ISIICADO EM SESSlO

TRIBUNAL 3UPERI0R ELEITORAL

ACRDO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 29.835 CLASSE 32a - MIGUEL PEREIRA - RIO DE JANEIRO. Relator: Ministro Joaquim Barbosa. Agravante: Andr Pinto de Afonseca. Advogados: Joaquim Jair Ximenes Aguiar e outros.

ELEIES 2008. Agravo regimental no recurso especial. Impugnao. Registro de candidatura. Vereador. Ausncia de quitao eleitoral. Condio de elegibilidade ausente no momento do registro. Complementao de documento a destempo. Desdia do recorrente. Impossibilidade de Reexame. Smula 279 do STF. Precedentes. Negado provimento.

Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas taquigrficas. Braslia, 3tf de outubro de 2008.

CARLOS AYRES BRITTO _

- PRESIDENTE

JOAQUlM(BAl?BOSA

- RELATOR

AgR-REspe n 29.835/RJ.

RELATRIO

SENHOR

MINISTRO

JOAQUIM

BARBOSA:

Senhor

Presidente, Andr Pinto de Afonseca interpe agravo regimental da seguinte deciso por mim proferida, em 17.10.2008 (fl. 137): 1. Trata-se de recurso especial interposto por Andr Pinto de Afonseca contra acrdo do TRE/RJ, que manteve o indeferimento de seu registro de candidatura ao cargo de vereador, por ausncia de quitao eleitoral. Eis a ementa (fl. 86): RECURSO EM SEDE DE PEDIDO DE REGISTRO DE CANDIDATURA AO CARGO DE VEREADOR. ELEIES MUNICIPAIS DE 2008. AUSNCIA DE QUITAO ELEITORAL NO MOMENTO OPORTUNO. RECURSO DESPROVIDO. Opostos embargos de declarao, foram rejeitados (fl. 97). Da, a interposio deste recurso especial (fl. 103), no qual o pr-candidato alega boa-f; diz que "h muito tempo vinha tentando pagar o dbito, que foi oriundo de multa lavrada em fevereiro de 2005, por 'propaganda extempornea'" e que no o fez por causa do extravio de seu processo na Procuradoria da Fazenda Nacional/RJ. O parecer da PGE pelo no-conhecimento do recurso especial (fls. 119e127). o relatrio. Decido. 2. O recurso no deve ser conhecido.

que no foram atendidos os pressupostos do art. 276, I, a e b, do Cdigo Eleitoral. Alm de no apontar violao a qualquer dispositivo legal ou constitucional, a parte recorrente no demonstrou haver dissdio jurisprudencial. Limitou-se a transcrever acrdos paradigmas, deixando de realizar o devido cotejo analtico. Sobre o assunto, cito precedente desta Casa: RECURSO ESPECIAL. REGISTRO DE CANDIDATURA. CONDIO DE ELEGIBILIDADE. VIOLAO LEGAL E DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL. NO-INDICAO. NO-PROVIMENTO. 1. Da leitura das razes recursais no possvel inferir a alegao de violao a dispositivos legais ou constitucionais. A superficialidade dos argumentos aduzidos no apelo atrai a aplicao da Smula n 284/STF: " inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deficincia na sua fundamentao no permitir a exata compreenso da controvrsia". 2. Recurso especial no provido (Acrdo rei. min. Jos Delgado, de 14.09.2006). n 26.625,

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Ainda que assim no fosse, o recurso no mereceria prosperar. As condies de elegibilidade, como da sedimentada jurisprudncia desta Corte, devem ser aferidas no momento do registro de candidatura. Ilustro esse entendimento com o seguinte acrdo:

- Se no momento do registro de candidatura o candidato no tem filiao partidria regular, seu registro deve ser indeferido mesmo que tenha havido recurso no processo especfico sobre a duplicidade de filiaes, porque os apelos eleitorais, em regra, no tm efeito suspensivo. - assente na jurisprudncia do TSE que as condies de elegibilidade devem ser aferidas ao tempo do registro de candidatura. - Agravo Regimental desprovido (Acrdo rei. min. Gerardo Grossi, de 25.09.2006). n 26.886,

No caso, conforme Termo de Inscrio de Multa Eleitoral (fl. 18), a deciso transitou em julgado no dia 03.02.2006, com termo final para o recolhimento da multa em 24.04.2006. No consta dos autos informao de que o recorrente se esforou para pagar a referida multa eleitoral. Ora, somente em 4 de julho de 2008, o interessado requereu Procuradoria da Fazenda Nacional a incluso da multa em dvida ativa para proceder ao devido pagamento (fl. 31), ou seja, um dia antes do prazo final para efetivao de seu registro de candidatura. Isso evidencia a desdia do pretenso candidato. A esse respeito, cito o seguinte trecho do parecer do Ministrio Pblico Estadual (fl. 39):

No procede portanto, a alegao oportunista no sentido de que o candidato "realizou todos os atos ao seu alcance visando o parcelamento do dbito apontado, tendo sido prejudicado por atos e ocorrncias que fogem sua esfera pessoal" (fl. 25). Ora, o postulante teve anos para quitar o dbito eleitoral (trnsito em 03/02/2006) ou requerer seu parcelamento. Contudo, houve por bem tentar faz-lo apenas agora, em julho de 2008.

Ademais, concluso diversa da que chegou a Corte Regional implicaria o revolvimento de fatos e provas, o que invivel em sede de recurso especial (Smula 279 do STF). 3. Do exposto, nego seguimento ( 6o do art. 36 do Kl I SE) [...]. ao recurso especial

AgR-REspe n 29.835/RJ.

Neste

agravo

regimental

(fl.

142),

sustenta-se

que:

a) o "Recurso Especial na sua contextualidade aponta violao ao dispositivo legal do art. 3o do Cdigo Eleitoral, bem como o art. 14, 3 da Constituio Federal"; b) o pagamento da multa eleitoral foi postulado tempestivamente; c) o extravio do processo est comprovado nos autos, por isso, o agravante foi impedido de quitar o dbito com a Justia Eleitoral; d) est recebendo punio por fato alheio, decorrente de terceiros; e) a Procuradoria da Fazenda Nacional do Estado certificou, fl. 114, que no foi localizado registro de recebimento de seu recurso eleitoral; f) no caso de reexame de provas, mas, sim, de valorao de prova no analisada pelo Tribunal a quo. Citam-se, ainda, julgados do Superior Tribunal de Justia. Mantenho a deciso agravada pelos seus prprios

fundamentos e submeto o recurso apreciao da Corte.

VOTO

O SENHOR MINISTRO JOAQUIM BARBOSA (relator): Senhor Presidente, no assiste razo ao agravante. Neguei seguimento ao recurso especial porquanto no

atendidos os pressupostos do art. 276, I, a e b, do Cdigo Eleitoral e porque concluso diversa implicaria o reexame de fatos e provas, invivel em sede de recurso especial (Smula 279 do STF). O cerne da questo levantada que o pretenso candidato no pde efetuar o pagamento da multa eleitoral em funo do extravio dos autos. O agravante apresenta como prova cpia do andamento processual no SADP, impressa em 04.07.2008, em que consta a expedio do referido processo Procuradoria da Fazenda Nacional/RJ, no dia 19.05.2006 (fls. 28-30). Traz tambm declarao do SubProcurador-Chefe da PFN/RJ, de 28.08.2008 (fl. 114), confirmando no ter localizado os autos.

AgR-REspe n 29.835/RJ.

Pois bem, patente que, apenas um dia antes do prazo final para efetivao de seu registro de candidatura, o pr-candidato procurou regularizar sua situao na Justia Eleitoral. Alm disso, consta na declarao de fl. 114 que Andr Pinto de Afonseca protocolou seu requerimento Procuradoria da Fazenda Nacional em 26.08.2008 e somente trouxe aos autos o citado documento na interposio do recurso especial, em 29.08.2008. Ora, o problema no o paradeiro do processo ou a impossibilidade de se efetuar o pagamento da multa eleitoral e, sim, o fato de que o documento comprobatrio do ocorrido foi apresentado a destempo, em sede de recurso especial. complementao de documento, invivel neste momento processual. Se o interessado tivesse diligenciado h mais tempo para regularizar sua situao, todos os fatos e provas j teriam sido apreciados pelo TRE. No se pode, agora, premiar a desdia, j que o direito no socorre aos que dormem. da jurisprudncia desta Corte: ELEIES 2008. REGISTRO DE CANDIDATURA. VEREADOR. RECURSO ESPECIAL. ACRDO. TRE. INDEFERIMENTO. REGISTRO. INELEGIBILIDADE. REJEIO DE CONTAS. ART. 1 o , INC. I, ALNEA G, DA LC No 64/90. Hiptese em que a juntada de novos documentos pelo recorrente, dando conta da aprovao de suas contas pelo TCE, no se presta a ensejar a modificao do julgado a quo, quer pela impossibilidade de sua apreciao em sede de recurso especial, quer em virtude do entendimento firmado por esta Corte Superior, no sentido de que as causas de inelegibilidade devem ser verificadas no momento do requerimento do registro. Recurso a que se nega provimento (REspe n 29.750, rei. min. Fernando Gonalves, de 11.10.2008); ELEIES 2008. AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. REGISTRO DE CANDIDATO. INDEFERIMENTO. VEREADOR. DOCUMENTAO. APRESENTAO. PRAZO. DESCUMPRIMENTO. REEXAME DE PROVAS. IMPOSSIBILIDADE. PREQUESTIONAMENTO. AUSNCIA. FUNDAMENTOS NO INFIRMADOS. 1. Para afastar o entendimento da Corte Regional, de que o documento hbil a comprovar a desincompatibilizao do candidato no foi apresentado em momento oportuno, seria necessrio o reexame de provas, o que invivel em sede de recurso especial.

AgR-REspe n 29.835/RJ.

2. Em processo de registro de candidatura, permitida a apresentao de documentos at em sede de embargos de declarao perante a Corte Regional, mas desde que o juiz eleitoral no tenha concedido prazo para o suprimento do defeito, o que no se deu no caso dos autos. Precedentes. 3. As alegaes constantes do recurso especial no foram objeto de debate pela Corte Regional. Ausente, portanto, o necessrio prequestionamento (Smulas ns 282 e 356 do STF). 4. Os fundamentos da deciso agravada tm que ser especificamente impugnados, sob pena de subsistirem suas concluses. 5. Agravo regimental desprovido (AgRgREspe n 31.483, rei. min. Marcelo Ribeiro, de 09.10.2008); RECURSO ESPECIAL. REGISTRO DE CANDIDATURA. ELEIES 2006. DEPUTADO ESTADUAL. INEXATIDO DAS CERTIDES. DISPARIDADE ENTRE OS NMEROS DOS DOCUMENTOS DE RG E CPF. NOTIFICAO DO CANDIDATO. INDEFERIMENTO DO REGISTRO. JUNTADA DE NOVOS DOCUMENTOS COM O RECURSO. IMPOSSIBILIDADE. REEXAME DE PROVAS. SEGUIMENTO NEGADO. AGRAVO REGIMENTAL. FUNDAMENTOS NO INFIRMADOS. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS. INOVAO. AGRAVO DESPROVIDO. - A deciso do Tribunal Regional afirmou no serem as certides dos cartrios de distribuio capazes de gerar efeitos, por apresentarem nmeros de registro (RG e CPF) dspares, no atestando a regularidade da condio do candidato. Rever esse contexto implicaria em reexame de prova. - Para que o agravo obtenha xito, necessrio o ataque aos fundamentos da deciso que se visa reformar. - No cabe em sede de agravo regimental o exame de matria no abordada pela deciso impugnada e no posta no recurso. - Agravo desprovido (AgRgREspe n 26.874, rei. min. Gerardo Grossi, de 29.09.2006). Do exposto, nego provimento ao agravo regimental.

AgR-REspe n 29.835/RJ.

EXTRATO DA ATA

AgR-REspe n 29.835/RJ. Relator: Ministro Joaquim Barbosa. Agravante: Andr Pinto de Afonseca (Advogados: Joaquim Jair Ximenes Aguiar e outros). Deciso: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do relator. Presidncia do Sr. Ministro Carlos Ayres Britto. Presentes os Srs. Ministros Joaquim Barbosa, Eros Grau, Fernando Gonalves, Aldir Passarinho Jnior, Marcelo Ribeiro, Arnaldo Versiani e o Dr. Francisco Xavier, Vice-Procurador-Geral Eleitoral.

SESSO DE 30.10.2008.

CERTIDO DE PUBLICAO Certifico J>OllO a publicao deste acrdo

o

na

Sesso

de

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de acordo com o 3 do art. 61 da ResJTSE _, lavrei a presente certido.

n 22.717/200^

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