UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

CONTRATACION MINERA TRANSFERENCIA, OPCION Y CESION I.

CONSIDERACIONES DOCTRINARIAS

La contratacin minera se desenvuelve plenamente dentro del mbito del Derecho Privado. La intervencin del Estado en este campo es muy pequea y esta circunscrita fundamentalmente a la inscripcin del contrato en el Registro de Derechos Mineros de la SUNARP. Cabe advertir que el TUO no incluye dentro de la contratacin minera a los contratos de estabilidad tributaria, cambiaria y administrativa. Segn el Artculo 162 del TUO, "los contratos mineros se rigen por las reglas del derecho comn en todo lo que no se oponga a lo establecido en la presente ley". En otras palabras, el Derecho Minero se remite al Derecho Civil, salvo en aquellos aspectos que el Derecho Minero establezca reglas propias que en alguna manera difieran de las aplicables a la contratacin privada comn. De acuerdo al Artculo 128 del Reglamento de Diversos Ttulos del TUO, los principios contenidos en el Cdigo Civil y en la Ley General de Sociedades (ahora se entiende la Ley N 26887 vigente a partir del 1 de enero de 1998) son aplicables supletoriamente a la contratacin minera. Conforme al Artculo 163 del TUO, "los contratos mineros constaran en escritura pblica y debern inscribirse en el Registro de Derechos Mineros de la SUNARP para que surtan efecto frente al Estado y terceros". Se excepta de la formalidad de la escritura pblica (mas no de la inscripcin) a los contratos que celebre el inexistente Banco de Fomento Nacional, para el cual presumiblemente se establecern fedatarios, tal como exista en el Banco Minero del Per, hoy liquidado. Asimismo, de acuerdo al Artculo 129 del Reglamento de Diversos Ttulos del TUO, los contratos mineros que se celebren en el extranjero, para que tengan efecto ante el Estado peruano y puedan inscribirse en el Registro de Derechos Mineros de la SUNARP, deben otorgarse por escritura pblica ante el respectivo Cnsul del Per. El doctor Guillermo Garca Montfar en el sentido de que esta formalidad tiene la categora de "ad probationem" y no de "ad solemnitatem". En tal virtud, si un contrato minero se celebra bajo la forma de contrato privado o solo llega a suscribirse la minuta
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de una escritura pblica, cualquiera de las partes contratantes puede exigir a la otra, al amparo del Artculo 1412 del Cdigo Civil, que se completen las formalidades requeridas por ley. Si la contraparte se negara a suscribir la escritura pblica, se puede exigir el cumplimiento de esta formalidad inicindole una accin conforme al proceso sumarsimo. En tal eventualidad, en defecto de la parte remisa o renuente, suscribir la escritura pblica el juez civil. II. CONTRATO DE TRANSFERENCIA 2.1. ANTECEDENTES

EI Cdigo de Minera de 1950 estableci en su artculo 168 que los derechos mineros podan "transmitirse o transferirse" de la misma manera que los dems bienes inmuebles y derechos reales, en tanto que la primera Ley General de Minera seal que cualquier derecho minero podra ser materia de transferencia. Advirtase hasta aqu que la definicin ms comprensiva sobre la naturaleza del contrato, se encuentra en el Cdigo de Minera de 1950, cuando ejemplifica que la transmisin o transferencia tienen la misma naturaleza que la que se realiza respecto de los demos bienes inmuebles y derechos reales. Recin con el Decreto Supremo N 03-94-EM vigente a partir de Febrero de 1994, se ha intentado una definicin del contrato de transferencia que resulta imperfecta, toda vez que se emplean los mismos vocablos para definir un concepto. As, el artculo 130 de esta norma seala que los contratos de "transferencia" son aquellos que implican "transferencia de dominio". Esta falta de identidad sobre la naturaleza y caractersticas del contrato bajo anlisis, ha producido que se suela confundir el contrato de transferencia con el de compraventa de inmuebles regulado por el Cdigo Civil, a partir de que se da por entendido que la prestacin consiste en la transmisin perpetua del derecho de concesin y que, generalmente, la contraprestacin consiste en el pago de sumas de dinero, dentro del esquema consagrado por el artculo 1529 del Cdigo Civil.
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Sin embargo, este esquema se ha quebrado, principalmente a partir de los modelos de contratos de transferencia que han sido empleados en el proceso de privatizacin de concesiones mineros, en muchos de los cuales la contraprestacin se define como un derecho perpetuo del transferente de percibir un porcentaje del valor de las ventas o de los utilidades que produzca el aprovechamiento de los recursos minerales de la concesin. Como este derecho perpetuo no puede calificarse como categora equivalente a un bien sino como consecuencia de una obligacin de dar por parte del adquirente de la concesin, tampoco esta modalidad de transferencia califica bajo los supuestos previstos en el artculo 1531 del mismo Cdigo Civil, cuando establece que si el precio de una transferencia se fija parte en dinero y parte en un bien, se calificara el contrato de acuerdo con la intencin de los contratantes independientemente de la denominacin que se le otorgue. Resulta entonces necesario detenerse en este examen para llegar a definir con certeza el vocablo "transferencia". Si concordamos los atributos del concesionario definidos en el artculo 23 de la Ley Orgnica, encontraremos que tales atributos son el derecho de disponer, hipotecar, ceder y reivindicar. Como hemos indicado en otras partes, el atributo de disposicin consiste en la facultad de enajenar la concesin. La enajenacin es el acto de transmitir la propiedad de una cosa a cambio de otra como la compra venta o la permuta o gratuitamente como en la donacin y el prstamo sin intereses. Por consiguiente, la prestacin que define la naturaleza de este contrato es la transmisin perpetua del derecho de propiedad. 2.2. CONCEPTO

El contrato de transferencia se transfiere el titulo de una concesin, toda vez que el dominio originario sobre el yacimiento siempre permanece en manos del Estado y la concesin puede extinguirse por las causales previstas en la ley.
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En virtud de este contrato, se realiza la enajenacin, el traspaso, la transmisin del dominio que tiene el concesionario sobre la concesin (derecho o derechos mineros), puesto que al no tratarse de propiedad la concesin minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la suma de los atributos que la Ley General de Minera reconoce al concesionario. La Ley Orgnica parte del concepto de que las concesiones son bienes incorporales registrables y que pueden ser objeto de actos de disposicin, concluiremos en que la enajenacin es el contrato por el cual se transmite la propiedad sobre el bien incorporal que es la concesin. No obstante ello, los atributos que concede el titulo de concesin recaen sobre bienes corporales sobre todo en el caso de la concesin minera, pues el concesionario ejerce un derecho real sobre una superficie de territorio debidamente delimitada, en la cual tiene el atributo exclusivo de aprovechar las sustancias minerales all contenidas y mientras mantenga vigente el derecho de concesin. Con arreglo al Artculo 130 del Reglamento de Diversos Ttulos del TUO, el contrato aludido en el Artculo 164 del TUO implica la transferencia de dominio y comprende las partes integrantes de la concesin, as como tambin las accesorias, pero solo cuando se pacte expresamente en ese sentido. Conforme al Artculo 132 del mismo Reglamento, el retracto no es aplicable a la transferencia de derechos mineros o de parte de ellos. 2.3. FIGURAS JURDICAS INMERSAS EN LA TRANSFERENCIA.

Bajo la modalidad genrica del contrato de transferencia, se regulan diversas modalidades especficas, tales como la permuta, la donacin, la dacin en pago y el aporte a una sociedad. La Permuta: consiste en que los permutantes (concesionarios) se obligan a transferirse recprocamente el dominio de las concesiones mineras que cada uno tuviera.

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La Donacin: consiste en la transferencia gratuita que un concesionario hace a otra persona natural o jurdica respecto de su concesin. La Dacin en Pago: consiste en la entrega efectiva y real de la concesin minera, cuando el pago por una deuda anterior en la que el concesionario tiene la calidad de deudor, queda efectuado al recibir el acreedor como cancelacin total o parcial una prestacin diferente, en este caso la entrega de la concesin minera, a la que deba cumplirse originalmente. El Aporte a una Sociedad: consiste en que cada socio integrante de la sociedad, est obligado frente a la sociedad por lo que se haya comprometido a aportar al capital de la misma. El aporte transfiere en propiedad a la sociedad el bien aportado, salvo que se estipule que se hace a otro ttulo, en cuyo caso la sociedad adquiere slo el derecho transferido a su favor por el socio aportante, en el presente caso la transmisin del dominio que tiene el concesionario sobre la concesin. El aporte de la concesin minera (bien inmueble no dinerario) se reputa efectuado al momento de otorgarse la escritura pblica a favor de la sociedad. 2.4. ELEMENTOS DEL CONTRATO

En el contrato de transferencia, la prestacin debe ser nica e inequvoca, es decir, la transmisin perpetua del derecho de concesin o de alcuotas de este derecho, en tanto que la contraprestacin puede revestir cualquier modalidad e, incluso, no existir como en el caso de la donacin. La transferencia de una concesin puede comprender no solo el bien incorporal que es el ttulo, sino tambin determinados bienes tangibles, tal es el caso de la distincin que establece el artculo 130 del Decreta Supremo 03-94-EM, cuando sealo que la transferencia comprende las partes integrantes de la concesin y de las accesorias cuando as se hubiere pactado expresamente. En este contexto, las partes integrantes son definidas por la Ley General de Minera como las labores ejecutadas dentro de la concesin y a beneficio de ella, definicin que es incompleta, puesto que siendo objeto de la concesin minero el
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aprovechamiento de recursos minerales, las partes integrantes de la concesin son por antonomasia los Recursos Minerales. Reafirmamos as que no obstante ser la transferencia un contrato sobre un bien inmaterial denominado concesin, tiene efectos sobre bienes tangibles. En cuanto a las partes accesorias, las define la Ley General de Minera del mismo modo que lo hace la Ley Civil, como todos aquellos bienes incorporados al fin econmico de la concesin aunque se encuentren fuera de su permetro y que, como ya se indic, forman parte de un contrato de transferencia cuando as se hubiese pactado expresamente, disposicin que ha sido incorporada en el artculo 131 del Decreto Supremo 03-94-EM y que era de absoluta necesidad para evitar conflictos interpretativos sobre el alcance del contrato de transferencia. 2.5. RETRACTO Y LESIN

EI Artculo 164 del TUO, en los contratos en los que se transfiera la totalidad o parte de las concesiones, no hay rescisin por causa de lesin. Otras caractersticas de este contrato son la inexistencia de los figuras del retracto y de la lesin. Con relacin a este ltimo, habr que sealar que la inexistencia de lesin para diferenciar entre el valor de la concesin y la contraprestacin que se exige por ella, no se extiende a fines tributarios, de modo que el valor de la concesin, para efectos del Impuesto a la Renta, ser el de mercado. La lesin es una institucin de derecho civil en virtud de la cual, cuando la desproporcin de las prestaciones al momento de celebrarse el contrato es mayor de las dos quintas partes y dicha desproporcin resulta del aprovechamiento de uno de los contratantes de las necesidades apremiantes del otro, cabe iniciar una accin rescisoria del contrato por quien se ha perjudicado por esta razn, en un plazo no mayor de dos aos de la fecha de celebraci6n del contrato. EI Articulo 1447 del Cdigo Civil hace extensiva la lesin a los contratos aleatorios, "cuando se produzca la desproporcin por causas extraas al riesgo propio de ellos". La lesin ha sido
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tradicionalmente excluida de los contratos de transferencia de concesiones mineras en razn del carcter aleatorio de la industria minera. Adicionalmente se sostiene, en lo que respecta a las concesiones mineras, que es muy complicado o difcil determinar el volumen total de reservas de mineral comercialmente explotable, as como asignar un valor a dichas reservas en un plazo dilatado de explotacin. Esas han sido las consideraciones principales para excluir la lesin de los contratos mineros. Sin embargo, existen tratadistas, como Guillermo Garca Montufar, que sostienen que con los actuales adelantos tecnolgicos es posible calcular con bastante precisin el tonelaje de las reservas. En opinin de Garca Montufar no hay en la actualidad razn valedera para excluir la lesin, mxime cuando tambin cabe transferir otro tipo de concesiones como las de beneficio, labor general y transporte minero, cuyos principales activos estn constituidos por equipos, maquinarias, instalaciones y construcciones perfecta mente valorizables. Sin embargo, el TUO conserva la norma de excluir la lesin de los contratos de transferencia de concesiones. Sobre este punto el suscrito est de acuerdo con la exclusin, al menos en lo que se refiere a la concesin minera- porque la actividad minera, a pesar de los adelantos tecnolgicos, sigue siendo una industria de alto riesgo. Particularmente en la fase de la exploracin, donde no se conocen las caractersticas y dimensiones del yacimiento y cuyos resultados pueden ser negativos luego de haberse efectuado una importante inversin. La exploracin generalmente es progresiva realizando a lo largo de los aos, a veces con un resultado positivo y en otros negativo, de ah que algunos yacimientos no se extingan en sus fechas previstas, no porque el mineral hubiera aumentado o disminuido ya que fsicamente siempre es el mismo, sino porque el conocimiento de las reservas y las practicas de exploracin y explotacin se han perfeccionado con los nuevos mtodos cientficos y tecnolgicos. De ah que pueda afirmarse que solo se llegara a tener un conocimiento completo de las caractersticas del yacimiento, la calidad del mineral y el volumen de las reservas conforme se avance en las actividades exploratorias, que nunca deben dejar de hacerse para la prolongaci6n de la vida til de la mina.

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2.6.

REQUISITOS.

Los Contratos Mineros constarn en Escritura Pblica y debern inscribirse en el Registro de Derechos Mineros del Registro de Propiedad Inmueble de la Oficina Registral competente (contrato "ad solemnitaten"), haciendo la salvedad que ya no se inscriben en el Registro Pblico de Minera, dado cuenta que las funciones registrales de dicha ahora inexistente institucin han sido transferidas a la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos. De manera general los contratos mineros que se presenten para su inscripcin debern contener lo siguiente: 2.7. REQUISITOS DEL CONTRATO DE TRANSFERENCIA PARA SU

INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PUBLICOS Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes y nombres y apellidos y nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso. Cuando se trate de personas jurdicas, su denominacin o razn social y los datos de su partida en el Registro de Personas Jurdicas y los del poder de su representante; Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato; Lo dems que corresponda segn la clase de contrato. El contrato de transferencia de derechos mineros, para su inscripcin debe contener adems, cuando menos, el precio o la valorizacin en su caso, la forma y modo de pago por cada derecho minero. El contrato que no cumple con estos requisitos no surte efecto frente al Estado y terceros. El contrato en sta situacin es ineficaz y slo tendr la calidad de prueba (contrato "ad probationen"). 2.8.

CONSIDERACIONES ADICIONALES.

De conformidad con el Artculo 164o. del TUO de la Ley General de Minera, puede transferirse el derecho minero o la parte de derecho que, sobre el

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mismo, corresponde a alguno o algunos de los solicitantes, previamente a la constitucin de una sociedad legal minera.

Adicionalmente el retracto no es aplicable a la transferencia de derechos mineros, o de parte de derecho sobre ellos.

Por ltimo en los contratos en los que se transfiera la totalidad o parte de concesiones no hay rescisin por causa de lesin. 2.9. EFECTO DE LA TRANSFERENCIA EN EL IMPUESTO O LA RENTA

Llamamos la atencin sobre los efectos de este contrato en materia del referido Impuesto, toda vez que no existan regulaciones expresas para determinar el valor de mercado, principalmente tratndose del caso de concesiones mineras, de modo que debe entenderse que rigen las normas para la tasacin de minas, contenidas en el Reglamento General de Tasaciones del Per. 2.10. BASE LEGAL. D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 164 (Pub. 04.06.92). D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera, Art. 128, 129, 130 al 132 (Pub. 15.01.94). Cdigo Civil, Arts. 140, 1265, 1351, 1352, 1447, 1592, 1602, 1621 (Pub. 25.07.84) Ley No. 26887, Ley General de Sociedades, Art. 22, 25, 27 (Pub. 09.12.97). R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros, Arts. 6, 10, 29, 30 y 36 (Pub. 12.02.2004). III. CONTRATO DE OPCIN 3.1. ANTECEDENTES

Hasta la dacin de la Ley N 27420, el plazo mximo de los contratos de opcin civil era de seis meses renovables segn los artculos 1423 y 1424 del Cdigo Civil. Sin embargo, en la actualidad el plazo puede ser determinado o determinable de modo
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que ya no se justifica; la existencia del Contrato de Opcin Minera, dejando el tratamiento general de la institucin contractual al Derecho Civil. No hay razn para que en dos ordenamientos legales se consagren una definicin sobre un Contrato que, en el caso del artculo 165 del TUO, no resulta ser otro cosa que la consolidacin de los conceptos contenidos en los artculos 1419, 1420 y 1422 del Cdigo Civil. 3.2. CONCEPTO

La opcin es un contrato preparatorio de cualquier otro tipo de contrato definitivo, aunque se le utiliza con mayor frecuencia para la futura celebracin de contratos de transferencia de concesiones mineras. Tanto en el Cdigo Civil como en el TUO se establece la obligatoriedad de que en la opcin se incluyan todos los elementos del contrato definitivo. El Artculo 165 del TUO define al contrato de opcin como aquel en cuya virtud "el titular de una concesin se obliga incondicional e irrevocablemente a celebrar en el futuro un contrato definitivo, siempre que el opcionista ejercite su derecho de exigir la conclusin de este contrato dentro del plazo estipulado". EI segundo prrafo del Artculo 165 establece que el contrato de opcin debe "contener todos los elementos y condiciones del contrato definitivo" y adems que "la opcin puede ser ejercida por cualquiera de las partes". De acuerdo al tercer prrafo del Artculo 165, el contrato de opcin puede ser celebrado hasta por un plazo no mayor de cinco aos, contado a partir de su suscripcin. Sera posible prorrogar un contrato de opcin minera despus del vencimiento de cinco aos? EI suscrito considera que si las partes estn de acuerdo en prorrogarlo no debera haber obstculo para ello, en el entendido que se trata de un nuevo pacto. Sin embargo siempre cabe la posibilidad de una observacin del Registro de Derechos Mineros de la SUNARP. A manera de conclusin, podemos sealar que el objeto del contrato puede ser tanto la ulterior transferencia de un derecho minero o alcuotas del mismo, o la cesin
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minera, o el aporte a un contrato de riesgo compartido de una concesin minera, de beneficio, de labor general o de transporte minero, as como sobre denuncios e, incluso, sobre un petitorio minero. 3.3. REQUISITOS DEL CONTRATO DE OPCION PARA SU INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PUBLICOS
Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes y nombres y apellidos y nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso. Cuando se trate de personas jurdicas, su denominacin o razn social y los datos de su partida en el Registro de Personas Jurdicas y los del poder de su representante; Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato; Lo dems que corresponda segn la clase de contrato. El contrato de Opcin para su inscripcin debe contener adems, cuando menos, el plazo de la opcin. 3.4.

BASE LEGAL

D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 165 (Pub. 04.06.92). D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera, Art. 128, 129, 133 al 134 (Pub. 15.01.94). Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1419 a 1422, 1424 y 1425 (Pub. 25.07.84). R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros, Arts. 6, 10, 29 y 31 (Pub. 12.02.2004).

IV.

CONTRATO DE CESIN MINERA 4.1. ANTECEDENTES

En el Cdigo de Minera de 1901 se le conoca bajo el nombre de arrendamiento. En el Cdigo de Minera de 1950 recibi el nombre de Contrato de Exploracin y Explotacin. Con la dacin de la Ley General de Minera de 1971 (Decreto Ley N 18880) recibi su actual denominacin de Cesin Minera, mantenida en la Ley General de Minera de 1981 (Decreto Legislativo N 109) Y en el vigente TUO.

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4.2.

CONCEPTO

EI artculo 166 de la Ley General de Minera establece que el concesionario podr entregar su concesin minera, de beneficio, labor general o transporte minero a un tercero, percibiendo una compensacin. Es el contrato mediante el cual el titular entrega temporalmente su concesin minera (minera, de beneficio, de labor general o de transporte) a un tercero, a cambio de una contraprestacin. Doctrinariamente se diferencia del arrendamiento en cuanto que el bien arrendado debe ser devuelto a su propietario en el mismo estado de conservacin en que se recibi, lo que no ocurre con la concesin cedida que es transformada y eventual mente agotada como consecuencia de la explotacin. Cabe agregar adems que el arrendamiento tiene como presupuesto jurdico la propiedad del arrendador sobre el bien que se arrienda, lo que tampoco ocurre con el concesionario minero, que nunca liega a tener la calidad de propietario as ejerza ciertos derechos que tienden a la propiedad, por cuanto la propiedad del recurso natural minero siempre permanece en manos del Estado. Conforme al Artculo 166 del TUO, "el concesionario podr entregar su concesin minera, de beneficio, labor general o transporte minero a tercero, percibiendo una compensacin". EI cesionario se sustituye por este contrato en todos los derechos y obligaciones que tiene el cedente. Tal como se ha dicho, en el segundo prrafo del Artculo 166 del TUO se indica que el cesionario se sustituye en todos los derechos y obligaciones del cedente, excepto en el titulo. Ello significa que el concesionario debe cumplir, por lo menos, con las obligaciones mnimas de produccin sealadas en el Captulo 1 del Titulo Sexto del TUO. El incumplimiento de esas obligaciones, as como de cualquier otra obligacin pactada en el contrato, es causal de resolucin del contrato de Cesin Minera. La accin de resolucin se tramita conforme a las normas del Proceso Abreviado del Cdigo Procesal Civil.
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4.3.

OBJETO

Pueden ser objeto del contrato las concesiones antes puntualizadas y, adems, aunque no lo menciona ningn dispositivo legal, pueden serlo los denuncios mineros, toda vez que constituyen bienes que otorgan derechos reales de naturaleza provisional. Como ya s explico anteriormente, no pueden ser objeto de este contrato, los petitorios mineros toda vez que constituyen derechos expectaticios y no conceden a su titular ningn atributo hasta tanto no se defina el titulo de la concesin. En cada caso, deber deslindarse si la cesin minera comprender las partes accesorias, es decir, los bienes previamente asignados por el concesionario al dar inicio la labor en la concesin. 4.4. LAS PARTES

Los personajes de este contrato son el concesionario o cedente y el tercero o cesionario. El Reglamento de la Ley General de Minera ha elegido a identificar la posibilidad de la existencia de uno pluralidad de cesionarios estableciendo que para estos casos debern designar un apoderado comn. 4.5. LA CONTRAPRESTACIN

Como contraprestacin por la cesin, se debe convenir en una compensacin que puede ser una obligacin de dar, o de hacer o de no hacer, aunque comnmente se refiere a la primero de las modalidades a travs de participacin en el valor bruto de las ventas de las sustancias minerales o en un porcentaje de las utilidades del negocio del cesionario. La compensacin se suele denominar impropiamente como regala, el cual, es el rezago de la contribucin econmica que en la poca de la conquista espaola, los sbditos pagaban al soberano de la corona.

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El contrato de cesin no implica una transferencia de titulo, ya que la cedente siempre conserva su calidad de concesionario, pero si implica una entrega fsica de la concesin al cesionario para que este la explote, pasndole al cedente una compensacin. Esta compensacin puede ser en dinero o en algn otro bien. Como la ley no establece norma al respecto, la compensacin puede ser un porcentaje del valor de la produccin, un porcentaje de la renta o utilidad, o una suma fija, o una combinacin de todos estos elementos, pagadera en dinero o en especie. La compensacin en especie implica el pago en mineral proveniente de la concesion cedida o de Otras concesiones, e incluso hasta en la forma de servicios. La ley otorga la ms amplia libertad al respecto y no sera la ninguna limitacin en cuanto al monto de la compensacin (antes el Decreto Legislativo N 109 estableca un tope del 10% del valor bruto del mineral proveniente de la concesion cedida). Se entiende que el contrato de cesin es por un plazo, pero la ley tampoco lo seala, Sin embargo, por la propia naturaleza del contrato este debe estipular un plazo de duracin y de vigencia. 4.6. EI PLAZO

Como ya se indico oportunamente, una deficiencia en la definicin de este contrato, es la falta de mencin a su temporalidad, toda vez que, de no existir este elemento, podra confundirse con el contrato de transferencia. Sobre esta materia debe prevalecer la voluntad de los contratantes aunque, ciertamente, por las caractersticas de la actividad minera, cuyos retornos se dan en el mediano o largo plazo, el contrato de cesin minera debiese proyectarse bajo esos parmetros. 4.7. DE LA CESIN DE POSICIN CONTRACTUAL

EI Artculo 1680 del TUO establece que los procedimientos en los que se discute el titulo o el rea de la concesin, debern entenderse necesariamente con el cedente y el cesionario, salvo que cualquiera de ellos delegue expresamente en el otro su derecho de defensa. Conforme al Artculo 169 del TUO, el cesionario que opere una concesin no podr celebrar, a su vez, contratos de cesin con terceros respecto de la
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concesin cedida. Sin embargo, de acuerdo al Artculo 170 del TUO se podr transferir a terceros dicho contrato de cesin minera, siempre y cuando tenga el consentimiento expreso del cedente. Conforme al Artculo 135 del Reglamento de Diversos Ttulos del TUO, cuando se den en cesin uno o ms derechos mineros a dos o ms personas, estas debern designar un apoderado comn. A falta de designacin a tercera la representacin la persona natural a jurdica cesionaria que corresponda segn el orden alfabtico de los apellidos y, en su caso, del nombre o denominacin social. Procede otorgar una opcin para la celebracin futura de contratos de cesin minera (Artculos 136 y 137 del Reglamento de Diversos Ttulos del TUO). Con respecto a los contratos de cesin, ha sido practica anterior de algunas empresas mineras el pactar estipulaciones que solo permitan al cesionario explotar la concesion hasta una determinada altura, costa o nivel, reservndose el cedente la futura explotacin de los minerales por debajo del nivel sealado en el contrato. La validez de esa estipulacin fue impugnada en un proceso arbitral y el tribunal, por mayora, considera nulo el pacto mas no as el contrato de cesin. EI autor de esta obra considera que este pacto era valido al no vulnerar ninguna norma legal imperativa, si bien reconoci que le daba al contrato un carcter atpico. El suscrito consider asimismo que ese pacta si hubiera sido nulo en un contrato de transferencia, porque habindose calificado fsicamente a la concesin como un solido de profundidad indefinida, no era posible fraccionarla horizontalmente en un contrato que transfiere la titularidad de la concesion. Eso no ocurrir en un contrato de cesin en donde solo se cede temporalmente el derecho de explorar y explotar la concesi6n minera, mas no el titulo de la misma. 4.8. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CESIONARIO

Tal como est definido en la Ley, durante la vigencia del contrato, el cesionario se sustituye temporalmente en todos los derechos y obligaciones que tiene el cedente. Significa ello que gozar de los atributos propios del rgimen de cada concesin y de los atributos comunes que reconoce al concesionario tanto la Ley General de Minera como la Ley Orgnica.
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As, en el caso de cesin de concesiones y denuncios mineros, los atributos del cesionario sern la exploracin y explotacin de las sustancias minerales contenidas dentro del rea de la concesin; tratndose de la cesin de las concesiones de beneficio y de transporte minero, el atributo primigenio del cesionario ser la operacin de las instalaciones correspondientes; en el caso de concesiones de labor general el atributo principal ser mantener las labores para permitir el desage, ventilacin y comunicacin a favor de las concesiones beneficiarias. A falta de norma legal especifica. Es conveniente que los contratos establezcan el destino de los derechos reales que adquiera el cesionario durante la vigencia del contrato para despus de que este concluyo, en asuntos tales como el uso minero, las servidumbres y las construcciones e instalaciones que hubiere obtenido para dar inicio la labor minera en la concesin, entre otros temas. En cuanto a las obligaciones que el cesionario se le atribuye, interesa precisar que aquellas que tienen relacin con las disposiciones del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, los cuales son aplicables directamente, en tanto que son ajenos al concesionario o cedente, si tenemos en consideracin las disposiciones del artculo 216 de la Ley General de Minera, toda vez que el cesionario realice la labor minera por cuenta propia y no por cuenta del titular; del derecho minero. En este punto es explicable la necesidad de que el contrato conste en escritura pblica y sea inserto en los Registros Pblicos, como nico medio por el cual el Estado reconozca la personera del cesionario. 4.9. BASE LEGAL.

D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 38 a 42, 166, 168 a 171 (Pub. 04.06.92). D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera, Arts. 128, 129, 135 al 137 (Pub. 15.01.94). Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84). R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros, Arts. 6, 10, 29 y 32 (Pub. 12.02.2004).

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BIBLIOGRAFIA

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