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TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

ACRDO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 32.288 CLASSE 32a - GUAPIARA - SO PAULO. Relatora: Ministra Eliana Calmon. Agravante: Virglio Pssaro. Advogados: Paulo Fernando Coelho Fleury e outros. Agravado: Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) - Municipal. Advogado: Carlos Pereira Barbosa Filho. AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. IMPUGNAO DE REGISTRO DE CANDIDATURA. ELEIES 2008. RECURSO ESPECIAL. CABIMENTO. DISSDIO JURISPRUDENCIAL. DEMONSTRAO ANALTICA. AUSNCIA. VIOLAO A PRECEITOS LEGAIS. DEFICINCIA DA FUNDAMENTAO RECURSAL. SMULA 284/STF. MANUTENO DA DECISO AGRAVADA. NO-PROVIMENTO. 1. No h conhecer do recurso especial pela alnea b, inciso I, do art. 276 do Cdigo Eleitoral, haja vista o recorrente ter-se limitado a colacionar ementas de julgados, no cuidando, todavia, de demonstrar a similitude ftica e de realizar o necessrio cotejo analtico com o acrdo recorrido. (AREspe n 27.826/MA, Rei. Min. Caputo Bastos, DJ de 5.6.2008; Al n 7.634/RJ, Rei. Min. Caputo Bastos, DJ de 21.9.2007; Al n 8.398/MG, Rei. Min. Jos Delgado, DJ de 14.9.2007) 2. Para que o recurso especial seja conhecido pela alnea a do inciso I do art. 276 do Cdigo Eleitoral, indispensvel no s a indicao dos dispositivos legais e constitucionais tidos por violados, mas tambm a demonstrao das razes pelas quais teriam eles sido vulnerados pelo v. acrdo recorrido, sob pena de ficar prejudicada a compreenso do recurso, o que, efetivamente, ocorreu na presente hiptese (Ag n 4.203/MG, Rei. Min. Francisco Peanha Martins, DJ de 26.9.2003; REspe n 26.329/RN, Rei. Min. Carlos Ayres Britto, DJ de 12.5.2008) 3. Agravo regimental no provido. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral,

AgR-REspe n 32.288/SP.

por unanimidade, em desprover o agravo regimentai, nos termos das notas taquigrficas. Braslia, 23 da outubro de 2008.

RICARDO LV/ANDOWSKI

NO EXERCCIO DA PRESIDNCIA

ELIANA CALMON

RELATORA

AgR-REspe n 32.288/SP.

RELATRIO

SENHORA

MINISTRA

ELIANA

CALMON:

Senhor

Presidente, cuida-se de agravo regimental (fls. 357-360) interposto por Virglio Pssaro contra deciso (fls. 352-355) que negou seguimento ao recurso especial eleitoral manejado com fundamento no art. 276, I, a e b, do Cdigo Eleitoral1, apontando, alm de dissdio jurisprudencial, violao aos arts. 5o, II, XXXVI e LVI, 22, I e XII, 24, XI, da Constituio Federal e 333, I, do CPC. A r. deciso agravada negou seguimento ao recurso especial eleitoral interposto pelo ora agravante ao fundamento de que a divergncia jurisprudencial no teria sido demonstrada a contento, uma vez que no teria sido evidenciada a divergncia mediante cotejo analtico nem destacada a similitude ftica entre os acrdos paradigma e recorrido, e tambm devido ao fato de que a fundamentao do recurso especial estaria deficiente no tocante aos dispositivos tidos por violados, j que no se indicou a correlao entre eles e os fundamentos do v. acrdo recorrido. Nas razes do regimental (fls. 357-360), o agravante sustenta, essencialmente, que: a) exps os dispositivos legais e constitucionais e demonstrou que houve divorcio entre o decidido nestes autos e a jurisprudncia do TSE; b) "(...) a jurisprudncia mencionada caminha no sentido seguro de que falece a partido integrante de coligao legitimidade ativa 'ad causam' para, escoteiramente, pleitear o indeferimento de registro de candidatura" (fl. 358); c) "(...) a elegibilidade a regra e a inelegibilidade a exceo, mostrando-se, 'vnia concessa', por demais injusto privar o agravante do seu sacrossanto direito ao pleno exerccio da

Art. 276. As decises dos Tribunais Regionais so terminativas, salvo os casos seguintes em que cabe recurso para 0 Tribunal Superior: 1 - especial: a) quando forem proferidas contra expressa disposio de lei; b) quando ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais.

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cidadania passiva, em razo, unicamente, da rejeio de contas por motivo plenamente sanvel" (fl. 359). o relatrio.

VOTO

A SENHORA MINISTRA ELIANA CALMON (relatora): Senhor Presidente, a deciso agravada deve ser mantida por seus prprios fundamentos. De fato, no se deve conhecer do recurso especial pela alnea b, inciso I, do art. 276 do Cdigo Eleitoral, haja vista no ter o recorrente cuidado de demonstrar a similitude ftica e de realizar o necessrio cotejo analtico entre as teses do v. acrdo recorrido com os arestos apontados como paradigmas. A propsito, destaco os seguintes precedentes desta c. Corte: "2. Para a configurao do dissdio jurisprudencial indispensvel o cotejo analtico e a demonstrao de similitude ftica entre os julgados." (AREspe 27.826/MA, Rei. Min. Caputo Bastos, DJ de 5.6.2008) "5. A mera transcrio de ementas no suficiente para a configurao do dissenso jurisprudencial." (Al n 7634/RJ, Rei. Min. Caputo Bastos, DJ de 21.9.2007) "4. Para a configurao do dissdio jurisprudencial no basta a simples transcrio de ementas, sendo necessria a realizao de cotejo analtico e a demonstrao de similitude ftica entre as decises tidas como divergentes." (Al n 8398/MG, Rei. Min. Jos Delgado, DJ de 14.9.2007) Tambm correta a deciso ora agravada ao asseverar que no ultrapassa o recurso o juzo prvio de admissibilidade o recurso pela alnea a do inciso I do artigo 276 do Cdigo Eleitoral, uma vez que o recorrente limitou-se, em suas razes de recurso especial, a mencionar os dispositivos que entendia poi violados (fls. 291-292), deixando, todavia, de correlacion-los com os fundamentos do v. acrdo recorrido.

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O recurso especial eleitoral exige que seja indicado o dispositivo legal que, segundo a tica do recorrente, foi mal aplicado ou mal interpretado pelo e. Tribunal a quo. Certo ento o entendimento jurisprudencial do c. Tribunal Superior Eleitoral de no se conhecer de recursos nos quais no h indicao de dispositivo violado, tampouco a demonstrao da forma pela qual o v. acrdo recorrido perpetrou a ofensa: "AGRAVO DE INSTRUMENTO. ELEIO 2000. AO DE INVESTIGAO JUDICIAL LITISPENDNCIA. AO DE IMPUGNAO DE MANDATO ELETIVO. AUSNCIA. OFENSA A TEXTO LEGAL E DISSDIO NO DEMONSTRADOS. FUNDAMENTOS DA DECISO IMPUGNADA NO INFIRMADOS. NEGADO PROVIMENTO. I- Para a propositura de ao de investigao judicial eleitoral no se impe a apresentao, desde logo, de provas cabais do alegado, bastando a demonstrao de fortes indcios e meios de provas aptos a comprovarem o alegado.
(...)

IV- Impede o conhecimento do recurso especial fundado no art. 276, a, CE, a no-demonstrao de violao a preceito legal. V- A divergncia, para se configurar, requer a realizao de confronto analtico entre as teses do acrdo impugnado e os paradigmas "(Ag n 4.203/MG, Rei. Min. Peanha Martins, DJ de 26.9.2003). In casu, considero correta, pois, a concluso da deciso ora agravada, j que o recurso em exame impreciso, uma vez que no aponta, objetivamente, afronta lei que seja passvel de ensejar o provimento do recurso. Com efeito, cabe aplicar, na hiptese, o entendimento da Smula n 284 do c. Supremo Tribunal Federal: " inadmissvel o Recurso Extraordinrio quando a deficincia na sua fundamentao no permitir a exata compreenso da controvrsia". Destaco, nesse diapaso, precedente desta c. Corte, verbis: "AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. ELEIES 2006. PROPAGANDA ELEITORAL EXTEMPORNEA. REEXAME DE PROVA. IMPOSSIBILIDADE. SMULAS 7/STJ E 279/STF. DESPROVIDO O AGRAVO. 1. deficiente o recurso que no demonstra a correlao entre os fatos e os preceitos supostamente ofendidos. Incidncia do enunciado sumular n 284 do STF.

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2. No possvel, em sede de recurso especial, o reexame do conjunto ftico-probatrio (Smulas 279/STF e 7/STJ). 3. Agravo desprovido." (REspe 26.329/RN, Rei. Min. Carlos Ayres Britto, DJ de 12.5.2008) Saliento, por fim, o fato de que, s instncias especiais, o formalismo recursal inerente, pelo que devem os recursos a elas direcionados explicitarem de modo claro as razes pelas quais se leva a ter como malferida determinada norma. Destaco, ademais, o recurso especial eleitoral recurso de devolutividade restrita, vocacionado apenas a assegurar a correta interpretao da lei eleitoral. Com essas consideraes, nego provimento ao agravo regimental. o voto.

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EXTRATO DA ATA

AgR-REspe n 32.288/SP. Relatora: Ministra Eliana Calmon. Agravante: Virglio Pssaro (Advogados: Paulo Fernando Coelho Fleury e outros). Agravado: Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) - Municipal (Advogado: Carlos Pereira Barbosa Filho). Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto da Ministra Eliana Calmon. Presidncia do Sr. Ministro Ricardo Lewandowski. Presentes a Sra. Ministra Eliana Calmon, os Srs. Ministros Fernando Gonalves, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e o Dr. Francisco Xavier, Vice-Procurador-Geral Eleitoral. Ausentes, ocasionalmente, os Ministros Carlos Ayres Britto e Joaquim Barbosa.

SESSO DE 23.10.2008.

CERTIDO DE PUBLICAO Certifico ZP}I a publicao deste acrdo

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acordo com o 3 do art. 61 da Res./TSE 'hieirar, . lavrei a presente certido.

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