Sociologie

II Intgration, conflit, changement social II - Quelles politiques pour lemploi ?

Acquis de premire : Socialisation, capital social, sociabilit, anomie, dsaffiliation, disqualification, rseaux sociaux NOTIONS : Solidarit mcanique/organique, cohsion sociale

Fiche 2- Lintgration par le travail

I.

Le travail source dintgration

A. Les apports du travail
1. Le travail permet de se construire une identit professionnelle

La division du travail permet chacun de se rattacher un collectif intermdiaire entre la socit et lindividu : le mtier , la profession, la catgorie sociale. Par le travail on peut dune part se reconnatre des semblables, qui partagent notre profession ou notre situation conomique et sociale, et dautre part se distinguer dautres personnes, qui exercent un mtier diffrent, et ont donc dautres valeurs, dautres rfrence, avec qui on peut mme tre en conflit. Cela peut paratre paradoxal, mais un individu a besoin de ce double mouvement de diffrenciation et dassimilation pour sintgrer. Lidentification autrui nous rattache la socit, fait exister le collectif, et la diffrenciation nous donne une place dans ce collectif. Dans le travail, cette place va se caractriser par un statut social en quelque sorte le rang du travailleur dans les diffrentes hirarchies sociales (prestige, pouvoir, mais aussi richesse) et un rle social cest--dire lutilit du travailleur dans lentreprise et au-del dans la socit, ce quoi il sert . 2. Le travail assure un revenu et la participation la socit de consommation.

Travailler, plus prcisment tre actif, sest sassurer un revenu, qui est dj une reconnaissance de lutilit sociale de ce que lon fait. En ce premier sens, dj, le travail est intgrateur. Mais le revenu permet aussi lindividu de consommer les biens valoriss par la socit, et donc de sy faire reconnatre. Si nous consommons tous peu prs les mmes choses (voitures, logement, loisirs, vtements, etc.) ce nest pas seulement parce que ces biens sont objectivement utiles ou ncessaires, mais aussi parce quils nous donnent un certain statut social. Pensez ce que cela peut reprsenter en termes dautonomie et didentit personnelle dacheter sa premire voiture. 3. Le travail assure des droits sociaux.

Les droits sociaux sont les prestations sociales constitutives de lEtat providence dont on reparlera la deuxime section de ce chapitre. Cest, par exemple, la possibilit dune indemnisation pour les salaris qui se retrouvent au chmage. Ces droits sociaux matrialisent la solidarit entre les individus, et plus encore lappartenance la socit : cest bien parce quon travaille en France que lon bnficie dune panoplie de droits et de prestations, qui diffrent dun pays lautre, chaque socit organisant sa sphre de solidarit. Conclusion : Le travail, parce quil permet lindividu dacqurir un statut social, de disposer de revenus et daccder des droits et des garanties sociales, est donc devenu un pilier de lintgration sociale. La ncessit imprieuse (pas seulement matriellement mais aussi socialement) davoir un emploi, la volont trs marque dans les enqutes dopinion de spanouir dans son travail, montrent bien que le travail nest pas seulement une activit parmi dautres. Le travail est plus que cela, il est fortement charg symboliquement, autrement dit il fait partie du registre des valeurs. Pour plus de dveloppement : ici Sur Sciences humaines: Les formes d'intgration professionnelle Sur le site de l'ENS L'entretien avec Michel Lallement et la prsentation gnrale de son ouvrage sur le Travail :Ecouter l'intgralit de entretien.Le podcast. L'audio.

B. Assurs lors des 30 Glorieuses par lemploi normal

Selon O.Marchand : en matire de droit , dfinir le salari revient dfinir le contrat de travail qui lie le travailleur avec lentreprise qui lemploie . On dfinit alors le contrat de travail comme la convention par laquelle une personne sengage mettre son activit la disposition dune autre, sous la subordination de laquelle elle se place moyennant une rmunration. A linverse, lactivit indpendante rpond une logique de prestation de services rgie par le droit commercial.

Pour avoir des informations sur lanalyse librale du contrat de travail, cliquez ici : ici Pour un aperu de la condition salariale au XIX sicle , cliquez : ici Une vido de R.Castel sur France 5 expliquant la condition salariale avant le XIX : ici 1. La consolidation de lemploi salari au XX sicle

Une profonde transformation : la condition salariale va se caractriser par la scurit, la protection et donc devenir recherch : on entre dans une socit dans laquelle de repoussoir le salariat devient le modle privilgi didentification . On peut distinguer diffrentes raisons : le droit du travail des salaris va bnficier progressivement de rgles et de garanties : le contrat portera peu peu sur une prestation indtermine pour une dure indtermine, en change dun salaire(pour lequel un minimum lgal sera institu : SMIG puis SMIC), de congs pays, etc. la relation individuelle entre employeur et salari sinscrit progressivement dans une logique collective, protectrice , porteuse de sens et de statut. avec la cration de la Scurit Sociale , le statut de salari bnficie de protections contre les consquences financires de la maladie , du chmage et de lincapacit de travailler au mme moment, le statut dindpendant entre en crise : exode rural des petits agriculteurs ruins par le processus de modernisation, incapacit des artisans et des commerants de rsister la concurrence de lindustrie et des grandes surfaces Consquence : le salariat connat une progression continue puisque les salaris reprsentent 56 % des actifs en 1896 , 67,2 en 1954 et 90 % aujourdhui (1 p 100) . Ce mouvement est gnral 2. Se traduit par lemploi normal des 30 Glorieuses

Durant les 30 Glorieuses, le droit du travail manifestait une tendance nette lhomognisation : les syndicats revendiquant une standardisation des conditions demploi et de salaire au niveau des branches industrielles revendications souvent acceptes par les entreprises qui pour galiser les conditions de concurrence dans des conomies peu ouvertes, avaient intrt standardiser les conditions de travail et demploi au niveau de la branche les prrogatives attaches dabord au seul travail salari ,couvre progressivement contre les principaux risques sociaux, non seulement les familles des travailleurs, mais aussi les non salaris et mme la quasi-totalit des non-actifs. Cette volution donne naissance au modle de lemploi total :
emploi salari : le travail indpendant devenant marginal (moins de 10% des emplois) le lien entre lemployeur et le salari est ferme : il sagit dun statut bnficiant du CDI (Contrat Dure Indtermine ) souvent intgr des conventions collectives sintgrant le plus souvent des systmes de promotion bass essentiellement sur lanciennet cest un emploi temps plein : cest le vecteur principal didentification et dinsertion sociale de lindividu il relve dun seul employeur et sexerce sur un lieu spcifique.

Conclusion : Robert Castel peut alors caractriser la socit salariale par deux indicateurs : cest lide dun continuum social qui simpose, c'est--dire que mme si les conditions sociales sont ingales, il existe de relles possibilits dinteraction et de mobilit sociale entre elles. Lemploi est le fondement du statut social : occuper un emploi confre des droits et des garanties de fait Les 30 Glorieuses vues travers la pub : ici Un reportage de France 5 , .(1 / 2) 1906-1975 : le temps de l'espoir. Ce documentaire montre comment le travail salari est devenu, pour la premire fois dans l'histoire, le principe d'organisation de la socit, le fondement d'un compromis social innovant et le pivot de chacune de nos vies. ici

II.

Une remise en cause du rle intgrateur du travail

A. Les transformations du march du travail
1. Une remise en cause de lemploi normal

On assiste une remise en cause de la norme de lemploi total, car les diffrentes conditions de lemploi normal ne sont plus runies : - On constate un renouveau du travail non salari qui peut prendre deux formes : On assiste une multiplication des crations dentreprise soutenues par les politiques gouvernementales : cf les mesures prises par le gouvernement Raffarin, et la politique de soutien aux crations dentreprise encourage par le prsident N Sarkozy) On assiste un dveloppement de la parasubordination, cest--dire des zones grises qui prolifrent dans lemploi entre le salari proprement dit et le chef dentreprise : cest le cas de nombreux experts comptables , avocats qui bnficient dune grande latitude dautonomie dans les tches qui leur sont confies , mais qui , en contrepartie , sont soumis une obligation de rsultats . Le dveloppement des emplois atypiques rduit le lien entre le salari et lemployeur : O.Marchand crit : ces dernires annes, en France , les trois quarts des embauches ralises par des tablissements de plus de 50 salaris se sont faits sur des contrats courts ( ) . Si lemploi temporaire ne concerne encore quune minorit demplois ( autour de 10 % ) , il constitue lessentiel de ce qui bouge sur le march du travail Les emplois atypiques sopposent lemploi typique ou normal sur les caractristiques suivantes : o ils sont dure limite (CDD ou intrim) o temps partiel ( parfois contraint : quand on les interroge , les salaris souhaiteraient travailler temps plein ) .On assiste aussi une individualisation et une annualisation du temps de travail . o les augmentations de salaires accordes dans le cadre da&ccord de branches sont remises en cause, on assiste une individualisation des rmunrations o le salari na pas de lien direct avec la personne pour laquelle il travaille qui nest pas son employeur dans le cas de linterim o le salari qui est donc externalis (7 p 90) par rapport lentreprise ne bnficie pas des conventions collectives , des promotions lanciennet , de la formation continue On assiste une remise en cause globale des protections collectives dont bnficient le statut salari ( en particulier , crise de lEtat-Providence )

Cela concerne particulirement les plus fragiles : les jeunes sortis prcocement du systme scolaire. Pour voir les statistiques , cliquez ici . Mais cela ne concerne pas que la France : Pour voir les statistiques , cliquez : ici Dans Tlrama, R.Castel Le travail, cest la prcarit ? ici , Le dcryptage de la crise sociale : ici et ici Pour des articles montrant la dgradation des conditions demploi des jeunes , cliquez ici Un reportage de France 5 .(2 / 2) "Le temps du doute"... ou de la dsesprance : 1976-2006 : ici Le rapport de Dcembre 2009 de la Dares sur les conditions demploi des salaris :ici 2. qui sexplique par

la crise conomique des annes 70 sest traduite par des marchs globalement offreurs, dans lesquels la demande est beaucoup plus volatile et requiert la fois une meilleure qualit, des prix plus bas , des produits diffrencis .La norme de lemploi total parat alors inadapt au contexte conomique , ce qui explique le dveloppement des emplois atypiques qui permettent aux entreprises de mieux sadapter aux fluctuations de la conjoncture jusquaux annes 70 , la logique keynsienne mettant en avant laccroissement de la demande prvaut ( cf partie II ) .A partir des annes 80 , la priorit est donne : aux impratifs de la rentabilit conomique et lapologie de lentreprise pense comme la seule source de richesse sociale . Les droits et les protections du travail sont, ds lors , perus comme des obstacles limpratif catgorique de la comptitivit ( R.Castel ). Le salariat avait contribu la constitution de collectifs de travail caractris par une solidarit ouvrire encadre par des syndicats .La crise et la monte du chmage ont permis de casser ces collectifs en externalisant , en multipliant les contrats prcaires ( vous serez embauch en CDI si vous correspondez aux attentes de lentreprise ) en remettant en cause les accords de branche et en individualisant les salaires . la crise du rgime fordiste pendant les annes 70 a conduit, selon D.Plihon, la mise en oeuvre de nouveaux choix idologiques et politiques : un nouveau rgime de croissance se met progressivement en place : le capitalisme actionnarial dans lequel la finance de march joue un rle central ( ) . Ces principales caractristiques sont : un nouveau partage de

richesses au sein des entreprises ; la prpondrance du pouvoir des actionnaires induisant de nouvelles formes de gouvernement dentreprises.( ) Les nouvelles politiques dinspiration librale remettent en question le compromis capitaltravail antrieur en crant un rapport de forces favorables aux entreprises et aux dtenteurs du capital financier.

B. Dbouchent sur une augmentation du risque de pauvret et dexclusion

1. Un cercle vicieux

A Gorz crit : le travail dsigne aujourdhui cette activit fonctionnellement spcialise et rmunre en raison de son utilit au systme social. Aussi longtemps que le fonctionnement du systme social, sa production et reproduction exigeront du travail humain, le travail, si rduit que soit le temps quil occupe dans la vie de chacun, sera indispensable la pleine citoyennet .Les individus qui sont privs demploi ne peuvent participer la production de la socit et par cette participation ne peuvent acqurir sur la socit des droits et des pouvoirs . En effet, comme le dit D.Schnapper , nos socits sont fondes sur la production et la consommation . Or la production ncessite du travail, nos socits sont donc bases sur le travail. Ceci va gnrer un cercle vicieux qui va renforcer lexclusion du chmeur. Si le pire survient et que lon connat une longue priode de chmage, alors se manifeste la crise du sens dans toute son ampleur: le chmeur, dj exclu du cercle professionnel, sexclut progressivement de ces autres sphres de sens que sont les relations amicales, les projets, les loisirs, et ne peut mme plus svader dans la consommation. Surtout plus le temps passe, et plus il perd ses yeux sa valeur personnelle, plus se brouille la direction de sa propre vie ; lindividu perd ses relations sociales et le risque saccrot que lindividu tombe dans ce que R Castel a appel : la zone de dsafilliation (qui) conjugue labsence de travail et lisolement social .Il est donc ncessaire face ce risque dessayer de rinsrer les individus dans la socit , en leur donnant les moyens financiers qui leur permettront de ne pas tomber dans le dnuement , mais aussi en leur proposant des stages de rinsertion qui faciliteront le retour sur le march du travail . Pour plus dinformations : ici un entretien avec D.Schnapper sur Melchior:ici

La vie des ides: Les impenss du travail

2. Pauvret et exclusion ne sont pas synnonymes

Comme lindique S Paugam dans lexclusion : ltat des savoirs : En France lexclusion est devenue au cours des dix dernires annes, une notion familire presque banale, tant il en est question dans les commentaires de lactualit, dans les programmes politiques et dans les actions menes sur le terrain (...). Lexclusion est dsormais le paradigme partir duquel notre socit prend conscience delle-mme et de ses dysfonctionnements, et recherche, parfois dans lurgence et la confusion des solutions aux maux qui la tenaillent. La communaut scientifique peut , juste titre, relever le caractre quivoque de cette notion si diffuse quelle en perd toute signification et souligne les incohrences du dbat quelle suscite . Il semble que cette citation rsume en partie toutes les difficults dfinir le terme exclusion : cest un mot dusage rcent : - il apparat dans les annes 60 pour caractriser la situation dune population identifie comme faisant partie du quart-monde qui malgr la forte croissance conomique des annes 60 narrive pas sintgrer au modle de consommation qui se dveloppe alors. - Puis ce terme disparat pour rapparatre au dbut des annes 80 mais en prenant un sens diffrent : lexclusion rsulte dsormais de la dgradation du march de lemploi et daffaiblissement des liens sociaux. Cest un terme quivoque, mal ou peu dfini et dont en plus la dfinition volue au cours du temps. Cest un terme qui est utilis par des acteurs sociaux diffrents pour caractriser des ralits nayant que peu de points communs ; et porter des jugements sur les populations concernes antinomiques ( des victimes de la socit ou des parasites sociaux) Cest un terme qui est assimil des mots dcrivant des ralits diffrentes : les exclus contrairement ce qui est souvent affirm ne sont pas des marginaux. Lexclu : nest pas seulement celui qui na pas un revenu suffisant pour sintgrer au mode de vie moyen de la population, et donc que les mesures de traitement social de lexclusion, telles que le RMI, aussi essentielles soient-elles ne permettront pas elles seules de rinsrer les individus dans la socit. La dimension conomique de lexclusion par BNP Paribas : ici Sur le site Vie publique Un exclu est-il encore un citoyen ? - Une citoyennet en crise Risque de pauvret ou d'exclusion sociale dans l'UE 3. Le processus dexclusion

Comme lcrit P Rosanvallon dans la nouvelle question sociale tous les phnomnes dexclusion comportent la mme leon : lapproche statistique classique est inadquate leur comprhension (...) : Cela na aucun sens dessayer dapprhender les exclus comme une catgorie, ce sont les processus dexclusion quil faut prendre en compte. La situation des individus concerns doit en effet tre comprise partir des ruptures des dcalages et des pannes quils ont vcus Consquence : Il ne sert donc pas grand chose de compter les exclus : Cela ne permet pas de les constituer en objet daction sociale. Limportant est dabord de bien analyser la nature des trajectoires qui conduisent aux situations dexclusion en tant quelles sont chaque fois les rsultantes dun processus particulier . La mthode utiliser : La comprhension de lexclusion ncessite donc avant tout : de multiplier les analyses biographiques pour mieux saisir comment les exclus sont arrivs dans la situation dans laquelle ils se trouvent. Il faut tudier prcisment les trajectoires, les ruptures qui de la prcarit ont pu terme faire tomber lindividu dans lexclusion . On se rend alors compte quaujourdhui lexclusion rsulte dun faisceau de causes dont lessentielle ( mais pas la seule : cf. la solitude des personnes ges qui se sentent abandonns , cf. les paysans tudis par P Bourdieu qui ont limpression davoir perdu leur vie quand leurs enfants ne veulent pas prendre leur suite ) semble bien tre la perte de lemploi. Pour plus de prcisions: ici Cette ide d'un continuum allant de l'intgration l'exclusion et sur lequel peuvent se dessiner des zones de scurit (maximale), de fragilit et d'inscurit (maximale), avec des lignes de glissement et de rupture, a t approfondie rcemment par R. Castel Son hypothse est que toutes les situations sociales aujourd'hui problmatises expriment un mode particulier de dissociation du lien social, qu'il appelle la dsaffiliation. La dsaffiliation sociale est, dans l'hypothse-de Castel, l'effet ou la rsultante de la, conjonction de deux processus : un processus de non-intgration par le travail (et dans le monde du travail) d'une part, et un processus de non-insertion dans les rseaux proches de sociabilit familiale et sociale. Le croisement de ces deux axes (Intgration-non-intgration par le travail et Insertion-non-insertion dans des rseaux de relations sociales) permet alors de distinguer les diverses zones suivantes entre lesquelles les frontires sont poreuses et qui dsignent plusieurs types de statuts sociaux (voir schma ci-dessus) : - zone d'autonomie (intgration + insertion) : les "intgrs-insrs" (statut social le plus favorable) - zone d'individualisme sans attaches (intgration sans insertion) : les "individualistes-autosuffisants" - zone de vulnrabilit (intgration et insertion miniminales) ; les "vulnrables - zone d'assistance (non-intgration + insertion) : les "assists" - zone de dsafiiliation maximale (non-intgration + non-insertion) : les "exclus" (statut social le plus dfavorable). En savoir plus : ici Pour lanalyse de P.Rosanvallon : ici Un article du Monde Sortir vingt millions de personnes de l'exclusion d'ici 2020 ... Sur la vie des ides , Pauvret et solidarit : entretien avec Serge Paugam

III.

Quelles politiques mener ?

A. Politiques actives et passives

Les politiques de lemploi font partie des politiques structurelles.Au sens large, cest lensemble des politiques visant assurer le plein emploi ; au sens troit (qui lui est gnralement donn), elle dsigne les dispositifs de soutien aux chmeurs et de stimulation de la cration demploi destines aider les personnes qui connaissent des difficults sur le march du travail. Ces mesures visent aider les personnes dans la recherche dun emploi, favoriser leur insertion sur le march du travail, et les maintenir dans un emploi ou encore de compenser des pertes de revenus conscutives la perte dun emploi. Elle se dcline alors en deux volets : Les politiques passives qui visant limiter les consquences du chmage: indemnisation du chmage et subventions aux retraits dactivit Les politiques actives dont les objectifs sont de crer des emplois, mais aussi damliorer le niveau de formation des salaris, ou le fonctionnement du march du travail : dispositifs de soutien la cration demploi, formation professionnelle, accompagnement et placement des chmeurs,..

Les Politiques de l'emploi - Melchior Economie de l'emploi et des politiques de l'emploi

B. La flexscurit
Le Danemark dveloppe un modle particulier qui apparat aujourdhui pertinent, mais qui peut savrer difficile adopter pour les autres PDEM 1. Prsentation du modle

Il se caractrise par 3 lments : - Peu de protection de lemploi : une flexibilit quantitative - Des allocations-chmage gnreuses - Des politiques de lemploi actives qui permettent damliorer la qualification de la main doeuvre 2. Les avantages du modle

Le taux demploi est lev et le taux de chmage faible 3. Les limites

Le Danemark est un pays qui possde des caractristiques particulires , ce qui limite la gnralisation de ce modle aux autres PDEM : - un petit pays : la mobilit gographique est facilite - la cohsion sociale est forte : les ingalits ne sont pas acceptes - le niveau de formation initial est lev : cela facilite ladaptation tout au long de la vie active Une dfinition de la flexscurit dcodico de BNP Paribas : ici Un article de Jrme Gauti publi initialement par les Cahiers franais, N330, consacrs au Modle social franais "La flexicurit : un nouvel horizon du modle social franais ?" ici

Conclusion- Le travail reste une instance essentielle dintgration

malgr la crise de la socit salariale , 90% des actifs sont salaris , les travailleurs indpendants demeurent trs minoritaires , en particulier car une grande partie des entreprises sont lancs par des chmeurs qui , narrivant pas retrouver un emploi , crent leur propre entreprise dont , malheureusement , une grande partie fait faillite rapidement . Ainsi , certains auteurs considrent que la France ne manque pas dentreprises , mais quau contraire , elle en a trop ,trop petites et peu comptitives comparativement nos voisins europens . Castel considre que lon ne peut prtendre que nous soyons sorti de la socit salariale : jusqu ces toutes dernires annes, on pouvait et on devait parler dun effritement de la socit salariale . En pesant le sens des mots, effritement signifie que la structure de ce type de socit se maintient alors que son systme de rgulation se fragilise.

Une vido de R.Castel sur France 5 prsentant leffritement de la condition salariale depuis les annes 70 : ici Le Centre dAnalyse stratgique : Tlcharger le rapport "Le travail et l'emploi dans vingt ans" Une vido rsumant le rapport