1.

El Gasto Pblico

En la economa del sector pblico es importante la forma y el tipo del gasto. La teora clsica de la hacienda pblica asigna a dicho gasto tres funciones esenciales. Ellas son: a. la de asignacin b. la de distribucin, y c. la de estabilizacin A partir de esos criterios, el funcionamiento de la economa del sector pblico dejar su impronta en la asignacin de los recursos, en la distribucin de la renta nacional y en el nivel de la actividad econmica. En otras palabras, el equilibrio de esas funciones debe ser el objetivo principal de las polticas pblicas. Su desequilibrio abre paso a la inequidad social, a los desequilibrios macroeconmicos y a la concentracin de la riqueza va la renta nacional. Donde falla el mercado en la provisin de bienes y servicios, entra o debe entrar el gasto pblico a suplirlo. Si lo hace, se cumple la funcin de asignacin de recursos. Sin embargo, el tema central del presente trabajo, la ejecucin del Gasto Corriente en la Repblica Dominicana, tiene que ver, en lo esencial, con la distribucin de la renta nacional, otra funcin importante en la teora de la hacienda pblica. La funcin de distribucin de la renta nacional viene de la mano de factores que entran en el campo de la filosofa social. En este terreno se dividen los campos de la teora poltica y de la filosofa social y, por qu no, las mismas escuelas econmicas, desde el surgimiento de la economa como ciencia con la escuela clsica inglesa. La funcin de distribucin es muy subjetiva y su ejecucin estar condicionada por aquellas escuelas del pensamiento social que influenciaron en quienes gobiernan, sin obviar que las necesidades de la poblacin tambin juegan2 un importante papel, ya que esas necesidades se reclaman a travs de conflicto

a travs de conflictos sociales y polticos. El reparto de la riqueza y de la renta depende de conceptos como distribucin justa e injusta, correcta o incorrecta, equitativo o inequitativo, etc. En esos campos, las ciencias econmicas han avanzado mucho en las 3 ltimas dcadas, pero en la prctica no se ha producido un vnculo permanente entre la creacin de esos instrumentos cientficos y la ejecucin de las polticas pblicas equitativas. Todo lo contrario. Mientras las ciencias econmicas avanzaban aportando instrumentos novedosos, en el mundo entero avanzaba la prctica neoliberal de distribuir los recursos considerando al mercado, ignorndose, a menudo, la indefensin de los grupos sociales menos favorecidos por la riqueza. Incluso en Amrica Latina, en las dcadas de los 80 y los 90 desapareci el lenguaje social entre los polticos gobernantes, ignorando lo esencial en las funciones del gasto pblico. En el caso dominicano, es el entonces candidato Hiplito Meja, quien retoma el discurso social y las propuestas sociales en el centro de las polticas pblicas. Las caractersticas principales y el tipo del gasto pblico quedan reveladas cuando se hace un anlisis econmico del gasto pblico. Al observar dicha clasificacin se pueden determinar las tendencias en las polticas pblicas y sus agrupamientos en funcin del pensamiento poltico-filosfico de los grupos que controlan el gobierno. 2. El Gasto Corriente

En el presente trabajo, se hace un examen del gasto corriente en la ejecucin presupuestaria de la Repblica Dominicana. Dicho gasto ha estado estigmatizado por los grupos polticos que hacen oposicin al gobierno que preside Hiplito Meja, como si tal magnitud del gasto fuese un fenmeno reciente, creado en la actual administracin gubernamental.3