereadores, e denegrir sobremaneira a imagem da IES. Isso causou srios prejuzos R, como perda de acadmicos e faturamento, restando at mesmo impedida de saldar seus compromissos com parte do seu corpo docente. O principal prejuzo disso decorrente foi que muitos acadmicos, assustados e inseguros, simplesmente no procederam sua renovao de matrcula. Alis, uma turma inteira no formalizou tal renovao, com o que, obviamente, a ministrao das aulas foi descontinuada. Para surpresa da R, alguns desses alunos procuraram o Ministrio Pblico, reclamando da suposta suspenso das aulas. Na verdade, o que ocorreu foi a inexistncia de demanda por parte dos mesmos para continuarem seu curso.

Em razo dos fatos aqui expostos, inexiste razo para a demanda proposta pelo Ministrio Pblico do Estado de Mato Grosso, como se ver exaustivamente a seguir:

IV O DIREITO 4.1 Enquadramento na Portaria 4.059/2004 Conforme j dantes averbado, a IES R iniciou a oferta de curso em formato diferenciado a partir de respostas advindas do prprio Ministrio da Educao. E no sem amparo legal. A Portaria n. 4.059, de 10 de dezembro de 2004, prev expressamente:

Art. 1. As instituies de ensino superior podero introduzir, na organizao pedaggica e curricular de seus cursos superiores reconhecidos, a oferta de disciplinas integrantes do currculo que utilizem modalidade semi-presencial, com base no art. 81 da Lei n. 9.394, de 1.996, e no disposto nesta Portaria. 1. Para fins desta Portaria, caracteriza-se a modalidade semi-presencial como quaisquer atividades didticas, mdulos ou unidades de ensino-aprendizagem centrados na autoaprendizagem e com a mediao de recursos didticos organizados em diferentes suportes de informao que utilizem tecnologias de comunicao remota. 2. Podero ser ofertadas as disciplinas referidas no caput, integral ou parcialmente, desde que esta oferta no ultrapasse 20% (vinte por cento) da carga horria total do curso. (grifos
nossos) Nota-se, pois, que qualquer instituio, mesmo sendo nouniversitria, poder ofertar at 20% de carga horria de seus cursos no formato semi-presencial. A R procedeu exatamente dessa maneira. Em nenhum momento extrapolou-se o limite de vagas autorizados, nem tampouco criou8

se turmas presenciais em qualquer outra cidade diversa de Itaba/MT. Ao contrrio, como j se disse, todo os acadmicos sempre foram matriculados em turmas criadas na cidade de Itaba, cursando apenas parte da carga horria de cada curso em formato semi-presencial. Resta claro, pois, que h um autorizativo legal para as atividades da IES R, no podendo enquadr-la, jamais, como universidade pirata, na forma como o Ministrio Pblico amplamente divulgou.

4.2 Direcionamento dos pareceres aprovados pelo MEC - CES Em 07/07/2006, o Ministrio da Educao, atravs da Cmara de Educao Superior - CES, aprovou o Parecer CES n. 184. Dentre outras orientaes, tal normativa prev o seguinte:

(...) No que diz respeito durao de cursos de graduao, a nova LDB abre perspectivas amplas para que as instituies de educao superior organizem seus cursos e programas. Respeitados os duzentos dias de trabalho acadmico efetivo, excludo, o tempo reservado para os exames finais, tais instituies tm liberdade para organizar seus cursos, como lhes aprouver. A Lei permite que se opte por um perodo letivo anual, e tambm que se divida os 200 dias por dois semestres, ou por perodos inferiores (quadrimestre, trimestre) conforme a necessidade do curso. (pg. 7) () Em sntese, no entendimento do CNE/CES, as orientaes curriculares constituem referencial indicativo para a elaborao de currculos, devendo ser necessariamente respeitadas por todas as Instituies de Educao Superior, com o propsito de "assegurar a flexibilidade e a qualidade de formao oferecida aos estudantes", as diretrizes deveriam observar os seguintes princpios:
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1. Assegurar, s instituies de ensino superior, ampla liberdade na composio da carga horria a ser cumprida para a integralizao dos currculos, assim como na especificao das unidades de estudos a serem ministradas; 2. Indicar os tpicos ou campos de estudo e demais experincias de ensino- aprendizagem que comporo os currculos, evitando ao mximo a fixao de contedos especficos, com cargas horrias pr-determinadas, as quais no podero exceder 50% da carga horria total dos cursos; 3. Evitar o prolongamento desnecessrio da durao dos cursos de graduao; 4. Incentivar uma slida formao geral, necessria para que o futuro graduado possa vir a superar os desafios de renovadas condies de exerccio profissional e de produo do conhecimento, permitindo variados tipos de formao e habilitaes diferenciadas em um mesmo programa; 5. Estimular prticas de estudo independente, visando uma progressiva autonomia profissional e intelectual do aluno; 6. Encorajar o reconhecimento de habilidades, competncias e conhecimentos adquiridos fora do ambiente escolar, inclusive os que se refiram experincia profissional julgada relevante para a rea de formao considerada; 7. Fortalecer a articulao da teoria com a prtica, valorizando a pesquisa individual e coletiva, assim como os estgios e a participao em atividades de extenso; 8. Incluir orientaes para a conduo de avaliaes peridicas que utilizem instrumentos variados e sirvam para informar a docentes e a discentes acerca do desenvolvimento das atividades didticas. (pg. 8) () O PNE estabeleceu para a educao superior 23 (vinte e trs) objetivos e metas. Dentre estes, cumpre ressaltar o dcimo primeiro: 'Estabelecer, em nvel nacional,
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diretrizes

curriculares que assegurem a necessria flexibilidade e

diversidade nos programas de estudos oferecidos pelas diferentes instituies de educao superior, de forma a melhor atender s necessidades diferenciais de suas clientelas e s peculiaridades das regies nas quais se inserem'. O Parecer CNE/CES n 583/2001, aludindo nova LDB, ressalta que, em ateno necessria reviso da tradio que burocratizara os cursos e ante as tendncias contemporneas de inserir a graduao no contexto da formao continuada, foi assegurado ao ensino superior maior flexibilidade na organizao curricular. (pg. 9) () Por todas essas razes, faz sentido imaginar uma mudana, a partir da vigncia da LDB e das diretrizes curriculares delas oriundas, que contemple uma transio, proporcional absoro das novas realidades que se pretende instalar. Nesta, a durao de cursos tais como, o de Medicina, Direito e Engenharia, tambm conhecida como as profisses imperiais ficariam inalteradas. Parece claro que, ao longo do tempo, as ordens profissionais precisaro visualizar novas maneiras de certificao profissional, semelhana da OAB, atravs de exame especfico. J hoje, se verifica grande e crescente diversidade de cursos, formaes e durao dos estudos que conduzem ao diploma. Este processo tende a se multiplicar. O CNE e ordens profissionais precisam admitir a franca existncia de um complexo processo de aprendizado e internalizao das novas tendncias e horizontes educacionais. A mudana, a transio para o que se acredita ser um novo paradigma, j est sendo proposta, resta agora ajustar e negociar as vrias e complementares percepes e interesses intervenientes no processo que se quer iniciar. razovel admitir que esta transio v exigir um prazo de adaptao, fertilizao do dilogo e aprendizado institucional, do que possivelmente resultaro novas culturas profissionais, acadmicas e organizacionais. (pg. 14) grifos no original

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Isso vem confirmar aquilo que se narrou anteriormente, cujo teor foi repassado R quanto atuao de outras instituies: a postura adotada pelo MEC em relao regio de influncia da R sempre foi diferenciada. Tanto que aprovou orientao/normatizao no sentido de dar novo fluxo aos cursos presenciais, como no caso da R. Tais pareceres materializam a confirmao das respostas dadas pelo MEC R em meados do ano de 2006. Da mesma forma, transmitem a confiana de que o trabalho diferenciado desenvolvido em sua regio de influncia no poder ser condenado por aquele rgo.

4.3 Nexo de causalidade e inexistncia de prejuzo a alunos importante frisar que em nenhum momento houve, de fato, qualquer prejuzo a quem quer que seja dos acadmicos da R, por conta da sua forma de atuao na cidade de Matup. Basta rever-se o histrico da instituio para se concluir que jamais houve qualquer demanda que tivesse como objeto a no entrega de diploma ou a deficincia na prestao dos seus servios. Ao contrrio, todos os alunos que colaram grau na instituio, devidamente em dia com seus documentos e prazos, receberam seus diplomas. fato! O que ocorreu neste caso, em particular, foi que nenhum daqueles acadmicos que reclamaram perante o Ministrio Pblico promoveram a renovao de suas matrculas. Logo, os mesmos decidiram no mais integrar o corpo discente da IES. Surpreende alegarem que a R descontinuou suas turmas. Ora, sem alunos matriculados, no h oferta de curso. Questo bvia. Note-se que em nenhum momento tais acadmicos comprovaram suas alegaes. Para tanto, realmente deveriam trazer aos autos documentos 12

que lhes dessem a condio de acadmicos desprovidos de servios por parte da R. A matrcula aspecto fundamental na relao aluno-instituio. Sem esse vnculo necessariamente no h caracterizao da oferta ou da obrigao desta.

4.4 Inexistncia de danos morais nexo de causalidade Conforme j exposto, no h nexo causal entre a conduta da R e o suposto dano sofrido pelos acadmicos, defendidos pelo Ministrio Pblico na presente demanda. fato que nenhum deles manifestou interesse em continuar seu vnculo com a IES, para receber a prestao de servios de ensino superior. Ou seja, como j bem explicitado, a descontinuao da turma deu-se nica e exclusivamente porque no houve procura por parte dos alunos para efetuarem sua renovao de matrcula. No houve, pois, vnculo obrigacional entre as partes. A renovao da matrcula , na prtica, um aditamento ao contrato de prestao de servios educacionais. Trata-se da manifestao de vontade do aluno em continuar cursando determinada faculdade. Nosso regramento legal muito claro nesse sentido (Cdigo Civil):

Art. 421. A liberdade de contratar ser exercida em razo e nos limites da funo social do contrato.
Assim, inexistindo vnculo jurdico-obrigacional entre as partes, no havia direito a ser preservado. 13

Repita-se: o encerramento da oferta do curso deu-se exclusivamente pela manifestao de vontade dos acadmicos, ao deixarem de renovar suas matrculas (aditamento contratual). Portanto, no h se falar em danos morais, de qualquer natureza.

4.5 Valorao dos danos morais Em que pese restar clarividente a inexistncia de danos morais, prudente argumentar-se a respeito de sua valorao. O Ministrio Pblico requer condenao em meio milho de reais, alegando tratar-se a R de uma instituio de grande poder econmico. Ora, a R uma IES que possui no mais que 1.000 (mil) alunos, cujo faturamento total, mensalmente, no ultrapassa R$ 250 mil. A quantia indevidamente pretendida a ttulo de danos morais difusos , em si, imoral. O que se pleiteia, na verdade, defender os supostos direitos (no provados) de quatro ou cinco pessoas em detrimento de uma parcela muito maior de profissionais que diuturnamente dedicam-se a ensinar em uma regio de tantas carncias. Frise-se, aqui, que o objeto desta demanda no diz respeito a venda de diplomas. Incrivelmente, discute-se o porqu de determinado nmero de acadmicos percorrerem uma distncia menor para terem professores e livros de ensino superior sua disposio, por preo tambm reduzido em razo de parcerias firmadas com prefeituras. isso que se pretende condenar.

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Os egressos da R so acadmicos que possuem mesmssimas avaliaes no ENADE como diversas instituies de grandes centros. Alis, de se entender as motivaes com que o MEC sempre dispensou tratamento diferenciado a esta regio, a exemplo de outras polticas pblicas. A R nunca causou danos. Ao invs disso, sempre foi instrumento de acessibilidade ao ensino superior. Em poucas palavras, ento, a pretenso do parquet completamente desprovida de fundamento, no que pertine aos supostos danos morais.

V DENUNCIAO DA LIDE UNIO FEDERAL 5.1 Responsabilidade do Ministrio da Educao A Lei de Diretrizes e Bases da Educao estabeleceu que compete ao Ministrio da Educao, atravs do seu titular, credenciar, fiscalizar e certificar cursos superiores, de instituies pblicas e privadas. Disso decorre que qualquer situao que requeira interveno estatal, vinculada ao ensino superior no Brasil, ser de exclusiva responsabilidade da Unio Federal, atravs do Ministrio da Educao. Especialmente, prev o art. 9. da Lei n. 9.394/1996:

Art. 9. A Unio incumbir-se- de: () VI - assegurar processo nacional de avaliao do rendimento escolar no ensino fundamental, mdio e superior, em colaborao com os sistemas de ensino, objetivando a definio de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino; VII - baixar normas gerais sobre cursos de graduao e psgraduao;
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VIII - assegurar processo nacional de avaliao das instituies de educao superior, com a cooperao dos sistemas que tiverem responsabilidade sobre este nvel de ensino; IX - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das instituies de educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino. (grifos nossos)
O Decreto n. 5.773/2006, que regulamenta a Lei 9.394/1996, prev:

Art. 16. Para fins de cumprimento dos arts. 9. e 46 da Lei n. 9.394, de 1996, o Ministrio da Educao coordenar a avaliao de cursos, programas e instituies de ensino superior.
Como se v, da competncia do Ministrio da Educao a fiscalizao e a superviso do cumprimento de normas e regras no ensino superior brasileiro. De conformidade com a narrativa averbada alhures, alicerada nos documentos ora acostados aos autos, de longa data a cientificao do MEC com relao forma de oferta de cursos superiores na regio de influncia/atuao da R. Alis, oficialmente, atravs da prpria R, o Ministrio da Educao tem cientificao desse formato desde o ano de 2007. Essa sempre foi uma reclamao da R. A forma diferenciada de prestao dos servios educacionais por parte de diversas outras instituies prejudicava sobremaneira a IES R. No entanto, sucessivamente o MEC silenciou quanto a essas questes. Pelo contrrio, confirmou seu entendimento/orientao atravs do Parecer CES n. 184/2006, (doc. anexo), conforme transcrio anterior.

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Diante daquela postura do MEC, a instituio R apenas procedeu da maneira com que o prprio Estado via o ensino superior em sua regio: com as devidas e necessrias adequaes. Agora, porm, sem qualquer procedimento administrativo que exaurisse a questo posta nestes autos, o Ministrio da Educao respondeu ao parquet dando-lhe a certeza de que a R agia em desconformidade com as orientaes/normas do rgo regulamentador. Porm, a forma de trabalho adotada pela R sempre considerou as orientaes e a prtica verificada nesse rgo regulamentador. No resta outra alternativa, ento, seno denunciar esta lide

Unio Federal, atravs do Ministrio da Educao, a fim de que

responda a esta demanda na medida e nos limites da sua responsabilidade.

5.2 Aspecto fundamental: providncias quanto s demais

instituies princpio da igualdade

H que se registrar, aqui, uma questo primordial na denunciao da lide: a responsabilidade do MEC como rgo fiscalizador do ensino superior. cedio que existe um nmero exacerbado de instituies de ensino superior atuando em todo o Brasil neste caso, especialmente em MT sem a devida e necessria autorizao legal, conforme afirma o Ministrio da Educao em face da IES R. Certamente no se poder listar todos os casos. Mas, seguem os que a R tem conhecimento: a) UNIFLOR Alta Floresta e Guarant do Norte

(diversas mantidas)
1 Manteve e formou turmas at mesmo dentro do Estado do Par; 17

2 Atualmente mantm turmas nas cidades de Nova Bandeirantes, Nova Monte Verde e circunvizinhas a Alta Floresta; b) UNIASSELVI Indaial/SC 1 Oferece diversas turmas em formato presencial nas cidades de Colder, Nova Bandeirantes, Nova Monte Verde . todas no Estado de Mato Grosso; 2 Mantm diversos polos de EAD no credenciados/autorizados pelo MEC; c) UNICEN Sinop/MT Ofereceu ou ainda oferece cursos presenciais em diversas cidades vizinhas a Sinop/MT; d) UNIC Universidade de Cuiab 1 Oferece vrios cursos em cidades no autorizadas expressamente pelo MEC, j que tambm no possui credenciamento para EAD; 2 Criou e manteve turmas nas cidades de Mirassol

D'Oeste/MT e Terra Nova do Norte/MT antes da publicidade de

qualquer autorizao especial; 3 Criou e ainda mantm turmas na cidade de Colder/MT sem qualquer autorizao para tanto; e) FASIP Sinop/MT 1 Ao que se sabe, mantm mais de 50 (cinquenta) turmas em diversas cidades nos Estados de Mato Grosso, Par e Gois, sem que haja qualquer autorizao especial neste sentido; 2 Dentre as cidades que atua, cita-se Marcelndia, Claudia e Alta Floresta MT; Sobre essas condies de oferta de tais instituies, basta acessar a internet em qualquer site de busca (Google, por exemplo) para se confirmar que as mesmas procederam e ainda procedem de forma 18

indentificvel com a oferta promovida pela IES R. Em anexo seguem alguns impressos desses sites de busca, que corroboram tais assertivas. Por conta tambm desses fatos, necessria a denunciao da lide ao Ministrio da Educao/Unio Federal, haja vista que o mesmo tem a obrigao constitucional e legal de primar pela aplicao da norma de forma equitativa e igualitria. Repita-se mais uma vez, redundantemente: a IES R e os seus acadmicos encontram-se na atual condio por nica e exclusiva responsabilidade do Ministrio da Educao, posto a sua omisso quanto a atuaes prejudiciais e postura de tolerncia/adequao generalizada no ensino superior em Mato Grosso. Destarte, se que algo exista a ser reparado ou ajustado, isso, agora, cabe com exclusividade ao Ministrio da Educao, dada a sua postura, orientao (Portaria 4059/2004 e Parecer CES 184/2006) e omisso quanto a tantos casos a que teve ampla cientificao em farto espao de tempo.

5.2 Competncia absoluta da Justia Federal certo que, sendo chamada ao processo a Unio Federal, a competncia para julgamento desta demanda passa a ser com exclusividade da Justia Federal. Vide entendimento do Superior Tribunal de Justia neste sentido:

(...) Se forem ajuizadas aes de conhecimento, cautelares ou quaisquer outras de rito especial, que no o mandado de segurana, a competncia ser federal quando a ao indicar no plo passivo a Unio ou quaisquer de suas autarquias (art. 109, I, da CF/88); (...) 2 - grifos nossos
2

REsp 1195580/MG Rel. Min. Mauro Campbell Marques 2. Turma j. 10/08/2010 DJU 10/09/2010

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VI - DO PEDIDO Diante do todo exposto, requer-se:

A) INICIALMENTE, AUTOS,

RETIFICAO

DOS

DADOS

DE

REGISTRO

DESTES

RETIRANDO-SE O NOME DO

SR. MATEUS

DE

TOLEDO,

POSTO QUE NO PARTE

DEMANDADA NA PRESENTE AO;

B) EM SEDE DE PRELIMINAR, SEJA EXTINTO O PROCESSO SEM JULGAMENTO DE MRITO, DADA A SUPRESSO DE INSTNCIA, O QUE GEROU CRISTALINO CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA DA

R ,

POR NO ATENDER AO DEVIDO PROCESSO LEGAL

(CF/88,

ART.

5., LIV E LV); UNIO FEDERAL/MINISTRIO EDUCAO, BRASLIANA

C) SEJA DETERMINADA A CITAO DA

DA

PESSOA JURDICA DE DIREITO PBLICO INTERNO, COM SEDE E FORO EM

DF,

PARA RESPONDER A PRESENTE AO NA QUALIDADE DE

DENUNCIADA,

FORMA DO ART.

70, III,

DO

CDIGO

DE

PROCESSO CIVIL, JUSTIA FEDERAL;

COM O CONSEQUENTE

DECLNIO DA COMPETNCIA JURISDICIONAL

D) NO SE ADMITINDO A PRELIMINAR, AD ARGUMENTANDUM TANTUM, REQUER-SE A TOTAL IMPROCEDNCIA DA PRESENTE AO CIVIL PBLICA, INCLUSIVE QUANTO AOS SUPOSTOS DANOS MORAIS, EM RAZO DE TODOS OS ASPECTOS LEGAIS E FTICOS ENUMERADOS, QUE PODEM SER ASSIM RESUMIDOS:

1 INEXISTNCIA 2 INEXISTNCIA

DE DANO A QUALQUER ACADMICO; DE VINCULAO JURDICO-OBRIGACIONAL ENTRE OS

ALUNOS-RECLAMANTES E A

IES R,

DADA A NO RENOVAO DE

MATRCULA/ADITAMENTO CONTRATUAL;

3 ENQUADRAMENTO 4 OBSERVNCIA
DA

DAS ATIVIDADES DA

IES

EM LEGISLAO

PRPRIA E APLICVEL SUA ATIVIDADE; POSTURA E PRTICA ADOTADA PELO

MINISTRIO

EDUCAO

PARA A REGIO DE INFLUNCIA DA

R ;

E, para provar o alegado, requer-se a mais ampla produo de provas, por todos os meios em direito admitidos, especialmente a prova testemunhal, a ser arrolada oportunamente, a juntada de novos 20

documentos, depoimento pessoal do representante do Ministrio da Educao, sob pena de confesso, alm da prova pericial, vistorias e diligncias para o pleno esclarecimento e comprovao do alegado. Nestes termos Pede deferimento. Itaba, 4 de abril de 2011.

Advogado
OAB/MT

Documentos anexos: - Instrumento de Mandato; - Documentos constitutivos da R; - Ofcio n. 1069/2007, recebido do Ministrio da Educao; - Ofcio DIR-013/2007, com respectivo AR Aviso de Recebimento resposta da R ao Ofcio n. 1069/2007; - Ofcio n. 125/2011, recebido do MEC; - Ofcio DIR-017/2011, enviado ao MEC em 25/02/2011, respondendo ao Ofcio 125/2011; - Portaria n. 4.059/2004; - Parecer CES n. 184/2006; - Impressos de site de busca; - Procedimento administrativo instaurado em face da UNIFLOR, de Alta Floresta e Guarant do Norte, provando que suas atividades jamais podem ser tidas como exemplos de regularidade.

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