Cuprins

Introducere....................................................................................................................................................1 Cap. 1: Semnificaii ale conceptului de globalizare economic ....................................................................3 1.1. 1.2. 1.3. Trsturile dinstinctive ale globalizrii economiei ........................................................................3 Cooperare i concuren ...............................................................................................................7 Internaionalizare versus globalizare ......................................................................................... 10

Cap. 2: Corporaiile multinaionale pricipalul vector al globalizrii economice ..................................... 15 2.1. Rolul corporaiilor multinaionale n redistribuirea global a factorilor de producie ................... 15 2.2. Concentrarea transfrontalier a capitalului i apariia oligopolului mondial ................................. 24 2.3. Investiiile strine directe vrful de lance al globalizrii capitalului ............................................ 27 Cap. 3: Globalizarea i impactul social al acesteia ..................................................................................... 31 3.1. 3.2. Impactul social al globalizrii...................................................................................................... 31 Deficitele statale......................................................................................................................... 36

3.2.1.Deficitul social ........................................................................................................................... 37 3.2.2.Deficitul democratic .................................................................................................................. 38 3.2.3.Deficitul de securitate ............................................................................................................... 38 3.2.4.Deficitul ecologic ....................................................................................................................... 39 3.3. Este lumea din ziua de azi pregtit pentru globalizare?........................................................... 40

3.3.1.Agenda social european rennoit din 2008:......................................................................... 41 3.3.2.Protecia i includerea social ................................................................................................... 42 3.3.3.Srcia i excluderea social ..................................................................................................... 43 3.4. Mutaiile sociale n Romnia ...................................................................................................... 45

Concluzii ..................................................................................................................................................... 50 Bibliografie ................................................................................................................................................. 54

Introducere
Globalizarea semnific creterea relaiilor economice ntre statele lumii, prin reducerea unor bariere tarifare, care mpiedic buna colaborare n schimbul comercial mondial. Scopul este acela de a mbogi rile din punct de vedere material, de a mri cantiatea de bunuri i servicii, printr-o diviziune internaional a muncii printr-o eficien catalizat de relaiile internaionale, de specializare i de concuren. Descrie procesul prin care societile, culturile i economiile regionale s-au integrat prin comunicare, transporturi i comer. Termenul de globalizare este, foarte des, asociat cu termenul de globalizare economic: integrarea economiilor naionale n economia internaional cu ajutorul comerului, investiii strine directe, fluxuri de capital, migraie, rspndire a tehnologiei i prezen militar. ns, globalizarea este, de obicei, recunoscut ca fiind o combinaie de factori economici, tehnologici, socio-culturali, politici i biologici. Termenul de globalizare se mai poate referi la circulaia transnaional a ideilor, limbilor sau culturilor popoarelor, ducnd la un schimb vast de informaii ntre statele lumii. ns, mpotriva acestui punct de vedere, exist o abordare alternativ, care arat faptul c globalizarea, de fapt, a sczut contactele inter-culturale, n acelai timp, crescnd posibilitatea apariiei conflictelor intra-naionale i internaionale. Globalizarea nu este un termen nou aprut. De mii de ani, oamenii i mai trziu, corporaiile cumprau i vindeau unii de la alii, chiar dac se aflau la distane mari, unii de alii, sau pe teritorii ndeprtate. Un exemplu, ar fi celebrul Drum al Mtsii, care parcurgea centrul Asiei, fcnd legtura ntre China i Europa, n perioada Evului Mediu. De asemenea, de multe secole, oamenii i corporaiile au investit n ntreprinderi din alte ri. De fapt, multe dintre caracteristicile valului actual de globalizare sunt similare cu cele existente nainte de izbucnirea Primului Rzboi Mondial n 1914. Un factor important - dac nu cel mai important - n propagarea globalizrii, de-a lungul anilor, a fost dezvoltarea tehnologic, care a influenat foarte mult viaa economic. Tehnologiile informaionale au ajutat muli actori economici consumatori, investitori, afaceriti dndu-le noi instrumente importane n identificarea i urmrirea oportunitilor economice, incluznd analize mai rapide, respectiv mai avansate asupra trendurilor economice din ntreaga lume, transferuri mai facile de active i colaborarea cu parteneri aflai la mari distane. Globalizarea este foarte controversat, ns. Susintorii globalizrii admit faptul c aceasta permite rilor srace, respectiv locuitorilor ei, s se dezvolte din punct de vedere economic i s-i ridice standardul de via, n timp ce, contestatarii globalizrii susin ideea
1

conform creia crearea unei piee internaionale liber, nestingherit, a adus beneficii corporaiilor multinaionale din Vest, n detrimentul ntreprinderilor locale, culturilor locale i a oamenilor de rnd. Pentru gsirea echilibrului ntre beneficiile i costurile, aduse de globalizare, cetenii lumii trebuie s neleag cum funcioneaz globalizarea i opiunile politice cu care se confrunt acetia i societile lor. Globalizarea i impactul social al acesteia implic efectele pe care le are globalizarea asupra rilor lumii, asupra economiilor acestora, respectiv asupra cetenilor rilor lumii. Ce reprezint globalizarea pentru lume i care este principalul factor, care ajut la propagarea globalizrii n lume (corporaiile multinaionale), sunt prezentate n primele dou capitole ale acestei lucrri, rmnnd ca n ultimul capitol s fie prezentate principalele efecte sociale, pe care le are globalizarea asupra vieii economice, i anume, ocuparea locurilor de munc, omajul, srcia, migraia, includerea i excluderea social, etc. n primul capitol, ajut la crearea unei idei asupra a ceea ce nseamn globalizarea i ce implicaii are asupra intregii lumi, asupra statelor acesteia i economiilor rilor lumii. Al doilea capitol, prezint rolul i efectele pe care le implic corporaiile multinaionale, respectiv aciunile acestora, asupra vieii economice mondiale, asupra comerului internaional i relaiilor dintre corporaii i ri. De-a lungul timpului, s-a demonstrat c globalizarea poate fi de mai multe feluri, precum globalizarea economic, cultural, social, financiar etc., iar capitolul al treilea se axeaz pe globalizarea social. n acest ultim capitol vor fi prezentate efectele sociale pe care le genereaz globalizarea, pozitive sau negative, inclusiv cteva soluii pentru meninerea i mbuntirea efectelor pozitive, iar n ceea ce reprezint efectele negative, atenuarea, sau chiar eradicarea lor. Partea de final concluziile conchide toat lucrarea i ajut la buna nelegere a acestei lucrri de licen, prezint ideile care meritau reinute i ajut, chiar, la crearea unei idei asupra a ceea ce nseamn globalizarea, asupra efectelor pe care le produce i asupra a ceea ce trebuie fcut ca acest fenomen s aib efecte benefice asupra naiunilor i cetenilor acestora.

Cap. 1: Semnificaii ale conceptului de globalizare economic

1.1. Trsturile dinstinctive ale globalizrii economiei Globalizarea este un concept abstract. El nu se refer la un obiect concret, care poate fi pus n eviden pornind de la dimensiunile sale fireti, uor identificabile prin unitile de msur consacrate. Datorit acestui fapt, n-a fost niciodat uor de definit, mai ales c a aprut de curnd n sistemul categorial al tiiei economice. Dac un specialist este ntrebat ce nelege prin globalizare, acesta este tentat s expun o ntreag teorie n cadrul creia conceptul n cauz este bine ncadrat. Alii, n schimb, pornind de la aparene, afirm c globalizarea nsemn pur i simplu americanizare, deoarece sunt convini de originea acestui curent de opinie. Nu puini sunt cei ce susin n lucrrile lor c globalizarea se refer la creterea importanei pieei mondiale n relaiile comerciale i financiare internaionale. n acest context, globalizarea este privit ca o victorie a pieei i democraiei asupra vieii sociale i politice. n fine, pentru muli autori globalizarea este un concept deosebit de complex care se bazeaz pe schimbri radicale n viaa economic, social-cultural i politic. Dac aa stau lucrurile, atunci cum poate fi caracterizat mai bine acest fenomen? Prin incrctura sa tiinific i elementele de noutate pe care le aduce, globalizarea este situat n decorul unor disciplinede grani, aflate n formare. Din aceast cauz, unii nu se sfiesc s-o numeasc o nou ideologie. n conformitate cu acest punct de vedere, nu economia a orientat omenirea spre globalizare, ci neoliberalismul care a militat, dintotdeauna, pentru eliminarea tuturor barierelor puse n calea comerului internaional. Acceptat ca ideologie, neoliberalismul a canalizat economiile naionale spre un proces de internaionalizare, strjuit de ct mai puine obstacole aezate n drumul schimburilor de valori materiale. Este adevrat c neoliberalismul a recunoscut naiunea ca entitate politic, autoritatea exclusiv a statului, dar deasemenea, a considerat spaiul internaional ca un sistem de interstate care, n cele din urm, a condus la apariia unei noi geografii a puterii. Aadar neoliberalismul este considerat ca fiind principala cauz a globalizrii1. n concepia literaturii economice francofone mondializarea are o sfer de cuprindere mult mai larg dect globalizarea. Aceasta din urm este urmrit pe diferite compartimente i anume: globalizarea activitii firmelor, globalizarea schimburilor comerciale, globalizarea financiar .a.m.d. Cu alte cuvinte globalizarea este privit ca un moment n cadrul procesului de mondializare, n cadrul creia actorul principal l reprezint firma, de preferin cea
1

Lubbers, Ruud, Koorevar, Jolanda, The Dynamic of Globalization, paper presented at a Tilburg University Seminar on 26 November 1998, p. 3

multinaional. Globalizarea const n tendina firmelor de a-i stabili uniti de producie n lumea ntreg, adic oriunde piaa este suficient de mare pentru a permite economii de scar. Aceasta conduce la creterea numrului i a mrimii ntreprinderilor multinaionale. Trstura de baz a globalizrii rezid n faptul c mrfurile , serviciile, capitalul, munca i ideile sunt transferate pe plan internaional prin intermediul firmelor2. globalizarea este privit ca o tendin de expansiune a ntreprinderilor pe piaa internaional a factorilor de producie. O alt interpretare oarecum asemntoare a globalizrii ntlnim i n alte dicionare. Globalizarea reprezint un proces recent care const n realizarea unei piee de dimensiuni mondiale. Acest lucru este posibil datorit nivelrii trebuinelor consumatorilor i standardizrii produselor, precum i dezvoltrii fr precedent a comunicaiilor i mass-mediei. ntreprinderile interesate de fenomenul globalizarii sunt caracterizate printr-o structurelastic, dinamic i cu un coninut tehnologic nalt, fie n ceea ce privete producia, fie distribuia bunurilor. ntre altele ele sunt nevoite s-i reexamineze frecvent planurile lor strategice pentru a nu se gsi n situaia de a fi excluse de pe piaa puternic concurenial3. Din cele dou definiii rezult faptul c firmele sunt n centrul ateniei, iar ele trebuie s se adapteze modelelor de producie i de schimb impuse de aceast pia uria, deja format. De aemenea, se subliniaz mai pregnant rolul jucat de comunicaii n intensificarea acestui proces. Fr ndoial, globalizarea nu se refer numai la activitatea firmelor i la fluxurile comerciale pe care acestea le provoac. n egal msur, ea include i globalizarea financiar, pe care n-o putem exclude de pe lista forelor ce au provocat marile ajustri structurale n economia mondial. Ideea general care se desprinde din unele lucrri dedicate acestui subiect este urmtoarea: globalizarea trebuie privit ca o faz specific de internaionalizare a capitalului i de punere n eviden a posibilitilor sale de valorificare la scara ansamblului regiunilor lumii, adic oriunde se gsesc resurse i pie de desfacere4. De data aceasta, trsturile globalizrii sunt tratate ntr-un context mai larg. Astfel, globalizarea este considerat a fi rezultatul conjugat a dou momente distincte, dar strns interconectate ntre ele. n primul rnd, este vorba de o lung perioad de acumulare a capitalului, nceput dup terminarea primului rzboi mondial, ns ntrerupt de crize i rzboaie devastatoare, cum a fost cel de-al doilea conflict mondial. Al doilea moment este marcat de adoptarea unor msuri de liberalizare a vieii economice internaionale, de privatizare i sincronizare legislativ, aplicate la nceputul anilor 80. Toate
2 3

Livesey, Frank, Dictionary of Economics, Pitman Publishing, London, 1993, p. 99 De Luca, Gianni, Minieri, Stefano, Verrilli, Antonio, Nuovo dizionario di economia, Essest ampa, Napoli, 1998, p.315 4 Michalet, C. A., Le capitalisme mondial, Paris, Presses Universitaires de France, Coll. Economie en Libert, edition, 1985, p. 203

acestea au condus la pierderea parial a capacitii de a promova o dezvoltare economic autocentrat i independent, concomitent cu dispariia unor trsturi specifice ale pieelor naionale. Fr intervenia politic a guvernelor ndreptat spre privatizare i liberalizare a schimburilor, capitalul financiar internaional, reprezentat de marile grupuri multinaionale, n -ar fi putut s se extind la scar planetar, acaparnd resursele economice, naturale i um ane, disponibile. Schimburile intrasectoriale i intrafirme au devenit forma dominant a comerului exterior. Integrarea orizontal i vertical a activitii industriale s-a adugat i ea avantajelor oferite de liberalizarea schimburilor, de adoptarea noilor tehnologii i recurgerea la noile forme de gestiune a produciei. Tabloul general a fost completat de organizarea marilor grupuri industriale n firme reea care a dat un nou impuls procesului de acumulare a capitalului, de descentralizare a operaiunilor i de exploatare a oportunitilor oferite de telematic i automatizare. S-au creat, astfel, condiiile interpenetrrii capitalurilor de diferite naionaliti, pentru ca, mai apoi, prin intermediul investiiilor internaionale, s se intensifice aciunea de fuziune achiziie transfrontalier, accentund i mai mult procesul de concentrare i centralizare a acestora. Semnificaiile globalizrii sunt tratate uneori i prin prisma altor coordonate, cum ar fi distanele. Globalizarea este un proces n care distanele geografice au ncetat de a mai fi un factor determinant n stabilirea relaiilor economice, politice i social-culturale5. n aceast succint definiie gsim reunite att aspectele obiective, ct i subiective ale globalizrii. Definiia accentueaz posibilitatea ca mrfurile i simbolurile s fie eliberate de contextul lor geografic. Autorii au o concepie a lor despre o aa-zis globalizare complet, sau sistem pe deplin globalizat i consider c, ntr-un asemenea sistem, mrfurile i simbolurile (banii) vor circula liber, iar oamenii i societile nu vor mai fi protejate de frontiere. Un punct de vedere mai realist, sau, cel puin mai apropiat de identificarea unor criterii cu ajutorul crora s reuim o definire ct mai exact a globalizrii, l ntlnim la ali autori6. Acetia pornesc de la o ntrebare aparent simpl i anume: ce a adus nou acest proces al globalizrii economiei? ncercnd s rspund la aceast ntrebare autorii n cauz pun pe primul plan creterea interdependenei: evenimentele dintr-o ar au devenit strns legate de ceea ce se ntmpl n alte state din lume. Omenirea nu a progresat prea mult n agregarea pieelor individuale, dar a devenit, n schimb, un sistem al pieelor interdependente. Acest lucru se poate observa cu uurin urmrind viteza dispersiei internaionale a ideilor i concepiilor privind

5 6

Lubbers, Ruud, Koorevaar, Jolanda, The Dynamic of Globalization, op. cit., p.1 Meyer, R., International Competition: The Globalization of Competition, n Jepma, C. J., Rhoen, A. P. (eds), International Trade. A Business Perspective, Longman, London, 1996, p. 26

produsele asimilate n fabricaie. Inovaiile tehnologice introduse ntr-o anumit ar se rspndesc cu rapiditate n alte piee naionale. Firete, interdependena pieelor nu se mrginete numai la att. De pild, reducerea costurilor realizat ntr-o regiune geografic va avea efecte asupra productivitii produselor tuturor celorlalte ri. Preul produselor dintr-o ar nu poate crete prea mult peste preul acelorai produse din alte ri, fr a atrage dup sine reacia consumatorilor care pot recurge la importuri. Pe o pia liber, deschis, comercianii cumpr la cel mai mic pre i ncearc s vnd la cel mai ridicat pre. Succesul unui competitor dintr-o anumit ar, va avea un impact direct asupra poziiei sale pe piaa unei alte ri. Pe scurt, potrivit opiniei acestor autori, globalizarea pieelor se refer la procesul de integrare a pieelor. n mod logic, globalizarea pieelor i companiilor duce la globalizarea concurenei. Astfel, pe msur ce pieele devin interdependente i companiile i coordoneaz activitile strategice peste hotare, jocurile competitive ncep s aib un rol tot mai mare, fiin puternic intercondiionate. Datorit acestui fapt, consecinele succesului sau insuccesului competitiv pe o pia naional nu vor fi mult timp limitate la acea ar, ci vor avea un impact important asupra competivitii de ansamblu a firmei, fiind resimite pretutindeni n lume. Aadar, rdcinile globalizrii unei industrii anume pot fi cutate n nsui mediul sau n strategia unuia sau mai multor participani la industria respectiv. n unele cazuri, globalizarea a fost iniiat de schimbri fundamentale intervenite n caracteristicile pieei precum cererea consumatorilor sau tehnologiile de fabricaie. n alte industrii globalizarea a fost declanat de specificul companiei care a reuit s obin un avantaj competitiv urmnd o strategie global. Independent de cauzele care au generat-o, ntotdeauna au existat o serie de circumstane specifice pieei care au condus spre adoptarea unei strategii globale. Acestea sunt catalogate de literatura de specialitate n calitate de fore de presiune7, fiind grupate n dou mari categorii: fore de presiune pentru o integrare global a activitii; fore de presiune pentru o coordonare strategic global; n cadrul primei grupe sunt nserate urmtoarele fore: necesitatea utilizrii de tehnologii avansate, care, la rndul su, presupune o cooperare operaional strns ntre central i filialele de producie rspndite n toat lumea; acces la resursele rare de materii prime i energie, sau spre resursele umane i infrastructurile de cercetare;
7

Prahalad, C. K., Doz, Y., The Multinational Mission, The Free Press, London, 1987, p.24

presiunea din partea costurilor de producie care solicit realizarea de economii de scar, n stare s serveasc unor piee naionale multiple. Ct privete cea de-a doua grup, forele de presiune incluse se refer la: comportamentul consumatorilor care urmresc s cumpere ntotdeauna mai ieftin (de aceea firmel trebuie s-i coordoneze politica de preuri peste hotare); prezena pe pia a unor competitori globali; intensitatea investiiilor, tiindu-se c unele industrii necesit un nivel nalt de acumulare i cercetare-dezvoltare. Globalizarea economiei reprezint ultimul stadiu al procesului de lrgire a dimensiunilor

spaiului activitii economice, proces nceput nc n perioada preindustrial. Viteza de desfurare, precum i direcia n care a evoluat au fost condiionate, de-a lungul timpului, de progresele nregistrate n domeniul transporturilor i al tehnologiilor de comunicaie, iar, n unele mprejurri, chiar de aciunile guvernamentale privind crearea mediului economic favorabil afacerilor. Un rol important l au comerul, investiiile strine directe i alianele strategice ntre marile companii multinaionale. Datorit acestui fapt, economia mondial a devenit structural interdependent, astfel nct i se poate atribui calificativul de global. Dat fiind literatura extrem de vast dedicat acestui subiect, definirea globalizrii s-a transformat ntr-un demers curajos i riscant. John H. Dunning, care s-a ocupat ndeaproape de fenomenul globalizrii i corporaiile multinaionale, a dat o definiie globalizrii: Globalizarea se refer la multiplicarea legturilor i interconexiunilor dintre statele i societile care fac parte n preyent din sistemul mondial. Ea descrie procesul prin care evenimentele, deciziile i activitile desfurate ntr-o parte a lumii au consecine semnificative pentru indivizi i comuniti situate la mari distaneuna de alta. Globalizarea are dou trsturi distincte: sfera de aciune (ntinderea) i intensitatea (adncimea). Pe de alt parte, ea definete un set de procese care cuprind aproape tot globul, sau opereaz pretutindeni n lume, fapt ce mprumutacestui concept o conotaie spaial. Pe de alt parte, ea presupune intensificarea nivelurilor de interaciune, interconectare sau interdependen ntre statele i societile care alctuiesc comunitatea mondial. Prin urmare, alturi de extindere a legturilor, are loc i o adncire a proceselor globale8. 1.2.Cooperare i concuren Considernd globalizarea ca un proces de adncire i strngere a legturilor de interdependen ntre actorii economiei mondiale, unii autori ncearc s pun n balan cele

McGrew, Anthony, Lewis, P. G., Global Politics: globalization and the Nation States, Cambridge, The Polity Press, 1993, p.23

dou fore prezente pe aceast uria scen a economiei mondiale: pe de o parte, nclinaia fireasc spre cooperare, iar, pe de alt parte, competiia dur n care s-au angajat protagonitii economici, sub varii forme de concuren. Scopul unui asemenea demers este ct se poate de clar i anume de a vedea care dintre ele se manifest cu o intensitatea mai mare. Fr ndoial, cel mai important motiv care a stat i va sta la baza persistenei cooperrii economice internaionale a fost i este creterea dependenei economiilor naionale, una de alta, pentru bunurile i serviciile eseniale, pentru diverse materii prime. Acest imens angrenaj global al comerului i investiiilor este produsul nemijlocit al progresului tehnici al procesului de globalizare care s-a accentuat n ultimul timp. Marile inovaii aplicate n transporturi au permis reducerea considerabil a costurilor i au contribuit la creterea vitezei de deplasare a mrfurilor, resurselor materiale i a oamenilor dintr-o parte n alta a globului. Revoluionarea comunicaiilor a dat posibilitatea marilor corporaii s dirijeze afacerile la mari distane de sediul lor. n fine, firmele au obinut fora de munc la costurile cele mai mici, valorificnd toate aceste oportuniti n scopul expansiunii lor. Pe fondul tuturor acestor transformri, marii actori ai scenei economice internaionale au trebuit s construiasc i s aleag cele mai bune strategii de cooperare. Ei au neles c a merge de unul singur n economia mondial de astzi este prea costisitor. Practica de pn acum a demonstrat c intensificarea cooperrii i creterea convergenei economice au avut loc, n primul rnd, ntre rile care au ales i au aplicat, n linii mari, aceleai strategii liberale de dezvoltare. America de Nord, Europa Occidental, precum i alte state cu economie avansat au reuit s ating performane nalte pornind i aplicnd principiile liberalismului economic, deschise comerului i investiiilor internaionale. n contrast cu statele amintite mai sus, multe din rile aparinnd Lumii a Treia au optat pentru o intervenie major a statului n economie i o strict supraveghere a importurilor. Totui, tendinele actuale manifestate pe piaa mondial rmn complexe i contradictorii. Cu toate rezultatele pozitive nregistrate, n-am asistat la triumful global al principiilor liberalismului economic. Multe din strategiile economice naionale rmn centrate pe modele vechi ale dezvoltrii, n cadrul crora resursele sunt alocate pe criterii politice i mai puin pe soluiile indicate de pia. n plus, afirmarea tot mai puternic a convergenei i cooperrii a devenit sursa i consecina altor tendine. Dintre acestea, merit menionate cteva. Astfel, creterea puterii capitalului internaional i mai ales sporirea mobilitii lui, de-a lungul i de-a latul granielor, a provocat o serie de dificulti pentru statele intrate n joc de a controla aceste fluxuri, de a-i promova concepiile tradiionale i interesul naional. La rndul lor, rile al cror capital autohton caut plasamente mai rentabile peste hotare, dect pe piaa intern, s-au
8

vzut confruntate cu declinul investiiilor i pierderea unui numr important de locuri de munc. n sfrit, expansiunea pieelorfinanciare a mrit riscul inflaiei importatei oscilaiilor necontrolate a cursurilor de schimb. nsumnd toate aceste efecte, se poate spune c globalizarea a alterat balana de putere dintre state i firme, a redus coeziunea muncii i fora de aciune sindical. Constrngerile teritoriale de pe piaa muncii i lipsa de coordonare internaional a permis capitalului s considere ca cele mai ospitaliere ri pe acelea care au fcut concesii mai mari la salarii, profit i normele ce reglementez durata muncii. Dei creterea gradului de integrare n cadrul pieei globale a creat condiiile obinerii de performane mari pe planul eficienei, productivitii i veniturilor, pe ansamblul economiei mondiale s-au accentuat decalajele economice dintre Nord i Sud, iar inechitatea anselor a extins aria geografic a srciei. Toate aceste aspecte, care nseamn tot attea incertitudini, duc la pariia urmtoarei ntrebri: oare principiile liberalismului economic asigur n mod necesar cooperarea ntre ri, sau ele duc la creterea presiunii competitive i, uneori, chiar la conflicte? Prin extinderea cooperrii i ntrirea legturilor economice dintre state, nimeni nu s-a ateptat s fie nlturat orice urm de concuren. Dimpotriv, procesul globalizrii nu a atenuat aciunea legii concurenei, ci a intensificat-o, aceasta mbrcnd acum noi forme de manifestare. n ciuda prezenei multor factori favorabili cooperrii, n economia mondial se mai menin, nc, suficiente fore care submineaz bazele creterii interdependenei globale. Dac sunt tot mai rare cazurile n care liderii politici i izoleaz propria ar de restul economiei mondiale, tot att de rare sunt i situaiile n care guvernele s permit ca investiiile i comerul s se desfoare fr nici un fel de reguli sau restricii. Prin urmare, interdependena aduce cu sine att costuri, ct i beneficii. De aceea, n dirijarea relaiilor dintre economiile naionale i restul lumii, conductorii politici caut s echilibreze balana dintre costurile i beneficiile pe care le incumb procesul interdependenei. Costul politic cel mai important al interdependenei este eroziunea autonomiei naionale. Interdependena economic n calitatea ei de trstur definitorie a globalizrii conduce, n mod inevitabil, la intensificarea luptei pentru obinerea de avantaje naionale, concomitent cu creterea eforturilor de cooperare. Sursele incertitudinii se manifest sub diferite forme n economia mondial contemporan. Unii autori consider c prima i cea mai important surs a incertitudinii asupra viitorului cooperrii economice internaionale const n consecinele pe care le are declinul unor

superputeri9. Ei se bazeaz pe teoria stabilitii hegemonice care afirm c perioadele de deschidere i cretere a interdependenei sunt legate de existena unei mari puteri n stare s-i asume rolul de conductor i s dicteze regulile jocului. Fr un asemenea lider managementul sistemului economic internaional ar funciona cu dificulti deoarece este greu s realizezi un acord deplin ntre atia competitori i state relativ egale n drepturi. Declinul economic al liderului ar echivala cu ridicarea altei puteri economice. Deplasarea puterii relative susine teoria de mai sus a fost ntotdeauna destabilizatoare, pentru c nu se tie dac noua for va fi capabil s acopere vidul creat. Datorit acestui fapt asistm la o ntrziere a globalizrii i ntrirea blocurilor economice regionale. Cu alte cuvinte, formarea blocurilor regionale este rspunsul direct la mediul economic internaional tot mai competitiv. 1.3.Internaionalizare versus globalizare Piaa internaional constituie cmpul de aciune al ntreprinderilor. Vechea teorie a schimbului internaional lua n considerare numai naiunile, trecnd cu vederea sau negnd rolul ntreprinderilor. Or, dup cum se tie, tocmai acestea creeaz i realizeaz relaiile economice ntre ri, internaionalizndu-iactivitatea lor sub diferite forme. n prezent, marile ntreprinderi, provenind din varii domenii de activitate, au devenit principalele protagoniste ale globalizrii favoriznd, n felul acesta, transferul de tehnologie, de produse i de servicii. Pe fondul acestei activiti, ele i-au actualizat continuu propriile strategii productive, n scopul de a rspunde ct mai prompt cererii internaionale, de a orienta sub form de ofert localizat la specificul i condiiile concrete ale fiecrei ri. Chiar i ntreprinderile mici, care au posibilitatea de a produce n mai multe state, i-au elaborat propria strategie n funcie de caracteristicile concurenei internaionale. Acest proces al globalizrii a fost accelerat n ultimul timp de dereglementrile privind micarea capitalului i de deschiderea rilor spre economia de pia. El s-a manifestat, nainte de toate, prin diversificarea formelor de internaionalizare economic. Forma cea mai veche de internaionalizare reprezint comerul mondial. Teoria economic distinge, n aceast privin, dou mari tipuri de comer. Primul tip se bazeaz pe complementaritatea economiilor naionale. Specializarea fiecreia dintre ele se manifest n soldul comerului exterior , uneori excedentar, alteori deficitar, n funcie de avantajul comparativpus n eviden de diferenele relative de productivitate realizate. Potrivit condiiilor actuale, avantajul comparativ deriv din gradul de inovare microeconomic a ntreprinderii prezent ntr-un anumitspaiu competitiv, sau poate s rezulte din diferenele de nzestrare cu
9

Lairson, Thomas D., Skidmore, David, International political economy : the struggle for power and wealth, ed. Harcourt Brace College Publishers, 1993, p.426

10

factori macroeconomici de producie. n ambele cazuri, naiunile pot obine un avantaj de pe urma propriei diversiti, realiznd un ctig reciproc. Cel de-al doilea tip de comer se bazeaz pe asemnarea economiilor cu acelai nivel de dezvoltare, deoarece intersectarea fluxurilor de export i import se materializeaz n schimbul intrasectorial sau intraproductiv cum l numesc unii. Aceast ultim form de comer privete ndeosebi mrfurile manufacturate produse ntr -un regim de concuren monopolistic, adic al eterogenitii intrasectoriale operat de ntreprinderi, mai exact, al diferenierii produselor. A doua form de internaionalizare a fost reprezentat de investiiile directe efectuate n strintate. Asemenea investiii directe productive, care merg dincolo de simpla creare de filiale comerciale, rspund unor exigene diverse cum ar fi: imposibilitatea de a produce cantiti suficiente de marf m rile de origine, ndeosebi n ceea ce privete sectorul primar, din motive de raritate a resurselor naturale; imposibilitatea de a vinde cantiti suficiente de marf n rile de destinaie din cauza existenei unor bariere protecioniste (aplicate, mai ales, n sectorul secundar); posibilitatea de a satisface mai bine cererea n rile de implantare, ndeosebi n rile dezvoltate, unde filialele de producie permit o apropriere maxim de pieele de desfacere; posibilitatea de a beneficia de avantaje comparative macroeconomice n rile de implantare, n particular n statele aflate n curs de dezvoltare, care se caracterizeaz prin costuri salariale mici. La nceput, investiiile n strintate rspundeau la primele dou exigene. Din aceast cauz, ele erau privite cu o oarecare suspiciune, nainte de toate n interiorul rilor n curs de dezvoltare , unde firmele veneau s se instaleze. Drept urmare, marile firme multinaionale au cutat s se orienteze spre rile europene, nu att pentru a evita unele obstacole protecioniste, ct pentru a satisface mai bine cererea intern. Mai trziu, respectiv anii 70, multinaionalizarea ntreprinderilor s-a extins i diversificat. Astfel, n rile aflate n curs de dezvoltare investiiile directe n-au mai fost fcute numai pentru a avea acces la resursele naturale sau la pieele protejate, ci i pentru a beneficia de unele avantaje comparative macroeconomice. Datorit acestui fapt, marile firme au convenit s transfere unele nlesniri microeconomice. De exemplu, pentru activitile cu unconinut nare de manoper, firmele multinaionale au nfiinat filiale de producie acolo unde costurile salariale orare erau mai mici. Cu acest prilej, au transferat i posibilitile de utilizare a unor licene de fabricaie. Aceast tendin a dus la o descompunere

11

a proceselor productive internaionale10. n felul acesta corporaiile multinaionale au creat locuri de munc n statele gazd, ndeprtndu-se ntr-o oarecare msur de rile de origine. Forma cea mai recent de internaionalizare const n apariia reelelor de ntreprinderi. Dect s creeze filiale de producie controlate de un sistem puternic structurat i ierarhizat, devine mai convenabil s ncheie i s dezvolte raporturi contractuale cu partenerii ce activeaz n interiorul rilor de implantare, de regul n statele aflate n ascensiune industrial. Sistemul de partnership prezint avantaje multiple pentru c permite concomitent reducerea aportului de capital i a numrului de cadre expatriate, iar, pe de alt parte, gestionarea mai uoar a problemelor ce se ivesc n contextul local. La vechile modele de ntreprinderi multinaionale s-au adugat, astfel, relaii mai flexibile, facilitate de dezvoltarea accelerat a mijloacelor de comunicare. Aceast ultim form de internaionalizare a nceput s se contureze n anii 80, fiind n mod strlucit descris de Robert Reich11. Cu alte cuvinte, marea ntreprindere centralizat, conceput pentru producia de mas, las locul unei reele de ntreprinderi extins la scar mondial. n interiorul acestei reele se stabilesc diverse tipuri de relaii: forme de ctig independent, sisteme de parteneriat extern, forme de parteneriat intern, concesiuni .a.m.d. Agenii propulsoriai reelei sunt aceiai iniiatori. Independent de naionalitatea lor, ei identific problemele, aleg soluiile cele mai apropiate i ndeplinesc rolul de mediatori strategici. De data aceasta, sistemele productive sunt repartizate i coordonate la nivel mondial, n funcie de costul factorilor macroeconomici (diviziunea tehnic a muncii), fie de disponibilitile i competenele necesare (diviziunea profesional a muncii)12. Aadar, procesul internaionalizrii firmelor i micarea internaional a capitalului sunt manifestrile cele mai evidente ale globalizrii economiei. Ele au fost accelerate att de decizii adoptate de state (msurile de dereglementare), ct i de mutaiile tehnologice care au permis difuzarea instantanee a informaiilor i reducerea costurilor. Conceptul de internaionalizare a firmelor reprezint un proces evolutiv n cadrul cruia sistemele productive naionale tind s se transforme ntr-un sistem productiv mondial unic. Privit din acest unghi de vedere, internaionalizarea este o precondiie a globalizrii. n prezent exist o complementaritate ntre stat i ntreprinderi. Astfel, dei acestea din urm sunt n cea mai mare parte a lor private, ele nu pot fi separate de propria naionalitate. Nu
10

Lassudrie-Duchne, B., Dcomposition internationale des processus productifs et autonomie nationale, n Internationalisation et autonomie de decision, ed. H. Bourguinat, Paris, Economica, 1982 , p. 82 11 Reich, Robert B., Munca naiunilor, Ed. Paideia, Bucureti, 1996, p.99-106 12 Moati, Ph., Mouhoud, E.M., Information e organization de la production vers une division cognitive du travail, n Economie Aplique, vol. XLVI, nr. 1/1994, p. 156

12

este vorba numai de ntreprinderile mici i mijlocii, a cror pia este nainte de toate intern, ci i de marile grupuri industriale care, internaionalizndu-se n cmpul lor de aciune, rmn totui, legate de rile de origine n ceea ce privete capitalul, cultura i pricipalii conductori. Schimburile internaionale se efectueaz potrivit unei logici complementare: pe de o parte, a ntreprinderii, pe de alt parte, a naiunii creia i aparine compania. ntreprinderile care realizeaz schimburile pun n contact diferite naiuni, rezultatele oglindindu-se n balana de pli externe a acestora, att n ceea ce privete operaiunile curente, ct i micrile de capital. Formele internaionalizrii firmelor difer, ns, foarte mult. Unele firme dispun de o experien competitiv mai mare, altele mai mic. Pe de alt parte, fiecare form prezint i avantaje i dezavantaje. Internaionalizarea nu trebuie neleas ca un eveniment unic n viaa unei firme, ca o simpl ntmplare, , fr nici un fel de pregtire prelabil. Dimpotriv, fiecare companie care opereaz n arena internaional a parcurs n trecut un numr de faze pentru a ajunge la statutul su actual. Tot aa de sigur este i faptul c ea va continua s evolueze n viitor. La nceput, orice companie transnaional a fost o mic firm a crei raza operaional era limitat la piaa intern a unei ri. Ea a cunoscut o anumit perioad de dezvoltare extensiv, de-a lungul creia obiectivele i cile de acces la piaa internaional s-au modificat continuu, nainte de a deveni o for major n competiia internaional i de a opera n varii domenii de activitate. Din acest punct de vedere, unii cercettori consider c firmele au trecut, mai mult sau mai puin, prin aceleai faze ale expansiunii lor internaionale13. Ele sunt numite sugestiv stadii ale dezvoltrii i anume:

Acordarea licenei de fabricaie

Export prin intermediul agenilor distribuitori

Export prin filiale de comercializare

Asamblarea local a produselor

Producia local

Fig. 1.1. Stadiile dezvoltrii firmelor multinaionale Surs: Postelnicu, Ctlin, Postelnicu, Gheorghe, Globalizarea economiei, ed. Economic, Bucureti, 2000.

13

Jepma, C.J., Rhoen, A.P. (eds), International Trade, op. cit., p. 18, Rugman, A., Lecraw, D., Booth, I., International Business: Firm and Enviromnent, ed. McGraw-Hill, p. 90

13

Rezult, aadar, din cele menionate mai sus, c firmele i-au creat treptat, gradual condiiile pentru a activa pe piaa internaional, iar, pe msur ce au acumulat experien i resursele necesare, i-au extins aria de cuprindere operaional.

Numrul de filiale n strintate.

Utilizarea contractelor de licene i management, proprietate parial i societti mixte.

Amploarea comerului transfrontalier intra i inter firm.

Transnaional

Flexibilitatea decizional la nivel financiar. Multinaional

Numrul de mari proiecte investiionale n strintate.

Naional

Gradul de integrare global a deciziilor operaionale i financiare.

Mrimea accesului pe pieele bancare i de capital naionale i internaionale.

Volumul operaiunilor de trezorerie n marile centre financiare internaionale.

Figura 1.2. Modelul lui Holland privind gradul de transnaionalitate Surs: Radu, Liviu, Competitivitatea corporaiilor multinaionale, ed. Universitar Nicolae Titulescu, Bucureti, p. 78

14

Cap. 2: Corporaiile multinaionale pricipalul vector al globalizrii economice

2.1. Rolul corporaiilor multinaionale n redistribuirea global a factorilor de producie ntr-unul din recentele sale editoriale intitulat The Worlds View of Multinationals, binecunoscuta revist britanic The Economist ajungea la concluzia c firmele multinaionale reprezint unul dintre cei mai reprezentativi factori ai progresului economic contemporan. Ele rspndesc bogia, munca, tehnologiile avensate i contribuie la ridicarea standardului de trai i mbuntirea mediului de afaceri. n acelai timp, corporaiile multinaionale constituie latura cea mai vizibil a globalizrii14. Ct adevr conin aceste afirmaii? Exist cteva probleme a cror rezolvare ne-ar deschide calea spre nelegerea mai bun a acestui fenomen care marchez profund economia mondial n prezent. Prima dintre ele se refer, desigur, la definirea corporaiilor multinaionale i a structurilor lor organizatorice. Al doilea aspect vizeaz locul pe care acestea l ocup n economia mondial contemporan. n fine, n al treilea rnd, se impune a stabili rolul pe care corporaiile multinaionale l au n redistribuirea global a factorilor de producie i intensificarea procesului de globalizare. Una dintre primele definiii utilizate pe larg n studiile de specialitate este cea dat de R. Vernon15, care meniona, nc din anul 1966, c o corporaie multinaional reprezint o firm mare, deintoare de filiale industriale n cel puin ase ri. Ulterior, sub presiunea faptului c au aprut i firmele mijlocii cu vocaie internaional, acest cifr a fost redus la dou ri i, n cele din urm, chiar la una. Astfel, n prezent, majoritea economitilor accept c o corporaie multinaional const dintr-o firm care i-a extins producia i marketingul dincolo de hotarele unei singure ri. Aadar, producia internaional reprezint o activitate creatoare de valoare adugat, aflat sub proprietatea, controlul i organizarea unei firme (sau unui grup de firme) dincolo de hotarele sale naionale16. Se regsesc n aceste coordonate elemente ale unei definiii

14 15

The Economist, 29 January 2000, p. 18 Vernon, R., International Investment and International Trade in the Product Cycle, Quarterly Journal of Economics, May, 1966, p. 190-207 16 Dunning, John H., Multinational Enterprises and Global Economy, Addison Wesley, London, 1993, p.10

15

mai vechi dat de acelai autir, citat mai sus17. De asemenea, ele au fost surprinse n linii mari i de ali autori, cam n aceeai perioad, a cror caracterizare se rezum la a prezenta corporaia multinaional drept o ntreprindere (sau un grup de ntreprinderi) de talie mare, care, pornind de la o baz naional, i-a implantat mai multe filiale n ri diferite, adoptnd o organizare i o strategie la scar mondial18. Din aceast ultim definiie rezult cteva idei care merit reinute. n primul rnd, ea subliniaz faptul c firmele, actualmente de talie mondial, au nceput invariabil prin a se constitui ca mari ntreprinderi pe plan naional, ceea ce a implicat, n prealabil, un intens proces de concentrare i centralizare a capitalului, de-a lungul unei perioade de timp mai mult sau mai puin lungi. n al doilea rnd, ele i-au diversificat producia nainte de a ncepe s se internaionalizeze. n al treilea rnd, dat fiindoriginea lor naional, fora i slbiciunile economiei de unde provin se vor reflecta, n bun parte, n competitivitatea i strategiile ce urmeaz s le adopte. Avem n vedere, n aceast ordine de idei, strategiile de aprovizionare, strategiile de pia care configureaz cadrul general de amplasare a filialelor n strintate i strategiile integrrii produciei la scar internaional. C. A. Michalet d o definiie grupului, care face referin direct la organizarea corporaiilor multinaionale. Prin grup ar trebui s nelegem ansamblul format din societatea mam (el apeleaz frecvent la cuvntul holding) i filialele plasate sub controlul su. Deci, societatea mam este un centru de decizie financiar (pe cnd filialele, n general, nu sunt), astfel nct, rolul ei esenial este acela de a arbitra permanent activitatea participanilor, n funcie de rentabilitatea capitalurilor angajate19. De o manier asemntoare, un alt autor i anume M. Beaud, consider c structurarea n grupuri constituie modul dominant de segmentare a capitalului n stadiul actual de dezvoltare a capitalismului20. C. A. Michalet mai preciza: strategia tehno-financiar este rezultatul deplasrii activitii firmelor desfurat n strintate, de la producia material direct spre furnizarea de servicii. Baza competivitii lor o formeaz know-how-ul i activitatea de cercetare-dezvoltare. Firmele multinaionale tind s valorifice aceste avantaje n toate sectoarele unde aplicarea competenelor tehnologice este posibil. Noua lor for rezid n capacitatea lor de a desfura operaiuni complexe, care presupun combinarea activitii unor operatori foarte diveri i anume ntreprinderi industriale, societi de inginerie, bnci internaionale, organisme multilaterale de finanare . a. Deoarece, unele sunt locale, altele strine, toate trebuie s dobndeasc un statut
17 18

Dunning, John H., Explaining International Production, Unwin Hyman, London, 1988, p. 198 Michalet, C.A., Les Multinationales face la crise, IRM, Lausanne, 1985, p.11 19 Morin, F., La structure financiere du capitalisme franais, Calmann -Levy, Paris, 1974, p.161 20 Beaud, M., Notes sur la connaissance des groupes capitalistes, Recherches conomiques et sociales, no. 7 -8, Paris, 1977, p. 101

16

internaional21. Ceva mai trziu, cunoscutul economist englez J. H. Dunning avea s defineasc multinaionale de tip nou. Definiiile date corporaiilor multinaionale ajut foarte mult la creionarea principalelor trsturi ale acestora. Astfel, nimeni nu se mai ndoiete de faptul c ele au devenit operatori economico-financiari globali. Firete, strategiile adoptate de aceste firme pentru a-i internaionaliza producia difer mult, de la caz la caz, dar, n final, ele au creat un adevrat lan de legturi ale valorii adugate obinute de pe ntreg cuprinsul globului. n scopul atingerii acestui obiectiv, n-a existat ntotdeauna un singur mod de a aciona. Unele corporaii au considerat piaa mondial ca fiind cmpul lor de aciune, altele i-au concentrat atenia asupra unor piee individuale sau regionale. Adoptarea unei strategii sau a alteia a depins mult de natura produsului, ns, nu n mic msur, i de barierele, obstacolele pe care au trebuit s la nfrunte pentru a avea acces la pieele respective. De pild, unele produse, precum cele electronice, pot fi uor comercializate pretutindeni n lume, cu mici ajustri i adaptri la standardele locale i preferinele consumatorilor. La fel i unele produse alimentare, care nu au nevoie dect de unele modificri n funcie de gusturile cumprtorilor. n fine, pot fi ntlnite i multe produse, care, prin natura lor, au o circulaie global, cum ar fi cele farmaceutice, singurele probleme ce s-ar ivi innd de unele reglementri guvernamentale valabile numai pentru piaa local. Apariia i dezvoltarea corporaiilor multinaionale au schimbat radical i datele referitoare la concuren. Ele trebuie s fac fa acum unei competiii care se desfoar n condiiile n care putem vorbi despre existena unei industrii globale. Avantajele competitive de care se pot bucura firmele depind acum, n mod nemijlocit, de specificul rii n care opereaz. n conformitate cu noile teorii legate de natura economic a corporaiilor multinaionale, o industrie global este aceea n care poziia competitiv a firmelor dintr-o anumit ar este semnificativ afectat de poziia lor din alte ri i viceversa. Datorit acestui fapt, industria internaional nu reprezint doar o simpl colecie a unor industrii interne, naionale, ci un sumum de legturi n care fiecare combatant trebuie s lupte mpotriva celorlali, pe o baz internaional foarte larg. n cazul existenei mai multor economii separate, firmele i stabilesc activitile externe ca portofoliu, dispunnd de o larg autonomie. Cu totul altfel stau lucrurile n condiiile existenei industriei globale, unde firmele trebuie s-i integreze activitatea n multitudinea legturilor dintre state. Aceast integrare solicit mai mult dect transferul activelor peste hotare, ea include i transferul de competene. O strategie global nseamn creterea interdependenelor ntre activitile separate geografic ale filialelor i companiilor mam. n acelai timp, ea presupune optimizarea avantajelor locale ale fiecrei filiale cu
21

Michalet, C.A., Les multinationales face la crise, op. cit., p. 59-60

17

satisfacerea condiiilor cererii de pe piaa vizat, potrivit devizei compania trebuie s gndeasc global, dar s acioneze local. Urmarea fireasc a acestui fapt este tendina specializrii filialelor n timpul de producie care valorific avantajul comparativ al rii gazd. Globalizarea a depit paradigma tradiional a utilizrii i combinrii factorilor de producie clasici: resursele naturale, munca i capitalul doar la scar naional. Astzi, marile corporaii ale lumii caut s obin avantaje n producie, marketing i cercetare prin combinarea tuturor factorilor de producie la scar planetar, ca urmare a intensificrii procesului de globalizare economic. Atingerea acestui obiectiv este facilitat de locul pe care corporaiile multinaionale au ajuns s-l dein n economia mondial. Corporaiile multinaionale recurg la transferarea tehnologiilor peste graniele rii mam, n principal pe dou ci. Prima are n vedere internalizarea tehnologii de fabricaie noi aprute n cadrul propriilor filiale, n vederea meninerii proprietii i obinerii controlului adecvat asupra acestora. Transferul pe calea internalizrii se realizeaz prin intermediul investiiilor directe n strintate i reprezint apanajul aproape exclusiv al corporaiilor. Dar, este foarte greu s se poat obine date exacte privind acest gen de transfer internaional, iar, pe baza lor, este greu s se realizeze comparaii ntre firme n ceea ce privete valoarea unor astfel de transferuri, deoarece ele se realizeaz prin transferuri de valori la nivel intra-firm, ceea ce, pentru un observator extern poate fi un obstacol foarte serios. A doua cale consist din externalizarea noilor tehnologii, n noul cadru al economiilor rilor gazd, procedur care se poate realiza n diferite feluri. n acest sens, sunt vizate aciunile de participare la crearea firmelor mixte de tip joint-venture, asistena tehnic, diferite aranjamente n domeniul subcontractrii, vnzrile de licene de fabricaie, metodele de franchising, fabricarea la faa locului a unor pri ale instalaiilor i echipamentelor industriale etc. Bineneles, corporaiile multinaionale nu sunt singura surs a externalizrii unor tehnologii, dar reprezint un agent foarte important al rspndirii unor activiti din domeniul tehnologiilor de vrf, mai ales datorit faptului c, sub auspiciile lor, are loc un ntreg proces de transmitere a unor pachete integrate, formate din noile tehnologii, nsoite de proceduri de management i marketing n domeniu. Bineneles, se pune firesc ntrebarea: care sunt factorii care determin firmele multinaionale s recurg n practic la una dintre cele dou ci, sau moduri, n care organizeaz transferul de tehnologie n rile gazd? La baza acestui proces decizional stau o serie ntreag
18

de factori, muli dintre ei caracteristici nsi firmei de acest tip, iar o parte proprii mediilor strine de afaceri. Dintre acetia, au fost sintetizai civa, avnd la baz modul cum sunt analizai ei i n literatura de specialitate.

Complexitatea acesteia, noutatea, ritmul inovrii n domeniu. Modul de organizare al activitilor de cercetare-dezvoltare ale firmei.

NATURA TEHNOLOGIEI
Caracteristicile structurii proceselor de fabricaie.

Dimensiunile internaionale ale transferului de tehnologie.

TRANSFER DE TEHNOLOGIE INTERNALIZAT SAU EXTERNALIZAT

STRATEGIA URMAT DE CORPORAIA MULTINAIONAL

Gradul de concentrare pe un anumit produs, dependena de marca de fabricaie. Experiena n domeniul transferului internaional de tehnologie.

CARACTERISTICILE FIRMELOR RECEPTOARE

Experiena firmei i nivelul tehnologiei existente deja. Caracteristicile pieelor-gazd n materie de factori de producie adecvai. Structura instituional existent care s sprijine dezvoltarea tehnologic.

POLITICILE ECONOMICE URMATE DE RILE GAZD

n domeniul reglementrii investiiilor directe de capital i a proprietii intelectuale. Cadrul legislativ oferit dezvoltrii firmelor locale. Caracteristicile procesului negocierii cu partenerii strini.

Fig. 2.1. Procesul de transfer al tehnologiilor noi n strintate Surs: United Nations, World Investment Report 1999, Foreign Direct Investments and the Challenge of Development, United Nations, New Zork and Geneva, 1999, p. 204

19

Dup cum se poate observa i din sinteza factorilor determinani, firmele internaionale pot s recurg la un anumit mod n care i desvresc procesul de transfer al tehnologiilor noi n strintate, innd seama de caracteristicile respectivelor tehnologii, costuri, riscuri, precum i de structura general a politicii economice a rilor gazd n domeniul investiiilor directe strine de capital. n practic, ns, se poate observa cum corporaiile prefer s recurg la internalizarea capacitilor tehnologice n propria structur n situaii cum sunt: tehnologiile au o structur complex, dar pot fi uor deplasate n strintate de ctre

corporaie, sau exist pericolul de a fi rapid copiate de ctre alte firme; nivelul capacitilor tehnologice din domeniile vizate n ara gazd prezint un grad

sczut de dezvoltare etc.; exist un potenial nalt de inovare n domeniu; ofertantul de tehnologie prezint un grad nalt de specializare n cercetare i producie. De asemenea, n general, n situaii cum ar fi cele enumerate n continuare se prefer recurgerea la externalizarea transferurilor de tehnologie: etc.; firma multinaional furnizoare a tehnologiei are activiti de cercetare-dezvoltare care dac tehnologiile sunt mai puin sofisticate i pot fi copiate mai greu; caracteristicile strategiei corporaiei, care permite externalizarea unor activiti specifice

prezint un grad nalt de diversificare, pericolul copierii produselor sale de ctre alte firme afectnd-o ntr-o proporie mai mic; corporaia este de dimensiuni mai mici, cu o experien limitat n desfurarea

operaiunilor specifice peste hotarele statului de origine. Aici, trebuie subliniat faptul c operaiunile desfurate n strintate n domeniul transferurilor de tehnologie sunt puse de ctre firmele multinaionale, n cea mai mare msur, sub spectrul rentabilitii pe termen mediu sau lung. Aceasta depinde, n general, de unii factori interni i externi structurii multidimensionale a corporaiei, fiind influenat cel puin de urmtorii factori:

20

caracterul de noutate adus de tehnologiile implementate n strintate; complementaritatea cu alte procese mai mult sau mai puin similare cu cele dezvoltate de

firm prin noile tehnologii delocalizate n strintate i utilizate n scopul creterii performanelor proceselor de producie urmrite; valoarea comercial curent, mai ales n situaia cnd se mizeaz pe externalizarea

acestora; presiunea exercitat de imitatori etc.; relevana noilor tehnologii pentru firma furnizoare i pentru procesele de producie unde

este aplicat. n acest sens, n practic, firmele multinaionale nu recurg la vnzarea efectiv a tehnologiei noi unor firme locale, dect dac nu mai mizeaz pe profiturile rezultate din exploatarea acesteia n interiorul structurii firmei, sau n cadrul unor aliane funcional-strategice. Pe de alt parte, ns, n situaia n care firma apreciaz c productorii locali nu pot constitui o ameninare din punctul de vedere al competitivitii, ea poate recurge la nstrinarea unor tehnologii ajunse la maturitate sub aspectul noutii acestora, dar numai n condiiile stabilirii unor clauze contractuale prin care se interzice re-nstrinarea acesteia pe o perioad de timp stabilit, sau dezvoltarea mai departe a respectivei tehnologii. Cele mai rspndite practici contractuale proprii externalizrii sunt cele care prevd termeni specifici ce limiteaz, sau fac chiar imposibil accesul firmei receptoare la unele elemente eseniale ale noilor tehnologii, pn n momentul n care se consider c acestea sunt depite. n anul 1970, primele 15 naiuni dezvoltate ale lumii aveau n compunerea lor circa 7.500 corporaii multinaionale, pentru ca, n 1994, aceleai ri s gzduiasc aproximativ 25.000 de firme multinaionale. n prezent, statisticile internaionale ne arat c, n ntreaga lume, exist aproape 50.000 de astfel de firme, cu nu mai puin de 280.000 de filiale rspndite pe toate meridianele globului. Acestea controleaz circa 40% din totalul activelor sectorului privat existente la nivel mondial i contabilizeaz o treime din bunurile produse n ntreaga economie mondial22. Biroul Internaional al Muncii (International Labor Office) estimeaz c firmele multinaionale au aproximativ 100 de milioane de angajai direct, ceea ce reprezint 4% din fora de munc activ salariat din regiunile dezvoltate ale lumii i 12% din cea a statelor aflate n curs

22

www.unctad.org, 3 iunie 2011

21

de dezvoltare23. Vnzrile anuale totale ale tuturor corporaiilor multinaionale se ridic la aproape 3,5 trilioane de dolari (inclusiv transferurile de componente i servicii intrafirme)24. Unele ri, precum Canada, realizeaz o proporie mult mai mare a produciei n cadrul corporaiilor multinaionale. De asemenea, acestea ocup un loc i au un rol dominant disproporionat de mare n alte state cum ar fi Belgia, Frana, Olanda, Italia, Marea Britanie i Japonia. Atunci cnd corporaiile multinaionale sunt ierarhizate n funcie de produsul intern brut i volumul vnzrilor, se descoper, nu fr surprindere, c acesta din urm este mai mare dect produsul intern brut al multor state. De pild, la nceputul anilor 90, General Motors realiza o cifr de afaceri mai mare dect P.I.B.-ul Finlandei i Danemarcei n anul 1991, Ford depea i el P.I.B.-ul Norvegiei, Arabiei Saudite, sau Indoneziei tot n acel an, Exxon depea P.I.B.-ul Africii de Sud, n fine, Rozal Duch Sell avea o cifr de afaceri mai mare dect P.I.B. -ul Turciei, Argentinei, Poloniei sau Thailandei25. Astzi, corporaiile multinaionale i nu rile reprezint primul agent al comerului internaional. Drept urmare, corporaiile multinaionale au ajuns s modifice structura factorilor de producie a multor ri, ca efect al micrii capitalului fizic i uman, precum i a tehnologiei, dintr-o parte n alta a lumii, crend o nou baz a activelor de producie. Top 10 corporaii multinaionale Rang Numele ara de Active Angajai Filiale corporaiei provenien Total Total Total Numrul multinaionale (mil. filialelor USD) strine 1 Citigroup Inc Statele 2.002.213 263.000 796 601 Unite 2 BNP Paribas Frana 2.948.928 201.740 755 596 3 Allianz SE Germania 822.418 151.800 546 444 4 Generali Spa Italia 607.381 85.322 278 261 5 Societe Frana 1.467.086 160.144 380 277 Generale 6 UBS AG Elveia 1.290.410 64.293 615 602 7 Unicredito Italia 1.331.024 165.062 853 829 Italiano Spa 8 HSBC Marea 2.364.452 309.516 741 485 Holdings PLC Britanie 9 Axa Frana 1.015.010 103.432 542 485 10 Deutsche Germania 2.260.684 80.849 949 804 Bank AG Surs: UNCTAD/HEC Montral Tabelul 2.1. Top 10 cele mai importante corporaii internaionale din 2009
23

Numrul rilor gazd 75 61 58 45 57 38 38 54 38 39

Stutz, Frederick P., De Souza, Anthony, The World Economy: Resources, Location, Trade, and Development, Prentice-Hall, New Jersey, 1998, p.11 24 Daniels, P.W., Lever, W.F., The Global Economy in Transition, Addison-Wesley Longman, 1996, p.104 25 Rugman, Alan M., Hodgets, R. M., International Business, McGraw, Inc., London, 1995, p. 59

22

Indiferent de particularitile pe care le afieaz diferitele companii multinaionale, a cror zon de provenien difer att de mult, este absolut limpede c omenirea a pit ntr -o er n care acestea au dobndit controlul asupra unei mari pri a economiei mondiale. Locul lor pe marea scen a lumii contemporane este greu de stabilit, deoarece ne aflm n faa unui proces n plin micare. Dincolo, ns, de acest aspect este limpede c rolul i mai ales efectul pe care marile corporaii multinaionale l au asupra economiei mondiale depesc cu mult semnificaia lor numeric. Adeseori, influena exercitat asupra unui sector de activitate, privit izolat, este mai mic dect influena exercitat asupra economei mondiale, privit n ansamblu. Acest lucru se explic tocmai prin crearea n ultimele decenii a unui sistem de producie global al crui promotor principal sunt corporaiile multinaionale. Dac, la nceput, percepia asupra multinaionalelor a fost mai mult negativ dect pozitiv, ele fiind identificate, nu de puine ori, cu forme mascate de exploatare, treptat impresiile s-au mai schimbat, constatndu-se c ele joac un rol important n crearea de noi locuri de munc, promovarea exporturilor, accentuarea transferului de capital i tehnologie, n fine, n infuzia de competene manageriale de nalt calificare. ntr-adevr, n procesul globalizrii lor firmele au parcurs trei stadii: creterea ponderii exporturilor n totalul produciei lor, globalizarea produciei prin construcia de ntreprinderi n afara granielor naionale i, n cele din urm, globalizarea competenelor i a sistemelor organizaionale, ceea ce n termeni mai simpli nseamn abilitatea de a opera la cele mai nalte standarde pretutindeni n lume. Metodele folosite i strategiile urmate n scopul atingerii acestor obiective au diferit, desigur, dar, pn la urm, ele s-au nscris pe aceeai traiectorie integrativ, care a avut drept rezultatafirmarea corporaiilor multinaionale ca principala for a globalizrii economice. Globalizarea concurenei a dat natere i la alte implicaii, cele mai multe provenind din sfera informaiei i comunicrii tehnologice. n dorina de a reduce costurile de producie, riscurile i incertitudinea, marile corporaii multinaionale au trecut la realizarea unor parteneriate strategice, n primul rnd n domeniul tehnologic, menite s le confere mai mult flexibilitate n decizii i aciune. Cele mai importante industrii cuprinse de aceast frenezie au fost industria automobilelor, farmaceutic i a computerelor i software. Acest fapt a dat un nou impuls procesului de concentrare a capitalului. Nu ntmpltor tocmai n aceste sectoare au aprut i cele mai puternice oligopoluri. Formarea oligopolurilor tradiionale s-a bazat pe trei piloni relativ statici i anume: abilitatea de a identifica un mic numr de competitori, ndeosebi printre firmele interne, ntre care se stabilea un fel de interdependen mutual, apoi, un set de produse sau de industrii n cadrul crora avea loc o concuren oligopolistic i, n sfrit, identificarea traiectoriei tehnologiei probabile pe care produsele respective o vor urma. n
23

condiiile actuale, globalizarea informaiei i a cunotinelor face mult mai dificil identificarea rivalilor poteniali de pe piee situate la mari distane. Tot att de dificile se dovedesc a fi i prognozele privind schimbrile tehnologice extrem de rapide, mai ales cele provenite din combinarea diferitelor genuri de tehnic. Pentru a depi aceste dificulti, progresul tehnicotiinific din statele dezvoltate ale lumii a creat condiiile apariiei reelelor de oligopoluri. Reelele de oligopoluri i propun s-i intensifice eforturile pentru meninerea poziiilor ctigate pe pia, eventual s foloseasc numele mrcii produselor n ctigarea altor segmente de consumatori. 2.2. Concentrarea transfrontalier a capitalului i apariia oligopolului mondial Dimensiunile marilor grupuri industriale i apariia reelelor de oligopoluri au schimbat din temelii fizionomia economiei mondiale. Totodat, noile tehnologii i descoperiri tiinifice au creat condiiile favorabile expansiunii fr precedent a corporaiilor multinaionale. La toate acestea s-a adugat intensificarea ritmului de fuzionri i achiziii care au implicat o anumit restructurare a marilor companii, procesul de concentrare a capitalului efectundu-se simultan att pe plan intern, ct i internaional. El a avansat de o manier semnificativ ndeosebi n anumite regiuni ale lumii, n perspectiva crerii unei piee unice, care s dea un elan superior procesului de internaionalizare a capitalului. Forma cea mai caracteristic a acestei oferte s-a dovedit a fi oligopolul, mai exact a oligopolului mondial, pe care unii economiti nu-l deduc n mod mecanic din gradul de concentrare a produciei i capitalului, ci ca un spaiu de rivalitate26. n cazul de fa, termenul de spaiu nu este neles n sensul geografic al cuvntului, ci ca un mijloc ideal sau abstract de delimitare al unor raporturi de dependen mutual, care unete un mic numr de corporaii multinaionale provenite dintr-o singur industrie, sau un complex de industrii, bazate pe o tehnologie generic comun, ceea ce le confer statutul de concurent efectiv pe plan mondial. Oligopolul rmne locul unei concurene feroce, dar i de colaborare ntre grupurile industriale i financiare determinat tocmai de aceast dependen reciproc fa de pia. Concentrarea transfrontalier a capitalului ne poate furniza, desigur, o prim aproximare a gradului de rivalitate oligopolist, adic de a vedea numrul celor care sunt capabili de o concuren global. ns, nu toi economitii care se intereseaz de problematica globalizrii sunt de acord asupra necesitii studierii consecinelor concentrrii capitalului la nivel mondial. Muli dintre ei continu s-i orienteze atenia asupra consecinelor concurenei internaionale i comportamentului vechilor oligopoluri naionale. ntr-adevr, creterea intensitii concurenei
26

Chesnais, Franois, La mondialisation du capital, Syros, 1994, p. 71

24

pe fiecare pia naional, luat separat, rmne un fapt indiscutabil. ns, n industriile oligopolistice efectul liberalizrii schimburilor asupra concurenei nu devine efectiv dect dac este dublat de infiltrarea firmelor rivale pe piaa naional, prin intermediul investiiilor directe. Pentru a prentmpina o astfel de situaie, multe ri au adoptat msuri de protejare a poziiilor oligopolurilor naionale. Cele mai sensibile la acest efect s -au dovedit a fi oligopolurile americane, ca urmare a avansului lor tehnologic i puterii lor financiare. Datorit acestui fapt, ele au probat for i eficacitate n aprarea poziiilor lor colective, mai ales n raport cu concurena japonez27. Apariia oligopolului mondial, ca urmare fireasc a concentrrii capitalului la scar internaional, a creat posibilitatea ca interdependenele economice s transcead frontierelor naionale. S-a constituit ceea ce unii economiti denumeau cu mai muli ani n urm un lan global al dependenelor reciproce28. n acest context, unele lucrri aprute ulterior au introdus n calcul, pe lng nivelul concentrrii capitalului, unele variabile strategice, plednd pentru o abordare sistematic a oligopolului mondial29. Potrivit opiniei autorului citat, esena oligopolului mondial de astzi const tocmai n interactivitatea strategiilor bazat pe aa numita concuren sistematic. Dup o perioad tranzitorie, mai mult sau mai puin lung, de rivalitate oligopolistic accentuat, formarea unei structuri unice de ofert la nivel mondial, a determinat ca, n ultimul timp, mprirea pieelor s se fac n funcie de raportul de fore dintre reelele de oligopoluri, trstur, de altfel, caracteristic noii etape de globalizare a economiei. nc din anii 50, Federal Trade Commission (S.U.A.), n intenia de a perfeciona legislaia antitrust, atrgea atenia Congresului de a fi foarte vigilent n legtur cu unele consecine ale creterii puterii economice pe pia, ce ar decurge ca rezultat al concentrrii capitalului. n acest sens, a construit o serie de indicatori care, prin substana lor, pun n eviden comportamentul monopolist al unor firme. Unul dintre aceti indicatori se referea la decalajul dintre gradul de concentrare tehnic, respectiv dimensiunile produciei rezultate din caracteristicile tehnologice ale uzinelor i gradul de concentrare msurat prin ponderea deinut pe pia. Cu aceast ocazie, se sublinia importana deosebit pe care tinde s o aib concentrarea tehnic n dauna celei economice. Pornind de aici, unii economiti consider c, n etapa actual de dezvoltare, avem de-a face cu o nou economie industrial, n cadrul creia firmele, pornind de la costurile de
27

Flamm K., La cooperation et la concurrence dans lindustrie mondiale des ordinateurs, rapport pour le Comite de lindustrie de lOCDE, Paris, 1990, p. 290 28 Caves, R.E., Industrial Corporations: The Industrial Economics of Foreign Investment, Economica, aout, 1974, p. 120 29 Humbert, M., De loligopole a la concurrence systematique, Economies et Societes, nr. 11-12, 1988, p. 256

25

tranzacie cu care se confrunt, trebuie s-i reconsidere din nou strategiile de urmat. n conformitate cu acest nou punct de vedere, dimensiunile firmelor nu mai sunt determinate de caracteristicile tehnologice ale produciei, ci de cele care le permit acestora s mpace constrngerile ce le oblig s-i internaionalizeze tranzaciile, cu costurile de gestiune specifice unei mari ntreprinderi30. Necesitatea economisirii costurilor de tranzacie a dus n cele din urm la identificarea unui nou tip de avantaj strategic ce stabilete o linie suplimentar de desprire n universul firmelor. Pe de o parte, avem de-a face cu firmele care sunt n msur s fac economie la costurile de tranzacie i s-i organizeze singure internaionalizarea afacerilor, pe de alt parte, remarcm pe cele care sunt obligate s-i asume din plin greutile ce decurg din dimensiunile iniiale, condiiile de acces la capital i experiena managerial necesare pentru a putea accede n oligopol. Fr aceste elemente nu pot fi economisite i nici gestionate eficient costurile de tranzacie, ce se constituie ca o condiie sine qua non de intrare n cercul marilor reprezentani ai capitalului. Procesul concentrrii transfrontaliere a capitalului i accentuarea lui n ultima vreme a dat natere i la alte efecte interesante. Unul dintre acestea este cel al externalizrii. Atunci cnd vorbim despre externalizare avem n vedere varii posibiliti de abordare: de la externalitile de producie (efect ce apare atunci cnd posibilitile de producie ale unei ntreprinderi sunt influenate de alegerile altei ntreprinderi), pn la cele sociale (cnd costurile i beneficiile sociale difer de cele private, s spunem ale unei uniti de producie). Ele pot fi pozitive, sau negative, clasificarea avnd un caracter relativ, pentru c acestea pot fi oricnd transformate unele n altele. n cazul de fa, termenul ar putea cpta i accepiunea de extensie a capitalului i aprofundare a diviziunii industriale la scar internaional. n ultimii 15-20 de ani am asistat la o extindere considerabil a mijloacelor cu ajutorul crora marile firme au reuit s micoreze costurile integrrii lor n economia mondial i s depeasc limetele impuse de intrarea pe pia. De pild, n cazul acordurilor de cooperare tehnologic, noile forme de relaii pot fi prezentate ca un fel de parteneriat de un tip deosebit. Aceasta nseamn c modalitile de externalizare utilizate de firmele oligopoliste nu in seama ntotdeauna de ierarhii. Adeseori ele intr n relaii asimetrice, indiferent de puterea lor economic. Multe dintre firmele mai mici pun la dispoziie o gam larg de proceduri i mijloace de aciune pentru organizarea i consolidarea poziiilor cucerite pe pia i permanentizarea dominaiei oligopoliste. Tocmai aceste practici au nlesnit trecerea de la oligopolurile naionale la oligopolul mondial.

30

Antonelli, C., Les nouvelles technologies de linformation et lconomie industrielle, n Technologies de linformation et nouveaux domains de croissance, Paris, OCDE, 1989, p. 88

26

Organizarea firmelor n reele oligopoliste constituie, fr ndoial, o form superioar de concentrare a capitalului i de globalizare a economiei. n acelai timp, folosirea pe scar larg a telematicii, a automatizrii flexibile bazat pe microelectronic precum i a altor mijloace moderne de dirijare a produciei, a permis proliferarea know-how-ului specializat i adncirea diviziunii muncii n interiorul reelelor oligopoliste. 2.3. Investiiile strine directe vrful de lance al globalizrii capitalului Teoria clasic a capitalului i cea modern, specific perioadei postbelice, au marcat i ele mai multe stadii de dezvoltare. La nceput, teoreticienii i-au concentrat atenia asupra portofoliului extern al investiiilor care, n linii mari, era direcionat spre extracia de materii prime, nfiinarea unor plantaii agricole i crearea infrastructurii necesare facilitilor comerciale. Drept urmare, teoriei investiiilor strine directe, o lung perioad de timp, i s-a acordat o atenie mai mic, prioritate avnd alte probleme. Treptat, ns, pe msur ce corporaiile multinaionale au dobndit o pondere i o importan tot mai mare n structura economiei mondiale, problematica investiiilor internaionale s-a amplificat, astfel nct, n prezent, ea a ajuns s ocupe un loc distinct n teoria economic general. La baza deciziei unei firme de a opera peste hotare stau trei factori. Unul dintre ei se refer la necesitatea procurrii de resurse naturale i umane mai ieftine. Al doilea ar e n vedere posibilitatea ptrunderii pe anumite piee, unde exportul ar putea oferi marje mai mari de rentabilitate. n fine, al treilea factor obiectiv este condiionat de creterea eficienei tuturor operaiunilor desfurate de o firm cu vocaie mondial. Cele trei motive menionate mai sus nu sunt mutual exclusive. Dimpotriv, ele pot pune n micare anumite segmente ale economiei mondiale, sau o propulseaz, n ntregul ei, pe o traiectorie ascendent, prin efectul lor conjugat. Totodat, trebuie inut seama i de faptul c puternica motivaie a firmei de a-i internaionaliza activitatea poate fi contracarat de ali factori tot att de importani. Dintre acetia merit a fi reinut incertitudinea ce planeaz uneori asupra deciziei de a investi i opera ntr-un mediu de afaceri strin, diferenele notabile ntre veniturile consumatorilor, marea varietate a gusturilor i preferinelor acestora, deosebirile culturale care acoper un evantai larg de aspecte, de la tradiii, obiceiuri i prejudeci, pn la atitudinea fa de timp i munc .a. Lor li se pot aduga i ali factori privind caracteristicile valutelor naionale, legislaiei, politicii fiscale etc. Investiiile strine directe au marcat de la un an la altul noi recorduri, ele fiind o urmare fireasc a intensificrii activitii corporaiilor multinaionale i a eforturilor de liberalizare a pieelor i comerului. Fr ndoial, una din cauzele majore ale creterii investiiilor strine
27

directe const n afirmarea importanei produciei internaionale, promovat, n primul rnd, de corporaiile multinaionale. Analiza evoluiei investiiilor strine directe ne dezvluie i alte aspecte interesante. nainte de toate, trebuie observat faptul c se menin, nc, disparitile mari ntre diferit e grupuri de state privite din punct de vedere al nivelului lor de dezvoltare economic, sau al stadiului de implementare a reformelor (dezvoltate, n curs de dezvoltare, respectiv n tranziie spre economia de pia). Volumul cel mai mare de investiii l realizeaz rile dezvoltate. La rndul lor, statele aflate n curs de dezvoltare au investit peste hotare, remarcndu-se n acest context China. Nu trebuie omis faptul c, n grupul statelor numite generic n curs de dezvoltare sunt incluse multe ri subdezvoltate, al cror P.I.B. per locuitor nu depete 300 de dolari. Descurajarea investiiilor se explic, n principal, prin incoerena politicilor economice, dimensiunile mici ale pieei interne (judecate fie din punct de vedere al numrului populaiei, fie al veniturilor per locuitor), infrastructura general extrem de napoiat, adversitatea condiiilor climaterice, poziia geografic, instabilitatea politic i social etc. Datorit acestor factori, n cea mai mare parte a lor nefavorabili, adeseori s-a nregistrat un proces de dezinvestiie, cnd unii investitori au recurs la repatrierea capitalurilor lor. Promotorul principal al investiiilor strine directe l-au constituit, ns, n tot acest timp, statele care fac parte din OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) i corporaiile multinaionale care i au originea acolo. ntr-adevr, rile membre ale OECD au constituit motorul creterii economice mondiale i fora propulsoare a globalizrii. Ele au avut un rol deosebit de activ n creterea volumului investiiilor strine directe i alctuirea arhitecturii economiei globale de astzi. Investiiile strine directe au avut o cretere n arealul statelor membre ale OECD, iar acest fapt se explic prin mai multe cauze. n primul rnd, ea este un rezultat direct al procesului de formare a capitalului intern, absorbit n bun msur de pieele autohtone, dar, pe de alt parte, aflat n cutare de noi piee unde s-i gseasc o valorificare superioar. Datorit acestui fapt, o serie de exportatori tradiionali de capital au devenit ei nii gazde importante ale unui impresionant volum de investiii. nlturarea unor obstacole din calea investiiilor strine directe i liberalizarea ptrundrii lor n anumite sectoare ale economiei a constituit una din prile importante ale noii orientri politice. Drept urmare, statul a devenit mult mai atent la modul cum sunt rezolvate o serie de probleme cum ar fi: crearea de noi locuri de munc, transferul de tehnologie, efectele prezenei firmelor strine asupra concurenei interne, creterea productivitii muncii i competivitii. Pe
28

de alt parte, creterea gradului de internaionalizare a vieii economice i necesitatea valorificrii oportunitilor ivite pe noile piee de desfacere, au ncurajat firmele interne s-i pun mai bine n eviden avantajele de care dispun, prin lrgirea sferei lor de activitate peste hotare. La nceput, atunci cnd unele ri membre ale OECD s-au confruntat cu intrri masive de capital sub forma investiiilor directe sau de portofoliu, ele au fost nclinate s practice anumite restricii. Adeseori, controlul asupra capitalului strin d autoritii publice falsa senzaie de securitate, distrugnd-o de la rolul su esenial de aplicare a unor politici monetare, fiscale i valutare realiste, eficiente. Din acest punct de vedere, controlul asupra capitalului poate avea efecte tranzitorii, pe termen scurt, ns nu i pe termen mediu i lung. Dac investitorii strini se confrunt ntr-o numit ar cu msuri birocratice, administrative de control, atunci ei sunt tentai s fac cel mult investiii mici, de tatonare, cutnd s obin rate nalte ale profitului n intervale foarte scurte de timp, pentru a i le recupera ct mai repede. Statul trebuie s acioneze de aa manier, nct investiiile strine s devin parte integrant a programelor lui de dezvoltare pe termen mediu i lung. Aceasta se poate realiza acolo unde drepturile de proprietate sunt respectate i se practic o politic macroeconomic credibil. De asemenea, tot att de important este i prezana unui sector financiar-bancar eficient i a unei piee financiare deschise i flexibile, completate de un sistem informaional performant, care s previn din timp investitorii asupra oricrei posibiliti de dereglare sau nrutire a mediului de afaceri. O alt cauz a creterii impresionante a volumului investiiilor strine o constituie, fr ndoial, numrul foarte mare de fuziuni i achiziii, ntre firme i de firme. n toate regiunile lumii, dar, cu deosebire, n Statele Unite ale Americii i Europa Occidental, fuziunile i achiziiile au jucatun rol deosebit de important n creterea investiiilor strine. Una dintre cauzele foarte importante care a contribuit la amplificarea micrii capitalului rezid tocmai n tendinele recente ale tranferului de tehnologie. Fluxurile tehnologice dintre statele dezvoltate i o parte din statele aflate n curs de dezvoltare s-au intensificat, decalajele tehnice dintre ele nu s-au atenuat. O influen foarte mare asupra creterii volumului investiiilor strine directe au avut-o, fr ndoial, ncheierea diferitelor acorduri ntre firmele situate n ri diferite. Aceste nelegeri materializate, de cele mai multe ori, n acorduri pe termen scurt, mediu i lung au cunoscut fel de fel de variante, de la binecunoscutele societi mixte (joint-ventures), pn la cel de leasing, subcontractare, franciz, marketing i cercetare-dezvoltare. De-a lungul ultimelor dou decenii progresul realizat n domeniul tiinei i tehnicii a influenat profund ntregul mediu al afacerilor
29

internaionale. Cum era de ateptat, acest fapt s-a repercutat i pe planul multiplelor acorduri ncheiate ntre firme, cu deosebire cele care vizeaz sectorul cercetrii-dezvoltrii. De pe lista cauzelor (factorilor) care au contribuit la creterea vertiginoas a investiiilor strine directe nu poate lipsi, n nici un caz, comerul. Multe ri aflate n curs de dezvoltare (dar nu numai ele) i-au elaborat un ntreg set de strategii privind investiiile strine. Adeseori ele au fost asociate unei rapide industrializri i concomitent unei expansiuni a tehnologiilor moderne. Dei pretutindeni n literatura de specialitate internaionalizarea produciei i apoi globalizarea ei este prezentat ca un efect al creterii exportului de capital sub form de investiii directe, astzi nimeni nu mai pune la ndoial faptul c, de la un anumit punct, nsi globalizarea activitii productive s-a transformat ntr-o cauz a sporirii volumului fluxurilor investiionale. Factorul principal care a determinat aceast inversare a situaiei l-a constituit expansiunea corporaiilor multinaionale pe toate continentele i intrarea sub incidena activitii lor a unor pri tot mai mari din producia material i servicii. Creterea volumului investiiilor strine directe ca urmare a intensificrii activitii corporaiilor multinaionale se explic i prin performanele economice obinute de filialele lor n strintate. ntr-adevr, evoluia stocului de investiii (materializat, n primul rnd, n volumul activelor deinute, valoarea adugat obinut, volumul vnzrilor, mrimea exportului i ali indicatori economici de acest gen), pledeaz n favoarea acestei concluzii. Cteva aspecte, ce rezult din acest capitol, merit a fi subliniate: n primul rnd, procesul de internaionalizare a produciei nu reprezint dect o latur a globalizrii. El nu ar fi posibil dac nu era susinut de un intens flux de capital, a crui component principal au constituit-o investiiile strine directe. Investiiile strine directe reprezint ntr-adevr vrful de lance al globalizrii capitalului i, prin intermediul acestuia, al ntregii economii mondiale. Concentrarea fluxurilor de capital ntr-un numr mic de ri coincide, n timp, cu transformarea acestora n cele mai mari recipiente ale investiiilor strine. Creterea importanei investiiilor strine n procesul dezvoltrii economice a determinat ca foarte multe state (n special aflate n curs de dezvoltare) s-i intensifice eforturile pentru atragerea lor. n acest sens, i-au perfecionat politicile i au nlturat o bun parte din obstacolele care mai stau n calea lor.

30

Cap. 3: Globalizarea i impactul social al acesteia

3.1.

Impactul social al globalizrii

Din perspectiva legturilor sociale create, o definiie a globalizrii ar fi: Procesele prin care relaiile sociale devin mai apropiate, depesc frontierele, astfel nct viaa uman se desfoar din ce n ce mai mult ntr-o lume perceput ca un ntreg; sau globalizarea poate fi definit ca intensificarea relaiilor sociale extinse la scara ntregii lumi prin care se leag locuri dispuse la mari distane, astfel nct ceea ce se petrece la nivel local este afectat de evenimente care au loc la mii de mile distan i viceversa. n esen, globalizarea reprezint integrarea mai strns ntre rile i popoarele lumii, prin care se realizeaz, pe de o parte, reducerea considerabil a costurilor de transport i a comunicaiilor i, pe de alta parte, desfiinarea barierelor artificiale din calea circulaiei bunurilor, serviciilor, a capitalului, a cunotinelor i, ntr-o msur mai mic, a persoanelor. Este foarte greu de stabilit care sunt scopurile comune pentru societile care alctuiesc sfera globala, i de asemenea care este preul care trebuie pltit pentru ceea ce aduce bun acest fenomen. Globalizarea a ridicat problema locului i rolului statului naiune n relaiile economice mondiale. Conform unor specialiti31, globalizarea presupune n timp diluarea ideii de stat naiune i, n final dispariia acestora. Atributele exercitate de statul naiune nu mai au relevan n economia global. n acelai timp exist i suporteri ai ideii c globalizarea nu presupune eliminarea statului i a ideii de naiune. Globalizarea presupune reducerea intervenionismului statal, reducerea rolului autoritii statale de creare a barierelor de ordin naional ntre economii, dar nu i dispariia ideii de stat al crui rol ar fi cel de elaborare i aplicare al politicilor economice naionale. n condiiile globalizrii, libertatea statului n elaborarea politicilor economice se restrnge datorit dependenei ridicate de alte economii naionale i implicit de deciziile de politic economic a altor state, de limitele impuse de atenuarea barierelor naionale dintre economii i de mrire a gradului de cretere economic; pieele fiind cele care decid dac politicile economice naionale sunt eficiente. Fundamentele de baz ale globalizrii nu sunt politice. Nu exist un mecanism prin care o economie naional, un stat s decid politic s nu participe la globalizare i globalizarea s-l ocoleasc.

31

Korten David, Corporaiile conduc lumea, Editura Oscar Print, 1995, p. 187

31

Restriciile naionale i reducerea gradului de deschidere economic a statului respectiv (prin mecanisme politice) nu pot face dect s amne integrarea acestuia n sfera global. Practic, globalizarea se refer la deplasarea oamenilor ntre regiuni i ntre continente fie pentru cutarea de locuri de munc, fie n cltorii sau cu alte scopuri. Cert este c globalizarea presupune creterea interdependenelor economice i politice dintre economiile naionale. Statul, ca form social de organizare, s-a generalizat pe suprafaa globului mai ales odat cu decolonizarea. n acelai timp, statul-naiune i-a vzut anulat exact elementul care a constituit soclul devenirii sale istorice: piaa naional. Statele din Nord au pierdut controlul asupra spaiului economic propriu, iar cele din Sud nu l-au avut niciodat. i unele i celelalte sunt dezarmate n faa constrngerilor i a dificultilor decurgnd din mondializarea economic. Statele, mai ales cele din Sud, sunt obligate s gestioneze prbuirile sociale ale mondializrii, asupra crora nu au nici un control. Aceast gestiune se efectueaz la scar naional, srcie, delicven, omaj, migraii. Dar n materie economic, statele nu pot dect s se supun tendinelor majore ale mondializrii, fie n maniar liberal, social-democrat, genernd tensiuni pe care totui nu le mai stpnesc. Fr stat nc nu se poate. Statul, aceast veritabil invenie, naional sau postnaional, are viitorul nc asigurat consider cei mai muli analiti. Mcar din simplul motiv c, asemenea democraiei, omenirea nu a reuit nc s inventeze ceva mai bun pentru a pune n loc. William McNeill a artat c toate formele de migraie sunt caracterizate prin dou distincii, una geografica i una social: migraiile centrale i periferice, respectiv migraiile de mas i de elite. Distincia realizat de McNeill ntre migraia de elite i cea de mas evideniaz nu numai alctuirea social diferit a migraiilor, ci i capacitile distincte ale diverselor grupuri sociale de a acumula resurse n scopul migraiei i de a ptrunde cu succes n alte societi i teritorii. n plus, oamenii i poart i culturile n migraiile lor, ntruct formarea de aezri i comuniti de migrani creeaz o serie de relaii sociale noi ntre comunitatea gazd i cea imigrant, ntre societile de origine i societile gazd, relaii care nu existaser anterior. Prezena unei comuniti de imigrani genereaz un element de comparaie n raport cu culturile indigene. Stratificarea migraiei globale i regionale poate fi realizat n primul rnd din perspectiva disponibilitii dintre origini i destinaii. Este foarte important analiza ameninrii pe care rile cu niveluri salariale reduse o exercit asupra rilor dezvoltate n ceea ce privete integrarea primelor n noul spectru mondial, precum i msura n care schimbrile care au loc n aceste economii sunt determinate de extinderea fenomenului globalizrii. Globalizarea este un proces contradictoriu, chiar i pentru rile dezvoltate.
32

Economiile sunt ntr-o continu evoluie, iar globalizarea este unul din fenomenele care se deruleaz continuu. Un astfel de fenomen este cel al orientrii spre servicii din partea economiilor care ajung la un anumit grad de maturitate. Un altul este deplasarea spre locuri de munc ce nglobeaz mai multe aptitudini. Creterea economic, reducerea omajului i standardele de via sunt mult mai ridicate n contextul globalizrii dect dac am avea de-a face cu o economie nchis. Avantajele au ns o distribuie inegal ntre diferite grupuri i ri, pentru unii procesul fiind mai curnd un dezavantaj. Provocrile globalizrii rezid pentru moment n crearea unor condiii echitabile pentru toi muncitorii globului, prin uniformizarea avantajelor acestora i standardizarea proteciei sociale. Efectul global net al liberalizrii comerului asupra pieei forei de munc este pozitiv i ajut la ridicarea standardelor acesteia n rile n dezvoltare. ns, neglijarea inegalitilor sociale la nivel mondial constituie una dintre cele mai acute probleme ale economiei globale, ce cheam la sisteme de protecie coerente i reale. Unele dintre cele mai rspndite expresii ale globalizrii sunt: publicitatea mondial asupra mrcilor bunurilor de consum comercializate la scar mondial, ascensiunea simbolurilor culturii populare, comunicarea simultan de evenimente cu ajutorul transmisiilor prin satelit, ctre milioane de oameni . De fapt, cele mai cunoscute simboluri ale globalizrii sunt: Coca-Cola, Madonna, tirile CNN; fapt ce demonstreaz c oricare ar fi semnificaia acestor fenomene una dintre cele mai directe, percepute i trite forme de globalizare este cea cultural. Micarea tot mai intens a imaginilor i simbolurilor, varietatea modurilor de gndire i de comunicare constituie trsturi unice i fr precedent la sfritul secolului al XX-lea. Este incontestabil faptul c globalizarea cultural are o istorie foarte ndelungat deoarece oamenii, obiectele i ideile circul de mult vreme. n privina naturii i impactului globalizrii culturale s-au lansat trei categorii de argumente: Hiperglobalitii prevestesc omogenizarea lumii sub auspiciile culturii populare americane sau ale consumismului occidental n general. Scepticii evideniaz superficialitatea i calitatea inferioar a culturilor globale n comparaie cu culturile naionale, precum i importana n cretere a diferenelor i conflictelor culturale de-a lungul liniilor de falie geopolitice ale principalelor civilizaii din lume. Transformativitii descriu ntreptrunderea dintre culturi i popoare, genernd hibrizi culturali i noi reele culturale globale.
33

n absena unui cadru sistematic care s descrie fluxurile culturale ntre societi, i nu doar s le examineze impactul, nu se poate face o evaluare adecvat a globalizrii culturale. Se poate afirma c punctul istoric de vrf al globalizrii culturale, se afl cu mult naintea erei moderne, sub forma religiilor mondiale i a culturilor elitelor imperiale. De la sfritul secolului al XVIII-lea, centralizarea acestor forme mai vechi de globalizare cultural a luat sfrit, pe de o parte, prin apariia statelor naiune, a culturilor naionale i a instituiilor culturale naionale, iar pe de alt parte, prin dezvoltarea i rspndirea noilor ideologii i moduri de gndire occidentale: liberalismul, socialismul. n ciuda dezvoltrii de noi tehnologii ale transmiterii culturale n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, n ultimele dou sute de ani balana puterii culturale reale s-a nclinat n favoarea statelor naiune i a culturilor naionale. n era contemporan o serie de transformri tehnologice i instituionale au afectat din nou aceast balan. Noile tehnologii de telecomunicaii i apariia corporaiilor internaionale de mass-media, au generat fluxuri culturale globale ale cror intensitate i rspndire rapide le depesc pe cele din perioadele anterioare. Deci, interpretarea impactului acestei noi forme de globalizare cultural asupra identitilor politice, solidaritii naionale i a valorilor culturale este o sarcin dificil. Globalizarea cultural transform contextul i mijloacele prin care sunt produse i reproduse culturile naionale, impactul sau exact asupra naturii i eficacitii culturilor naionale asupra autoritii i influenei mesajelor. Conceptul de globalizare implic practic deplasarea de obiecte, semne i oameni peste regiuni i n spaiul intercontinental. Globalizarea culturii implic deplasarea tuturor celor trei elemente. Putem vorbi despre globalizarea culturii acolo unde apar infrastructuri i instituii pentru transmitere, reproducere i receptare cultural la scar global transregional i transcontinental. Referirile la globalizare tind s accentueze laturile negative ale acesteia. Un val de omogenizare i standardizare ar amenina omogenitatea i chiar existena culturilor, funcia lor real i primordial de a oferi identitate indivizilor. Ideea c integrarea statelor atrofiaz culturile este dezminit pe plan regional de ceea ce se ntmpl n Europa. Instituiile i economia se pot integra, nimeni nu se atinge de culturi. Singura prevedere a UE privete cunoaterea i respectul lor. Nu se poate spune c francezii sau germanii, italienii sau spaniolii au culturi mai puin dinamice i productive dect nainte. Pentru a se afirma specificul cultural din plin, un ora european este desemnat anual pentru titlul de capital cultural a Europei. Fiecare limb strin vorbit deschide calea ctre o nou cultur, care dac este bine cunoscut i mrete dragostea pentru cea proprie. O cultur rmne sntoas cnd d i
34

primete, asimileaz sau inspir. Momentul alarmant este cnd ignor, dispreuiete sau i arog unicitatea i valoarea. Identitatea cultural pe care, prin natura sa, globalismul o confer este cerut de interesul naional. Exist o larg dezbatere n jurul identitii. Distanndu-se de pretenia postmodernist de a oferi ansa individului de a-i construi o identitate, apelnd la bazarul larg deschis al tuturor opiunilor, mpreun cu o realitate proprie, un autor contemporan considera c globalizarea este o surs nou de a forma identitatea proprie, bazat pe un proces reflexiv, bazat pe informaie i cunoatere. Dar i acest punct de vedere omite faptul c limba matern, cultura din care persoana i-a format referinele, educaia pe care a primit-o, tradiiile i obiceiurile, atitudinile prevalente i mentalitatea i sunt date, fr posibiliti imediate de alegere. Oamenii se nasc, cresc i se formeaz n snul unei culturi. Cultura se nnoiete, se rafineaz, se mbogete, dar un nucleu permanent rmne i se transmite din generaie n generaie. Economia naional poate fi pus sub semnul ntrebrii, dei un interes naional imperativ cere ca integrarea ei n regionalism sau globalitate s satisfac aspiraiile de bunstare i dezvoltare ale populaiei. Dar cultura naional supune unei alte logici. Ea recunoate varietatea ca o surs de inspiraie, competivitate, dinamism. Ca s poi ns dialoga sau interaciona cu alii trebuie s fii tu nsui cu identitatea recunoscut i respectat. Statele sunt chemate s vegheze asupra strii de vigoare a culturii lor, iar azi, n condiiile prevalente ale multiculturismului, cnd nu se mai ntlnesc state mono sau uniculturale, i asupra drepturilor de existen i echitate ale tuturor culturilor convieuitoare. n concluzie, autonomia statelor naiune este puternic influenat de impactul migraiilor legale din trecut i de impactul continuu al migraiei ilegale. Capacitatea statelor capitaliste avansate de a-i patrula frontierele i de a-i supraveghea populaia nu mai este adecvat n raport cu exigenele. Cooperarea internaional nu a facilitat realizarea acestor cerine, mai mult noiunile de ceteni i de identitate naional sunt renegociate ca reacie fa de paternurile contemporane ale migraiei globale i ale globalizrii culturale. Istoria arat c migraia internaional ofer o cale prin care persoanele srace s scape de srcie, n timp ce promoveaz creterea economic i consolidarea progresului tehnologic. Pe tot parcursul secolelor al 18-lea, al 19-lea i nceputul secolului al 20-lea, migraia n mas dinspre Europa spre cele dou Americi, Australia, Noua Zeeland i Noua Guinee, a permis la milioane de oameni s scape de srcie i persecutare i s formeze, ceea ce sunt considerate astzi, unele din cele mai prospere societi ale lumii. n zilele noastre, tot mai multe persoane doresc s migreze, mai mult ca niciodat. Dei, n ziua de azi, doar cteva ore de zbor despart o ar slab dezvoltat, considerat srac, de o alta ar, dezvoltat, mai bogat, exist puine ci legitime prin care oamenii sraci,
35

din rile slab dezvoltate pot emigra spre bogiile oferite de rile dezvoltate. Din aceast cauz, persoanele din rile slab dezvoltate, dornice s plece spre alte ri care le pot oferi un trai mai bun, au condus la formarea migraiei ilegale. Ca rspuns la acest fenomen, rile cu venituri ridicate au alocat miliarde de dolari pentru protejarea granielor fa de fluxurile de emigrani ilegali, ns n multe cazuri, acest lucru i-a condus pe emigrani s apeleze alte metode, mai riscante, de trecere a granielor. n prezent, aproximativ 191 de milioane de persoane 3% din populaia lumii triesc n afara granielor rii lor natale. Dup standardele istoriei, acest procentaj este mic, dei n deceniile recente fluxurile de emigrani au crescut ntr-un mod rapid. nc de la sfritul anilor 80, fluxurile de emigrani din Europa au crescut, alimentate fiind de sfritul comunismului n Europa de Est i de conflictul ntre rile din Balcani. Dei Europa Occidental se dovedete a fi o destinaie foarte popular pentru emigrani, Stetele Unite ale Americii continu s accepte mai muli emigrani dect orice alt ar din lume. i Orientul Mijlociu a devenit o gazd important pentru muncitorii cu o calificare redus din Sudul i Sud-Estul Asiei. rile cu venituri mijlocii au cele mai ridicate fluxuri de ieire n ceea ce privete emigranii. Mexicul i Filipinele sunt mari exportatoare de for de munc. Statul filipinez, de exemplu, are peste 7 milioane de persoane plecate peste grani, echivalentul a 10% din populia rii. Economitii explic deciziile umane, cum ar fi migraia, folosind termenul de maximizare a utilitii,care presupune c ultimul el al fiinei umane este s-i maximizeze utilitatea personal sau sentimentul de fericire. Cu toate eforturile fcute de statele capitaliste pentru meninerea unei culturi naionale pure, sau pentru controlul fluxurilor de informaie n interiorul i dincolo de frontierele lor, exist puine semnale c aceste proiecte cultural naionaliste se afl ntr-un declin. Coca-Cola, Microsoft, AT&T se preocup s ctige bani i nu s ntemeieze centre de identitate i legitimitate politic. Fluxurile de informaii, persoane i imagini care circul n jurul lumii trecnd liber peste granie schimb contextul n care trebuie s se dezvolte proiectele naionale de orice tip. Este posibil ca o ameninare real pentru toate tipurile de proiecte naionaliste s vin din partea unui cosmopolitism cultural incipient, care va adduce o provocare ideii de naiune ca principal comunitate cultural i politic i va cere relocalizarea puterii n alte instituii dect cele ale statului naiune. 3.2. Deficitele statale

36

Autoritatea statului este legat de apartenena la un anumit teritoriu. n cazul globalizrii, graniele devin permeabile, din ce n ce mai multe procese au, n prezent, un caracter transfrontalier, unele nici mcar nu pot fi localizate (deoarece provin din realitatea virtual). Statelor le este greu, dac nu imposibil, s reglementeze aceste procese care au, uneori, chiar efecte ngrijortoare asupra economiei, societii i/sau politicii naionale. Statele i rectig o parte din capacitatea de guvernare prin afirmarea autoritii la un nivel superior, n instituii politice regionale i n organizaii interguvernamentale. Dar cooperarea interregional poate fi efectiv doar dac regiunile implicate sunt puternice i bine integrate. Integrarea economic permite regiunilor s poat fi pe deplin competitive la nivelul economiei mondiale. Totui, se poate afirma c este n scdere capacitatea i voina de a guverna. Acest lucru reprezint o ameninare pentru calitatea vieii ntr-o lume globalizat, deoarece conduce la deficite de guvernare majore: social, democratic, ecologic, de securitate. 3.2.1.Deficitul social Exist un deficit social, sub dou aspecte. Mai nti, globalizarea invit statele s creeze avantaje naionale comparative cu alte state, care favorizeaz companiile transnaionale i investitorii. ncercnd s creeze un climat economic naional competitiv, statele risc s se trezeasc implicate ntr-o curs spre abis. Se renun la msurile de protecie social; se micoreaz taxele pe capital, pe venituri i pe profitul uor transferabil n alt zon geografic; se micoreaz alocaiile pentru cei nevoiai i astfel crete discrepana dintre sraci i bogai n ara respectiv. De asemenea, globalizarea mai ridic i problema echitii internaionale. Exist o relaie intrinsec ntre spaiul economic i spaiul social referitoare la aspectele de redistribuire. O economie de pia organizat provoac probleme sociale n ceea ce privete redistribuirea produsului intern brut, nelegnd prin aceasta c se cere o anumit echitate n distribuirea acestuia. Acum, cnd spaiul economic se globalizeaz, chestiunea social se globalizeaz i ea. Astfel, globalizarea invit la lrgirea (teritorial vorbind) problemelor de redistribuire dar, n acelai timp, globalizarea slbete potenialul pentru redistribuire din cauza primatului pieei asupra statului. O alt problem social este dificultatea de a crea suficiente locuri de munc. Ea are doi factori determinani. Mai nti, din cauza inovaiilor tehnologice se schimb structura pieei muncii: locurile de munc slab pltite pentru fora de munc necalificat sunt tot mai puine, dar crete numrul locurilor de munc prost pltite pentru cei cu o educaie mai solid. Cei fr studii de specialitate sunt exclui. Acest lucru provoac o neconcordan ntre fora de munc existent i locurile de munc oferite. n acelai timp, din cauza globalizrii, fora de munc venit din ri mai puin dezvoltate afecteaz piaa muncii din rile cu mai multe locuri de
37

munc. Pe scurt, numai cei puternici i pot menine locurile de munc pentru a avea un venit asigurat. Chiar i ptura de mijloc a societii pierde teren n faa celor care obin profituri de capital, a celor care profit de pe urma funciilor administrative sau care instruiesc n domeniul noilor tehnologii. n acelai timp, n economiile mai puin maturizate, muli oameni sunt nc exclui din viaa economic, trind n srcie i fiind exploatai. Nu este vorba doar de venituri. O alt problem se refer la condiiile foarte grele de munc. Mai ales n aa-numitele zone de comer liber, n Sri-Lanka i Mexic, ca aproape n toate rile fostei Lumi a Treia, condiiile de munc sunt inacceptabil de proaste n comparaie cu standardele occidentale. Sunt exploatai copiii, securitatea muncii este, practic, inexistent, programul de munc este supradimensionat, libertatea de asociere n sindicate restrns, iar plata este insuficient. Desigur, tocmai acestea sunt rile unde companiile occidentale i pot fabrica mai ieftin produsele i piesele de schimb. Pentru toate acestea exist cifre reale care le dovedesc. Dar deficitul social este, de fapt, mult mai adnc. Acum, n Occident, oamenii pot vedea nedreptatea care se face muncitorilor din rile mai puin dezvoltate, ceea ce determin un sentiment general de nemulumire. 3.2.2.Deficitul democratic Pe lng deficitul social apare i un deficit democratic, iar noiunea cuprinde dou probleme. n primul rnd democraiile naionale slbesc. Statul este mai puin capabil s menin valorile societii, astfel politica sa devenind mai puin credibil. Politicienii i cetenii cred i spun adesea c guvernarea trebuie s se bazeze pe vocea pieei n loc de vocea poporului. Sistemul de instituii interguvernamentale adncete deficitul democratic. Suveranitatea popoarelor, aa cum este ea garantat de parlamentele naionale este limitat la politicile naionale. Cu ct aceste politici sunt nglobate ntr-un mediu politico-juridic supranaional, cu att parlamentele i pierd din impotan. La nivelul naional nu exist nici o reprezentare a poporului. n cazul tratatelor internaionale, parlamentele au doar dreptul de veto. Mai mult chiar, organizaiile internaionale nu au parlament, iar dac au (Uniunea European), puterea parlamentar este restrns. Pe scurt, cu ct nivelul internaional i supranaional capt mai mult importan pentru guvernare a lumii, cu att se restrnge puterea parlamentelor naionale i crete deficitul de democraie. 3.2.3.Deficitul de securitate O ameninare pentru ordinea social global n lumea de astzi o reprezint violena izvort din statele prbuite: Ruanda, Congo, Iugoslavia, Etiopia, Somalia, Sri Lanka etc. Este dificil pentru comunitatea internaional s se amestece, n parte din cauza naturii rzboiului civil, n parte din cauza prerilor mprite ale comunitii internaionale i n parte din cauz c
38

intervenia n rzboaiele civile este limitat de Carta ONU, numai n acele situaii care pun n pericol stabilitatea internaional. Acest deficit de securitate cauzeaz problema refugiailor. Oamenii din statele respective caut adpost n zone mai sigure. Numrul refugiailor crete cu repeziciune, iar pentru rile de destinaie este adesea foarte greu s determine dac solicitantul de azil este refugiat politic sau economic. Dei tocmai rile mai bogate se plng mai puternic de dificultile create de problema refugiailor, de fapt sunt mai asaltate rile nconjurtoare (mai srace) care trebuie s fac fa valului de refugiai. Securitatea este ameninat i de creterea criminalitii internaionale i de supravieuirea criminalitii naionale. Prima este desfurat de organizaii criminale profesioniste care folosesc cu succes tehnologia avansat i libertatea de micare, adoua este activitatea membrilor comunitii interlope din toat lumea care sunt exclui de la uzufructul globalizrii. Ambele amenin ordinea social, dar necesit msuri de contracarare difereniate. 3.2.4.Deficitul ecologic ntregul sistem global pare a se apropia de limitele activitii umane, date de normele i constrngerile de protecie a mediului. La nivel regional, acestea includ probleme privind defriarea pdurilor, lipsa apei, deertificarea, salinizarea, poluare atmosferic i maritim. n ultimii 25 de ani, lumea a pierdut peste 400 milioane de acri (mai mult dect suprafaa total a recoltei agricole n China), au fost pierdute peste 480 miliarde tone de pmnt arabil (suprafa egal cu cea a pmnturilor cultivate n India). Pe plan global, problemele de mediu includ deja deja fenomenul nclzirii globale i al gurilor de ozon. Se intensific i competiia pentru resurse, mai ales pentru acele resurse strategice, cum ar fi petrolul, identificate predominant n emisfera sudic, dar consumate mai ales n emisfera nordic. n unele ocazii, cum s -a ntmplat n Golf n 1991, aceast competiie duce la un rzboi deschis. n concluzie, cauzele principale ale deteriorrii mediului nconjurtor sunt efectele externe negative ale produciei economice i consumului. Aceste efecte cresc direct proporional cu creterea economic global. Situaia este cu att mai greu de stpnit, cu ct statele au standarde ecologice diferite. n economia global este mai atractiv, din punct de vedere economic, posibilitatea de a aplica standarde ct mai sczute (i nu numai cu privire la mediu, ci i la sntate i condiii de munc). Statele se concentreaz asupra guvernrii economice i tind s neglijeze problemele ecologice. n plus, multe probleme de mediu nu sunt numai pe plan naional, ele au un caracter global. Statele naionale nu se simt rspunztoare pentru ele, dar nici nu exist un organism internaional suficient de puternic care s poat proteja eficient Pmntul mpotriva consumului autodistructiv al speciei umane.
39

Evoluiile i reaciile fa de aceste deficite fac i ele parte din globalizarea lumii. Pe lng consecinele globalizrii, putem observa i efectele tip reacie la aceast globalizare: Oamenii reacioneaz mpotriva globalizrii imaginilor i valorilor americane prin sublinierea propriilor rdcini i a identitii locale; Oamenii reacioneaz mpotriva primatului tehnologiei i economiei prin revitalizarea valorilor spirituale i emoionale; Oamenii reacioneaz mpotriva materialismului universal prin sublinierea valorilor nemateriale; Oamenii reacioneaz la deplasarea capacitii de guvernare spre zona supranaional cernd descentralizarea i luarea deciziilor la nivel local; Oamenii i manifest temerile fa de alienarea crescnd provocat de abstractizarea coninut de viaa globalizat; Oamenii reacioneaz mpotriva nesiguranei cutnd un ap ispitor i cernd protecie fa de strinul nfricotor care poate fi un refugiat strin, o cultur strin, un produs strin sau un investitor strin. Aceste reacii dau procesului globalizrii caracterul su dialectic. Unele dintre aceste reacii au cptat o structur instituional, nevoia de evoluie spiritual i de raportare la supranatural a micrilor religioase; vocile mpotriva materialismului care se aud n unele organizaii non-guvernamentale; micrile religioase i noile micri sociale. Teama de nstrinare se regsete n gruprile de extrem naionalist i n partidele politice conservatoare. Este interesant de vzut c unele dintre aceste instituii, ntrite de globalizare, capt capacitate de guvernare suprastatal n cadrul societii globalizate. 3.3. Este lumea din ziua de azi pregtit pentru globalizare?

Da, spune ultimul raport privind impactul social al interaciunilor economice din ce n ce mai puternice dintre Europa i restul lumii. Temerile potrivit crora modelul social european, cu standardele sale ridicate de protecie social, nu mai poate fi susinut, par s fie de fapt nefondate, arat un raport privind globalizarea, ntocmit de Centrul de Studii Politice Europene. Dei globalizarea a generat noi posibiliti de cretere i dezvoltare, numeroi europeni se tem de impactul su social negativ. ns studiul efectuat nu a gsit vreo dovad convingtoare c globalizarea ar determina inevitabil uniformizarea la nivel inferior a politicilor sociale sau c ar diminua capacitatea societii europene de a-i ndeplini angajamentele privind justiia i egalitatea social.

40

Studiul arat totui c este nevoie de o adaptare mai rapid la evoluiile economice n continu schimbare, precum i de o perspectiv nnoit asupra rolului politicii sociale n adaptarea la noile surse de concuren, a cror apariie se datoreaz fie schimbrilor tehnologice, fie altor efecte ale globalizrii. Politica social trebuie s ndeplineasc mai multe roluri pentru a rspunde acestor provocri, motiv pentru care Comisia a organizat, la data de 16 aprilie 2008, o conferin de amploare n care a fost abordat problema impactului social al globalizrii i opiunile politice disponibile pentru a face fa acesteia. Printre participani s-au numrat lideri europeni, minitri ai afacerilor sociale i familiei, precum i unul dintre autorii studiului. Acest eveniment a facilitat pregtirea, de ctre Comisia European, a unei agende sociale europene rennoite, care a fost adoptat n vara anului 2008. 3.3.1.Agenda social european rennoit din 2008: O agend ambiioas, conceput s asigure c politicile Uniunii Europene rspund provocrilor sociale i economice ale zilelor noastre, a fost adoptat la data de 2 iulie 200832. Care e problema? Tehnologizarea, globalizarea i mbtrnirea populaiei schimb societile europene. Politicile europene trebuie s in pasul cu aceste trenduri i s ajute oamenii s se adapteze circumstanelor schimbtoare. Aceast agend rennoit a Uniunii Europene caut s creeze mai multe oportuniti pentru cetenii uniunii, s mbunteasc accesul la servicii mai bune i s arate solidaritate fa de cei care sunt afectai n mod negativ de schimbri. Cum ajut noua agend rennoit? Uniunea European are puteri i responsabiliti limitate, dar poate s realizeze o diferen real n vieile persoanelor, lucrnd n parteneriat cu state membre i pri implicate n acest proiect. n ultimii 50 de ani, Uniunea European a promovat creterea locurilor de munc, egalitatea ntre sexe i condiii de munc mai bune, ajutnd la nlturarea discriminrilor, srciei i inegalitii dintre regiuni. Cldind pe aceste reuite, agenda social rennoit aduce laolalt o serie de politici ale Uniunii Europene, ca s poat aciona n apte domenii prioritare: Copii i tineree Europa de mine; Investiii n oameni: locuri de munc mai multe i mai bune, calificri noi; Mobilitate; Viei mai lungi i mai sntoase; Combaterea srciei i a excluderii sociale;

32

http://ec.europa.eu/news/employment/080411_1_ro.htm, 3 iunie 2011

41

Lupta mpotriva discriminrii i promovarea egalitii ntre sexe; Oportuniti, acces i solidaritate pe scena global.

Cum va funciona? Comisia propune folosirea unui mix de politici diferite care s realizeze obiectivele propuse n agenda social rennoit: Legislaia Uniunii Europene (propunerea de combatere a discriminrii n afara pieei forei de munc, drepturile pacienilor aflai n ngrijire medical n afara granielor rii de care aparine, mbuntirea funcionalitii Consiliilor Europene de Munc); Dialog social (ncurajarea sindicalitilor i angajailor s profite din plin de beneficiile aduse de Dialogul Social European); Cooperarea ntre statele membre (n particular, cooperarea consolidat n domeniul proteciei sociale i includerii sociale); Finanarea Uniunii Europene (mobilizarea fondurilor structurale ale Uniunii Europene, Fondul European de Ajustare la Globalizare, programul PROGRESS ce privete ocuparea forei de munc i solidaritatea social); Parteneriat, dialog i comunicare (implicarea i consultarea organizaiilor nonguvernamentale, autoritilor regionale i locale, respectiv a altor pri interesante); Asigurarea c toate politicile Uniunii Europene promoveaz oportuniti, acces i solidaritate (conturarea de noi iniiative pentru impactul social i pentru ocuparea forei de munc). 3.3.2.Protecia i includerea social Uniunea European coordoneaz i ncurajeaz guvernele naionale s: Combat srcia i excluderea social; Reformeze sistemele de protecie social, nvnd unul de la altul i identificnd ce politic merge cel mai bine (n domeniile srciei i excluderii sociale, pensiilor, sntii i ngrijirii pe termen lung); Combat provocrile provocate de schimbrile demografice i s pregteasc pentru efectele mbtrnirii populaiei prin concentrarea pe oportunitile emergente; Raporteze n mod regulat cu informaii care pot fi comparate direct pe ntraga sufrafa a Uniunii Europene. Fondurile Comisiei Europene studiaz i analizeaz informaii privind srcia i excluderea social, sistemul de pensii i sistemul de sntate. Munca n echip rile membre ale Uniunii Europene muncesc mpreun n acest domeniu folosind un cadru de cooperare politic numit metoda deschis de cooperare. Aceasta implic a fi de acord
42

cu obiectivele comune i indicatori comuni, care arat cum poate fi msurat progresul ctre aceste scopuri. Guvernele naionale transpun obiectivele comune n planuri naionale prezentate ca rapoarte strategice de ar. Rapoartele naionale sunt evaluate de Comisia i Consiliul Uniunii Europene n rapoarte comune. Aceste rapoarte reflect ceea ce iniiativele Uniunii Europene au realizat n diferite ri. Comisia European, deasemenea, conduce aciuni cu ri care doresc s devin membre ale uniunii, pentru a le ajuta s-i reformeze sistemele de protecie social. Prioritile de aciune sunt stabilite n Memorandumul Comun de Includere Social (Joint Inclusion Memoranda). Monitorizarea la nivelul Uniunii Europene Comisia European face rapoarte despre situaia social n Uniunea European i despre evoluiile n anumite domenii, completate cu date statistice. Observatorul European privind situaia social analizeaz trendurile sociale i demografice, putnd astfel ajuta Comisia European n ndatoririle ei, ca s raporteze situaia social. Const n trei reele multidisciplinare, internaionale de monitorizare: Distribuia veniturilor i condiiile de via; Demografia; Starea de sntate, ingrijirea medical i ngrijirea pe termen lung.

3.3.3.Srcia i excluderea social Un subiect foarte delicat n noua er a globalizrii este srcia. Srcia constituie una dintre dificultile cele mai mari pentru limitarea creia trebuie s-i aduc contribuia toate rile lumii. Este inevitabil abordarea problemelor legate de finanarea reducerii srciei globale n condiiile n care rile dezvoltate aloc 800 de miliarde dolari anual numai pentru narmare. Doar 50 miliarde dolari sunt alocate ca ajutoare directe rilor srace ale lumii33. n ultimul deceniu, ri ca: India, China, Ungaria au nregistrat progrese n creterea veniturilor pe cap de locuitor; ns multe ri nu au reuit nc s se integreze eficient n economia global. n Orientul Mijlociu, n rile ex-sovietice, n regiunile africane sudsahariene 2,8 miliarde de persoane triesc cu sub 2 dolari/zi; iar din populaia globului de 6,5 miliarde, 1,2 persoane triesc cu mai puin de 1 dolar/zi. Aproximativ 10 milioane de copii mor nainte de a mplini vrsta de 10 ani, majoritatea din cauza bolilor curabile; peste 113 milioane de copii nu au acces la nvmntul primar, peste 500.000 de femei decedeaz n timpul sarcinii sau la natere, din

33

Globalization, Growth and Poverty, Banca Mondial

43

cauza lipsei infrastructurii sanitare. De asemenea, peste 14 milioane de adolesceni devin prini din cauza lipsei de educaie34. Srcia presupune un nivel de trai sczut, sau chiar neasigurarea condiiilor minime de trai. Este definit ca fiind privarea populaiei sau a anumitor categorii de populaie de bunstare. A fi srac nseamn a-i fi foame, a nu avea haine i locuin, a fi bolnav i a nu avea acces la asisten medical, a avea un nivel precar de educaie sau a fi analfabet35. Srcia este un fenomen multidimensional, are o dimensiune material, determinat de privarea de resurse materiale pentru asigurarea unui nivel de trai decent i a accesului la serviciile de baz. Ea nu se reduce numai la aceast component economic, ci presupune i capacitatea redus a unei persoane sau categorii de populaie de a beneficia de drepturi civile i alte drepturi fundamentale, precum i dreptul de a duce stilul de via pe care i-l dorete. Astfel, srcia presupune absena egalitii ntre diferite categorii de populaie, nclcarea unor drepturi fundamentale ale omului, ngrdirea libertii de exprimare sau acces la anumite activiti sau servicii. Relaia dintre globalizare i srcia global este una complex. Se disting trei stadii n globalizarea modern: Primul stadiu, ntre 1870 i 1914, sfrind cu Primul Rzboi Mondial; Al doilea stadiu, urmnd la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial i continund pn la mijlocul anilor 70; Al treilea stadiu, de la mijlocul anilor 70, pn n prezent. Srcia global a aprut odat cu primul stadiu, ns a continuat s creasc chiar i dup retragerea fa de globalizare, n timpul Primului Rzboi Mondial i celui de-al Doilea Rzboi Mondial. n timpul celui de-al treilea stadiu al globalizrii, apare o dovad c srcia la nivel global a ncetat s mai creasc i a stagnat la un anumit nivel, iar n prezent exist semne care ar indica faptul c srcia global s-ar diminua treptat. innd cont de aceste evenimente istorice, este greu de a face simple afirmaii cu referire la globalizare i srcie: afirmaii core cte legate de acest relaie ar trebui s fie unele complexe. Srcia global este concentrat n rile ncurs de dezvoltare. Aceste ri au devenit distincte n secolul al 19-lea, atunci cnd venitul lor pe cap de locuitor au nceput s rmn n urm fa de venitul pe cap de locuitor din alte ri. 80 de milioane de persoane din Uniunea European sau 16% din populaia uniunii i 19% dintre copii risc s fie afectai de srcie, deoarece triesc cu un venit de sub 60% dect media venitului pe gospodrie din propria lor ar. 17% dintre europeni sufer de privare
34 35

Global Economic Prospects and the Developing Countries, Banca Mondial World Development Report 2009-2010. World Bank

44

material, ceea ce nseamn c condiiile lor de via sunt sever afectate de lipsa de resurse. Transferul social reduce riscul srciei n medie cu 38% la nivelul uniunii, dar acest nivel variaz de la mai puin 10% pn la aproape 60% pe toat suprafa Uniunii Europene. Aciunile Uniunii Europene a ajutat la crearea unui consens despre urmtoarele provocri cheie: S eradicheze srcia printre minori prin ruperea cercului vicios al motenirii dintre generaii; S promoveze includerea activ n societate i piaa forei de munc a grupurilor cele mai vulnerabile; S asigure un adpost decent pentru toat lumea; S nving discriminarea i s sporeasc integrarea n societate a persoanelor cu dizabiliti, minoritilor i imigranilor, respectiv alte grupuri vulnerabile; S combat excluziunea financiar i ndatoririle peste msur. Din anul 2000 pn n prezent, Uniunea European a furnizat, prin metoda deschis de coordonare, un cadru pentru strategiile naionale pentru dezvoltare i pentru coordonarea politicilor ntre rile uniunii, pe tema srciei i excluderii sociale. Aceast aciune coordonat la nivelul Uniunii Europene este reflectat n planurile naionale de aciune. ncurajeaz rile Uniunii Europene s-i examineze ntr-un mod critic politicile i sublineaz faptul c unii se descurc bine n anumite domenii i, astfel, ncurajeaz alte persoane s-i ndeplineasc sarcinile mai bine. Creeaz, de asemenea, o baz pentru crearea de politici, prin implicarea organizaiilor non-guvernamentale, parteneri sociali, autoriti regionale i locale, respectiv acele persoane care lucreaz n ajutorul oamenilor sraci. Comisia European asigur suport financiar pentru activiti importante ntreprins de o gam larg de pri interesate. 3.4. Mutaiile sociale n Romnia

Lumea, comerul internaional i relaiile inter-ri se schimb iar, o dat cu ele, i Romnia. Lucrurile care altdat erau considerate venice dispar cu rapiditate din peisajul cotidian. Se poate observa foarte uor vestigiile societii industriale n curs de dispariie: uzine, combinate, macarale, orae industriale moarte. O lume care apune, o alta ce rsare n loc. Chinurile naterii nu lipsesc nici acum: srcie, omaj, suferine. Ce rezerv ns globalizarea? n decurs de un secol, Romnia i-a refcut unitatea naional, a trecut de o economie predominant agrar la una industrial (n 1945, avea nc cel mai mare procent de populaie rural din Europa 80% - pe urmtorul loc situndu-se Ungaria 70%), a luptat, cu un rol important, n cele dou conflagraii mondiale, a pierdut teritorii tradiionale, a trecut prin
45

experimentul bolevic i i-a regsit vocaia european prin singura revoluie anti-comunist sngeroas din fostul lagr bolevic. Dar, aceast ar despre care, n perioada interbelic, se afirma c era bogat n gru i petrol, este astzi una dintre cele mai srace de pe btrnul continent, din punctul de vedere al PIB pe cap de locuitor, iar nivelul produciei sale industriale (n medie pe ultimii zece ani) se situeaz undeva la nivelul a 60% din producia anului 1989 cel mai prost an al regimului planificat. Iar politicienii caut nc disperai soluii pentru redresarea economiei.36 Iar o ar srac i lipsit de un proiect economico-social valabil este cu att mai expus astzi crizelor de tot felul i mai vulnerabil n faa provocrilor pe care le aduce globalizare. Una din problemele cu care se confrunt Romnia, n acest moment, este dat de ntrzierea startului n cursa globalizrii. Trind n spaiul comunist, al economiei dirijate i controlate de stat, Romnia s-a aflat printre ultimele ri care beneficiaz de revoluia transporturilor, a comunicaiilor, a productivitii muncii, i, n final, a informaiei. Abia dup 1990 societatea informaional i-a nceput ptrunderea n zona noastr i efectele ei au fost devastatoare datorit faptului c ara nu era pregtit s absoarb acest bum informaional. Produse scumpe, economie ineficient, inflaie galopant, zdrobitoarea concuren occidental, toate au pus la zid economia romneasc. ntlnirea cu Occidentul s-a petrecut rapid i dramatic, lund aspectul unui tsunami care a fcut din Romnia o ar epuizat. Un fapt ciudat este acela c clasa politic, ct i observatorii nepolitici factori de decizie n domeniul economic privat, reprezentani ai familiei societii civile nfiripate dup cderea comunismului, comentatori mass-media, etc. au fost, n primii ani romantici37 ai edificrii economiei de pia i ai sistemului parlamentar, total incontieni n faa fenomenului globalizrii i deci asupra modului n care factorii naionali responsabili trebuie deja s digere acest fenomen, s-l gestioneze corespunztor pe teritoriul lor naional i s gseasc rspunsuri potrivite. Acest fapt este cu att mai surprinztor cu ct fosta economie planificat suferise serios tocmai de pe urma unor lovituri globaliste. Globalizarea poate avea dou tipuri de consecine pentru Romnia. Primele dintre ele sunt cele pozitive. Romnia are nevoie de capital strin investiional pentru dezvoltare, fiind incapabil s-i produc acest capital doar din surse proprii. Fiind o ar cu oportuniti
36 37

Eugen Ovidiu Chirovici, Naiunea virtual. Eseu despre globalizare, Editura Polirom, Iai, 2001, p. 115 idem. P. 116

46

economice multiple de la turism i agricultur la industria petrolier i metalurgic Romnia poate deveni atractiv pentru capitalul strin, dac i asigur acestuia condiii interne (legislative, fiscale) propice. Micarea rapid de capital presupus de globalizare n care companiile i pierd identitatea naional poate deveni avantajoas pentru Romnia n condiiile unei fore de munc cu un grad nalt de calificare, dar comparativ ieftine. Pe de alt parte, treptat, unele fore economice romneti companii pot s nceap s joace n viitor un rol regional, sau chiar internaional. Finlanda nu s-a temut s intre n concuren cu giganii clasici prin propriul produs Nokia. Dezbrcate de complexul de stat fost socialist, depind stadiul de tranziie la economia de pia, rile central i est europene care sau desprins din fostul lagr comunist vor ajunge s joace un rol tot mai important n economia european, pe msur ce interesele lor se vor mpleti tot mai strns cu cele ale Uniunii. Totul depinde de rapiditatea cu care vor fi depite actualele dificulti economice, dezvoltndu-se capacitatea unor parteneriate reale. n acelai timp, consecinele negative riscurile presupuse de globalizare nu sunt deloc de neglijat. n primul rnd trebuie luate n seam riscurile economice. Fenomenul de globalizare este nsoit mai mult dect oricare altul de o filozofie a nvingtorilor i38 lumea se afl ntr-o faz n care exist prea puin mil pentru nvini. n cazul n care nu este depit aceast stare de epuizare economic actual, Romnia poate rmne suspendat nu ntr-o zon cenuie, ci ntr-o margine a Imperiului39 sinonim cu subdezvoltarea, cu un rol economic, politic i militar nensemnat n plan continental i internaional, ba chiar i regional. Deschiderea economic nu implic doar avantaje, ci i anumite riscuri. O economie deschis este o economie care va absorbi mai rapid ocurile externe. Ct despre riscurile legate de securitate, Romnia rmne vulnerabil n faa crimei organizate, acest fapt fiind demonstrat n doar zece ani, n care Romnia a trecut de la stadiul de ar de tranzit pentru droguri la cel de ar consumatoare, apoi la cel de ar productoare. Organizaii ca Mafia sicilian sau Camorra napolitan -au fcut deja puternic simit prezena pe teritoriul Romniei, iar n ultimii apte ani Acoperiul cum este denumit cea mai puternic organizaie a sindicatului crimei din Federaia Rus a penetrat tot mai des teritoriul Romniei.
38 39

Eugen Ovidiu Chirovici, op. cit. , p. 121 idem

47

Totodat, pe teritoriul Romniei se fac simite i nuclee ale organizaiilor teroriste internaionale, mai ales cele arabe i PKK (Partidul Muncitoresc din Kurdistan)40. Cu bugete derizorii, slab dotate i slab pregtite, structurile de securitate interne fac fa tot mai greu acestor sfidri moderne, mai ales de tip mai sofisticat splri de bani, infiltrri bancare etc. Bucuretiul adpostete chiar un centru regional de lupt mpotriva criminalitii tranfrontaliere n Europa Central i de Est (SECI Southeast European Cooperative Initiative), dar corupia din rndul administraiei, uriaul procent de proprietate de stat inta predilect a mafiilor de tot felul absena unor investiii mai consistente n structurile de securitate sporesc considerabil riscul ca Romnia s se confrunte n viitor cu un adevrat rzboi cu crima organizat. Pe lng toate aceste riscuri, trebuie s vorbim i de cele sociale mai ales dac lum n seam uriaa circulaie subteran a banilor n Romnia unde foarte multe pli se opereaz cu bani ghea, deci sunt dificil de urmrit i monitorizat de instituii i redistribuirea veniturilor presupuse de corupia greu de imaginat ce domnete n rndul clasei de mijloc, atunci realizm c avem de-a face cu o dispersie a veniturilor mai degrab de tip latino-american dect de tip european.41 mprirea sever ntre cei foarte bogai (prea puini) i cei foarte sraci (prea muli) creeaz tensiuni sociale care nu sunt propice pentru dezvoltarea unei democraii consolidate. O asemenea evoluie nu nseamn neaprat un rezultat al globalizrii dar globalizarea are darul de a accelera anumite fenomene cu rdcini locale i de a le croniciza evoluia. n aceste condiii, riscurile de apariie a unor fenomene de tip anarhist sunt foarte mari. Cea mai rapid schimbare n perioada urmtoare o va avea viaa n mediul rural. Tot mai multe persoane i vor stabili reedina principal, rmnnd n legtur cu oraul prin comunicarea modern (fax, telefon, Internet) Toate acestea vor duce la mbuntirea comunicaiilor: aeriene, feroviare, drumuri i osele, la introducerea canalizrii, electrificare, apariia telefoanelor i a faxurilor i la transformarea nsi a locuinelor n case mari, spaioase, cu garaj, piscin i toate atributele vieii moderne. ncet-ncet, modernizarea i globalizarea nving. Deja tabloul Romniei fa de acum zece ani este mult mai mbuntit, noile etape ale dezvoltrii societii globale nu mai prind Romnia, nici rupt de lume, izolat i nici fr experien. Cu alte cuvinte Romnia este pe drumul cel bun.

40

Revista Profil, Romnia ntre globalizare i regionalizare, Editura Academiei Naionale de Informaii, Bucureti, nr. 1-2/2003, p. 17 41 idem

48

Din pcate sunt ns destule voci care claseaz Romnia printre perdanii globalizrii, pentru c aceasta nu este n stare s intre n clasa nvingtorilor. Globalizarea i face mai puternici pe cei puternici i mai slabi pe cei slabi. Dac Romnia nu va reui s evolueze rapid, va fi n mod sigur lsat n urm n aceast curs mondial. Integrarea n Uniunea European ar putea nsemna o trecere la un nivel acceptabil. Mai este ns de ateptat i de muncit pentru asta. Globalizarea poate fi comparat cu gravitaia trebuie acceptat ca un fenomen fizic, pe care nu are rost s l conteti sau s ncerci s l ocoleti: trebuie ns n mod necesar s l nelegi, din punctul de vedere al cauzelor i efectelor, n egal msur. i s l foloseti, fr a-l lsa s te distrug. Mai ales pentru naiuni mici, aa cum este i cazul Romniei, nelegerea acestui fenomen i aciunea n sensul aikido - folosete-te de fora lui i nu-l lsa s te zdrobeasc va face diferena dintre nvini i nvingtori.42

42

Eugen Ovidiu Chirovici, op. cit., p. 125

49

Concluzii
Globalizarea este un fenomen care a existat nc din Evul Mediu exemplu, Drumul Mtsii i care i face simit prezena, tot mai mult, n ziua de azi, prin diferii factori. Aceti factori pot fi reprezentai de corporaiile multinaionale cheia propagrii globalizrii n lume apoi, investiii strine directe, omaj, ocuparea locurilor de munc, migraie, excludere i includere social, etc. Un alt factor extrem de important n propagarea globalizrii, vizibil n ziua de azi, este dezvoltarea tehnologic, care a influenat mult viaa economic. Tehnologiile informaionale au ajutat muli actori economici consumatori, investitori, afaceriti dndu-le noi instrumente importane n identificarea i urmrirea oportunitilor economice, incluznd analize mai rapide, respectiv mai avansate asupra trendurilor economice din ntreaga lume, transferuri mai facile de active i colaborarea cu parteneri aflai la mari distane. Muli specialiti au ncercat, de-a lungul timpului, s dea o definiie clar, concis i exact globalizrii. Astfel globalizrii i s-au atribuit mai multe definiii, fiecare autor venind cu propriul concept asupra acestui fenomen. Aceste definiii ns, au un factor comun firmele. Firmele sunt n centrul ateniei, iar ele trebuie s se adapteze modelelor de producie i de schimb impuse de aceast pia uria, deja format. De aemenea, se subliniaz mai pregnant rolul jucat de comunicaii n intensificarea acestui proces. Considernd globalizarea ca un proces de adncire i strngere a legturilor de interdependen ntre actorii economiei mondiale, unii autori ncearc s pun n balan cele dou fore prezente pe aceast uria scen a economiei mondiale: pe de o parte, nclinaia fireasc spre cooperare, iar, pe de alt parte, competiia dur n care s-au angajat protagonitii economici, sub varii forme de concuren. Fr ndoial, att cooperarea, ct i competiia, sunt doi factori care au avut i au un rol important n propagarea globalizrii. Dependena economiilor naionale, una de alta, pentru bunurile i serviciile eseniale, diverse materii prime, a stat la baza persistenei cooperrii economice internaionale. Prin extinderea cooperrii i ntrirea legturilor economice dintre state, nimeni nu s-a ateptat s fie nlturat orice urm de concuren. Dimpotriv, procesul globalizrii nu a atenuat aciunea legii concurenei, ci a intensificat-o. Factorul cheie, al dezvoltrii globalizrii, l reprezint, cum s-a mai specificat, corporaiile multinaionale. Definiiile date corporaiilor multinaionale ajut foarte mult la creionarea principalelor trsturi ale acestora. Astfel, nimeni nu se mai ndoiete de faptul c ele au devenit operatori economico-financiari globali. Firete, strategiile adoptate de aceste firme
50

pentru a-i internaionaliza producia difer mult, de la caz la caz, dar, n final, ele au creat un adevrat lan de legturi ale valorii adugate obinute de pe ntreg cuprinsul globului. n scopul atingerii acestui obiectiv, n-a existat ntotdeauna un singur mod de a aciona. Unele corporaii au considerat piaa mondial ca fiind cmpul lor de aciune, altele i-au concentrat atenia asupra unor piee individuale sau regionale. Adoptarea unei strategii sau a alteia a depins mult de natura produsului, ns, nu n mic msur, i de barierele, obstacolele pe care au trebuit s la nfrunte pentru a avea acces la pieele respective. n conformitate cu noile teorii legate de natura economic a corporaiilor multinaionale, o industrie global este aceea n care poziia competitiv a firmelor dintr-o anumit ar este semnificativ afectat de poziia lor din alte ri i viceversa. Datorit acestui fapt, industria internaional nu reprezint doar o simpl colecie a unor industrii interne, naionale, ci un sumum de legturi n care fiecare combatant trebuie s lupte mpotriva celorlali, pe o baz internaional foarte larg. Apariia oligopolului mondial, ca urmare fireasc a concentrrii capitalului la scar internaional, a creat posibilitatea ca interdependenele economice s transcead frontierelor naionale. Procesul concentrrii transfrontaliere a capitalului i accentuarea lui n ultima vreme a dat natere i la alte efecte interesante. Unul dintre acestea este cel al externalizrii. Atunci cnd vorbim despre externalizare avem n vedere varii posibiliti de abordare: de la externalitile de producie (efect ce apare atunci cnd posibilitile de producie ale unei ntreprinderi sunt influenate de alegerile altei ntreprinderi), pn la cele sociale (cnd cost urile i beneficiile sociale difer de cele private, s spunem ale unei uniti de producie). Investiiile strine directe au marcat de la un an la altul noi recorduri, ele fiind o urmare fireasc a intensificrii activitii corporaiilor multinaionale i a eforturilor de liberalizare a pieelor i comerului. Fr ndoial, una din cauzele majore ale creterii investiiilor strine directe const n afirmarea importanei produciei internaionale, promovat, n primul rnd, de corporaiile multinaionale. Volumul cel mai mare de investiii l realizeaz rile dezvoltate. La rndul lor, statele aflate n curs de dezvoltare au investit peste hotare. nlturarea unor obstacole din calea investiiilor strine directe i liberalizarea ptrundrii lor n anumite sectoare ale economiei a constituit una din prile importante ale noii orientri politice. Drept urmare, statul a devenit mult mai atent la modul cum sunt rezolvate o serie de probleme cum ar fi: crearea de noi locuri de munc, transferul de tehnologie, efectele prezenei firmelor strine asupra concurenei interne, creterea productivitii muncii i competivitii. Pe de alt parte, creterea gradului de internaionalizare a vieii economice i necesitatea
51

valorificrii oportunitilor ivite pe noile piee de desfacere, au ncurajat firmele interne s-i pun mai bine n eviden avantajele de care dispun, prin lrgirea sferei lor de activitate peste hotare. Procesul de internaionalizare a produciei nu reprezint dect o latur a globalizrii. El nu ar fi posibil dac nu era susinut de un intens flux de capital, a crui component principal au constituit-o investiiile strine directe. Investiiile strine directe reprezint ntr-adevr vrful de lance al globalizrii capitalului i, prin intermediul acestuia, al ntregii economii mondiale. Concentrarea fluxurilor de capital ntr-un numr mic de ri coincide, n timp, cu transformarea acestora n cele mai mari recipiente ale investiiilor strine. Creterea importanei investiiilor strine n procesul dezvoltrii economice a determinat ca foarte multe state (n special aflate n curs de dezvoltare) s-i intensifice eforturile pentru atragerea lor. n acest sens, i-au perfecionat politicile i au nlturat o bun parte din obstacolele care mai stau n calea lor. Istoria arat c migraia internaional ofer o cale prin care persoanele srace s scape de srcie, n timp ce promoveaz creterea economic i consolidarea progresului tehnologic. Economitii explic deciziile umane, cum ar fi migraia, folosind termenul de maximizare a utilitii,care presupune c ultimul el al fiinei umane este s-i maximizeze utilitatea personal sau sentimentul de fericire. Uniunea European coordoneaz i ncurajeaz guvernele naionale s: Combat srcia i excluderea social; Reformeze sistemele de protecie social, nvnd unul de la altul i identificnd ce politic merge cel mai bine (n domeniile srciei i excluderii sociale, pensiilor, sntii i ngrijirii pe termen lung); Combat provocrile provocate de schimbrile demografice i s pregteasc pentru efectele mbtrnirii populaiei prin concentrarea pe oportunitile emergente; Raporteze n mod regulat cu informaii care pot fi comparate direct pe ntraga sufrafa a Uniunii Europene. Fondurile Comisiei Europene studiaz i analizeaz informaii privind srcia i excluderea social, sistemul de pensii i sistemul de sntate. Un subiect foarte delicat n noua er a globalizrii este srcia. Srcia constituie una dintre dificultile cele mai mari pentru limitarea creia trebuie s-i aduc contribuia toate rile lumii. Srcia este un fenomen multidimensional, are o dimensiune material, determinat de privarea de resurse materiale pentru asigurarea unui nivel de trai decent i a accesului la serviciile de baz. Ea nu se reduce numai la aceast component economic, ci presupune i capacitatea redus a unei persoane sau categorii de populaie de a beneficia de drepturi civile i
52

alte drepturi fundamentale, precum i dreptul de a duce stilul de via pe care i-l dorete. Astfel, srcia presupune absena egalitii ntre diferite categorii de populaie, nclcarea unor drepturi fundamentale ale omului, ngrdirea libertii de exprimare sau acces la anumite activiti sau servicii. Una din problemele cu care se confrunt Romnia, n acest moment, este dat de ntrzierea startului n cursa globalizrii. Trind n spaiul comunist, al economiei dirijate i controlate de stat, Romnia s-a aflat printre ultimele ri care beneficiaz de revoluia transporturilor, a comunicaiilor, a productivitii muncii, i, n final, a informaiei. Abia dup 1990 societatea informaional i-a nceput ptrunderea n zona noastr i efectele ei au fost devastatoare datorit faptului c ara nu era pregtit s absoarb acest bum informaional. Produse scumpe, economie ineficient, inflaie galopant, zdrobitoarea concuren occidental, toate au pus la zid economia romneasc. ntlnirea cu Occidentul s-a petrecut rapid i dramatic, lund aspectul unui tsunami care a fcut din Romnia o ar epuizat. Din pcate sunt ns destule voci care claseaz Romnia printre perdanii globalizrii, pentru c aceasta nu este n stare s intre n clasa nvingtorilor. Globalizarea i face mai puternici pe cei puternici i mai slabi pe cei slabi. Dac Romnia nu va reui s evolueze rapid, va fi n mod sigur lsat n urm n aceast curs mondial. Integrarea n Uniunea European ar putea nsemna o trecere la un nivel acceptabil. Mai este ns de ateptat i de muncit pentru asta

53

Bibliografie
Antonelli, C., Les nouvelles technologies de linformation et lconomie industrielle, n Technologies de linformation et nouveaux domains de croissance, Paris, OCDE, 1989 Bari, Ioan, Globalizarea i probleme globale, ed. Economic, Bucureti, 2001 Bauman, Zygmunt, Globalizarea i efectele ei sociale, ed. Antet, Bucureti, 2007 Beaud, M., Notes sur la connaissance des groupes capitalistes, Recherches conomiques et sociales, no. 7-8, Paris, 1977 Caves, R.E., Industrial Corporations: The Industrial Economics of Foreign Investment, Economica, aout, 1974 Chesnais, Franois, La mondialisation du capital, Syros, 1994 Daniels, P.W., Lever, W.F., The Global Economy in Transition, Addison-Wesley Longman, 1996 De Luca, Gianni, Minieri, Stefano, Verrilli, Antonio, Nuovo dizionario di economia, Essestampa, Napoli, 1998 Dragsbaek Johannes, Hersh Jacques Globalization and social change, ed. Routledge, Londra, 2000 Dunning, John H., Explaining International Production, Unwin Hyman, London, 1988 Dunning, John H., Multinational Enterprises and Global Economy, Addison Wesley, London, 1993 Eugen Ovidiu Chirovici, Naiunea virtual. Eseu despre globalizare, Editura Polirom, Iai, 2001 Flamm K., La cooperation et la concurrence dans lindustrie mondiale des ordinateurs, rapport pour le Comite de lindustrie de lOCDE, Paris, 1990 Goldin Ian, Beinert Kenneth Globalization for development, ed. Palgrave Macmilian, Ney York, 2007 Humbert, M., De loligopole a la concurrence systematique, Economies et Societes, nr. 11-12, 1988 Korten David, Corporaiile conduc lumea, Editura Oscar Print, 1995 Lairson, Thomas D., Skidmore, David, International political economy : the struggle for power and wealth, ed. Harcourt Brace College Publishers, 1993

54

Lassudrie-Duchne, B., Dcomposition internationale des processus productifs et autonomie nationale, n Internationalisation et autonomie de decision, ed. H. Bourguinat, Paris, Economica, 1982 Livesey, Frank, Dictionary of Economics, Pitman Publishing, London, 1993 Lubbers, Ruud, Koorevar, Jolanda, The Dynamic of Globalization, paper presented at a Tilburg University Seminar on 26 November 1998 McGrew, Anthony, Lewis, P. G., Global Politics: globalization and the Nation States, Cambridge, The Polity Press, 1993 Meyer, R., International Competition: The Globalization of Competition, n Jepma, C. J., Rhoen, A. P. (eds), International Trade. A Business Perspective, Longman, London, 1996 Michalet, C. A., Le capitalisme mondial, Paris, Presses Universitaires de France, Coll. Economie en Libert, edition, 1985 Michalet, C.A., Les Multinationales face la crise, IRM, Lausanne, 1985 Moati, Ph., Mouhoud, E.M., Information e organization de la production vers une division cognitive du travail, n Economie Aplique, vol. XLVI, nr. 1/1994 Morin, F., La structure financiere du capitalisme franais, Calmann-Levy, Paris, 1974 Postelnicu, Gheorghe, Postelnicu, Ctlin, Globalizarea economiei, ed. Economic, Bucureti, 2000 Prahalad, C. K., Doz, Y., The Multinational Mission, The Free Press, London, 1987 Reich, Robert B., Munca naiunilor, Ed. Paideia, Bucureti, 1996 Rugman, Alan M., Hodgets, R. M., International Business, McGraw, Inc., London, 1995 Stutz, Frederick P., De Souza, Anthony, The World Economy: Resources, Location, Trade, and Development, Prentice-Hall, New Jersey, 1998 Vernon, R., International Investment and International Trade in the Product Cycle, Quarterly Journal of Economics, May, 1966

http://ec.europa.eu/news/employment/080411_1_ro.htm http://unctad.org http://worldbank.org

55