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7 DIAS UE
CONMOVIERON
A URUGUAY
NUMERO 68/ PRECIO S
---
Cuadernos de MARCHA es una publicaci6n uruguaya
mensual, editada por MARCHA en Tall. Grat. 33 s. A
Director: Carlos Quijano
Administrador: Laureano Sebe
Bartolome Mitre 1414 - Telef.: 8 56 60, 91 33 25 y 98 51 94
Casilla de Correo N9 1702
Montevideo - Uruguay
Cuadernos de MARCHA de los artfculos orieinalea
y de las traducciones en castellano.
DEPOSITO LEGAL W> 31.245
lmpreso en Uruguay - Printed in Uruguay
I
l
NUMERO 68
A partir del 13 de junio de 1968, fecha en que el entonces presidente Pacheco Areco
dict el decreto estableciendo medidas prontas de seguridad, el pas ha vivido un
proceso de deterioro institucional. A continuacin se determinan algunas fechas y he-
chos claves, que servirn de gua al lector para ubicar los documentos que recoge este
Cuaderno. la mayor parte de ellos estn referidos a 7 das que conmovieron al
Uruguay. Se incluyen
1
adems, los editoriales que "Marcha" ha dedicado al proceso,
1 9 6 8
Junio 13
1 9 7 o
Junio 4
1 9 7 1
\.gesto 25
Seiiembre 9
Diciembre 17
1972
Abril 15
Junio 21
Julio 2
Julio 4
Julio 10
Julio 19
Julio 28
Agosto 4
Setiembre 19
CRONOLOGIA
Se decretan medidas de segu-
ridad.
Proyecto de ley sobre seguri-
dad del estado.
Discurso del presidente Pache-
co Areco, postulndose para la
reeleccin (viola el artculo 76
de la constitucin).
Se comete al ejrcito la "lu-
cha antisubversiva".
Creacin de la Junta de Co-
mandantes (decreto 25.048).
Declaracin del 'estado de
guerra interna".
Nota del ministro de Defensa
Nacional (general Magnani) al
Sindicato Mdico.
Orden del comandante gene-
ral del ejrcito respecto a una
asamblea a realizarse en el
Centro Militar.
Declaracin del Centro Militar.
Se aprueba la ley de seguri-
dad del estado.
Renuncia el ministro lVIagnani
y asume el doctor Legnani.
Declaracin de la fuerza area.
Declaracin del Club Naval.
Pocumento ledo por el sena-
dor Amlcar Vasconcelios.
Setiembre 30
Del lunes 9 al
21 de octubre
Octubre 20
Octubre 25
Octubre 27
l'{ oviembre 1 '?
Noviembre 23
Noviembre 24
Noviemb:ee 29
Se denuncian torturas a cua-
tro mdicos detenidos por las
Fuerzas Conjuntas.
El poder detrs del trono.
Otro empuje de la crisis.
Renuncia el ministro Legnani
y asume el cargo (interina-
mente) Benito Medero.
Discurso del doctor Jorge
Batlle.
Prisin de Jorge Batlle. Re-
nuncia y retorna luego a su
cargo el general C ~ a r II/Iari-
nez.
El doctor Armando l\rialet es
designado ministro de Defen-
sa Nacional.
Vasconcellos lee en el parla-
mento una t:arta del ex-mi-
nistro Legnani.
El doctor Sanguinetti ("Uni-
dad y Reforma") interpela al
doctor Malet con motivo de la
prisin de Jorge Batlle.
Comunicado del Comando Ge
neral del Ejrcito solidarizn-
dose con el general Esteban
Cristi. ante las acusaciones
plantadas por el diputado
Sanguinetti en la interpela-
cin.
El senador Vasconcellos lee en
la Asamblea General un do=
cumento de los militares.
1 973
Ene re> 4
Enero S
Enero 10
E:nerct 1l
Bnetw
parlarnt:to vu1-=t LUla pro-
rroga de la suspensin de is::
S!'arantas individuales hasta el
l5 de
Documento. de 8 pumos
buido a sectores polticos que
se habran propuesto "frenar
a los
Telegrama del Frente Ampli(J
al presidente Bordaberry
nunciando torturas.
Respuesta del presidente.
Rplica del Frente .itinplio.
Comunicado de los comandan-
tes sobre la integracin de los
entes autnomos.
Comunicado de la Junta de
Comandantes que hace "efe.
rencia a la necesidad de que
el presidente tome medidas
sobre iiTegularidades en la
Junta Departamental de 1\'Ion-
tevideo.
Renuncia del ministro Malet,
que el presidente no acepta.
Carta abierta del senadm
Amlcar Vasconcellos.
Respuesta del presidente Bor,
daberrv.
Renunia del ministro de De-
fensa (doctor Malet) y nom-
bramiento del general Antonio
Francese.
Declaracin de la Convencin
Nacional de Trabajadores.
Respuesta de los mandos mi-
litares al senador Vasconce-
llos.
La armada ocupa la Ciudad
Vieja.
Discurso del presidente Borda-
berry manteniendo al ministro
Francese. Los mandos desco-
nocen la autoridad del minis-
tro Francese. Se retira del
cargo el general Csar Mart-
nez. comandante general d
las Fuerzas Armadas.
Comunicado de la annada.
Qcupacin militar de alguna:::
radios. En el transcurso del da
se difunden los siguientes co ..
municados:
. -sobre de las
dioo
a la marina:
o,-contra el bloc-t:teO de la Ciu"
dad Vieja;
,.._Qesignacin d e l gen'"ra;
Chiappe Pose comandante
Ejrcito en Operaciones;
de los militares;
=-renuncia del doctor
al 1VIinistr1o del Interior. El
mando de las :fuerzas POli-
cile se adhiere al ejrcito;
del
eJercito, la tuerza aerea y la
polica; "calma en todo el
teiTitorio'!,
uresidente acepta la renun"
FTancese.
Febrero l l
Feb;;ero 14
,:te! gt=I!CIal .Lfoet &-
regni en el acto realizado pOI
el Frente Amplio en S de Oc.
tul;rr;; y Comercio.
Comunicado de la Convencin
Nacional de Trabajadores rei"
terando la declaracin del /
de febrero sobre ocupacin de
lugares de trabajo.
Comunicado NI' 7 de las Fuer-
zas Armadas (complementario
del programa miliiar).
Comunicado del Comando del
Ejrcito en Operaciones sobre
ocupacin de la planta del
Cerro por los rebeldes de la
marina.
Comunicado del iuea Naval
del Cerro desconociendo el
mando del contralmirante Zo-
rrilla.
Segundo comunicado del rea
Naval del CeiTo reiterando su
posicin.
Tercer comurcado. Referido
al tenderredes "Huracn".
Cuarto comunicado. Adhesin
al comunicado nmero 4 dl
ejrcito.
Comunicado del comando del
ejrcito, fuerza area y polia
desmintiendo versiones.
Pacto de no agresin entre los
mandos militares y de la ma-
rina.
Renuncia del contralmirante
Zorrilla.
Comunicado del contralmiran-
te Francisco De Castro disol-
viendo al Comando de la Ar-
mada en Operaciones.
El capitn de navo Conrado
Olazbal asume el comando de
ia armada.
Comunicado N9 11 de las
Fuerzas Armadas. Acuerdo
"Boiso Lanza". Nueve minis-
tro son ratificados en sus car-
gos.
Versin del acuerdo 'Boiso
Lanza".
Se designa al doctor Walter
Ravenna ministro de Defensfi
Nacional, y al coronel Nstor
Bolentini ministro del Interior .
Comunicado del comando so-
bre el acuerdo "Boiso Lanza.
Discurso del ministro Ravenm:
al asumir el cargo.
Exposicin radial dei senador
Ferreira Aldunate en nomhr<::
de Ia mavora del Partido ;.:s-
cionaL
Discurso del presidente Bor-
daberry.
Prrroga de la suspensin de
garantas.
declaracin de la CN'J',
Exposicin del general Sere-
gni, presicj.ente del Frente 1\m-
plio.
Creacin del Consejo de Se
guridad Nacional.
DEL MINISTRO GENERAL MAGNANI Al PRESI TE
DEl SINDICATO MEDICO (21 de junio de 1972)
Seor presidente del Sindicato 1-Idico del
Uruguay, doctor don Orlando Pereira.
Esta secretara de estado, acusa recibo del
memorando que esta institucin le hiciera lle-
gar el da 10 del corriente.
Ha tomado debida nota de la preocupa-
cin que le causan los padecimientos que con-
fronta la poblacin uruguaya. Aunque parezca
innecesario y superfluo el destacarlo, puede ser
oportuno sealar que la constante preocupa-
cin por el destino de la repblica y la felici-
dad de sus pobladores, es lo que ha motivado
la inquebrantable decisin de las autoridades,
de concluir definitivamente con las organiza-
ciones subversivas que tanto dao moral y ma-
terial han causado y cuyo aparato ejecutivo
estn desbaratando con sacrificado denuedo las
Fuerzas Armadas uruguayas.
La secuela de secuestros de distinguidos
connacionales y aun de representantes extran-
jeros acreditados ante nuestro gobierno; el ase-
sinato aleve ele hombres indefensos de todas
las extracciones. desde los ms humildes servi-
dores pblicos hasta el de un pacfico hombre
de ciencia, como es el caso del doctor ;\forat
Manara, conspicuo colega de los integrantes de
esa institucin; los cuantiosos daos materiales
ocasionados en vandlicos actos de terrorismo
y aun el deterioro del prestigio internacional
del Uruguay, dando una imagen falsa y artera
de su situacin ante otros gobiernos y/u orga-
nizaciones en el exterior, constituyen sin duda
dolorosos padecimientos que todos desearnos
ver concluidos cuanto antes.
Habida cuenta de esos males, de tan ex-
trao corno injustificado origen, los poderes del
estado mancomunados en la pacificacin del
pas y aunando sus voluntades en democrtico
concierto, autorizaron las excepcionales medi-
das, que han hecho posibles los exitosos ope-
rativos de que da a da se da cuenta a la
opinin pblica y el ms reciente de la libera-
cin de los secuestrados doctores Frick Davie
y Pereira Reverbel, sometidos durante ms de
un ao a ignorninio?O cautiverio y condiciones
infrahumanas de vida, reidas con las ms ele-
mentales normas de higiene fsica y :squica.
En lo que tiene que ver con las versiones
que ese sindicato refuta fidedignas, relaciona-
das con malos tratos a que habran sido some-
tidos algunos socios del mismo, este ministerio
desea dejar claramente establecido que:
a) como lo ha hecho en otros casos v en

especial con los denunciados en el parlamento,
est dispuesto a inwstigar aquellos que se
planteen concretamente, sancionando a los res-
ponsables cuando los hubiere y correspondiere
hacerlo; sera oportuno, por tanto, que esa ins-
titucin o los socios perjudicados en su caso,
hicieran llegar en tiempo y forma las denun-
cias respectivas a la sede de este ministerio;
b) ele ningn modo acepta que una
ble consecuencia de una imprevisible
cin o error de procedimientos, se pretenda di-
fundir como norma sistemtica de conducta v
se permite advertir al seor presidente del :Jir
dicato Mdico del Uruguay. previnindole so
hre la e:dstPncia de una insidiosa campaa que,
valindose de la buena ft> de terceros -como
la que sin eluda anima el propsito del seor
presidente- persigue la finalidad de destruir el
bien ganado prestigio de las Fuerzas Armadas.
Paralelamente cabe acotar que ciertos ht>
chos que se mencionan el memorando en
respuesta, carecen de asidero lgico. El seor
presidente convendr en descartar, como horn
bre de ciencia, 1a posibilidad de un "plantn",
de "cuatro das y sus noches'' ya que tal situa-
cin desborda con exceso los lmites de toda
resistencia humana. Es ste un ejemplo de c-
mo se sorprende la buena fe, narrando lwchos
de imposible produccin. ''
Finalmente debe consignarse como desmen-
tida de la arbitrariedad c1ue se denuncia, el
hecho de que muchos detenidos, luego de de-
mostrada su desvinculacin -a mt>nudo de-
nunciada con malevolencia por los propios
agentes de la subversin- han sido puestos en
libertad y como lo expresa la nota de esa ins-
titucin "actualmente la gozan'. Este ministe
rio se complace en destacar precisamente el
caso del seor vicepresidente de esa institucin
que como ella misma lo consigna. fue puesto
en libertad al da siguiente de su detencin,
sin dar tiempo siquiera a que se cumpliera el
ofrecimiento de rpido diligenciarniento que
formulara el suscrito, a quienes lo entrevista-
ron con ese motivo.
En el caso de '1a agresin de hecho con
arma larga" que se refiere como concretada
"contra la seora de un integrante del comit
eecutivo del Sindicato del Uruguay"
que no detem1in su muerte pero "exigi d
tratamiento urgente de su herida de bala" esta
secretara de estado aspirara a conocer otros
detalles ms concretos,- a fin de ocuparse de
la tramitacin del expediente que ha de ha-
berse formado con motivo de la denuncia que,
habr formulado el facultativo
inteniniente, de acuerdo con sus ob1igaciones
legales y ticas.
Por razones de secreto militar, basado en
la seguridad de los procedimientos y en la efi-
cacia de los mismos, no se suministra informa-
cin sobre el lugar en que se encuentran los
detenidos. Tal infonnacin resultara adems
ociosa, ya que hasta tanto la justicia militar re-
otra cosa, los prevenidos son manteni-
dos en rgimen de rigurosa incomunicacin.
El seor presidente sabr comprender y
trasmitir a los socios del sindicato, las razones
de tal forma de proceder, que no obstante los
ingratos perfiles que reviste, causados por la
gravedad del mal que se confronta, encuadran
totalmente en el rgimen de suspensin de ga-
rantas otorgado constitucionalmente por la
Asamblea General.
Ko debe preocupar el estado de salud ele
los detenidos, ya que eF1 todos los casos se les
jUministra la medicacin que ele uso est ord:-
nada, sin perjuicio ele la atencin mdica que
Je les brinda por los mdicos de las unidades
respectivas y 1 o por los servicios de la Sanidad
i\filitar, regidos todos ellos por las normas de
tica que el seor presidente refiere en ;;;m
memorandos y por el mismo juramento hipo-
crtco que los dems mdicos del mundo.
Se hace en la nota de ese sindicato una ex-
tensa consideracin sobre las normas morales
que rigen el ejercicio ele 1a profesin de mdi-
co, as como sobre normas y declaraciones in-
que lo regulan.
El suscrito no duda para nada que la ac-
t"t.lacin de los seores mdicos se ajusta a ta-
les principios y declaraciones y tiene fundados
motivos para saber que es as, pero no alcanza
a comprender el porqu de sn invocacin en
el presente caso.
Los mdicos que son detenidos en averi-
guacin o aquellos que luego de cumplida sta
son sometidos a la justicia militar. en ning{m
caso confrontan la violencia de i-nfringir
principios ticos.
Aunque sea innecesario decirlo: la averigua-
cin o enjuiciamiento no son jams el resulta-
do de -una conducta profesional que haya es-
tado regida por la tica.
Todo lo contrario. El seor presidente pue-
de tener la certeza de que lo que se averigua
o sanciona es precisamente el apartamiento de
las normas ticas.
Ello es cristalinamente claro y a tal punto
lo es, que en la Declaracin de Ginebra adop-
tada por la asamblea general de la Asociacin
(
:\dica Mundial en Ginebra, Suiza, en setiem-
bre de 1948, que parcialmente transcribe esa
institucin en su nota. se incluve como solem-
ne promesa ele "[ ... j :\'o emplear mis
conocimiento;; mdicos para contrawnir las le-
\es humanas .
?\o podra ser ele otra manera, porque las
normas ticas y las leyes humanas estn Yir-
tnalmente confundidas. Por ende, aquellos m-
dicos que han integrado o prestado su concm-
so a las organizaciones subversivas, contraria-
ron tanto la una como las otras, en \ista de los
fines y de los medios ilegales e inmorales que
aquellas organizaciones patrocinan y emplean.
Ya de suyo que ello no impide al mdico
cumplir con su deber de asistencia agotando
as su sagrada misin tuteladora de L1 salud
humana. Como tambin es obvio que la obli-
gacin de asistir no excluye -y antes bien ge-
nera- el deber de dar cuenta a la autoridad
cuando se comprueben hechos anmalos (he-
rielas ele bala, por ejemplo). confom1e lo dis-
pone el derecho vigente.
En otras palabras: a ningn mdico puede
asaltarle el temor que trasmite el seor presi-
dente, de ser vctima ele arbitrariedades cuan-
do deba "atender un llamado urgentP dP un
desconocido".
Podr cumplir con su deber tico: deber
cumplir con sus obligaciones legales -'-que son
tambin de orden moral- v estar de ese modo
a saho de toda arhitrarieclacl y de toda sospe-
cha. averiguacin y/o castigo.
?\o sera propio dilatar aun ms ia presen-
te. analizando 1a tica mdica en tiempo de
conflicto armado, porqne no se \'ive en la re-
pblica un conflicto de ese tipo, sino la re-
presin por las Fuerzas Armadas de organiza-
ciones de delincuentes, y porque como lo se-
fiala el seor presidente, dichas normas son
idnticas a las del tiempo ele paz.
Con todo lo expresado este ministerio es-
tima haber dado satisfaccin a los reclamos del
Sindicato Z\ fdico del Uruguay y si ha puesto
\erdadero empeo en aclarar los conceptos, ha-
ciendo descortsmente extensa la respuesta. es
porque confa que de ese modo, todos los
mdicos del pas -socios y no socios- y el
sindicato que los a\4rupa, brindarn su colabo-
racin ms decidida para salvacin de la pa-
tria, a poco que comprendan el verdadero
fundamento v motivos de las decisiones del
Poder Ejecud,o y de la actuacin de las Fuer-
zas Armadas.
Sin otro particular, saluda al seor presi-
dente muy atentamente.
El ministro de Defensa :K acional, general
Enrique O. Magr<ani.
ORDEN DEL COMANDO GENERA[ DEL EJERCITO (2 de julio de 1972)
La repblica vive circunstancias excepcio-
nales y a las FF.AA. se les ha asignado un pa-
pel protagnico en estos momentos.
La confianza depositada en los mandos mi-
litares para defender a las instituciones demo-
crticas hace honor a sus ms caras tradicio-
nes y a la integridad y espritu profesional de
todos sus integrantes.
La lucha para destruir la subversin que
amenaza la vir.r.encia del estado. ha transfor-
mado a las FF:AA. en objeto todo tipo de
ataques que responden a un premeditado plan
que intenta obstaculizar su accin reduciendo
la eficacia de las mismas -que los hechos ra-
tifican en forma elocuente- particularmente,
tratando de introducir factores de discordan-
cia entre sus integrantes.
La experiencia indica que el fundamental
y ms eficaz medio de asegurar la cohesin,
la unin total o impenetrable, elemental fac-
tor para asegurar la continuidad de una ac-
cin sumamente positiva para destruir el apa-
rato militar de la sedicin, es el ejercicio ine-
quvoco y enrgico del mando, aun a costa
del sacrificio y renunciamiento de justificadas
inquietudes individuales o colectivas.
Este comando siente la ineludible respon-
sabilidad y deber de conducir sus medios, sin
dudas ni titubeos hacia el objetivo de ganar
la guerra y salvaguardar la democracia; por
lo que: I) visto: la convocatoria a asamblea
general del Centro Militar para el da 4 del
corriente. II) Resultando:
1) Que a mocin presentada, de ser a
bada podra derivar en acusaciones a autori-
dades nacionales por parte de oficiales en acti-
vidad o retiro de las FF.AA. de muy graves
consecuencias.
2) Que las circunstancias que vive la re-
pblica exigen a la nacin, y particularmente
a su gobierno, un esfuerzo decisivo para defi-
nir la lucha contra la subversin, sus causas y
consecuencias.
III) Considerando:
1) Que la mocin aprobada por la Cma-
ra. de Representantes el 22 de junio establece:
La Cmara de Representantes expresa su
confianza en que las Fuerzas Armadas de la
repblica, consecuentes con su tradicin his-
trica inalterable, impondrn el cumplimiento
de las normas constitucionales y legales que es-
tablecen, en toda circunstancia, el respeto de
la dignidad de la persona humana. Y ante los
hechos lamentables, que motivaron el llamado
a sala, de los que surge la comprobacin de la
muerte de un ciudadano, por los malos trataQ
mientas que le fueron aplicados. durante su de-
tencin, reclama una mxima celeridad en los
procedimientos y el pblico sealamiento de
los culpables y de las penas que se les apliquen.
2) Que la Constitucin de la Repblica de-
'ermina en el artculo 1129: "Los senadores v
los representantes jams sern responsables pdr
los votos y opiniones que emitan durante el
desempeo de sus funciones."
Artculo 1149. senador o represen-
tante, desde el da de su eleccin hasta el de
m cese, podr ser acusado criminalmente, ni
aun por delitos comunes que no sean de los
detallados en el artculo 939, sino ante su
pectiva cmara, la cual, por los dos tercios de
mtos del total de sus componentes, resolver
si hav lugar a la formacin de causa, v, en
caso lo declarar suspendido e'n sus
funciones y quedar a disposicin del tribu-
nal competente.
Artculo 118<?. "Todo legislador puede pedir
a los ministros de estado, a la Suprema Corte
de Justicia, a la Corte Electoral, al Tribunal
de lo Contencioso Administrativo v al Tribunal
de Cuentas, los datos e que estime
necesarios para llenar su cometido. El pedirlo
-;e har por escrito y por intermedio del pre-
<>idente ele la cmara respectiva, el que lo tra-
mitar de inmediato al rgano que correspon-
da. Si sta no facilitare los informes dentro
del plazo que fijar la ey, el legislador podr
solicitarlos por intermedio de la cmara a que
pertenezca, estndose a lo que sta resuelva ..
'\o podr ser objeto de dicho pedido lo rela-
cionado con la materia y competencia jurisdic-
cionales del Poder Judicial y del Tribunal de
lo Contencioso Administrativo."
Artculo 1199. "Cada una de las cmaras
tiene facultad, por resolucin de un tercio de
votos del total de sus componentes, de hacer
venir a sala a los ministros de estado para pe-
dirles los informes que estime convenientes, ya
sea con fines legislativos, de inspeccin o de
fiscalizacin, sin perjuicio de lo dispuesto en la
Seccin VIII. Cuando los informes se refieran
a entes autnomos o servicios descentraliza-
dos, los ministros podrn requerir la asistencia
conjunta de un representante del respective
consejo o directorio.
3) Que los estatutos del Centro Militar en
su captulo I, artculo 1<?, establecen:
El Centro constituido por la asam-
Nea general del 21 de mayo de 1903, estable-
ciendo domicilio legal y su sede en la ca])ital
_
d ht repblica, es la asociacin de los oficia-
les integrantes de las Fuerzas Armadas, en acti-
vidad o :retiro y de otras personas que no sin-
dolo, simpaticen con la misma. La asociacin
absolutamente ajena a postulados polticos
y religiosos y tiene por objeto lograr los si-
guientes
a) Intensificar la sociabilidad v las acti-
vidades culturales, morales y deporvas de la
misma;
b) fomentar la unin y camaradera de
sus asociados, procurndoles beneficios dentro
de la o fuera de ella;
e) :realizar y mantener con estos fines, re-
lacioneli con las asociaciones nacionales v ex-
tranjera$ de su misma ndole;
e) propender al mejor conocimiento de la
institucin armada, por parte de la ciudadana,
mediante publicaciones, conferencias y todo
otro acto que sLTVa a este propsito.
f) consen'ar la asociacin como nica e
indivisible, sin que puedan crearse a su mar-
gen organismos e instituciones que escapen al
control y responsabilidad de las autoridades
directivas del centro;
g) fomentar el patriotismo y la conciencia
democrtica.
i) Que la mocin aprobada en su oportu-
nidad por la Cmara de Representantes est
encuadrada denb:o de las atribuciones legisla-
tivas consagradas por la constitucin.
5) Que la mocin a tratarse en la asam-
blea del Centro Militar permite conjehuar la
posibilidad de que el Centro Militar y sus aso-
ciados pudieran juzgar a priori todo procedi-
miento de los integrantes de las Fuerzas Con-
junta!> en su lucha contra la subversin por
encima de la sujecin a cualquier norma de
otro poder del estado.
6) Que todos los procedimientos de los
integrantes de las Fuerzas Conjuntas estn
bajo la responsabilidad directa e ineludible
de los mandos respectivos, responsabilidad
que, en ltima instancia, corresponde al pre-
sidente de la repblica, actuando con el
nistro o ministros respectivos o el Consejo de
.\finistros (artculo 1689 de la constitucin 1.
7) Que las inquietudes que generan los
hechos de notoriedad han llegado a este co-
mando a travs de los canales naturales de
mando y han sido elevados con informes por
el mismo conducto al mando superior de las
Fuerzas Armadas (artculo 1689, 2.9 de la
constitucin), que es el nico responsable
ele la conduccin del estado de acuerdo con
las normas democrticas republicanas que la
ciudadana ha elegido v reafirmado. Por to-
do lo expuesto el en jefe del ejr-
cito, decide:
Advertir a los seores oficiales superiores,
jefes y oficiales del ejrcito sobre la inopor-
tunidad e inconveniencia de una asamblea en
el Centro :..Iilitar donde se debatiran proble-
mas de actualidad. por dems delicados, y An
particular porque de la misma pudieran sur-
gir posiciones contrarias a los estahitos de la
institucin v fundamentalmente. a los intere-
;;es superio;es de las Fuerzas Armadas.
Los comandos subordinados, adoptarn las
medidas para canalizar toda inquieh1d que se
f:'lew de acuerdo con lo dispuesto en la O.C.
G.E. n<? 6911 y adoptarn las medidas para
que los seores oficiales tornt:'n conocimiento
de la presente en tiempo oportuno, agotando
1 esos efectos los recursos disponibles.
El comandante en jefe del ejrcito, gener,ti
GRA VINA.
DEl
TRO MiliTAR ( 4 de julio de 1972)
O El martes 4, a solicitud de 144 oficiales
asociados, se reuni la asamblea del Cen-
tro Militar. La mesa que dirigi el debate es-
tuvo integrada por el coronel Carlos N. Irigo-
yen (presidente de la institucin, que cuenta
con 3. 200 afiliados) v el coronel Antonio Ci-
rillo. El sbado 2 de 'juio, corno se determina
en el documento anterior el general Gravina
comunic la "orden del C-omando General del
Ejrcito n9 6. 919", que se refiere a las cir-
cunstancias excepcionales que vive la repbli-
ca as corno a "un premeditado plan que in-
obstaculizar su accin" tratando de
troducir factores de discordia entre sus inte.
grantes"'. Agrega que "la experiencia
que el fundamental ms eficaz mediO de
asegurar la cohesin, unidad total e impe-
netrable" de la institucin, consiste en el "ejer-
cicio inequvoco y f:nrgico del mando, aun a
costa del sacrificio y renunciamiento de justi-
ficadas inquietudes indiyiduales o colectivas".
El comando analiza luego la convocatoria
para la asamblea del Centro Militar, e indica
que :'la presentada, de ser aprobada,
podrm derrv-ar en acusacones a autoridades
nacionales por parte de oficiales en actividad,
o reti:m,>de las. _Fuerzas Armadas, de muy gra-
ves
, luego la mocin aprobada en Ja
ClDa)ia'del\epresentantes y artculos com-

lHtC)QflilS <lile L1lCffi1Jf!if iO$ lkfCCfjS U
los i1f!Qores y ( 112, IH, H8
y 119), y analiza los fines d<Ol Centro Militar
establecidos en sus estatutos ("asociacin de
los oficiales integrantes de las Fuerzas Arma-
das, en a;tividad o retiro y de otras personas
no sindolo, simpati;en con la misn1a").
Antes de especificar los fines ( socj:;tbilich.d,
deportivos, etc.), expresa rue "la
asociacin es bsolutamente a iena a posh1lados
polticos y religiosos''.
"La mocin aprobada en su oportunidad
por la Cmara de Representantes" -agrega-
"est encuadrada dentro de las atribuciones le-
gislativas consagradfls por la constitucin", y
"la mocin a tratar en la asamblea del Centro
permite conjeturar la posibilidad de
que el centro y sus asociados pudieran juzgar
a priori todo procedimiento de los integrante'
de las Fuerzas Conjuntas en su lucha contra
la subversin por encima de la sujecin a cnal-
qnier norma de otro poder del estado."
La asamblea, por <Ol voto unnime de 5.S9
asociados presentes, resolv-i:
19) Que toc!.a accin o rranifestacip cor-
porl!tiva O inqividut] que tienda a
u opj;tm maliqiosf!mente los procedimientos
;je los jntegnmtes de la5 Fl)erzas Armadas en
' ludm contra ]lJ. stbyersjn, o 1o que es lo
mismo, traicin a la pttria, constifnye una
complicidad embozada con los enemigos del
rgimen republicano democr?tico que la cin-
dlJ.rlan h::t e)eg'lo y reafirm::.tdo.
Que repudian todo pblico seala-
fJ!H:-JnQ L1t pfti.lS a ap11c:.1r a cl;laiqu:t-tra
ms integrant.es cuando les corresponda san
donados.
:}'?) Que los invariables principios mora
les que rigen a los integrantes de las
.\rmadas, asegurarn el xito fina! de la ].
cha empeada.
La resolucin, precedida de expectativa, se
r<"fiere tcitamente a la decisin de la Cmara
dP . Representantes. En la interpelacin s'f;re
la muerte de un detenido como consecuen
cia de las torturas, la cmara haba aprobado
mw mocin (que cont con los votos del Fren-
te de la mayora nacionalista y de la
:31.5) expresando "su confianza en las J;<'uerzas
:\rmadas" v reclamando "mxima celeridad en
los procedimientos y el pblico sealamiento
de los culpables y de las penas que se
apliquen".
Al comentar la decisin del Centro l'v1ilitar,
el mi11istro ele Defensa, general Magnani, la
calific de defensiva. De acuerdo con tal cri"
terio, el no sealamiento de los sancionados
tendera a evitar represalias. Parecera ms ],
gico suponer, sin embargo, que la sancin y
el sealamiento de los torturadores no slo
fiende a la institucin y a sus integrantes co-
rrectos, sino que permitir tranquilizar a la
opinin pblica. De sta depende, en buemi
medida, toda accin. ,Acaso puede afirmarse
el prestigio del ejrcito si no hay testimonio
nblico de qne se sancionan los nrocedimien-
tos delictivo; o considerados tales' por el pro-
pio Cdigo :\lilitar. (Comentario de !Ylarch{J.)
o- ARACI
DEL CLUB NAVAL ( 4 de agosto 1
La asamblea general extraordinaria del Club
:\aval, reunida anoche en el local de la calle
Soriano 1117 aprob por unanimidad y aclama-
cin de los 204 asistentes -tras extensa delibe-
racin- la siguiente mocin:
'"A) Que la segl)ridad ele que los
int<Ogrf1]1tes de l.s f''f.i\ ... .1\.. J10 claudicarn eJ1 el
cumplimiento Cl('; su debe:, sirviendo ncamen-
t('; y a cost <i<O cualql)i<Or sacrificio los altos in-
tereses de la nacin, manteniQdose intransi-
gentes a todo tipo de influencias que preten-
da apartarlos de cumplir fielmente su jura-
nento.
"B) Que manifiestan su profundo repudio a
cualquier forma de subversin, ya sea la que
empua las armas para asesinar cobardemente,
la que expolia la economa nacional, la que
usurpa al pueblo el producto de su trabajo, la
NMERO SR
que propende a la corrupcin moral,
lratiya v 1 o poltica, la que nractica el agio y
la en de la
o la que compromete la soberana nacional
"C) Que acusan como traidores a la patna,
sin excepcin, a los que directa o indi-
recta relacin con cualquiera las formas de
de.spojo del patrimonio nacional.
"D) Que aseguran la tradicional sensi!Ji.
lidad de los integrantes de las FF.AA. para
jar a salyo el honor de su institu;:;in ante cual-
quier intento ele ofenderla o socavaria.
"E) Que expresan que el xito de esta 1ucha
contra la subversin v la corrupcin est
rada, pese a los medios con que
tan las FF''.AA., por la pureza de sus intencio
nes. ia demostTada rectitud de sus actos y d
esprih1 militar de SlJS
El PODER DETRAS DEL TRONO, PRIMER EMPUJE DE LA CRISIS
(9 al 21 de octubre de 1972)
9
Entrevista del presidente de la repblica
.,- el lder nacionalista Wilson Ferreira Aldu-
nate. Encendido debate sobre la situacin ins-
titucional y la defensa de la legalidad.
MARTES 10
Bordaberry se rene con e1 doctor Jorge
Batlle. La Prosecretara de Difusin e Informa-
cin de la Presidencia comunica que "en la
oportunidad se analizaron temas de actualidad,
en particular las iniciativas enviadas al parla-
mento en el marco del acuerdo nacional". "Te-
mas similares", agrega, "fundamentalmente la
lf!Y de edt1cacin general, analizaron en la vs-
pera el primer mandatario con el senador \Vil-
llon Ferreira Aldunate, en la entredsta efec-
tuada a solcittui de este ltimo".
La secretara del senador \Vilson Ferreira
replica: "l!?) Que dicha entrevista no fue so-
licitada ni sugerida por el senador Ferreira Al-
dunate. 29) Que en ella no se trataron "temas
similares a las iniciativas enviadas al parla-
mento en el marco del acuerdo nacional>, ni
la ley de educacin gene-
ral>:
Ferreira declara a la prensa: "Nuestra de-
fensa de la legalidad ca ms all de lo que
el gobierno est demostrando que quiere de-
fender".
El doctor Batlle. al ser consultado sobre la
$tuacin, expresa:- "Tengo confianza en las
instituciones. En el ejrcito la casi totalidad
de los oficiales est en una misma lnea: la
de hacel' las grandes transformaciones del pas
respetando la ley y la constitucin. Digo casi
todos, ya que siempre hay algn loco, como
exinen en todas las innituciones, capaz de al-
go inmaduro o insensato, pero eso no es re-
presentativo de nada."
MIRCOLES 11
Zelmar Michelini hace referencia en el se-
nado a un pedido de informes que formul
=tll martes 10. Denuncia que los doctores Fran-
cisco Isern, 'Washington Zapata, Carlos Bena-
vdez y Luis Felipe Daz -detenidos
l1ace varias semanas por las Fuerzas ConJun-
tas- antes de firmar sus declaraciones ante
el jdez militar (que dispuso la libertad de los
mismos por no existir prueba alguna contra
ellos) aseguraron que haban sido
a torturas. De regreso al 69 de
represalia son torturados nuevamente.
ra Aldunate informa, a su vez, que la esposa
de uno de los mdicos ha visto al marido y
comprobado que '1e destrozaron una pierna a
patadas". Reclama la intervencin del senado,
:\IARTES 17
Rumores anuncian cambios en los mandos
del ejrcito o la remmci<t del ministro Legua-
ni. Trasciende el incumplimiento de la resolu-
cin del 5 de octubre, del juez militar ( Or-
mesindo Rodrguez Soto) sobre el problema
de los mdicos. De noche, el doctor Legnani
se rene con Bordaberrv. Est decidido a re-
mmciar si no se sus rdenes. Al fi-
nalizar la reunin se dan instrucciones al co-
mandante en jefe del ejrcito, general Gravi-
na, para que se proceda a la liberacin de los
mdicos. Al retirarse de la conversacin con
el presidente, Legnani afirma: "Pueden decir
a la opinin pblica que soy el ministro de
Defensa Nacional". Consultado sobre la situa-
de los mdicos, explica que "el ministerio
ca a dictar resolucin respecto a ese caso y a
otros similares, en los cuales la justicia militar
ha dispuesto la excarcelacin correspondiente
Tendrn noticias maana."
:\HRCOLES 18
?\o hay notlcias sobre el cumplimiento de
la resolucin del :\Inisterio de Defensa. El
Sindicato :\Idico l!eYa a cabo un paro de 24
horas y anuncia su prolongacin hasta 72 ho-
ras si no se produce la liberacin de los m-
dicos detenidos. Designa una "comisin para
coordinar medidas intergremiales en fm:or dei
control sanitario de todos los detenidos pol-
ticos''. Denuncia la "actitud de encubrimiento'
del doctor Pablo Purrie1, ministro de Salud
Pblica, que mantiene una actitud prescinden
te frente a las denuncias de torturas.
El desacato de la resolucin del ministro
de Defensa queda evidencia. Legnani haba
declarado: "La l:iberacin fue dispuesta por
el ministro que habla, aunque, como lo seal
al anunciarla, se hizo en consulta con el pri-
mer mandatar-id'.
de los mandos mi-
11 comienza una reunin en
Participan los cuao
de estado mavor del
A Rodrguez), el jefe
contunto (general Gregorio
DE M.l\.RCHA
Alvarez), los jefes de estado mayor de la fuer-
za area y la armada, el director de la Escuela
Militar (general Csar Martnez) y el presi-
dente de la Comisin para la Represin de
Ilcitos Econmicos (general Juan A. Decillis).
No concurre el jefe de las tres armas (gene-
ral Gravina) y trasciende que ha pedido su
relevo. Luego de amplia deliberacin se reti-
ran los comandantes de la armada y la fuerza
area.
El ministro de Defensa, doctor Legnani, se
<ene durante hora y media con los jefes de
regin, generales Cristi (Regin 1), Zuba ( 2),
Cha ppe ( 3) , V adora ( 4) y los generales C-
sar 1vfartnez, Luis A. Rodrguez y Gregario
Alvarez.
El presidente de la repblica se rene con
todos los mandos. A la residencia de avenida
Surez concurren el comandante en jefe del
ejrcito (general Florencia Gravina), el co-
mandante de la fuerza area (brigadier Jos
Prez Caldas), el comandante de la marina
(contralmirante Juan Zorrilla), el jefe del es-
tado mayor del ejrcito y de las Fuerzas Con-
juntas (general Gregario lvarez), los jefes de
las cuatro regiones militares ( Cristi, Zuba,
V adora, Chiappe) y los jefes de los estados
mayores del ejrcito, la fuerza area y la ma-
rina. ?\o se autoriza la asistencia del ministro
de Defensa.
La determinacin ministerial haba seguido
la siguiente trayectoria: el ministro la trasmi-
ti al comandante en jefe del ejrcito (gene-
ral Gravina), ste al jefe de la Regin ?\9 1
(general Cristi), ste al comandante del 69
de Caballera (teniente coronel Goldaracena),
al oficial de guardia, quien inform la de-
cs .n de los oficiales de no acatar.
Goldaracena no est dispuesto a ejecutar la
OI' len. Cristi se solidariza con esa actitud. En
e) "rebote", el general Gravina pide pase a
y el ministro Legnani decide renunciar.
Durante todo el proceso se mezclan varios pro-
blemas. Entre ellos un documento -con pun-
tos de vista sobre la situacin poltica- que
circul entre jefes militares. El ministro Leg-
nani y Gravina no fueron informados sobre di-
cho documento. Como consecuencia, se plan-
tea la separacin del cargo del general Trabal,
que sera resistida.
En la reunin con el presidente Bordabe-
rry, los militares plantean ocho puntos, que
segn versin extraoficial difundida por la
prensa son los siguientes:
"1) Ilcitos econmicos. Absoluta indepen-
dencia de la CRIE (Comisin para la Repre-
sin de Ilcitos Econmicos) y de las Fuerzas
NMERO 68
Armadas para investigar a fondo aquellos iTr,
citos que implican a polticos de notoriedad.
"2) Detencin de los cuatro mdicos que
permanecen en el 69 de Caballera.
"3) Garanta de inamovilidad para quienes
ocupan los altos mandos de las Fuerzas Ar-
madas. En particular, permanencia en su car-
go (servicio de inteligencia) del general Tra-
bal, al que se pretenda suplantar por el co-
ronel l\Iodugno.
"4) Participacin de los militares en el con-
trol de la administracin autnoma.
"5) Intervencin del :\Iinisterio de Defensa
en los establecimientos penitenciarios.
"6) Procesamiento y depuracin de jerar-
cas policiales presuntamente vinculados a ne-
gocios ilcitos.
"7) Intervencin permanente ele las Fner-
zas Armadas en los puestos clayes del organ,.
mo policial.
"8) ::\ ormas que permitan un control m:
efectivo de los establecimientos ganaderos er
la frontera con el Brasil, con el objetiYo d,
reprimir eficazmente el contrabando."
La noche del jueves y la madrugada del
\iernes se cargan de rumores. Dos helicpt:-
ros con base en la dependencia de la :\{arim
ubicada en TrouvillP sobrenuclan algunas z<>-
nas de la capital. Uno de ellos pasa sobre !a.
residencia presidencial en instantes en que
desarrolla la entrevista del presidente con los
mandos miltares. La marina informa que SE
trata de "ejercicio noctnrnos" de rutina.
Finalizada la reunin. Bordaberrv se renE
con el ministro de Ganadera v /.:gricultura
Benito :\Iedero, el ,icepresider;te Jorge Sa:
pelli y el secretario de la presidencia, doclJt
Luis Barrios Tassano.
VIER:\"ES 20
El presidente llama al doctor Hctor Gior-
gi, secretario de la presidencia durante el pe-
rodo de gobierno del general Gestido y du-
rante una etapa del gobierno de Pacheco .-\re-
co, y le ofrece un cargo en el gobierno. Giorgi
explica luego a los periodistas: ".Yo acept
porque estimo que estos problemas actuales no
se arreglan con un cambio de hombres. SiPm-
pre he pensado que la crisis se debe a pro-
blemas econmicos, los que no tienen respuesta
en la actual orientacin de gobierno. Ta du-
rante el anterior expuse veces mis dis-
crepancias, que reitero frente al gobierno ac-
tual. Le dije al presidente que es necesario m-
visar la poltica financiera, especialmente en
relacin con el ahorro, e instaurar una orien-
tacin basada en ww filosofa por cierto que
bastante di,-tinta de la que sostiene la bmocra-
ci irdeJnacionaL inerr:;;:;'u al no
/wbiera agregado JWda. Slo esos cambios pro
tundas pueden poner fin a la crisis que pade-
cemos en lo econmico 1 lo institucional."
El doctor Legnani entrega su renuncia. Es-
tablece: "Seor presidente de la rPpllJlica. don
} uan ZV1ara Bordaberry. Se'or presidente: De
acuerdo con los trminos de nuestra cOJwersa-
cin de hoy, le ofrezco mi renuncia a la car-
tera de Defensa Nacional con la que usted
me honrara. Con mi reconocimiento J70r las
mitiples atenciones y deferencias que tuvo a
reciha las ses;midades de mi
S-\B.-\DO 2J
Diversos sec:tores anunciar qut
a la presencia del pueblo en la
como respuesta a !a situacin. \ Vilson FerrPiLt
.-\ldnnate convoca a una marcha sin ;;mholos
partidarios. sin oradores. slo cun banderas na-
cionales v con la nica consigna "Patria. hon-
radez y ey". que recorrer 18 de Julio cle-;de
la Plaza ele lo> Treinta v Tres a la PhL<. Li
bertad. Fl Frente -\mpl{o cnnvocn a una m.1-
nifpstacin para el marte-; :51.
POR El Dr. VASC CEllOS
octubre 1972)
El documento que se publica a continua-
cin fue dimlgado en la Asamblea Gene-
ral oor el senador Amlcar Vasconcellos. v
dio ;110tivo a que el entonces ministro Leg-
mmi contestara con otm documento de fe-
cha 19 de octubre de 1972.
decreto n9 .566/971 del 9 de setiembre
de 1971 dio responsabilidad de la conduc-
cin de la lucha antisubversiva a los mandos mi-
litares. Desde ese momento los mximos es-
fuerzos fuero!! dirigidos a conocer. combatir
y derrotar a la la que hacia peligrar
las bases institucionales v nuestra forma re-
pu blicano"democrtica de. gobierno, El cum-
plimiento de esta misin signific a las Fuer-
zas Armadas grandes sacrificios. En los doce
meses de operacbnes que se han desarrolla-
do, los xito"s obtenidos hasta el momento per-
miten asegurar que el control ele la situacin
tr:tica se ha logrado. Con el desarro11o de
hs operaciones para cumplir la misin enco-
mf'ndada se fue creando en las Fuerzas Arma-
cb.s nna nueva mentalidad cuyos pilares son
la conciencia de sus caDacidades y el conoci-
miento y unin ele sus Igualmen-
te esa misin permiti :ir aumentando el pres-
tigio de las Fuerzas ArmRdas en la opinin p-
blica por la rectitud y eficacia mostradas. Asi-
mismo permiti al poder poltico conocer a
!3.3 Fuerzas Armadas, sn forma de pensar y
de obrar de sus altos mandos, la capacidad
y honestidad de sus oficiales y el valor, la
lealtad y l espritu de sacrificio de su
wnal de tropa. Consecuencias: todos y
uno de os integrantes de las Arma-
das tomaron eo!1tacio con la realidad naeio-
nal.. una realidad nacional que conduce
a la del
Hl
no se reacciona inmediatamenl<; v u,n el lflc-
ximo de energa en todos los Existt
un enorme deterioro en los valores moraies.
una economa estancada v aun en retroceso,
la que incide directamente en los problemas
sociales, una conduccin poltica que
de a intereses particulares sin buscar las gran-
des soluciones nacionales. una penetracin
ideolgica que adquiere caracteres alarman-
tes dentro dP la ense1anza y sindicatos y una
-;edicin en derrota surgida como consecuencia
ele aquellas causas. todo lo cual configura el
lgubre panorama de nuestra realidad nacio-
nd En est11 realidad nacional, las Fuerzas Ar-
madas conscientes de sns responsabilidades y
del momento histrico que vive e! pas recla-
man para s el lugar de gravitacin que les
corresponde en la vida nacional, que hasta el
momento le haba negado y que le pertenece
por la ndole propia de la institucin que cons-
tituyen. Basan su planteamiento en la. con-
ciencia de sus capacidades y las reservas mo-
rales que encierran. A ellas se enfrenta un
poder poltico consciente del prestigio popu-
lar que han adquirido las Fuerzas Armadas y
la reaccin que en se ha producido. La
interpretacin errnea. le dan estos cam-
bios de la situaein a las Fuer-
""'"'iHlint<><' al poder polti-
dad de las Fuerzas Armadas es como uno de
los factores del potencial y obligan entonces a
organizarse y desarrollarse para estar en con-
diciones de brindar seguridad al desarrollo,
apoyar planes de desarrollo, tomar a su cargo
planes de desarrollo. Estas tareas implican la
necesidad de actuar de inmediato en los dis-
tintos campos de la actividad nacional y de
definir claramente los objetivos a alcanzar en
cada uno de ellos. Si bien estas tareas en tr-
minos generales aparecen concurrentes -y en
realizacin concomitante, la decisin sobre la
poltica a adoptar por las Fuerzas Armadas im-
plicar sin lugar a dudas prioridades en las
realizaciones. De aceptarse entonces esta tesi-
tura como la verdadera ubicacin de las Fuer-
zas Armadas en el posterior e ineludible desa-
rrollo del pas, la primera decisin a adoptar
es establecer la poltica que stas llevarn a
cabo para obtener las medidas propuestas."
-Luego viene el captulo "Fijacin de la
poltica que las Fuerzas Armadas deben desa-
rroiiar. Generalidades."
"Habindose establecido cul debe ser el
papel que deben desempe'zlr las Fuerzas Ar-
madas en la bsqueda de soluciones a los
problemas nacionales, correspondera ahora es-
tablecer cmo podran pasar a desempear ese
papel, o dicho de otra manera, la poltica a
qu-3 deben ajustarse, para que en lo sucesivo,
se puedan enfrentar las distintas dificultades
que se han de presentar, ajustadas a una mis-
ma plataforma de accin, que servir para dar
cohesin a las Fuerzas Armadas v constituir
asimismo un elemento importarite para la
orientacin de los futuros comandos, los que
encontrarn una lnea marcada. conducente a
la conquista de objetivos para
las Fuerzas :-\rmadas y para el pas. Ya hemos
visto en esta situacin que las FF.A..t\. no
han ocupado hasta el momento el lugar lgi-
co que las responsabilidades de la institucin
armada le confiaran en la vida normal del pas.
Este problema que se arrastra desde hace mu-
chos aos, ha llevado a que la conduccin po-
ltica de la nacin se realice sin las consultas
correspondientes a las Fuerza;; Armadas [se re-
pite por Vasconcellos la misma frase]. sa ha
sido la situacin que vivieron desde sus inicios
en los campos de la poltica, los actuales go-
bernantes y sa es la situacin que en la rea-
lidad consideran lgico continuar. Por lo tan-
to esperar que se produzca un cambio radi-
cal en sus opiniones basado nicamente en el
poder de conviccin de los argumentos que los
militares pudieran esgrimir, sera esperar algo
muy terico que la prctica reciente y en for-
ma reiterada ha demostrado en contrario. -
NMERO SS
3. La posicin alcanzada en la actuaHdaci
por las Fuerzas Armadas a travs de la lucha
antisubversiva, les ha permitido iniciar un nue-
vo camino frente al poder poltico, donde ha
obtenido pequeos xitos, basados en !as pre-
siones que se han ejercido y a las que se ha
cedido fundamentalmente por tres aspectos
muy importantes: capacidad tcnica, unidad
de criterios, apoyo popular.
Concrecin. Establecimiento de la poltica.
a) Incidir en las decisiones polticas que
afecten ai desarrollo y la seguridad nacional,
mediante el planteamiento firme de la posicin
que las Fuerzas Armadas adopten en cada caso.
b) ?\fantener y/o aumentar el apoyo popu-
lar logrado hasta el momento, mediante una
poltica de realizaciones de las Fuerzas :\r
madas.
2 . Desarrollo del concepto.
a) Las Fuerzas Armadas deben buscar la
definicin clara por el poder poltico de los
objetivos nacionales marcados para el desa-
nollo e intervenir en la fijacin de los objeti-
vos relativos a la seguridad nacional. Obte-
nidos aqullos se quedar habilitado para
actuar como supervisores [fiscal] evitando que
intereses sectoriales hagan apartarse al gobier-
no de las metas fijadas. Permitir asimismo
que las Fuerzas Armadas marquen sus propios
objetivos, los que coordinados con los obje-
tivos nacionales, se constituirn realmente en
puntos de apoyo para el desarrollo y bases
firmes para la seguridad nacional, sin correr
el riesgo de que una eleccin descoordinada
de estos objetivos, haga fracasar el esfuerzo
d las Fuerzas Armadas.
b) En la eleccin de los objetivos de las
Fuerza' Armadas es necesario tener en cuenta
que la captacin del apoyo de la poblacin
es difcil y puede variar fcilmente influen-
ciado por medio de una propaganda hbil
y 1 o inescrupulosa, campo ste en el que los
militares no se desenvuelven con comodidad.
Por eso la captacin popular debe hacerse
por rnedio de realizaciones que por s mismas
sirvan para destruir todo tipo de propagan-
da adversa. En ese terreno de realizaciones,
resulta fundamental que las que encaren las
Fuerzas Armadas sean de su total responsabi-
lidad (plan de accin-ejecucin-supervisin)
sin compartir bs mismas con ninguna otra
institucin o reparticin civil, de manera tal
que el xito o el fracaso de la gestin pueda
imputarse nicamente a ]as Fuerzas Armadas.
3 . Discusin de la idea.
a) Parece muy razonable pensar que esta
nueva modalidad de accin a adoptar por las
u
Fuerzas i\rrnadas ievante reSJStencJa en ei r_,()-
der poltico.
b) Es necesario entonces comenzar inci-
diendo en decisiones polticas que levanten
el mnimo de resistencia y stas en principio
han de ser aquellas en que frente a la pn-
blacin no quede menoscabada ni la autori-
dad ni el prestigio del poder poltico.
c Es lgico pues iniciar esta poltica con
el logro del establecimiento ele los objetivos
nacionales que adems de las ventajas teri-
cas va enumeradas anareceran frente a la
como una plataforma poltica del
gobierno, en la que no tienen obligatoriamen-
te que baber interwnido los militare3.
d) El establecimiento de estos objetivos
nacionales implica nn compromiso en.tre el
poder poltico y el pueblo y permitir la ac-
cin futura ele las Fuerzas Armadas, cada vez
que aparezcan elementos negativos a su con-
crecin.
e La intervencin onortuna v canacita-
da de las Fuerzas Armacfas en c;da t{na de
estas situaciones, permitir lograr una capta-
cin cada yez mayor de la poblacin.
f) Si esto se completa con las
nes que opmtunamente reclaman para s las
l.2!,lerzas A . .rmadas, se podra llegar a la cap-
tacin m-xima de la poblacin, la que podra
detectar cuando se haga conyiccin popular,
por ejemplo, en un eslugan ele este tipo: Si la
1acen los militares es porque es necesario.,"
Y agrega en una parte, entre otras -sal-
teo algunas para no ser mu; extenso en la
lectura-: ''Por el contrario si b presin se
ejerce sobre un objetivo mal elegido los re-
sultados a obtenerse son slo negativos. Es
necesario tener presente, ac, que una carac-
terstica de la lnea a adoptar es que, tomada
la decisin en el mbito castrense e iniciadas
las presiones frente al poder poltico ya no
se podr retroceder. Si se equivocan en el
objetivo a obtener v el desarrollo de los acon-
teimientos l!en de decisin en decisin has-
ta acontecimientos trascendentales para la vi-
da constitucional del pas, veramos a las Fuer-
zas Armadas tomando decisiones drsticas fren-
te a problemas que en su valoracin total no
lo merecen. Eso slo traera aparejado un des-
prestigio popular que entorpecera seriamente
el logro de las metas fijadas. l. - Basados en
estos- razonamientos es CjUe se ha elegido co-
mo objetim inicial uno que no levante ma-
yor resistencia: tal es lograr que el poder
poltico fije los objetivos nacionales y qut> per-
mita dt>sarrollar el plan partiendo de lo ms
elementnl a \o ms complejo.''
El Dr. VASCONCEllOS lEE EN El SENADO UNA CARTA
DEl EX -MINISTRO LEGNANI (1 o. de noviembre de 1972)
Seor presidente: Tengo en mi poder nn
documento poltico de suma importancia, al
que voy a dar lectura porque no estoy
puesto a que desaparezca ele manera.
Por eso prefiero que conste en la ,.-ersin taqui-
grfica del parlamento. Reitero que no estoy
dispuesto a no tener la posibilidad ele leerlo
porque desaparezca de mis manos de alguna
forma. En consecuencia, cleseu dejar constan-
cia pblica de estos acontecimients.
Es notorio, seor presidente, que a niye]
uperior de un grupo de oficiales se public
una informacin con destinatarios determina-
dos, a efectos de planear lo que llamaban ia
tercera etapa en el cumplimiento de la misin
de las Fuerzas Armadas, internndose en los
campos de la actividad poltica. Es notorio,
tambin, aunque la prensa no lo ha publicado,
:;eguramente, porque tendr sus razones -qui-
:r; la falta de seguridad que en estos das ex-
perimenta- que ese documento no le fue en-
viado al seor ministro de Defensa l\adonal
de la poca. no obstante haberlo conocido
gunos legisladores que posean la fotoconia
respectiYa.
Leo este documento, st>or presidente:. ,. ,r-
e u e honra al es-ministro Legnani. quien con-
tt>st con l ciertas actitudes.
Repito, no pensaba hacerlo y esperaba de-
jarlo para un momento ms oportuno. Creo que
las cosas deben manejarse con mucha pruden-
cia, pero ante el riesgo de que este documento
pueda desaparecer de mis manos, porque a
partir df'! da que anunci que lo tena, algu-
nos hechos indican que el mismo puede desa-
parecer ele mi poder, quiero leerlo en el da
de hoy para que la opinin pblica se entere
del contenido del mismo.
ste es un documento que circul, repito,
en forma limitada entre los oficiales superio-
res del ejrcito. Quiero dejar bien establecido
que no involucro para nada al ejrcito nacio-
nal en esto. Que quede bien claro.
He sido muy preciso en todas mis expre-
siones \' distingo muv bien las actih1des de al-
gunos hombres v de. las instituciones. S m \V
. '
bien la posicin que tienen unos y otros en este
episodio, donde est en juego, en definitiva, el
destino del pas.
El documento dice as: ":Montevideo, 19 de
octubre de 1972. Junta de Comandantes en Je-
tA: Este ministerio ha tomado conocimiento de
un documento que habra sido distribuido entre
,!tos oficiales superiores de las Fuerzas i\rma-
oas. En el mismo se establecen principios que,
en r"'sumen, tenderan a los siguientes obje-
tivos: a) determinar el lugar de gravitacin
qlle corresponde a las Fuerzas Armadas en la
vicia nH.cional; b) fijar las bases de su futura
actuacltln en el mbito nacional; e) delinear Ja
poltiCa de dichas fuerzas, lo que equivaldra
a inicrar <1111 nuevo camino frente al 'poder po-
litico' >; d) pensando que esta nueva modalidad
de accin levantar resistencia en el mencio-
nado poder, se comenzara en deci-
siones polticas que levanten el mnimo de re-
etctera. II. Ko se habr de indagar
acerca de la verdad de su contenido. ni de su
procedencia o presumible alcance de su di-
fusin. Esta superioridad prefiere, al respecto,
encararlo como un mero enunciado terico sin
formal propsito de concrecin; por ello, de
no derivar en otras consecuencias, se limitar
por ahora a formular las consideraciones que
subsiguen. III. Se ha dicho que el gobierno es,
en el fondo, la fuerza organizada. Si el gobierno
es la autoridad, debe efectivamente descansar
en la fl1erza y sta radica, en su m.xima parte,
en las Fuerzas Armadas. Ellas configuran un
servicio pblico, con actividades reguladas por
el derecho y cierto poder discrecional, pero
tambin constreido por la ley. Podrn estas
actividades ampliarse, en los tiempos que co-
rren, por las normas reguladoras de la exis-
tencia y el funcionamiento sociales, ms all
de las estrictamente militares, para que las
Fuerzas Armadas participen en las modernas
exigencias del desarrollo. Pero resulta del ms
trascendental inters recordar que para que
impere un autntico ordenamiento jurdico, la
constitucin ha ceido las facultades militares
delimitndolas en forma expresa. Ya al pro-
clamar, el artculo 49 de la Carta, que la so-
berana en toda su plenitud existe en la nacin,
a la que compete el derecho exclusivo de dictar
sus leyes, est sealando que el estado slo se
regula por el derecho y ste se consagra del
modo que se regla en la propia constitucin
(secciones III, IV y V): Por otra parte, en
forma inequvoca, el constituyente asign al
Poder Ejecutivo y no a las FF. A..-\. la conserva-
cin del orden y la tranquilidad en el interior
y la seguridad en lo exterior, otorgndole el
mando superior de ellas y facultades anexas.
HMmO U
Las FF.AA. pues, dependen del Poder Ejecu-
tivo y tienen, como ste y actuando a sus
denes, la misin concreta v fundamental de
defender la patria y la constitucin,
Esos cometidos son precisados en la ley org-
nica militar, artculo 19, en los trminos si-
guientes: <Defender el honor, la independen-
cia y la paz de la repblica, la integridad de
m territorio, su constitucin y sus leyes, de-
biendo actuar siempre bajo el mando superior
del presidente de la repblica:.. El Poder Eje
cuti m dispone de poderes de mando (artculo
168, nmeros 2 y 4 de la Carta), compartidos
en ocasiones por el Poder Legislativo (artculo
8.5, incisos 7 y 8 de la misma) y de poderes
ele organizacin (artculo 168 citado, incisos
9 y 11). En otro aspecto, las Fuerzas Armadas
en general y sus integrantes en particular, no
pueden enjuiciar los hechos polticos (artculo
77, inciso 4 de la constitucin). No es dable
admitir por consiguiente, que a aqulla pueda
asignarse una actuacin <frente al poder p
ltico> o una interferencia en .:decisiones po
lticas> y, menos aun, cuando ello comporta
una injerencia en acti\'idades espec.ficamente
reservadas a otros rganos del estado, entre
los que se encuentra el jerarca directo y su-
premo de las Fuerzas i\rmadas. IV. Al mar-,
gen de lo previsto en los preceptos legales que'
se indican, de elemental conocin1iento, el Poder
Ejecutivo se siente obligado a formular otras
precisione.s. De darse andamiento a la proyec-
tada .:pohtica que las Fuerzas Armadas deben
desarrollar>, se correra el peligro inminente de
que puedan transformarse en un nuevo grupo
de presin, en un centro de poder autnomo.
ms perturbador que los corrientes en virtud
ele su disposicin de la fuerza. Los planteas,
planes y sugerencias castrenses resultan formas
inadmisibles de coaccin cuando suponen un
designio ajeno a los cometidos legales de las
Fuerzas Armadas o cuando pugnan con Jos
psitos del poder civil. Por su naturaleza y por
sus fines, es necesario la separacin del poder
civil y del militar, quedando ste subordinado
al primero y obligado ante sus mandatos. Es
innegable que, en nuestro pas, 1a actuacin
eficiente y valerosa de las Fuerzas A.rmadas en
la lucha antisubversiva -que el Poder
tivo ha encomiado al m.xirno, sin ninguna
se de retaceos- las ha justicieramente enalted
ciclo ante el consenso pblico. Pero cuando se
las considera como una especie de represend
tante carismtico de la voluntad colectiva es
porque, precisamente, la estima y exaltacin
populares se Yierten hacia los grandes
gonistas de la lucha contra los enemigos de la3
instituciones, esto es, hacia los defensores de
la constitucin v de las leves v no hacia los
que se apartan de sus La imagen
que de sus Fuerzas Armadas posee nuestro pue-
blo es la que corresponde a su acendrado le-
galismo; ninguna otra puede atraer la adhesin
de una colectividad educada en el ejercicio de
la democracia representativa que, por lo mis-
mo, no vera con agrado un desplazamiento del
poder poltico hacia las fuentes de la fuerza.
Y ello, porque bien sabe el pueblo que cuando
ocurre esto ltimo, resultan preteridos los li-
bres pronunciamientos de la- soberana, colo-
cndosele al margen de las ocurrencias poli-
ticas y a merced de demasas y arbitrarieda-
des. El derecho v no ia fuerza debe ser el fun-
damento de la atitoridad. As lo dispone nuestra
constitucin y as lo ha querido siempre la
orientalidad, cuva aversin a soluciones violen-
tas es latente, e instintiva. Las formas
de la democracia no son otras que las con-
sagradas por la juridicidad, la que racionaliza
el poder, delimitando rganos y funciones. Don-
de existe, como feiizmente ocurre en nuestro
pas, ejercicio libre del sufragio, tericamente
no puede darse desacuerdo entre el gobierno
y la voluntad popular y nadie, excepto aqul,
puede erigirse en representante o portavoz de
sta. Si el desencuentro se produce de hecho,
habr que estar siempre a las determinaciones
de los rganos creados para adoptadas. De no
ser asi, se "dara pbulo a tendencias autorita-
rias, de obrar discrecional, peri?nidas para
nuestro pueblo, que no abdica de su organi-
zacin democrtica y republicana y cuya so-
Jxrana es ejercida directamente por el cuerpo
electoral e indirectamente por los poderes
presenta ti vos (artculo 82 de la constitucin)
El orden, ha dicho un publicista clsico, slo
est verdaderamente garantido all donde el
estado cumple con lo que el mismo ha esta-
blecido. El gobierno obedece a esa m:>dma,
tratando de cumplir y hacer cumplir las nor-
mas jurdicas ordenadoras. De ah que su con-
sidencin, agradecimiento y respeto hacia las
Fuerzas :\rmadas, corra parejo con el deber
que la constitucin le impone de hacer res
petar el concepto bsico del poder civil, fun-
dado en el ejercicio del sufragio. Este minis-
terio, finalmente, confa en el valor persuasivo
de estas manifestaciones porque tiene fe en el
poder de la razn y de la ley y en la nunca
desmentida lealtad de las Fuerzas A.rmaclas a
los principios que perfilan la vida constitucio-
nal v democrtica de la renhlica. Saluda a
esa -junta con sn ms consideracin.
_-\ugusto Legnani."
Hubiera deseado, repito, seor presidente,
reservar la lectura de este documento para el
momento en que las cosas, ms calmas, permi-
tieran hacer el balance completo de estos mo-
mentos tan difciles para la \-ida del pas; pero
he credo necesario que esto fuera conocido
y que quedara, hoy, constancia en la versin
taquigrfica de esta sesin.
SE:\OR :\liCHELI::\I. - El documento a
eme hizo referencia el seor senador Vascon-
c'ellos, es del Poder Ejecutivo o del \ fnis-
tero de Defensa ::\aciona1?
SE:\OR VASCONCELLOS. - Tiene la fli:-
ma del ministro Legnani
FRE R A L MiliTARES: D UMENTO ATRIBUIDO
A SECTORE-S POUTICOS (15 de diciembre de 1972)
Un documento tctico-poltico dirigido a
TIC'Il ralizar la accin de las fuerzas armadas, o
ms precisamente al grupo militar que actual-
mente las orienta, circula en forma estrictamen-
te reservada en los medios polticos del oficia-
lismo. Una fuente responsable indic que la
redaccin pertenece a dirigentes quincistas y a
un senador colorado ltit-namente muy allegado
a ese sector y que el documento se encuentra
ya en poder de los mandos superiores del ejr-
dto, que lo estn estudiando. El texto, concebi-
do en trminos de memorando, establece sint-
ticamente los pasos a dar en el sealado obje-
tivo, destacando 1a necesidad de usar al Fren-
te Amplio y desgastarlo contra el ejrcito,
creando situaciones que hagan inevitable la tor-
tura, promoviendo choques con sindicatos y es-
tudiantes y haciendo aparecer a las fuerzas ar-
madas como tirnicas".
No se conoce todava la reaccin de los mee
dios militares que estn en conocimiento del
documento, pero s podemos brindar un resu-
men del mismo, que consta de ocho puntos.
El texto comienza precisando el objetivo
tctico de esta manera: "Se trata de neutralizar
los xitos que puedan hacer crecer al grupo ac-
tual que orienta a las fuerzas armadas y su
prestigio en los oficiales jvenes''. Y luego enu-
mera los puntos que desarrollan la instrumen-
tacin de ese objetivo tctico-poltico:
CUADERNOS DE MARCa\
l} Impedir nuevos enfrentamientos vioiel-
tos, evitando ;;ituaciones dmirle ei rjrcito de-
cida.
2) Impulsar a la justicia ordinaria en la re
presin de los ilcitos econmicos, con lo que sf:
sustrae a las fuerzas armadas una actividad qm
indudablemente har crecer su prestigio.
:3) Usar al Frente Amplio y desgastarlo con-
tra el ejrcito. creando situaciones qne ha0;:111
imprescindible la tortura, promoviendo choque-o
con sindicatos y estudiantes y haciendo apare-
cer a las fuerzas armadas como tirnicas.
4) Estudio de jefes que puedan asumir li-
derazgos y qne al mismo tiempo sean maneja-
bles. Apoyar disimuladamente a Pstos ltimo.-.
Separar a los "'duros (embajadas. misiones di-
plomticas, etc.).
5) Solidificar en la aeronutica y en la ar-
mada al grupo que apoya a "la legalidad''.
6) Estudio de los rE>tirados. rue constituw
un sector de indudable influencia. Solnciones
para mejorar sus remuneraciones a fin dP evi-
tar un foco de descontento, que incide Pn
fuerzas armadas.
7) Centraizar toda la informacin rPfcrPn-
te a a poltca de las fuerzas armadas rue pue-
da incrementar su prestigio.
,g) Frente unid poltico contra los desafue-
ros a legisladores, que sean solicitados por la
justiCia miHtal'.
Este documento viene a corroborar io que
p<!L1 los observadores polticos es haca
tiempo una realidad que rompe los ojos. El ofi,
cialismo, incluyendo dentro de l a la 15 que
;;igue participando aunque retir sus ministros
del gobierno. enfrenta dos problemas: por um
[J8.rte la oposicin del Frente Amplio y del mo-
vimiento sindical y popular, _pDr otro, los mi-
litares. que se encuentran desde hace algn
tiempo impulsando la investigacin de los
citos econmicos y adquiriendo creciente in-
t:IJencia poltica.
Sobre este ltimo punto, relativo a lu in-
flnPncia poltica de las fuerzas armadas, come;, ..
z a hacPrse evidente que slo una tctica iil-
!eligcnte permitira descartar esa influencia. Es
'n ese sentido qne se atribuye a un prominen-
te poltico oficialista la siguiEnte wf!exin: "Pa--
ra que los militares vuelvan a los cuarteles ms
\alE' maa que fuerza. Es como un pesado ca-
jn de madEra de un viejo ropero; pam
lo no ba>ta empujar con fuerza; es indispensa"
ble reaiizar ciertos movimientos para introdu,
eirlo por lo> carriles
Desde hace algn tiempo para lo,; observa-
rl.nrE's no se que la mejor manera d;:
rPsoh-er los dos problemas. PI de b posicinn
v e] rle las es justan1ente en--
frentarlos entre s. (Crnica de ":Uwra", 1
ES AUT OM COMUNICADO
(11 de enero)
La Oficina de Prensa de las fuer:ws Con-
jun.as emiti el comunicado 702
do pDF la Junta de Qomandantes en jefP, acer-
ca de la participacin de oficiales de las fuer-
zas armadas en los directorios de entes autno-
mos a designarse en las prximas semanas.
Su texto -es el siguiente:
hAnte la creciente intensidad que ha
zado la catnpaa de :mmores desatada en tornu
a ia seiecci.n de candidatos para 0cupar cargos
directivos en los entes autnomos, la Junta d.;:
Ctnandantes en Jefe entiende necesario preci-
sar, rtificand los conceptos emitidos oportu.
rtamente, que la: _pDsible inclusin de integran-
tes de las Fuerzas Atrnadas en funciones ajenas
a sus cometidos especficos, slo pued adrni-
Uts :tntit a qu se les recnoc condicio-
s y aptirudes de rnorl. honstdad, tsposa-

bilidad. upacidnd profesional y/o tcnica. que
tmiclas ,, ': [,, 1 e..;prii 11 de ":crificir
inherentE' a su condicin ele oficiales de ls;;
Fnerzas .:.\rn1adas. ies pn;)ferentemente
elegibles para el desempPflO de una misin e>.-
pecalmente delicada en beneficio dPl inters
>nperior de la nacin.
En consecuencia. rechaz;t toda pretensin de
establecer vinculaciones entre el destino im,
puesto por el Poder Ejecutivo a militares en ac-
tividad, en reparticione;, del estado ajenas al
mbito de las Fuerzas Armadas. con cualquier
reparto o cuota de carcter poltico. especial,
mente en los crticos momentos que vive ach.u.l-
mente el pas, los que requieren- el esfuerzo _de
los mejores hombres desde los puestos tara los
que estn ms capacitados, sin de sus
posibles inclinaciones poiticas o partidarias -
Junta de Comandantes en Jefe"'
Dr. VASCONCEllOS: _CARTA Al PUEBLO URUGUAYO (31 de enero)
H
--ACE un siglo el U1uguay entraba a la eta-
pa histrica que fue conocida por el "pe-
rodo militarista".
Estos das han Tesurgido, y no por mera
coincidencia, panegiristas entusiastas de Lato-
ne.
::\aturalmente el pas est entrando nueva-
mente a otTo "perodo militarista".
te, con caractersticas diferentes al de enton-
ces. :\'uestro ejrcito no es el mismo v tiene
ms formacin, civilista e intelectual, lo 'que no
era comn en aquella poca.
"Las instituciones", poT atTa parte, y el res-
peto a las mismas, poseen ahora una fuerza
de "hecho histrico" que nadie puede negar.
Quien levante su mano para traicionarlas
-nadie lo ignora- aunque pueda recoger el
momentneo aplauso de los serviles de turno
y de los incautos que rinden tributo al vence-
dor de la hora, lleva consigo una mancha in-
deleble que recaer no slo sobre su persona
lino que se volcar sobre sus descendientes.
La tcnica ha variado.
::\adie, sin embargo, salvo por cobarda, por
comodidad o por ceguera histrica tiene el de-
recho de ignorar que hay en march;t en este
nuestro Umguay -ms all de las declaracio-
nes que se hayan hecho y que se puedan ha-
cer- un movimiento que busca desplazar a
las instituciones legales para sustituirlas por
omnmoda voluntad de los que pasaran a ser
integrantes de la "internacional de las espa-
das.
El pueblo tiene que saberlo porque l, y
slo l, es capaz Gle eyitar que esta afrenta,
vergonzosa y ultrajante, pueda ocurrir.
Los hechos son claros y la historia reciente.
El ministro Legnani la seal y analiz doc-
trinariamente en una nota singular que lemos
en el seno del parlamento.
Tuvo quB renunciar porque no pudo proce-
der a remover a un jefe encargado de una mi-
in de alta importancia para el ministerio y
-en consecuencia- para el Poder Ejecutivo, o
en definitiva, para las instituciones.
Esa nota del doctor Legnani no era otxa
<r-Osa, como pudimos probarlo ms tarde en la
Asamblea General, que el comentario y contes-
tacin a un plan debidamente estructurado
donde se establecan las bases conforme con las
cuales se habra de proceder para dar un pri-
mer paso a efectos de ir apoderndose del
control de la administracin como etapa ini-
eial que pudiera incluso llevar a planteas que
15
motivaran roces o choques con las propias
mas constitucionales.
Todo esto fue ledo en el parlamento. Las
explicaciones que en tal emergencia diera el
va ministro doctor ?\Ialet -era un elemento
de trabajo de un instituto de enseanza mili-
tar- pudo aparecer como una ingenuidad de
adolescente, como una "travesura parlamenta-
ria" o como una "tomadura de pelo" de sus
informantes. Empezaba recin su funcin v da-
da la alta opinin que sobre sus convicc'iones
democrticas tenamos no hicimos mavor cues-
tin sobre ello.
Las cosas han cambiadc.
Los mandos militares han hecho publicacio-
nes enjuiciando al propio presidente de la re-
pblica, sin conocimiento del ministro v natu-
J:almente conocimiento del enjuiciado. v el
ministro -a quien se llevaron p;r de-
lante dichos mandos- se solidariza con la cr-
tica al Poder Ejecutivo e increblemente se
mantiene en la cartera ministerial.
Y la prensa hace referencia a declaraciones
de jerarcas militares que en esencia intentan
jnstificar la subwrsin sealando: ella es la
consecuencia de la cormpcin, y para hacer-
In, al sealar que en tales o cuales sectores de
la administracin esta cormpcin existe, no va-
cilan en incurrir en actos que son de por s
bsicamente corruptores porque son subversi-
vos al llevarse p0r delante sus mandos natura-
les v al entrar en declaraciones v valoraciones
polticas que les estn wdados.
La corrupcin existe no slo cuando se usan
mal los del pueblo -y sta es y debe
ser sancionada por los rganos administrativos
y judiciales pertinentes- existe tambin cuando
se busca sustihlir a los organismos normales de
la administracin por quienes no teniendo fa-
cultades ni autoridad para ello la asumen por
el slo hecho de tener la fuerza en sus manos.
Alguna vez hemos escrito en circunstancias
similares para el de tristes recuerdos que
no desearamos ver repetir: "Es ladrn el que
roba los dineros del pueblo; pero tambin es
ladrn el que roba las libertades a un pue-
blo".
Y aquello que dijimos en los das de nues-
tra- zaharea adolescencia lo reiteramos, ms
convencidos que nunca hoy, luego de un largo
hajinar por la vida pblica y por los
de la accin.
La corrupcin se corrige por los medios que
administracin y la justicia tienen para
ello; la subversin se cGrrige o se supera me-
diante la lucha sangrienta, dejando en el ca-
mino vida de inocentes, sacrificando el presti-
gio y el avance de un pueblo y muchas wces
comprometiendo su propia independencia.
Que alguien pretenda justificar la existen-
cia de la subversin porque en algunos secto-
res aparezcan elementos de corrupcin slo
puede explicarse si existe -como existe y lo
hemos probado con lecturas de documentos
en el parlamento-, un deliberado propsito
de ir capitalizando hechos para justificar el
progresivo desplazamiento del control de la
administracin -por ahora- para pasar en el
momento que se estime oportuno al control del
gobierno prescindiendo de las normas constitu-
cionales vigentes.
Eso est escrito en un documento que fue
ledo en la Asamblea General, contestado en
un documento ledo en el senado escrito por
el doctor Legnani siendo todava minisho de
Defensa y slo no lo entiende quien no quie-
ra entenderlo o quien no tenga el coraje ele-
mental de llamar las cosas por su nombre.
:\'o seremos nosotros quienes vayamos a
sostener que este pensamiento viv-e en el es-
pritu de la inmensa mayora del ejrcito na-
cional. Todo lo contrario.
Conocemos la profunda indignacin que a
centenares de militares -en actividad v en re-
tiro- prov-oca esta manera de procede.r.
Tampoco seramos nosotros quienes afir-
mramos que porque ha habido y hay actos
de corrupcin a cargo ele muchos integrantes
de las Fuerzas Armadas -que analizaremos en
la interpelacin que oportunamente realizare-
mos al doctor Armando R. l\Ialet. solidario con
los mandos en la censura al ele la
repblica segn hechos pblicos-, la corrup-
cin es una norma corriente en la vida cas-
trense.
Por el contrario. Conocemos gente de acri-
solada honradez y sacrificada vida puesta . al
servicio de una vocacin con afn de servicio.
A algunos los hemos combatido en el plano
ltico cuando en l han incursionado; pero no
les haramos el agravio de desconocer por nues-
tras discrepancias sus vidas ejemplares. Sabe-
mos ele los otros -v a ellos habremos de re-
ferirnos en esa y ya en algunas
oportunidades hemos incorporado a actas del
senado pruebas, pruebas instrumentadas Jor
organismos oficiales especializados- de he-
chos demostrativos de increble corrupcin.
:\ nadie con sentido comn puede ocurrr-
sele que porque sta ha existido est compro
metido el prestigio del ejrcito y que ste JlO
tiene instrumentos y medios uara sancionar y
i\un desplazar de su seno a aquenos que se
han comportado de manera lesiva para
normas de correccin y honor que le 1igen.,
El que no siempre haya ocurrido as -y lo pon
dremos de manifiesto en el parlamento-, pue$
de ser falla de los hombres que en su momen
to tienen en sus manos la labor del contralor;
pero nadie puede concluir de ello que ste
justifique tareas de subversin.
El hecho real que el pueblo ele este pa!
tiene que saber es que ms all del silencio
de uns, de la provocacin ele otros, del e.stm
mulo que los serviles ele siempre brindan des-.
de ya a lo que pueda ocurrir, la defensa de
las instituciones est pura y exclusiv-amente en
bs manos del pueblo y en la responsabilidad
de los partidos polticos.
El plan trazado, que seguir tomando l1S
titucin por institucin para hatar de clespres
tigiarlas acusndolas ele tener en su seno ele-
mentos de corrupcin, y convirtindose en fis-
cal acwador, sigue su marcha.
El del poder pblico -o
sea el poder poltico- mediante rdenes y cird
culares que tendrn que ser debidamente ana=
lizaclas en la rbita parlamentaria por la
wdad que tienen en cuanto significan desplac
zamiento de los centros ele poder y sustituir
leyes por rdenes. sigue realizndose.
Hay qne centrar el problema en sus justos
y reales trminos para comprender la grawdad
del momento que 'Cruguay est viviendo: un
ncleo de hombres -que no estn a la altura
de su misin histrica- siguiendo leves socio-
lgicas conocidas ele i.ntacin, en;piezan a
pensar y estn actuando ya -el documento a
que hemos hecho referencia lo prueba- que la
nica fuerza organizada capaz de darle cohe
sin a un pas en crisis son las Fuerzas
madas.
En otros pases latinoamericanos la "sobe
rana radica en los cuarteles", segn los gober-
nantes ele turno y algunas mentes
creen que en el Uruguay el hecho
puede ser cierto.
Sabemos que la inmensa mayora del ejr-
cito nacional -en todos sus sectores-, integra-
do por gente sana, moral y hi-
jos de un pueblo profundamente sano, saben
que en esta tierra la ciudadana radica en el
pueblo y que slo a ste toca designar su
representacin y elegir gobernantes.
Hemos ledo -estos das- con profunda pe-o
na por nuestro Umguay, los ttulos y comenc
tarios de algunos diarios europeos tratando d"
dbcribir nuestra realidad actual.
El dile!lla para nosotros es muy claro: o
delendemos las instituciones coutra quien sea
!7
-subn;:rs1n de donae veng cualqmra que
:;ea el pretexto que adopte el nombre o con-
dlcin del subversor-, o dejamos, !os gober-
nantes pDr el pueblo, de cumplir con nuestra
obligacn v eF!t:regamos a! pas a! caos. a la
dictadura que siempre lleva consigo todas las
cormnciones. todas las arbitrariedades v
los latrocnios -
Estamos a tiempo: que se movilicen !os
partidos ]JDlticos: que se adopten medidas a
11iw! gubernamental para que los ministro;
ha:;ran respetar su investidura v no mrchen
al que toquen sus que cada
uno acie dentro de las atribuciones que l,;s
marca la ley -
No tenemos duda de clase alguna que.
para la defensa de las insttucones -salvo al-
gunos sectores de espalda<; al pas- todos los
partidos polticos responsables estn dispuestos
E apertar su esfuerzo.
fd tooavi !l JlOOO e
detsion: todo es inmensmnt cl.if!dl va. s1
no ha 1 nimo v ,oluntad de- dedrle a re-
pblia: en el 'Uruguay slo mandan ls ins-
1 ituciones. fiel reflejo de la popular,
a travs de sus gobernantes electos por ! eiu"
dadana en funcin de las normas que regu:
lan nuestro ordenamieRto jurdico. LQ5 dn1s.
cstn de n1s.
Y si entre ambician persoRal y el pa1s.
prefieren la primera. que l hagan un grar
bien a !a repblica. a s mismos v a. sus de3"
cenclientes: que se retiren. todava cen honor.
;; la vida pri\ada.
Que nadie se haga ilusiones: La tone llego
,- nadie ba olvidado cmo se tuvo qUe ir; hs
'LATORRITOS" que tratan de llei!ar -aun-
que puedan !ognirlo mediante !a -:l
cobardes ,. traidores-, que no olviden la le"
::in
RESPUESTA DEl PRESIDENTE BORO ERRY
Al DL V CELLOS {2 de febrero)
Sear senB.rlor
( HJ .-\Inilcar
Pre:ocnte.
Seior senador.
Distintos medios de m! m mac10n han dado
8 publicidad en las ltrnas horas una carla
por diri!Sicla a la opinin pbli-
r:a uruguava.
que la .:iuclaJ.ana necesita Ul1<l
clara definicin de lJUienes hemos comprome-
tido el honor en la defensa ele las institucio-
nes ,. es por eso t]UP dirijo a usted la presente.
a la cual adems dar amplia difusin. Creo
haber afirmado reiteradamente mi compromi-
30; sin embargo, la frecuencia con que el pats
en los ltimos tiempos ha recibido \ersiones
acerca de posibles intentos de hacerlo salir de
.sus tradicionales cauces de legalidad. me obli-
ga. en homenaje a una tranquilidad que el pas
imprescindiblemente pa,tl trabajar Y
produc1r. a expresar nna vez mas. y en espe-
cial ante sus manifestaciones pblicas. mi cla-
ra e inconmovible posicin al respecto.
He afirmado una y otra vez. y lo reitero
en esta oportunidad. que 110 ser con mi con-
!lentimie?.1to que 1 pas se dP. su tra-
dicin democrtica, v un- ' f:'7 ms
!:. WJ!untad de cumpr con el mandaLo de en-
l.'regar el po<iler slo a quien determine la vo-
luntad soberana del pueblo. De esto que hasta
hov entPnd nn supuesto demasiado obvio pa
Hl
..a tener que esclarecerlo. todos. mten se"
r1or semtdor. deben tener -cabal ,. defimdll
conciencia.
:\o puedo aceptar. por tanto, bajo ningn
concepto, su afirmacin en cuanto a la exis
lencia de un movimiento que quisiera despla-
zar la legalidad y que contara para ello coP
b pasividad y complicidad de las Fuerzas Ar-
madas o del presidente de la repblica. Puedo
asegurar a usted que si a alguien se le ocu-
rriera el desvaro de uensar lo contrario. el
presidente de la y sin duda las Fuer-
zas Armadas leales al mismo por lo que repre
'ienta. reafirmaran con los hechos la volntad
implcita en sus obligaciones d responsabili-
zar a todo aquel que pretendiera violentar el
''hecho histrico'' de la vigencia de las insti
tuciones .
Sepan. pues. el senader y quienes ;,_
raiz de sus expresOl)es pblicas puedan tener
Judas acerca de mi pensamiente y de mi con-
ducta. que para el presidente de la repblic:;
no hay ms camino que l de la legalidad, 110
hay ms compromiso que el de la defensa de
las instituciones y que, igualmente, no hay res-
paldo ms firme para defender ambos, que la
seguridad de que para ello cuenta y contar
co!1 las Fuerzas Armadas de la repblica.
En segundo lugar, expreso al seor senador
que no necesita ni la publicidad de sus dichos
1ii aun la interpelacin parlamentaria para se-
alar sospechas de corrupcin ni en 1as .r-uerzas
.A.nnadas ni en mbito que est some-
tido a jerarqua del Poder Ejecutivo.
No creo necesario renovar aqu mi compro-
miso de actuar y exigir en la funcin pblica
la ms acrisolada honradez v el ms puro de-
sinters personal, lo que, por otra parte, no
es sino una inconmovible norma de conducta
para todos mis actos pblicos y privados.
Creo s, en cambio, necesario insistir una
vez ms sobre el inmenso dao que a nues-
tras posibilidades, a nuestras instituciones, a
nuestros hombres y a la fe del pueblo urugua-
yo, hacen las frecuentes imputaciones pblicas
de sospechas de corrupcin o deshonestidad.
Reafirmo una vez ms mi fe en la utili-
zacin ele los mecanismos legales para preve-
nir, investigar y sancionar las omisiones porque
.m eno va :mpncrto, aaemas, m :re en e-1
ma que nos rige, el cual por cierto se vera
defendido v consolidado con una ms
accin de partidos polticos en tal sentido.
Y ofrezco otra vez mi disposicin par!!
recibir toda denuncia bien i11Spirada no slo
ele hechos irregulares o delictivos sino de mal
funcionamiento de los rganos encargados de
reprimirlos.
Por eso concluyo que el seor :renador tien
abiertos los caminos de esclarecimiento que
desee, sin necesidad ele la denuncia pblica ni
aun del planteamiento parlamentario.
La sensibilidad y el honor del presidente
de la repblica y de las Fuerzas Armadas y la
confianza en sus jueces naturales sern
mejores aliados.
]GAN MAIUA BORDABERHY
RESPUESTA DE LOS MAND MILITARES
Al Dr. VASCONCELLOS (7 de febrero)
L
os comandos generales firmantes, comple-
mentando lo expuesto por el seor pre-
sidente ele la repblica, en su carta contesta-
cin al seor senador don Amlcar Vasconce-
llos, esthnan de su deber puntualizar ante la
opinin pblica:
A) Que esta comunicacin, ele carcter
estrictamente castrense, persigue la finalidad
de analizar los tendenciosos y gratuitos a\4ravios
inferidos por el referido senador a !as FF.AA.,
expresando, que los mandos comprenden cla-
ramente aue su actitud no constituve un hecho
aislado personal. sino que se iscribe den-
tro de una concertada maniobra poltica que
persigue, entre otrs objetivos, desprestigar a
las FF.AA.. ant la opinin pblica y sustituir
al actual ministro de Defensa Nacional. doctor
Armando Jvialet. No quiera entender men-
cionado senador que el presente comunicado
se limita slo a contestar sus desvaros de C'-
rctr personal.
Se comprende que se haya prestad como
portavoz de una conjura d sectores partida-
rios en base a la posibilidad de ganar pres-
tigios o caudal electoral. En consecuencia se
le contestar bajo ese aspecto y dentro del
marco de la aseveracin ele que .las FF.AA .. no
:son ni sern el brazo armado de grupos eco-
nmicos y/o plticos, cuyos perso11eros, ha-
bindolo advertido as y para satisfacer sus
intereses sectoriales, pretenden apartarlas del
camino qu ellas deben recorrer.
B l Por considerarlo un deber moral se
hac:e saber a todos los orientales cul es el
verdadero pensar y sentir de las FF.AA. parJ.
evitar en el futuro confusiones v hechos dl'l
esta naturaleza. ,
Consecuentemente expresan lo siguiente:
19) Las Fuerzas Armadas por esencia J
su creacin, tienen por funcin planificar y
ejecutar todos los actos que impone la
sa nacional a los efectos de preservar la <>e-
guridad nacional, tanto en el plano externo
como en el intemo. Constituyen pues un r-
gano de estado, especializado en seguridad y
tienen la responsabilidad directa de detectar,
sealar y asesorar al Poder Ejecutivo, todo
hecho o circunstancia que afecte a la
ma. A este precepto se agrega la misin en-
comendada a las FF.A.A. por decreto 566/971,
en el sentido ele tomar a su cargo la conduc-
cin de la lucha antisubversiva. Se intTOduce
aqu un elemento diferente a los manejados
tradicionalmente en el mbito funcional de
las FF.AA., como solucin extrema a la crisi:>
imperante. Se hace necesario pues, para en-
frentarla, comprender primeramente qu es
la subversin y qu constituye la sedicin. La
primera est integrada por todns aquellos
actos o situaciones, ajenas al derecho pblico,
al estilo d vida autctono v a la bsica e:l
cala de valores morales, que' deterioran el
denamiento institucional, social, mral y eco
nmico nacional. La sedicin est constituida
exclusivamente por la parte de la subversin
que pretende alterar ll mencionado ordena
_niento empleando medios violentos o bien por
ia lucha armada. Consecuentemente ha exis-
tido en el pas una sedicin que ha sido con-
trarrestada por las FF.A.A.. en el terreno me-
ramente militar, pero, contina existiendo una
nadie puede negarlo, que afecta
directamente la seguridad nacional. As pues,
de acuerdo con la funcin y misin expresa-
das, las FF.AA., estn obligadas a empear
hasta el ltimo de sus esfuerzos para comba-
tir y extirpar la subversin. Sorprende enton-
ces que un educacionista y actual legislador,
de larga trayectoria poltica en la vida na-
cional, que se supone debidamente informado,
confunda los conceptos de los trminos ma-
ne 'dos precedentemente, a no ser que sea con
el deliberado propsito de confundir a la opi-
11in pblica.
;29) Como se ha expresado, en setiembre
de
1
971 las FF.A.A. pm decreto n9 .566/971
Pnc1er Ejecutivo, avalado posteriormente por
el parlamento, tomaron a su cargo la lucha
UJJ _;ubversiva. En ese momento, la Junta de
e ;!!andantes en Jefe, debidamente asesorada,
estudi la misin a cumplir y estructur un
d:Jcumento en el cual se establecieron obje-
tivos, misiones particulares, etapas y tareas.
Este documento que fue el que marc la fi-
losofa de la accin de las FF.AA. v en cuvo
par{tgrafo fundamental establece la mis)n
ser:
\establecer el orden interno v brindar se-
gurdad al desarrollo nacional", fue aprobado
por mando superior y conocido por numerosos
le ::isladores, entre los que se encuentra el se
nwhr Vasconcellos. En l se demuestra con
toda claridad que las miras de las FF.A.A.
estm ieron siempre puestas en los altos inte-
leses nacionales. en el fortalecimiento de las
:instituciones pblicas y e!l el restablecimiento
de la confianza popular a las mismas y no en
desplazarlas o sustituirlas como a\iesamente
expresa el senador. Las FF.AA. han tenido y
tendrn solamente una aspiracin: la felici-
dad y el bienestar del pueblo al que pertene-
cen dentro del marco de la ley y la seguridad.
:30) En su carta, el senador Vasconcellos
expresa varias falsedades, algunas verdades a
medias con desfiguracin de hechos y, sorpren-
dentemente, ciertas verdade'. Comenzando
])'JI" estas ltimas, dice verdad ei senach,. s-
lo cuando eKpresa: "Hay que centrar el pro-
}]ema -en sus justos v reales trminos nara
la gravedad del momento 'que
est viviendo". Cuando dice: "El he-
cho re:{l es que el pueblo de este pas debe
lii'
1
lCl' f . l" Y cuando dice: " ... l. la corrUl)-
cin [ ... j" Slo estas. frases,
das de su carta, constituven las nicas v
les verdades que existen en ella na-
die puede pretender que el pueblo ignore la rea
lidad nacional, que no tome conciencia de la
magnitud de la gravedad del momento que
vive el pas y que no conozca a los hombres
que con su corrupta conducta administrativa o
poltica, han conducido a aqul a ese estado,
debilitando las instituciones nacionales. Cons-
tituyen cosas muv distintas, informar honesta-
mei;te y la verdad que llega al
blo. El senador efecta una defom1acin cons
cicnte de la verdad cuando expresa pblica-
mente que existe "un plan confeccionado por
las FF. A.A .. para ir apoderndose del control de
la administracin", cuando bien sabe que slo
se trataba de un estudio de estado mayor que
no haba merecido an la aprobacin o repro-
bacin de los mandos superiores y que lleg
a sus manos en forma irregular, con la com-
plicidad de "incautos o serviles de turno". Este
estudio, lejos de pretender lo que interpretado
por l significa subversin, slo buscaba reco-
mendar la poltica a desarrollar por las FF.A.-\..
en procura del cumplimiento de la misin es-
tablecida, cosa que consta en la primera parte
de este documento. Porque se deforma la ver-
dad cuando el senador pretende no entender
las claras explicaciones que sobre aqul diera
en su oportunidad en el parlamento el seor
ministro de Defensa l\acional, doctor Armando
:\lalet, porque es difcil creer que una perso-
na que ha ocupado en reiteradas oportunidac
eles altos cargos en el gobierno, desconozca las
etapas que constituyen el proceso de
estudio y posterior decisin en el seno- de las
FF.AA. Ello significara un desinters o negli-
gencia o una incapacidad intelectual inadmi-
-;ible para su investidura. Slo se comprende
que haya intencin de crear confusin par':!
::J.Ue pueda existir esa interpretacin antojadi-
w y tendenciosa del estudio, ya que si su pro-
psito hubiera sido constructivo. habra dado
i publicidad la totalidad del y no slo
ma parte, cambindole as el sentido que real-
nente tena. Constitnve tambin una deforma-
cin de la verdad establecer "que la defen-
<;a de las instituciones est pura y exclusiva-
mente en las manos del pueblo y en la res-
[10nsabilidad de los pa1tidos polticos [ ... J",
oh-idando deliberadamente, que adems de ello
estn tambin las FF.AA. con su tradicin y
responsabilidad, que se origina en la consti-
tucin. en la fey y en su nunca desmentida
extraccin popular. Actitudes como stas. pn-
ncn en peligro la tranquilidad pblica y la
estabilidad nacionaL al intentar provocar una
reaccin popular iniustificada contra institucio-
Q!lAD.EBNO.S nE MARCHA
nes tales como tas t<.I:'._'L'\., contnbuyendo as a
agravar la crisis existente.
Declaraciones de este tipo, realizadas en
mbitos impropios del que las omite. slo pue-
den perseguir fines inconfesables de que
las FF.AA. no desean responsabilizarse. Vuelve
a deformar la verdad cuando pretende que
las FF.AA. sostienen la idea ele ser "la nica
fuerza orcranizada capaz de darle cohesin ,,
un pas crisis [ ... J", pues es y ha sido
siempre, como lo ha probado con su conducta
tradicional. sentir unnime de las mismas, el
convencimiento de que el cumplimiento efec-
tivo de las funciones especficas para las que
cada institucin nacional fue creada, es la
nica forma ele lograr la cohesin necesaria
para la obtencin de los objetivos
que aseguren la paz y el bienestar pblico.
49) Pretende el senador, a havs ele ele-
terminadas apreciaciones, silenciar la opinin
de las FF.AA. a pesar ele ser consciente de
que esa opinin es wrtida con total objetividad
e imparcialidad. sobre hechos \erdaderamentc
subversivos v con la honesta finalidad de infor-
mar. advertr a la poblacin y estimular la in-
mediata correccin. As lo atestigua el comuni-
cado librado por la Junta de Comandantes en
Jefe con motivo de los vergonzosos hechos de-
notados en la Junta Departamental de
video; respetando como es su norma habituaL
la decisin del Poder Ejecutivo, se limita a se-
iialar sus puntos de vista.
Por posibles efectos negativos sobre intere-
ses sectoriales, teme el senador las publicacio-
nes v declaraciones de los mandos militares,
los han marcado la corrupcin donde se
ha encontrado v continuarn denunciando to-
das las que lle'guen a su conocimiento. se:m
cuales sean la ubicacin v jerarqua de los co-
rruptos. Se entiende que. solo con la desapari-
ci total ele stos, se lograr un paso decisi-
vo en la lucha antisubversiva v en el resta-
blecimiento del orden. Al de De-
fensa Nacional le compete la seguridad en lo
exterior y en lo interior y lo que se relacione
con la defensa nacional en materias ahibuidas
a ohos ministerios. En cumplimiento de esta
norma, las FF.AA. continuarn asesorando y
analizando todas las acciones que contribuyan
a esos fines a pesar de que intenciones subal-
ternas, como la que anima al senador, preten-
den presentar esas acthidades como prem-
bulo o maniobras tendientes a desplazar a los
poderes legales.
59\ "\" uestra institucin podr albergar en
ru seno elementos corruptos. miembros de
las FF.AA. son seres humanos y por lo tanto
de caer en Situacwnes deshonrosas o
discordanles, pero en las oportunidades en que
stas se han comprobado, la reaccin de
mecanismos de correccin ha sido drstica, im-
placable y rpida para la administracin
justicia. Las FF.:\.A. tienen en funcionamien-
to 1:2 tribunales de honor de distintos niveles,
con el cometido de velar por la moral y el
honor ele sus integrantes. Emiten fallos por
simple conviccin, sin necesidad de sustanciar
se plena prueba ni aosos juicios, procedimien-
to que slo existe en el mbito castrense y que
asec;ura la sancill ele las inconductas, siempr111
y el poder poltico homologue sus fa-
llos, por as estar establecido en la norma le-
gal. Es as. que si en alguna oportunidad
fallos no han tenido las consecuencias corres-
pondientes. se debi precisamente, a qu_e el
poder poltico. dejando de aprobar el fallJ,
des\irtu su efectividad. Consecuentemente, ::i
los rganos preventivos no pueden cumplir con
,;us funciones adecuadamente, es porque la
decisin final queda fuera del mbito militar.
:\o existe prcticamente rgano administratiYO
o ejecutivo donde el poder poltico no ejerza el
contralor o designe a 8us mximos jerarcas; por
lo tanto si en ellos existiera corrupcin, es su
rc:;ponsabilidad.
6'!) En otros pas"jes ele su carta, el sena-
dor pretende acusar a las FF.AA. de llevarse
por delante al ><'1tOr .\l.D.:\. y abunda en esa
idea apuntando ele que un ex-ministro de De-
fensa :\acional debi renunciar por no poder
rele\<n a un jele. Aqu se demuestra una vez
ms la intencin tendenciosa del autor, ya que
con respecto a lo primt:ro es necesario infor-
mar a la opinin phlica que el seor ministrv
ele Defellsa "\" acional. perFectamente
zcl(lo de Ll posicin y d sentir de las FF.AA.
se encuentra identificado, en llll todo con ellas,
compartiendo sus acciones. Con respecto al
segundo hecho el senador omite decir que la
ele destino de cualquier integ:ante
ele las FF.AA. es prerrogativa del comardante
en jefe respectivo y que dicho ex-ministro no
comunic a la autoridad competente, su deseo
de relevar al jefe, limitndose pur2. y exclusic
,amente a anunciarle en forma directa su
levo. Esta actitud demuestra absoluta falta da
consideracin pam con el comando de la fuere
za respectiva y desconsideracin el jefe
en cuestin. cosa que slo se justificara por el
desconocimiento total ele disposiciones legale!
o bien por una sobreestimacin de sus atribue
ciones funcionales. Tambin omiti decir que
este seor ex-ministro cumpli dichas fundo
nes slo como un parntesis en su actividad
diplomtica y que su estada en la cartera tuvo
\l
tal caracter de transltoneaad que ni siquiera
lo acompa su familia durante su penmmen-
ca en el pas.
79) Se han sealado hasta aqui todas las
inconsistencias de los gratuitos agravios inferi-
dos por el senador Vasconcellos. Pero no de-
bemos considerar todas estas manifestaciones
slo como el producto de una mente enfer-
miza. sino por el contrario ellas responden a
una maniobra poltica de la que el senador
es portavoz en un intento partidario que se
le muestra esquivo.
89) La situacin realmente grave por la
:ue atrav1esa nuestro pas, ha llevado a las
FF. AA. a la disyuntiva de jugar su presti-
gio en defensa de los ms altos intereses de:
la nacin, lo que ha obligado a sus mandos a
adoptar la decisin de impedir futuras acusa-
ciones o dolosas operaciones, cualquiera que
sea la investidura de la autoridad que en ellas
tome parte sctiva, posicin sta a la cual no
se renunciar.
Y sepan que a las instituciones con digni-
dad, no se las acorrala. - Comandante en iefe
del e;rcito. - Comandante en jefe de la fuerza
area.
DECLARACION DE lA C. N. T. (7 de febrero)
E
L Secretariado Ejecutivo de la Convencin
Nacional de Trabajadores reunido extra-
ordinariamente para e:mminar el agrav-a-
miento de la situacin poltica, como lo mues-
tran kls ltimos acontecimientos, DECLARA:
19) La clase trabajadora organizada, una
y otra vez se ha movilizado combatiendo por
las reivindicaciones econmicas y sociales, por
las libertades sindicales y democrticas, unidas
a un programa para los cambios estructurales,
que terminen con la explotacin, la conupcin
y los negociados de la "rosca", de banqueros,
latifundistas, intermediarios, exportadores e im-
perialistas extranjeros.
29) En torno a ello hemos rechazado de
manera categrica los falsos dilemas, con que
una y otra vez se pretende confundir y alejar
a los trabajadores y al pueblo de la verdadera
linea divisoria que no es otra que la que sepa-
ra a las .fuerzas de la oligarqua y el imperia-
lismo por un lado y la clase obrera y el pueblo
por el otro.
.39) Por lo expuesto se desprende clara-
mente nuestra posicin contraria a la poltica
del actual gobierno, representante de la oligar-
qua, continuador del gobierno ante1ior en la
violacin de la constitucin, en el ataque a las
libertades y derechos de los trabajadores y el
pueblo.
En consecuncia, ante las actuales circuns-
tancias llamamos a las organizaciones sindicales
y al conjunto de los trabajadores y el pueblo, a
redoblar el combate reivindicativo y program-
tico, enfrentando la poltica del gobierno y la
oligarqua, poniendo al frente la defensa de las
libertades y derechos colectivos individuales y
reafirmando en la prctica la disposicin asu-
mida desde 1964 y reafirmada por los c-ongre-
sos, de ocupar las fbricas y lugares de trabajo,
organizando desde all la salida a la calle. para
propugnar que prevalezcan las soluciones faYo-
rables al pueblo y oponerse a todo designio
tidemocrtico,
LOS M DOS MU.ITARES O
Al MINISTRO ESE ( 8 de febrero)
Ante un nuevo acontecimiento que confir-
ma la concertada maniobra poltica denuncia-
da en el comunicado conjunto de ls coman-
dos generales del ejrcito y fuerza area, el
da 7 de febrero y habida cuenta de que:
19 El actual ministro de Defensa Nacio-
nal, seor general don Antonio Francese, a par-
tir del momento de asumir su cargo, ha reco-
no-cido ante los jerarcas m.ximos de las fuer-
zas. no esta.r informado de la situacin actual
ele .las FF.AA.. al tiempo que manifest no
compartir v estar dispuesto i1i. cambiar los

lineamientos de actuacin, y
tas que rigen actualmente a stas v que fue-
ran expresados pbliGamente en el
cado conjunto del da de ayer, lo que en
secuencia las :retrotraera a la superada poca
de ser el brazo armado de intereses econmi-
cos y polticos, de espaldas al cumplimiento
d sus misiones especficas de seguridad na-
cional v a los intereses de la nacin.
29 Que al alejamiento del seor ex-mi-
nistro de Defensa Nacional, doctor don Arman-
do Malei:, en el da de la fecha se agregan
QTJAD'!:':IUiQS _DE. __
el d! comandante en 1efe del erCito. seor
genera! don Csar A. el del co-
mandante en jefe de la fuerza area, briga-
dier don Jos Prez Caldas. el cual fue igno-
rado por su titular. Estos dos ultimas fueron
provocados y/o decididos por el actual minis-
t-ro de Defensa Nacional. general Francese, lo
que confirma en los hech('s, ser el comienzo
de [o expresado anteriormente.
J9) Que sin desconocer las altas cualida-
des e intelectuales y los servicios pres-
tados al ejrcito nacional por el seor gene-
ral Francese tampoco se puede soslavar su
infortunada actuacin al frente. sucesiYamen-
te. de !os ministerios de Defensa Nacional v
del Interior. durante los aos 1967 a 1970
inicios de 1971, poca en que la sedicin ''"
<Jrganz y consolid en nuestro medio
4) Oue en este momento v acorde con lo
establecido en los pargrafos el se-
COMUNICADOS DE l
1_ 0 mandos militares conjuntos del ejrcito
fuerza area, ante la crisis que afecta -d
pas y a los efectos de despejar hasta la
ltima duda que pueda existir f'n el espritu
de todos los uruguayos sobre las causas que la
han ocasionado, sienten el deber moral de in-
fonnar lo sig-uiente:
!) Si bien se ha manifestado la solicitud
al seor presidente de la repblica de que di,;-
ponga el relevo y se ha declarado la dFcisin
de desconocer la. autoridad del seor ministro
de Defensa NacionaL se expresa con la ms ab-
lealtad hacia el puel;lo y sus autoridades
nacionales que dicha posicin no obedece a que
:;e suestione la persona misma del mencionado
jerarca, sino lo que l representa y las graves
sonsecuencias que derivaran del ejercicio de su
cargo.
2Q) Imnediata.mente de asumido su cargo,
e! actual ministro puso de manifiesto encontrar-
se empeado en cumplir la tarea de impedir
mda.nte la desarticulizacin de los mandos. que
las Fuerzas Armadas cumplieran con la misin
de alcanzar los objetivos que se han impuesto,
de restablecer el orden interno v brindar segu-
ridad al desarrollo nacional en procura del bie-
nestar general dentro del sistema democrtico
republicano de acuerdo con la filosofa actual de
las Fuerzas Armadas.
3) En consecuencia, es preciso establecer
inequvocamente, cules son los objetivos pro-
puestos y qu metas se aspiran alcanzar para
determinar en seguida, con difana claridad,
or general ;_J .\inistertc de
Defensa cosechar e-:.,,e:"l-
laureles de unas FF AA. cuv; ;:dua:y)n
no le es grata. con la consigna, consGente n
inconsciente. de ester!lzarlas ofrendarlas
como trofeo a la \ictoria de los instigadores
de ia c0ncert2cla maninhra va >temm--
ciada.
Eu cousecuencia. os mandos miitares del
ejrcito v fuerza area han decidido
:er [as rdene> del rninistn' de Defensa
cionaL general Fraucese. al mismn riemuc
suger;. seilor pw;identP de la rrophhc' _- la
cnnYeniencia de su re]e;n.
El ercito \' la !nerza :1rorea nn ha21 1?!1-
otro ,;:,mino 'Jllf no se;a el
parfl interorizil r ;1 l presidente
pblica de le> G\preswlo precerlenremon:c
e en eJ d18 de -hov )f? 1 PCi h1 n::r::: .
ralmente al ccmnn&mte Bn Jffe le la fueEZJ
:tre'l.
las intenciones :/ que gu1a.ro!'! en le-s
ltimos tiempo;, o;; - proccdil1mnto', a que '"'
a.just ia conducta de !a, FuerzJ:; ,,
que son. duda. la causa principal TI10tlYC
de: la de:<ignacin cuestionada iidoptada,
se t'ntiemlc. en un claro pero intente
de cc1.'r
1
ar para 'f'Inpre nue\os catninos en1-
prend1Clos. In:. que eusenaron una nue;-a men
talidad que fuera a'.aladl por el seor presi-
dentr en - ocasiones traYs de la ace-p,-
tacin de cxpcbiCiones verbale.s ,..
que le presen-tara. oportunamente. la. Junta
Comandantes en .Tefe.
Los integrantes ds las F\Lerzas i\rrna"'"
das. a todos los- ni\eles. tcnnaron coPciencia
plena de la problemtica que afecta al pas, a
travs de su -r:speciai pa.rtdpacn en el queha-
cer nacional ocurrida en el ltimo ao han
,alorado la ?Ta\edad de la situacn !a que
exige una frmf'. con !a parCipacn
honesta de todos !os sPctores del pueblo uru-
. f . - .. 1'
porque en su de ecto, rremed!aotemen-
te se llegar al caos total.
5S) se ha planeado entonces. procurar
alcanzar o impul:<ar la obtencin de los sJguien-
tes objetivos:
a) Establer_'PJ' normas que incentvel!,t la ex
portacin, estimulando a los productores cuya
eficiencia v nivel de calidad permita colocar la
en plazas del exterior a precios com-
petitivos.
b: Reorganizacin del servicio exteri0r, ad
iudic;,_nclr. lo; hombres ms cauaces a aquellos
destinos diplomticos en los que una gesnon
inteligente, dinmica y audaz, permita al pas
Jbtener beneficios econmicos crecientes, dando
prioridad en su gestin al intercambio comer-
cial exportador. Velar por que slo sean desig-
nados en representacin de la repblica, a todos
!os niveles. personas que procedan no slo con
entusiasmo v dedicacin, sino que ostenten una
moral acrisolada, indispensable para actuar con
rliznidad en su nombre.
- e: Eliminar la deuda externa opresiva, me-
diante la contencin de todos aquellos gastos
de carcter superfluo, comenzando por la reduc-
cin de todos los viajes al exterior de funcio-
narios pblicos de cualquier ndole, salvo que
aqullos sean absolutamente indispensables, y
la concertacin de crditos, slo para su utili-
zacin en inversiones que aseguren un acepta-
ble reembolso posterior.
d . Erradicacin del desempleo y la deso-
cupa.ci)n mediante la puesta en ejecucin coor-
dinada de planes de desarrollo, que utilicen el
mximo de mano de obra nacional, con el m-
nim'' de incidencia en la deuda externa.
e Atacar con la ma...-or decisin v enenra
lns i ciws de carcter y
ci n donde se encuentre, procurando que la mo-
n>l ;Jrivada y pblica nuevamente constituya un
el menlo principal en la personalidad del hom-
uruc:uaYo. creando. a los efectos. tribunales
paa en la y dando
jJarticipacin Jecisiva a los comandos militares
en el esclarecimiento de los hechos dada su
gra\e incidencia en los problemas de seguridad
interna.
f : Reorganizacin v racionalizacin de la
admini,traci6n pblica y el sistema imposit\-o
de modo de transformarlos en \erdaderos ins-
tl'umentos de desarrollo con el mnimo de es-
fuerzo para el erario pblico.
cr de la tierra buscando la
produccin por hectrea, mediante re-
gmenes impositi\-os justos y tcnicos, y una te-
nencia mis racional. de manera de asegurar el
acceso a la a quien la trabaje.
h' Creacin. fomento v defensa de nuevas
fuentes de trabajo. ,- el de la indus-
tria en base a l;s- posibilidades v necesi-
dadr's nacionales.
Extirpar todas las formas de subversin.
que actualmente padece el pas, mediante el
establecimiento de adecuada legislacin para su
control v sancin.
j \ Designar en los entes autnomos y ser-
vicios descentralizados a los hombres ms ca-
paces y con mejores aptitudes para el desarro-
1lo de la funcin que se considere, sin tener en
cuenta para ello un criterio de cucrtas por par-
tidos o sectores, sino el elevado propsito de
asegurar el mejor y ms eficiente funcionamien-
to del servicio pblico.
k., Asegurar la intenencin o la represen
tacin de las Fuerzas Armadas en todo orga-
msmo o acti\-idad que tenga relacin con -;.s-
pectos concernientes a la seguridad v soberana
nacional. '
l) Realizar los mayores esfuerzos, a fin de
canaiizar la mayor cantidad posible del ingreso
nacional fortaleciendo la capacidad productiva
de toda la poblacin y aumentando simultnea-
mente el ahorro. En ese sentido, conscientes que
la distribucin del ingreso es de las cuestiones
que ms estrechamente se encuentran
a la distribucin de poder, asegurar paralela-
mente al aumento del ingreso nacional que se
obtenga en cada perodo, un aumento en la par-
ticipacin de los grupos menos favorecidos, tan-
to en trminos absolutos como relativos.
m Establecer disposiciones que permitan
combatir eficazmente como sea posible los mono-
polios, instrumentando medidas que posibiliten
la mayor dispersin de la propiedad y un ma-
yor control pblico de los medios de produc-
cin. Asegurar el inters obrero por impulsar
y mejorar la produccin, arbitrando soluciones
que estimulen la participacin de los mismos
en la direccin de las empresas, tanto en el sec-
tor pblico como en el privado.
n \ Apoyar a travs de una poltica credi-
ticia adecuada aquellos sectores de la economa
que se estiman prioritarios, dando preferencia
a los medianos y pequeos empresarios y a las
cooperativas de produccin que debern gozar
de especiales beneficios conferidos por ley para
su expansin en todo el pas.
o 1 Vigilar que todos los ciudadanos com-
partan en forma justa y de acuerdo con sus rea-
les posibilidades econmicas, la carga comn re-
presentada por los gastos del estado, fiscalizando
se recauden sin evasiones tributarias, especial-
mente los derivados de capitales improductivos.
p , Aceptar una inflacin medianamente
controlada. en tanto se estudian los cambios
que permitan elaborar una tctica acorde con
una concepcin racional a largo plazo capaz de
superar las causas estructurales y profundas,
adoptando por ahora medidas de corto plazo
que eviten descontentos excesivos y asegcuen
mantener por lo menos la posicin relativa de
los distintos grupos en la distribucin del in-
greso.
6
2
'1 Colaborar en alcanzar lo sealado pre-
cedentemente mediante el desarrollo de una po-
ltica de accin conjunta de las Ar-
madas, que se ajuste a los siguientes precc])tn:
a) :Yianteniendo permanentemente total
cohesin en las FF.AA.. \-ig-ilar la conduccin
nacional en procura los ohietivos fijados,
CUADERNOS DE MARCHA
gravitando en 1as aectsones que afectan el ae-
v la seguridad. mediante el manteni-
miento c.e un trecho, contacto con el Poder
Ejecutivo, y la presentacin oportuna a tra,-s
del planteamiento de la posicin que las Fuer-
zas Armadas adopten en cada ca&a.
b ,, Manteniendo a las Fuerzas ATmadas al
margen de los problemas sindicales y estudian-
tiles salvo que lleguen por su intensidad a po-
ner en peligro la seguridad. Pre,-ia anuencia del
Poder Ejecutivo, iniciar una poltica de reali-
zaciones eficaces y concretas. apoyando o to-
mando a su cargo planes de desarrollo o inters
nacional, apro\echando sus capacidades tcnico-
profesionales.
e' Proceder en todo momento de manera
tal, de consolidar los ideales democrtico-repu-
blicanos en el seno de toda la poblacin. como
forma de evitar la infiltracin-y de
adeptos a las doctrinas y filosofas marxistas-le-
ninistas, incompatibles ccn nuestro tradicional
estilo de vida.
/Q) En consecuencia, quien ocupe la car-
tera de Deensa en el futuro deber
compartir los principios enunciados, entender
que las Fuerzas Armadas no constituyen una
simple fuerza de represin o sino
que, integrando la sociedad, deben intervenir
en la problemtica nacional, dentro de la ley
y comprometerse a trabajar, conjuntamente con
los mandos, con toda decisin, lealtad y empe-
o, a fin de poder iniciar la reorganizacin mo-
ta! y material del pas.
LOS OTROS SEIS COMUNICADOS
ler. COMUNICADO
Los mandos militares del ejrcito Y tuer-
area, ante la ola de
propaladas por distintos rganos de prensa Y
que tienen origen en sectores que desean ahon-
dar una crisis con el solo objeto de confundir
a la opinin pblica para no advierta en
dnde se encuentran los verdaderos responsa-
bles, cumplen con el deber de informar a la re-
pblica lo siguiente:
1) Que se han visto obligados a disponer
de los medies de transmisin de CX 16 Radio
Carve V ex 20 Radio ::\1ontecarlo a los efectos
de utizarlos como emisoras oficiales de los
mismos.
2'' Que oportunamente sern resarcidos lj;lil!
perjuicios causados por dicha accin a quienes
corresponda.
3' Que el ejrcito y la fuerza area, man-
comunados en la patritica tarea de la recons-
nuccin nacionaL mantienen Y mantendrn en
todo momento una total con;penetracin ideo-
NMERO 68
10g1ca y en bien de la nacin y .del mt'J..
mento hlstonco que se vive.
+:1 ,Que 1nantienen actualmente como meta
de sus actos, lo expresado por comunicado del
da de ayer, solicitando al seor presidente aue
disponga el relevo del seor ministro de Defer;sa
?\acional y expresan que de ninguna manera
desean atacar a las instituciones ni realizar ac-
ciones Yiolentas.
::> 1 Que no obstante lo expuesto, ante la
incomprensible rigidez de quienes tienen la ma-
;:or responsabilidad por lograr la calma y la paz,
manifiestan que no Yacilarn en su actitud, sea
cual sea la ewntualidad a la que se les
a enfrentar.
22 COMUNICADO
Pre,-ia autorizacin de los mandos militaref,
Jel ejrcito y fuerza area, los 20.000 orien-
tales integTames del ejrcito v la fuerza are:t
animados- del ms proundo patri
tico se dirigen a sus camaradas de todos
tiempos integrantes de la armada nacional, pa
ra realizar las siguientes reflexiones:
1': Los dificiles momentos por los
atraviesa el pas no pueden ser motivo para
se abra una brecha en las Fuerzas Armadas:
por el contrario, ellos deben actuar como
mulo para que las Fuerzas Am1adas demuestren
pblica y prcticamente su comunidad de ideas
donde por encima de e\entuales
circunstanciales prevalecen os ideales patritico!
anteponiendo a todo los altos intereses nacioa
na les.
2
9
' En ese sentido consideramos que nues
tra lealtad debe mantenerse inalterable hacia los
principios que rigen nuestro sistema de vida re
publicano-demccrtico, sin hipotecarlos a mano!
de hombres que con sus ambiciones personales
o egolatrismo exagerados, desconocen la impor
del sacrificio personal en aras del bie-
nestar nacionaL
3
9
\ Sobre estas bases exhortamos a los in-
de la armada nacional a adoptar nues
tra posicin, dando la espalda a personas que
slo protegen intereses personales, posicin adop-
tada hasta hace pocos das por el propio co-
mando de la armada a travs de la finna de
sendos documentos en el seno de la Junta de;
Comandantes en Jefe.
4' Por ltimo. imitamos tambin a res
petar -lo que ha siempre doctrina en nues-
tro pas: la jurisdiccin de la fuerza area en
el espacio areo, la jmisdiccin de la am1ada
en el espacio martimo y la jurisdiccin del
ejrcito en el espacio terrestre, para as
situaciones equvocas, que slo pueden acarrea?
resultados muy desagradables que estamos
guros que ni ustedes ni nosotro;; deseamos,

l_.o.: w_andos rnilittES jtif6 y ft!f!i
area, cnscuentes ton h. qti se l'n
Eiado en el proces de l. rtic;a situcin que
h.;,. enfrentamos, quieren hcr 11..11 llamdo " ,
rei.lilad a las cori:spondehtes ante
., conocimiento de qu medidas adoptadas por
[a armada nacional en cmplimieit6 de r-
denes del Ministerio de Defensa Nacional. afec-
tan altos intereses nacionales.
Las actuales discr'epancias circunstancia1e5
aue marcan una separacin ms apareht
r'eal en las Fuerzas- Armadas no puede ser- el
rroti,-o de que se produzca una paralizacin de
bancos, de que se produzcan interferencias a la
'.ida normal de la poblacin y de que se im-
posibiliten las operaciones de barcos mercantes
que en nmero de siete esperan entrar a puerto.
'tc:ds ellos soh daos gratuitos que se le ii1fie-
rn al pas. Por lo tanto se una exhorta-
cin eri. el sentido de re,er decisiohes adoptdas
que en los hechos afectan la ,-ida
;.;.a del pah.
4' COI\IUNICADO
Los mandos militares del ejrcito, han de-
:idido reconocer cbmo comand'ante del ejrci-
to en operaciones, a su general ms aritiguo,
recayr:ndb por tanto dicha. designacii en Gl rc.r:-
nera doh Rugo Chiappe Po'ie.
L5 hi!lit-.reS j!i!t:
y p-oliCieL pb1ri'
poblacin. que al finalizar l segundo diil de
operaciones, s ha iestableido ! tlfna n 'to-:lc
el territorio nildon.l, tcla: !a!'
actiYidads en forma no:rnal.
6? COMUNICADO
El Ministerio del Itnor. por ;u patte. 2i:::
a conocer l siguiente ccmuiado. .
''Para conocfii1iento de l poblacin, o;e hace
:aber que e! docto1' \\"alter .Ra,enna, p1:e3ei1t
renunci-a a! cargo de ministJ'o de! Intrior.
E! personal del Instituto Policial qu f01'm
parte del ejrcito nacional en \irtud d la
\ilizacin dispuesta pr l Poder Ejecutivo De-
creto N 314 de 7 -de iulio de 1959, que ha
combatido junto a !as Armadas, -contri
!a subversin, integrando las Fuerzas Cnjunta;;
, ofrecido sane-re d sus it-
per;;1anece, a tran?s sus jefes natu,
a ias rdenes de los mandos del ejrcito
y de la fuerza area.
El mando de las fuerzas
Sobre la medianoche del viernes 9 la Ofici"
na de Prensa de la Jefatura de Polica, ''sol-
cit a los seores propitarios de !os vehculo;;
que quedaron w jurisdiccin de la Settional P,
los pasen a retirar !o antes posible."
DISCURSO DEl GE l UBER SEREGNI (9 de febrero)
Compaieros del Frente Amplio;
Compatriota> del pas entero:
'..:n es un simple afn de movilizacion ni un
de reencuentro coh la esforzada mili-
tfu:!ia de nuestro Frente lo qli hov nos coh-
grega en este acto, si bien los- son
reconfortantes y nuestra aptitud de h1ovil!za<
dh necesita siempre probarse a s misma.
Este act111' fue organizado en su momento
para conh"'--rar ef segundo aniversario del
surgimiento formal del Frente .Amplio, lvan-
tando, como consigna central, ei pleno resta-
blecimiento de las libertades pblicas y las ga-
rantas individuales. Hm los hechos desen-
cadeni":dos en las ltimas horas nos dan, tam-
bin, la oportunidad de declr nuestra opinin
y fijar la posicin del Frente Amplio con res-
pecto al conflicto planteado. en b<1se a toda
nuestra trayectoria.
En nuestro Frente confluyeron las inquie-
y la vocacin de quienes luchabal con
mayor y con un sentido ms profundo
de la lncba, contra el rgimen de ferin opre-
sin que l sor Pacheco personific L'1ter-
pret-con tanta fidelidad. -
Si otros sectores polticos tambin manifes-
taron su oposicin a aquel gobierno nefasto,
lo cierto es que fue en el Frente _A_rnplio dnde
se las esperanzas v los es.hlerio.s
de quienes daban, a la libertad: el sentid re-
volucionario que la libertad debe tner -para
la construcci!1 de una patria en dignidad y
en justicia.
como siempre que formul su parecef
v propuso salidas viables a los acontecer:> r-
tc-os que ocurrieron en nuestro ps n estos
dos ltimos aos, el Frete Amplio sale a
,a calle, porque el aire libre es su elmento na-
;:ural. No nos movemos en secretos cabildeos
Je dirigencias esclarecidas. Llamamos a nues
tra gente y nos dirigimos al resto del pas des-
de este mbito, para llegar ms dtectamente a
la conciencia del pueblo, para decirle nuestra
verdad, para ertadicar el sentimiento de frus-
tracin y desespetanza que hoy puede acher-
tirse en muchos, e infundirle::: en cambio tlll
nimo combativo y fecundo. '\ingn bie!l nus
CUADERNOS DE MARCHA
es dado sin sacrificio y sin lucha, as como la
esperanza y la fe se apoyan sobre una alta
dosis de coraje.
Son estos ingredientes los que permitieron
al Frente Amplio enfrentar las duras instancias,
!a verdadera prueba de fuego que significaron
estos aos, particularmente 1972, azotado por
los rigores del estado de guerra y por sucesivas
suspensiones de las garantas individuales.
Para cualquier otro conglomerado poltico,
la experiencia recogida en este tiempo y la
madurez que ella confiri a nuestra militancia,
hubieran sido el resultado de lustros o dece-
nios de actividad. En dos aos de vida, el
Frente Amplio ha consolidado su imagen, afir-
mado su consistencia, robustecido sus con-

Fogueados y templados por las exigencias
de la persecucin que, bajo distintos pretextos,
se desat contra nosotros, seguimos hoy pos-
tulando una fidelidad esencial a nuestros or-
genes y manteniendo la continuidad de una
lnea de conducta.
El 3 de noviembre propusimos al pas en-
tero, a las autoridades y al pueblo soberano,
una serie de puntos concretos que serviran de
base para una amplia consulta popular. Y el
primero de ellos consista en el restablecimien-
to de las gatntas, para emprender un pro-
ceso de pacificacin real, basado en determi-
nados cambios impostergables, sin los cuales
esa paz no sera ms que un ilusorio status quo,
generador de nuevas situaciones de violencia.
No fue atendida ni esa ni las dems pos-
tulaciones del Frente. Postulaciones mnimas
-digmoslo de paso- con respecto a nuestras
bases programticas. Postulaciones que no te-
nemos que magnificar, ni convertirlas en un
mito, al punto de que se constituyan en el cen-
tro exclusivo de nuestra accin y de nuestros
planteos. Los llamados "cinco puntos" fueron
la respuesta de un momento dado a una si-
tuacin concreta, y si bien mantienen hoy su
plena vigencia, no deben limitar el alcance de
nuestras movilizaCiones ni de nuestras exigen-
cias.
Y as como eXpresamos hoy que no son
inco las medidas que traern al pas l bie--
nestar, la paz y la justicia definitivas, tambin
decimos que el solo acto formal del restable-
cimiento de las garantas no proporcionar a
los orientales el goce de su plena libertad.
Por qu decimos esto, compaeros? Es ime
prescindible cmprertdet que ls pasos aislados
no sn eficaces en s mismos, sino que deben
formar parte de un conjunto de soluciones efi
cientes. La libertad don ms precioso del
hombre- ya no puede entendersi:i como la sizn,.
NMEBQ M,
ple posibilidad de que los ciudadanO!
se renan, se desplacen, se agremien, co-
muniquen o simplemente vivan sin la amenau
de los acosos, los apremios o los vetos arbi-
trarios de los organismos represivos, Con ser
ello un avance gigantesco con la
situacin presente, no alcanza para congU.rar
el sentido fecundo y creador que nosotros,
de nuestra concepcin del hombre y del
do, le damos a ese bien. La libertad es, en de--
finitiva; la sntesis final de todos los otros
nes que el hombre tiene derecho a disfmtar en
una sociedad justa. Porque slo en la justici!i
se es libre.
Y en este momento difcil, en este Uruguay
convulsionado de hoy, decimos que oo que
remos para los orientales la libertad de morirsl!l
de hambre, la libertad de envejecer en ruinas,
la libertad de ser analfabetos, la libertad de
enfermarse sin atencin adecuada, la libertad
de vivir en rancheros y cantegriles, la libertad
de emigrar en busca del trabajo que no
encuentran.
No compaeros, no, ciudadanos de todo el
pas.
En el hambre y en la miseria no hay
bertad. No la hay cuando los brazos los
bajadores crean las riquezas que disfrutan otros;
no puede hablarse de libertad all donde :reina
el privilegio, la injusta distribucin del ingreso.
Es que ello significa que no deben preo
cuparnos las violaciones de los derechos y
libertades que comprobamos diariamente?
Acaso debemos olvidar a los detenido$
proceso, a los centenares de compatriotas
finados en condiciones infrahumanas y
dos a vejaciones indignas en esta sociedad Gi
vilizada? Es que habremos de diferir
angustias y nuestro dolor hasta que S('l haya
configurado el Uruguay que soamos?
Ciertamente no, compaeros. La libertd t':
una vocacin incondicionada, y su ejercicio de-
be ser tarea de cada minuto. Slo es digno de la
libertad, se ha dicho, quien es capaz de con-
quistarla da a da. Y slo tienen ttulos
timos para reclamarla -agregamos- quienes,
como los integrantes del Frent Amplio, han luQ
chado por ella desde los puestos diversog
de su militancia: en el parlamento, a travs de
la infatigable denuncia de nuestros legisladores,
pero tambin en la calle, en la oficina, en la
fbrica, en el taller, mediante el trabaio
recedor de nuestras bases, nuc1eadas etJ. !os cQ<o
mits y prov-ectadas hacia los barrios o
gares de tra!)ajo.
Nuestra T nuestro esfuerzo., lo 1-e--
n015 siempre en
nea en la defensa libertad y :m !i:l, Iuch!,
..:::ontra la opresin. Porque la opresin es el sig-
no inequvoco de los sistemas en decadencia,
especialmente de aquellos que, como el que hoy
est vigente en el Uruguay, son la expresin
del subdesarrollo y la dependencia. Una opre-
sin que trata de ocultar la injusticia bajo la
engaosa consigna de la defensa del orden.
Dijimos, el 26 de marzo de 1971: "El rgi-
men actual no es el orden, sino el desorden es-
tablecido>. Nosotros s queremos cambios radi-
cales en la -vida econmica y social del pas.
Son los que no quieren cambiar las cosas, los
agentes, de la violencia y los agentes del de-
orden.
Esto lo dijimos el 26 de marzo de 1971, re-
firindonos al gobierno del seor Pacheco. Lo
reiteramos hoy, refirindonos al gobierno del
seor Bordaberry, pues ambos se inscriben en
un rgimen que, a partir de junio de 1968, ha
:implantado el desorden como sistema.
S un ca el pas, aunque cueste creerlo, ha
tenido mejores posibilidades de recuperacin y
de desarrollo genuino. Nunca como ahora, la
lana y la carne han alcanzado tan elevados pre-
cios en el mercado internacional. Se trata de
una riquza nunca vista antes en nuestro pas.
Y al mismo tiempo, el pueblo nunca ha vivido
con una pobreza mayor. Es que no es esto
subversin? A dnde va a parar toda esta ri-
queza que generan los peones rurales, los pro-
ductores, los obreros de los frigorficos? Va a
engrosar las cuentas que los malos orientales
tienen en Las Bahamas, en Suiza, en los Esta-
dos Unidos. Es que no es esto subversin, de-
sorden establecido, tolerado, fomentado por el
rgimen?
Qu sueldo, qu jornal alcanza para \ivir
hoy? Cuntas horas por da deben perder nues-
tras compaeras, las amas de casa, en las colas
de vveres? Cuntas veces nos resulta imposi-
ble obtener los artculos ms esenciales, no im-
porta a qu precio?
Y todo esto, no es desorden, no es sub-
yer::'n?
:\un ca el ciudadano ha presenciado una co-
rmpcin generalizada como la que implant el
rgimen pachequista, y que hoy contina. Des-
de los ministerios, los banqueros especulan sin
control alguno; los ministros empresarios de la
constmccin ganan licitaciones de obras pbli-
cas: nunca se mont una estafa tan gigantesca
como la que deben soportar los miles de uru-
guayos que intentaron construir su dviencb.
Es s.te el orden que nos prometieron? r:Es s-
te el estilo de vida uruguayo? -
Cu.1ndo se trata de reprimir el desconten-
to, el gobierno ha demostrado una eficacia ini-
gualada; pero cuando se uata de impedir la
cormpcwn, todc.;; ios mecanismos fallan. Qu
est haciendo la Comisin de Represin de Il-
citos Econmicos? Existe o desapareci? No
est enterada de que hay bancos que especu-
lan con moneda extranjera? ?\o sabe que el
::ontrabando de ganado al Brasil, conjugado con
esa risible propaganda que agradece a la veda
ele carne, constituye s un acto subversivo?
Todo verdadero oriental est dispuesto a sa-
crificarse, a aceptar voluntariamente la veda
si se trata de que la patria supere una situa-
cin difcil. Pero nadie puede estar dispuesto a
que su sacrificio sea aprovechado por unos po-
cos estancieros contrabandistas.
Cundo haban presenciado ustedes el he-
cho inslito de que un director de un ente au-
tnomo, cuya gestin le vali que una comisin
parlamentaria resolviera enviar a la justicia pe-
nal los antecedentes de su gestin, fuera pre
miado con una jubilacin superior al medio mi-
lln de pesos mensuales, y todava una repre
sentacin ante un organismo internacional, re-
munerada principescamente? ste es el estilo
de vida del rgimen; ste es el actual estilo de
vida Ul1lguayo, el que imponen aquellos que
no saben que la paciencia del pueblo tiene
tambin su lmite.
El seor Bordaberry cumple ya su primer
,to en la presidencia de la repblica. Un ao
es tiempo 11s que suficiente para corregir erro-
res, para iniciar soluciones que permitan h su-
neracin de la crisis econmica v social.
' Se ha perdido un aio, y ello' es grave, por
,1ue no se trata slo de que el camino de las
soluciones se demora, sino que la situacin eco-
nmica y social, mientras tanto, se agrava.
El gobierno, el seor Bordaberry, no slo
no ha sabido corregir el desorden, sino que
ha contribuido a agravarla. El gobierno se ha
conve1tido en el mayor agente de desorden que
sufre la patria, que opone entre s a los orien-
tales, que impide una verdadera concordia en-
tre los patriotas de verdad.
El seor presidente no ha tenido la capaci-
dad ni la voluntad de corregir la situacin que
l'ive la patria, y ha tratado de ocultar su inep-
titud reprimiendo toda manifestacin del des-
contento popular. ?\o se ha comportado como
un presidente de los orientales, s:ino como el
representante de un reducido grupo social, cu-
yos intereses comparte. Y es por esta razn que
ha sido incapaz de transmitir a todos los um-
guayos una actitud de seguridad, de calma, de
.;o]idez y respeto, de confianza y de tolerancia,
El Frente Amplio tiene plena autoridad pa
ra hablar en estos trminos. con firmeza v con
seriedad. El Frente Amplio, en las horas d i f c i ~
les de abril del 72. ofreci al gobierno so1uciG<>
nes concretas a la criSIS que entonces viva el
pas, y que significaron, en ltima instancia, la
posibilidad de un apoyo crtico.
El seor presidente pudo contar con el apo-
yo del Frente para construir. Pero prefiri rea
lizar un acuerdo mezquino, que le aseguraba
una mayora parlamentaria regimentada, un
acuerdo para sobrevivir. El seor presidente es
el nico responsable de no haber gobernado
con todos los orientales, en beneficio de todos
los orientales. Prefiri el aislamiento, y la du-
reza; slo supo ser tolerante con algunos co-
rruptos, a quienes premi con privilegios y em-
bajadas, con impunidad y con ventajas.
Es deber de un gobernante encontrar o
buscar salidas positivas a las angustias de su
pueblo. Y ese deber no fue cumplido por el se-
or presidente. Su gestin es una acabada
muestra de ineptitud para conducir los desti-
nos del pas.
Por eso nadie puede pensar que los clram-
ticos sucesos que hoy se viven estn desarrai-
gados del proceso econmico, poltico y social
del pas; por el contrario, derivan de ese pro-
ceso.
Hoy el seor presidente agot la confianza
que le puede prestar el pueblo uruguayo, los
orientales honestos. Hoy nadie, seriamente,
puede suponer que el seor Bordaberry es ca-
paz de encabezar un movimento generoso y
limpio, donde tenga cabida el esfuerzo de to-
dos los orientales que quieren colaborar en la
salvacin de la patria.
La crisis afect la confianza del pueblo. Es-
ta crisis, pues -aunque parezca en estos mo-
mentos que las instancias de mayor tensin, las
instancias que reputbamos dramticas. pue-
den estar en trmite de superacin- esta si-
tuacin. no se soluciona con un mero cambio de
ni aun con el cambio del gabinete
entero. Hay que recomenzar de arriba abajo,
para poder reconstruir la patria de abajo
arriba.
::\os congratularamos, compaeros. si las
instancias dramticas que han angustiado a todo
el pas fueran superadas.
Dijimos en su oportunidad, el 29 de abril,
"'basta de sangre entre orientales"; y nuestra
angustia y preocupacin de los momentos ten-
sos que se vivieron es que hubiera podido co-
rrer. otra vez, sangre entre orientales por inca-
pacidad e inepcia en la conduccin de los des-
tino> de un pas.
Y es por eso, porque los hechos que han
sucedido en los ltimos das son el producto
de toda una gestin, que no creemos que el
simple cambio de gabinete solucione estos pro-
blemas de fondo.
NMERO 68
f'or todas estas razones, entendemos que el
seor presidente debera renunciar. Y entende-
mos que esta decisin que le sugerimos va m<U
dl del simple acto poltico. Es un imprescin-
dible gesto patritico, idneo, necesario para
insinuar un camino que conduzca a la reunifi-
cacin de todos los orientales honestos.
La presencia del seor Bordaberry entorpe-
ce las posibilidades de dilogo. La renuncia del
seor Bordaberry abrira una perspectiva de
dilocro

a partir ele ese dilogo resta-

blecido es viable la interaccin fecunda, entra
pueblo, gobierno y Fuerzas Armadas, para
menzar la reconstruccin ele la patria en deca-
dencia.
La militancia frenteamplista est preparada,
como siempre. para el dilogo sincero y fecune
do; y tambin est preparada para la accin,
Hoy ms que nunca debe estar preparada
ra la accin. Por eso militancia v dirigencia del
Frente Amplio estn prontos a co;;ceder su
apoyo crtico a todas las instancias polticas,
econmicas y que Yayan en defensa
la causa popular.
Tenemos confianza e11 que la
poltica que hoy vive el pas. no caer en el
vaco. Slo las soluciones de fondo, soluciones
como las incluidas en el programa de nuestro
Frente, pueden terminar con los padecimiento3
nacionales. La experiencia que hoy -vi\imos, el
pueblo no la olvida; que tampoco la olvide el
titular de la presidencia.
Y ahora, como Artigas, ''La causa de los pueR
blos no admite la mayor demora'".
;Compaeros! Compaeros militantes del
Frente Amplio: no hemos de pennanecer como
espectadores, ajenos a los hechos que se estn
sucediendo. Porque no es cosa de balconear
sucesos que pueden marcar inexorablemente
nuestro futuro inmediato" Balconear los suce-
sos de hov es una manera de convertirse eu
cmplice del rgimen.
Para ser vlida, cualquier solucin necesita,
del apoyo del pueblo, de un pueblo conscien*
te alerta, capaz d decidir su propio destno,
:\'o puede haber soluciones nacionales sin
que el pueblo o:rganizado participe y decida,
:\adie puede pretender el monopolio de la re-.
constmccin de la patria; todos los
tienen el deber v el derecho de intervenir en
la empresa
Por eso, en las etapas futuras del pas la
consulta popular ser en su momento una eta"'
pa insoslayable. Slo un pronunciamiento de
toda la ciudadana sobre las c1.1estiones de
do que agitan a la nacin, puede propiciar una
salida definitiva y al descalabro pre-

La historia que se est gestando, si ha de
ser genuina, verdadera historia patria, no se
produce en la negociacin oculta, en la transac-
cin reservada a unos pocos.
Compaeros militantes del Frente Amplio:
codo a codo con todos los verdaderos patrio-
tas; cualquiera que sea su divisa poltica, de-
ben ustedes contribuir a que esta encrucijada
que hoy vivimos se convierta en camino ancho
que nos conduzca a un mejor futuro nacional.
La patria es de todos, y se conquista luchan-
do junto a todos los verdaderos patriotas; ]a
construye el obrero y el ama de casa; la cons-
truye el estudiante y el profesional; tienen que
construirla tambin el militar y el campesino.
1'-iada de falsos dilemas. de opciones falsas.
de dogmatismos ni de los prejuicios y fal-
sas oposiciones con que intentan defenderse los
oligarcas y polticos corrompidos. Una vez ms
la cuestin es slo entre la oligarqua y !ill pue-
blo, entre los que comercian con nuestra sobe-
rana y los que saben honrar la memoria de
Artigas.
La consigJ1tl de la hora es un alerta general
a todos los militantes frenteamplistas. Cada uno
debe ocupar su puesto de combate en el sindi-
cato, en la fbrica, en el comit barrial. En
alto nuestras banderas! En alto la ensea pa-
tria, la bandera que hemos jurado defender
hasta la muerte! En alto la bandera de Otor
gus, nuestra ensea de combate, la que simbo
liza nuestros principios y nuestro programa!
Una sola voz: a continuar la lucha. compa-
eros, que la lucha es hem10sa y la empres
es 2:rande
1
EN El A NAVAL DEL CERRO, OFICI DE LA ARMADA
DESCONOCEN El MANDO DEL CONTRAlMIRANTE ZORRillA
Y El EJERCITO LOS CONSIDERA SUS ALIAD
(1 O de febrero)
CO:\lUI\ICADO I\9 l - "1) Que no se ha-
cen solidarios con la actuacin del mando, no
representando ste con real sentido a la mayo-
ra de los integrantes de la armada; 2) que la
presente declaracin no implica el renunciar un
juramento de honor y defensa de las leyes de
la repblica. sino que interpreta que los co-
municados de los mandos conjuntos del ejr-
cito y la fuerza area representan s la nica
posicin honorable de defensa de las leyes y del
gobierno legalmente constituido ante los ata-
ques arteros de los corruptos y de sus obse-
cuentes; 3) que la responsabilidad que le com-
pete al mando naval ante la actual situacin,
hace imprescindible la renuncia del mismo; 4)
que permanecern en custodia. en defensa de
su rea, ante cualquier intento de ataque que
desconozca las rdenes emanadas del actual
comando ...
CO:\lUI\ICADO '\Y 2 - "Comando del
rea naya] del Cerro. El comando naval del
Cerro. ante la inminencia de un enfrentamien-
to con camatadas ele la misma arma. mani-
fiesta: 1) mantienen en todos sus trminos la
posicin adoptada segn el comunicado nmero
l de la fecha; 2) que ante l inminencia de
tener que enfrentarse con sus camaradas de-
claran su firme decisin de repeler cualquier
intento de ataque o agresin manifiesta; 3) que
solamente la muerte podr doblegar los prin-
cipios que sustentan, poniendo en claro su po-
>icin, salvo en caso de defensa."
C0.\1UI\ICADO N9 9. - "El comando del
ejrcito en operaciones, el comando general de
la fuerza area, y el mando policial, ante la
actitud adoptada por un grupo de jefes, ofi-
ciales y personal de aquipaje de la armada en
el rea del dique del Cerro, que constituye
su respuesta de solidaridad al llamado efecd
tuado por el comunicado nmero 2173, decla"
ran que:
"19 Cosideran aliados a los jefes, oficia-
les y personal de la armada citados preceden-
temente y a todos aquellos oficiales de ia ar-
mada que en estos momentos se estn presen-
tando en unidades dependientes de estos
dos.
"29 Por tanto. toda accin tomada contra
los mismos, se una agresin contra
el ejrcito, la fuerza area y la polica. proce-
dindose en consecuencia."
CUADERNOS m; MARCH....\
UNICADO No, 7 (1 O
Les rancts l11ilitres criJuntos del ejr-
cito v furia area diron en el dia de aver
a cmocimiento del pueblo de la repblica: el
comunicado n9 4/73, que sintetiza, en un
primer documento, lo que constituye, hasta este
momento, el pensamiento claro y la posicin
concreta adoptada por las FF.AA., ante diYer-
sos problemas que afectan a la realidad actual
y particular del Uruguay. A dicha posicin se
ha llegado luego de meditados estudios y .an-
lisis pormenorizados, de cada uno de los temas
considerados oportunamente, a ni,el de los r-
ganos militare<; ele asesoramiento y planifica-
ClOn.
Entienden conveniente ahma efectuar las
<:iguientes precisiones:
10 Aunque resulte ob,.io sea!arlo. los di-
fere1tes campos de la problemtica nacional en
que se adYierten situaciones conflictivas de gra-
\-:edad nriable, abarcan problemas. en
casos. ms amplios y diversos que los diecinue-
Ye objetiYos va considerados en el mencionado
comu1icado. 'stos tambin exigen adoptar, de
acuerdo con un orden prioritario de urgencia,
las soluciones ms adecuadas a hJ situacin
actual del pas.
29 Puede entouces pensarse que el docu-
mento considerado ha sido insuficiente, por lo
parciaL e inadecuado, por !CJ limitado de los
objetiYos all establecidos. Tal pensamiento,
bsicamente, debe ser compartido por todos
!os ciudadanos por ser estrictamente cierto. In-
dudablemente ello tiene una explicacin clara
lgica que se desea precisar para que
totalmente comprendida.
3'i Existen objetivos bsicos permanentes,
de gran alcance, que son igualmente deseado.;
por todos los uruguayos y que slo admiten
pequeas variantes en la estrategia a seguir
para alcanzar su plena satisfaccin, por lo que
aun, a pesar de ser de importancia fundamen-
taL se crey innecesario provisoriamente in-
cluirlos en el documento.
4'? Tal el caso. por ejemplo. de la pre-
senacin de la soberana y la seguridad del
estado, que a su indiscutible y singnlar vigen-
cia permanente, une la condicin de ser un-
nimemente procurada y deseada por todos los
rrientales. Quede, sin embargo, perfectamente
establecido que ese punto, para las FF.A.A.,
invariablemente ha sido v ser. con el mavor
fervor, determinacin y motivo es.en-
c'al de su existencia v causa de sus maYGres
desvelos. Para ello, sus ltimas
cuenci8s, habrn de exigir de todos los orien-
taJes_ en la medida de b tesPt!sab!l!:rh! !:ri-
dvdual de cada une. no sl la defens2 <-e-
rritorial de la patria, sino tambin, ,, rnu\ e3"
pecialmente, la de su ms absoluta
de decisin. sta deber ejercerse tanto en hs
asuntos internos de! estad, 1:omo en los va!-i'lc
dos problemas de las relaciones
!es, sin otra limitacin que !as librementf: acep
tadac, en ':onYenios SlJ-scritoc pm propia
luntacl. . - -
I'-7n han tan1poco in8dYertidt:"!:; ..
ni fue descarladt su cmtsic1eJ:acin, ninguno de
los problemas esenciaJps de b conm--
lura nacionaL porque eolito es l,:,gico.
se encuentran profttudamenle pre,;cuparlos por
e] futuro del )as, no pueden -descuidaL <:htre
ahz;unn,,- nbet i \TJ.;;: h:1sicos de r\o1ucin
tales cmro:
a ' Desarrollo enerl!elic1
h Desarrollo dr \hs de ''f11T!Ul1!C::>.non ;.e

e f ;\lodernizaci6u, !ecnif icacin '' a.cler:ua-
rjn de la ensefhmza a lao: reaks
que exi'.!e el desarrollo
d' -Establecer una poltica dP
salario'i que asegure el mantenimiPrJto del
der adquisitho a todos los nindp;_ sin :1fectn
la produccin.
e 1 Garautizar a tocios lo' habitantes del
p; la ms alta calidad de asi<;tencia
c11alquiera que sea su capacidad econmica.
f) Fomentn de la descentralizacin pro-
curando raclic8r en el interior la mc<xor czwi i .
dad posible de empresas y .. Estos ob
ieti<'os no fueron incluidos en e! c!ocum,:TtL''
sin embargo. por encontrarse an en etap;' s de
estudio " qup habrn ele t(,cLwi,l
un de elaboracimL antes de que se !le
gue- a adoptar una posicin definitha.
6'J Por ltimo. se considera imprescmdi-
ble establecer que b..s FF. AA ni se- adheren
ni ajustan sus esquemas mentales a ninguna fi"
losoa poltica partidaria cleternJna&c<.. sino
que pretenden adecuar su pensamiento v orien
lar sus acciones segn la concepcin propia
original de- un Uruguav meta -in81c:u{<
pero deseada, ya que ofre<
cena el mayor biene-star y felicidad para todos
sus hijos.
Este co11ceptu se complementa con la
pira<.:in de crear y consolidar en he totalidad
ele los uruguavos la "mstica de la orienta1idad",
que consis-te la recuperacin de los
,-aJores morales de aquellos que forjaron rmes-
ira nacionalidad v facetas bsicas son;
el patriotismo, la austeridad, el la
generosidad, la honradez, la abnegacwn y la
firmeza de carcter. Ello facilitara fuera rea-
lidad el reencuentro de los orientales, permi-
tiendo que la repblica se proyecte hacia la
consecucin de sus ms elevados destinos.
Resumiendo, en base a las exposiciones efec-
tuadas sobre la mentalidad y posicin adopta-
da por las FF. AA., se declara que constituyen
la resultante del esfuerzo inteligente de mu-
chos hombres, que aun en posiciones ideol-
gicas partidarias muy variables, propias de
:fiuestra compleja realidad nacional, poseen en
comn dos elen1entos: anteponer el inters ge-
neral al personal y ser integrantes de las FF.
i\.A .. Formados en sus duras disciplinas, no es
de hov el compromiso contrado con el pueblo
a pertenecen. Sus conciudadanos pueden
tener p.ues la seguridad de que no improvisa-
rn y oue se encuentran profundamente con-
-;;encidC:S de que no existen fmmlas milagro-
sas que puedan aplicarse por receta, sino que,
slo interpretando, con el menor margen de
error posible, los sentimientos y deseos gerle-
rales del pueblo y conciliando con justicia los
illtereses opuestos, podrn en cada caso parti-
cular. recomendar la adopcin de las solucio-
nes ms adecuadas.
Saben que as estarn cumpliendo con su
deber v con su ideario artiguista con el cual se
enr;uel{tran doblemente consustanciados dad<l
su simultnea cualidad de orientales y sol-
dados.
COMUNICADO No. 8
(1 O de febrero)
e:\_-\ 0:\"IC.-\. Y C0:\1("::\ POSICIO.:\ DEL
EJHCITO, FUERZA AEREA Y POLICL-\
Los mandos militares conjuntos del ejrcito,
fuerza area f polica, ante yersiones periods-
ticas que atribuyen la existencia de distintas
:::orrientes de opinin en el ejrcito y sus man-
dos, hacen saber a la opinin pblica lo si-
guiente:
19 La totalidad de los integrantes del ejr-
cito en operaciones, la fuerza area y las fuer
zas policiales. slo tienen una nica y comn
posicin frente a los problemas que afectan
la realidad nacional actu:l, tal como se en-
en el cnmunicado nmero 4/7:3.
2'! Rechaz<n categricamente por calum-
nio'a toda versi&n tendenciosa que pretenda
presentar hechos o situaciones distintas de la ex-
presada.
MAS DEClA ClONES
(11 de febrero)
La primera de ellas expresa:
"El- rea naval del Cerro, integrada por
las sicruientes unidades ele la armada: Servicio
de c;nstrucciones, reparaciones y armamento,
Escuadrn especializado, SerYicio de _armamen-
to v tendenedes y P.R 10 informa:
) Que no se hacen solidarios con la ac-
luacin del mando no representando ste el
real sentir de la mayora ele los integrantes de
la armada.
"2) Que la presente declaracin no im-
plica el renunciar a un juramento de honor y
defensa de las leves de la repblica sino que
interpreta que comunicados ele los con;an-
dos conjuntos del ejrcito y la fuerza aerea
represei1tan s la nica posicin honorable de
defensa de las leyes y del gobierno legalmente
constituidos ante los ataques arteros de los
corruptos y sus obsecuentes.
"39) Que la responsabilidad que le com-
pete al mando naval ante la actual
hace absolutamente imprescindible la renunc1a
del mismo.
"4) Que permanecern en custodia y de-
fensa de su rea ante cualquier intento de ata-
que desconociendo las rdenes emanadas del
actual mando."
"El comando del rea naval del Cerro, an-
te la inminencia de un enfrentamiento con ca-
maradas de su misma arma, manifiesta:
"1) Que mantienen en todos sus trmi-
nos la posicin adoptada en lo anteriormente
expuesto. _
"2) Que ante la evidencia de tener que
enfrentarse con sus camaradas, declaran su fir-
me decisin de repeler cualquier intento de
ataque o agresin manifiesta.
"3) solamente la muerte podr doble-
gar los principios que sustentan, dejando en
claro su posicin de no hacer fuego salvo en
caso de defensa."
"Cn grupo de oficiales disidentes, .bajo el
mando del contralmirante ( R) Francisco De
Castro. tambin se adhiri a los trminos del
comunicado nmero 4, segn el siguiente ma-
nifiesto:
"Oficiales disidentes de la armada a rde-
nes del contralmirante De Castro, apoyan ca-
maradas en la zona del Cerro y se adhieren al
comunicado nmero 4 de lo> comandos del ejr
4
cito y fuerza area."
Por su parte, el comando general de la <L""'
.Q.!J.ADERNOS DE
mada hizo saber -a travs de su comunicado
nmero 4- la versin del arma con relacin
al mencionado incidente, en estos tmnos:
"El comando genera de la armada desea
que la poblacin est enterada de la realidad
de los hechos sucedidos en el rea naval del
Cerro.
"Un grupo de cinco oficiales de diversas
unidades que se neg a acatar las rdenes del
mando, intent forzar a los oficiales y personal
de las unidades del rea a sumarse a ellos, pro-
curando crear una srruacmn cre anguscra p""Se
a lo exiguo de su nmero.
"La reaccin de los oficiales v personal de
los servicios de construccin, d.e -armamento
y de la escuela de especialidades impidi que
los designios del grupo pudieran llevarse a ca-
bo, quedando su actuacin circunscrita al m-
bito de un buque que est siendo reparado
en el dique.
"La situacin est, en el momento, bajo con"
trol."
LOS OBJETIVOS EXPUESTOS POR LAS FUERZAS ARMADAS
(Editorial de "El Popular" domingo 11 de febrero)
E
L pas necesita cambios, el pueblo quiere
cambios. Es lo que no quieren entender
quienes por los intereses que defienden o
por pensar atenidos a viejos esquemas preten-
den que todo puede seguir igual, a pesar de la
indignacin general por las consecuencias de
una orientacin econmica desquiciadora de la
economa y profundamente contraria a los in-
tereses nacionales, de una "filosofa" social que
golpea cruelmente a los sectores populares y de
una poltica corrupta. Y creen que todo pue-
de seguir igual, despus que ellos mismos con
una saa represiva sin precedentes se han mo-
fado de las mejores tradiciones del pas, lle-
gando incluso a matar al viejo Uruguay, que
idealizndolo ms all de su realidad poltica,
econmica y social, lo presentaban como pa-
radigma.
Y en esa corriente general que existe en la
repblica, en esa conciencia nacional que se
ha ido formando en los ltimos aos, se ins-
cribe el documento dado a conocer por los co-
mandantes del ejrcito y la fuerza area, pre-
cisando los objetivos econmicos y sociales a su
juicio necesarios para transformar una realidad
que con razn estiman como grave. Pensamos
que es razonable que las Fuerzas Armadas, que
no se . consideran "una simple fuerza de repre-
sin o vigilancia", quieran dar su opinin so-
bre la problemtica del pas y quienes tienen
menos derecho que nadie a discutir esa actitud
son los que les han dado determinadas funcio-
nes en los ltimos tiempos. Y si hay una reali-
dad que debe ser cambiada y las Fuerzas Ar-
nadas no quieren ser el brazo armado de gru-
pos econmicos y polticos que pretendan apar-
tar a las Fuerzas _,-\rmadas de sus fines, es im-
prescindible que se conozca su pensamiento. Y
esto es tan indiscutible que incluso el senador
\Vshington Beltrn que apoya al seor Bor-
daberry, tuvo que recnocer ayer en "El Pas"
que "no cuenta ms el viejo concepto de las
NMERO Si
Fuerzas Armadas en los cuarteles. Estn presen-
tes, deben estar presentes, como otros
res,, en la solucin de la problemtica naci<F
na l.
Para quienes, como nosotros,
que el dilema del pas es oligarqua o pueblo.
no puede haber otra opinin.
?\osotros hemos dicho que el problema no
es el dilema entre poder civil y poder militar;
que la divisoria es entre oligarqua y pueblo,
que dentro de ste caben indudablemente toe
dos los militares patriotas que estn con la
sa del pueblo, para terminar con el dominio de
la rosca oligrquica.
Por qu nos parece, en general, positivo el
documento de las Fuerzas Armadas ( complee
mentado por el comunicado 7/73) sin
cio de determinadas salvedades que, como siem-
pre, expondrems con la m_xima franqueza,
con la misma con que hemos sealado en di
versas ocasiones actitudes no correctas de inte-
grantes de las Fuerzas Armadas?
-Porque plantea la preservacin de la so-
berana, "no slo la defensa territorial de la pa-
tria, sino tambin, y muy especialmente, la da
su ms absoluta libe1tad de decisin, tanto re
ferido a los asuntos internos como a los proble-
mas de las relaciones internacionales".
-Porque expresa la necesidad de "atacar
con la mayor decisin y energa los ilcitos de
carcter econmico y la corrupcin donde so
encuentre".
-Porque plantea la "redistribucin de la tiec
rra buscando la mxinm produccin por hec
trea, mediante regmenes in1positivos justos y
tcnicos v una tenencia ms racionaL de ma ..
nera de el acceso a la propiedad 1.
quien la trabaje".
-Porque se pronuncia "por disposiciones
que permitan combatir eficazmente como sea
posible los monopolios, instrumentando
das que posibiliten la mayor dispersin de b
propiedad un mavor control pblk de los
medios de produc;in Asegurar l inters
nbrro por h11pulsar y mejorar la produccin,
rbitrando soluciones que pem1itan la partici-
pacin de los mismos en la direccin de las em-
presas, tanto en p] sector pblico, como en el
privado."
- -Porque se plantea en diversos puntos la
elevacin general del nivel de vida ele los tra-
bajadores y de las capas populares (fuentes de
trabajo, aumento de la participacin ele los ac-
tuales sectores menos favorecidos en el ingresc1
nacional, adecuada poltica de salarios y pre-
{:o,. etc. l.
-Porque afirma la necesidad de "eliminar
!a deuda externa opresiva" y orientarse por pla-
nr:s de clesarrol10 "con uu mnimo de incidencia
Pn l:t deuda externa'', si bien los medio:; que
se proponen para esa reduccin n eliminacin
los -estimamos insuficientes.
--Porque expresa uila opinin a favor del
cambio de la poltica crediticia. dando nrefe-
rcncia a las pequeas y mediana<> y a
bs cooneratiYas ele oroduccill.
plantea serie de medidas de
3aneamiento en el servicio exteri,Jr v en los en-
tes autnomos para los que deben. designarse
2 los hom Jyes ms capaces sin criterio de CUD-
ta poltica, adems de plantear la partici.pacill
de las Fuerzas Armadas en todm: los orgallis-
11105 concernientes a la seguridad v soberana
nacionaL y la de obreros en
hs empresas del sector pblico.
Creemos haber agrupado. sin eulrar en nm
\ores detalles ,. sin minimi'ZU otro< puntos. los
tema< que n0s parPcen capitales en esta Pxpo-
'1ci0n de
b indudable que cslos puulos implican
cambios de significaciou. y que ellos estn en
<::ontradiccin con la realidad imperante: bdi-
cacin de la soberana nacional frente al impe-
rialislT!o e>n mltiples problemas polticos y
econmicos l incluyendo las imposiciones del
Fondo fnternal'icmal i: negociados es-
candalosos de la ro<ca banca. -Frigorficos.
graneles empre:;,l;; laneras, etc. i ' dP os gnw-
des terratenientes: currupcn e;\ los
mos pblicos: la mitad de la liernt en poder ele
6(';{) familias de latifundistas: ''reestructura de
la banca y la industria frigorFica favoreciendo
a eri1presas mlmopolistas dependientes ele con-
sorc:ios intetnacim1nles; drstca reduccin del
de vida de las capas populares y particu-
tarmente descenso clel salario real; una poltica
credHicia en favor de hs sectores
del .::rran capital, en perjuicio de la indmtria
11acinnal y de los sectores nedos de la pobla-
ci()'1: an;nenln de la clcmh c:zten<1 ''prsta-
m:; ligados.- en hror d los it:fss d los
1mpenaiistas prestamistas; robo de les dibros
df pueblo er! escandalosos negociados ( UlE,
como el ejemplo ms expresi;;o); reparto poli-
tiquero en. los- entes autnomos, com-o lo e1ca-
ra- el 'pacto chico''; corrupcin y ga>.tos excsi<
\'OS en el servicio exterior ( Pacheco. como
Pje!i1p!o ms grfico), etc., etc.
Es natural que a !a oligarqua !e disgusten
estos objetiYos. Hablan de la "defnsa de las
instituciones" que ellos hau atacado y las han
ido transformando en cscara 1acia, cuando en
realidad lo que temen es perder sus inmensos
prhilegiosl El pueblo s tiene derecho a ha,
blar de democracia \' no los rosqueros ni !o;
ministros empresario; ni los polticos corruptos.
cue slo han pensa<lo eu las Fuerzas Armadas
como escudo de sus iudecentes canonjas!
Sin eluda hay problemas insuficientemente
lrataclos o soslantdos. Pero no consideramos
que las l'uerzas 'Armadas se propusieran en es,
tus documentos agotar el estudio de las solu-
ciones a la actual realidad nacional, mxime
'lUe all se expresa que "tomarou conciencia
plena ele la problemtica que afecta al pas, a
traY' de su especial participacin en el que
hacer nacional ocurrida en el ltimo ao''.
ro creemos, embargo, que casi todos estos
puntos forman parte ele la conciencia nacional
de un cambio que, como dice el comunicado
publicado, slo puede posibilitarse con la par-
ticipacin honesta ele todos bs sectores del
pueblo uruguayo. a fin de hacer realidad lo quE'
el comunicado llama el reencuentro de los
orientales. recuperando los grandes valores mo-
rales de aquellos que forjarou nuestra nacio!la-
liclad que. agregamos nosotros, han sido grose
ramente en ]m, ltimos tiempos po.r
lns equipos gobernaEte<:.
Es claro que as como se plantea con claridad
"] problema de la tierra, se poda precisar una
definicu antin1perialista rn;ls a(:usada. ll('
der resoher transformaciones estructurales que
necesita nu0stra patria. O que en el problema
df' la deuda extema. podra plantearse la nece-
:;idad de ir al mon0polio de las dhisas por par
te del estado. parc1 Pvitar un 1aciamiento de la
riqueza nacionaL que const:ituye una ele las
Fnente' de dicha dencla. prcblrma que se tnc;
con el de la banca. cuYo sistema actual e' !111
Yerdaclero cncer para el de;;arrol1o naciouaL
,\simismo. siendo la c\c,e obrera una fuer
za fundamental para lograr los cambios que n&-
cesita la patria. hubiera sido conwniente pre-
cisar claramente la preservacin de los derechos
sindicales, como, en generaL el restablecimien-
to de las libertades democtticas -compn'n
diendn la libertad de los presos sin proceso--
que tanto preocupa a los orientales, rudamente ,
golpeados por la poltica instaurada el 13 de
junio de 1968.
Es cierto, ya fuera de los objetivos, que se
precisan determinados preceptos de actuacin
de las Fuerzas Armadas, entre ellos se establece
positivamente el mantener a las Fuerzas Ar-
madas "al margen de los problemas sindicales
y estudiantiles", aunque con una limitacin in-
justificada. Es claro que si no hay cambios en
la vida nacional, los trabajadores y el conjunto
del pueblo lucharn con todas sus fuerzas. Y eso
parece tan lgico como la propia determina-
cin de las Fuerzas Armadas en no desmayar
en los objetivos expuestos en sus comunicados.
Entre estos preceptos se establece tambin
desde el punto de vista ideolgico: "Proceder
en todo momento de manera tal, de consolidar
los ideales democrticos republicanos en el se-
no de toda la poblacin, como forma de evitar
la infiltracin y captacin de adeptos a las
doctrinas y filosofas marxistas-leninistas, in-
compatibles con nuestro tradicional estilo de
vida".
Se trata de un evidente error, que incluso
se contradice con el resto del documento, y que
podra llevar a confusin a una gran parte de
los trabajadores, que se sentirn discrimina-
dos, en perjuicio de la mejor comprensin de
los objetivos de las Fuerzas A.rmadas, restrin-
giendo su repercusin en las masas. Si el pro-
letariado tiene que integm.r el proceso de cam-
bios que hay que hacer en la repblica, no se
puede, incluso sin compa1tir el marxismo-leni-
mismo, estampar lo que se dice en el comuni-
cado contra la doctrina de ]a clase obrera.
VERSION DEL ACUERDO UBOI
Destituyen a Segovia y otros diplomticos
Ayer, a la hora 16, la Junta de Comandan-
tes en Jefe de las Fuerzas Armadas, emiti el
comunicado nQ lln3, que dice as: "'L-as Fuer-
zas ArmadM hacen saber a la poblacin que en
la reunin realizada en la fecha con la
pacin del seor presidente de la repblica y
los altos mandos, se ha coincidido en las bases
fundamentales que aseguran la concrecin de
un previsor ac-tierdo total''.
Este result el primer indicio, posterior-
mente confirmado, de que la gravsima crisis
institucional desencadenada en la madrugada
del mircoles ltimo, se haba ha-
cia una positiva solucin.
Las bases del acuerdo al que llegaron el
presidente de la repblica y los mandos milita-
NMERO 68
Las .!:ruerzas A.!-r:nadas deben :reflexionar so-
bre este hecho: los los co"
munistas, integrantes de la gran
Frente Amplio, estamos de acuerdo en lo
cial con las medidas expuestas por las
como salidas inmediatas para la situacin qul'#
vive la repblica, y por cierto no incompatibles
con la ideologa de la clase obrera y sin per-
juicio de nuestros ideales finales de estableci-
de una sociedad socialista. Y quien
combate al la rosca oligr-
quica, se opone tenazmente al rumbu que
han fijado las FF.l\..A. El marxismo-leninismo
no es incompatible con los ideales democrti=
cos y republicanos ni con nuestro estilo de
da, si es el estilo de los patriotas de Artigas,
Es incompatible con aquellos "ideales" a 1"
manera que los entenda Pacheco y es
patible con el estilo de vida de la oligarqua
de los rosqueros.
Este error, sin minimizarlo, no el
concepto general que tenemos del documento
y estamos seguros que Ia conciencia la
obrera har posible. ,que por encima del error,
avance la comprensmn mutua entre
dores y las Fuerzas Armadas, en la u.a.-><.:'"'"'"'"'"'-
te tarea de buscar los mejores caminos para
salvar la patria en la grave encrucijada en
que se encuentra.
Hoy, como siempre, creemos que estft
obra de autntica recuperacin se ne-
cesita el esfuerzo de todos los orientales ho-
nestos, sin distincin de chiles y militares. con
la nica determinacin de ser patriotas
creer en el PUEBLO.
2
res, no fueron reveladas en fonna oficial,
cuanto an quedan algunos puntos rlla-
vor trascendencia". de acuerdo c-on lo oue
inform- por, dilucidar. .
!\o obstante el rgido hennetismo que c-arne,
teriz tanto a los crculos gubemamentales co-
mo a los castrenses, un equipo :reporteros de.
EL DA consigui reunir los aspectos bsico:.
del acuerdo, luego de consultar a muy
fuentes, todas ellas de indudable solvencia y j<?
rarcua, que estn diiectamente vinculadas a
estos acontecimientos.
Segn tales informes, ]as bases del
miento giiaron, entre otros, en tomo a los
guientes puntos:
l) Creacin del Conseio de Se-
guridad. .
2) Integracin del gabinete ministerial.
:3) de los entes autnomos
y servicios descentralizados.
-l:) ::\ormas para el ascenso de los militares
al generalato.
5) Destitucin de algunos funcionarios del
servicio exterior.
al El Conseio de Seguridad. - El Consejo
::\acional de Seguridad ( CONASE) estara in-
tegrado por los-ministros de Defensa Nacional
(que lo presidir(l), del Interior, de Relaciones
Exteriores y de Economa y Finanzas y por las
ms altas jerarquas castrenses.
Segn lo explic anoche el presidente a sus
asesores. el CONASE sera "el instrumento de
accin para ejecutar el programa propuesto por
los 1nilitares ., (el programa es un plan de ac-
cin poltico-gubernamental expuesto en el co-
municado n9 4 l.
El no ser un organismo supra-
como algunos lo han insinua-
do -aclar nno de nuestros informantes- sino
que funcionar en la rbita del :\1inisterio de
Defensa y bajo la supenisin directa del presi-
dente de la repblica.
;, lutezraciiin del .za/iinete. - .\cerca de
este punto nos extendeinos en la informacin
inserta en la pgina 4 de esta misma edicin.
e) Entl's autnomos. - Sobre el particular,
los militares expusieron su aspiracin en el sen-
tido de que los nombramientos no se hicieran
teniendo en cuenta las cuotas polticas y s la
especializaci<'ll1 y atributos morales de los can-
didatos. En este aspecto. huho total coinciden-
cia con el primrr mandatario. habiendo afir-
mado el seor Bordal1erry que integrar entes
y servicios a la brevedad siguiendo esas direc-
tivas. por compartirlas ntegramente. Hay que
establecer i:ue los militares no reclamaron po-
-.;iciones para s en los entes.
-,.:Qu pasar con las expectativas de los
grupos que integran el acuerdo nacional?
-Pues nada. replic otro informante. teu-
d rn que e la oblea.
d ; Ascenso de lililitarcs. - las
siciones ,igentes, se registrau
anuales a1 grado de !!enera1. nno YJr concur-
so y otro por se1eccin
Los mandos solioaron -y el presidente ba-
1ia accedido- a que el nmero 11.1 se limite a
t-lu,; ;; qua los cambios de !:!;raclo se hagan
por seleccin.
36
el Uestitucin de funcionarios. - Los mili-
tares' le solicitaron al. presidente el inmediato
llamado al pas con la consiguiente destitucin,
de los siguientes funcionarios:
-Embajador permanente ante los Organis-
mos Internacionales con sede en Ginebra, Dr.
Augusto Legnani.
-Embajador ante el gobierno de Francia,
Dr. Glauco Segovia.
-Embajador ante el gobierno de Per. ge
neral Csar Borba.
-:\Iinistro Consejero de la embajada en Es
paiia, Sr. Alejandro Gari, que es hijo del amigo
del presidente, seor Juan Jos Gari.
Ante estos planteamientos, la respuesta del
>eor Bordaberry puede sintetizarse as:
a) Accedi a la inmediata sustitucin de los
embajadores Segovia y Borba y los decretos dis-
poniendo su cesanta sern aprobados en el
curso ele las prximas horas.
b) Accedi tambin a destituir al seiior Ale-
janclro Gari, pero en un plazo prudencial. no
bien determinado.
e) Defendi, en cambio, la permanencia del
doctor Legnani, quien goza de toda la confian-
za del presidente y. en consecuencia, seguir en
su cargo.
En otro orden de cosas. cabe consignar que
<tyer mismo, el presidente Bordaberry encomen-
d al ministro de Economa y Finanzas. entrE
otras cosas, las siguientes:
-Estudiar una frmula que permita al es-
tado ejercer un mayor control acerca de las
actividades de la banca privada.
-Igual criterio en lo que respecta al comer-
cio exterior.
-Reduccin ele los gastos del parlamento,
as como la normalizacin de las decenas de
funcionarios que hay "en comisin'.
Otro calificado informante expres que d
domingo, sendas delegaciones de la U:\'R y de
Cnidad y Reforma - Lista 1.5, le haban exigi-
do la renuncia al presidente Bordaberry.
Sin embargo ayer, ambas agrupaciones se
rec:tificaron y vohieron a ofrecerle su respaldo.
Se nos elijo adems, que durante la presen-
te crisis. el seor Bordaberry habl en Yari's
opurtunidades con el seor Facheen .\r <.: >,
quien en todas las ocasiones le reiter su con-
fianza y le inst a mantenerse en el cargo, fue-
ran cuaes fueran las circunstancias.
"El Da", martes 1.3/II/7:3.
CUA.DERNO.S DE
ACUERDO "BOlSO LANZA" .. cRONICA DE lA PRENSA (13 de febrero)
Con el ajuste de "pequeos detalles" de las
bases del acuerdo entre el presidente y los man-
dos que an quedaban pendientes, verificado
sobre el medioda de ayer, con la designacin
de los nuevos ministros doctor Ravenna (Defen-
sa Nacional) y el coronel doctor Bolentini (In-
terior), ocurrida en las primeras horas de la
noche; y con la difusin del Comunicado N-
mero 13/73 de los mandos militares, qued fi-
nal y definitivamente superada, la dramtica
crisis institucional que agobi al pas desde el
mircoles hasta ayer.
EL ACUERDO
Al filo del medioda de ayer, segn nuestros
informes, volvieron a reunirse los delegados per-
sonales del seor Juan Mara Bordaberry, mi-
nistros ingeniero Luis Balparda Blengio (Indus-
tria y Comercio), doctor Juan Carlos Blanco
(Relaciones Exteriores) y doctor W alter Ra-
venna (ahora de Defensa) y el prosecretario de
la Presidencia, doctor Alvaro Pacheco Ser, con
los mandos militares.
Luego de una deliberacin cuya duracin
no se pudo determinar, se supo que las nego-
ciaciones haban finalizado "exitosamente", aun
cuando en esferas del Poder Ejecutivo se man-
tuvo un hermtico silencio sobre el particular.
A la hora 20, consultado acerca de si el
presidente hara pblico algn tipo de anuncio
con respecto al acuerdo, un alto vocero de Casa
de Gobierno inform que el seor Bordaberry
estaba estudiando "la forma de dar a conoci-
miento pblico el entendimiento alcanzado y
quin o quines lo haran".
No obstante ello, a las 21 y 45 se conoci el
Comunicado N 13/73, por el que los coman-
dantes en jefe daban cuenta de la feliz culmi-
nacin de las gestiones, precisando. en el pun=
to 52 del citado documento: "Las Fuerzas Ar=
madas reinician hoy las actividades normales a
que se encuentran afectadas, incluidas ahora las
resultantes que emergen de la actualizacin de
su misin".
Esto constituye, obvio resulta consignarlo,
una declaracin tcita en el sentido de que las
Fuerzas Armadas pasarn a desempear, en lo
sucesivo, tareas ms amplias que hasta ahora.
De cualquier modo, una pauta del acuerdo
:ser ohecida :seguramente esta noche por el pre-
sidente Bordaberry, cuando hable, como se su-
pone, por una cadena de radio y televisin a
una hora an no determinada. Se descuenta
en la reunin que mantendr a las 11 con
los mandos militares en la Base Area N2 2
'N'frMERO tlf5
;;Capitn Boiso Lanza", Bordaben enterar iil
los jefes castrenses del contenido de su mensaje,
LAS BASES
Como ya lo hemos dicho, la negociaoon
llevada a cabo entre el presidente y los mandos
ha estado reducida a un ncleo numricamente
pequeo de personas, que son las nicas que
han tenido acceso a la documentacin que
ha venido manejando.
Ello no obstante, en su edicin de la vsperat
"El Da" adelant en forma exclusiva los
cipales puntos a los que est referido el acuerdo,
informacin sta que en su esencia, fue
cada aver por altos crculos gubernamentales.
Dichos puntos son: la del Consejo
de Seguridad :Nacional (COSENA), integrado
por los ministros de Defensa Nacional (doctor
Ravenna), Interior (Bolentini), Economa y
nanzas ( Cohen) y Relaciones Exteriores
co) y por jefes militares an no definidos;
modificaciones en las normas que regula, los
ascensos al generalato; la designacin de los mie
nistros de Defensa e Interior; la integracin df:}
los entes autnomos v servicios descentralizados
y, finalmente, la de los embajadore
ante los gobiernos de Francia y Per, el doctor
Glauco Segovia y el general Csar Borba,
pectivamente, y del ministro-consejero de
tra embajada en 1\.adrid, seor Alejandro Gari,
hijo del seor Juan Jos Gari.
1-.;-uestros cronistas, en permanente consulta
con altas fuentes dignas de crdito por su par=
ticipacin en todo este proceso, consiguieron
reunir datos complementarios acerca de est;u
bases.
Ellos responden al siguiente esquema:
a) El presidente Bordaberry habra exigi
do a los mandos su compromiso de mantener
ia plena vigencia de la constitucin y de lM
instituciones democrtico-republicanas, con lo
que los militares concordaran sin
de ningn tipo.
b) Igualmente el primer mandatario ha.
bra solicitado plenas garantas de que el
ceso electoral de 1976 se cumplir normalmente,
encontrando idntica respuesta.
e) Por ltimo, habra reclamado la no
cin de represalias en filas de la marina para
con los jefes y oficiales que no compartieron
ciertos procedimientos, aspiracin sta que
bin habra contado con el visto bueno de los
mandos.
d Trascendi la versir.. -que no
mos confirmar- de que entre la destitucin ele
37
embajadores, se habra planteado la del seor
Paheo A:ro. Acerca de esto, lo nico que se
nos dijo es que "la partida de gastos del seor
Pacheco Areco ser reducida, dentro de un plan
general de reduccin de gastos que se pondr
en prctica de inmediato".
e\ se desminti terminantemente el rumor
que indica que el doctor "Glysses Pereira Rever-
bel (representante de Uruguay, Paraguay y Bo-
livia ante el BID) pudiera ser llamado de re-
torno ru pas. "En ningn momento se men-
cion a! doctor Pereira Reverbe! para nada'',
se nos dijo.
f) Por ltimo, los militares habran plan"
teado la necesidad de llevar a cabo una lucha
frontal y sin pausas contra los delitos econmi"
cos, aspiracin sta que habra coincidido con
el pensamiento del seor Bordaberry. En este
sentido se nos adelant que posiblemente se
produjeran algunas variantes en la integracin
de la Comisin Especial de Represin de lll
Ilcitos Socio-Econmicos.
e UNICADO DEl COMANDO BRE El AC DO
"BOlSO LANZA" (13 de febrero)
A la,:; 21 y 45 de anoch, la Oficina de
:tlrensa dei Comando Conjunto expidi el Co-
municado N
2
13/73, que dice lo siguiente:
"Montevideo, 13 de febrero de 1973.
"Los comandantes en jefe del ejrcito, fuer-
la area y armada, as como los mandos de
la polica . ante la de
.a que se llegara con el Poder Ejecutivo y segn
la cual podrn alcanzarse las metas propuestas
oportunamente por los altos mandos de las Fuer-
zas Armadas, entienden de su deber informar
la opinin pblica que:
"1
2
) Las operaciones militares desarrolladas
en los das precedentes y que fueron motivadas
por los scesos de pblico conocimiento, han
11e"ado a un trmino feliz.
v "2
9
) El desarrollo de los acontecimientos se
caracteriz por la existencia de un permanente
contacto con el Poder Ejecutivo, procurando en
esa forma agotar los medios permitieran
hacer realidad, el firme propsito de las Fuerzas
Am1adas de encontrar soluciones de fondo efec-
thas y alcanzarlas con dignidad para todos.
32) Este proceso ha cuhninado en un acuer
do sobre la base de lo expresado en los comu-
nicados 4 V 7173 de los 1fandos Militares Con-
' juntos, lo augura se pueda cumplir exito-
la misin de brindar seguridad al
rrollo nacional en el ma:rco dei emO>o
crtico-republicano.
"4) El apoyo tcito que la poblacin del
pas brindara a las optationes y gestiones de
sarrolladas, por haber comprendido que ella:
tenan como nico objetivo lograr el bienestar
y la felicidad de la nacin, ha permitido alean
zar esta definicin.
"5
2
) Las Fuerzas Armadas reinician hoy laii
actividades normales a que se encuentran afec
tadas, incluidas ahora las resultantes que emer
gen de la actualizacin de su misin.
"Renuevan su compromiso de cumplir en to-
dos sus trminos la filosofa pat la accin, se
aladas en los comunicados hechos pblicos y
reclaman a la ciudadana que enrnte l futuro
con fe, en la conviccin de que sobre ls
de moral v I'ectitud de un pueblo fervoroso d:
la orientaidad, ningn coiitratiemp ni
tculo impedir oncretar las lhtas ms di=
fciles.
"Por ello es imprescindible y de "-ital impor
tancia, que todos y cada uno de loo habitantes
d! pas contribuyan en lo mejor de s
a este esfuerzo nacional, porque sta empresa
no es hi debe ser patrimonio de ningn sector
en particular y slo tendr xito si s realizada
en conjunto por todos los orientales."
o URSO DEL MINISTRO RA V A (13 de febrero)
En su de toma de posesin de la
eartera de Defensa Nacional, el doctor Raven-
na manifest: "Seores comandantes en jefe;
seores oficiales de alta graduacin del ejrci-
to, la aviocin v la marina: este momento mar-
ea un jaln de en un nuevo Uruauav.
Creo, y estoy convencido, de que los
1os objetivos y las metas que han sealado las
3&
FF. AA. de nuestro pas para el Uruguay s
ofrecen en una nueva actitud frente a s11 ac-o
cin de gobierno y a la accin de trabajo de to--
dos sus habitantes. Que tiene que haber sido
oda, y debe haber sido oda por todos los ciu
dadanos del pas. Los objetivos y metas que las
Fuerzas Armadas han sido muy claras en sea
lar en el documento n9 4, creo que no
CUADERNOS ;g.&
S6! guayo que nc s1gne. Son
'!!ts de nhtadez; de ttabjo, d rsptinbi-
lidad, que est sumiendo las Fuas Arma-
das, qu tienen que asumir en ms ahnco to-
ds los sectores polticos iodos los honbrs
muieres d nuestra patria.
:'El documento abarc todas las aspiraciones
que todo uruguayo piensa y muchas- YeCeS la
menta ue no se hayan llevado a cabo con ia
firn1eza; la c!ridd y la voluntad de hacer que
indica en este documento. Es el prop'to
d las Fuerzs Armadas, y es el propsito de to-
dos los orientales, iniciar un nueYo camino en
!a Re)Jb!ic Oriental del Uruguav. Un camine
que abarque su seguridad ef ms amplio
selitido .. su soberana, v fundamentalmente su
desarrollo. Nuestro nuestras Fuerzas
Arf!1adas. en forma ms amplia estn formadas
por tcnicos de alta especializacin. y que el
pas, coh1o lo ha dicho en su oportunidad el se-
iior presidente, tiene que utilizar en la vasta
problemtica que este Uruguay tiene que re
solver, con urgencia, eficiencia, honradez y sa-
crificio. stas no deben ser solament palabras
y propSitos, sino firme decisin de cumplir
este programa que se ha marcado. Desde el
cargo del f\Iinistrio de Defensa Nacional que
desd esta noche ocupo, les doy la seguridad
dl' mayor respaldo a estas Fuerzas Armadas,
que tienen el sano y firme ptopsito del des:l-
rrollo de! Uruguay, para que tengan una accin
PARTIDO NACIO
!Lt"!!le permanente, para qu e.st
grama que se 1a n1arcado de- zobie-rn6 s
ri
1
o, por-que e\identemente pa!s no pue-
de segti en un cOn debilita.-
miento permanente de la moral del ciudadano
ante los- eJemplos de malversacin.
dad, falta . de -honradez, en la accin, que m u"
chas veces v desgraciadamente >:emos i11crusta-
dos hasta los sitiales de los
o de !a administracin publica
Creemos que etaoa de hoY- que se ini"
ca. va a marcar una et;pa de pr:oposito de
accin, para que estas cosas en el rmr:uay l1G
Se YUeh-3.n a repetir. Y que nadie Se
mar a engai.o; la corrupcin sera con1batida en
donde exista v se tomarn hs medidas
cas de represin contra esa corrupdn, sin qu;o;
nadie pueda tener la menor duda que se s8.n"
cionar a quienes este tipo de actos cometa,
Seores: creo que no se debe ha blanda
ms de lo que se ha dicho. Es un momento
de accin de. trabaio, espero que con la
ayuda de t.odos con 1a ayw:fa de
los ciudadanos de este de toda la
que quiere que este transitco estos nuevos:
caminos que en e'ie comunicado n? 4 se
can, ayuden para <Ille este pab se salve. par8
que este pas >:ueka al trabljo. neha " h se
riedad en los actos, a h huma< !r . rl
procedimiento;;. 1\luchas cG,
mandantes."
DEl
=--
DOR FERREIR_A
f!\ES!'US de un mes de interrupcin, aqu
Y estov nuevamente dispuesto a 'einiciar el
qu mantena con ustedes desde
hac mucho tiempo, diariamente. Hubiera de-
sado que est riniciacin se produjera algu-
ncis d:s htes, cundo Jos sucesos que vienen
conmoviendo la vida nacionaL volvieron im-
prescilidibl, dira, mi contacto con ustedes
pata que fuvir ocasin de or directamente
a travs de mi voz, cul era nuestra posicin
ante estos problemas que la reptblica est
enfrentando.
Pero la funcin especial que se haba asig-
nado a esta emisora en la cadena de los man-
dos militares imposibilit la reanudacin de es-
tas audiciones hasta el da de hov. Solucionado:>
los nroblemas, aqu estamos de nuevo v cmn. J
el t'empo e' escaso, vayamos directam.ente al
..
f)u posicin fcwnH!<.:' ,:Qu poc.iciiH, tic-
N!I>EHO 6S
ne el Partido l'\acional en la cns1s
lita!, que se est des;r..1rollando? -
Cotestmoslo. lugar, 2.b.nnc.ndo
que ha,, detrs de los hechos, los
que se' estn desaJTollando, mueho ms de lo
que puede decirse hoy. Algn dia, que no ser
lejano. algn da muy prximo, podremos decir
en detalle, :;in causar dafios a la repblic. a
precisamente aquello que se quiere- defnder,
cunto hemos becho ininterrumpidamente, sin
descanso. para preservarle al pa;; su sistema
democrtico de gobierno v sus institucione;;
histricas. esas c[l1e son definidoras
la nacin. Y cuando esa historia se escriba,
se \er con cunta ceguera, con cunta
tinacin, con qu total ausencia de
tn,imo-; que enfrentarnos: se ver cunta
rc>ncia clc>- sentido poltico y de visin histrica.
enconramo> nne\mnente, wro 1)ara RSO, tiem-
IY'I ,,1, ..
Ahora, cuando se anuncia una d1stension,
cuando las aguas, si bien siguen bastante tur-
bias, por lo menos no transcunen tan tumul-
tuosamente, miremos un poco para atrs, no
para cobrar cuentas, no para recrearnos en la
comprobacin de que tenamos razn, sino
:iimplemente para entender lo que est ocu-
rriendo.
Esto, esto de hoy, esto de ayer, esto de
la semana pasada, no es sino la consecuencia
inexorable de las semillas que se fueron arro-
jando a la tierra. Cinco o seis aos de progre-
siva prdida de la conciencia de la legalidad.
Burla reiterada de la constitucin, de la ley,
de las magistraturas de origen popular, juego
poltico menor, sustituyendo los objetivos na-
cionales autnticos. Encubrimiento de una ca-
tegora de aduladores del rgimen que exhibie-
ron tanta deshonestidad como obsecuencia: si-
multnea prdida -todo es lo mismo- del
sentido nacional. Fraude electoral directo e
indirecto para imponer la candidatura de un
ciudadano sin vocacin poltica, y sin posibili-
dad de comunicacin emotiva con las multitu-
des y sobre todo, profundamente ajeno a los
grandes problemas que el Uruguay enfrenta y
a las maneras de resolverlos.
El nuevo gobierno comenz siendo un pa-
chequismo sin Pacheco: con todos los hombres
de Pacheco, pero sin .ste, y as, aunque no
parezca, no quedamos mucho mejor que an-
tes. Pero el nuevo presidente, sin embargo, tu-
vo su oportunidad, su gran oportunidad, como
quizs nadie la tuvo antes. El nuevo presiden-
te pudo exhibir ante el pas su hoP_.radez per-
sonal, que nadie discute, su calidad de jefe
de un hogar respetable, su condicin de pa-
dre de una hermosa familia. Todos stos son
valores que cuentan, en una colectividad co-
mo la nuestra, donde afortunadamente predo-
mina la escala de valores de nuestra clase
media. Pudo aprovechar la confianza, que eu
principio le extendi, y la esperanza que ;:on
l cifr mucha gente, muchos ele sus conciu-
dadanos, seguramente muchos ms que los que
votaron por L. ?\o lo supo ver. Pag precios
que no debi pagar, que no tena derecho a
pagar. ?\o solamente . que no necesitaba pa-
gar, sino que no tena derecho a pagar. Se ro-
de de quienes, hasta por el prestigio ele 1a
magistratura que desempeaba, no debieron
estar a su lado. Prefiri los arreglos poHticos
menores, con sus cuotas de reparto. con sus
objetivos secundarios.
El Partido Nacional le ofreci su colabora-
cin, total y uesinteresada, sin otra contrapre'-
taci6n que un programa ele realizaciones Je
'!obierno. En una carta que ustedes conocen
que ustedes seguramente recuerdan, Carlos Ju-
lio Pere)Ta y yo le pedimos algunas de las co-
sas que ahora acepta de la imposicin militar.
Entonces no quiso, y as, prefiri intentar la
divisin del partido tradicional adversario, y ha-
cer un pacto menor, con algunos cadv-eres pol-
ticos, que hoy se ve obligado a dejar sin sepul-
tura a la vera del camino. iy a qu precio! Qu
precio! Porque no es cosa buena para el pas es-
ta abdicacin, primero de la dignidad y ahora
de las competencias constitucionales del jefe de
estado. Las fuerzas militares que hoy imponen
condiciones programticas al presidente de la
repblica, y en los hechos, a travs suyo, a to-
do el sistema poltico nacional, infieren un gra
ve dao al pas. Y esto con absoluta prescin
dencia de la justicia de los postulados, que
sostienen, ele la honradez -que nadie pone
en eluda- con que se invocan estos valores. Las
Fuerzas _\rmadas, que hoy imponen condiciones
programticas, repito, al presidente de la na-
cin, y que ste acepta (las mismas condicio
nes que antes se neg siquiera a considerar\,
no estn habilitadas constitucionalmente para
gobernar la repblica pero tampoco estn ca
pacitadas para hacerlo:
?\o estoy pensando en la falta de campe
tencia o de especializacin de sus integrantes,
que existir o no, como muchas veces no exis-
te, desdichadamente quis las entre los
polticos o entre quienes se denominan tales.
Yo estoy pensando en otra cosa, estoy pensan-
do en que la propia estructura de la organiza-
cin castrense no proporciona, por su misma
esencia, la flexibilidad indispensable para en-
frentar una realidad fluctuante y sobre todo,
estoy pensando en que la organizacin militar
carece de los modos de captacin ele las in
quietudes populares.
Eso que los partidos polticos y slo los
partidos polticos pueden dar. Claro que ac
es difcil de wr, que a veces resulta imposi-
ble ver, sobre todo ele cerca, cuando no se
mira al partido sino al partido destruido, ine-
xistente, cuando no se \'e al poltico sino aJ
politiquero concreto, a veces al concreto mi-
nistro deshonesto o al edil Y cla-
ro. nadie sale a luchar en defensa ele meras
abstracciones.
Pocos son los capaces de desentraar. con
adecuada perspecti.-a, en e1 episodio concre-
to. todo lo que implica de futuro. Es muy di-
fcil yer cmo determinadas rupturas, aun
cuando pudieran solucionar problemas a corto
plazo. no hacen sino agra.-arlos para el futu-
ro. Pern nadie sale a luchar. repito, en prin-
cipio. en defensa de meras Y
por eso. el llamado angustioso del seor pre-
DE
sidente de la repblica pidiendo a su puebio
que acudiera en defensa de las instituciones,
dirigido a todos sus conciudadanos, por la ra-
dio, por la televisin, apenas atrajo a 150 200
personas, que ms no haba, frente a los bal-
cones de la Casa de Gobierno, y eso se explica.
Porque la gente que hubiera podido ir a
la Plaza Independencia a defender las insti-
tuciones, hubiera mirado hacia arriba y hu-
biera vuelto a sus casas, al ver el espectculo,
que se le ofreca desde el balcn. Quin va a
salir a defender a la presidencia, si en ella ve
al actual presidente, pero sobre todo, detrs
de l al seor Gari o al seor Pereira Rever-
beL o a cualquiera de sus similares? Por eso
es que hoy las instituciones se tambalean ante
la indiferencia popular.
Para el Partido Nacional es muy clara la
conducta a asumir. No nos sirve el gobierno
del seor Bordaberry, porque no le sirve a la
repblica, naturalmente. No nos sirven los sal-
vadores autodesignados, cualquiera que pudie-
ra ser la honradez de su intencin. Y si las
magistraturas constituctona!es son dbiles, bay
un solo modo de defenderlas, que es hacer-
las pasar por e! bao lustral de la investidma
popular.
Consltese al pueblo de la repblica y es-
tese a lo que l decida. :\o hay, no puede ha-
ber otro camino, a pesar de que muchos hoy
lo anden olvidando.
Algunos que estaban acostumbrados a ello
y otros que acuden presurosos, quizs cansa-
dos de tanta lucha, a subirse al carro del
vencedor.
:\osotros seguiremos nuestro camino, que a
veces tendr, ante los obstculos, transcurso si-
nuoso, pero siempre perseguir un mismo obje
tivo nacional, y no nos apartar de nuestros
ideales ni nos har tlaquear en nuestra con-
ducta.
Repito: consltese al pueblo, l dir su pa
labra. Y cmplase su decisin. Va en ello el
honor nacional, va en ello el destino de nueg..
tra tierra.
DISCURSO DEL PRESIDENTE BORDABERRY (14 de febrero)
Compatriotas:
La patria ha triunfado en otra dura prueba.
Luego de aos en que debimos enfrentar
adversidades sucesivas, acumuladas sobre no-
sotros como pesada carga, hemos encontrado
en el camino de los orientales la suprema cues-
tin de mantener nuestros mejores valores o
perderlos junto a nuestra propia dignidad.
En ese instante decisivo, lleno de sombros
presagios, vuestro presidente no estuvo solo.
Mientras los enemigos de siempre promo-
van la discordia y anunciaban el final de las
instituciones, el pueblo tuvo fe.
Ms a!I de los partidos, ms all de las
pequeas incidencias polticas, supe siempre
que no estaba solo.
Guard voluntario silencio para que por
encima de las palabras y de mi propia perso-
na, brillara sola la dignidad republicana de la
ley. Y para que, contemplndola, los uruguayos
todos medtramos -sin odios ni pasiones- en
el destino de la patria.
Dios ha querido que esta prueba fuera pa-
ra nosotros una ocasin de encuentro nacional.
Es propio del carcter de nuestro pueblo
multiplicarse en los momentos de adversidad;
hallar reservas inagotables de valor cuando to-
do parece perdido; encontrar caminos cuando
la noche es ms oscura. Quizs fue preciso su-
frir los embates de una crisis hasta ahora des-
conocida para tomar conciencia plena de l,;
NMERO 68
necesidad de un esfuerzo colectivo de todo!
los uruguayos, de un autntico encuentro de
todos los uruguayos.
A los profetas de la tragedia, oponemos jun-
tos una comunidad de esfuerzos para hacer
realidad nuestras esperanzas.
A los que medran en las tempestades, bus-
cando provecho propio en medio de los dol0e
res patrios, oponemos una alianza de los orien-
tales que rechaza y desprecia esas maniobras
inferiores. Y les decimos: han termfuado pan
siempre.
A los profesionales de la crtica negativa,
encerrados en su mundo de oposicin, los in-
vitamos a ser libres y a cooperar en una em=
presa constructiva. Y les decimos: compatrio=
tas, asuman hoy mismo su responsabilidad.
A todos ofrecemos un sitio en la cruzada
para hacer un nuevo Uruguay.
En esta era de profundas renovaciones, qui-
zs ninguna ms significativa que la idea de
participacin de los sectores dinmicos de la
sociedad en el esfuerzo nacional hacia el de-
sarrollo. El arte de gobernar incluye ahora la
tarea de promover y organizar esa participa=
cin que libere nuevas capacidades, que apor
te energas y esfuerzos.
Pero esa participacin no puede tener cabi-
da entre nosotros al margen del derecho, fue-
ra del cuadro constitucional, en detrimento d ~
la ley.
Al
Las Fuerzas Armadas. que han dado nrueba
reiterada de un gran espritu, de una g;an ca-
pacidad, no podan quedar ai margen de la
vida nacionaL de sus afanes v de sus dolores.
de sus esperanzas y de sus
As lo pens desde el principio de mi go-
bierno.
As lo confirm observando la abnegada lu-
mantenida contra la traicin.
Y ya haba anunciado el propsito de con-
en los hechos.
Fueron las circunstancias presentes ias que,
en medio de la crisis. reafinnaron el acierto
de este pensamiento y abrieron la oportunidad
para realizarlo.
- Hov puedo anunciar que conforme a este
pensar{1ier1to, el Poder Ejecutivo crear los cau-
ces institucionales apropiados para que la par-
ticipacin de las Fuerzas Ammdas en el que-
hacer nacional se cumpla dentro de la constil:lJ-
dn v las leves.
m; Consejo de Seguridad Nacional
que asesorar al presidente de la repblica en
h tarea de crear las condiciones de seguridad
para el logro de los objetvos nacionale;
El Ministerio de Defensa Nacional v las
FF.A.A,. tendrn un lugar en la tarea de( pla-
neamento nacional, al igual que los ministerios
del Interior v de Helaciones Exteriores tambin
basta ahora excluidos.
Se formularn y ejecutarn proyectos espe-
cficos a cargo de las FF. AA. en el marco de
os nacionales.
:\hora_ a travs de estos medios. las
FF.AA. el camino jurdico abierto para
abordar la nueva misin que el Poder Ejecutivo
les encomienda: en setiembre de 1971 recibie-
ron el encargo de asumir la conduccin de la
lucha antisubversiva; ahora reciben la misin
de dar seguridad al desarrollo nacional.
En esta misin que se confiere a las FF.A.A.
no se limitan o competencias propias
de otros onz:anismos del estado: se aborda. en
estrecha relacin interdepartamental, un nue-
vo enfoque de la realidad, desde la perspecti-
va de la seguridad nacional.
En medio de la propia crisis, hemos en-
contrado en esta feliz coincidencia la va pa-
ra resolverla, mancomunados todos en un mis-
mo y nico propsito de servicio a la patria.
se hable de condicionamientos v exi-
gencias planteados o impuestos, que se
nm a los valores supremos de libertad y vi-
gencia del sistema democrtico representati-
vo, los que nunca estuvieron en discusin: ni
el presidente hubiera aceptado abdicar de sus
en la defensa de tales va-
lores m las FY.A_?,, ,je! lJmgua' hub1eran
osado lanzar semejante desafo
La solucin puramente del consen-
so en torno a los cauces abiertos a todas las
FF.AA. -integrantes del estado v del Poder
Ejecutivo- una participacir; fecunda en
la vida nacional y a la coincidencia en el pen"
samiento sustantivo sobre el destino de nuestra
patria. Todo ello CGJD el objeto de iniciar una
gran empresa dinamizadora del desarrollo, pre"
sidida por el patriotismo y la honestidad. y ro-
.!.!ulada por la constitucn y las leyes.
La solucin no se refiere solamente a los me-
dios para organizar ia participacin de las
Fuerzas Armadas en la seguridad para el desa-
rroHo. Tambin y por sobre todo, es una pro"
funda coincidencia en cuanto a los objetivos
de fondo propuestos.
As estaba consignado en el acuerdo nacio"
nai de 9 de junio de 1972; as lo expres tam-
bin en repetidas ocasiones en mis discursos al
pueblo.
Si bien puede objetarse la procedencia de
un pronunciamiento pblico de las fuerzas en
estas materias, tal actitud fue tambin un p"
blico compromiso unilateral -claro y preci"
so- acerca de sus intenciones v pensamientos
que, emitido en circunstancias 'criticas, contri-
buy finalmente a crear e ambiente propicio
para un acuerdo completo.
Se ha pretendido que la solucin hallad
cercenara las instituciones. Nada de eso exis,
te. Todas las instituciones de la repblica per
manecen intactas; el Poder Ejecutivo tiene la
plenitud de sus facultades, el parlamento gozB
de todos sus fueros y la]!justicia de su indepen-
dencia: los derechos y garantas constitucioua,
les estn en vigencia; las corporaciones autno-
mas estll regidas por sus le-,es: el orden jur-
dico rige en totalidad y 'se -aplica a todos
los habitantes sin excepciones- Y. como lo he
dicho en diversas oportunidades, slo entregar
la responsabilidad presidencal a mi sucesor
electo libremente en los comicios que se reali,
zarn en la fecha que marca la constitucin.
Los partidos polticos prosiguen y prosegu,
rn sin obstculos la tarea que les corresponde
al amparo de nuestro rgimen democrtico.
Por ello, mal que les pese a los eternos
profetas del desastre, ni estn mutiladas las ins,
tituciones ni est cercenada la libertad.
A.ntes bien, la histrica decisin. tomada en
medio de la adversidad, enriquece la vida ins
titucional de la repblica con el aporte de nue-
vas fuerzas y ofrece una perspectiva renovada
para afrontar con xito la tarea del desarrollo.
Convoco a mis compatriotas a tomar
te en esta empresa nacional. A cada uno de
ws nombres y mujeres de esta tierra, en 1a
medida de su esfuerzo, en la medida de su
generosidad.
A los partidos integrantes del acuerdo na-
cional, como forma de vitalizar y tornar ope-
rativos sus propios postulados. A los dems
partidos democrticos, para que sientan en esta
hora, como en todas, mi llamado permanente
a formar parte de las causas nacionales ms
all de las circunstancias polticas de] momen-
to.
Pienso en esta instancia especialmente en
los jvenes, pues a ellos est dedicada de modo
principal esta misin, pues ellos son el objeto
de nuestros desvelos. Aspiro a que la corriente
vigorosa que iniciamos aqu, sea camino para
realizar sus esperanzas, alimento para su fe en
las instituciones democrticas, va apropiada
para desarrollar sus ansias de una profunda
renovacin en el sentido de la justicia y la
moral.
Este patritico encuentro en torno al desa-
rrollo no- estara completo, y aun sera estril,
si al mismo tiempo no hubiera un concierto
para defender y ampliar el patrimonio moral.
De nada sirven los logros materiales si no es-
tn ennoblecidos por los valores morales. De
nada sirve la riqueza si no es compartida con
justicia.
La lucha contra la corrupcin que coiToe
el cimiento moral del pas, desalienta al ciuda-
dano honesto y desquicia la economa, ha sido
y ser una pieza esencial de mi gobierno.
Todas las v-as legales existentes al efecto
sern usadas con energa y prontitud. Otros
mecanismos legales adicionales sern propues-
tos al parlamento para dar ms eficacia a !a
accin.
Pero, en todo caso, sepan los transgresorei:i,
sean quien fuern, qu sus delif:os no quedarn
impunes.
Ser como siempre inflexible en la defen-
sa de esos valores que constituyen el patrn
tico a cuyo nivel se define nuestra conviven-
c1a, que representan un estilo de vida creado
por los uruguayos, cuya defensa, preservacin
y perfeccionamiento incumbe a todos pero
modo especial a quienes, por la naturaleza de
sus funciones pblicas, tienen la obligacin
practicar consecuentemente tales valores y de
dar ejemplo cotidiano de ellos para fortalec-er
as la unidad nacional en tomo al ejercicio dige
no de los poderes que la nacin confa en re--
presentacin de todos.
No habr contemplacin alguna para los
gobernantes o administradores infieles a sus
deberes esenciales. Sobre ellos recaer todo el
peso de la ley y de la reprobacin popular.
En estas jornadas que hemvs "Vivido, se han
producido, sin duda, dolorosas cicatrices por
imperio de las circunstancias. Hoy la consigna
que imparte es aplicamos todos a restaar las
heridas, a curar las Hagas, a prodigarnos un
saludo de paz.
Con esta perspectiva, propia del honor y
hidalgua de los hijos de esta tierra, quiero
cer llegar a cuantos participaron en estas
nadas ese mensaje del presidente: a los
les mandos de las Fuer:r..as Armadas v a lo5
anteriores, cualquiera que haya sido posi-
cin, a fin de que la conducta de cada uno
sea motivo de unidad y no punto de discordia.
Sin este espritu superior, faltara un facd
tor esencial para la empresa nacional que hoy
proponemos. Sin este espritu daramos 1a es-
palda a los mismos recursos morales que
tculan nuestro esfuerzo.
Sobre la base de esta comn actitud de
todos los umguayos, dolorosamente
por la prueba, confiando en las reservas
tuales y morales del pueblo, he decidido pro-
ponernos hoy que las horas vividas sean el
punto de partida para un encuentro nacional
en cuvo seno lanzar con toda la fuerza
las -revitalizadas ahora, con la
nueva modalidad de participacin de las FF'.
AA.- un programa de patriotismo y
dad, encaminado al bienestar general por el
desarrollo.
PRORROGA DE LA SU ENSION DE GA TI AS (Mensaje, 14 de febrero)
A la Comisin Permanente:
Tengo el honor dP dirigirme a ese alto
cuerpo IJara solicitarle sea hasta el
da :30 de marzo de 1973 la anuencia concedida
por la resolucin de la Asamblea General de
fecha 30 de noviembre de 1972 para suspender
las garantas individuales en las condiciones en
ellas establecidas.
El Poder Ejecutivo f-unda esta peticin en
6_8
la intencin de posibilitar ur1 detenido estudio
de cin:uustancias de hecho que motivaron
su anterior pedido ele prrroga formulado el
da 28 de noviembre ppdo. Los ac<Ontecimien-
tos ocurridos recientemente en la reptibUca, de
pblico y rwtorio canocin1iento, han impedido
el anlisis meditado que este problema requie-
re. En atencin a ello se considera que, en e1
plazo referido, ambos Poderes estan en
diciones de aaoptar 1as resoluciones que meJor
se compadezcan con los intereses nacionales
respecto de la suspensin de la seguridad in-
diYidual.
BORDABERRY: coronel doctor Nstor ].
Bolentin; doctor \'i
7
alter Racenna; doctor Juan
Carlos Hlanco; contaaur Moises c;onen; tenie1:
te coronel contador _-\.nge/ Sercetti; doctor Pa-
blo Furriel; se1ior Ber!ito :\federo; ingeniero
Luis Balparda Blengio; doctor ]os Mara Ro-
/afna Ans; smior Carlos E. Abdala; seior
Francisco Mario Ubllos,
DECLARACIONES 6E lA C. N. T. (15 de febrero)
La .\1esa Representativa :\acional Ampliada
de la C.N.T., reunida con el Plenario ele Co-
misiones Directivas del conjunto del movimien-
to sindical uruguayo, ante la grave crlSls pol-
tico-institucional que enfrenta el pas, DE-
CLARA:
11) Su pleno apoyo a la declaracin emi-
tida por el Secretariado Ejecutivo ele la C.:\.T.,
con fecha 9 de febrero ele 1973. En efecto: el
movimiento sindical ha denunciado permanen-
temente la obra de vaciado econmico de la
repblica en que se ha empeado la rosca oli-
grquica encaramada en el poder. en particu-
lar durante el nefasto rgimen del pachequis-
mo; los escandalosos negociados de la banca
privada, con la int;:;rvencin de ministros del
la ruina del Frigorfico ::\acional v la
e1;trega de la industria frigorfica al capital pri-
Yado vinculado a los trusts internacionales; las
prebendas multimillonarias a bancos y frigor-
ficos a costa de los dineros del pueblo: la es-
peculacin con las divisas. el regalo de miles
de millones de pesos a los graneles exportadores
laneros; el lleterioro v la entrega al extranjero
de los entes autnon;os, inclusb:iales v comer-
ciales del estado, sumado a la corrupcin admi-
nistrativa comprobada en al::unos de sus jerar-
cas. como Pereila Hewrbe\; el contrabando ele
centenares de miles ele cabezas de ganado hacia
el Brasil: la liquidacin de he marina mercante
nacional y la entrega permanente de la so-
berana.
Simultueamente con los ilcitos econmicos.
los negociados y la corrupcin administrativa,
el gobierno ele Pacbeco y su continuador, Bor-
daberry, pretendieron imponer sus planes e im-
pedir el proceso ele unidad obrera y popular.
ayer por la va de reiteradas \iolaciones a 1a
constitucin, con las medidas de seguridad.
transformadas en rgimen de
bierno, con las perdigonadas. los gase-; y las
balas contra los ohreros v los t>sludiantes. con
el retaceo de los derech(;s \. b; libertades del
pueblo; y en el actual perfodn. por la v;1 de
un pacto pequeo que no wpre,;cnla de ningu-
na manera la opinin mayoritaria clel pueblo,
y con el cual han impuesto una legislacin re-
rYe'iiva. que se expresa en la ley de seguridad,
en la ley contra la enseanza, en la pepnanen-
cia de la suspensin ele las garantas individua-
les, v en las manifiestas amenazas en torno a
la contra el movimiento sindical v la lla-
ley de "estado peligroso". En una-palabra,
como vaciaron econmicamente la repblica,
vacan las instituciones de todo contenido de-
mocrtico.
2'!) Por eso. conjuntamente con la lucha
inquebrantable de la clase obrera por la de-
fensa de su salario, del nivel de vida del pue-
blo. de las reivindicaciones econmicas v so-
ciales ele los trabajadores. ele los jubilada's. de
los pequeos y medianos productores de la ciu-
dad y del campo, la C:\T ha serialado eles-
de su fundacin la necesidad de organizar la
unidad del pueblo uruguayo no slo para ter-
minar con los negociados y la corrupcin de la
rosca. sino para imponer un programa efectivo
ele soluciones a la crisis, basado en la ruptura
con el F . .\1. I. y el dominio del imperialismo
-;obre nuestra economa; en una radical refor-
ma agraria que erradique el latifundio; en la
nacionalizacin de la banca, del comercio exte-
rior y de nuestras industrias bsicas, como la
de la carne; en una poltica exterior indepen-
diente, en la diversificacin de los mercados
compradores de nuestros productos exportables,
defcncliendo los precios de esos productos y
comprando a quien nos compre; en la reactiva-
cin industriaL procesando al mximo nues-
tras materias primas como las carnes, lanas y
cueros; en una poltica hibutaria que grave el
privilegio y el capital parasitario; en la defensa
del nivel de vida del pueblo a travs de suel-
dos, salarios y jubilaciones acordes al costo de
la Yicla. la derogacin de la COPRI?\ y la inte-
gracin del Banco ele Previsin Social con los
;.epresentantes de los trabajadores y de los in-
bilados: en la defensa de los organismos de
Previsin Social. la salud v la viviehda: en el
desarrollo de la autonom;l. la modernizacin,
la coordinacin v el laicismo en la
sobre la base ele-la participacin de los docen-
te;; en la direccin de todas sm ramas ( v la de
rogackm consi!!uit'nte del actual CO:\".AE ; v
la defensa' irrestricta de ios derechos sindi-
cales y populares. hs libertades

la soberana nacional, el rescate de los entes
industriales y comerciales del estado, la anula-
cin de los convenios lesivos para nuestra so-
berana y la defensa del principio de autode-
terminacin de los pueblos para trazar libre-
mente su propio destino.
Sobre estas bases, el II Congreso de la
C.N.T., realizado en el mes de junio de 1971,
aprob el programa de soluciones a la crisis,
que conserva plena vigencia, por lo que en con-
secuencia la .Mesa Representativa Nacional Am-
pliada de la C.N.T., resuelve reiterar su ms
amplia difusin entre los trabajadores y dems
seotores populares, enhe Jodos los sectores so-
ciales y polticos, y por todas las vas que el
Secretariado Ejecutivo estime pertinente em-
plear.
39) Por todo lo expuesto precedentemente,
la C.N.T. entiende que la dilucidacin de la
presente crisis poltica no resuelve los proble-
mas fundamentales del pas y que, a travs de
la permanencia de Bordaberry y lo fundamen-
tal de su equipo, herencia del pachequismo, en
el gobiemo, la oligarqua intenta continuar una
poltica al servicio de sus intereses y contraria
al inters nacional. Por eso se impone ms que
nunca la necesidad de seguir avanzando en el
camino de la unidad del pueblo, enfrentando
todos los falsos esquemas con la nica altema-
tiva real: oligarqua o pueblo, y compren-
diendo que en el seno del pueblo, en todos sus
sectores, civiles o militares, sacerdotes y laicos,
obreros y profesionales universitarios, estudian-
tes, jubilados, pequeos y medianos producto-
res, amas de casa, etc., es decir, en la unidad
de todos los orientales honestos radican las po-
sibilidades reales de sacar al pas de la crisis.
En esa direccin v como una contribucin
a tal esfuerzo, la Representativa Nacional
Ampliada de la C.N.T., resuelve convocar a
los organismos pem1anentes instituidos en el
Encuentro Nacional por Soiucioes; feanzab.o
en octubre del ao pasado. a los efectos de in-
corporar al conjunto de sectores sociales en
l representados a esta empresa comn por la
dignidad nacional.
49) La \lesa Representativa Nacional Arn-
pliada de la C.N.T. expresa el total rechazo
de la clase obrera a la nueva prrroga de la
suspensin de las garantas individuales, por
cuanto slo en el marco del desarrollo pleno de
las libertades de nuestro pueblo puede conce-
birse esta gran batalla contra el domL11io de la
rosca oligrquica, batalla en la que la clase
obrera y los dems sectores populares son sin
duda protagonistas esenciales. En tal sentido
llama al conjunto de las organizaciones sindi
cales a redoblar el esfuerzo por el restablec
miento pleno de derechos y libertades.
.59) Finalmente, al alertar al Movimiento
Sindical en cuanto a la necesidad de estar
gilante y prestos al cumplimiento de las xesolu-
ciones adoptadas por los sucesivos congresos
de la C.N.T. en tomo a la decisin de la
huelga general y la ocupacin de los lugares
de trabajo, la Mesa Representativa Nacional
Ampliada, puntualiza que tal accin se habr
de aplicar en las condiciones sealadas por
chas resoluciooes en la misma medida en que
contribuva a avanzar en favor de los intereses
y en el cumplimiento del Programa
de Soluciones a la crisis, y no para colocar a
la clase obrera al servicio de los intereses de la
oligarqua en el poder.
69) Para la difusin ante el conjunto
nuestro pueblo de los puntos de vista de la
clase obrera en torno a la actual crisis. la
C. i\. T. convoca a los trabajadores y
sectores populares a un gran mitin a xealizarse
el jueves 2.2 a la hora 19, en la Explanada de 1'
Ur1iversidad.
EXPOSICION DEL GENERAL LIBER SEREGNI, P __ E
DEL FRENTE AMPLIO (17 febrero)
Compaeros integrantes de ias Mesas Departa-
mentales del Interior y de las Coordinadoras
de ?\1ontevideo.
Frente Amplio est en estado de
alerta. Sus organismos nacionales, Plenario y
:Mesa Ejecutiva, estn estudiando las pautas que
debern definir nuestro accionar en el futuro
inmediato, a la luz de la situacin poltica. Pero
hemos encontrado necesario, mientras tanto, en-
contrarnos con los cuadros de nuestra militan-
btMRB.o. M
cia para reflexionar juntos sobre los hecho;
ciclos hasta el momento.
Todo el pas ha vivido horas dramticas,
que han tenido un aparente desenlace. Hay
nes sostienen que todo ha pasado, que todo est
bien, que la crisis ha sido superada. Nadie lo
cree. Por el contrario lo esperable es que, dentro
de poco, la crisis se muestre todava con ms
fuerza e intensidad.
El escalonamiento de los hechos nos indica
con claridad esa intensidad creciente, que nace
crujir las antiguas y carcomidas bases del pas.
Conviene pues mantenerse en estado de alerta,
tan decididos como reflexivos, tan audaces
como sensatos; sin ilusionismos ni falsos precon-
ceptos, sin dogmatismos ni oportunismos.
La accwn poltica es incompatible con
"campanear" lo que otros hagan, como si fuera
posible ser espectador de la vida misma del
Uruguay, que es nuestra vida v nuestro com-
promiso. Por eso hemos dicho nuestro pensa-
miento de frente, en voz alta, a la luz pblica,
como se debe hacer en los momentos difciles.
Porque es justamente en los momentos difciles
euando la ciudadana entera tiene el derecho de
conocer y participar en lo que se trata, ya que
1e ju!=ga, ante todo. su destino. Perorar antes
o despus de las horas de decisin slo define
un no saber qu hacer cuando ms importa.
ste no es un informe poltico. Apenas unas
reflexiones que se inscriben en nuestra vieja l-
nea, la que formulamos cuando el
sentido originario de los comits de base: ":..Ii
palabra slo quiere ser un elemento ms de la
reflexin del pueblo. de ustedes, de lo;; comit;;
de base que estn reunidos en estos momentos
en todos los barrios de Montevideo v del inte-
rior. Y mi palabra slo tendr vadez n la
medida en que coincida con la palabra de to-
dos. Slo tendr validez en la medida en que
or la palabra e interpretar la voluntad de
todos, y todos sepamos llevarla con eficiencia
hacia los objetivos prcticos."
Para muchos uruguayos ste es quza un
momento de desconcierto. Que estas refkxiones
quedan contribuir a estimular el esclarecimiento
comn.
Evidencias par una evaluacin.
Una transicin inestable.
De los ltimos acontecimientos poTwcos pue-
den va delinearse un con iumo ele eYidcncias,
que til poner en
l . La crisis se desencaden cuando el .zo-
bierno del seor Bordaberry, que haba
cado la intervencin de las Fuerzas Armadas
para la lucha contra la subversin -extendida
y consolidada por el "desorden establecido" que
es el rgimen pachequista-. decidi que aqu-
llas deban regresar a los cuarteles. Haban cum-
plido su tarea :: ahora el pachequismo deba
proseguir su camino con plena tranquilidad. A
tal efecto, intent ''icHticular a las Fuerzas
Armadas. Pero stas afirmaron que no Fstaban
dispuestas a retornar a "fpoca;: >uper;:das" ni
ler "el brazo armado de gnmos conmicos ;;o
pol'iticos".
Esto es lo que se diJO. Pero ww los necno:;
ser.n rotundos.
0
En esta pnxnera mstanc1a, la cns1s se
resolvi cuando seor Bordaberry acept un
programa de accin pblico presentado por las
Fuerzas Armadas e institucionaliz en el CO-
SE::\A su participacin en el procedimiento ele
decisiones capitales. La crisis desencadenada para
marginar a las Fuerzas Armadas, termin por
afianzarlas.
3. De este encuentro hostil, se pretende
ahora que han surgido elementos de armona.
A;; !o ha dicho el pl'esidente en su e,xplicacin
a la ciudadana. Pero las cosas no son tan
!icas. El seor Bordaberrv. si bien no ha re
nunciado. ha declinado ante los ojos
del pas. Permanece. esfumndose como presi-
dente. Aparenta resignarse a ser una figura de
cortiva. Esto, en nuestro concepto, es muy graQ
ve, pues vulnera la lgica institucional del pas,
ms enrarecedor que las ficciones, y mu-
cho ms cuando stas envuelven a la autoridad
mxima. la vacan v la deian en mero forma-
lismo. Por otra la orfandad de todo apo-
Yo popular al seor Bordaberry no pudo ser
ms notoria. Su convocatori'a al pueblo, mostr
la absoluta ausencia del pueblo, ni siquiera sec-
torial. Ko puede gobernar a los umguayos cuien
es ig-norado por los un1guavos.
Tambin por estas razones, adems de !as
expuestas en el acto de 8 de Octubre y Comer-
cio. insistimos en solicitar su renuncia.
4. En el terrer;o de los hechos que antes
aludamos. surg-en elementos de sitilo negativo,
como la ptolongacin de la suspensin de >T-
rar'ltas y el anuncio de un provecto de ley sobre
"estado de pelig-rosidad".
5. Viv-imos pues un momento de bsica
inestabilidad. Estamos en un momento de tran-
sicin. Es necesario entender su significado. para
actuar e incidir a conciencia, con la moviliza-
cin popular, en nuestra lnea fundamental:
ahondamiento de la democracia. h1cha contra
la oligarqua, impulso a \erdaderas reformas
estmcturales v vig-encia plena de las libertades
y gatantlas.
6. Esta transicin est colmada de ambi-
gedades. Hav sirnos positivos y ne:ativos. La
evolucin puede ser finalmente desastro;;;a, o puc
de llegar a buen puerto. :\o es una eYo!t(cin
que ,.a est predeterminada. Y es aqu donde
las decisiones del Frente Amplio tendrn un
papel de extrema importancia. :\ue5tros aciFr
tos o nuestros errores ter.drn un papel en b
confi;ruracin misma de esa evolucin v de sus

La fi !s !'uC: AP...!!ili
ea la vida :m!ria r !a !udE
la e!iga.rqu:a.
AL-erE:-a 9.e ls ret1entes suceseS ;E dice
s un conflieto entre el peder poltieo el po-
der <'rlilitar. Sin duda es Pero no de-
ben'los contentarnos con ta! comprobacin, sino
comprender mejor su ndole especfica. Deter-
minar sus contenidos. No podemos liwitarnos a
generalidades tan amplias. En efecto, es nece-
:sario pen:ibir cul es -la ndole de los que de-
tentan- el poder poltico, v cul es la. ir;dole
de !a evo!dn las Armadas. Aqu
no ial!l comparaciones con la historia de n;n-
:;:n otro pas: Hav que comprender ante todo
pwceso- de! uru'zuav. -
.E! poder eendo por la cen-
juncD: poltico-partidaria . ms reacdonana.
ms retrgrada: e! rgimen pachequista. Es di-
fcil_ i; .ms a derecha qt;e el
es diflc1l ser mas representativo de !a ohgarqma.
es difkil pisotear ms la legalidad que el. pa-
chequisme: DifdL no imposible. Es ,J.n
psib!e.
- L que aparece a simple -v-ista es un hecho
ins0lite: la intervencin de las Fuerzas Armada5
e8 conf!lcto con el poder poltiao ms reaccio-
nario que ha conocido el pas. Y ste es un he-
che que tiene que ser evaluado con serenidad.
Con ralsmo. Sin lanzarse a imagineras apre-
'uradas, pero tampoco, de ninguna manera, de-
[ndiendo a los peores enemigos del pueblo.
Porque la oposicin poder poltico poder m-
litar debe ser juzgada v entendida a la luz de
su interseccin la poltica funda-
mental: la de la oligarqua y el pueblo.
El conflicto entre el pachequismo y los m-
litares no est dirimido.Es slo ia primera fi-
mra. Es slo e! primer sntoma ponderable. No
"05 un hcho consumado e ineversible. Por qu
decimos este? Por dos razones. La primera: los
elencos gubernamentales no han sido renovados,
no han cambiado de direccin, el seor Bor-
daberry no ha renunciado. Es que la oligarqua
prefiere ag-uantar, No quiere ahondar el con-
flicto. haciendo el- iuego del torero, para
agotar v enredar a su
- E! poder poltico pachequista-pactista tlene
!a confianza de amainar pronto los aires de fron-
da que soplan en las Armada':>. Quiere
domesticarlos con suavidad, para volverlos a
comertir en su instrumento.
La segunda razn dice relacin con el pro-
grama. Por una parte, la aceptacin del nuevo
programa por Bordaberry implica un reconoci-
miento de que la orientacin poltico-econmi-
ca del gobierno debe ser cambiada. Que era
equivocada. perjudicial para el pas y negativa
5u Segui1-a.d_ Per-
no se compagina con la 4e
!tl03 hon1bres, Entonces
men f)achequista ap!Tenta
. para destruirlo.
parece ser la poltica del seor
berrv perfectan1ente
biar: que todo sg-a con1o
quisn1::J se pa;ci que nada
puede q-ue xito.
c0ntrfJlar los vientos de fr-;;nda mitar
Por otra parte, el pwgrama tiene
una amplitud suficie;1te que pueda se;
0rientado en muv sentidos. Sobre ste
hablaremos ms" adelame. Ante5, de
>:-n el
.s e-vidente les partidos de
'=Stn desarticuladOs. La dlrigenc1a que contro-
laba v usufructuaba los lemas wlorado-batlhsta.
F'st hecha sin rumbo, slo guiada P')f
el nortF' de sobreV!''.-:ir para salvar ius
cas. Los llamados "biancos-pactistas'', ua mi"
nora tan desacreditada como e! pachequismo
la 15. estn en la n1isr.na situacin. Pareciera
que el oroceso de dis!2regacin \" corn.1p"'
cin de los dejos a 5U
culminacin. . .
Es entonces muv claro que lao. fuerzas
ticas ms de- la oligarqua estn
desmanteladas. Por eso puede pre,erse con 2-
cilidad esta Yariante: que la oligarqua sacrifi-
que sus expresione,; polticas, por caducas, '"-
lance a la conquista seduccin de las
Armadas. tratando oue ellas se conviertan en su
ltima carta. Pero insegura e inquieta.
zn de ms para que se emplee a fondo. A !a
o!icrarqua lE; desespera la nueva p'reocupac:in
poltica de !as Fuerzas Armadas contra la
\ersin. Pero est intacta. y t!e:-re muchos m
recursos de victoria.
En cuanto al sector mayoritano de! Part!de?
1\acional. su dirigencio ma<or nc> at!lla
a deinir una poltica
,: Cambios hacia dnde?
La lnea de accin quc se trazad<: el
Frente Amplio, consiste en prestar su apoyo cr':
tca a todas las instancias econmicas, poltica:;
y sociales que beneficien la causa popular. No
se trata de un apoyo incondicionado a soluciones
presuntamente beneficiosas.
El apoyo crtico es contradictorio con una
actitud pasiva; no puede consistir en el anliEis
rle las medidas o prog-ramas que otros sector,:s
propugnen, para seleconar los temas en que es-
temos de acuerdo.
Las soluciones slo pueden tener sentido po-
en la medida en que el pueblo participe
desde el momento de la definicin del progra-
ma hasta la concrecin y ejecucin del mismo.
Hoy, ms que nunca, hemos de definir po-
siciones en torno de los puntos programticos
del Frente Amplio vinculados ms ntimamente
a la solucin de la crisis nacional. Las situacio-
nes de tensin ocurridas das pasados, no son
slo el resultado de hechos circunstanciales. sino
el aflorar de una crisis social honda, no resuel-
ta an.
Las definiciones programticas son impres-
cindibles. Ellas constituyen la esencia del apoyo
crtico que antes ofrecimos y siempre mante-
nemos.
De las propuestas de las Fuerzas Armadas
;;urge la idea de cambios, la necesidad de trans-
formaciones en los diversos campos.
Lo importante es advertir las caractersticas
de esos cambios. el rumbo hacia dnde se di-
rigen, y en instancia aclarar a quines
beneficia y a quines perjudica.
La militancia del Frente Amplio ha mostra-
do suficiente capacidad para captar la direccin
de los cambios, para analizar, discutir y profun-
dizar ,.;obre programas y medidas que favorecen
o perjudican a la causa popular.
algunos puntos que servirn a
modo de gua para el anlisis.
Los objetiYos de la ms absoluta libertad de
rlecisin en los asuntos internos del estado co-
mo en las relaciones internacionales. el enfren-
tamiento a los monopolios, el incentivo a las
exportaciones, la redistribucin de la tierra Y
la eliminacin de la deuda externa opresiYa se
inscriben en el conjunto de la problemtica na-
cional -mencionada en esa propuesta-. Ya lo
hemos dicho: esa propuesta tiene la suficiente
amplitud como para poder ser orientada en muv
diferentes sentidos.
El Frente Amplio tiene posicin tomada so-
bre estos temas.
Qu ;gnifica la libertad de decisin.
Un gobierno no tiene libertad de deClswn
en los ;suntos internos. cuando su orientacin
econmica est diri:<-ida desde el exterior. sea a
travs de dictados de la poltica des-
de organismos internacionales como el F:\Il ._-
el Bar;co Mundial a travs de los prstamos que
otorgan, sea por el dominio de grandes mono-
-polios internacionales bsicamente instalados en
el comercio exterior v :ms aliados nacionales.
el caso de los v:andes sranaderos. .
Fero, adems. la en que no se
nene llbertad de decisin en la\or de lo,; inte-
reses populares, nos encontramos con un pas
explotado, cuyos ahorros o excedentes se eman
al exterior a travs de mecanismos lesrales o
ilegales. Algunos de esos mecanismos son7 bene-
ficios de ei<;presas, intereses. falsas declaraciones
de exportaciones e importaciones ,_- emos de
fondos al exterior por parte de (fuga
de capitales), utilizando los mecanismos de .h
banca priYada nacional \" extran iera.
Esta fuga de la creada por los tra-
bajadores orientales. es la causa bsica de la
deuda externa opresiva.
Alcanzar la soberana plena del pueblo uru-
guayo, lograr un poder autnomo de decisin
que atienda los intereses populares. significa
cambiar radicalmente la poltica econmico-so-
cial seguida por el gobierno e iniciar un proceso
de profundas transformaciones.
Xuestro c1;terio sobre los monopolios.
Enfrentar los monopolios no significa disper-
>ar la propiedad con una imagen anacrnica de
una sociedad de pequei'ios y medianos produc-
tores. industriales ;; comerciantes. Las caracte-
del mundo moderno. re-
quieren la de grandes empresas. En
el caso uruguayo. en la medida en que su mer-
cado interno es de apenas tres millones de ha-
bitantes, la instalacin de una gran empresa se
transfonna naturalmente en un monopolio.
O esos monopolios son privados (por su po-
der financiero \- sreneralmente son
empresas y la libertad de
decisin en los asuntos internos del estado, o
pasan a la propiedad del estado, con participa-
cin en la gestin de los trabajadores, que ase-
guran v garantizan su accin en beneficio de la
causa nacional.
Soberana plena y poder autnomo de deci-
sin en beneficio de los intereses nacionales sirt-
nifica cortar de raz el fin io de excedentes en
moneda extranjera hacia er" exterior. En primer
lugar se requiere el control del ingreso de divi-
sas por exportaciones, lo cual requiere la na-
cionalizacin de la industria fri!wrfica v de la
intennediacin e de lar;a para
la exportacin. En segundo lugar un control
efectivo de todas las entradas de divisas por
otros conceptos. lo que lleYa de la mano a la
necesidad de controiar todas las operaciones et1
moneda extranjera de la banca pri\ada: e<to
solamente se mediante la
de la banca. En tercer el m:iximo con-
trol de los gastos de di\i,as. Todo ello
el monopolio- estatal de dhisas.
Estas medidas de de los pnn-
cipales rubros de exportacin. de la banca -:. el
:;JJft. nF.RNOS DE MARCHA
monopo110 estatal de diYlsas son los mstrumen
t'os ms aptos para asegurar la f'liminacin de
la deuda f'xterna opre>in,
El eje de los cambios: reforma agraria,
nacionalizacin de la banca y del
comercio exterior.
Controlada la exportacin por el estado. la
incentiYacin o fomento de la misma requiere
del aumento de la produccin de los rubros
exportables. Para ello es necesario la redistri-
bucin de tierras, que asegure el acceso a la
propiedad de quien la trabaja y permita ma-
ximizar la producci0n por hectrra. Pero no se
pueden alcanzar estos ohjeti,os utilizando exclu-
si\amente instrumentos tributarios. como lo de-
muestra fehacientf'mente la mun-
dial.
La reforma a;::raria es el mecanismo indis-
pensable que per.11ite expropiar tierras v ase-
gura una ptima distribucin. Pero para que se
realicen imersiones que aseguren la penetracin
tecnolgica en el campo, es necesario canalizar
los ahorros nacionales v el crdito haca los
sectores prioritarios, de con los intere-
ses populares y nacionales. Para ello es indis-
pensable la nacionalizacin de la banca. Su lar-
ga en materia de Yiolaciones de regla-
mentos, de yaciamientos, de estafas financieras,
de acciones especulativas, no permite esperar
que nue,os reg-lamentos impidan los perjuicios
indicados. .
El pueblo uruguayo quiere impedir la eje-
cucin de los delitos contra la patria y no so-
lamente castie:ar culpables.
Reforma aqraria. nacionalizacin de ]a ban-
ca y del com'ercio exterior constituyen el eje
de nuestro proe:rama de cambios, del programa
de cambios que el pas y los intereses populares
exi;::en.
.Hoy los precios de los productos de expor-
tacin han alcanzado topes nuncas vistos. Una
circunstancia econmica como la actual no pue-
de ser desperdiciada. Los altos ing-resos que aho-
ra. estn entrando al pas no puf'den beneficiar
a un pequeo grupo de privilee:iados. Deben ser
aprovechados por el pas y aplicados patritica-
mente, para iniciar el viraje hacia el progreso
que pDr tantos a:os ha esperado nuestro pue-
blo. El estado debe disponer de esa riqueza en
beneficio nacional. Las grandes obras pDsterga-
das, por ejemplo en el campo energtico, ahora
se podran efectuar con ahorros autnticamente
nacionales.
Para que estos cambios se hagan efectivos,
es indispensable la participacin y el pronun-
ciamiento del pueblo uruguayo en este proceso.
Y a su vez esta participacin, para que sea
efectiva, requiere el restablecimiento de las li-
'!fHERQ :ij
bertades, derechos y garantas, que permita }a
reintegracin de todos os orientales a la vida
normal, condicin indispensable pz.ra emprender
el camino del desarrollo econmico v s.oci::l-L
Qu quiere decir estar alerta.
Permtanseme ahora algunas reflexiones com
plementarias acerca de lo que entendemos por
estado de alerta, para evitar tergiversaciones,
pero sin el nimo de limitar la concepcin din-
mica sobre el tema que ustedes mismos pueden
desarrollar. -
En primer lugar, no se trata de un alerta
indi\idual. Particularizado. eg-osta. sino de un
alerta social. atruista. :"- la contra
diccin bsica corresponde la
presente contradiccin covuntural: estado de
alerta frf'ntf'amplista estado de alerta de
la rosca.
En segundo lue:ar. no se trata de un alerta
intelectual solamente;. hay que estar claro sobre
las falsas opciones, sobre los Yerdaderos alcance3
de los tan manidos conceptos de institucionali-
dad, democracia, cambios. Pero no alcanza con
ser o estar intelectualmente lcido; por el con-
trario, en los momentos de cri;;is la exagerada
intelectualizacin puede conducir al inmovilis-
mo o el aislamiento.
El estado de alerta posibilita varios recursos
simultneos. todos conducentes a disear. ore:a
nizar y el control popular, m;
sario que nunca en los momentos q,e deseaeciE
miento de la participacin popular.
Participacin de la militancia.
Ejemplos de un control popular.
El control popular slo puede eJercitarse por
.J.quellas fuerzas que poseen cohesin; que no
son ni masa ni pblico, que son militancia afir-
mada en la lucha. De all la responsabilidad
relevante e intransferible Ql.!C nos c-abe a noso-
tros, los frenteamplistas. .
Y un control popular es en s mismo con-
tradictorio con la actitud golpista que los reac-
cionarios nos adjudican. No admitimos otra
tutela que la del pueblo.
l.-n segundo recurso deriYado de nuestra
cohesin afirmada en la idea programtica y
la accin popular solidaria, es la posibilidad de
ejercitar dicho control popular en tanto denun-
cia eficaz, tanto ms eficaz cuanto ms al
de les hechos apunte.
El ejemplo destacable vivido en la semana.
que termina fue el de la actitud asumida
por los compaeros de la Asociacin de Ban-
carios, organizndose para un ejercicio activo
de control popular enfrentado al posible manejo
fraudulento de moneda extranjera. en estas im-
tancias de desorden.
tf.SB, apeuas a dr. !JfHm:s jJOSibles del
a que aspiramos. Porque mu-
cho nos tememos que dentro de pocas semana,
ei pueblo oriental sea demandado, una vez ms.
dl su cuota de sacrificio y de trabajo "para sal-
var la patria". Y no estamos dispuestos a nue-
vos sac:rif.icios si no hay participacin activa,
o.ec1sona, en el trabajo creador de re-
la patria.
Asumir el trabajo creador implica preparar-
e cabalmente para propiciar, dar y sostener los
pasos adelante apropiados para liberar defini-
tivamente este Uruguay escarnecido. Un paso
Edelante dieron las g-remiales de funcionarios dt
al reclam;r al Poder Ejecutivo la ir,-
regracin de la Direccin General del ente con
tcnico del mismo, quien reprF-
a todo el funcionariado.
Las luchas por la liberacin econmica y so-
cial no son fciles ni sencillas. Puesto que to-
dava no las hemos enfrentado con serirdad,
wdG:> en ellas somos aprendices: los ciud2danos
dviles tar--nbin los militares.
La no se akanza sino por excep-
;:,!n en unas pocas "S un pe1
acumulativo, innumrrahle sucrder dr
pequeos combates.
Los militantes del Frente Amplio, que
momento fueron conscientes de cons-
una avanzada en la transicin al nuf'Y(l
stn eu condiciones de a
paso las coriecciones fondo y
mien-to idneas para ir ms adelante en rl tr:ln-
sito hacia la liberacin. En t:mto obrrros, P<tu-
diantes, empleados o funcionaric>S pblicos, est:'u;
eal o potencialmente organizados no slo para
mecanismo:: apropiados que coad,;uYen a
Transcribimos a continuacin el texto com-
pleto de la resolucin del Consejo de \1inistm-;
que crea v reglamenta el COSEN A:
- l9 - Crase el Consejo ele Segu-
ridad NacionaL con el carcter de rgano asesor
del Poder bajo la depend;ncia direc-
v.;. de la Presidencia de la Repblica.
"/utculo 2.9 Ser presidido por el presi
dente de la repblica y estar integrado por los
ministros del Interior, Relaciones Exteriores.
Defema Nacional v Economa v Finanzas. el
la Oficina de Planef;miento v Pre
y los comandantes en jefe de Fuer-
zas Atinadas. quienes sern miembros permr-
nentes del Segn la m'lteria de qne s:e:
trate, podrn ser convocados a en las
y trabajos del miem
luoi c-arHDios y sino tarnbier,
para pmpicia1 medidas concretas. grandes y pe--
queas, que conijan, encaucen. fortifiquen os
<'stablecimientos de traba jo y produccin. Por-
que esas sugerFncias dt"ben tener como obieti,o
nmero uno. su puesta en prctica.
Los comits funcionales del Frente Amplio
biPn podran propiciar la extensin de medidas
como las ya citadas de los compa\Ptos b:mca--
rios v los funcionarios de PLUNA.
Consulta y pronunciamiento del pueblo.
Quienes hov asumen las responsabilidades y
!o, compromiso;; inherentes ai poder, no podfTJ
i<'!' sordos '' esas sugerencias. so pena de perder
1 o do respaldo popular.
Para el pueblo, entonces, no se trata de es-
pPrar pasivamente que desde las alturas se en-
'aven posibles reformas. Tenemos que afirmar.
bs nosotros ya, para que los depositarios del
pndt>r tambin estn comprometidos a efectuarla'>.
.'\.firmamos, una vez ms, que no puede ha-
soluciones nacionales sin que que el pueblo
urs:::mizado participe y decida. Nadie puede pre-
!ender el monopolio de la reconstruccin de la
todos los orientales tienen el deber v el
de intervenir en la empresa nacion'al.
La consulta al pueblo y a sus otganizacio-
nc,. el pronunciamiento de la ciudadana sobre
!o;; pmblemas de ondo que agitan al pas. la
p:Hticipacin del pueblo, deben constituir h base
de una accin fecunda del gobierno. La gravt
.:ituz:c:on por la que atraviesa el pas no se
re,uEh-e sol:::!mente con un acto electoral.
La continua participacin del fml"b
1
n P< una
;,fcesidad de- la patri:c1.
17 de febrero de 1973
( 23 de febrero)
hrus eventuales. otros ministros de estado. di-
rectores de entes autnomos v servicios descen-
tralizados, intendentes muni;ipales y personas
de reconocida competencia en el asunto que s
considera.
'Artculo :39 -- Ser cometido del con.sec,
:t->esorar al Poder Ejecutivo en asuntos de se\!;u
ridad nacionaL por disposicin del president; o
por iniciativa de sus miembros permanentes,
Se entiende por seguridad nacional el
do 3egn 1':] cual ei p:-ltrimonio nacional en to-
das sus fonnas y el proceso de desarrollo hacif:
los 11bjetivos naciona lrs se encuentren a
lo ele interferencias o agresiones.
.-\rtculo 4 - el cumplimiento de
?t
directamente. a los ortr,anismos
pblicos para recabar y recibir informes y do-
cumentos.
b) convocar a sus reuniones o a participar
en sus trabajos a funcionarios de los organismos
que integran el consejo o de otros organismos,
para que informen o asesoren en temas de su
especialidad.
e) encomendar a funcionarios de su secre-
tara la realizacin de tareas especficas de in-
formacin, en coordinacin con los organismos
correspondientes.
Artculo .')9 - Los acuerdos del consejo se
expresarn por consenso, del que se dejar
constancia escrita.
Artculo 69 - Las reuniones, as como las
actuaciones que cumpla y los documentos que
produzca, son secretos. No obstante, con la
anuencia del presidente, podr emitir comuni-
cados de prensa sintticos.
Artculo 71? - El presidente establecer {'1
rgimen semanal de sesiones y dispondr el
trabajo del consejo. Adems de las sesiones or-
dinarias semanales, el presidente podr como-
car al consejo en cualquier momento.
Artculo 81? - Habr un secretario perma-
nente, cargo que ser desempeado por el jefe
del Estado Mayor Conjunto, quien tendr los
siguientes cometidos: a) asistir como tal al con-
sejo; b) dirigir la e) preparar los
TIEMPOS DIFICILES
"'El partido manda al fusil." Por haberlo ol-
'lridado, como lo seala una nota que en este
mismo nmero publicamos, cay Lin Piao. Es
ntida posicin de siempre en el socialismo, que
slo por estos ltimos aos algn revoluciona-
rismo, impaciente e inmaduro, ha tratado de
enhtrbiar o borrar.
Todas las autnticas revoluciones socialis-
tas han condenado al bonapartismo. Recogen
as la gran tradicin civilista que viene de an-
tiguo. Porque en verdad, la frmula de Mao
Tse-tung, antes transcrpta, es traduccin o
adaptacin de la que guiaba a los romanos en
los todava buenos tiempos de Cicern: Cedant
arma tog;:e (que el poder militar se incline an-
te el ch-il).
f:sta es norma bsica de la convivencia v
por serlo no cabe olvido o apartamiento de
misma. Si el poder civil se ve amenazado por
el militar, hay que respaldar al poder civil. El
aocumentos dei consejo; d) ejecutar los encar-
gos del consejo.
- Artculo g9 - La secretara estar integrada
con funcionarios de los organismos pblicos re-
presentados en el consejo.
El Estado Conjunto crear un deparQ
tamento ele Secretara del Consejo de Seguri-
dad acional. integrado con especialistas en
seguridad que se encargar de coordinar, bajo
la direccin del secretario, la participacin
los dems miembros de la secretara pertene..
cientes a otros organismos.
La Presidencia de la Repblica proporciona-
r los medios necesarios para la actuacin
la secretara.
Artculo 109 - Las funciones ele membm
de! consejo son honorarias.
El secretario v los funcionarios de la secre-
tara percibirn nicamente los sueldos que
correspondan a sus oficinas de origen. Est
prohibido servirles prestaciones adicionales, a
cualquier th1lo, con motivo ele sus tareas en
!acin con el consejo.
Artculo 111? - Todos los organismos
cos debern prestar la mxima cooperacin a
las tareas del Consejo de Seguridad Nacional.
La omisin de este deber ser& considerada
ta grave al serviciQ.
''
RCH
''
pas, en su corta historia, tiene experiencia al
respecto. En 1875, Jos Ellauri, se encontr
solo. Atacado por los candomberos, no pudo
apoyarse en los principistas que le reprochac
ban su origen y sus no pocos errores; pero que,
como el gallardo almirante espaol, preferan
la honra sin barcos a los barcos sin homa. La
antinomia era heroica pero falsa. Porque
ba salvar en el caso de los principistas y as
sucede a menudo, primero barco para seguir
navegando, sin mengua de la honra. La histQco
ra lo prob y en la materia las nicas pruebas
que cuentan son las empricas.
\is de diez aos de sangrientas
ras militares se sucedieron despus de la cada
de Ellauri; dos revoluciones, por lo menos, es
tallaron v fueron vencidas, la Tricolor en 1875,
el Queb;acho en 1886; los muertos se sumaron
a los muertos. Tanta angustia pudo evitarse?
O. mejor aun, tanto dolor .no debi preverse y
afanarse por evitarlo? Diez largos aos crueno
tos quedan compensados porqt1e a su trmino,
los mismos golpistas marcharon al exilio, cuan-
do uno declar a los orientales ingobernables
y a otro le partieron la cara de un balazo? La
reparacin tarda no revivi a los muertos; ni
resta heridas, ni avent escombros.
Las hiptesis no se compadecen con la his-
toria y una hiptesis es imaginar lo que pudo
ocurrir si los principistas hubieran acompaado
a Ellauri. Quiz habra sido en vano. Pero no
parece aventurado decir que el drama de los
principistas fue, cuando asom el fugaz mo-
mento histrico en el cual las decisiones se in-
cuban o cuajan, no haber sabido optar entre el
claudicante Ellauri v el militarismo encarnado
en Latorre. Al no eegir, eligieron.
Trgicas elusiones o indecisiones semejan-
tes abundan tambin en pocas ms cercanas.
Fueron hs que paralizaron y mutilaron a los
partidos de izquierda en los das iniciales de
la marcha sobre Roma, o de la ascensin de
Hitler. Para algunos, entonces, no haba que pe-
lear ni morir por la "democracia burguesa". Pe-
ro cada la "democracia burguesa", vino lo que
vino,_ que no es necesario recordar. La enmien-
da fue sangrienta y mucho peor que el soneto,
y la revolucin, a la que prestara alas y apre-
surara el triunfo pasajero de la peor reaccin,
todava -a ms de un cuarto de siglo de ca-
dos Hitler y Mussolini- est por hacerse. Dis-
cpulos de esos teorizadores an andan por el
mundo. Segn ellos que venga cuanto antes lo
peor, para que llegue despus ms acelerada-
mente, lo mejor. El apocalipsis y la redencin.
La tierra prometida y la edad de oro.
Porque ste es otro punto de necesaria elu-
cidacin en los tiempos que corren, donde ms,
mucho ms que en otros, se mezclan y confun-
den, la pasin y el herosmo, la desesperacin y
Ja impaciencia y tambin la zoncera retrica, la
arrogancia y la ignorancia, la novelera esque-
mtica y la irracionalidad. Cada generacin se
cree -unas ms que otras- duea de la ver-
dad y est bien que as sea; pero un pas no
es, en el tiempo, una generacin y tampoco lo
es en el espacio. Coexisten varias. Y en plano
ms dilatado, un pas es, por aislado que se en-
cuentre, un crisol o encrucijada de las milena-
rias experiencias del mundo entero. Todos es-
tamos marcados por lo propio y por lo que se
llama forneo. No hav creacin ni movimiento
posibles, sin races, races que se extienden
-sobre todo en pases de aluvin, recin naci-
dos, como los nuestros-, mas all de la domi-
:uante tierra natal. La tarea, Ja difcil tarea, es
asimilar lo ajeno, recrearlo y aplicarlo, a lo
propio.
Es falso que socialismo y libertad sean in-
conciliables. Si lo fueran habra que desesperar
el destino humano. Es falso que libertad su-
ponga necesaria, implcitamente, libertad de co-
merciar y va libre para el lucro.
Una de las trampas del capitalismo es la de
aparear, libertad poltica y la llamada libertad
econmica y presentar a sta como garanta de
aqu11a. Tambin tramposa es la afirmacin de
que no hay progreso sin lucro y sin propiedad
individual de los medios de produccin. La li-
bertad poltica y la llamada libertad econmi-
mica, son dos categoras diferentes llegado
un cierto punto, se repelen.
Es falso que socialismo comporte un senti-
do reverencial del estado, una estatficacin cen-
tralizada y wrtical de todo. Es falso que el ;o-
cialismo sea un ahumanismo o un anti huma-
nismo. En realidad, el socialismo es o debe
ser -ya lo deca Lenin con palabras pareci-
das- el heredero de todas las conquistas de la
humanidad. En confluyen Hegel, Ricar-
do, Saint-Simon y Fourier; la filosofa alema-
na, los economistas ingleses, el sociaHsmo fran-
cs. Y entre dichas conquistas est la de la li-
bertad, conquista nunca cumplida, jams cul-
minada. Cuando se habla con desprecio, ma-
nejando consignas estereotipadas, esquemas
\erbalistas, del liberalismo, se incurre en una
de esas zonceras a que hemos aludido. En e1
campo de los derechos humanos, el socialismo
es o dehe ser, el custodio del ms puro libera-
lismo.
Lo que lleva a la conclusin de que son
preferibles a las ordenanzas de cuartel, las ren-
gueantes libertades de la democracia burguesa,
y que por tanto hay que defenderlas para po-
der perfeccionarlas. Y es singular y revelador
que ciertos mordaces crticos del liberalismo, se
subleven. con sobrada razn. cuando la liber-
tad de expresin, de opinin; de disenso, la li-
bertad poltica, los fueros humanos en una pa
labra, son cercenados.
Respaldo al poder civil frente a los avan-
ces, amenazas o actos del poder militar;
defensa de las libertades esenciales v los de-
rechos humanos, he ah dos consignas que siem-
pre y ms, por supuesto, en horas turbias, de-
ben tenerse presentes.
Pueden llegar a ser, en ciertos momentos,
prioritarias.
11 de agosto de 1972,
LOS DADOS
QUE SE ECHAN A RODAR
Lo ms simple suele ser lo ms difcil de
comprender o lo que se olvida con mayor fre-
cuencia. Han _pasado cincuenta aos; recorda-
la vieja definicin del viejo Vanni
que maestro bondadoso, nos en<e-
aba en el au!a Filosofa del Derecho.
Un pas, o ms pr;:o.c:samente un estado, es
un pueblo de un territorio orga-
nizado jurdicamente bajo un pticl..er supremo,
de manera que adquiere capacidad de querer y
obrar para fines colectivos. Puede que esa de-
finicin, que de la memoria no se ha ido, cojee
por alguna parte. Pero luego de medio siglo de
,-er y \i,ir, nos sigue pareciendo sustancial-
mente verdadera. En los pases socialistas y en
los pases capitalistas.
ena constitucin mala es preferible a la
ausencia de constitucin. aun: sin constitn-
cin no hay pas. Todos cuantos toman el po-
der ora por la reyo]ucin. ora por golpes de es-
tado, ora por pronunciamientos militares, ti<'-
nen, ele inmediato que fijar ciertas normas de
aplicacin general para que la vida de la colec-
tiddad pueda continuar. Sobre las ruinas de lo
que exista deben crear otra superestructura.
En este pas hemos tenido muchas constitu-
ciones. Qui; ms de la cuenta. Buenas o
bs, no interesa saberlo: las de 18.'30, 1917, 19:34,
1942, 19.")2, 19GG. Buenas o malas, repetimos,
pero que constituyeron, con mayor o menor efi-
cacia. frente a los abusos de los malos gober-
de paso, refugio y escudo -dbiles en
muchas ocasiones por la cobarda o la malicia
de los hombres- para cuantos forman la gran
masa del pas, para aquellos, sobre todo, que
son los desposedos.
Todas esas constituciones, dejamos de lado
por ahora las filosofas polticas que las ins-
piraban y las clases sociales de las cuales eran
reflejo, procuraron que el poder militar estu-
viera sujeto al poder civil. Es como lo record-
ramos hace pocos meses, un principio bsico
que viene desde el fondo de las edades, desde
el momento en que las sociedades civiles se
constituyeron. Ese principio, aparece y reapa,-
rece, a travs de toda la historia. No se han
apartado de l los SO\'iticos. No se apartan de
l los chinos para quienes, digmoslo una wz
ms. el partido manda al fusil.
En su estilo que tiene, a pesar de todo, el
sabor y el aroma de la patria Yieja, los const-
tuventes de 18.30. decan en el .\fanifiesto diri-
gido a los Pueblos:
"Por una fatalidad, que ha hecho la des-
gracia de los pueblos americanos, el espritu
de partido, la ambicin, la codicia, la vengan-
za, las pasiones todas se han reunido para des-
conocer ese centro comn que, decidiendo las
cuestiones que motinn las crisis polticas. ha-
bra siempre conservado la tranquilidad: la
obstinacin y el empeo de vencer no han co-
t1ocido limites: as todos los poderes han sido
\'ilipendiad0s y asaltados a b Yez: nada ha si-
do respetado; y perdido de E'sta manera el equi-
librio que nos sostena, las reacciones se han
'iuccdido y la fuerza armada ha decidido fa
''liNte de los puehlos. 1J ha hecho de ellos el
;ur;ucte de las pretensiones particulares. Cun-
tas reces allan ella el paso a la primera nw
gistratura y los que aspiraf1G11 a la libertad. ln
que se llaman repu!Jlicanos, han tolerado, ccn
ccrgonzosa paciencia las cadenas que les ir.J-
puso 1111 amhicioso.' \'einte aos han corric o
ele nuestra remlncin y vemos que ](,s
nuevos Estados de .-\mrica no han comeguid G
an su existencia po1tjca. Otr tal-
lo dehemos esperar. si la fuerza es al:zuna ;e'
entre nosotros ttulo suficicnte para wle
pretensiones J!'rsonalc>; si no tenemos ba.stant1
rrtud para rcsi<.!namos y sujetarlas a los pode
res constituidos, nuestra Patria no existir, por-
que su existencia depende del sacrificio que
hacen todm los ndciduos de una parte de su
libertad. para consen:ar el resto; y as como
es un principio conscn:ador, el uso de la
fuerza lo destnne. Esta f'imenta la tirania o
perpeta las reacciones. porque la opresin es
el 2:ermen ruc las produce."
Por estos tiempos confusos es ms
rio que nunca \'oh,er a tan elementales
eles, cuando la desobediencia de algunos a quie-
ne:; se ha confiado el fnsil, parecera asomar
peligrosamente: cuando ciertos reaccionarim
trogloditas v \iscerales. :"ne'an con "el l10mbre
fue;te": otros no menos reaccionarios,
por cobarda abyecta t0lcran y aun festejai1
todas las transgresiones. siempre que de ellas
sean vctimas aquellos a quienes consideran sus
enemigos; y cuando tambin ciertos catecme-
nos de la "revolucin'' y :11m de la poHtica, que
ignoran la historia -la ajena y 1a de este pas-
por nowlera, desesperacin, frustracin o ma-
quiavelismo barato, del cual sern las prime-
ras vctimas, se han prestado y se aprestan a
mezclar las cartas.
La hora es difcil " sombra: pero la meta es
inconfundible v clan{ la cln:ci1i. Todo aparta-
miento ele aqu.el principio antes recordado, s-
lo nos prepara el peor futuro, mucho peor que
el actual v desolado presente. No se trata de
la defensa del rgimen, sus paniaguados y sus
corifeos. Se de obligarlo a que cumpla,
por lo menos, con la constitucin; de obligarlo
a que no se incline ante la fuerza y defienda,
pura y simplemente, el poder chil ?el cual
-sin duda por error, como ya se ha v1sto y se
ve- es el representante. Y se trata de que h.
oposicin, incluidas las fuerzas d.e izquierda, no
sacrifique el deber a la prudencia. Para que no

merez.ca, manana, cuando la amenaza se con-
sume o se diluya, las amargas palabras de con-
clenacin que un da all por 1925, nos dijera
Unamuno y que muchas veces hemos repeti-
do: "El drama de Espaa no es la dictadura mi-
litar; el drama de Espaa es la oposicin".
c;Y si el poder civil se muestra incapaz de
:mandar al fusil?
Bueno; pues que cargue entonces con su
tremenda culpa y que tenga, como otros tam-
bin lo tuvieron en este pas, el final ominoso
que se compadezca con su carencia y su in-
ronducta.
Si se hunde ignominiosamente en la histo-
otra historia comenzar.
En ciertos momentos de toda vida -pue-
de que siempre- no atreverse es fatal. Fatal
e imperdonable. Como ahora, cuando los da
se han echado a rodar.
;o de octubre de 197:2.
PEliGRO
Entre los muchos males -v no es el me-
nor- de nuestra poca, est a confusin de
las ideas. Sin teora, ya ha sido dicho y repeti-
do, no hay accin. Y en definitiva, cuando las
:modas pasan slo quedan los principios. Hay
que defenderlos ms en las malas que en las
buenas, sin temor a perder amistades o a sumar
enemistades. La nica poltica fecunda es la
que se ajusta a principios. Ya lo enseaba -pa-
labra ms, palabras menos- Lenin.
Este dolorido Uruguay de hoy ha conocido
como en las peores pocas de su historia -)m-
alguna peor?- la tortura, la arbitrariedad,
!(;ll descaecimiento de las formas ms elementa-
de convivencia.
. Algunos de los que montamn el aparato, to-
.leraron su funcionamiento o simplemente ca-
llaron y cerraron ojos y odos al clamor de
las -y-ctimas, empiezan a descubrir que el coco-
drilo apenas ha desaycmado y que mantiene las
fauces abiertas y abierto el apetito.
Y a otros, que conocieron de lejos o de Cr-
~ al saurio, parece que les complacera ayu-
darlo a buscar alimento entre quienes le abrie-
ron ]a jaula.
Pero ni la menguada autoridad de los pri-
meros, para reciamar justicia, puede privarlos
de sus derechos; ni las tremendas injusticias
que soportaron los segundos, autoriza la ven-
ganza.
La tortura es siempre repudiable y repug-
nante. Un mal en s -per se- fuere quien fue-
re el que la sufra; fuere quien fuere el que la
ejecute. Se aplique por ejemplo, para no irnos
por ]as :ramas, a los liamados sediciosos o a los
responsables reales o presuntos de ilicitos eco
nmicos, o recaiga sobre los torturadores ini-
ciales o quienes fueron sus cmplices.
Poca,-dbil y rengueante es la justicia de
los hombres; pero es seguro que ella no pasa
por la venganza, aunque a veces las tripas em-
pujan hacia sta. Dominar las tripas es tambin
una forma de valor. Y de las ms difciles.
Poder y gobierno -bien lo ha aprendido la
Unidad Popular en Chile tan calumniada y exe-
crada por los mismos que callan, por ejemplo,
frente al rgimen brasileo- son cosas distin-
tas que no siempre marchan juntas.
Y la tcnica de los golpes y los pronuncia-
mientos, ha variado a travs del tiempo, para
acomodarse a la cambiante realidad. Al punto
de que es posible ocupar el gobierno y care-
cer del poder. Algo ms o mucho menos que
la frmula clsica: el rey reina pero no go-
bierna.
El poder en ocasiones est detrs del trono.
Cul es la situacin en el Uruguay de 1972?
Una historia conocida pero que va}e la pe
na recordar, da la respuesta.
El ministro de Defensa que cabe suponer
est respaldado por el presidente de la rep-
blica, jefe supremo de las Fuerzas 1\rmadas,
ordena algunas liberaciones v trasmite esa or-
den, p a r a ~ que la haga cumpir, al comandante
en jefe. ste a su vez, como corresponde a una
jerarqua vertical, la comunica al comando de
la regin. De aqu, siguiendo su curso, va al
cuartel donde estn los encarcelados; pero, en
definitiva, los presos siguen presos. Dnde es-
t el poder? En e1 gobierno que ordena la li-
bertad o en quienes mantienen la prisin? Es-
ta oposicin gobierno-poder, hasta cundo pue-
de mantenerse? Indefinidamente mientras el
llamado gobierno se resigne a ser una ficcin.
Pero entonces no hay gobierno. Slo hay poder .
O en forma ms simple: el gobierno lo ejercen
quienes tienen el poder. Y quienes lo tienen,
para qu van a tomarse entonces el trabajo de
suprimir al gobierno? Es otra teora sui generis
rtue ha florecido por estos tiempos: la teora de
la funcin tutelar. El t11tor cuida de la persona
y los bienes de aquel que por minora de edad
o por otra causa no tiene completa capacidad,
ensea el diccionario. Aceptar la teora es acep
tar que el poder civil es incapaz. El ciclo de la
sustitucin de los poderes queda cerrado sin
mayor disturbio aparente y sin escndalo.
El pas est apresado en un engranaje dia-
blico. Y algunas YCtimas de ese engranaje, se-
gn parece, creen que pueden utilizarlo, y uti-
lizar tambin a quienes lo manejaron, para Yol-
verlo contra sus enemigos y hacer lo que no
pudieron hacer solos. Ilusin ms que peligro-
CUA.DERNOS DE M...lU'tCID.
sa que Jos llevar a convertirse en los servidore;
v os instrumentos de una empresa ajena. Y al
tina!, si empresa semejante llegara a
se. tambin en otras vctimas.
Fn clavo. !JUz se digan, saca a otro da vo.
Pero lo menos que deberan preguntarse esos
impacientes. es si el clavo al cual se prenden.
no es peor que el clavo que pretenden sacar.
Se invocan ejemplos ajenos. Cules"? Aca-
so rl de Argentina que hace ms de cuaren-
ta aos. con algunos interregnos. padece go-
biernos militares para encontrar. con la ruina,
l trmino de tan largo perodo, r1ue pro-
pios militares providenciales y mesinicos. ento-
nan n regaadientes el mea culpa?
"Acaso el de Brasil? La pregnnta no men--
cc siquiera respuesta.
Acaso el de Per? Pero, ,de qu sirvP pa-
ra nosotros esa experiencia? ,Es que las condi-
donps son las mismas. as como las hwrzas ac-
tuantes?
,:_Pnede alguien que se llame revolucionario
creer <Jue el poder militar en Uruguay, es ca-
paz dP hacer la "revolncin" o estamos frente
a una nueva versin de la "teora catastrfica''.
que se pre9tara p:-ua todo. tanto para un fre-
gado corno para un barrido, y a virtud de la
cual habra que provocar el caos para que de la
acumulacin del mal surgiera al fin, el bien:
"teora'' catastrfica que por ahora, hasta a ho-
nt. bien a la vista est. slo ha conducido a la
catstrofe.
Pura algunos, as, del foco al pronunciamien-
to no habra ms que un paso y tan corto que
uno y otro colindan v se convierten en lo
mismo.
Foco y pronunciamiento, en sta su versin
criolla, se insertan en una concepcin que ex-
cluye al nico y verdadero protagonista, que
no necesita tutoras. No hay revolucin sin pre-
sencia viva y actuante del pueblo. de una clase
numemsa y disciplinada, capaz de echarse so-
bre los hombros tamaa empresa o de las va-
rias clases que puedan unirse en una coyuntu-
ra histrica.
Coquetear con el depositario de la fuerza
slo puede conducimos hoy a los ms sombros
maanas.
Los gobernantes, qmen lo duela? pueden
ser civiles o militares; pero el gobierno debe ser
civil. Gobierno civil, para citar un solo ejem-
plo, fue el de Gestido, que era militar. Se indu-
ce a error cuando se mezclan personas e insti-
tuciones, personas y poderes. Como se induce
a error tambin creemos cuando se habla de un
solo enfrentamiento valedero: pueblo y oHgar-
qa. Es trabajar en un plano puramente abs-
tracto. Esa contradiccin es la fundamental. No
l:.:t nica )' eH !ct UCL1SifHl" lit
sabemos qne. pr suerte hay militrues v no de-
ben ser poco' fJUe son del pueblo, que per
tenecen al pueblo por su raz y pm sti origen,
v que estn con l. Pero el ])roblema es otro v
;1acia se gann con eludirlo; dicho se corre
el peligro de perder mucho. De lo que se trata
pura y simplemente. es de que el poder militar
no sustituya al poder civil. El poder militar '::TI
'11 conjunto. como tal. Se trata de que el fusil
no rnande. El gobien:0 dP cualquier poder
,onstitniclo que tiene fines e;;pecficos. organi-
zacin propia. tmidad. rs -:iempre peligroso.
As, un gobierno iencrtco, ejercido por ]m
ministros de un culto: as v con ms razn. el
ejercido por el poder CJilC. e< el depositario v
cmtod o de la fuerza. Todo cntoncPs se mez-
cla y no hay equilibrio. ni garantas posibles.
Porqne el fnsil C'S omnmodP.
Si no nos liberamos del diahliro C'ngranaje
ste nos devorar. Y no nm liberaremos mien-
tras no SP restablPzc:a. en primer trmino, el im-
perio dP los clPrechos y garantias fundamen--
tales. que son dP todos v que a todos amparan.
La arbitrariechd es. en todo; los casos. ar-
hitrariedad. La tortura es. en todos los casos,
tortma. Y no dehPmPs caer en el trgico error
clP solazarnos cuando 18 mquina emniezfl a
devorar a quienes la pusieron en n1archa y i?n
PI no menos trgico error de creer que !os ene-
migos clf' nuestros enemigos. por el. solo hechr;
de serlo. lavan su< culnas son nnestros
27 octubre de 1.972.
Estos dos meses que faltan para que el ao
finalice, pueden ser decisivos. Aqu y -dig-
moslo- tambin en A.rgentina. cuyrJ confuso
proceso poltico, en hls presentes circunstancias
est llamado a tener, entre nosotros. resonan-
cia mayor que b habitual.
Estamos ail y aqu en la desembocadura
legamosa ele dos largas historias, de dife-
rente; pero colmadas amhas flp Prrorps v rP-
nunciamientos.
Y para prevenir y actuar es necesarj(J ver
con claridad los hechos. uPnsar con coherencia
v comprender el anlisis implaca-
ble, hast; el hueso, no tiene por qu ajustarse
a nuestros deseos. Dicho de otro modo: sepa-
remos lo que es, ele Jo que debe o debera ser,
entre otras razones pc'1ra transformar a aqul en
ste. Interuretacin q11e no J)retenda tramfor-
es putamente acadmica. V DO es tiempo. rl
nuestro. de academias.
Primer dato -primero no por orden de im
portancia- "para llegar a1 conocimiento exac-
to de [la] cosa o para reo.ucli' ias consecuen-
cias legtimas de un hecho". El Umguay de hoy
no es el de ayer. Simpleza, se dir. S, pero no
tanta. Calladas modificaciones sustanciales se
han_producido; el poder civil se ha encogido,
deterioro tras deterioro; el poder militar se ha
fortificado v extendido. Y las relaciones entre
los de la superestructura, son bien
distintas actualmente de las que haba ayer.
Algunos tericos hablan de la crisis del li-
beralismo. El tema dara para mucho. Slo ano-
temos que, si a eso se redujera la crisis que
padecemos, su_ importancia sera, de todos mo-
dos, relativa. La crisis es ms honda. Estamos
frente a una descomposicin acelerada del apa-
rato gubernativo, partidos incluidos, ley de le-
mas -entre otras causales- mediante.
Sin partidos, se dice, no hay democracia.
Bien; pero, ,dnde estn los partidos? ,Lo son
acaso esos agrupamientos de fracciones dispa-
res que se despedazan entre ellas? Esos abi-
garrados conjuntos recolectores de votos, cuyos
integrantes no tienen ni teora ni planes comu-
nes?
La ficcin que tanto ha durado, ya es in-
wstenible.
Segundo dato. Esa superestructura reposa
sobre una estructura que, ella tambin, se ha
transformado sustancialmente. No es necesario
--a la inversa, hay que prescindir de ellos-, re-
currir a los esquemas, a las grandes y vacas
palabras, para probarlo. El pas durante mu-
chos aos -mal que bien- vivi sobre la base
de una produccin agrcola extensiva y rudi-
mentaria; una industrializacin, en parte arti-
ficial; un envejecimiento ininterrumpido de su
poblacin, envejecimiento que, a dos puntas,
mantena un precario equilibrio, a costa de la
estancacin: impeda la expansin del mercado
interno por un lado y por otro haca menos
premiosas las exigencias de nuevos empleos;
una burocratizacin facilitona e infecunda que
oficiaba de seguro de desocupacin para los
pocos que reclamaban trabajo; una organiza-
cin jubilatoria demaggica que devino otra
fom1a de ese seguro de desocupacin. Pocas
fuentes de trabajo: poco trabajo; y pocos acti-
vos para una masa creciente de pasivos en cre-
ciente miseria.
Todo ello malsano e insanable.
Esto se acab y definitivamente o como aho-
ra se dice, irreversiblemente. Es el Uruguay
gue est muerto.
Con estructuras semejantes el pas no pue-
de vivir. Como tantas v tantas veces lo hemos
dicho intilmente, la verdadera es que
en ciento ochenta y siete mil quilmetros cua-
drados, slo vegetan o duran -lejos de un mun-
56
uo que marcna a saltos-, apenas poco ms de
dos millones v medio de habitantes. Prueba ms
concluyente del desastre de una conduccin es
difcil encontrar y empecinamiento ms suici-
da -ciego y sordo a la realidad- en el error,
tambin.
Y aun la era del estancamiento est ter-
minada. Tiempo hace que hemos entrado en el
retroceso. Lo queramos o no lo queramos, si
hemos de continuar siendo un pas, tendremos
que crear otras estructuras.
Tercer dato. Un pas que no puede bastarse
a s mismo vive de la limosna de los ajenos. La
nuestra es poca de imperialismo, de un super
imperio, ahora maltrecho; pero todava ms
avasallador que cualquier otro de los conocidos
en la historia y que adems, por razones
grficas, pesa de modo especial en nuestras tie-
rras. Y tambin es el nuestro -juego de las con-
tradicciones, de la accin y la reaccin- tiempo
de patrias. El siglo pasado nos leg un inter-
nacionalismo terico, vacuo v libresco. Los aos
que van corridos de este siglo nos han mostra-
do ia refirmacin de las patrias. Y no slo en
el mundo capitalista, donde el nacionalismo
puede degenerar en conquista. Socialismo y pa-
tria han marchado de consuno. El heroico Viet-
nam es comunista; pero nacionalista hasta e1
sacrificio inconcebible.
En todos los rincones de la tierra en donde
el socialismo se ha instalado, las patrias han re-
florecido. En la Unin Sovitica, en China, en
Cuba, en Yugoslavia, en los pases hasta ayer
colonizados que entre tumbos y fallas persi-
guen la consolidacin de su independencia. Se
trabaja, se lucha y se muere por la revolucin
que se confunde con la patria, que es la patria.
Por mantener una estructura caduca v com-
placernos en un status quo de ms en n{s fr-
gil y corruptor, hemos eludido el sacrificio e
hipotecado el pas. nos salvar; si no nos
salvamos nosotros mismos. La decadencia in-
terna nos lleva, nos ha llevado ya, a la depen-
dencia externa. Y sta, a la vez, es causa de
aqulla.
Cuanto ocurre en el pas no nos ha cado
sbitamente del cielo o del infierno. Es un lar-
go, largusimo, proceso de carencias y claudica-
ciones. Es; no debera haber sido.
No nos engaemos; no nos dejemos acunar
por ilusiones. La crisis que nos golpea es tan
profunda, tan arraigada y ubicua, que inevita-
blemente conduce a un trastrocamiento de si-
tuaciones v estructuras. En el corto o en el
mediano pazo.
Pero no es cosa de perder rumbo y fe. Ven ..
ga lo que venga -aquello que la intuicin ayi-
zora o el anlisis muestra- hay que creer, de-
_-::UADERNOS DE MARCHA
cirse y repetirlo, que no se puede gobernar ni
contra el pueblo, ni sin el pueblo. La lucha por
la dgenca de principio tan elemental, llenar
las horas y los das que esperan. "Si vivo", de-
ca de Gaulle, en el ao de 1940, que fue el de
la batalla perdida, "me batir donde sea nece-
sario, cuando sea necesa1io, mientras sea ne-
ces ario".
3 de noviembre de 1972
TANTO VA El CANTARO
Al AGUA ...
.\"o es un raYo en un cielo sereno y no ca-
ben ahora las orpresas que algunos manifies-
tan y las tardas admoniciones que otros des-
panaman. Tampoco y menos la tolerancia o
aceptacin del hecho consumado, que en ciertos
coqueteadores les asoma por arriba de la ropa.
La crisis achml es slo un aspecto de una
crisis general que se extiende a lo largo de mu-
chos aos y que el pas o las fuerzas polticas,
han sido incapaces no slo de resolver sino
tambin de encarar. Todo se encadena. Uru-
guay es un pas engaado y descredo: pero en-
yiciado con el engao. :t\ecesita de l, porque
lo han acostumbrado a temerle a la verdad '"
porq11e inhr\e, lo que refuerza su temor,
la verdad es muy dura. Se ha hecho una capa-
razn y en ella se refugia y cobija mientras
distrae sus ocios, canaliza sus energas y lava
su conciencia. dedicndose a fuegos artificiales.
a agitaciones. espasmdicas qu; le sirven d;
sustihitos de la -erdadera y difcil accin.
aos de paternalismo facilongo, de
dirigismos manejados por tecncratas pedantes
y polticos incompetentes cuyo objetiYo es el
voto v el aumento de la clientela. nos han em-
pujado tambin a esta
Uruguay se resiste a saber que slo podr
salvarse si est dispuesto a cumplir transforma-
ciones sustanciales; que esas transformaciones
sern difciles y duras; que cualquiera que sea,
capitalismo o socialismo, el camino que adopte
-y ya se sabe que nosotros slo creemos en la
va socialista- le esperan horas de lucha y de
agudas fricciones. podr mantener la bu-
rocracia achral ni el rgimen econmico que
hace de esa burocracia una vlvula de escape
para la desocupacin; ni un sistema jubilato-
rio falaz y demaggico, discriminatorio e in-
justo que aplasta a la produccin y a los acti-
vos, v luego distribuye limosnas a los ms v
fabulosas a los menos; tampoco un ri-
gimen de monocultivo, sujeto a los vaivenes de
los precios internacionales, .que es despoblacin
y desaprovechamiento de la tierra, rgimen

que no bastar sustihiirlo por otro onde la e-.;
propiacin de unos pocos pennita afincar sio
a unos cuantos.
Todo su aparato est carcomido: los ente;;
autnomos y los servicios ms imprescindibles,
como el correo y los transportes; los bancos y
la industria, y slo prosperan los ms hbiles o
diligentes para asegurarse las prebendas del r-
gimen.
Esto y mucho ms que no es necesario re-
cordar, no se resuelve con la sustitucin de un
presidente por otro, de un partido por otro, de
los civiles por los militares, y la transformacin
no se cumplil: sin un inmenso y prolongado
sacrificio .
Tantos errores y flaquezas acumulados du-
rante tantos aos y acrecidos por su propio
efecto de multiplicacin no desaparecern, si
la reconquista se inicia, en unos pocos aos.
Pero la opcin, como muchas veces lo hemo;;
dicho, para solaz de los escpticos sonriente3,
es clara: o el pas emprende su reconquista o
el pas seguir dando hrmbos y slo ser un
nombre que disimular a un satlite. :t\o slo
el imperio o los subimperios que nos rodean
tienen la culpa -y la de aqul sobre todo
mucha- de cuanto nos ocurre. Tambin la te-
nemos nosotros. Un pas -Vietnam lo muestra
de manera enceguecedora- no es nicamente
una denominacin. una bandera v un himno.
Es una conducta. si no lo compr:endemos ca-
balmente, hasta los tutanos, hasta que duela
y sangre, seguiremos jugando a ser un pas,
de espaldas a nuestra historia.
A los errores que vienen de antiguo se han
sumado los nuevos, que se originaron en la
poca del seor Pacheco. De entonces es la
cada wrtical de las libertades: el imperio de
la fuerza; un ms acenhiado desprecio de la
constitucin v la le\: el cnico desconocimientc
de los derecl;os ciuladanos; la inquisicin ideo-
lgica y la resurreccin o la aplicacin ms re
finada de la torhira. De las instihiciones v
motiyos de Yivir de nuestro pueblo, hicerol3
befa y escarnio. :t\ada detena a los conquista
dores ensoberbecidos. Ahora los conquistadore,s
estn envueltos en sus propias redes. Ellos; pe
ro por desgracia, tambin el pas.
El pensamiento anda estos das por los an-
dariveles de consignas y falsas o reales oposi-
dones. Es difcil pensar con o por consignas y
tampoco es fcil hacerlo con maniquesmos:
blanco y negro, bien y mal.
Cuando se repite que el Uruguay de antes
est muerto se hace, lo creemos, una afirmacin
veraz. Cuando se agrega que ahora las Fuerzas
Armadas tienen una gravitacin que el pas no
conoci en todo lo qu.e va del siglo, tambin
;,t: recnece un itechu de fcil
Pe:w, en cambio, cuando de ambas premisas
se exb:ae la conclusin de que en el nuevo
Uruguay debe mantenerse o se mantendr el
predominio de las dichas Fuerzas Armadas, se
bce una eleccin (o se manifiesta una prefe-
rencia) y no una deduccin. De las dos prime-
ras proposiciones no se deduce neeesariamentP
la ltima.
En otro plano, cuando se repite que la opo-
sicin no es entre el pueblo y las tales fuerzas,
,;;ino entre aqul y la oligarqua, se olvida comt1
ya dijimos en otra ocasin, que esa contTadic-
cin sustancial no es la nica y que. en ocasio-
nes, no es la previa.
Lo que tenemos qu empezar por pregun-
tamos, es si el poder militar debe sustituir al
poder civil, si el poder poltico y el poder mi-
litar pueden confundirse y ser ejercidos slo
por ste.
No hay "pueblo en armas" como en los
tiempos de la patria vieja; ahora el pueblo est
desarmado y las armas las poseen nicamente
11quellos a quienes el pas las ha confiado.
Los gobernantes de turno son dbiles e in
competentes; las instituciones estn corrodas
y se Ies acuerda respeto; el pas est sumido
en una crisis profunda y prolongada a la cual
no se le ve snlida; las violaciones ms impdi-
cas de la ley y la constitucin son el pan coti-
las hechos llevan a ritmo acelerado ha-
da las ms sombras encrucijadas.
Pero tantos reconocimientos, no nos obiigan
i; pensar que la salvacin est en la aventura,
ni a indinamos ante ei hecho consumado o cu-
ya consumacin ronda. Y es que creemos, apa-
yados en la historia, que la enmienda, aun cum-
p1ida con las mejmes intenciones. ser peor que
el soneto. Agravar los males.
El '7 de dciembre, cerrbamos una recopi-
lacin de los artculos que sobre el tema ha-
bamos publicado, con est1s comprobaciones
los pocos meses que van corridos des-
de escrito nuestro prip1er artculo, el pro
;:oes1 ha mantenido dos carctersticas salientes:
El gobierno --Ejecutivo y sus precarias
mayo1ias parlamentarias- ha ido, de tnmbo en
tumbo, renunciando al ejercicio y defensa le
rus potestades como representante que dehi
del poder poHtico o del poder civil.
Se ha agravado la crisis estructural del
de la cual crisis son expresiones o snto-
mas, entre otros, la inflacin, el desabasteci-
miento, el endeudamiento . la cesacn de pa-
gos, un desequilibrio asfixiante qne extiende
y profundiza.
Si el proceso contina sobre estas lneas, no
slo el col<ipso, al que ms de una vez hemoo
pucc prctucli'St:. t ul!LCil un
de poder. Vaco de p(;der tlUF otTos pretende
rn llenar. Pero la inc,=tpacidad de mos no le.\
da ttulo de capacidad n esos otros. Tomar el
gobierno es fcil. Lo difcil es gobernar. Lat0-
rre, a quien no le faltaba condiciones y a
quien las circunstancias histricas favorecan.
lo aprendi con alguna tardanza. Empez por
creer. vicio congnito e insanable, qne la fuer-
za todo poda resolverlo. Cuando despert de
su error, llam a los orientales. ingobernables>
v march al destierro. . .
. Si dos son las caractersticas de la presente
c-.ituacin. dos tambin 'ion los c:trninos par:t
ir del tembladera]:
-la consulta al pueblo para suplir a sm re
presentantes desfallecientes e incapaces:
--la transformadn sustancial de las estmL'
luras, para poner al pas en marcha. abrir el
horizonte y escapar al angustioso dilema que
nos ofrece el presente: miseria o satelzacin.
qne es otra forma. la peor, de miseria .. ,
Escrito lo precedente nos llegan noticias de
los ltimos acontecimientos:
-el comandante en jefe del ejrcito general
\lartnez pas a retiro;
-el comandante en jefe de la fuerza
brigadier PPrez Caldas se negara a ser
,aclo;
-el ejrcito y la aviacin sugieren la renun-
cia del ministro de general Fnmeese.
dados estn echados. 9/II/73,
HA PA DO DA
Aqu no ha pasado nada. Los partidos
-,son en verdad partidos?- salvo excepciones.
(a1lan. El parlamento calla. Otras organizacio-
nes e instituciones, excepto asimismo algunas,
callan. La consigna gaucha habra ganado &
todos, o a los ms: "Desensillar hasta que acla-
re". Pero, _es que aclarar? Y si no aclara y a
tormenta contina es que los prudentes tendrn
tiempo de agarrar el flete y ensiliarlo?
Todo esto y algo aun -tctica del avestruz-
II!Untiene la confusill la que acompaa la
atona. Para dar escape a las enen:!as nos de--
r1icamos con frnicin a otros Ayer, por
ejemplo, fue la hazaa de los Andes. Hoy son
los escndalos de la Junta. Siempre es bueno
disponer de un 'milagro" o encontrar chivos
emisarios v ms si los tales chivos tienen tam-
bin sus aves culpas. Nos liberan de las nues-
tras. A ellos confiamos nuestra catarsis.
Como las sombras y las palabras se espesan,
os til replantear el tema en sn desnuda simpli
cidad. En dos preguntas cabe.
Puede el poder militar ejercer el poder po-
':UADERNOS DE MAftCHA
Htico? ,Puede el poder poltico renunciar a sus
facultades y admitir que el poder militar las
ejerza o -sealemos el matiz, aunque de poco
valga- las comparta con l?
Para quienes contesten por la afirmativa,
todo est resuelto. Es la mejor solucin en el
mejor de los mundos.
A quienes respondan por la negativa, en
mrito a muchas v muv diversas razones, otra
pregunta, la se' cruza: /,qu hacer?
En las circtmstancias actuales slo se avizo-
ra una salida posible, posibilidad que depende,
en primer trmino, de la reaccin popular: res-
taurar el poder poltico en nuevas elecciones.
He ah, segn lo vemos, el meollo del pro-
blema. Lo dems, con los respetos dehidos, es
gragea o andarse por las ramas.
Cuanto acontece -lo hemos dicho y repe-
tido hasta llegar al abuso- no es obra nica-
mente de unos hombres malos o de unos hom-
bres buenos, segn el cristal con que se mire.
Vaco de poder por un lado: ?e
las estructuras por otro. que es tamb1en vacro.
El vaco de poder no merece explicacin.
A la vista est. :\o hay partidos y no hay go-
bierno. Todo se mueve en un scenario de
sombras chinescas. El reino de la ficcin.
;,Puede alguien dudar de la ineficacia de
las estructuras? El pas se despuebla. enve-
jece y est paralizado.
Recordemos al pasar. De los nueve pases
que ahora, despus del 19 de enero de este
ao 1973, forman la Comunidarl Europea. cin-
co, Irlanda. Dinamarca, Blgica. Holanda y
Luxemburgo suman 180.000 quilmetros cu-
drados y en ellos viven 30 millones y medio
de habitantes. Uruguay tiene ms superficie
que esos cinco pases juntos -187.000 quil-
metros-, apenas 2:800.000 habitantes y no
puede clarle con tanta tierra, trabajo a tan
pocm Su producto bruto baj; su comercio in-
ternacional en dlares -no obstante las repe-
tidas desvalorizaciones de esta moneda v el
alza de los precios de la carne- no sale' del
estancamiento; los equipos industriales estn
envejecidos y no pueden reponerse: la infla-
cin llega al cien por ciento y los salarios rea-
les descienden.
Restaurar el poder poltico no significa vol-
ver a lo que antes haba que fue semilla del
fruto que hoy gustarnos. Significa plantearle
al pueblo la alternativa esencial que afronta;
recuperar el poder poltico, que se le ha ido
de las manos, para transformar sustancialmente
las bases o seguir en la miseria y perder las
exiguas y condicionadas libertades que an.
precariamente, sobrenadan.
O creemos @ no creemos en el pueblo. Si
no creemos, bien est que admitamos tutores.
Si creemos, lay que dejarle a l la ltima
labra. Quin otro puede pronunciarla en su
lngar?
El pueblo. Qu es el pueblo? til es de
cuando en cuando dedicarse a analizar el CO!l
tenido de las palabras, sobre todo de las .,gran-
des palabras".
Una poltica viable no puede estar disociao
da de las estructuras sociales. Perogrullo ya lo
,;aba: pero a veces los polticos lo olvidan,
por ejemplo, cuando confunden estJucturas so..
c-iales v clases con clientela.
:\o es hora ni ste es lugar para disquisi-
ciones acadmicas o sabias, suponiendo que
pudiramos hacerlas, sobre clases, estructuras
,. dems. Pero con el fin de avudar al trazado
aquella poltica viable a que antes aludi-
mos, tarea que, en primer trmino le compete
a la izquierda o a las fuerzas progresistas co-
mo ahora tambin se dice, cabe, nos parece,
manejar algunos datos primarios. Todo plan
requiere varios bosquejos.
Es clsico empezar por sealar, la existen-
cia de una burguesa ganadera, otra industrial,
otra financiera. Frente a ellas el campesinado
y una clase proletaria. El tejido vivo es ms
complejo y aunque la abstraccin es necesaria
para que los fenmenos sean inteligibles no
hay que olvidar la realidad. A falta de otros
elementos, ella asoma a travs de los censos
v estadsticas no obstante las muchas deficien-
de unos Y otras.
a) Hay o. haba en el pas, segn el censo
rural de 1966. porque los datos de 1970 an
no estn completos, unos 79.000
mientos agropecuarios. De ellos ms del 82%
( 65.000) eran pequeos establecimientos (de
1 a 199 hectreas). Otros 10.000 largos (el
13%) tenan superficies inferiores a 1.000 hec-.
treas y podan ser considerados como esta-
blecimientos medianos.
Los de mil a dos mil quinientas hectre:u
eran 2.654 (3%).
De dos mil quinientas hectxeas en
te, 1.212 sea el 1,5%.
(.Cmo se distribuan la superficie censada
-16 millones y medio de hectreas- esas
tintas clases de establecimientos?
Los 65.000 establecimientos pequeos OC'"
paban 2:270.000 hectreas, el 13,7%.
Los 10.000 medianos, 4:600.000 hectreas,
el 27,8%.
Los 2.600 grandes, de mil a 2.500
reas, 4:100.000 hectreas, el 24,9%.
Los 1.212 ms grandes, con extensiones suo
periores a 2. 500 hectreas, .5:500 J)OO hect,
reas, el 33,3%.
Nuevos datos para el cuadro:
-A travs de los aos, el nmero de esta-
blecimientos baja ( 89.000 en 1956; 79.000 en
1966); la poblacin agrcola tambin descien-
de ( 414.000 y 328.000) , asimismo los traba-
jadores agrcolas (239.00 y 191.5).
-Los asalariados rurales son menos que los
patronos y los parientes de stos que trabajan
en los establecimientos. El total de trabajado-
res agrcolas llegaba en 1966 a 191.500. De
ellos ms de 141.000 eran patTonos o familia-
res de los mismos. Los asalariados, en caro bio,
apenas pasaban de 5D. 000.
Estos datos muy incompletos permiten afir-
mar que la clase rural est. lejos de ser ho-
,mognea; que predominan los pequeos y me-
dianos productores -suerte de clase media?-;
que el campesinado asalariado es numrica-
mente inferior y cabe agregar, earente. por
la misma naturaleza de ia explotacin, de con-
ciencia de clase.
b) A conclusiones parecidas, se llega
cuando se analizan los eensos industriales.
-29.562 establecimientos, de los cuales
28. 052, el 94,8%, ocupan de 1 a 9 personas y
el resto, l. 510, ms de 10.
-En los 29.562 establecimientos hav 170.000
personas trabajando, que se as:
Estab. hasta 4 1 Estab. de 5 a 9
1
Estab. de
Totales
personas
1
personas ms de 9
!
-------- ----
---
>
1 Obreros :) <.> ll o -a Oll <> o o Q o 17.347 12.826 80.060 110.23.3
Empleados ;>Q", o ooo o 2.420 2.541
1
20.517 25.478
Familiares
.. .. " " " o
2.218 487 7.3 2.778
Propietarios que
1
" .. Q .. o " "' o
26.069 4.796 ) 812 31.777 trabajan
--------\
TOTALES o " o e e: o o o
48.054
Del cuadro que incluye, segn creemos, al
nersonal de las industrias del estado. se des-
.
-Que el proletariado industrial (no. 000)
duplica al proletaria5lo agrcola; pero no al-
canza a la cifra de los patronos rurales que
trabajan.
-Que en los establecimientos de hasta 9
personas ocupadas, los propietarios y familia-
res que trabajan son ms que los obreros y
casi tantos como stos y los empleados juntos.
Con esta singular caracterstica: esos estableci-
mientos, como vimos, son 28,052. Les correspon-
de por tanto, promediah11ente, poco ms de
un obrero por establecimiento, lo que lleva a
pensar que muchos de ellos no tienen ninguno.
Por otra parte, cabe tambin sealar, al
margen del cuadro, que de los 1.510 estable
cimientos con ms de 9 personas ocupadas, s-
lo 411 ( 1,40%) tienen ms de 50 v nica-
mente 211 ( o,il%)' ms de 100. .
A semejanza de lo que respecto a la es-
tructura rural fue acotado, puede decirse lue-
go de este rpido examen de algunos datos
del sector secundario:
-El proletariado industrial es dbil;
-Los establecimientos tpicamente indus-
hiales, son pocos;
-Los patronos que trabajan -pequea
guesa- en los establecimientos pequeos son
tantos como los obreros y empleados que
ocupan.
C) Paralelamente el sector terciario
IH!
20.650
1
101.562 170.266
datos lo confirman- est hipertrofiado. A ese
sector terciario pertenecen los funcionarios p-
blicos y los jubilados. Los primeros, sin dedu-
cir los obreros incorporados a la industria, an-
dan por los 25D. 000. Los segundos pasan de
4.50.000.
Esta estructura social y esta reparticin de
clases, una y otra apenas esbozadas, llevan a
una primera conclusin: Uruguay es pas de
sector terciario predominante; de extendida
pequea burguesa, en el campo, el sector ar-
tesanal y aun la industria; de campesinado re-
ducido y sin conciencia de ciase y de prole-
tariado industrial concentrado v numricamen-
te dbil en tm1inos relativos.'
Por ah puede buscarse una explicacin del
policlasismo de los partidos tradicionales.
Pero a esas estructuras y clases, que cons-
tituven la realidad nacionaL no debe drseles
la si se quiere una poltica de
progreso, que prescinda de tutelas, se compad
clezca con las necesidades del pas y salvaguar-
de las libertades.
Y otra opcin se abre: o una definida po-
ltica de clase o una poltica que busque el
apoyo de la pequea burguesa, las genrica-
mente denominadas clases medias. En el corto
plazo sin ese apoyo, inestable quiz, quiz pa
cato, difcil ser conquistar el poder; ms di
fcil mantenerse en l. La pequea burguesa
tiene la poltica de no tener ninguna; pero
condiciona 1a de los otros.
23 de febtero de 1973,
:0& :f#ellJ'!,CHA;
LA ERA DE LOS MILITARES
:\firemos a nuestro alrededor y ordenemos
los hechos. O es que los orientales toda,-a
vamos a seguir mintindonos, tomando los de-
seos por realidades y arropndonos con gran-
des y vacas palabras?
1 . - Por el 66 nos dieron una nne\a cons-
titucin. Despus de la del 30, despus de la
del 17, de la del 34, ele la del 42, ele la del
51. La quinta en lo qne va del siglo. Esa cons-
titucin del 66, pondra fin a m7estros males:
restablecera la autoridad del Poder
que las experiencias colegialistas haban de-
bilitado; permitira la unidad de mando sin
mengua de las libertades. A poco anclar -un
ao y algo, junio de 1968 para ser ms pre-
cisos- entramos en el reino ele las medidas de
seguridad. La mayor autoridad que se le ha-
ba otorgado al Poder Ejecutivo no era sufi-
ciente. La constitucin qued reducida a un
simple inciso de un solo artculo, interpretado
adems arbitrariamente. Al amparo de las me-
didas de seguridad todo fue permitido. Pero
tampoco bastaron las tales medidas. Escaln
tras, escaln, conocimos la suspensin de ga-
rantws, el estado de guerra, la ley de seguri-
,el proyecto de estado peligroso y "aincla
ma1s . A la uruguaya: fachada constituciona-
lista y dictadura larvada que no osaba decir
su nombre. Todo por supuesto, para defender
la constitucin, el sistema republicano demo-
crtico, tambin representativo? y nuestro es-
tilo de vida (cul es nuestro estilo de \ida?).
2. - La dolencia se desencaden. Geden
lo saba: en la violencia prosperan v se con-
solidan Jos ms fuertes. '
:Z..lavor fuerza no es slo mavor nmero de
escopetitas o de hombres. Es 'adems, disci-
plina, organizacin, conduccin estratgica, ha-
bilidad tctica, espritu de combate v condi-
ciones objetivas -las famosas v con-
diciones objetivas- favorables' en el rea nacio-
nal y en el rea internacional.
Vietnam pudo vencer pc:Jrque tena armas;
pero sobre todo porque defenda a su tierra,
fue capaz de todos los sacrificios, acept una
disciplina de hierro y tuvo jefes y soldados
de excepcin, estrategos geniales y tcticos ha-
bilsimos. Las batallas no se ganan slo con
armas; pero tampoco slo con entusiasmo. Y
es ms fcil obtener el triunfo -aun efmero-
en el primer caso que en el segundo. Fue lo
que le ocurri a la Comuna. Fue lo que le
ocurri aqu, en nuestra tierra, a la "Revolu-
cin de las Lanzas" en 1872. a la Tricolor en
1 S/.'5. a la del Ouehracho en J RRfl. A 1as re-
voluciones ele 1891 y de 1904 .
. '3. - Es lgico, diramos natural, que los
1enccclores en Ctlalquier lid -cuanto ms en-
conada mayor es el deseo- quieran culminar
su empresa. ,Por qu combatir y exponerse,
por otros, cuando esos otros sin e1los no hu-
hieran p!diclo snbreYivir? Culminar la obra
>itmifc_a ap]w;tar_ al enemigo, preYer y vigilar
suyos1ble renacllniento y tambin, por qu
erradicar las causas del conflicto para evi-
tar qne reaparezca. Y a veces !os \enciclos
-los ejclllplos abundan- "contagian", inspiran
o "conquistan'' cle.<de adentro, a lo> vencedo-
res. El proceso dialctico muy complPjo.
:Qni('n, en clefinitiYa, wncc a quin')
4. - Segn la constitucin v l<l lev el
jefe de las Fuerzas Armadas es ;1
de la repblica. Y entre sus elementales no
lestades tiene la de designar a los ministros: a
todos los ministros, incluido, claro c>l de
Defensa. .
El 8 de este mes de febrero, no obstante,
los mandos militares declaraban qne "han d>-
cidiclo desconocer las rdenes del ministro de
Defensa general Francese, al mismo
tiempo que sugerir al sai.or presidente ele la
repblica la conveniencia de su relevo". De-
jemos la sugestin, qnc es un eufemismo v
detengmonos en el
califican a este acto los cdigos, las leves v
dems? Cmo lo castigan? ;so mere'ce
ttulo de subversin la otra, la derrotada? 'r-.
'ldems. ,qu significa el hecho? Desde ese
momento -es lo qne trgicamente olvida o
intenta olvidar el 5eor Bordaberrv- la au-
toridad del presidente -no slo la -del ntinis
tro clP Defensa- estuyo cuestionda. Pero des-
pus el descaecimiento se aarav y de la tal
l el
' "'
autoric a unicamente qnecla un vago reflejo.
Formulismo jurdico; resabio de un cadu.co
liberalismo burgus; defensa de una constitu-
cin que no existe, se aduce. Actitud de "con
seryaclores" (sic) se afirma, con frivolidad de<>-
concertante, por ah.
No nos enfrasqemos en este debate que
se va por las ramas y puede que coseche pa-
los. Y tampoco nos demos a discutir intenciones
que a todos se las atribuimos pursimas. :0; 0
nos apartemos de los hechos: los simples y
claros hechos. Los mandos que deben obede-
cer, le niegan a quien ocupa la presidencia Ja
elemental facultad de designar minic;tro a de-
terminada persona. Ergo, habr que nombrar
a quien dichos mandos acepten.
5. - El designado ministro de Defensa
renuncia v durante horas y das, el presidente
que no se resigna a abando-
:ruu su puesto, conferencia con los mandos.
:sobrevivir, el seor Bordaberry pier-
las :razones de vivir. La opcin, sin em-
bargo no era dudosa: resistir o dimitir. Eligi
&;ometerse. Prefiri el emparchado a la deci-
;:in. Para l, segn se desprende de sus pro-
pias palabras, lo fundamental es durar hasta
el trmino de su mandato, aunque ese su man-
dato penda de un hilo que no est en sus
manos y aunque del poder consiguiente slo
menos del que le compete o poco o
Dada.
.AJ cabo de esas largas y, presumimos, fe-
briles deliberaciones, e1 presidente logr su
propsito: quedarse y mantener, con algunas
hondas grietas, eso s, la fachada. El general
Francese fuese; el seor Ravenna, pas a De-
fensa, materia de su especialidad como es no-
torio y el coronel Bolentini ocup Interior. Los
dems ministros siguieron sentados en los mis-
mos Aqu no ha pasado nada. Lo que
l'OCuerda la ancdota de la joven incauta ca-
ada con un bgamo del qile tuvo mellizos.
Anulado el matrimonio, el iuez sentenci:
"Vuelvan cosas a su estado de antes". Para
nia incauta y sus desolados padres fue, en
'Werdad, difcil. Lo ser tambin y ms, ahora,
volver a lo de antes, porque ahora contare-
mos, entre otros, con el regalo Cosena, or-
ganismo cuyas finalidades y formas de inte-
am estn en le penumbra pero que,
acuerdo con las propias palabras del propio
seor Bordaberry -profeta diii la esperanza y
del optimismo- "asesorar al presidente de la
:repblica en la tarea de crear las condiciones
de seguridad [sic] -cules son esas condicio-
nes y quin las determina?- para el logro de
objetivos nacionales",
"'Ahora -agreg- (como se ve lemos esa
de antologa que es su ltimo discurso),
a travs de estos medios las FF.AA. tendrn
el camino jurdico [sic] abierto para abordar
la nueva misin que el Poder Ejecutivo les
encorrrienda: en setiembre de 1.971 recibieron
;el encargo asumir la concluccin de la lu-
cha antisubv<?rsiva; ahora mciben la misin de
s-eguridad [sic] al desarrollo nacional".
Adems ha de olvidarse- los mandos
en algunos comunicados -4 y 7,
creemos recordar- las directivas -,:es
un progrruna?; es un plan?; es slo un {:.a.
tlogo de aspiraciones generales?- de la ac-
en del gobierno. Ei programa, no Jo traza
el pa..rtido triunfante, no lo :redactan el pre-
!iidente v sus ministros. Lo elaboran. v custo-
dian su. los mandos.
Ciertog m1s realistas que el rev,
se han dado a la apasionante y fecunda tarea
de analizar tales comunicados. Donde dice ne-
gro debe entenderse blanco y donde se ha
puesto coma corresponde que vaya punto y
coma.
Ei Cosena tendr as su carta orgnica elabo-
rada por anticipado y tambin por anticipado,
explicada, analizada y comentada.
6. - Todo cuanto ocurri entre el S de
este mes y nuestros das, se desarroll ante
la ms absoluta indiferencia popular. Cien o
doscientas personas en una ciudad de milln
y medio de habitantes, se reunieron frente a
la Casa de Gobierno para vivar al seor Bor-
daberry. :\'mero parecido y tal vez no pocas
de las mismas pocas personas se juntaron con
igual propsito, en la calle Surez.
c\l vaco de poder que vena de atrs, se
sum el vaco de opinin. Total.
Dnde estaban los casi doscientos ochenta
v un mil ciudadanos oue votaron en :\onte-
por el en la eleccin de
1971"?
Dnde, los ciento sesenta mil largos, que
dentro del coloradismo, sufragaron por el pa-
chequibordaberrismo?
,Por qu algunos miles ele ellos por lo me-
nos, no salieron a defender "la constitucin v
las instituciones" y a solidarizarse con el pr-
sidente; presidente colorado, en primer trmi-
no; sucesor, designado, entre gallos y media-
noche. del seor Pacheco para servir de cuar-
teador del ree1eccionismo?
Por qu no se dejaron ver los socios del
pacto chico, celosos defensores de la lega1idad,
r1crrimos cruzados de la antisubversin?
significacin tiene entonces el pesado
aparato poltico electoral? De qu sirve y
para qu sirve, como no sea para arrear vo-
tantes? Es, en resumidas cuentas, un partido,
aquel que no puede mover ni una parte de
s11s afiliados o de sus votantes en circunstan ..
cas como las de la ltima semana?
l\o fue el de estos das un plebiscito por
ausencia?
7 - Qu hacer? se preguntan algunos ..
r:Defender a la constitucin cien veces desco-
nocida y pisoteada por los encargados de apli-
carla? Defender a un gobierno sin autoridad,
que negocia en lugar de resistir y que ha
acumulado errores tras errores? Defender a
un carcomido. ,del cual ese gobierno
o agob1erno, es expres10n?
Todo se ha subvertido tanto .. tanto se ha
manoseado y prostituido, que }-a no existen
constitucin, leyes, instih1ciones. Lo que de-
ba ser, fue: el colapso. Y e1 seor Bordabe-
rry nacido presidente en e1 vaco, ai vaco de-
1a mar."
Pero plantear el probiem<l "" creemo,.
plgntearlo equivocadamente.
Empecemos por decir que es preferible t-
ner una constitucin, aun mala. aun dolada,
a no tener ninguna.
Pero lo que est en juego es todava algo
ms sustancial y hondo y no es probo ni tiL
usar o abusar de los chisporroteos retricos y
las largas tiradas seudo doctrinarias, pau
esconderlo. La cuestin es simple; y va ms
all del respeto o no de la constitucin. del
mantenimiento o no de las instituciones; de
la permanencia o no ele un presidente; se trata
de que el poder militar, lo quieran o no lo
quienes Jo ejercen. ha sustituido al
poltico. En todo lo que \a del siglo,
lo recuerda Julio Castro en este mismo
n:meH), nunca ocurri nada semejante. El gol-
estado de 193.3. lo dio el seor Terra.
de la repblica, hombre poltico e
del poder poltico, quien ni siquiera
a Jos militares para lanzarse a su aven-
Utiliz a la polica. El golpe de estado
1942, lo consum el seor Baldomir, tam-
presidente de la repblica en ejercicio
poder poltico. Tampoco necesit de los
para cumplir su empresa. Le bast,
vez, con la polica.
Ahora en cambi, son las Fuerzas Armadas
actan autonmicamente. deliberan.
;w'"'''w""'' y exigen.
Hav entre lo de aver v lo de hov.
.. ' cuaiitativas prfunclas e
Y no hemos vivido tantos largos aos como
vivido, para, renunciar y dar la espalda,
en el mejor de los casos por cegado-
espejismos, a lo que siempre hemos credo:
poder militar como tal, como organizacin
personalidad, disciplina y fines propios
es el caso ele los militares cuando
como ciudadanos independientes-, no
corresponde ejercer el poder poltico. Es
conmixtin peligrosa que el pas, intuitiva
-v"'Ju,<eutemente, sobre todo despus de las
experiencias del siglo ltimo, siem-
ha mirado con desconfianza y siempre ha
por rechazar.
Qu hacer? vuelven a preguntarse algu-
Ham1ets. Los hechos se han producido.
contra ellos. Las cartas estn
as y las aguas bajan turbias. Se en-
entre esos dubitativos, los que creen
militar puede hacer o impulsar
vv.luc;,uu" que el pas necesita. El fin. se
justifica los n1edios. No vamos a des-
ilusiones.
Ji>jtafl ta1bLsn lo;;; que
tttdo es iJalabrd r:nuy a
moda, lo positivo. palabra tambin a la moda
y lo fecundo, es no apartarse del proceso, par
evitar c1ue se tuerza y sus dirigentes incurran
en errores. Visin de polticm prcticos que
sera lamentable fueran, eJJ YerdacL meno3
prcticos de Jo que se consideran.
Qu hacer? Puesto que el planteo una ve;::
que se prescinde ele la hojarasca es simple,
la respue,ta tambin simple. La consuma-
cin no es jmtificacin y el poder militar, re-
petimos. no debe reemplazar al poder poltico.
Entonces queda ;,lo una Ya: consuitar al
pueblo, tantas veces invocado, tantas engaa
do. tantas indclCido a error; plebiscitar p:;;ogra-
rnas concreto:,, ms que programas planes y
proceder a nue\as elecciones dado que el po-
der poltico en uno de sus ms encumbrad0s
representantes se ha hecho el bara kiri.
8. - ?\o nos hacemos muchas ilusiones u!
respectu. Y tambin decimos que al empar-
chado actual pocas probabilidades de super-
vivencia le atribuimo>. El horizonte por
tanto, oscuro.
Lo comorendan o no los orientales, lo quie-
ran o no (,s protagonistas, una nueva era se
ha abierto, en esta tiernl. La era de los mili-
tares que puede durar no poco. Todo proceso
tiene su dinmica propia. Los hombres ma-
nejan los hechos -a veces es slo creencia-
hasta cierto punt<1. Dcospus el engmnaje, como
en las now!as de ciencia ficcin, sigue e ami-
nardo por su cuenta y cuando no tritura a sus
creadores, im empuj<: o arrastra. Es posible
por ejemplo. que en los sucesos de estos das
Rlgunos de los actores hclYan ido. havan tenido
ir. ms all de lo qu.e 'o queran.
9. - Se ele hablar de experiencias ex-
tranjeras par cohonestar cie:::tos alborozos
ciertos deseos: la de los militares revolucio-
narios de Per; la de los no menos revolu-
cionarios de Ecuador: o la de los tambin re-
volucionarios de .. -\lgunos, v va la letra
es otra v otra la tonada. ojos hn-
hacia Brasil. .
Por qu volar tan lejos, a tierras quE son
distintas de las nuestras, a pases con estruc-
turas econmicas y sociales y superestrur::turas
polticas que no se asemejan a las de Uru-
guay? ;,Por qu, en cambio, olvidar a .1\lgen
tina que est ah cerquita, allende el dispu-
tado ro?
Tampoco, bien sabemos, la semejanza es
total y as como la historia no se repite, las
experiencias en medios distintos, no sirven co-
mo calcomanas. Pero de todas maneras, bien
filtrados los hechos y habida cuenta con pru
dencia, de .las conruClonantes, la historia ar-
gentina de estos ltimos aos puede sernas de
alguna utilidad.
No hay que remontarse a los aos de Uri-
buru. Basta acercarse a los de Frondizi, el ci-
vil que sucede a la "revolucin libertadora".
Electo en 1958, sagaz y sutil, ligero de es-
crpulos, Frondizi maniobr hasta el 62 para
quedarse en el poder. Trans, se contradijo,
borr con el codo lo escrito con la mano. to-
ler tutelas, acept directivas y disimul .des-
manes. Al primer intento de resistencia, lo
echaron. Vino Guido, para conservar la cs-
cara constitucional. Fue apenas, un pelele.
Nuevas elecciones en las que se proscribi al
peronisoo, llevaron a la presidencia a Illia,
hombre tranquilo y digno. ?\o se inclin. En
el 66, despus de las peleas, dentro de las
Fuerzas Armadas, de azules y colorados, lleg
Ongana. Un complot ele palacio lo sustituy
por Levingston. Otro complot, puso en lugar
de ste a Lanusse. Desde hace aos los mi-
litares argentinos, que ahora han empezado a
V<OI' que estn metidos en camisa de once va-
ras, andan de cabildeo en cabildeo, buscando
una salida electoral a la situacin; pero una
salida que les permita abandonar la escena
-"nunca escapa el cimarrn si dispara por
la loma"-, eludir responsabilidades y seguir
manejando los hilos. Amenazas y curialescas
para proscribir otra vez al r..eronis-
mo; prohibicin a Pern de regresar; sujecin
del nuevo gobierno a las directivas -los fa-
mosos cinco puntos- trazados por el actual.
No se conoce an el desenlace. Lo que se
sabe es que los militares gobiernan desde hace
diez aos, y que en esos diez aos, se han
devorado los unos a los oi:J:os, han amlinado
a la .Argentina y ahora quieren que otros .sa-
quen la cara uor ellos. La tragicomedia no
ha termiil.ado; pero ya pue.-:le apreciarse e.l
pao.
En ese espejo no debemos mirarnos?
En 1006, unos amigos de Buenos Aires, a
poco de la ascensin de Ongana, vinieron a
Discutimos con ellos duramente.
Eran y son militantes autnticos y probados;
pero h ofuscacin y el afn de desquite los
cegaba. Recordamos que nos repetan hasta
el cansancio, razones y expresiones que ahora
extraamente hemos vuelto a or. A la basura
con los formalismos democrticos, nos decan
en sntesis; todo eso ha muerto; es el legado
del podrido liberalismo del siglo XIX; Argen-
tina necesita una revolucin nacional; Ongana
la har porque no tiene otra salida. Vigilamos
y somos fuertes. Por el mismo tiempo, Fron-
dizi tambin adhera con jbilo a la revolu-
cin nacional de Omrana. :\'o le ha ido mm
bien a Frondizi. :\o les fue mm bien a
tros amigos de siempre que a luchar
por lo que nunca deban haber abandonado.
Leemos que un corresponsal le escriba a
Bahmin: "Para llegar a ser un hombre es ne-
cesario morir muchas Yeces". Lo mismo le ocu-
rre, pensamos, a los pases: para ser un pas
deben morir muchas veces.
De esta muerte cuya duracin nadie puede
prever, nacer:t. si no bajamos la guardia, otro
l'ruguay mejor. As lo sabemos. ::\unca hemos
pecado contra la esperanza. _Por qu habra-
mos de hacerlo ahora, cuando la sombra ya
est al alcance de la mano?
Tiempos hay para todo. Tiempo para que-
dar solo, tambin. ::\o sera la primera vez.
Puede s que sPa la ltima. Pero eso no im-
porta. Otros vern lo que nos fue negado o
no supimos conquistar,
113 febrero de 1973.
Este CUADERNO
se imprimi
en el mes de
1973.
BIBLIOTECA
DE MARCHA
Un gran escrifor que merecia
un gran libro crifico sobre su obra
ONETTI
JJc el di;eron:
MARIO VARGAS LLOSA: " ... el gran a quien Latinoomenca
no ha dado aun el reconocimiento que merece". (Discurso en lo en-
trego del premio "R6mulo Gallegos".)
JOSE MARiA ARGUEDAS: "Onetti tiembla en coda palabra, armomo-
samente; yo queria llegar a Montevideo -estoy en Santiago- entre
otras cosas para saludarlo, para tomarle Ia mono con que escribe''.
("Primer Diorio" de El zorro de arriba y el zorro de abajo.)
CARLOS FUENTES: " ... el gran novel is to uruguayo Juan Carlos Onetti,
cuyas obras tristes, entranables -La vida breve, Los adioses, El asti-
llero, Juntacad6veres- son las piedras de fundaci6n de nuestro mo-
dernidad enajenada y el mas fiel espejo de nuestros hombres
(La nueva novel a hispanoamericana).
Y AflORA ESCRIBEN:
MARIO BENEDETTI ("La aventura del hombre"), RUBEN COTELO ("Cinco
lectures de Onetti"), JAIME CONCHA ("Conciencia y subjetividad en
El pozo" y "Sobre Tierra de nadie"), JORGE RUFFINELLI ("La historic
secreta de Para esta noche"), HUGO VERANI ("En torno a Los adio-
ses"), WOLFGANG A. ("EI lector como protagonista de Ia
novela"), JOHN DEREDITA (EI astillero: lenguaje y desintegraci6n"),
EMIR RODRIGUEZ MONEGAL ("Conversaci6n con Onetti"). Mas una
CRONOLOGTA de Onetti, una BIBLIOGRAFIA complete y TRES TEX-
TOS del novelista. Volumen preparado por JORGE RUFFINELLI.
APARECE ESTE MES
DISTRIBUYE: AMERICA LATINA
Avda. 18 de Julio 2089
Telef.: 41 51 27