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MEJORAMIENTO DE INSTALACIONES DEPORTIVAS PARA LA PRACTICA DE DEPORTE COMPETITIVO EN LA PROVINCIA MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA,

II ASPECTOS GENERALES

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2.1.

Nombre del Proyecto Mejoramiento de las instalaciones deportivas para la prctica de deporte

competitivo en la Provincia Mariscal Nieto, regin Moquegua

Ubicacin Departamento /Regin Provincia Distrito Localidad Regin Geogrfica : Moquegua. : Mariscal Nieto : Moquegua : Moquegua : Costa (X) Sierra (X)

Grfico 01.- Ubicacin geogrfica del rea de influencia

ZONA DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PIP

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2.2.

Unidad Formuladora La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico Social es responsable de la elaboracin del Estudio de Pre - Inversin.
Nombre Sector Pliego Nombre Persona responsable de la Formulacin Responsable de la Unidad Formuladora Direccin Telfax Correo Electrnico Municipalidad Provincial Mariscal Nieto Gobiernos Locales Municipalidad Provincial Mariscal Nieto Gerencia de Desarrollo EconmicoSocial Prof. Henry Csar Quispe Vizcarra Econ. Rul Sebastin Dvila Sanchez Ing. Cilbio Chicalla Cuayla Av. Simn Bolvar S/N. 053-462428 gdesarrolloeconomico@munimoquegua.gob.pe

2.3.

Unidad Ejecutora

Se propone a la Gerencia de Desarrollo Econmico Social como la ejecutora del presente proyecto de Inversin Pblica, en coordinacin con el Consejo Regional del Deporte - IPD Moquegua, por perseguir objetivos, competencias y funciones comunes con dicha Gerencia, cuya finalidad es promover el desarrollo humano, social y sostenible en el mbito local
Nombre Sector Pliego Nombre Entidad responsablede la ejecucin Responsablede la Unidad Ejecutora Direccin Telfax Correo Electrnico Municipalidad ProvincialMariscal Nieto Gobiernos Locales Municipalidad ProvincialMariscal Nieto Gerencia de DesarrolloEconmico Social Gerencia de DesarrolloEconmico Social Ing. Cilbio Chicalla Cuayla Av. Simn Bolvar S/N. 053-462428 gdesarrolloeconomico@munimoquegua.gob.pe

2.4.

Participacin de los beneficiarios y de instituciones involucradas

Para la elaboracin del perfil de inversin pblica se han considerado las necesidades y opiniones de todos los entes involucrados: Consejo Regional del Deporte, ligas deportivas, clubes, instituciones educativas de todos los niveles, directores, profesores de Educacin fsica, tcnicos, entrenadores, rbitros,

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dirigentes, as como deportistas. Adems se articula con el Plan Nacional del Deporte, Plan Estratgico Regional del Deporte de Moquegua 2011-2030, el Proyecto Educativo Regional Moquegua 2009-2021, Proyecto Educativo Local y las polticas deportivas Nacionales e internacionales.

Los beneficiarios, son los llamados talentos deportivos que se caracterizan por ser individuos que poseen aptitudes especficas, mostrndose a travs de sus habilidades potenciales en una o varias disciplinas deportivas y que susceptibles de evolucin, a travs de una preparacin y/o formacin adecuada, para lograrlo a un ritmo de incremento y estabilizacin de la capacidad de rendimiento, que supone la aplicacin del entrenamiento sistemtico y el inicio de la fase de especializacin. Asimismo, esta poblacin de talentos deportivos no pueden seguir o alcanzar un buen nivel competitivo de alto rendimiento, por una serie de causantes como: la falta de entrenadores, tcnicos deportivos, etc, capacitados en alto rendimiento deportivo, la mnima e inadecuado equipamiento e implementacin deportiva, que supone que es el insumo necesario e indispensable para su preparacin y/o entrenamiento deportivo; tambin contamos como beneficiario los estudiantes de las selecciones deportivas,

entrenadores, tcnicos, agentes deportivos, rbitros/jueces, dirigentes de los clubes , ligas y funcionarios de la Instituciones Deportivas, padres de familia, que a su vez contribuirn con el logro de los objetivos planteados por el proyecto de intervencin.

2.4.1. Instituciones involucradas

En este planteamiento existe el compromiso de los diferentes actores locales cuyos aportes son los siguientes:

Gobierno Regional Moquegua

Institucin regional, que asume funciones y responsabilidades, para el logro de los objetivos, en el marco de su competencia en educacin, deporte y recreacin, tal como se estipula en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Esta institucin, ha realizado una serie de proyectos a favor del deporte y a nivel de Instituciones Educativas, permite el desarrollo y formacin pero solo de conocimientos bsicos, con actividades recreativas, deportivas, enmarcadas en

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la educacin, que se imparte por los profesores de Educacin Fsica, siendo esta la primera etapa en la formacin deportiva, en donde se ir descubriendo nios con potencial para destacar deportivamente.

La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto y Municipalidades distritales

Asumirn funciones y responsabilidades a travs de la Gerencia de Planificacin y Presupuesto y la Gerencia de Desarrollo Econmico y Social, en forma directa por ser la Unidad Formuladora y Ejecutora Estudio de pre inversin en correspondencia con los objetivos del Instituto Peruano del Deporte y el Plan Nacional del Deporte y los objetivos municipales de promocin y desarrollo del Deporte de la Provincia Mariscal Nieto. Asimismo la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones ser quin de la viabilidad del perfil en el marco de la Ley 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

El proyecto ser financiado por la Municipalidad Provincial quin garantizar el desarrollo y logro de metas a travs del monitoreo y evaluacin permanente.

El Consejo Regional del Deporte Moquegua

Garantizar la sostenibilidad del proyecto, a travs de la Direccin del Instituto Peruano del Deporte regin Moquegua, y su posicin es la de cumplir con el Plan Nacional del Deporte y apoyar la ejecucin del proyecto. Se enmarca dentro de la ley N 28036 y cuyos fines entre otros son: Desarrollar el deporte de alta competencia, deporte afiliado y de recreacin, en todas sus disciplinas, modalidades, niveles y categoras, proporcionando medios y estmulos para su desarrollo. Alcanzar el nivel de infraestructura, equipamiento, recursos y asistencia tcnica que garantice el desarrollo del deporte, la recreacin y la educacin fsica. Formar mejores deportistas, dirigentes y tcnicos a travs de la capacitacin permanente y sostenida. Crear en el mbito nacional una moderna y globalizada estructura del Sistema Deportivo Nacional, que permita integrar en forma coordinada y concertada al Gobierno Nacional, Gobierno Regional y los Gobiernos Locales . Asimismo, el Concejo Regional del Deporte IPD Moquegua, garantizar la pre

seleccin de deportistas talentos, para la ejecucin del proyecto.

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Direccin Regional de Educacin Moquegua

Como rgano descentralizado del Ministerio de Educacin, tiene como funcin administrar el servicio educativo en el mbito regional, y en coordinacin con la UGEL Mariscal Nieto a travs de un proceso de planificacin de acciones, en el marco de las competencias deportivas, lograr los niveles de masificacin de deportistas a nivel de estudiantes del nivel secundario y superior.

Unidad de Gestin Educativa Local Mariscal Nieto

Coordinar con los directores y docentes de las Instituciones Educativas de la Provincia Mariscal Nieto comprometindose a:

Participar en la capacitacin, actualizacin y desarrollo de la ejecucin del proyecto en el nivel de masificacin y seleccin de nuevos valores deportivos. Impulsar el uso de nuevas estrategias en el deporte y del nuevo equipamiento en entrenamientos.

Instituciones Educativas del nivel Secundaria y Superior de la Provincia Mariscal Nieto

Participarn en la ejecucin del proyecto, brindando las facilidades para la masificacin de deportistas talentos, en el marco de la preparacin y/o entrenamiento en alto rendimiento deportivo. Asimismo, garantizarn la

continuidad de preparacin a nivel institucional, con el uso de su infraestructura y equipos para la prctica deportiva.

Ministerio de Salud y ESSALUD

Seran instituciones de soporte mdico, puesto que por la dedicacin y esfuerzo que desplieguen los talentos deportistas, se va a requerir la asistencia mdica y la atencin de primeros auxilios.

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Ligas y clubes deportivos

Quienes proporcionarn a los deportistas que han alcanzado un nivel de desarrollo competitivo, prepararse y competir a nivel local, regional, nacional e internacional. Asimismo, asumirn responsabilidades en lo que corresponde a la gestin y planificacin deportiva.

Cuadro 10.- Matriz de Intereses del los Grupos Involucrados PROBLEMAS PERCIBIDOS
Escaza infraestructura y equipamiento para la prctica del deporte de alto rendimiento. Falta de proyectos e inversin en el deporte competitivo. Inexistencia de Centro de alto Rendimiento deportivo juvenil con atencin integral de deportistas Falta de infraestructura y equipamiento para competencias de alto nivel.

GRUPO
Gobierno Regional de Moquegua

INTERES

ACUERDOS Y COMPROMISOS
la el

Promover el desarrollo Promover deportivo a niveles de alta inversin en deporte. competitividad Aunar esfuerzos para inversin y desarrollo del deporte competitivo a nivel de la Provincia Mariscal Nieto. Priorizacin del desarrollo de capacidades deportivas y formacin integral del humano. Fomentar la competitividad deportiva de alto rendimiento. Liderar el desarrollo deportivo Desarrollar el deporte de alta competencia, deporte afiliado y de recreacin, en todas sus disciplinas, modalidades, niveles y categora. Que los padres de familia y entidades se involucren en la formacin deportiva. Formar deportistas calificados.

Municipalidad Provincial Mariscal Nieto y Distritales

Elaboracin y ejecucin del proyecto, proveer recursos financieros, y monitoreo y evaluacin del mismo

Consejo Regional del Deporte

Falta de coordinacin deportiva interinstitucional Infraestructura deportiva en malas condiciones Pobre implementacin y equipamiento deportivo Bajo nivel deportivo en las competencias Restringido surgimiento de talentos deportivos

Direccin Regional de Educacin, UGEL Mariscal Nieto, e II.EE.

Existen limitaciones en el personal capacitado en deporte competitivo. Insuficiente y mal estado de los materiales deportivos.

Brindar asistencia gerencial y administrativa en la ejecucin de las actividades y componentes del proyecto de inversin. Asimismo, asumir la responsabilidad de la pre seleccin de deportistas talentos, para su proceso de capacitacin y entrenamiento. Crear centros y programas Brindar asistencia deportivos educativos, tcnica pedaggica y deportivos Priorizar programas de facilitar el uso de inversin, construccin y la infraestructura y mantenimiento de la equipos deportivos buenas infraestructura educativa en garantizando su condiciones en las

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operatividad. Falta de apoyo integral para la a prctica deportiva (tcnicos os que guen el desarro ollo de su mejoram miento de capacid dades, atencin alimenti icia y mdica) Limitadas as opciones en la prepara preparacin y eventos deportiv vos Reducida da cantidad de deportis stas Limitados os conocimientos organizat ativos y adminis strativos de asociac ciones deportivas Mejorar sus capacidade des de manera tcnica Aumentar tar los evento tos locales, regionales y nacionales. Tener apoyo alimentario o, salud y econmico.

Deportistas

Clubes y ligas deportivas

Masificar la formacin de d deportistas Incrementar la participaci n en eventos de competencias.

Limitados os conocimientos Fuerza Tcnica Escasez z de cursos de (Entrenadores, actualiza acin tcnicos, Falta de organizaciones de rbitros, fuerza t cnica dirigentes etc.)

Estar en actividad con un na preparacin acorde pa ara eventos locales s, nacionales e internacionales

Padres de familia

Insufic ciente promocin del de eporte competitivo. Desba alance en la alimen ntacin de los nios y jven nes Poblaci cin juvenil con desconocimiento de nutricin deportiva. Jvenes con problemas de vicios y ocios negati ivos.

Existencia de centros de apoyo: educativ vo alimenticio, salud y deportivo para sus hijos. .

Direccin Regional de Salud de Moquegua

Poblacin Juvenil con on buen estado de salud. Poblacin juvenil con on hbitos saludables.

disciplinas previstas Asumir compromisos de prepararse y esforzarse en los deportes de su preferencia y donde ms destaque, y cuidar el equipamiento deportivo que usen. Participar y proveer deportistas, participar en el fomento del deporte competitivo Se responsabilizarn por capacitarse, actualizarse y conducir la prctica y competencias deportivas de la localidad. Posibilitar la participacin de los jvenes deportistas y participar en organizaciones Apoyar con profesionales en cada evento y/o preparacin deportivo

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Participacin de los os beneficiarios b

Grfico 02.- Diagrama de Involucrados

Deportistas de 6 a 19 aos.- Es aquella poblacin, que adems s de participar en la prctica deportiv va cuentan con aptitudes y/o talento, que ue actualmente se encuentran desarr rrollando alguna disciplina deportiva, participando en

competencias escol olares internas como externas, campeona atos de las ligas representando a algn a club deportivo, o se encuentran pa articipando en los programas deportivos os del d Instituto Peruano del Deporte.

Los Padres de fam milia.- Quienes inculcarn en sus hijos la prctica pr deportiva, adems del apoyo o econmico participando conjuntamente con las entidades promotoras del desa sarrollo y formacin deportiva, buscando con nformar un comit de apoyo para los de eportistas. Cuerpo tcnico.- Entrenadores, E tcnicos deportivos, Profeso ores de Educacin Fsica, jueces y dirigentes d deportivos, Son personas dese seosas de obtener conocimientos y de ser capacitadas para efectivizarlo en el de eporte competitivo, formativo y educativ vo; y sern los que dirigirn el desarrollo de Capacidades y destrezas deportivas as en las prcticas y competencias provinciales, pro locales, regionales e internac cionales.

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2.5.

Marco de referencia

2.5.1. Antecedentes del Proyecto

El deporte en las sociedades modernas, constituye un agente promotor de la calidad de vida de la poblacin, de salud, de educacin, y de organizacin comunitaria. Asimismo, es un factor que impacta fuertemente en la economa y el empleo.

La Ley de Promocin y Desarrollo del deporte considera como fines: promover y propiciar la prctica masiva de la educacin fsica, la recreacin y el deporte; regular, motivar y propiciar la participacin del Estado en la actividad deportiva, recreativa y la educacin fsica, desarrollar el deporte de alta competencia, deporte afiliado y de recreacin, en todas sus disciplinas, modalidades, niveles y categoras, proporcionando medios y estmulos para su desarrollo, alcanzar el nivel de infraestructura, equipamiento, recursos y asistencia tcnica que garantice el desarrollo del deporte, la recreacin y la educacin fsica, formar mejores deportistas, dirigentes y tcnicos a travs de la capacitacin permanente y sostenida, y crear en el mbito nacional una moderna y globalizada estructura del Sistema Deportivo Nacional, que permita integrar en forma coordinada y concertada al Gobierno Nacional, Gobierno Regional y los Gobiernos Locales.

En el 2006 la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, elabor el Plan del Deporte de la Provincia Mariscal Nieto 2006 2025, en el que se concreta la Visin, Misin, Valores, diagnstico situacional, anlisis FODA, llegando a objetivos estratgicos, proyectos y actividades con un cronograma para su ejecucin y la relacin de Instituciones responsables, de tal manera que se tiene un Plan a largo plazo que sirve como orientador para la mejora del deporte moqueguano, para ello se cont con la participacin de: Municipalidades

Distritales; Direccin Regional de Educacin; UGEL e Instituciones Educativas; Mesa de Concertacin; Gobierno Regional Moquegua; Consejo Regional del Deporte, tcnicos deportivos, Centros de trabajo, fuerzas policiales, ligas y pblico en general.

En diciembre del 2006 se elabor el perfil Instalacin de la Escuela Deportiva Municipal para el distrito de Moquegua Provincia Mariscal Nieto Regin

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Moquegua, que considera como objetivos: la instalacin y funcionamiento de la escuela deportiva municipal; Incremento de la prctica deportiva de los Nios y Jvenes en el distrito de Moquegua.

El 2006 el Gobierno regional de Moquegua elabor y actualmente se vienen desarrollando el proyecto para la Provincia Mariscal Nieto: Mejoramiento del nivel deportivo escolar en las instituciones educativas en el mbito de la UGEL Mariscal Nieto Regin Moquegua tiene como objetivo central Contar con un adecuado desarrollo de la Actividad Deportiva Escolar en las instituciones educativas adscritas a la UGEL Mariscal Nieto tiene 3 componentes: La capacitacin tcnica deportiva, en funcin de las bases generales 2006 Escolares 2006 2010, Juegos Nacionales Deportivos 2010, de las siguientes disciplinas deportivas: Ftbol, Voleibol,

Bsquetbol y mini bsquet, Atletismo, Natacin y Gimnasia; implementacin deportiva para las instituciones educativas; y medicina deportiva.

El objetivo que persigue este proyecto en formulacin, es elevar el nivel competitivo del deporte en la Provincia Mariscal Nieto, a travs del entrenamiento y/o preparacin para la competicin, promoviendo en el deportista el rendimiento fsico y deportivo; siendo completamente diferente a los fines y objetivos que persiguen los proyectos de intervencin, que es contar con adecuado desarrollo de la actividad deportiva escolar, con objetivos claros en el marco del sistema educativo, de promover y preservar el desarrollo de la salud, que es el desarrollo personal y social, mejorando la eficacia fisiolgica, el equilibrio psquico, la orientacin espacial y el manejo de objetos, as como la comunicacin, la integracin grupal y la implicacin cultural.

2.5.2. Aspecto Normativo

Son diversas las normas que sirven como marco de referencia a la propuesta del estudio, las cuales anotamos: En la Ley N 27867 artculo 47 literal a) de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, establece: Son funciones de los Gobiernos Regionales: formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin en la regin .

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El artculo 194 dice que Las Municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local, que tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, como son en materia de Educacin, Cultura, Deporte y Recreacin. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a ley . En el artculo 195 referentes a los gobiernos loca les indica que promueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.

En la ley N 27972 de gobiernos municipales, en su captulo I se indica que los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.

Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. De la Ley N 28036 Ley de promocin y Desarrollo de l Deporte, D.S. N 0182004-PCM capitulo 5 reas del deporte en su artcu lo 35 deporte estudiantil, que a la letra dice Deporte estudiantil es de carcter formativo y competitivo, desarrolla las aptitudes y habilidades deportivas del educando se practica en los centros educativos, universidades, institutos superiores, escuelas militares y policiales. La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su poblacin.

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Lineamientos de Poltica Sectorial

Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Modificada por la Ley 28802. Reglamento D.S. N 102-2007-EF, vigencia 02.08.2007 y Modificado por D.S. N 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009 ) Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 0012011-EF/68.01.

La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto En concordancia con la ley de Municipalidades N 27972, el Plan Estratgico Regional del deporte de Moquegua 2011-2030 y el Plan del deporte provincial de la Provincia Mariscal Nieto, indican con preocupacin la problemtica deportiva de Moquegua y por ello han tomado la decisin de realizar estudios y ejecutar proyectos, los que han sido aprobados y priorizados.

Dentro del anlisis de la ley Orgnica de Municipalidades N 27972 artculo 82 establece que los gobiernos locales tienen como funcin: normar, coordinar y fomentar el deporte tanto en la niez como en el vecindario y que la promocin de las diversas disciplinas deportivas conllevan adems al mejoramiento de la infraestructura ya existente y que se revertir en beneficio del distrito acorde con el desarrollo local.

Lineamientos de Poltica Nacional

La Constitucin Poltica del Per, en su Art. 14, Promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.

Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783, que tiene como finalidad (Art. N 3 El desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, mediante la separacin de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder por

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los 3 niveles de gobierno, en beneficio de la poblacin. Asimismo, las competencias compartidas municipales, segn la ley son:

Cultura, turismo, recreacin y deportes d En la ley de Promocin y Desarrollo del Deporte, Ley N 28036, artculo 6 considera a los gobiernos locales dentro del Sistema Deportivo Nacional, siendo por tanto facultad de los mismos realizar e impulsar acciones que ayuden a desarrollar la actividad deportiva y de educacin fsica dentro de su jurisdiccin.

Actualmente el organismo encargado de llevar a cabo una poltica deportiva a nivel nacional, es el Instituto Peruano del Deporte, que es el ente rector del sistema deportivo nacional, constituye un organismo pblico descentralizado con rango ministerial adscrito a la Presidencia del Concejo de Ministros, con autonoma tcnica, econmica, funcional y administrativa para el cumplimiento de sus funciones. Corresponde al IPD, en coordinacin con los organismos del sistema deportivo nacional y direcciones regionales, formular e impartir la poltica deportiva, recreativa y de educacin fsica, adems de organizar, planificar, promover, coordinar, evaluar e investigar a nivel nacional el desarrollo del deporte, la recreacin y la educacin fsica en todas sus disciplinas, modalidades, niveles y categoras; es el Instituto Peruano del Deporte, ente estatal rector de las actividades deportivas peruanas.

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