Las Fuerzas Armadas Mexicanas

Antologas wts
Alicia Hernndez Chvez
Las fuerzas armadas mexicanas

Su funcin en el montaje de la Repblica
EL COLEGIO DE MXICO
ALICIA HERNNDEZ CHVEZ Historiadora de la poltica y de la sociedad nacional y regional mexicana. En sus estudios sobre el ejrcito como institucin laica nacional del siglo >t( sostiene que el papel que ste ha desempeado ha sido fundamental en la construccin del Estado y de la nacin. En sus artculos sobre los procesos electorales, la representacin y la cultura poltica, ilustra la importancia de las instituciones republicanas. En sus anlisis del siglo xx concentra su atencin en los procesos histricos que dieron origen al estatismo y al nacionalismo mexicano. Un aspecto de su vida acadmica es la difusin cultural que realiza a travs del Fideicomiso Historia de las Amricas en colaboracin con el FCE, con la publicacin de 83 ttulos, adems de una serie ilustrada de las 31 Historias Breves de los estados de la Repblica Mexicana y la serie Ciudades Prehispnicas. Es autora de
Mxico. Una breve historia del mundo indgena al siglo xx, traducido al ingls y al italiano; Historia de la Revolucin Mexicana, periodo 1934-1940. La mecnica cardenista; La tradicin republicana del buen gobierno; Anenecuilco. Memoria y vida de un pueblo y La nueva relacin entre legislativo y ejecutivo.
LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS SU FUNCIN EN EL MONTAJE DE LA REPBLICA
LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS

SU FUNCIN EN EL MONTAJE DE LA REPBLICA
Alicia Hernndez Chvez
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EL COLEGIO DE MXICO
972.04 H557if
Hernndez Chvez, Alicia Las fuerzas armadas mexicanas : su funcin en el montaje de la repblica / Alicia Hernndez Chvez. -- la ed. -- Mxico, D.F. : El Colegio de Mxico, 2012. 165 p. ; 22 CM. -- (Serie Antologas) ISBN 978-6(v-46z-134-1 (obra completa) ISBN 978-607-462-399-4 t. Mxico Historia militar Siglo XIX. z. Mxico Historia militar Siglo XX. 3. Mxico. Guardia Nacional Historia Siglo XIX. 4. Mxico. Guardia Nacional -- Historia Siglo XX. 5. Mxico Historia Siglo XDC Mxico Historia Siglo XX. t. t.
NDICE
Presentacin La Guardia Nacional en la construccin del Orden Republicano Las premisas El ejrcito garante de la soberana El federalismo y las fuerzas armadas El arraigo territorial de la ciudadana en armas El ejrcito garante de la libertad contra la tirana de las mayoras o de un dictador El proceso electoral Hiptesis preliminares La nueva generacin: la era de los movimientos democrticos Mxico lucha nada menos que por su existencia Institucionalizacin de la Guardia Nacional La composicin de la Guardia Nacional Los jefes y oficiales se conducirn como ciudadanos que mandan ciudadanos La Guardia Nacional: sostn de las libertades polticas inherentes a las instituciones republicanas El financiamiento de la Guardia Nacional La respuesta popular: la Guardia Nacional Conclusin Origen y ocaso del Ejrcito Porfiriano Ciudadanos en armas "Cientficos antes que soldados" Militares y negocios en la Revolucin Mexicana El primer jefe, sus generales y cotos Economa, ejrcito y empresas
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Primera edicin,
2012
DR El Colegio de Mxico, A.C. Camino al Ajusco zo Pedregal de Santa Teresa to74o Mxico, D.E www.colmex.mx ISBN 978-6o7-462-134-t (obra completa) ISBN 978-607-462-399-4 Impreso en Mxico
85 87 95
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Comisionistas y especuladores Comisiones reguladoras Cueros y ganado El guayule Casas comerciales Conclusiones Ejrcito y Reservas Agraristas Crdenas y sus bases polticas Las reservas agraristas Milicias obreras El partido y el ejrcito El candidato presidencial poltico o burcrata? El grupo Morelos Bibliografa
102 104 106 107 109 II0
NDICE DE CUADROS
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La Guardia Nacional en la construccin del Orden Republicano CUADRO I. Registro de Guardia Nacional, Saltillo, 1855 CUADRO 2. Reclutas de Guardia Nacional, Hacienda de la Rosa, Coahuila CUADRO 3. Porcentaje de miembros de la Guardia Nacional que pasan a filas del ejrcito permanente Origen y ocaso del Ejrcito Porfiriano CUADRO I. Resumen de generales, jefes y oficiales de la milicia permanente y auxiliar (1896) CUADRO 2. Reduccin de efectivos del ejrcito auxiliar, 1896 CUADRO 3. Reduccin de efectivos del ejrcito permanente, 1896 CUADRO 4. Efectivos del ejrcito federal Militares y negocios en la Revolucin Mexicana CUADRO I. Cantidad y valor de las importaciones estadounidenses de determinados artculos de Mxico y otros pases (aos fiscales 1913-1916 y nueve meses de 1917) (en millones) CUADRO 2. Balanza comercial entre Mxico y Estados Unidos de Amrica (millones de dlares) Ejrcito y Reservas Agraristas CUADRO I. Efectivos del Ejrcito federal CUADRO 2. Cambios de mando militar, 1934-1936 (slo incluye militares con rango de general) CUADRO 3. Personal y equipo de las Reservas Agraristas en 1938 CUADRO 4. Reservas agraristas (1938) CUADRO 5. Reservas agraristas 1936-1938 (total de agraristas con armas, municin y comandantes en las 33 zonas)
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PRESENTACIN
La mayora de los artculos aqu reunidos se publicaron hace cerca de treinta arios, entre 1984 y 1991, todos fueron revisados y corregidos para este libro; uno es indito.' El orden en que se publican responde al contexto histrico y a cada etapa formativa de las fuerzas armadas. Debido al notable avance en estudios publicados por otros colegas, que han aportado de modo significativo tanto al conocimiento del papel de las fuerzas armadas en el periodo colonial como en la etapa republicana, al final del libro agrego una lista de estudios ms amplia y actualizada. Mis lneas de investigacin se centran en comprender y explicar la funcin de los distintos cuerpos de ciudadanos armados a fines del periodo colonial y en concreto durante el Mxico independiente, as como su papel en la construccin de la forma republicana federal y liberal de gobierno. Comienzo con un prembulo: en la Amrica continental no hubo un ejrcito colonial de pie hasta el siglo xvin, cuando se intent formar un ejrcito de Amrica. El punto climtico fue el ataque del Reino Unido al puerto de La Habana en 762. Fue entonces que el proceso de defensa de la Monarqua espaola adquiri nuevas y variadas facetas regionales y globales. En relacin con la Amrica continental se reorganiza o refuerza el conjunto de la defensa martima en torno del Caribe centrada en el
'Ejrcito y reservas agraristas: su papel durante el gobierno de traro Crdenas (indito);
Alicia Hernndez Chvez, "La Guardia Nacional en la construccin del origen republicano", en Manuel Chust y Juan Marchena (coords.), Las armas de bt nacin: independencia y ciudadana en Hispanoamrica (syso- 1850), Madrid, Vervuert, zooy, pp. 147-r7o; "Origen y ocaso del Ejercito porfiriano", Historia Mexicana, vol. 39, nm. (153), El Colegio de Mxico, julio-septiembre de 1989, pp. z57-z96; "Militares y negocios en la Revolucin mexicana", Historia Mexicana, vol. 34, nm. 2. (134), El Colegio de Mxico, octubre-diciembre de 1984, pp. 181-212; "Guardia Nacional y movilizacin poltica de los pueblos", en Jaime E. Rodrguez, Patterns ofContention in Maxican History, Wilmington, Delaware, A Scholarly Resources Imprint, 1992, pp. 207-225.
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Puerto de La Habana y el de San Juan con irradiacin hacia los puertos en el continente: al sur Portobello, seguido del ms importante nodo portuario del Caribe, Cartagena de Indias, escalonado por el paso hacia el Pacfico va el estrecho de Panam para alcanzar hacia el norte, las defensas portuarias de Campeche y el Puerto de Veracruz. Por el litoral del Ocano Pacfico, la Monarqua reforz los puertos de Valparaso, Concepcin, Lima, Guayaquil y Acapulco. En relacin con la Nueva Espaa, a lo largo del primer periodo colonial y hasta fines del siglo xviII, la prioridad de la Monarqua fue la proteccin de las principales rutas comerciales, lo cual signific la defensa de las rutas de la plata, los distritos mineros, las casas de amonedacin y las ciudades o villas estratgicas de tales rutas hasta alcanzar los puertos de embarque que bsicamente eran dos, Veracruz y Acapulco, tal sistema de flujos mercantiles se protegi con fuerza armada regular. Las rutas martimas las escoltaban convoyes de la Armada Real. Tal estrategia dej desguarnecido el vasto territorio americano cuya defensa interna fue sufragada con recursos y riqueza propia de los vecinos de villas, pueblos y comunidades. Al inicio, las guerras de los "capitanes de conquista" y sus aliados indios, se costearon con saqueo, toma de esclavos o indios infieles. En compensacin recibieron privilegios como dotacin de tierras, reconocimiento del estatus de vecino y cargos pblicos al poblar un territorio. Llegada la etapa de colonizacin, las defensas locales de los gremios y corporaciones guarnecieron los intereses materiales de sus miembros adems de atender los servicios debidos al Rey. Los caminos y trnsito de personas y mercaderas entre ciudades, villas, pueblos y centros mineros fueron escoltados por regimientos pagados por las corporaciones ya fueran de minera, de comerciantes, terratenientes o de artesanos. Las escoltas eran levantadas por los gremios para transporte interregional, en tal caso, la autoridad local en colaboracin con los vecinos era responsable de organizar los relevos entre lmites bajo su jurisdiccin y proveer de hombres y caballos los convoyes. La Acordada fue una fuerza regular que se cre en 1710, solamente para perseguir, apresar y juzgar a salteadores de caminos comandada por algn oficial experimentado en manejo de armas. Tan corta o esencial defensa de los reinos y territorios de ultramar, respondi a una realidad material e inmaterial. La primera y prioritaria, como se dijo, fue que se defenda el territorio en funcin de la circulacin
de su riqueza, en especial del transporte de minerales y plata, as como de bienes como la cochinilla, el azcar, el cacao, hacia los puertos. Una vez que se embarcaban eran escoltados por convoyes martimos de la Corona. Contrabando lo hubo y mucho, poco pudo hacer la Corona, pues los registros del puerto de Amsterdam y noticias locales americanas dejan ver que casi la mitad de la plata y bienes de Amrica circularon por los mercados mundiales, sin pasar por Cdiz o registro Real, como lo sostiene Ruggiero Romano en Monedas, seudomonedas y circulacin monetaria.2 El museo naval de Cartagena de Indias, Colombia, muestra en mapas y estadsticas que el comercio de contrabando y el legal de minerales preciosos y de esclavos fluan por la ruta del interior va el Mompox, siguiendo en parte rutas terrestres paralelas al ro Magdalena, los datos en tal Museo adjudican dos tercios del total exportado en el siglo xviii al contrabando; el otro tercio se exportaba a Espaa,va el puerto aledao y ms importante: Cartagena de Indias con destino a Cdiz. Sin perder de vista el costo de defensa de la circulacin de bienes preciosos hacia Europa, la exigua y focalizada defensa militar puede explicarse por otros elementos: la vastedad del territorio, las dificultades de trnsito y que la poblacin en la Amrica espaola fue en extremo diseminada y rala. Al inicio y debido al impacto de la Conquista descendi la poblacin originaria de unos 14 millones a milln y medio. 3 A fines del perodo colonial novohispano, en 1790, para ser precisa, se registr un territorio de siete millones de kilmetros cuadrados con escasos seis millones de habitantes. Dicho de otro modo, no era viable un ejrcito custodio en tan dilatado y escarpado territorio, sus largos litorales, del Pacfico y del Golfo de Mxico con sus mltiples bahas y extensas costas eran imposibles de proteger. Sin caer en determinismos, el elemento de la geografa "quebrada" y alargada de la Nueva Espaa, "partida" de norte a sur
2 Ruggiero Romano, Monedas, seudornonedas y circulacin monetaria en las economas de Mxico, Mxico, Fondo de Cultura Econmica/El Colegio de Mxico (Fideicomiso
Historia de las Amricas/Seccin de obras de historia), 1998, 292 p. 3 Bernardo Garca Martnez en "El poblamiento del territorio mexicano", argumenta acerca de la poblacin y proporciona cifras ajustadas. Las ms empleadas son Sherburne Friend Cook y Woodrow Borah, en Ensayos sobre la historia de la poblacin: Mxico y el Caribe, za. ed., Mxico, Siglo XXI (Amrica Nuestra, 2), 1999, establecen una cifra de 25 millones y un descenso a 1.3 millones; Massimo Livi Bacci, Los estragos de la Conquista: quebranto y declive de los indios de Amrica, Barcelona, Crtica, 2006.
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por las Sierras Madre Occidental y Oriental en tres grandes corredores: las dos regiones costeras (del Pacfico y la costa del Golfo de Mxico), fueron barreras que abruptamente interrumpen el trnsito de hombres y bienes hacia la franja interna entre las dos cordilleras cuyo terreno en el norte era desrtico, semirido y poco poblado. A medida que se avanza hacia el sur nos topamos con el corazn de Mesoamrica, el Altiplano Central mexicano, donde tradicionalmente se concentr la poblacin en sus tierras frtiles, boscosas y ricas en agua. Tierra en parte hmeda tropical, incluso boscosa compuesta de mltiples nichos ecolgicos. Hacia el sur las regiones son variadas, de templadas a tropicales y pantanosas. En general, el territorio cont con una poblacin concentrada en ciertos nichos ecolgicos, poblados dispersos y vastas extensiones de tierra despoblada. Las fronteras de la Nueva Espaa en pleno apogeo colonial se resguardaron mediante colonias o presidios militares para proteger villas, haciendas, ranchos y reales de minas de las incursiones de los indios "brbaros", de traficantes de metales, salteadores de caminos y gente dedicada al abigeato. En resumen, la caracterstica bsica del sistema fue que la funcin de polica interna se efectu mediante la autoorganizacin de los vecinos, la aportacin monetaria y de armas fue responsabilidad de las corporaciones locales. La. defensa externa fue distinta. El intercambio martimo entre Espaa continental y Amrica, y de sta con Filipinas, se protegi mediante convoyes armados; los ms importantes puertos del Caribe, del Adntico y del Pacfico contaron con destacamentos del ejrcito continental espaol, al igual que los caminos reales que llegaban a y salan de la Ciudad de Mxico, la capital virreinal. Las villas, centros mineros o puertos estratgicos del sistema mercantil fueron resguardados por tropa veterana, oficiales e ingenieros reales que comandaban tropa local. Cito un solo ejemplo para ilustrar lo desguarnecido del territorio: una vez ms me refiero al contrabando. Este tipo de comercio no fue un hecho aislado, sino una praxis que comprometa tanto a espaoles como a americanos y a extranjeros, quienes se beneficiaban de tal intercambio. Es imposible pensar que ms de la mitad del comercio general lo efectuaran slo extranjeros, sin que stos se apoyaran en una red interna extensa y organizada de americanos que lograba transgredir el monopolio comercial de las corporaciones en Espaa y Amrica. y ms precisamente con la Guerra de los Siete Aos En el siglo (1756-763), cuando se trasladan las guerras imperiales europeas a Amri-
ca como se expres se recompone el contexto internacional. Las relaciones se modifican debido a un conjunto de factores: la invasin de La Habana en r762., seguida, en 1767, de la expulsin de aproximadamente 68o jesuitas de los cuales 45o eran criollos, fracturndose el orden social en ciertas regiones y acennindose en el clero el recelo contra la poltica eclesistica de la Corona por la discriminacin de los americanos a ocupar cargos eclesisticos importantes. La Independencia de las trece colonias norteamericanas, entre 776 y1779, presentara con el paso de los aos, un nuevo problema en el continente y una amenaza no slo territorial y poltica, sino religiosa, pues la naciente Nacin era protestante, frente a la Atnrica Ibrica, catlica. A partir de las Ordenanzas de Intendentes y mediante la visita de comisario real y virrey Jos de Glvez en 1765 quien llega con plenos poderes para reorganizar el gobierno y levantar un ejrcito en Nueva Espaa, se fortalecieron los puntos ms vulnerables con tropa veterana, el territorio se organiz bajo el sistema de Intendencias y se formaron las milicias provinciales para reforzar los puntos estratgicos de la Nueva Espaa. La oficialidad veterana, con tropa y refuerzos americanos, conocidas como las Milicias Provinciales se destinaron al rea del Caribe, a las costas veracruzanas, a Campeche, Yucatn y en el Pacfico, al puerto de Acapulco. La nueva estrategia defensiva de los territorios y reinos de ultramar consisti en reforzar el sistema global americano cuyo nudo estratgico fue el Mar Caribe y el puerto de La Habana. El orden pblico y defensa local se entreg a las milicias cvicas dependientes de los cabildos y corporaciones, es decir, a vecinos-ciudadanos armados slo en caso de contingencia. En territorio novohispano, los ingenieros militares realizaron una notable obra de puentes y caminos para el trnsito militar, el abasto y movilidad de gente; se levantaron nuevos mapas sealando poblaciones, presidios, puertos y lneas de cabotaje, caminos y aguaj es as como territorio de indios rebeldes. En materia de fronteras terrestres, el sistema de presidios en la frontera norte y en el litoral de la pennsula de la Baja California se ampli mediante el traslado de soldados-colonos con dotacin de tierras para su sostn y beneficio. Es importante reiterar que se enviaron de Espaa regimientos de tropa veterana a los sitios estratgicos como puertos o para la proteccin del camino Veracruz, Puebla, Ciudad de Mxico. En cambio, la defensa
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del territorio bajo jurisdiccin de las Intendencias se organiz de manera local, por las corporaciones, gremios y privados acaudalados. Los vecinos de ciudades y villas por conducto de los gremios y corporaciones, estaban obligados a sostener de su peculio, a las Milicias Provinciales que se remitan fuera de la Intendencia, as como a las milicias "cvicas" de carcter local y temporal. Esta ltima se reconoce por un registro de varones aptos para las armas, separados por estamento, gremio o corporacin y bajo mando de un vecino de indudable fidelidad al Rey. Es decir, el comandante de milicia reuna semanalmente a los registrados como "cvicos" para ejercitarlos en manejo de armas y marcha con ejercicios sencillos. Adems, cada ciudad capital de provincia deba aportar para el contingente de guerra, prstamos "voluntarios" o tasacin para proveer a los "situados" (entendido como la parte que concede la Corona, de los recursos debidos al Rey, de un rea americana en favor de otra para sus necesidades de defensa y sostn de la monarqua en dicha rea). Tales fondos, recaudados de aportaciones extraordinarias de los sbditos del rey, fueron cada vez ms frecuentes y cuantiosos en la medida en que lo exiga la defensa global de la monarqua. Con base en las mencionadas reformas de Intendentes de fines del siglo xvm, el ministerio de Indias orden que cada provincia registrara la poblacin en edad de prestar servicio de armas. Se formaron dos listas, una con el nombre de los espaoles y criollos de "probada fidelidad al Rey", quienes comandaran los regimientos en activo. La segunda lista registra los integrantes de las corporaciones y gremios. Tales cuerpos milicianos deberan recibir de su corporacin un papel que los acreditara como miembros de la corporacin y, en caso de que debieran armarse para combate, el gremio pagaba su sostn. En estos casos hubo cautela al activarlos por su carcter intertnico, mayoritariamente mulato o mestizo y slo se les emple como reserva, tomando gran precaucin en que sus mandos quedaran en manos de vecinos honorables y de probada lealtad. El llamado a las armas lo ejecutaba la autoridad del cabildo de cada villa o ciudad provincial e insisto en el hecho de que los fondos los aportaban las corporaciones y gremios ya fueran de artesanos, comerciantes, mineros, terratenientes. Al estar en activo la tropa reciba su pago, gozaba de fuero; sin duda se incorpor a nuevos grupos sociales como mulatos y negros, lo que represent un mecanismo de movilidad social al ascender al estatus de vasallos del Rey, con juramento de fidelidad al Rey y a su corporacin.
La coyuntura poltica que transformara la historia de la Amrica continental se dio cuando Napolen Bonaparte mediante golpe militar, deviene Primer Cnsul. En pocos aos, extiende su imperio y ocupacin militar por medio de alianzas matrimoniales y reformas poltico-econmicas. Su Imperio alcanza los dos extremos de Europa de Grecia y Turqua a Espaa-Portugal, lo cual alter de modo tajante las relaciones internacionales. Las facciones polticas se polarizaron entre monrquicos absolutistas y moderados, entre republicanos y variadas expresiones del liberalismo as como por grupos ultraconservadores de distinta graduacin. 4 La forma en que algunas de las transformaciones polticas europeas se trasladan a Amrica exige una breve explicacin para comprender los sucesos que conllevan. El Tratado de San Ildefonso de 1796 compromete a los monarcas, prncipes e infantes espaoles a colaborar con Francia en contra del Reino Unido. En 1800, Carlos IV reafirma la alianza francoespaola al suscribir el Segundo Tratado de San Ildefonso, momento en que la familia real espaola, en prueba de amistad con Napolen, le entrega en Amrica la Luisiana; a cambio, recibe un nuevo reino, el de Etruria (la Toscana, en Italia), que ocupa el yerno de Carlos IV. En 1804, Francia y Espaa declaran la guerra a la Gran Bretaa para sufrir en Trafalgar, en aos, la derrota de la armada espaola- francesa. Con ello, iniciara la era del predominio britnico de los mares, un giro decisivo en el balance de potencias en favor del Reino Unido que aprovecha la coyuntura para atacar el puerto de Buenos Aires en 1806, amenazando, a su vez, Montevideo. Es de destacar que el intento fracasa debido a la resistencia de las milicias ciudadanas comandadas por criollos y la tropa de extraccin popular. El Reino Unido recurre entonces al bloqueo continental con el propsito de derrotar a Napolen por tierra y mar con el fin de estrangular su actividad comercial. Pero el bloqueo fracasa pues a dos aos de la victoria
4 Alicia Hernndez Chvez, "Carlo Vidua (1785-183o) und sein projekt einer weltgeschichte aus Eigener Anschauung", en Bernd Hausberger, Globalgeschichte und Entwicklungspolitik, Budapest, Mandelbaum Verlag Wien, zoo6, pp. 143-168. Vidua pertenece a una asociacin de piamonteses liberales antiabsolutistas y contrarios al rey de Cerdea y Piamonte as como a los radicalismos de Napolen en Europa. Visita Mxico y los Estados Unidos de Norteamrica en 183o y se identifica fuertemente con un tipo de liberalismo moderado de estados mnimos y sistema de representacin parlamentaria de tipo con federal.
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inglesa de Trafalgar, Napolen domina Europa, ha roto el cerco continental por tierra, derrotado a los austriacos en Marengo y reorganizado casi toda Italia, creando repblicas independientes con lo cual decae la monarqua absoluta de los Saboya; vende la Luisiana a los Estados Unidos de Norteamrica e intenta sin xito-- invadir Hait y Martinica. El Tratado de Fontainebleau de 1807, afirma las estrategias y las alianzas. Napolen vislumbra la posibilidad de influir en la sucesin de la monarqua espaola y conquistar ambas coronas ibricas (la de Espaa y la de Portugal) con lo cual incluye los reinos de ultramar: Brasil, la Amrica espaola y dems posesiones en Europa y Asia. El tratado contiene otra clusula esencial para comprender la estrategia francesa: Carlos IV es reconocido por Napolen como Emperador de las Amricas porque el ttulo es la va directa para obtener, para s mismo, por sustitucin de dinastas, el imperio iberoamericano.5 La invasin napolenica de Espaa y Portugal de i8o8 se acompaa de la abdicacin del rey Carlos' IV en su hijo bastardo, Fernando VII. La familia real se traslada a Francia donde Fernando VII es recibido con los honores debidos. Slo que, en territorio francs, se desata la rivalidad interna entre Godoy, la reina y el rey en contra de Fernando VII. Su madre, la reina, denuncia en Bayona ante los franceses que Fernando no es hijo de Carlos IV. Fernando, privado de su libertad, abdica en favor de Napolen aunque de inmediato ordena se convoque a C,ortes en Espaa, un derecho que los reinos redamaban como derecho tradicional. Las partes de la monarqua lo acogen con un fervor patritico sin precedentes lo cual anima un hecho indito: ausente el rey, la soberana recae en las Cortes, en la sociedad poltica, en el Pueblo. Napolen y sus ejrcitos bien pertrechados atraviesan la pennsula con la intencin de alcanzar Portugal. En Madrid, Napolen nombra a su hermano "Pepe Botella", rey de Espaa y convoca a los representantes
5 Lo escrito acerca de esta coyuntura es vasto, menciono slo algunos textos: Manuel Chust (coord.), /808: La eclosin juntera en el mundo hispano, MXiCO, Fondo de Cultura Econmica/EI Colegio de Mxico (Fideicomiso Historia de las Amricas. Serie Estudios), zoo7: Jaime Rodrguez, La Independencia de la Amrica Espaola, Mxico, El Colegio de Mxico/Fondo de Cultura Econmica (Fideicomiso Historia de las Amricas), 1996. Alicia Hernndez Chvez, "La Constitucin de la Nacin Mexicana , en Gants, Fausta, et at La Constitucin de 1824: La Consolidacin de un pacto mnimo, Mxico, El Colegio de Mxico-Centro de Estudios Histricos (Jornadas, 155), ioo8.
americanos y espaoles a las Cortes de Bayona. Concede a los americanos, lo que los espaoles les venan negando: plenos derechos de representacin. Obviamente, tal apertura forz a los espaoles a conceder el derecho de representacin a los americanos tanto en la Junta Central, en la Regencia y en las Cortes de Cdiz, hipotticamente en igualdad de condiciones con los peninsulares.6 Sin duda, hubo apoyo ibrico al imperio napolenico, pero, en su vasta mayora y en gran parte debido al sostn militar directo y cuantioso de la Gran Bretaa a la Espaa fernandina, los espaoles resisten. La reaccin de stos a la ocupacin de Espaa expone una novedad histrica: la ciudadana en armas desconoce el cambio dinstico y reclama un derecho antiguo: ausente el rey la soberana revierte sobre la Nacin. Los planes de Napolen fracasan en Amrica y en Iberia por la potencia del Reino Unido y el balance imperial mundial; en otras palabras, Napolen fracasa gracias al importante sostn militar de la oficialidad y tropa britnica. Tambin, a causa de la fortaleza ideolgica de la monarqua, de sus instituciones y de la ciudadana espaola, Iglesia y un pueblo fundamentalmente catlico, luchan en contra de lo que los conservadores y muchos liberales repudiaban: el radicalismo subversivo francs. En Amrica al sentirse amenazados por una posible ocupacin inglesa, francesa o de otra nacin, se reorganiza la milicia provincial, las milicias fernandinas, las milicias de leales patriotas y la cvica. La milicia cvica que se recluta en 1811 es similar a la colonial, sirven al Rey, a la Corona, a Dios y a la Patria, con una diferencia esencial: en ausencia del rey los americanos defienden la patria, su autonoma, el jus sok Precisamente, ante la responsabilidad de defensa de la soberana del reino y de la monarqua espaola, los americanos adquieren un fuerte sentido de su potencial autnomo. Evidentemente, como han mostrado otros, en especial Manuel Chust en su libro r8o8: La eclosinjuntera,7 ese momento sent nuevos derroteros en la estructura militar. Las fuerzas armadas deban lealtad a la Nacin y a la Corona en tanto custodios de la soberana del rey ausente. En 1812. cuando las Cortes aprueban la Constitucin, se da paso a una monarqua constitucional y se derrota la monarqua absoluta; momento en que la milicia
6 Alicia Hernndez Chvez, Mcico, breve historia contempornea, Mxico, Fondo de Cultura Econmica (Coleccin popular, 58o), 2000, pp. 112-41; Jaime Rodrguez, op. cit.; Manuel Chust, op. cit. 7 Manuel Chust (coord.), op. cit.
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cvica adquiere un significado esencial: la organiza el ayuntamiento constitucional que, entre 1812 y 1814, pasa de ser de una veintena de cabildos a casi un millar; ms an, como soldado, el miliciano es garante de la soberana de la nacin y la milicia cvica del territorio patrio. De 1812 a 1814 y de 182o a 1824, las milicias provinciales del rey y de los poderes provinciales transitan de soldados del rey a milicias garantes de la soberana de la Nacin; paso gigantesco cuando un ejrcito americano es garante de la soberana de la Nacin, donde el sbdito-soldado se transforma en ciudadano-armado. El proceso inicia cuando la milicia nacional y la cvica se afianzan primero como elementos estratgicos de las autonomas territoriales americanas. Las juntas, cabildos y la convocatoria a Cortes mediante el proceso electoral, abrieron un espacio poltico que antes no exista: los cabildos y diputaciones provinciales se adjudicaron la representacin de sus provincias para rescatar o revivir un concepto afn a su idiosincrasia: el de una monarqua confederada. En suma y centrando el tema aqu expuesto, la representacin en Cortes, donde participan en forma activa los americanos, da vida a la constitucin de la monarqua espaola que crea las diputaciones provinciales, y los ayuntamientos constitucionales legitima las milicias cvicas y las autoridad del ayuntamiento para levantar y organizar al ciudadano y armarlo en defensa de la patria; a cambio, se le conceden derechos ciudadanos. Las fuerzas armadas adquieren el carcter de garante de la soberana de la Nacin. De ah el calificativo del Ejrcito Trigarante de 1821 o de las Tres Garantas: religin, independencia y unin. No obstante el proceso es lento y no linear, la idea de Nacin y nacionalidad se construye a lo largo del siglo xix donde un hecho fundamental del proceso fue la promulgacin de la Constitucin de 1824, programtica y fundante de la nacin. La formacin de un opinin pblica se arropa de mltiples actos confirmatorios, paradas, discursos vivificados con mitos heroicos que atribuyen al soldado ciudadano valores de honor, herosmo, deber y probidad. Panfletos, cartillas cvicas, textos de enseanza de la historia, de la geografa y le lengua se promueven por los ayuntamientos, y en todo acto conmemorativo o festejo patritico se exaltan esos valores hasta forjar una opinin pblica y una sentido de identidad compartida. Al fracasar el intento de formar una monarqua nacionalizada con Agustn de Iturbide (1821-1823), la funcin de las fuerzas armadas cambia,
pues se altera de modo radical la composicin poltica de las sociedades mexicanas. En Mxico y en Espaa, las facciones agrupadas en torno a la Audiencia repudian la entronizacin de Agustn de Iturbide y conspiran en su contra al calificarlo como un poder desptico, las provincias desconfan de una autoridad central dictatorial y se acogen a la forma de tipo confederal, como la que se conoce en los Estados Unidos de Amrica o en las provincias helvticas y que los reinos y provincias en Espaa reclaman por derecho antiguo. Por otra parte, Iturbide cuenta, sin duda, con sus adeptos, pero sus adversarios logran su abdicacin y Santa Anna ataja su salida con los caudales de la nacin va Veracruz para, al unsono, proclamar la Repblica. Momento que describe el delegado espaol al informar al ministerio de Gobernacin en Espaa: dividida como est la Nueva Espaa, "por el momento no hay Nacin que constituir". Los notables y potentados del Anhuac reconocen que la constitucin de la monarqua espaola de 1812 los ampara, porque el congreso mexicano en acto as lo ha decretado. A pesar de ello, los republicanos revolucionarios propagan una idea subversiva que amplios sectores polticos acogen: que la nacin se encuentra en estado de anarqua, sin ley, sin constituir, en estado natural8 La peligrosidad de que se desate una movilizacin republicana radical empuja a las sociedades polticas a convocar de modo acelerado a nuevas elecciones, en tanto una comisin del congreso de Cortes del Imperio mexicano redacta un proyecto de constitucin. De hecho, ya venan ocurriendo movimientos separatistas en Jalisco, Zacatecas, Yucatn, Oaxaca y las Provincias de Oriente que proclaman su independencia como repblicas confederadas y unidas a Mxico slo si el Congreso federal proclama una constitucin de tal ndole. De lo contrario, el vasto territorio de la Nueva Espaa amenaza con fragmentarse en varias repblicas. La premura arrecia y los diputados proceden de inmediato a constituir la Nacin; es decir, una repblica exnovo, sin tradicin de familias reinantes ni dinstica, fundada por un poder constituyente que promulga una ley constitutiva de la Nacin.
8 Cartillas Cvicas de la poca que circulan en forma de preguntas y respuestas que retomo parcialmente en mi artculo "From res republicae to Republic: The Evolution of Republicanism in Early Mexico", en Jaime E. Rodrguez, The Divine Charter. Constitutionalism and Liberalism in Nineteenth Centwy Mexico, Wilmington, Rowman & Littlefield Publishers, SR Books, zoos, PP. 35-63.
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La forma de gobierno establecida en la Constitucin de 1824 es la de una repblica confederal donde las fuerzas armadas son garantes de esa doble soberana, la de los estados y la de la federacin.9 Esto da origen a una doble estructura militar: el ejrcito permanente y la milicia activa, ms la Guardia Nacional garante de la soberana de cada entidad federativa. El primer cuerpo, el veterano o permanente, destinado a la defensa de la nacin soberana y el segundo su reserva. En la milicia cvica o Guardia Nacional recae la defensa de la soberana de las entidades federativas. Cada constitucin estatal en el articulado relativo al poder ejecutivo del estado-- incluye un apartado que faculta al Gobernador como comandante de la Guardia Nacional del estado a un doble fin: conservar el orden pblico interno y mantener la seguridad jurisdiccional de la entidad. A lo largo del siglo XEI como se destaca en los artculos aqu reunidos, las fuerzas armadas se debaten entre el carcter popular republicano y el carcter conservador de un ejrcito profesional que se expresa con fuerza en 1848. El Llamado del coronel Gmez de la Cortina a los cadetes del Colegio Militar expresa con nitidez el dilema: exalta la moral, el valor patritico, el honor, la instruccin como atributos del ejrcito republicano. Sin embargo insiste en que el ejrcito es garante y depositario delpape/ de supremo poder conservador de la soberana de la nacincuya funcin es la de dominar las facciones civiles "una nacin puede perder su libertad no solamente sometindose con bajeza a un tirano, sino tambin dejndonos dominar de las facciones civiles que son las que tarde o temprano producen la tirana".m De la cita anterior es evidente que el ejrcito no slo garantiza la soberana de la Nacin, es decir, la protege de toda invasin externa; sino al ser garante de la unidad y seguridad interna adquiere tambin el papel de salvaguarda del pas de toda tirana, ya fuera de un dictador o de la "dictadura de las mayoras". En el primer tramo de vida constitucional, de 1812. a 1847, se distinguen varias etapas: a partir de la Constitucin gaditana que rige en Mxico de 1812. a 1824 con su derogacin entre 1814 y 182o la milicia es responsabilidad del gobierno general y es garante de la soberana de los
9 Alicia Hernndez Chvez "La constitucin...", op. cit. i "Coronel Jos Gmez de la Cortina a los alumnos del Colegio Militar", en Cartilla Historial o mtodo para estudiar k Historia, 3a. ed., Mxico, Ignacio Cumplido, 184o, 122 p.
Estados de la Unin. Es una etapa en que se montan conceptos e ideas tradicionales con las modernas, que dejan ver el complejo abigarramiento de una sociedad estamental con brotes de liberalismo, mas el enlace entre conceptos y praxis antiguas y nuevas que perviven hasta la dcada dei84o, cuando un nueva generacin y nuevas ideas liberales modernas afloran. En el primer ensayo, "La Guardia Nacional en la Construccin del orden Republicano", cuyo sostn y direccin fue responsabilidad del ayuntarniento, se explica el proceso mediante el cual una organizacin poltica militar regional se constituye en el cuerpo vertebral de la Nacin al devenir nacional. Son los decenios en que cobra forma el gobierno republicano, cuando deja atrs su acepcin de res publicae o buen gobierno para adquirir el sentido de forma de gobierno o Repblica. En este ensayo analizo la constitucin nacional del Cuerpo de Electores y de una Guardia Nacional, as como sus nexos con los poderes constitucionales, en particular con el Congreso. El segundo artculo, "Origen y ocaso del Ejrcito Porfiriano", parte del momento en que se disuelve la Guardia Nacional, para dar paso al ejrcito permanente profesional, a la creacin del Cuerpo de Estado Mayor y al desenvolvimiento de las fuerzas auxiliares de la federacin que son las garantes de la soberana de los estados pero bajo jurisdiccin de la secretaria de Guerra. El tercer ensayo, "Militares y negocios en la Revolucin Mexicana" sealo brevemente el trnsito de un rgimen poltico a otro, el que nace en los aos isno-1920; me apoyo en una investigacin realizada en el Old Army and Navy Department y en los archivos del War Trade Board que se encuentran en Washington D.C. y en Suitland, Field Archives en las cercanas de la capital de la Unin Americana. Ilustro los inversionistas y militares que negociaron durante la Gran Guerra con el enemigo alemn y austriaco y las medidas que tomaron los aliados para erradicar dicho comercio. Los aliados elaboraron una "lista negra" de empresarios, comerciantes, inversores civiles o militares, mexicanos o extranjeros que tuviera nexos con el enemigo. Los datos me permitieron exponer el cmo los jefes de la Revolucin usaron sus facultades extraordinarias de guerra no slo para abastecer a sus tropas, incrementar su poder poltico, sino para hacer negocios personales. Explico cmo gran parte de su xito consiti en la facultad de vincular lo poltico y econmico para crear y fortalecer su
poder tanto personal como econmico y por extensin el de sus "correligionarios" y clientelas polticas. La ltima parte se refiere al ejrcito durante el gobierno de I -17-n ro Crdenas. Estudio las facciones polticas, sus luchas intestinas y las medidas que el presidente Crdenas toma para controlar al sector militar. Incluyo una seccin indita titulada "Las Reservas Agraristas" de los aos 1936-194o; reservas que crea el gobierno de I -47-2 ro Crdenas como contrapeso a todo intento de golpe militar. La lnea de continuidad de los artculos aqu reunidos es el estudio de cmo se construyen los cuerpos polticos e instituciones republicanas del Mxico Independiente, cuya constante a lo largo del periodo es la incesante expansin de la ciudadana mediante la movilizacin y el empleo de fuerzas populares o civiles en sustitucin de todo refuerzo del ejrcito profesional, en momentos de crisis del pas. Todos estos estudios rescatan y refuerzan la tesis de que el ejrcito permanente entre 1824 y 194o se mantuvo en un tono menor, lente al desempeo consistente de la ciudadana en armas compuesta por sectores medios y populares. Esta caracterstica se consolida con la derrota y disolucin del ejrcito federal en 1914 pues el carcter de fuerzas armadas formadas por ciudadanos en armas, perdura hasta la Segunda Guerra Mundial, cuando mediante el regreso de militares entrenados en academias europeas, en las norteamericanas y en las escuelas del ejrcito en Mxico, se puede hablar de un relevo generacional por oficiales competentes y el inicio de la conformacin de un ejrcito profesional mexicano.
ALICIA HERNNDEZ CHVEZ
LA GUARDIA NACIONAL EN LA CONSTRUCCIN DEL ORDEN REPUBLICANO'
La primera organizacin ciudadana que cobrara peso nacional en el siglo x.tx fue la Guardia Nacional. El presente trabajo tiene por finalidad explicar cmo se transforma una organizacin cvico-militar local en una nacional para devenir una red de redes: polticas, de intereses territoriales, regionales, intrarregionales y, finalmente, nacionales. De ah el ttulo "La Guardia Nacional en la construccin del orden republicano". La tesis comnmente repetida en torno de la relacin ejrcito y Estado para los pases en vas de desarrollo es que ambos se apoyan mutuamente para oponerse y someter a las facciones regionales o centrfugas. De tal forma, Estado y ejrcito construyen la nacin. Es decir, es un proceso fundamentalmente de arriba hacia abajo. En Mxico, como en todo pas, es preciso analizar la construccin del orden republicano a la inversa: considerando la interrelacin entre los sectores populares, medios y altos.
LAS PREMISAS
El ejrcito garante de la soberana

Agosto 20II Comencemos por establecer algunas premisas. El ejrcito en el proceso de construccin de las repblicas independientes adquiere el carcter de garante de la soberana de la nacin. De ah el calificativo del Ejrcito Trigarante de 1821 o de las Tres Garantas: Religin, Independencia y Unin. La ciudadana armada 2 emerge como actor de primer orden a partir de los ' Publicado en Manuel Chust y Juan Marchena (coords.), Las armas de la nacin: independencia y ciudadana en Hispanoamrica, 17so-18.so, Madrid, Iberoamericana Veryuca, zooy, pp. zz3-245. z Las fuerzas armadas se componen de los cuerpos bajo mando directo de la secretara o departamento de Guerra. Es decir, la milicia permanente y la milicia activa; adems existe la reserva que slo se levanta en caso de necesidad. La ciudadana armada porta
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LA GUARDIA NACIONAL 27
movimientos de independencia de las colonias norteamericanas del Reino Unido, durante la Revolucin francesa y cuando la invasin napolenica de la pennsula ibrica en 1808. En la Amrica Hispana existi, a partir de la Constitucin de Cdiz de 1812, como milicia ciudadana. Por qu es importante que el individuo de edad determinada enarbole la defensa de la patria? La idea de nacin y nacionalidad es una construccin que se desenvuelve a lo largo del siglo xix. La ley electoral fue limitativa, reservada a potentados cuyos valores fueran el honor, la probidad, el prestigio y la riqueza. Un actor fundamental del proceso fue el vecino quien, mediante el servicio de las armas en defensa de la patria, adquiri plenos derechos de ciudadana. Al adscribirse de manera voluntaria, el soldado slo deba contar con determinada edad 18 aos y, de ser posible, arma, cobija y caballo. Concluida la misin para la cual se le haba llamado, las autoridades del ayuntamiento solian retribuirle con el derecho de ciudadana el cual para su efectivo cumplimiento deba acreditar con un documento administrativo que considero esencial en el registro y la difusin de la ciudadana: la boleta de contribuyente. As, el ayuntamiento conceda tierras de los llamados baldos de modo que pudiera contar con un ingreso, contribuir al sostn de su gobierno y estar inscrito en la lista de contribuyentes. No fue de poca monta este mecanismo de movilidad y difusin de la ciudadana pues el varn devino cabeza independiente del domus familiar, accediendo a plenos derechos de vecino-ciudadano con lo cual se aceler el proceso de individualizacin del orden social.
dio origen a una doble estructura militar: a) el ejrcito permanente y la milicia activa dos cuerpos de ejrcito para defensa de la nacin soberana y b) las milicias estatales para defensa de la soberana de las entidades federativas. Cada constitucin estatal en el articulado relativo al poder ejecutivo del estado-3 incluye un apartado que faculta al gobernador como comandante de la milicia del estado a valerse de sta con el fin de conservar el orden pblico interno y la seguridad del estado en lo exterior; es decir, garantizar su soberana. Respecto de la posibilidad de que un estado mantuviera en armas su fuerza, la dusula de la constitucin federal o general lo prohbe: "Ningn estado puede tener en ningn tiempo tropa permanente, ni buques de guerra sin el consentimiento del Cong,reso general".4 As, una vez concluido el motivo del llamado a las armas, stas y el bastimento se guardan bajo poder del Ayuntarniento; los "cvicos" pasan a ser simples ciudadanos, sin goce de sueldo o fuero. Por lo anterior, la milicia cvica se mantuvo por lo regular como una reserva que se convocaba en caso de perturbacin del orden pblico.5 Sin embargo, debido al continuo estado de guerra que prevaleci durante los decenios 184o-186o, la Guardia Nacional, como veremos, adquiri estatus de permanente.
El arraigo territorial de la ciudadana en armas

Ahora bien, establecidos los caracteres esenciales, hago mencin a una caracterstica definitoria del periodo bajo anlisis: se singulariza por una atomizacin del poder y la consecuente regionalizacin territorial expre3 "Habr en el estado una fuerza militar compuesta de los cuerpos de milicia cvica, que se formarn en todos los departamentos. Una parte prestar servicio continuo y otra se organizar como reserva", "Constitucin Poltica del Estado Libre de Jalisco", ttulo V: De la milicia del Estado. Artculos 257, 258, 259, en Mariano Galvn Rivera (ed.), Coleccin
Elfederalismo y las fierzas armadas

Al mecanismo antes descrito cabe sumar el potencial de la Guardia Nacional como garante de la forma de gobiemo. La fimcin de las fuerzas armadas responde a la forma de gobierno establecida en la Constitucin de 1824; es decir, a la conformacin de los Estados Unidos Mexicanos en una repblica confederal. La doble soberana, de la federacin y de los estados,
distintos nombres: milicia cvica, "cvicos", y para la dcada de 184o se oficializa como Guardia Nacional, que es a la que hago referencia en este ensayo. La Guardia Nacional nace como reserva del ejrcito; es decir, no se encuentra de modo continuo en activo, sino que se compone por ciudadanos en armas.
de Constituciones de ks Estaelos Unidos Mexicanos: Acta Constitutiva 0824), Constitucin

Federal (x824), Chiapas, Chihuahua, Coahuike y Tdas, Durango, Guanajuato, Mxico,vol.1,
Rgimen Constitucional r824, Mxico, Miguel ngel Porra, 1988. En adelante se citar Coleccin de Constituciones, op.cit., seguido del nmero de tomo.
4
"Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, 1825", art. 162, inciso III, en
I.
Coleccin de Constituciones, op.cit.,
STabasco, cap. X, arts. 211 a 216, pp. 16o-161. Tamaulipas, ttulo V. Seccin nica. De
la milicia del Estado, p. 2.3o Elbi.d. que Jalisco], Zacatecas, ttulo VIII, art. 1921, Veracruz, art. 59, inciso VI, p. 251 en Coleccin de Constituciones, op. cit., t.
sada en la forma confederal. Lo anterior se explica porque con la independencia y a lo largo de dos tercios del siglo xix, las lites y notables locales fortalecieron sus cotos econmicos y sociales ocupando vacos de poder que dejaba la fractura y descomposicin del orden corporativo estamental previo. Los nuevos espacios polticos favorecieron la proliferacin de caudillos: liberales, conservadores o realistas quienes movilizan y arman sus clientelas y as fortalecen el poder regional. 6 La fragmentacin del pas y de sus gobiernos condujo a continuos cambios polticos y batallas entre diversas facciones, a lo que se sumaran dos invasiones extranjeras. El periodo es de profundos acomodos y bsqueda de soluciones polticas, situacin agravada por la ausencia de un Estado y ejrcito nacional consolidados?
La historia manifestar a ustedes, con innumerables ejemplos, que una nacin puede perder su libertad no solamente sometindose con bajeza a un tirano, sino tambin dejndonos dominar de las facciones civiles que son las que tarde o temprano producen la tirana. 8
De la cita anterior es evidente que el ejrcito no slo garantiza la soberana de la nacin; es decir, la protege de toda invasin externa, sino que, al ser garante de la unidad y seguridad interna adquiere tambin el papel de salvaguarda del pas de toda tirana: ya fuera de un dictador o de la "dictadura de las mayoras", o sea dominando las facciones civiles "que son las que tarde o temprano producen la tirana". Por lo antes dicho, mi estudio se centra en el ciudadano armado bajo la denominacin de Guardia Nacional hacia mediados de 184o, quien se afilia en defensa de valores republicanos federal liberales y, en consecuencia, opta por la defensa de una posicin centrista contraria a toda tirana democrtica o autcrata.
El ejrcito garante de la libertad contra la tirana de las mayoras o de un dictador

La instruccin que se imparta a los nuevos cadetes expresa con nitidez los valores morales, patriticos y cvicos que se ensean a los futuros soldados de la repblica. Ms significativo es que se les instruye para actuar no slo en defensa de la patria, sino como poder conservador.
El proceso electoral
A lo largo del siglo xix, el mecanismo de la poltica que considero fundamental en la conformacin de redes polticas y de una clase poltica local regional y nacional fue el proceso electoral al que me referir ms adelante. Antes, no puedo pasar por alto una prctica de antiguo rgimen muy socorrida en la primera mitad del siglo decimonnico: el pronunciamiento. El derecho jurdico a la insurreccin frente a gobiernos tirnicos fue una prctica poltica del antiguo rgimen ampliamente difundida y que slo se deroga con la Constitucin de 1917. 9 Por lo general, el pronunciamiento se organiza a partir del ayuntamiento, de donde suele elaborarse el plan poltico donde se solicitan reformas o cambios importantes. La milicia ciudadana o Guardia Nacional, precisamente porque depende de la jurisdiccin municipal y su oficialidad es elegida dentro del proceso electoral general de autoridades, se involucra de inmediato en la aprobacin o rechazo del plan o pronunciamiento
8 Jos Gmez de la Cortina, Cartilla historial o mtodo para estudiar la Historia, 3a. ed., Mxico, Ignacio Cumplido, 184o, 122 p. 9 Respecto del derecho de insurreccin, vase Alicia Hernndez Chvez, "From res republicae. .", op. cit., en particular "Republicanism and the Right to Resist Tyranny", p. 51.
La historia har ver a ustedes que no se puede ser buen militar sin ser buen ciudadano... que no puede ser buen ciudadano el que no cumpla con los deberes que la naturaleza y la sociedad le imponen.
6 Alicia Hernndez Chvez, La tradicin republicana del buen gobierno, Mxico, Fondo de Cultura Econmica/El Colegio de Mxico (Fideicomiso Historia de las Amricas. Serie Ensayos/Seccin de Obras de Historia), 1993; Marcelo Carmagnani (coord.), Federalismos latinoamericanos: Mxico, Brasil Argentina, Mxico, Fondo de Cultura Econmica/El Colegio de Mxico (Seccin obras de historia/Fideicomiso Historia de las Amricas. Serie Estudios), 1993, 416 p. 7 Cf. Alicia Hernndez Chvez, "Origen y ocaso", op. cit.; Cf. Marcelo Carmagnani, "Finanzas y Estado en Mxico 1820-188o", Ibero Americakanisches Archig nm. 9, vol. 3-4, Berln, Universitt Bonn, 1983, pp. 287-2.89 [pp. 279-317]. M. Carmagnani, "Territorialidad y federalismo en la formacin del Estado mexicano", en Inge Buisson (coord.), Problemas de lafirmacin del estado y la nacin en Hispanoamrica, Koln Wien, Berln, Bohlau Verlag (Lateinamerikanische Forschungen, 13), 1984. Sostiene que en las primeras dcadas del Mxico independiente el Estado careca de medios administrativos para gobernar los estados de la repblica.
determinado. Si ambas facciones, jefes de guardia y autoridades municipales, se ponen de acuerdo, se valen de dos redes intermedias para hacer circular la propuesta de plan poltico: los comandantes de la Guardia Nacional y el cuerpo de electores.m He venido sosteniendo en mis trabajos que la clase poltica decimonnica se construye a partir de un doble proceso que deriva del electoral con sede en el municipio. Me explico: el censo de poblacin lo levanta la autoridad municipal o del ayuntamiento y el proceso electoral lo organiza el ayuntamiento. Primero, se procede a elegir a las autoridades civiles; en seguida, por medio de compromisarios o directamente, se procede a enlistar a los varones aptos para ser reclutados; a continuacin, antes de que la junta electoral se disuelva, sta nombra a los posibles jefes de la Guardia Nacional para que el gobernador los ratifique. Un solo ejemplo de una investigacin ms amplia y de una modalidad de la ley electoral que considero esencial prev lo anterior: "mientras las dems elecciones populares de funcionarios municipales' no se hagan en los distritos directamente, las de jefes, oficiales, sargentos y cabos de esta milicia se harn tambin indirectamente por los aytrutamientos respectivos". Es decir, la junta de electores o de compromisarios del ayuntamiento es el rgano que nombra a la autoridad civil y a los comandantes de milicia, ya sea durante la eleccin general o, si no fuera el caso, la junta de electores es la responsable de elaborar la lista o tema para que el gobernador la ratifique. Es intil reiterar que este mecanismo genera relaciones de reciprocidad e interdependencia poltica. Es as que, por sus caractersticas, el proceso electoral vincula los tres niveles de gobierno y a las autoridades de esas instituciones: municipio, distrito y capital del estado con el gobierno federal." Los rganos de representacin son la ciudadana en el mbito municipal, el cuerpo de electores
en los niveles de distrito y estatal con la oficialidad de la Guardia Nacional

y con los miembros del poder legislativo y del gobernador del estado.i2
Hiptesis preliminares
De lo asentado, nace la hiptesis de que, con base en estos poderes locales, se integra el poder territorial y se constituyen los Estados Unidos Mexicanos. Por lo mismo, el proceso de construccin del Estado y de la nacin es doble: de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba; de donde emerge otra hiptesis: el proceso de convergencia ocurre en los decenios de 184o a 1860, dando vida definitiva a la repblica federal y liberal mexicana: constitucionalmente en 1857 y de facto en 1867 con la repblica restaurada. La Guardia Nacional se form en 183z, y en 1847 pasa a la jurisdiccin de la Secretara de Guerra. En Mxico tuvo una actuacin fundamental y compleja, a veces ambivalente. No siempre fue republicana, sino que se subdividi bajo mltiples liderazgos e ideologas, tanto conservadoras como liberales, todas cambiantes segn la coyunrura y oportunidad. Precisamente por ser de adscripcin estatal, estuvo sujeta a los intereses polticos territoriales. Lo que analizo aqu son los oficiales que ingresan como Guardia Nacional en las ftterzas del ejrcito nacional a partir de su federalizacin en 1847. Se contemplan aquellos expedientes militares que obran en el archivo de la Secretara de Guerra relativos a militares y cuerpos de ejrcito que el gobierno nacional y la Secretara de Guerra reconocen por sus mritos militares y que entre 186o y hasta el momento en que se ordena la disolucin de la Guardia Nacional, en 1879, pasan a ser integrantes del ejrcito permanente de la federacin.
' "Acerca del mecanismo del pronunciamiento", vase Alicia Hernndez Chvez, Mxico: una breve historia. Del mundo indgena al siglo Ja, ed., Mxico, Fondo de Cultura Econmica (Coleccin Popular: 580), 2002, pp. 201-203. " Marcello Carmagnani y Alicia Hernndez Chvez, "La ciudadana orgnica mexicana, aso-r9ro", en Hilda Sabato (coord.), Ciudadantz polticayfirmacin de las naciones: perspectivas histricas deAmerica Latina, Mxico, Fondo de Cultura Econmica/El Colegio de Mxico (Seccin de obras de historia/Fideicomiso Historia de las Arnricas. Serie Estudios), I999, PP. 371-401.
Alicia Hernndez Chvez, La tradicin..., op.cit.
32 LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS LA NUEVA GENERACIN: LA ERA DE LOS MOVIMIENTOS DEMOCRTICOS
La tendencia democrtica de nuestros tiempos, el movimiento de ascensin de las clases populares deseosas de participar en la vida poltica hasta ahora reservada a un grupo de privilegiados ya no es un sueo utpico, ni una incierta previsin: es un hecho [] y a pesar de lo que pueda decirse en su contra, tras la voz cada vez ms fuerte de las naciones emergentes, de las jvenes generaciones a la espera de un futuro mejor, de las razas oprimidas que reclaman su puesto bajo el sol.
GIUSEPPE MAZZINI, 1846' 3
El medio siglo decimonnico o el ao del 48 seala, en el mundo Occidental, el parteaguas entre un liberalismo aristocrtico, excluyente, y la bsqueda de un liberalismo incluyente, social, pero ordenado. Los movimientos conservadores, la represin y contencin de las nuevas clases emergentes volvan estrecho el marco poltico de las nacientes repblicas y generaban continuas tensiones. La irrupcin de las clases populares en ese medio siglo conlleva la adhesin de grupos intermedios dentro y fuera del gobierno y de la sociedad as como el efecto contrario: su contencin o su repudio.'4 En Mxico, la fractura social provocada por la persistencia de principios jerrquicos de antiguo rgimen, tales como el voto censitario y el ingreso o riqueza requeridos para acceder a cargos de eleccin, fue rechazada por grupos liberales y populares de estados y municipios; la generacin liberal del medio siglo expres con claridad su rechazo a esa concepcin aristocrtica de la poltica. El cambio poltico no fue slo coyuntural, sino que obedeci a otros factores, como la presencia de una nueva generacin que haba nacido o
'3 "Peoples Journar, nm. 35, 28 de agosto de 1846, en Giuseppe Mazzini, Pensamientos sobre la democracia en Europa y otros escritos, Madrid, Tecnos (Clsicos del Pensamiento, 158), zoos. 14 En Brasil: "La Sabinada en Baha" entre 1837 y 1838, "La guerra de Cabaos" en Pernambuco (1832-1835), "El Cabanagenn" en Par (1835-1840), "La Balanada" en Maranhao (1838-1841), as como las llamadas "Guerras de castas" en Mxico, exponen las agudas tensiones sociales entre negros, indios, clases pobres y esclavos.
luchado en y por un Mxico independiente y que ocup, en los aos de 183o a 184o, posiciones en el Congreso, en cargos pblicos, como profesionales, cientficos, militares y en distintos oficios. Esta nueva generacin, cuyos integrantes provenan de familias que haban ascendido socialmente gracias a sus mritos y capacidad, en particular por la educacin, aceler el movimiento de renovacin poltica. Como generacin, se opuso a la vieja prctica de dispensar favores a cambio de unanimismo poltico y, por supuesto, al oportunismo de los bandos polticos. La experiencia y sabidura de gobierno llev a esta generacin o faccin de ella a captar el porqu del fracaso de las reformas de naturaleza federalista de los aos treinta, a comprender con la derrota militar que la prdida de un tercio del territorio en 1847 fue causada por una concepcin poltica limitada y gobiernos autnomos o conjuntos de patrias regionales unidas slo por determinados intereses en comn. Tal fractura no poda mantenerse y se decidieron por conformar una nacin y un gobierno capaz de defender su soberana. La nueva generacin liberal critic la permanencia de la clase poltica en los cargos de gobierno, fundada en bases caciquiles clientelares que el poltico haba creado al eternizarse en el poder. La nueva generacin liberal, que luchaba por una repblica federal, repudi al ejrcito permanente por su funcin de caudillaje y volte su mirada hacia la Guardia Nacional. El carcter popular (no corporativo) de una ciudadana armada por el municipio o cada entidad, que elega a sus comandantes por voto directo y secreto, fue mucho ms cercana a estos liberales, quienes vieron en la Guardia Nacional el ejrcito de la nueva repblica. El rechazo a una "repblica de notables" se manifestaba ya desde los aos cuarenta mediante los movimientos llamados de castas que en muchas ocasiones eran antiguos milicianos quienes reclamaban las tierras prometidas a cambio de portar el rifle al hombro. Razn para que, cuando invadido el territorio nacional por tropas estadounidenses en 1847, las milicias cvicas de municipios y estados aprovecharan el momento para reagrupar fuerzas, mas no siempre en defensa de una supuesta nacin, sino, en ocasiones, en aras de intereses y agravios locales. La agitacin y pronunciamientos de infinidad de grupos en armas que reclamaban tierras y derechos polticos condujo a numerosas revueltas, incluso a una aguda divisin dentro del gobierno federal y de las clases polticas. Ultrafederalistas, confederalistas heterodoxos y conservadores (estos ltimos, fuerte-
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LAS FUERZAS ARMADAS MOUCANAS
LA GUARDIA NACIONAL
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mente apoyados por la Iglesia) se enfrentaron en las diversas protestas polticas y en especial en el Congreso de la Unin.
Mxico lucha nada menos que por su existencia

El periodo de 1846-1847 fue catico para la repblica pues el territorio nacional haba sido ocupado por el ejrcito norteamericano sin gran resistencia por parte del ejrcito permanente o de la poblacin. Hubo agrias crticas al Estado de Mxico como a otras entidades por negarse a prestar el auxilio que demandaba la capital de la repblica La Ciudad de Mxico fue abandonada por la dase poltica as como por el ejrcito regular en medio del caos reinante, la Guardia Nacional tenida como baluarte de los valores republicanos se rebel en marzo de 1847. La instancia de gobierno que qued al mando de la ciudad capital de la repblica fue el ayuntamiento, que malamente lograba administrarla.
El invasor pas por gargantas y desfiladeros defendibles por s mismos sin que se le disputasen; subi a las mesas altas, lleg al valle de Tenochtidan, y ocup la capital, abandonada a su discrecin por nuestro ejrcito y autoridades politicas. Como se haba hecho con las que la haban precedido en su cruel destino; y el ayuntamiento, que debiera haberse interpuesto entre el ejrcito ocupante y el vecindario pacfico, para hacerle menos penosa su situacin, se ocup exclusivamente de las rentas abandonadas por el gobierno, sin arbitrar medios de evitar los delitos, ni de garantizar las personas y las propiedades. [...] hubo ciudadanos bastante enrgicos para reclamar el ejercicio de sus funciones electorales. Mientras la suerte de esta ciudad y su Distrito sea la de hallarse ocupado por un ejrcito extranjero, consrvese constantemente la asamblea entre el pueblo y ese mismo ejrcito, para que las exacciones que exigiere sean con los menores sacrificios de parte de aqul.'6
privilegios territoriales y corporativos. Frente a la crisis, llegaron a un pacto de gobernabilidad y tomaron medidas fiindamentales para el fiituro de la repblica. Reunidos en la sala de comisiones del soberano Congreso Constituyente, la representacin federalista liberal negoci la concesin de amnista propuesta por el gobierno a consecuencia de la insurreccin de varios cuerpos de la Guardia Nacional de esa ciudad en el mes de marzo de 1847. A cambio, accedieron a restablecer como lo solicitaban al menos otros 38 diputados la Constitucin federal de 1824. As, se llega a un nico artculo: "Se dedara que el pacto de federacin celebrado por los Estados Unidos Mexicanos en 182.4 es la nica constitucin legtima del pas. En acuerdo privado, la faccin federalista decide mandar una "carta reservada" a sus correligionarios miembros del cuerpo de electores en los estados.'7 Les informan que el pleno restablecimiento de la Constitucin de 1824 se aprob porque permite transferir los poderes soberanos a los estados; en consecuencia, les recomiendan que se aboquen a nombrar para los cargos de representacin a firmes convencidos del republicanismo federal y liberal. Su estrategia fue colocar a sus correligionarios en posicin para que, una vez libre la patria del invasor, contara con la fuerza para nombrar, al Congreso general, a firmes defensores de los ideales liberales, republicanos y federalistas. Adems, la faccin reformadora del Congreso introdujo el voto particular de Mariano Otero, que nos deja un testimonio valioso de la crisis del momento:
...} la situacin actual de la repblica demanda con urgencia el establecimiento definitivo del orden constitucional [...] Comprometida una guerra, en la que Mxico lucha nada menos que por su existencia; ocupada la mitad de su territorio por el enemigo, que tiene ya siete Estados en su poder: cuando acaba de sucumbir nuestra primera ciudad martima, y se halla seriamente amenazada aun la misma capital [...]. Los Estados ensayan con desconfianza su poder; el centro ve que no es tan acatado como debiera sedo y la revolucin acaba de apoderarse de la ms hermosa de todas nuestras esperanzas, de la Guardia, que en un momento de vrtigo ha ciado un ejemplo que los amantes de las instituciones esperan no se repetir ms.
Ibid
Las facciones en el congreso, recin electo en 1846, se debatan entre reformas profundas a la Constitucin de 1824 o conservar los fueros y
AGNM, ramo Gobernacin, caja 335, expediente io, Bando del gobernador del tado de Mxico, 6 de agosto de 1847.
16
Es-
Instrucciones otorgadas por la Junta General de Electores a los representantes de la ciu-
dad y distrito de Melrico, Mxico, R. Rafael, diciembre de 1847.
LA GUARDIA NACIONAL
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[...] la revolucin de agosto y la opinin pblica pusieron trmino a un orden de cosas que conspiraba contra las formas republicanas, y devolvi a Mxico la nica institucin con que la repblica y la Libertad podan ser entre nosotros una realidad. As, el restablecimiento de la federacin, decretado simplemente como una organizacin provisoria, y sometido ala decisin de este congreso, se ha verificado y existe como un hecho consumado e inatacable. Los antiguos Estados de la federacin han vuelto a ejercer su soberana [...] por el considerable nmero de seores diputados que han pedido "el restablecimiento de la Constitucin de 1824 con las reformas convenientes". [...] el empeo de hacer una nueva constitucin federal, o de alterar sustancialmente aqulla, es una idea halagadora, pero funesta, una tentacin seductora al amor propio, pero cuyos peligros deben retraemos. Por otra parte el recuerdo de esa constitucin est unido al del establecimiento de la repblica y del sistema representativo, que ella misma afianz; al de las libertades locales, tan queridas de la nacin; al de nuestra respetabilidad exterior[...]. i8 Mariano Otero dej asentadas las reformas ineludibles que deban ejecutarse una vez restablecida la paz, reformas que deban elevarse a rango constitucional. En primer lugar el derecho de voto debera normarse a nivel federal debido al riesgo de haberse delegado durante aos en los poderes locales "extraos" a la federacin: Desde 1832 comenz a observarse que la constitucin federal deba arreglar el ejercicio de los derechos de ciudadano, y yo he credo que sta debe ser la primera de las reformas [...] el derecho de sufragio son fundamentales y tan importantes como las que en las monarquas establecen cul es el monarca, y la constitucin no debe dejar nunca en las leyes secundarias el poder de destruirlas. El medio copiado de las instituciones del Norte, y adoptado por las nuestras de 18z4, de dejar ese arreglo a cada uno de los estados, me parece peligroso y poco consecuente; peligroso porque as se abandona por el poder federal a otros poderes extraos un objeto tan esencial como la forma misma del gobierno, y se expone a la repblica a una irregularidad muy temible.' 9
ig Congreso, Dictamen de la mayora de la comisin de constitucin y voto particular de uno de sus individuos. Presentados al Congreso Constituyente en la sesin del 5 de abril de 1847, Mxico, Imprenta de I. Cumplido, 1847, 58 p. 19 Mariano Otero, Voto particular... , op. cit.
En seguida, rebate el derecho de voto determinado por censo o riqueza y pide como requisito nico ser autnomo econmicamente y pertenecer a la Guardia Nacional:
La regla adoptada sobre este punto, ver el congreso que no poda ser ms liberal. Concediendo el derecho de ciudadana a todo mexicano que haya cumplido la edad de veinte aos, que no haya sido condenado en proceso legal a alguna pena infamante y que tenga modo de vivir, se establece y asegura en todos los Estados de la Unin el principio democrtico de la manera ms franca que pudiera desearse. La idea de exigir cierta renta, como necesaria para gozar de los derechos de ciudadano, idea recomendada por algunos escritores de acreditado liberalismo, y adoptada tambin en algunas de nuestras leyes constitucionales, no me parece conveniente, porque nunca puede darse una razn que justifique ms bien una cuota que otra; y principalmente, porque estimando esa cuota como una garanta de moralidad y de independencia, para que fuera justa sera necesario variarla, respecto de las diversas profesiones y de las diferentes localidades de la repblica, lo cual sera tan embarazoso, que se hara imposible [...] . [...] el artculo 2 que yo propongo [dice Otero] establece que el derecho de ciudadana trae consigo el de votar, en las elecciones populares, el de ejercer el de peticin, el de reunirse para discutir los negocios pblicos, y finalmente, el de pertenecer a la Guardia Nacional todo conforme a las leyes. De estas tres ltimas prerrogativas no se haba hecho mencin en ninguna de nuestras anteriores constituciones, y sin embargo, son de la mayor imporm. tancia." Mariano Otero resalta el valor de la Guardia Nacional no sujeta a los gobernadores, sino defensora de la nacin. Dice: "[...]La Guardia Nacional es la garanta ms slida de las repblicas, y esta garanta debe tambin estar consignada en el cdigo fundamental[...] "21
'bid. z' Idem.

1
38
Institucionalizacin de la Guardia Nacional
Ir-
LA GUARDIA NACIONAL
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Una vez acordada la amnista, el poder ejecutivo procedi a federalizar la Guardia Nacional con el fin de acotar los poderes locales y fortalecer el poder central.22 Los gobiernos estatales levantaron las listas de la Guardia Nacional donde se consideraron novedades: se estableci que la justicia de la Guardia Nacional es inherente a las formas republicanas y el sostn de las libertades pblicas; se fij un criterio universal de edad entre 16 y 5o aos.23 Ms importante an fue que se concedieron derechos de ciudadana a quienes prestaran servicio; induso, en algunos casos, se prometi dotacin de tierras al retorno del servicio y restitucin de tierras a los pueblos.
La composicin de la Guardia Nacional
En 1847, la Guardia NacionaIrecluta miembros de amplios sectores desdibujando su carcter bsicamente reservado al vecino-ciudadano. La. urgencia en levantar una defensa para resguardo de los territorios, as como de formar una milicia mvil que se desplazara a la par con el ejrcito permanente condujo a que se reclutaran amplios sectores sociales en un esfuerzo conjunto de defender a la nacin. Ingresaron numerosos oficios y, masivamente, las etnias: indios, mulatos y desempleados. El acento en la composicin vara de entidad en entidad.
Decreto del Supremo Gobierno de la Repblica, sobre arreglo del rrito, Quertaro,
21
J. M. Lara, 1847, 48 p., de diciembre de 1847. AGNM, ramo Gobernacin, vol. 2.38, leg. 156 E.3, fojas 12-16, Vice Gobernador del estado de Sonora a todos sus habitantes: el congreso del estado ha decretado. Con base al
Reglamento para armar, organizar y disciplinar la Guardia Nacional en los Stados, Distritos y 7?rritorios que se observar en todos los estados de la confederacin, decreta el Honorable
congreso del estado en Ures el 29 de enero 184710 particular al estado. En los estados fronterizos del Norte se agrega que servir permanentemente por ser zona de defensa contra la prxima invasin norteamericana y el estar continuamente invadidos por los "brbaros apache?. Biblioteca Nacional, coleccin Lafragua, en adelante LAF 3o3; Decreto sobre la formacin de secciones ligeras de voluntarios de Guardia Nacional. Aotgm, leg. de Gob., vol. 183, leg. it3-A, exp. 3, Estado de Mxico, 3 de junio de 1847; Reglamento para mganizar, armar y disciplinar la Guardia Nacional local del Emulo, AGNM, leg. de Gob., vol. 238, leg. 156 E. 3, ff. 89-92, SO11012, IS de diciembre de 1847.
La Guardia Nacional vista a partir de los datos que se resumen en el cuadro z: Registro de Guardia Nacional de la vil& de Saltillo, ao 1855 y en el cuadro Reclutas de la Hacienda de Rosa de San Juan, nos permiten analizar una organizacin estructurada de los segznentos altos de la villa o ciudad en relacin con el campo. En el primer cuadro, el segmento alto (A): comerciantes, labradores y empresarios se encuentra en activo un 45% del total de zo4. Predominan los comerciantes que ascienden a 4o% de ese segmento porque en esos aos, al acercarse la frontera entre Mxico y Estados Unidos y poblarse el sur de Tejas por colonos estadounidenses, el oficio predominante fue el del comercio con las villas de la nueva frontera norteamericana y el auge de las villas de Nuevo Len y Coahuila. Conviene explicar que el auge del comercio de lanas, carne, plata, armas, algodn y textiles durante el gobierno de Santiago Vidaurri se debi a su poltica arancelaria y a los nexos entre familias mexicanas de ambos lados del ro Bravo. Tales nexos favorecieron la actividad mercantil a lo largo de la nueva frontera pujante de Tejas. Los comerciantes no slo fueron hegemnicos en m'unero sino por el hecho de comandar las tres armas y repartirse en stas de modo equitativo. La siguiente clase es la de los labradores que en trminos de la poca significaba ser propietarios de tierras. Tomo por ejemplo a Evaristo Madero, abuelo de Francisco Madero, ste se registra como labrador y comer'. ciante y fue uno de los hombres ms ricos de Cohauila. Los labradores se encuentran principaLrnen te en la infantera y en la caballera y representan el 55% en activo de su clase. Lo que interesa sealar es que los io4 ciudadanos registrados en el primero segmento (A) ocupan los mandos dentro del 411, cuerpo de oficiales. Tal organizacin fue fundamental pues por ser los potentados de la regin los hombres de bien y en posicin de mando militar, podan mantener un nmero reducido de tropa, a la cual siempre rehusaron armar, as y slo en caso de necesidad decida la autoridad elevar el nmero de reclutas. En este sentido conforman una mitad de los altos mandos que rigen el orden econmico, social y politico de una villa o ciudad. Sin duda, por lo expuesto en pginas previas, estos registros son similares al del Cuerpo de Electores y de ciudadanos con voto activo y pasivo del cual forman parte. Tales cuerpos se reconocen entre s por la similitud de intereses y su cohesin social. Sera lo que dentro de la antigua tradicin se calific como "ser hombres de reconocido prestigio y probada fidelidad
al Rey", slo que ahora defendan su patria, sus beneficios en tanto propietarios y su condicin poltica en tanto ciudadanos del estado de CoahuilaNuevo Len. En trminos porcentuales cuanto mucho representan el 29% del total de los jefes de familia de una urbe. Destaco la calidad estratgica de la ciudad o villa como centro poltico rector del territorio, donde haciendas y ranchos fueron los proveedores de reclutas para los mandos de la villa. Debo precisar que un ciudadano poda ser residente de un rancho o hacienda y vecino de la villa de Saltillo, es decir, donde pagaba sus contribuciones y donde votaba. Esto es notorio en el cuadro 2: Reclutas de la Hacienda de Rosa en las cercanas de Saltillo, donde slo se censan a jornaleros y a un vaquero. Tal circunstancia reitera la centralidad de las urbes respecto al campo. El segundo segmento (B) es el de la autoridad donde el 19.5% se censa en activo y en calidad de intendencia. Sin embargo, vale la pena recordar lo explicado en este artculo: el nexo estratgico entre autoridad municipal, cuerpo de electores, comandantes de guardia nacional y eleccin de sus comandantes. Me refiero al proceso electoral, momento en que cambian autoridades, electores de primero y segundo nivel y se nombra una terna de comandantes de Guardia Nacional para ser ratificada por el gobernador del estado. Al finalizar el acto, los ciudadanos reunidos por arma, proceden a elegir a sus jefes de regimiento. Tal eleccin como ya se dijo se realiza al mismo momento y secuencialmente. No es ftil reiterar que los procesos comportan una prctica electoral de tipo consensual y el de la milicia fue mediante voto directo. Lo relevante es que el proceso electoral generaba un compromiso y nexos de reciprocidad interclasista. 24 En relacin con el financiamiento de la Guardia Nacional se explic que en parte la sostena las corporaciones. A su vez su sostn proviene de una tasa que aportan quienes solicitan quedar exentos, por motivos justificables ante la autoridad, y en sustitucin pagan una parte del sostn de la Guardia Nacional. Lo cual hace pensar que el elevado porcentaje de los exentos en los dos primeros segmentos se debe a que podan costear su sostn.
14 Conviene explicar el significado de los dos conceptos: Consensual: lo que acuerdan o consienten los miembros de una corporacin. Case: orden o nmero de personas del mismo grado, calidad u oficio, en Diccionario de la Lengua Espaola, RealAcademia de la Lengua,1992..
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44 LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS CUADRO 2 Reclutas de Guardia Nacional, Hacienda de la Rosa, Coahuila*
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LA GUARDIA NACIONAL
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Oficio Jornalero Vaquero
Edad promedio 35. 2 35.2
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Ams, Presidencia Municipal Saltillo, Padrn general de los habitantes de la Comprensin, Seccin 38 Hacienda de la Rosa de San Juan, Prefecto poltico, Guardia Nacional, 1844.
La categora (C) refleja una sociedad compuesta por no menos de 24 oficios. El nmero mayoritario en activo es el de sastres, zapateros y carpinteros, quienes al no contar con los recursos suficientes para el pago de la exencin optaban por el beneficio de gozar del fuero y de la posibilidad de obtener mayor riqueza y prestigio social. En sntesis: los datos a partir de los cuales se formaron estos cuadros exponen el carcter interclasista de la Guardia Nacional, lo cual reitera nuestra tesis de que la ciudadana en armas y el proceso electoral aceleraron la movilidad social de los individuos. La importancia numrica no deja de ser relevante dado que las villas recientes del Norte por lo general tenan una poblacin menor de 5 000 habitantes, es decir un mximo de 000 jefes de familia y en el caso que tom de ejemplo, 293 varones, el 29.3% eran ciudadanos con plenos derechos y 174 se registraron en activo en la Guardia Nacional, es decir el 59.3%. Lo relevante es que al inicio de la vida republicana hacia 1824 el segmento de ciudadanos era apenas de un iowo, gran diferencia 4o aos despus cuando gracias a la expansin de la guardia nacional y de los derechos de la ciudadana constatamos una expansin de la ciudadana de ms del doble. Como ya se dijo, un tercio de la poblacin varonil forma parte de los mandos de Guardia Nacional, del Cuerpo de Electores y del vecino-ciudadano con plenos derechos polticos, condicin generalizable, con expeciones y variantes, a las villas y ciudades del territorio nacional. Cuerpos de mando no slo de la economa, de la poltica, sino del orden pblico que garantizan la soberana de las entidades federativas y es esta calidad de los cuerpos polticos y milicianos la que form los organismos e instituciones base del montaje de la repblica.
La Guardia Nacional goz de popularidad porque exentaba a quien estaba inscrito en ella del servicio regular en el ejrcito y no estableca discriminacin censitaria. 25 Registrarse en la Guardia Nacional devino un deber de todo mexicano entre la edad de i8 y so aos ; 26 por el hecho de registrarse en la Guardia Nacional para defensa de la patria, el individuo potencialmente adquira el voto pasivo y activo en las elecciones populares. Es as que adquiere la connotacin de un deber-derecho pues quien no fuera capaz de exponer su boleta de la Guardia Nacional se arriesgaba a ser penalizado con la prdida de derechos polticos. 27 La decisin de dotar de tierras y conceder derechos polticos al varn a cambio de servir con las armas a la patria invadida permiti que todo varn soltero o casado adquiriera el rango de vecino ciudadano. As como se ha venido reiterando se fractura el antiguo pater familias y se inicia el paso a una ciudadana moderna: un ciudadano, un voto.
Losjcfes y oficiales se conducirn como ciudadanos que mandan ciudadanos28
Veamos con mayor detalle el mecanismo de la eleccin. El reglamento general de la Guardia Nacional estableci que los jefes seran nombrados por los oficiales y sargentos de cada cuerpo a pluralidad absoluta de votos, as como los oficiales, sargentos y cabos lo seran por los individuos de sus respectivas compaas. 29 Una vez electos jefes y oficiales, se daba parte de los nombramientos al gobernador. Hubo casos en que el nombramiento de los jefes y oficiales correspondi exclusivamente al gobierno con base en la Constitucin del estado particular. 3
25 Respecto de que la connotacin de ciudadano-vecino se define localmente durante el siglo xix, vase Marcello Carmagnani y Alicia Hernndez Chvez, op.cit. 2 Ley Orgdnica de la Guardia Nacional, Mxico, Ignacio Cumplido, 1848. Artculo 1, La Guardia nacional se compone de todos los mexicanos hbiles para el servicio militar y que no tienen ninguna de las circunstancias por las que la ley fundamental priva de los derechos de ciudadana o suspende su ejercicio. 17 Reglamento..., op. cit., artculo 3. 2 Iba., artculo 55. " Ibid., artculos 37 y 38. AGNM, ramo Gobernacin, vol. 238, leg. 156, exp. 3, ff. 89 92.
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LA GUARDIA NACIONAL
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El proceso electoral visto con mayor profimdidad es importante. Las autoridades municipales abran el registro en todas las poblaciones y, concluido el alistamiento, se componaen presencia de alguna autoridad del ayuntamiento-- cada compaa; en seguida, sus integrantes procedan, por medio de voto secreto, a la eleccin de oficiales, sargentos y cabos. Pasada esta primera seleccin, los elegidos se reunan bajo la presidencia del mayor de edad y elegan tambin en escrutinio secreto-- a tres personas como comandante de guardia. Esta tema se remita al gobemador para que se nombraran los jefes. Cada dos aos, se proceda a nueva eleccin de jefes y oficiales pudiendo ser reelectos los antiguos.3' En caso de no estar completos los mandos de los regimientos, la autoridad estatal proceda a cubrir los cargos; cuando la penuria de la regin exiga apoyo, solicitaban al miliciano presentarse con arma, fusil, caballo y pertrechos.32 Los ciudadanos tenan el derecho de elegir el anna con que deseaban servir; dichas listas las reinitan al gobierno del estado.33 En estados ms ricos como el de Mxico y en caso de tener que salir de la entidad, se organizaron secdones ligeras ele voluntarios donde sargentos, cabos y soldados fueron montados y armados por cuenta del estado.
La Guardia Nacional. sostn de las libertades polticas inherentes a las instituciones republicanas
Del anlisis de las hojas de servicio de la Guardia Nacional republicana, se deduce que se consolid en distintas coytmturas: primero, entre 1847 y 1848, en combate contra el ejrcito invasor norteamericano; el segundo gran momento de su desarrollo fue en 1855, cuando los liberales defienden en combate, las reformas, como la desamortizacin de bienes de corporacin, la separacin Iglesia-Estado, los derechos individuales del hombre y del ciudadano y la abolicin de fiieros y privilegios. El triunfo definitivo fue entre 186i y 1862, cuando defienden la repblica contra el Ejrcito Imperial francs y, finalmente, en 1876 por su apoyo a Porfirio Daz y el Plan de Twctepec. En el decenio de i88o, la Guardia Nacional se suprime y sus miembros pasan a formar previo examen parte de un cuerpo armado indito que se crea como primera reserva del ejrcito permanente: las fuerzas auxiliares de la federacin (cuadro 3).35 La Guardia mvil, es decir, la que estaba siempre en condicin de salir del estado, no aceptaba el reemplazo, deba inscribirse y cumplir con el servicio que se consider una obligacin ciudadana. sta se garantiz en la medida en que no poda extenderse pasaporte ni licencia de armas a aquel que no estuviera inscrito en el padrn de la Guardia Nacional. Tampoco poda el ciudadano no inscrito obtener empleo pblico, votar ni ser votado o presentar demanda ante un tribunal. Estos requisitos bastaron para que todos los ciudadanos se hubieran encontrado en la necesidad de inscribirse en dichos padrones.36
"De la Guardia Nacional y su objeto, artculo en Reglamento para armar, organizar y dUciplinar la Guardia Nacional en los Ertados, Distritos y Territorios. Expedido en palacio
31 Cf: "Ley Orgnica de la Guardia Naciona1,16 de julio de1848", en Manuel Dubln y Jos Mara Lozano, Legishzcin Mexicana o Coleccin completa de las disposiciones legislativas expedidas desde la independencia de kt Repblica, t.V, Mxico, Dubln y Lozano, 1897, p. 417, artculos 32-35. 32 AGNM, ramo Gobernacin, vol. 238, leg. 156, E.3, ff. 12-16, Vice Gobernador del estado de Sonora a todos sus habitantes: el congreso del estado ha decretado. Con base en el Reglamento para armar, organizar y disciplinar la Guardia Nacional en los Estados, Distritos y Territorios lo siguiente se observar en todos los estados de la confederacin cumplir con lo dispuesto, decreta el Honorable congreso del estado en Ures el 29 de enero 1847 lo particular al estado, artculo 7 el ciudadano que no preste servicio a la Guardia Nacional debe pagar por la contribucin de exentos. AGN, ramo Gobernacin, vol. 183, leg. 113-a, exp. 3, Francisc,o M. Olagubel gobernador del Estado de Mxico, 22 de abril de 1847. Con base en Reglamento, op.cit., y con motivo de la ocupacin norteamericana, se levanta seis mil tropas de infantera y cuatro mil de caballera. Firman Toms Ramn del Moral, diputado presidente; Mariano Ariscoreta, diputado presidente, Ignacio Ramrez. Secciones ligeras de voluntaAGNM, ramo Gobernacin, vol. 183, leg. 113-a, exp. 3, rios de la Guardia Nacional, decretos particulares del estado de Mxico del 3 de junio de 1847, artculo 14.
de gobierno el tr de septiembre de 1846, firmado por Jos Mariano Salas, general en jefe del ejrcito libertador republicano y en ejercicio del poder supremo mexicano. Firma Manuel Crescencio Rejn. La Ley Orgnica de la Guardia Nacional es de 1848. Cuando en 188o pasan a formar parte del ejrcito permanente o auxiliar el presidente les concede el derecho de sumar los anos de servicio en la Guardia Nacional para su edad de retiro. Cf AHDN, CI504 yt4to8. Organizacin de la Guardia Nacional. Jurisdiccin estado de Coahuila y Arc.hivo Municipal de Saltillo. Presidencia Municipal, C. 91, e, 3o, to9 fojas. Registro de la Guardia Nacional por orden alfabtico y Reglamento para el alistamiento de la Guardia Nacional, de agosto de 1848, en Dubln y Lozano, op. cit., t. V, p. 43o.
48 LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS CUADRO
3
ag
Porcentaje de miembros de la Guardia Nacional que pasan a filas del ejrcito permanente
Egreso
Ao 186o 186i 186z 1863
1864 1865 1866 1867 1868
1870
Porcentaje
6.3 3.1 7. 8 6.3 1.6 1.6 6.3 . 17.2, 6.3
4.7
Ao
1872 1874 1876 1877 1878
Porcentaje
3.1 1.6 10.9 12.5 1.6 1.6
1884 1885
1887
1.6 1.6
1.6
Fuente: Archivo del Senado de la Repblica, Comisin de Guerra, Hojas de servicio.
El financiamiento de la Guardia Nacional

El financiamiento de la Guardia Nacional nace a partir del municipio y su ayuntamiento; la sufraga en un primer momento el ayuntamiento mediante nuevos arbitrios y con las contribuciones de los exceptuados. Fue comn que cada principio de mes el juez local, acompaado de un guardia nacional y otros vecinos, recogiera la contribucin ciudadana. Asimismo, cuando la guardia se encontrara en guarnicin, las personas que tuvieran de qu subsistir no se les abonara sueldo; en cambio, deba cubrirse un real diario a la clase menesterosa; a los tambores, cabos y soldados, dos reales; a los sargentos segundos tres reales y a los sargentos primeros, slo en caso de que cayeran en el rango de los citados. 37
ramo Gobernacin, vol. 238, leg. 156, E.3, fojas 12-16, Vice Gobernador del estado de Sonora, 29 de enero de 1847, lo particular al Estado, vase artculo 6.
37 AGNM,
En segunda instancia, si el gobernador, como jefe de la Guardia Nacional, solicitaba que saliera de su pueblo o regin por motivo de servicio, deba proveerla con haberes y pertrechos. Como se dijo, de ser movilizado bajo mando federal el gobierno central, es decir, la Secretara de Guerra, asuma su financiamiento. Hubo otra retribucin: dejar que despus de la batalla procediera el saqueo: "lo que tomaren al enemigo se distribuir por mitad entre el Estado y los aprehensores y stos se dividirn con igualdad la parte correspondiente". 38 El hecho de que el sostn de la Guardia Nacional fuera responsabilidad del poder pblico fue un cambio radical respecto del de los periodos previos, en donde los particulares y las corporaciones de comerciantes o de la ciudad aportaban a su sostn. 39 La velocidad de ascenso en cada coyuntura de guerra tambin expresa un alto grado de movilidad, pues, en tiempos normales, un militar ascenda de cabo a general en 20 O 3o aos. En cambio, aqu estamos ante el caso de un gran dinamismo social cuando se asciende una vez por ao. Fue ste un hecho singular que impuls la celeridad del recambio generacional. Otra cosa fue la afinidad poltica entre los integrantes de la Guardia Nacional que, al irse depurando polticamente en cada enfrentamiento, pudieron consolidarse como partido poltico regional y nacional en defensa de la repblica federal y liberal. Cada coyuntura fue fundamental: la invasin norteamericana y la consecuente prdida de un tercio del territorio nacional (1847-1848); las guerras de Reforma y el peligro del retroceso en materia de derechos polticos de triunfar los conservadores y la Iglesia. Finalmente, un motivo ms de unidad ideolgica ocurri frente ala amenaza de un gobierno monrquico en 1861. Es decir, entre 184o y el decenio de 186o se experimentaron continuas guerras civiles entre mexicanos de diversas ideologas y dos ocupaciones extranjeras, traumas que, sin duda, impulsaron a la ciudadana armada y al ejrcito republicano en su conjunto hacia un sentido de identidad nacional republicana, federalista y liberal.
38 achad, ramo Gobernacin, vol. i83, leg. 113-A, exp. 3, Secciones ligeras de voluntarios de la Guardia Nacional, decretos particulares del Estado de Mxico del 3 de junio de 247, artculos IX y X. 39 Mara del Refugio Magallanes, Delprovincialismo militar ala defensa delfrderalismo. La milicia cvica en Zacatecas, 1712-x846, Zacatecas, Universidad Autnoma de Zacatecas.
LA GUARDIA NACIONAL
si
La respuesta popular: la Guardia Nacional

Los federalistas pensaron fortalecer el municipio mediante la adjudicacin de tierras, aguas, bosques y pastos como fuente de ingresos propios para el ayuntamiento. Por otra parte, en 1846, por medio del decreto se facult al Archivo General de la Nacin para expedir copias certificadas de ttulos de bienes de los pueblos, lo que desat un proceso de reconstruccin de una memoria histrica que vincul el movimiento autonomista por derechos histricos de los pueblos con las nuevas leyes liberales. Tal proceso lo estudio con detalle en mi libro Anenecuilco: memoria y vida de un pueblo.o Lo cierto fue que, a mediados del siglo, ocurrieron dos cambios fundamentales: la demanda muy difundida por restitucin de bienes reactiv una memoria histrica sustentada en el hecho de sentirse una comunidad de vecinos con derechos ciudadanos compartidos, y ms an, al igual que en la sociedad poltica de los niveles superiores, legislativo y ejecutivo, en los pueblos tambin hay un rcambio de autoridades y de ciudadana armada de los pueblos, lo cual explica la cuanta de litigios en tribunales y el clima de agitacin del medio siglo decimonnico. Concluida la guerra contra el ejrcito invasor norteamericano, se expresan con fuerza las demandas sociales de amplios sectores de la sociedad: es la mal llamada guerra de castas. El miliciano de la Guardia Nacional, una vez que regresa a la vida pacfica, exige derechos de ciudadana y la abolicin del sistema electoral indirecto, a doble turno y la dotacin de tierras. Esto tuvo un doble efecto: se fortaleci la ciudadana en la medida en que se dot de bienes y derechos polticos a un sector de los soldadosciudadanos. Pero quienes no recibieron lo que esperaban dieron vida a una tendencia importante en Mxico y que no se ha estudiado: me refiero a un republicanismo popular o populista (vertiente que aqu no analizo). Sin embargo, es importante establecer que los liberales, al movilizar a las comunidades mediante la Guardia Nacional, conectaron entre s a lderes, pueblos y regiones. La interrelacin y roles mltiples de los habitantes de pueblos en cargos de representacin como soldados-campesinos tuvieron precisamente su mayor apogeo entre 184o y 186o. Con tales nexos y experiencia, se potenci el derecho a una representacin poltica
4 Alicia Hernndez Chvez, Anenecuileo: memoria y vida de un pueblo, Mxico, Fondo de Cultura Econmica/EI Colegio de Mxico, 991, 261 pp.
ms democrtica, se acentu la restitucin o dotacin de bienes patrimoniales de la comunidad, se fortaleci la autonoma municipal y una doble soberana entre estados y gobierno federal que no siempre result ser armnica, mucho menos pacfica, como veremos en otras secciones que aqu se incluyen. Cuando los movimientos rebasaron los lmites "convenientes" debido a su radicalismo, el gobierno actu con dureza y reprimi y encarcel a diversos dirigentes de los pueblos y a los abogados que los asesoraban: el gobierno ha tomado providencias para impedir que los apoderados de los pueblos, abusando de su encargo, comprometan a sus poderdantes en pleitos injustos y creen en ellos odios reconcentrados con sus contrarios que les inclinan a ejercer crueles venganzas con detrimento de la paz y tranquilidad pblica. 4'
CONCLUSIN
De lo aqu explicado se deduce que hubo diversas expresiones de la ciudadana en armas. La corriente que aqu analizo es la que termin por representar el ncleo del republicanismo liberal y federal; una posicin liberal que centr la mira poltica en orden y el progreso, un eje medio, de centro, que abriera espacio a las instituciones del nuevo Estado mexicano. Los mecanismos descritos muestran la trascendencia de la Guardia Nacional al desempear el papel de ser la primera organizacin laica nacional y republicana con base en pueblos, villas y ciudades capitales. sta, en oposicin a la Iglesia, forj al nuevo ciudadano a travs del ejercicio de las armas, difundi una cultura cvica donde el soldado-ciudadano elige directamente, el ciudadano en armas defiende de toda amenaza a la nacin y, por esta accin, es merecedor de plenos derechos de ciudadana. Destaca el hecho esencial de la contemporaneidad mexicana, el cual he destacado: as, se fractura a lo largo de buena parte del siglo xix una sociedad tradicional, organizada por cuerpos donde el pater familias deja de ser cabeza del domus, para individualizar a la sociedad poltica. En cuanto rgano electivo ciudadano e institucin poltico-militar, se configura como defensora y forjadora de una nueva idea de patria.
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Cf. El Siglo XIX, Hemeroteca Nacional, 19 de julio de 1849, f. 76.
52 LAS FUEFtZAS ARMADAS MEXICANAS
El nexo entre la organizacin poltica laica, el municipio y sus ayuntamientos y la Guardia Nacional, gest una nueva forma de representacin poltica que desgast inexorablemente las viejas formas jerrquicas. En sntesis, la difusin y expansin de la ciudadana y de los derechos polticos impuls el cambio ms significativo del periodo. Cambio que se sintetiza as: de la Guardia Nacional surgi la nueva prctica poltica de la eleccin directa. En virtud de esta nueva prctica poltica, la votacin directa, los ciudadanos reivindican derechos plenos en las elecciones municipales, en las de diputados (estatales y federales) e incluso en las elecciones de gobernadores. La correlacin entre ayuntamiento-cuerpo de electores y Guardia Nacional nos indica la extensin de la ciudadana que ahora entrelaza movimientos sociales en alianzas regionales y nacionales y de modo institucional. Las instancias federales dejaron sentir su creciente fuerza gracias a los nexos, ms estrechos, entre pueblos-municipios, cuerpo de electores y Guardia NacionaL Nexos esenciales para la comprensin de los mecanismos polticos subyacentes a la construccin de las nuevas instituciones republicanas que permitieron la gran transformacin en 1857 al aprobarse la constitucin federal y liberal y el triunfo definitivo de la repblica en 1867.
ORIGEN Y OCASO DEL EJRCITO PORFIRIANO'
Bsicamente, Mxico ha sido un pas no militarista. Probablemente y con excepcin de la primera mitad del siglo xix y en el periodo 1910 a 192o, en los conflictos polticos y tensiones sociales el ejrcito no asumi el papel de actor central. Por el contrario, el ejrcito federal slo intervino en condiciones excepcionales. La historia del control del conflicto social debe considerar el estudio de otros rganos formales e informales de gobierno as como de las fuerzas auxiliares dependientes de otras secretaras y de las entidades federativas. Uno de los propsitos del trabajo es deslindar y destacar la composicin y funcin de los diversos sectores de las fuerzas armadas con el fin de esclarecer el peso del ejrcito federal en el sistema poltico mexicano. Las preguntas centrales a considerar en el anlisis del ejrcito porfiriano giran en torno de qu tipo de fuerzas armadas existieron a lo largo del porfiriato y de cul fue su organizacin, sus divisiones internas y reas de conflicto. Es decir, su evolucin y funcin poltico-militar a lo largo del periodo 1876-1914; por qu se desarrolla el ejrcito mexicano de manera distinta al de la mayora de los pases latinoamericanos?; finalmente, cules son las condiciones en que un ejrcito irregular de ciudadanos en armas, sin profesionalizacin alguna, obtiene la derrota y disolucin de un ejrcito profesional, as como las consecuencias polticas de ello?2
Publicado en Historia Mexicana, vol. 39, nm. (153), El Colegio de Mxico, julioseptiembre de 1989, pp. 257-296. z El trabajo se apoya en una investigacin realizada en el Archivo de la Secretara de la Defensa Nacional que ser motivo de un libro. Los primeros resultados se presentaron como tesis doctoral de tercer cido en Francia con el ttulo Les officiets de l'armefiderak: crisepolitique et defdite militaire 1876-rpr4,junio de 1985, 262 p. El anlisis de la composicin social, divisin interna y evolucin de las fuerzas militares se sustenta en 25o hojas de servicio de oficiales del ejrcito porfiriano que tuvieron mando de zona militar o cargos directivo-administrativos, as 53
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ORIGEN Y OCASO DEL EJRCITO PORFIRIANO
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El proceso del desarrollo histrico del ejrcito mexicano tuvo diversas particularidades. En primer lugar, Mxico no padeci la competencia y rivalidad entre pases vecinos que s tuvieron que afrontar otros pases sudamericanos como Chile, Per, Bolivia, Paraguay, Argentina y Brasil. Por ejemplo, Chile tuvo la primera fase de modernizacin de su marina y ejrcito a consecuencia de la guerra con Espaa (1866) y, posteriormente, el gobierno se avoc en el periodo 1879-1883 a obtener el predominio naval sobre la costa del Pacfico.3 Por su parte, Brasil inici la moderniz.acin de su ejrcito con motivo de la guerra del Paraguay (1865-187o). La importancia que adquiri el ejrcito a partir de esa guerra forj un cuerpo castrense altamente politizado capaz de dar un golpe de Estado en 1889 e instaurar un gobierno militar. Con motivo de esa guerra, Paraguay ampli su programa de compras de abastecimientos militares a las fbricas Krupp en Alemania, y bajo la dictadura de Solano Lpez, construy un aparato militar importante. Aunado a lo anterior, el predominio del sistema fluvial, constituido por los ros Paran, Paraguay y de la Plata, mantuvo en constante rivalidad a Paraguay, Uruguay, Brasil y Argentina y exigi compras y modernizacin de sus fuerzas armadas.4 Simultneamente, en la
como los que ocuparon puestos de eleccin popular. Una parte susrancial de la investigacin se realiz con el apoyo de una bec.a del Joint Commitee en Latin American Studies of die Social Science Research Councll y el Arnerican Council of Learned Societies con fondos del National Endowment for the Humanities, Mellan Foundation y Ford Foundation. 3 Vase Frederick Nunn, The Military in Chilean History.- Essays on Civil-Military Relations, 1-810-r973, Albuquerque, University of New Moda> Press, 1976, pp. 7o-79. Vase tambin Roben Burr, By Reason or Force: Chile and the Balancing of Power in South America,183o,r9o5, Berkeley, University of California Press, 1965, pp. 72-78, loo-n6. Nium afirma que en esa etapa se estableci una nueva relacin entre civiles militares inicindose la era de la profesionalizacin militar y de los militares polticos. Tambin en ese periodo se construye uno de los ejrcitos sudamericanos mejor armados y entrenados. 4 Argentina estableci el Colegio Militar en 1869, aho en que el mismo reinici sus cursos en Mxico. A partir de 188o, bajo la presidencia de Julio Roca, el ejrcito federal argentino aceler la profesionalizacin de cuadros recibiendo asesora militar de Alemania y los primeros pedidos de armas de la casa ICrupp de ese pas. Se cre la Academia de Guerra y se contrat formalmente una misin alemana para entrenar al estado mayor del ejrcito argentino durante el periodo de 1898 a i9o4. Vase Brian Loveman y Thomas Davies (comps.), The Politics ofAntipolitics: the Militar), in Latn Anwrica, Lincoln, Nebraslca, University of Nebraska, 1978, 307 p. La edicin contiene numerosos artculos respecto de la profesionalizacin y militarizacin de pases latinoamericanos en el siglo xix. Vase especialmente los ensayos de Marvin Goldwert, "The rise ofmodern militarism in Argen-
dcada de 1870 se desataron conflictos entre Argentina, Chile, Bolivia y Per por la regin de Antofagasta y del desierto de Atacama, productora de nitratos, guano y plata, que concluyeron con el predominio chileno. A lo largo del sig,lo xrx, los pases mencionados sufrieron seis guerras mayores y un buen nmero de conflictos blicos. En suma, la rivalidad por fronteras, por proteccin de mares y productos estratgicos aceler el proceso de profesionalizacin de sus ejrcitos radicalmente, lo cual desarroll a las fuerzas armadas del hemisferio sur de modo distinto al mexicano. En cambio, la modernizacin del ejrcito mexicano despeg por lo menos ro o 20 aos ms tarde y en un contexto internacional diferente. La rivalidad antiimperialista por el predominio de mercados y reas de influencia fue especialmente aguda, e influy en la poltica del gobierno mexicano al limitar sus alternativas de asistencia militar de determinados pases. Es decir, una dependencia militar de Alemania o de Francia naciones con el sistema blico ms avanzado del momento hubiera sido inadmisible para los norteamericanos o ingleses. En cambio, se lleg a una combinacin de proveedores no siempre afortunada que result en un equipamiento poco metdico y ligado a los intereses econmicos de ciertos grupos en el poder. El desfase o retraso inicial obedeci, por una parte, al aislamiento de los principales centros fmancieros y productores de armamento; por la otra, al inters de los ministros. Las guerras de intervencin: la norteamericana de 1847 y la europea de 1861, interrumpieron las relaciones diplomticas con Francia, Inglaterra y los Estados Unidos. No fue sino hasta 188o que se reanudan las relaciones con Francia y en 1884 con Inglaterra. Por lo mismo, el gobierno de Porfirio Daz pudo contratar el primer emprstito internacional en 18885 y comenzar a recibir flujos de capital sustanciales para poder
tina, pp. 46-47; Warren Schiff, "The infiuence of German armed forces and war industry on Argentina., aoo-i9t4", pp. 48-53; William Dudley, "Professionalization and the Brazilian Military in the late Nineteenth century", pp. 58-64; Freclericic Nunn, "Emil K6rner and the prussianization of the Chilean army", pp. 72-78 y Vctor Villanueva, "Military professionalization", pp. 79-85. s Vase Daniel Coso Villegas, El porfiriato: kz vida poltica interior, t. I, Mxico, Hermes, r97o. Dice el autor: "por una parte, Mxico dej de tener por largos aos relaciones diplomticas con Francia e Inglaterra, los dos pases europeos que podan haber acudido en su auxilio, y por otra, Estados Unidos, la nica nacin importante con la que no hubo ruptura, segua siendo una nacin deudora".
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emprender el proyecto de crecimiento econmico y forjar un estado central. Entre las prioridades estuvo tender una infraestructura en ferrocarriles que permitiera comunicar y centralizar territorial y administrativamente al pas. Por lo que respecta al surgimiento de un ejrcito nacional, la comunicacin y mayores recursos financieros en manos del Estado posibilit la creacin de un ejrcito capaz de movilizar hombres, armas y abastecimientos a lo largo y ancho del territorio nacional. Simultneamente, con el ferrocarril se tendi el telfono y se extendi la red telegrfica; con ello, la comunicacin entre los estados mayores del ejrcito hizo realidad un mando central. Con los emprstitos, se colocaron los primeros pedidos de caones y rifles modernos; el atraso tecnolgico era lamentable ya que, hasta fines del siglo xix, el armamento de uso comn fue el fusil y carabina Remington M-1871 de ti mm, que se haba adquirido en 1877 a la casa Remington and Sons, de Nueva York. 6 En cambio, el armamento y artillera ms avanzados de la poca, que se fabricaban en Francia, Blgica, Suiza yAlemania, y que ya se empleaban en otros pases de Latinoamrica, apenas comenz a llegar a Mxico a partir de 1894. 7 A diferencia de los casos mencionados, Mxico goz de circunstancias geopolticas particulares que le permitieron privilegiar el desarrollo econmico sobre el militar. Las ms notables fueron no haber resentido presiones polticas o militares por su frontera sur, dada la debilidad de los pases centroamericanos. Por la frontera norte, despus de haber sufrido la intervencin norteamericana en la guerra de 1846-1848 y perdido un tercio de su territorio, fue evidente la incapacidad del gobierno de competir como potencia militar. Adems, si ciertamente los Estados Unidos eran ya poderosos tampoco mantenan un ejrcito numeroso, ni tampoco era
6 Durante el siglo pasado, los Estados Unidos no haban desarrollado una industria militar o ejrcito de importancia. En 1865 y 1867 se compr armamento en dicho pas por estar en guerra con Francia. Al no tener an acceso al mercado europeo en 1877, el general Pedro Ogazn entonces ministro de Guerra contrat 2 930 fusiles y 75o 000 cartuchos para fusil y carabina con ese pas. Vase James Hughes, Mexican MilitaryArms, the Cartridge PeriotZ 1866-1967, Houston, Deep River Armory, pp. 8-12 y 19-23 y Porfirio Daz, Rectificaciones y aclaraciones a las memorias del general Porfirio Daz,notas de Guillermo Vigil y Robles, observaciones crticas de Francisco Bulnes, Mxico, Biblioteca Histrica de El Universal, 1922, p. 193. 7 Alicia Hernndez Chvez, Les officiers de l'arme Merale: crise politique et defilite militaire 1876-x914, tesis doctoral de tercer ciclo en estudios mexicanos, Francia, Universit de Perpignan, 1985, pp. 44-46.
el ms modemo. 8 En lugar de un desarrollo armamentista, se opt por una poltica internacional de no intervencin y se busc el crecimiento y desarrollo econmico del pas mediante la creacin de un sistema de inversin extranjera mltiple. Es decir, se diversific el origen y ubicacin de la misma, de tal forma que un pas extranjero no pudiera reclamar exclusividad de derechos sobre un territorio determinado. Con base en ese criterio se consider que el peligro se alejaba de una nueva prdida del territorio nacional. Por ejemplo, si se observa la localizacin geogrfica de las concesiones petroleras de Gran Bretaa y los Estados Unidos en el distrito de Tampico, se ve la vecindad tan estrecha que obliga a que cada nacin impida la nueva anexin de una regin especfica. Lo mismo aconteci en el caso del capital estadounidense, alemn o francs invertido en la minera. Lo anterior no se dio de manera casual, sino que fue una poltica explcita cuya expresin ms ntida proviene de boca del ministro de Hacienda, Jos Y. Limantour: "La securit de la Republique resulter surtout d'une emulation de solicitude parmi les grands tats qui ont y surveiller les enterprises de leur nationaux". 9 As las cosas, el proyecto gubernamental porfiriano se centr en el crecimiento econmico, y el factor blico pas a un segundo plano. Durante el porfiriato, la poblacin de Mxico fue aproximadamente de 14 millones de habitantes mal distribuidos a lo largo del territorio. Tericamente y con base en los informes militares franceses quienes fueron los principales proveedores de armamento a Mxico, los efectivos militares en tiempo de paz deban calcularse sobre la base de uno por cada cien de poblacin y el triple para un ejrcito en pie de guerra. Es decir, en el primer caso 14o 000 sobre las armas, y en el segundo, 420 000.i Si bien es cierto que la divisin, composicin social y nmero de los diversos sectores de las fuerzas armadas vari con el tiempo y en funcin de las
8 E1 ejrcito norteamericano cont con 87 000 efectivos antes de la guerra con Cuba (1895-1898); esta cifra se elev en 1898 a 209 714. A los dos aos se redujo en 5o%. Russell Frank Weigley, History ofthe United States, Nueva York, Macmillan (The wars of the United States), 1967, pp. 566-569. 9 Vanse Archives Diplomatiques-Quai d'Orsay. Pars, Francia, en adelante ADFR, seguido de la clasificacin y foja. ADFR, XVIII, E sao, citado por Patrice Sanz, "L'Arme mexicaine la fin du Porfiriat", en Memoire de maitrise d'histoire, Pars I, 1971, p. io8. 1 General Noix, "Arme et marine", en Roland Bonaparte et al, Le Mexique au de'but du xr,4' sicle, t. II, Pars, Librairie Ch. Delagrave, s/f, pp. 267-294. El informe respecto a los efectivos y capacidad de movilizacin del ejrcito se encuentra en pp. 278-289.
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circunstancias, pueden establecerse para el periodo 1876 a 1914 ciertos parmetros. Las divisiones bsicas de anlisis son el ejrcito federal con un rango de 24 000 a 3o 000 efectivos; el mismo se subdivide en ejrcito permanente con aproximadamente 32% y ejrcito auxiliar con 67,Y0 de ese total" (vase el cuadro t). La cifra anterior muestra que el ejrcito de la federacin cont con 3o9/0 de los efectivos de paz que aconsejaban los visitadores franceses. A ello debe agregarse que no existieran cuadros de mando suficientes que permitieran elevar los efectivos totales en caso de una contingencia mayor. Es decir, con alrededor de 3 000 generales y coroneles de todas las armas no poda pensarse en una movilizacin de lo 000 o ms hombres carentes de disciplina o entrenamiento militar. CUADRO T Resumen de generales, jefes y oficiales de la milicia permanente y auxiliar (1896) Milicia Milicia Total auxiliar permanente
Generales de divisin Generales de brigada y brigadieres Jefes Oficiales Tbtal
12 12
55
346
62 954 2 260 3 288
(1 000 en total) adscritos al Ministerio de Hacienda y el Cuerpo de Rurales."' Se ha sobrevaluado el peso de los rurales y su capacidad para hacer frente a los focos de oposicin rural. stos slo contaban con ocho cuerpos formados por 200 guardas cada uno, I 600 en total!, acantonados en unas diez villas clave de cada entidad de los estados centrales de la repblica, donde se apostaban pequeos destacamentos de zo a 15 hombres. Sin pretender desconocer su importancia, en los archivos militares se resaltan sus limitaciones en tanto que bsicamente fungan como grupos de informacin y apoyo armado en caso de cualquier movimiento "anormal" o intento de oposicin. Si acaso se requera sofocar un brote rebelde, los pequeos destacamentos de rurales se incorporaban bajo el mando de oficiales del ejrcito auxiliar o regular. Por lo dems, su escaso nmero impeda que pudieran hacer frente a una contingencia blica significativa.l3 En caso necesario, exista adems otro mecanismo de defensa local: el jefe poltico, el presidente municipal o los mismos hacendados podan organizar a la poblacin local en "veintenas", para hacer frente a una emergencia menor; una vez conjurado el peligro, se les daba de baja. Lo pertinente a destacar es que histricamente es poco significativo el anlisis de fuerzas armadas en trminos de un ejrcito convencional con
" Acerca de la organizacin de las fuerzas armadas, la sntesis ms dara se encuentra en Bernardo Reyes, El ejrcito mexicano. Monografla histrica escrita en .18,9 por el Gral Bernardo Reyes para la obra de Mxico. Su evolucin social, Mxico, J. Ballesc, 19ot, pp. 72-74. Vase tambin general Noix, op. cit. y Secretara de la Defensa Nacional, El Ejrcito Mfficano: historia desde los orgenes hasta nuestros das, Mxico, r979, 647 p.; nomas Janvier, "The Mexican Army", Happer's New Monthly Magazine, vol. 79, nm. 474, Nueva York, Corner University, noviembre de 1889, pp. 813-827. 13 La localizacin, organizacin y destacamentos de rurales por poblados en las ocho entidades de la repblica puede verse en Archivo de la Secretara de la defensa Nacional, ASDN, D-481.4/12764-I2765, OpetaCiOneS Militan:S, 1889. El reglamento para el servicio de la polica rural de 1880 puede consultarse en Manuel Dubln y Jos Mara Lozano,
Legislacin mexicana o Coleccin completa de las disposiciones legislativas expedidas desde kx independencia de la repblica, t. 15, Mxico, Dubln y Lozano, 1897, p. 308. El nmero
794
1 201
6o8 466
2 081
ioo 63.3 36.5 Porcentaje Fuente: Secretara de Guerra y Marina, Departamento de Estado Mayor, Escalafin General del Ejrcito y Armada Nacionales, Mxico, Tipografia de Oficina Impresora del Timbre, Palacio Nacional,1897. Informe de la Secretara de Guerra y Marina, 1896.
Sin embargo, la totalidad de las fuerzas armadas file mayor si se suman otros cuerpos armados como la Guardia Nacional, las fuerzas irregulares o awdliares estatales. Estas agrupaciones variaron notablemente a lo largo del porfiriato y, por lo general, no excedieron los 000 efectivos. Es decir, tres veces el nmero del ejrcito de la federacin. Tambin existan cuerpos paramilitares como las gendarmeras fiscales y resguardos de la frontera
" Secretara de Guerra y Marina, Departamento de Estado Mayor, Escalafin General del Ejrcito y Armada Nacionales, Mxico, Tipografia de Oficina Impresora del Timbre, Palacio Nacional, 1897.
insignificante de los rurales debe evaluarse frente a otros grupos armados para poder juzgar la tesis expuesta en Paull. Vanderwood, Disorder and Progress: Bandits, Police and Mexican Development, University ofNebraska, 1984 pp. ro8-m9. En este libro, el autor analiza a los rurales sin contrastarlos con otros cuerpos como irregulares o auxiliares que tambin se utilizaban como polica o gendarmera rural. El cuerpo de rurales dependa de la Inspeccin General de Polica Rural adscrita a la Secretara de Gobemacin. Su plana mayor y el mismo inspector general provenan de los jefes del ejrcito.
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sus divisiones por armas: marina, infantera, artillera y caballera. En Mxico, en ese periodo, es mejor categorizar las fuerzas armadas como ejrcito permanente y auxiliar de la federacin, Guardia Nacional y grupos paramilitares adscritos a otras reas del gobierno. La razn de ello es que a cada una de stas correspondi una realidad geopoltica y funcin histricamente relevante. El ejrcito mexicano y sus sectores no fueron cuerpos homogneos. Todo lo contrario, estamos en presencia de grupos cambiantes, en conflicto y en continua evolucin a lo largo de la segunda mitad del siglo xix. Pueden distinguirse dos periodos: el primero arranca de las guerras de reforma y de intervencin extranjera y concluye a finales de la dcada de 188o, el segundo se inicia en esa misma dcada con dos hechos: la salida de los primeros cuadros tcnico-profesionales del Colegio Militar recin abierto en 1869 y la fundacin del Cuerpo Especial de Estado Mayor (1879). El ltimo periodo coincide con cambios profundos en el proyecto de modernizacin de la dictadura. De 1884 en adelante el proyecto de desarrollo econmico es claro y definitivo y adquiere primaca la gestin poltica y administrativa de una tecnocracia representada por los "cientficos". Este segundo periodo concluye en agosto de 1914 con la derrota y disolucin del ejrcito federal. Al deslindar las singularidades de las dos etapas, se hace evidente que durante la etapa formativa del ejrcito los oficiales no provenan de las escuelas del ejrcito, sino que su adiestramiento se efectu en filas. Lo ms revelador fue descubrir que el ncleo fundamental y organizador del ejrcito nacional fue la Guardia Nacional.
reorganizacin de la vida estatal, regional y nacional. Slo cedi esa funcin hasta la dcada de 188o y bajo un contexto nacional e internacional distinto. Su fuerza y arraigo fue la expresin de una realidad territorial donde el poder econmico y poltico predominante radicaba en los estados. El gobierno central como bien lo ha expuesto Marcelo Carmagnani no contaba con recursos financieros para administrar sus "territorios". Agobiado por la deuda interna y externa, por el grupo de agiotistas, que dispona de liquidez econmica, el gobierno no cont con "una soberana financiera capaz de concentrar recursos"i 5 y por ello no tuvo ms alternativa que ceder, en ese entonces, el manejo poltico militar a los estados. El sostn y armamento de la Guardia Nacional se distribuy entre los ciudadanos exentos de servicio y de acuerdo con sus ingresos. Hay quienes pagaron una pensin de 2 reales hasta 15 o zo pesos mensuales para el fondo de la guardia. Esta situacin se mantuvo a lo largo del siglo al seguir cotizndose las lites locales cuando era necesario reclutar partidas armadas para suprimir una revuelta.' 6 Al inicio del porfiriato, Eduardo Paz recuerda la importancia de la Guardia Nacional y su influencia en el origen del ejrcito nacional estableciendo la semblanza con la Guardia Nacional francesa de 1848. Implcitamente, al hacer memoria, destaca que, en ambos casos, sus dirigentes fueron los grupos acomodados y que su funcin fue sofocar las revueltas
te al resguardo de puertos y fronteras. Vase Felipe Tena Ramrez, Leyesfiindamentales de Mxico, 18o8-18o9, Mxico, Porra, 1983, p. 312 Sin embargo, la Guardia Nacional se consolid bajo el contexto de una invasin extranjera (la norteamericana). Ante la emergencia de una crisis nacional, el presidente federaliz la Guardia Nacional y con ello se propiciaron alianzas entre caudillos regionales. A partir de ese momento, se desarrolla un doble proceso: la prevalencia de cierta autonoma local y la constitucin de un poder central. Vase Dubln y Lozano, op. cit., p. 16. "Reglamento para organizar, armar y disciplinar la Guardia Nacional en los Estados, Distritos y Territorios de la Federacin", ri de septiembre de 1846, pp. 162-169 y Ley 3 de febrero de 1847, "se faculta al gobierno para que pueda disponer de la guardia nacional para defensa de la Repblica", en Dubln y Lozano, op. cit., p. 254 y Ley 9 de abril de 1847, p. 266. La Ley Orgnica de la Guardia Nacional se decreta el 15 de julio de 1848, pp. 414-421. Marcello Carmagnani, "Finanzas y Estado...", op. cit., pp. 287-289 y M. Carmagnani, "Territorialidad y Federalismo...", op. cit. i6 Vase Archivo Municipal de Saltillo, Presidencia Municipal, C. 96, E. 58, Ley aso, donde se estipula la obligacin econmica de los ciudadanos para sostener la Guardia Nacional as como los sueldos y cargos; ibid, caja 123, exp. 4o. Documentos referentes al movimiento revolucionario de Patos en 188o con listas y monto de las aportaciones.
CIUDADANOS EN ARMAS
La Guardia Nacional naci en 1847 en virtud de la urgencia de agrupar a la ciudadana en defensa de la repblica y en ausencia de un ejrcito o gobierno central capaz de ello.' 4 A partir de ese momento, fue el centro bsico de
14 El antecedente inmediato de la Guardia Nacional fue la milicia cvica que surgi con las Cortes de Cdiz y que en Mxico se reglament en 1822. En su primera etapa, la milicia cvica fue el ciudadano armado que defiende su localidad. Es decir, fue bsicamente un smbolo de defensa interna. Vase Dubln y Lozano, op. cit., Decreto 3 de agosto de 1822, 29 de diciembre. Entre 1833 y 1834 Herrera, ministro de Guerra de Valentn Gmez Faras, propuso organizar y reglamentar la milicia nacional y destinar la fuerza permanen-
populares y limitar todo poder dictatorial: "En aquella poca dice Paz, aun impresionados con la revolucin de 1848 en Francia, 'nos enamoramos de su Guardia Nacional y procuramos calcar con ese carcter de ciega imitacin que tanto nos distingue".i7 Los liberales mexicanos del medio siglo tambin reconocieron en la Guardia Nacional la virtud de ser un contrapeso a un ejrcito central fuerte y al militarismo, de la misma manera en que Carmagnani sostiene que los "estamentos propietarios [...1 [manifestaron] una clara intencin de impedir el funcionamiento del poder central".18 Dice Paz, "El general Gonzlez Ortega, como el sr. Melchor Ocampo, y como el mismo sr. Jurez eran enemigos del militarismo, y crean de buena fe en los brillantes conceptos de una Constitucin que basaba la defensa nacional en una Guardia Nacional, nunca reglamentada, ni instruida, ni bien armada" El liderazgo social y poltico de ese organismo fue principalmente de gobernadores, caudillos regionales y lderes locales quienes como ciudadanos en armas acudieron a la defensa de la nacin para enfrentar al ejrcito invasor, pero, sobre todo, a grupos internos quienes se valan de la fragmentacin del estado central para imponer demandas propias. Los padrones de ciudadanos aptos para ser miembros de la Guardia Nacional se hicieron con base en un determinado estrato social: el ciudadano entre 16 y 5o aos de edad que contaba con cierto nivel de ingreso anual, que saba leer y escribir y que no era parte del ejrcito. Ms an, fue obligacin inscribirse en ella, a riesgo de perder sus derechos politicos.2
Paz, El Estado Mayor como agrupacin especial, t.11, Mxico, Secretara de Guerra y Marina, s. E, pp. Io-n. Agradezco al general Luis Garfias haberme facilitado estos libros, as como el apoyo y facilidades de investigacin que me brind como director del Archivo Histrico de la Secretara de la Defensa Nacional. Respecto del general Eduardo Paz, vase hoja de servicios en AHDN, cancelados A/I11.2.834. Paz fue soldado en 1871, posteriormente distinguido egresado del Colegio Militar y miembro del Cuerpo Especial de Estado Mayor. '8 Marcello Caxmagnani, "Finanzas...", op. cit., p. 287. 19 Eduardo Paz, op. cit., p. n. Un ejemplo de la decisin del grupo liberal de disminuir el peso del ejrcito es que en 1867 el ejrcito contaba con aproximadamente 8o 000 hombres que se redujeron al triunfo liberal a 20 000. Vase Secretara de la Defensa Nacional,
17 Eduardo
Los "notables se reunan en la casa de uno de ellos o en el ayuntamiento y procedan a elegir a sus comandantes por voto directo y secreto. Cada dos arios, se proceda a nueva eleccin de jefes y oficiales pudiendo ser reelectos los antiguos. Por lo general, la conscripcin era voluntaria y por una sola vez, pues bajo ningn pretexto poda obligarse a un miliciano a reengancharse al haber cumplido el plazo reglamentario. Por la forma de eleccin, la Guardia Nacional qued en manos de polticos estatales o caudillos regionales quienes encuadraron a la tropa miliciana compuesta sobre todo por artesanos, labriegos y jornaleros.'-' No obstante, los ciudadanos que ingresaron en ella desarrollaron un concepto de soberana que, lgicamente, arranc de la defensa de la patria chica y de lealtad a su regin, pero que, ulteriormente, se desplaz a la defensa de la nacin. La Guardia Nacional debe analizarse con base en cada uno de los momentos histricos y en la diversidad de las circunstancias locales en las que se desenvolvi, aunque pueden delinearse a grandes rasgos ciertas tendencias. De 1846 a 1876, es decir, a partir de las guerras de intervencin hasta el triunfo de los tuxtepecanos, fue el ncleo fundador del ejrcito nacional y, en buena medida, forj la identidad de la nacin movilizando grandes masas de poblacin y vinculando liderazgos estatales. En su gran mayora, los tuxtepecanos fueron integrantes de la Guardia Nacional, y el xito del golpe militar de Daz obedeci, en parte, a la fiierza y arraigo de este sector en los diferentes estados de la repblica.22 En ese sentido, se le identifica con el "federalismo" a pesar de que, a lo largo de sus 4o arios de existencia, tambin fue instrumento de grupos conservadores y tuvo fuerte arraigo como brazo armado de los movimientos populares.23
Archivo Municipal de Saltillo, Fondo Presidencia Municipal, C. 91, exp. 3o ho9
fojas), donde se encuentra el registro de la Guardia Nacional, por nombre de persona y

oficio. Vase tambin Dubln y Lozano, op. cit., t.V, p. 43o. " En noviembre de 1871 Porfirio Daz proclam el Plan de la Noria desconociendo a Benito Jurez. Su hermano, Flix Daz, gobernador y comandante militar de Oaxaca, promovi la organizacin de jefes de Guardia Nacional reuniendo a Fidencio Hernndez, entonces teniente coronel de batalln de Guardia Nacional, a Francisco Meixuiero y otros jefes. Vase AHSDN, X1.111-2-356, ff. 49-5o. El primer intento fracas, no obstante las hojas de servicio de la oficialidad del ejrcito porfiriano muestran que en il176 este sector impulsa y coloca a Daz en la Presidencia de la repblica. Por la limitacin de espacio no se presenta el anlisis de la trayectoria politico-militar de los casos analizados. 23 Los archivos estatales y el Archivo de la Secretara de la Defensa Nacional cuentan con informacin abundante sobre los movimientos de Manuel Lcrzada y los Rentera en la
op. cit., p. 222. 2 Vase "Reglamento para organizar la Guardia Nacional, septiembre n de 1846", en Dubln y Lozano, op. cit., t. IV, pp. 161-169 y "Ley orgnica de la Guardia Nacional, 15 de julio de 1848", en Dubln y Lozano, op. cit., t. V, pp. 414-42i.
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La Guardia Nacional se dividi en mvil y sedentaria; la primera se organiz de manera que poda salir a combate fuera de su lugar de residencia y la segunda permaneca en la entidad. A partir del momento en que se desplazaron cuerpos militares a otras regiones del pas, se propici la organizacin regional de liderazgos locales. Entre las dcadas de r85o a 187o, los comandantes de la Guardia Nacional se relacionaron con determinadas campaas sobre una vasta regin. Por ejemplo, en las guerras contra el imperio y el lozadismo en la regin de Occidente, se forjaron grupos militares regionales oriundos de Jalisco, Zacatecas, Sinaloa, Durango y Coahuila. Las campaas contra el lozadismo consolidaron ncleos y alianzas entre lderes como Pedro Ogazn, Ramn Corona, Ignacio L. Vallarta y Bernardo Reyes, todos de Jalisco, con Trinidad Garca de la Cadena de Zacatecas e Hiplito Charles de Coahuila. 24 Otro ejemplo de organizacin poltica que se gest a partir de la Guardia Nacional fue el caso de notables coahuilenses como Evaristo Madero (abuelo de Francisco I. Maregin de Tepic, de Heraclio Bernal en la regin de Sinaloa, de los movimientos por restitucin de tierras coordinados por el general Jos Coso Pontones en los estados circundantes al Distrito Federal; de la Sierra de Zacapoaxtla, Puebla y de la movilizacin popular durante la segunda mitad del siglo xix de comunidades y pueblos en el estado de Morelos. El punto que interesa resaltar es que cuando Porfirio Daz tom la decisin de disolver la Guardia Nacional y centralizar las fuerzas armadas, los sectores, pueblos y comunidades que desarrollaron la tradicin de agruparse bajo esta forma encabezan los movimientos populares de oposicin, rehusando su disolucin o incorporacin al ejrcito nacional. Para el caso de Juan lvarez y la organizacin popular de la Guardia Nacional en el actual estado de Morelos, vase Florencia Mallon, "Peasants and State Formation in Nineteenth Century Mexico", XII International Congress of the Latin American Studies Association, 1986. Sobre el movimiento de Lozada y Marcelino Rentera, Alicia Hernndez Chvez, "La revolucin de 1910-1914 en el territorio de Tepic. Levantamientos agrarios y liderazgos sociales", en 3er. Coloquio de Antropologa e Historia, La desintegracin de la gran propiedad en Mxico, Zamora, El Colegio de Michoacn, 1981. Nicole Girn, Heraclio Bernal: bandolero, cacique o precursor de la Revolucin?, Mxico, Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Departamento de Investigaciones Histricas (Coleccin Cientfica, 40), 1976, 156 p. Guy Thomson, El liberalismo popular mexicano en el siglo xbc. Juan Francisco Lucas y la sierra de Puebla, Mxico, Universidad Autnoma de Puebla, Educacin y Cultura, zoro. Para el movimiento de los pueblos del altiplano en 1879, vase la nota 29. Ramn Corona, 24 Vase AHSDN, Cancelados, Pedro Ogazn, X1.111-1-140; AHSDN, AHSDN, Bernardo Reyes XLIII-1-172; AHSDN, Trinidad Garca de la Cadena, Hiplito Charles fue gobernador de Coahuila de 1817 a 188o, le sucedi en el cargo Evaristo Madero (1880-1884).
dero) y Francisco Z. Trevio, coronel de Guardias Nacionales. Jess Carranza, padre de don Venustiano fue coronel de dichos cuerpos durante la Guerra de Tres Aos y contra la intervencin francesa. En 1865, don Jess fue jefe poltico del distrito de Monclova y, en 1878, presidente municipal de Cuatro Cinegas. Bajo su liderazgo militaron vecinos como Cesreo Castro Villarreal, propietario agrcola de la regin y padre del futuro general constitucionalista. 25 Fenmenos similares se repitieron en otras zonas del pas. Por ejemplo, en las campaas sobre Puebla y la Ciudad de Mxico tambin se movilizaron las Guardias Nacionales de Guerrero bajo el mando de Juan lvarez, 26 quien se convirti en el caudillo suriano ms poderoso del medio siglo. Lo mismo aconteci en el caso de Oaxaca bajo la comandancia de Porfirio Daz, Francisco Meixueiro, Fidencio Hernndez o Flix Daz. 27 A grandes rasgos y a travs de unos cuantos ejemplos, se destacan las circunstancias en las cuales ciertos grupos polticos estatales se vinculan entre s. El hecho fue que estos jvenes de inmediato ocuparon posiciones intermedias de mando hasta constituir organizaciones que abarcan vastas zonas del pas y de carcter nacional. Las circunstancias poltico-militares les permitieron ascender en dos o tres aos al grado de coronel o inclusive de general del ejrcito auxiliar o permanente. La estructura militar y la movilidad acelerada los coloc, para la dcada de los arios setenta, en posiciones de mando y capacidad de aspirar al poder nacional o de su entidad federativa. Prueba de ello es que en 1876 fueron estos oficiales de la Guardia Nacional los que llevaron a Porfirio Daz a la
25 Vase Juan Barragn Rodrguez, Historia del ejrcito y de la revolucin constitucionalista, t. I, Jefe del Estado Mayor del Primer Jefe don Venustiano Carranza, Mxico, Stylo, 1945, pp. 28-29; Jos Vasconcelos, Don Evaristo Madero: biografa de un patricio,Mxico, Impresiones Modernas, 1958, pp. 1-223; Eduardo Correa, Historia de la Laguna,Torren,
Coahuila, Fondo Editorial Lagunero, '953. Francisco Z. Trevio fue el padre de Jacinto B. Trevio, general del ejrcito constitucionalista durante la Revolucin mexicana. Vase Memorias del general Jacinto B. Trevio (Ms), pp. 9-lo, en Archivo Jacinto B. Trevio, UNAM. 16 Para el caso de Juan lvarez vase el artculo de Florencia Mallon, op. cit., y para la Guardia Nacional de Puebla vase Guy P. C. Thomson, "Conservative movilization, liberal insurrection and indian rebelions in the Sierra Norte de Puebla, 1854-1876", Society d"Latin American Studies, Liverpool, Warmick University, 1985. Tambin vase Ana Mara Huerta Jaramillo, Insurrecciones rurales en el estado de Puebla, 1868-r87o,Mxico, Universidad Autnoma de Campeche/Centro de Investigaciones Histricas y Sociales, 1986, 153 p.
AHSDN, f. 49-50. Vase la nota 21.
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Presidencia de la repblica. Muchos de ellos se convirtieron en sus principales opositores polticos en la dcada de los ochenta; sin embargo, otros mantuvieron un peso poltico importante en su gobierno a lo largo del siglo. Cabe sealar que los lazos que crearon sus opositores mediante la Guardia Nacional perduraron hasta la vuelta del siglo dado que, durante la revolucin de 1910-19zo, algunas de dichas familias polticas constituyeron el ncleo del ejrcito maderista y constitucionalista. La dcada de 188o presenta una coyuntura distinta que permiti crear un poder central. Entre 1879 y 188o, los ingresos recuperan el nivel de 184228 y el pas se abre a la inversin extranjera. En estas nuevas circunstancias, Daz como excomandante de la Guardia Nacional conoca el potencial militar y la propensin poltica de este sector. Por lo mismo, en un lapso de seis arios y de manera deliberada, promueve el traslado de los milicianos adictos a l, al ejrcito auxiliar o permanente y desmoviliza a la Guardia Nacional. Sin embargo, la medida anterior encontr serias resistencias entre los batallones de la Guardia Nacional locales formados por artesanos y campesinos de cada pueblo as como entre generales desplazados por los tuxtepecanos. La. interrelacin de soldado-campesino o soldado-ciudadano de la Guardia Nacional desat y fortaleci en diversas regiones de la nacin movimientos comunalistas, de autonoma municipal popular y por restitucin de tierras. En sus proclamas y demandas exigieron nombrar sus propias autoridades municipales, la disolucin del ejrcito federal y la sustitucin de stas por la Guardia Nacional. Como brazo armado de los movimientos populares de oposicin al gobierno y encabezados por directorios militares compuestos por generales desafectos, estos grupos fueron una amenaza constante al proceso de centralizacin y al orden impuesto por los porfiristas.19 Por tal motivo, a partir de
28 Marcello Carmagnani, "Territorialidad...", op. cit., p. 296. 29 Vase AHSDN, Cancelados Jos Coso Pontones, X1.111.2-183, Gastn Garca Cantil, E socialismo en Mxico, siglo xlx, Mxico, Era (El hombre y su tiempo), r969, pp. 71-72, p. 437, nota 22. El movimiento se gest a mediados del siglo xrx y se dio en el contexto de una movilizacin de sectores rurales de los estados centrales: Quertaro, Estado de Mxico, incluyendo Morelos, Puebla, Hidalgo. Los tuxtepecanos ofrecen a cambio del apoyo de comunidades y pueblos restitucin de tierras y autonoma municipal. Pontones, Tiburcio Montiel y Gabriel Bautista, todos militares, se organizaron como Directorio Militar y a la vez actuaron como apoderados de los pueblos; carecan de "licencia para litigar, nombrar representantes y reunirse". El movimiento adquiere extensin e intensidad al lograr coordinarse en torno de un cuerpo de abogados-militares quienes elevan el litigio ante la
1879 y hasta 1893, el gobierno procedi a disolver la Guardia Nacional y reprimir en forma rutinaria las rebeliones autnomas. Fue en ese periodo cuando el ejrcito auxiliar de la federacin asumi el papel de polica o gendarme del orden interno. El ejrcito permanente --como veremos-intervino en contadas ocasiones en la represin de movimientos de oposicin estatales; por el contrario, el gobierno opt por desarrollar un ejrcito profesional centralizado y reducido en efectivos. 3
CIENTFICOS ANTES QUE SOLDADOS
En la dcada de 188o se inici la etapa de profesionalizacin del ejrcito y comenzaron a sustituirse los cuadros del ejrcito federal por oficiales egresados del Colegio Militar. Los militares formados en filas tuvieron la opcin de pasar por una serie de exmenes acadmicos y cursos de formacin para aspirar a ingresar al ejrcito permanente. No obstante, el bajo nivel educativo oblig a un buen dunero de ellos que ni leer y escribir saban a verse relegados al ejrcito auxiliar de la federacin. Este sector del ejrcito acab por reclutar a militares de "segunda"; indusive, a los cadetes del Colegio Militar que reprobaban sus cursos se les castigaba envindolos al ejrcito auxiliar.3i A partir de esa mutacin, el ejrcito awciliar de la federacin se destin a suprimir las revueltas. La delimitacin de funciones entre auxiliares y permanentes produjo una divisin y tensin dentro del ejrcito permanente que condujo a una grave ruptura en el interior de las fuerzas armadas obteSuprema Corte de Justicia. En 1879 capturan a sus cabecillas. Vase AHSDN, Cancelados, Gabriel Bautista, AHSDN, JOS Coso Pontones. Los manifiestos de Ley del Pueblo del Plan de la Barranca y el Manifiesto de Revolucin Social y Plan Socialista proclamado por los representantes de los estados confederados en 1879 proponen: organizar falanges populares en sustitucin del ejrcito, nombrar sus propias autoridades y un congreso agrario. Movimientos de esta ndole se continan hasta mediados de los ochenta; vase, por ejemplo, el plan y proclama de Heraclio Bernal donde se propone fortalecer el cuarto poder (el municipal) y formar guerrillas de la Guardia Nacional. La doctoranda del CEH, Carmen Salinas, prepara su tesis acerca de los movimientos polticos de estos pueblos con nfasis en el estudio de los pueblos del Estado de Mxico. 3 El anlisis de este proceso de reorganizacin se encuentra en Alicia Hernndez alvez, "Origen y ocaso del Ejrcito Porfiriano", Historia Mexicana, vol.XXXDC,
septiembre de 1989, nm. 153, pp. 257-296. 31 Alicia Hernndez Chvez, Les el ficiers. op. cit.
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LAS FUERZAS ARM.ADAS MEXICANAS
niendo ahora los militares de carrera mayores prebendas. La formacin profesional del militar y su situacin de privilegio transformaron la composicin social de los dos sectores, encontrndose entre la oficialidad del ejrcito permanente una lite y en las fuerzas auxiliares en calidad de oficiales a una clase media y como tropa a desempleados y vagabundos. Incluso a los expresidiarios y disidentes polticos se les castigaba envindolos a filas. En la medida en que el ejrcito =ciliar de la federacin agrup al sector ms corruptible y ste se destin a liquidar los focos locales de oposicin, se propici la relacin entre su oficialidad y la poltica estatal. En ese sentido, la propensin de "los auxiliares" a relacionarse con asuntos polticos fue distinta a la del ejrcito permanente. De 188o en adelante, el ejrcito permanente intervino si se consideraba "roto o perturbado el orden pblico". En esas circunstancias, el congreso local solicitaba la intervencin de las tropas federales y los poderes de la unin analizaban el carcter del conflicto antes de autorizar su movilizacin. Sin duda, la participacin blica del ejrcito de lnea fue tenaz en las largas y crueles campaas de exterminio contra yaquis en Sonora y mayas en Yucatn o entre 1891 y 1893 en la masacre del pueblo de Tomchic, Chihuahua. Por lo dems, Porfirio Daz fue sumamente cuidadoso al respecto, pues tena conciencia de que la intervencin de tropa federal se resenta como una violacin a la soberana de cada estado.32 Asimismo, la velocidad de ascenso y promocin se modific radicalmente. A diferencia del primer periodo, cuando bastaban los tres aos para ostentar el grado de general, ahora el militar deba esperar entre io y 3o aos para aspirar al de coronel. Los auxiliares tenan nulas posibilidades de franquear ese grado o de pasar al ejrcito permanente. Por otra parte, al restablecerse la estabilidad poltica, la guerra dej de ser el principal medio de movilidad y, naturalmente, se vio favorecido el militar que egresaba de las escuelas del ejrcito. Como ya dijimos, el Colegio Militar reinici cursos en 1869. La promocin 1872-1879 fue la de un grupo singular de cadetes a cuya cabeza se encontraban ngel Garca Pea futuro secretario de Guerra bajo la presidencia de Francisco Madero,Victoriano Huerta (presidente espurio de Mxico de 1913-194), Joaqun Beltrn y Manuel Mondragn. Al 32 La preocupacin continua por deslindar el campo de accin del ejrcito federal y los auxiliares se encuentra en el Archivo Porfirio Daz, Universidad Iberoamericana. Por ejemplo: L.6, cz, 798; L.6, c3, io65. Correspondencia con el jefe de la Regin Militar de Oaxaca general Mariano Jimnez, ao 1881.
concluir los siete aos de estudio reglamentarios, el grupo pas a ser parte del recin creado (1879) Cuerpo Especial de Estado Mayor. El coronel Francisco P Troncoso fue su primer jefe.33 Su misin fue la logstica y la formacin de los cuadros para los estados mayores de los cuerpos del ejrcito. La nueva generacin de militares, sin arraigo en sus regiones natales en el sentido de la Guardia Nacional, formada en las aulas del Colegio Militar y asimilada al Cuerpo de Estado Mayor, se convirti en el semillero de los futuros aspirantes al poder nacional. A su vez, en l se formaron los cuadros de ingenieros y constructores de la infraestructura de edificios y comunicaciones del porfiriato. El Colegio Militar, por su reputado nivel acadmico, proporcion a los jvenes de clase media de provincia una educacin y posibilidad de ascenso social y profesional. La carrera ms cotizada fue la de ingeniero militar. Sin embargo, una vez terminados los estudios y habiendo servido en el ejrcito por unos aos, fue comn que un oficial ambicioso, quien se topaba con escasos privilegios, se diera de baja. Pocos optaban por continuar la carrera militar al constatar que tenan una larga trayectoria por delante, de 25 a 3o aos en promedio, para ascender al grado de coronel, y slo 2o%, aproximadamente, alcanzaba el grado de general. Lo anterior se agudiz debido a los bajos salarios. En 1905, por ejemplo, un coronel de artillera ganaba ms o menos el equivalente al salario mnimo de un empleado del sector pblico.34 A los que s continuaron la carrera militar como ingenieros, gegrafos, militares y artilleros, se intent mantenerlos alejados de la poltica, proponindose los porfirianos crear cientficos antes que soldados.33 Los
33 Alicia Hernndez Chvez, Les offzciers.. , op. cit.; "El Estado Mayor como Agrupacin Especial", en Eduardo Paz, op. cit., pp. 16-22.3. AHSDN, Cancelados, Francisco R Troncoso, 164, D. III 1-197, AHSDN, Joaqun Beltrn aunares, XLIII. 2-1025, AHSDN, Manuel Mondragn, XLIII 1-13, AHSDN, Victoriano Huerta Mrquez, XI: III i-Io4. 34 En 1905, un oficial perciba un salario igual o inferior al de un obrero. Vase Leoncio Briseo Ortega, Nuestra escuela militar de a.spirantes, s.e., 1955, p. 23. Vase tambin Seminario de Historia Moderna de Mxico, Estadsticas econmicas del pofflriato, t.II, Fuerza el trabajo), actitud econmic.a por sectores, Mxico, El Colegio de Mxico,196o, pp. 152-153. Las estadsticas econmicas por sectores muestran que el salario mnimo de un empleado del sector pblico era de $ 9zo.00. Comparando con los sueldos del ejrcito, es notable ver que era superior al de un coronel de caballera quien perciba 2 774.00 anuales, el de artillera $ 2 838.75 y el de infantera $ 2 555.00. Incluso un general de brigada de infantera ganaba 2 649.20. Vase F.O., Handbook ofMexican Army, citado por Patrice Sanz, op. cit. 35 Vase Eduardo Paz, op. cit., t. II, p.25.
"cientficos militares", a diferencia de los del ejrcito auxiliar, se ocuparon del levantamiento de la carta general de la repblica, crendose, para ello la Comisin Geogrfica Exploradora, 36 se encargaron de la construccin de establecimientos militares, del diseo y construccin de puentes y caminos, de la desviacin de cursos de ros, de la demolicin o reconstruccin de edificios daados por temblor o del trazo y tendido de ciertos ramales del ferrocarril. Otros grupos se organizaron por comisiones de estudio avocadas al perfeccionamiento y diseo de armamento, unos participaron en los estudios y planes para la reorganizacin del ejrcito, as como en la formulacin de leyes orgnicas, reglamentos y ordenanzas que se continuaron empleando hasta la Segunda Guerra Mundial. La tercera reeleccin de Porfirio Daz (1892) revela la gravedad de la ruptura y divisin entre el ejrcito permanente y el auxiliar e ilumina el proceso a travs del cual se configuran algunos grupos de oposicin al interior de la lite gobernante. Los polticos estatales podan aceptar la reeleccin de Daz, pero no estiban dispuestos a tolerar cualquier imposicin en su propio terruo. Por ello, el movimiento antirreeleccionista centr su actividad en el plano de la reeleccin de gobernadores y autoridades municipales. El asunto era importante porque, en las elecciones de 1892, el grupo que lograra colocar a su gobernador se entronizara en el poder por dos o ms periodos constitucionales y, quien fuera gobernador, manejara municipios y jefaturas polticas. Por lo tanto, las elecciones para dichos cargos se convirtieron en el punto central de la poltica. La frontera norte entr en un periodo especialmente delicado porque la crisis poltica se dio en medio de una profunda crisis social que afectaba vastas zonas de la regin. La escasez de lluvias se haba dejado sentir durante tres aos (1889-1892) con la consiguiente prdida de cosechas y carencia de alimentos bsicos. Las quejas de los diversos municipios de Coahuila hablan de " tres aos estriles que nos han trado la falta de lluvias, una miseria horrible, al grado de que existen porcin de familias fuera de sus hogares, las cuales habitan en las sierras para alimentarse con hierbas silvestres". 37 La hambruna por falta de maz o el elevado precio del mismo asol a las di;6 Vase Bernardo Garca Martnez, "La Comisin Geogrfica-Exploradora", Historia Mexicana, vol. 24, nm. 4 (96), El Colegio de Mxico, abril-junio de 1975, pp. 485-555. 37 Vase Archivo Municipal de Saltillo, ramo Jefatura Poltica. En adelante se citar Atas, Jr, seguido de caja y expediente. AMS, jr, caja 13, exp. 68, vecinos del municipio de Arteaga al gobernador de Coahuila, junio de 1892.
versas zonas del norte obligando a multitud de familias a la mendicidad, a la vagancia y, por su extrema debilidad, tambin fueron vctimas de la epidemia de tifo. A su vez, los sectores medios o productores en pequeo fueron golpeados por la sequa, la elevacin de precios resultado de la depreciacin de la plata y por un plan de arbitrios que impuso nuevos gravmenes al comercio. 38 La regin minera de Zacatecas, Durango y Coahuila, as como sus zonas agrcolas, sufrieron la peor depresin en muchos aos. Fue en ese contexto que surgi como lder popular Francisco Villa de quien Doroteo Arango, el futuro Pancho Villa de la revolucin de 1910, tomara el nombre. El mito en torno de la existencia del Villa original se registra en la memoria popular debido a su importancia en los movimientos sociales de ese periodo; durante ms de un ao de enero de 1891 a febrero de 1892, se le persigui con tenacidad por lo que los gobernadores calificaron como "crmenes" cometidos en Zacatecas, Durango y Coahuila. 39 En la frontera con Tamaulipas, tambin se levant Catarino Garza, quien, en febrero de 1891, con el asesinato del doctor Ignacio Martnez, asumi la jefatura del movimiento. Garza era un exiliado poltico, periodista e hijo de residentes de Nueces County, Texas.4 El movimiento adquiri relevancia por la clase media de origen mexicano que reclutaba en ambos lados de la frontera. Porfirio Daz gir rdenes terminantes a Bernardo Reyes, comandante militar de la zona que comprenda los estados de Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas, que "atacara las partidas rebeldes y se les diera severo escarmiento". 41 La represin fue brutal, los rebeldes capturados fueron consig38 AMS, JP, caja 13, exp. 31. Vecinos de Ramos Arizpe al jefe poltico del distrito del centro, junio de 189z; AMS, caja u, exp. 123, Municipio de Arteaga al gobernador de Coahuila, junio de 189z; Ams, caja si, exp. 4o, caja n, exp. 2427. Acerca de los efectos de la depreciacin de la plata, vase AMS, caja rz, exp. z, correspondencia del jefe poltico del distrito del centro con el gobernador de Coahuila. 39 Vase AMS, Jr, caja 14, exp. 3, general Feliciano Zermeo a licenciado Jess del Valle, jefe poltico del distrito del centro, 6 de febrero de 189z, AMS, Jr, ramo Presidencia Municipal, caja 134, exp. 4, enero de 1892, jefatura poltica de Villa de Lerdo solicitando auxilio para la aprehensin de Francisco Villa, enero de 1891. 4 Archivo Bernardo Reyes, en adelante se citar ABR, seguido del fondo (pu) nmero de carpeta (c) y documento (d). ABR-DLI, c. 13 y 14, contienen informacin acerca del movimiento de Catarino Garza. Vase tambin Archivo de Relaciones Exteriores, en adelante SRE, serie H/513-910-zo/I, Libro especial 857. 41 ABR-DLI, C. 14, d. 2734, Porfirio Daz a Bernardo Reyes, septiembre de 1891.
72 LAS FUERZAS ARM.ADAS MEXICANAS
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nados al servicio del ejrcito y trasladados a Yucatn.42 El conflicto, que ya afectaba varios estados, se agrav porque el movimiento oposicionista encontr adeptos entre los cuerpos auxiliares de los estados, quienes se resistan a combatir a sus coterrneos. En esas condiciones, el gobierno se vio obligado a depender del ejrcito federal y, cuando se recurra a tropas auxiliares, las rdenes eran precisas: "se observaran los cuerpos =ciliares y slo entraran en combate cuando no excedieran en nmero al ejrcito regular".43 Lo anterior fue con el fin de impedir que se unieran a los rebeldes y voltearan las armas contra los federales. Las mismas condiciones se repitieron en otros levantamientos en el pas; es decir, la desconfianza en la tropa auxiliar.44 En ese mismo contexto se da el levantamiento de un pequeo pueblo alojado en el distrito de Bravos: Tomchic, Chihuahua. En febrero de 1892, los lugareos del pueblo de Ascensin depusieron a las autoridades; para septiembre de ese ao el movimiento haba adquirido tal dimensin que se envi tropa federal con un cuerpo auxiliar de Durango, .196 oficiales y 187 de tropa contra tinas decenas de familias! La rebelin cundi en el distrito de Guerrero incorporando a familias extendidas de los rancheros, comerciantes y pequeos propietarios de las diferentes poblaciones. Primos, hermanos, tos y compadres, de manera solidaria, reclutaban gente de los distritos de Galeana y Guerrero. Pese a su superioridad blica, la tropa federal recibi varios descalabros vergonzantes; induso desertores del ejrcito federal engrosaron las filas de los rebeldes.45 The Washington Post inform que la fuerza de los alzados y las derrotas infringidas al ejrcito federal no slo eran producto de un movimiento mesinico, sino causado por un alza en las contribuciones y coincidan con una "conspiracin" geABR-DLI, C. 15, d. 28o2, octubre de 1891. Se enva a Alejo Snchez y a sus partidaxios al contingente de la Pennsula. 43 V2SCABR, DL1, C.14, d. 2800, Porfirio Daz a Reyes, octubre de 1891 y c.19, d. 365. Porfirio Daz a Bernardo Reyes, a de agosto 1893. 44 ABR, DL1, C. 15, d. 2885, 2897, 289, diciembre de 1891 y ABR, DLI, d. 3253. Porfirio Daz a Bernardo Reyes, 2.9 de agosto de 1892. Cf ABR, DLI, C. 16. Vase especialmente d. 3037, Porfirio Daz a Bernardo Reyes, 2 de febrero de 1892. 45 ABR, DU, C. 18, d. 3482, Informe del general Jos M. Rangel a Bernardo Reyes, 23 DLI, d. 3493. Informe sobre la campaa de Tomchic, general Juan A. de abril de 1893; Hernndez, 2 de mayo de 1892. Mario Gill, Episodios mexicanos: Mxico en la hoguera, Mxico, Azteca, 196o, pp. 7 4i. Heribeno Fras, Tomchic: episodios de la campaa de Chihuahua, 1892. Relacin escrita por un testigo presencial, 2a. ed., Ciudad Ro Grande, Texas, Jess T. Recio, 1894.
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neral en contra de las autoridades constituidas de la repblica.46 En noviembre de 1892, entr tropa federal awciliada por refuerzos de indios Pames de Sonora. El movimiento fue brutalmente aplastado. Estos movimientos de tipo popular o mesinico coincidieron con agravios y demandas propias de las lites polticas regionales. En los diversos municipios de Coahuila se formaron clubs politicos con el propsito de influir en las elecciones por celebrarse. En Allende, Coahuila, Francisco Z. Trevio, ex coronel de Guardia Nacional y pariente de otro coahuilense, Marco Benavides, encabez el movimiento antirreeleccionista contra el gobernador, Jos Mara Garza Galn, y reclut hacendados, ganaderos, rancheros y agricultores.47 El movimiento lo secund Emilio Carranza, tambin ex miembro de Guardia Nacional y Paulino Canini. Todos notificaron al gobierno central que se sublevaban "contra la autoridad local por los atropellos sufridos".48 A pesar de ello, Porfirio Daz escribi de inmediato a Reyes diciendo que "tema que el general Francisco Naranjo pretendiera poner a la gente de Coahuila en situacin de guerra contra el gobierno".49 La situacin para mediados de 1893 era crtica. El presidente reciba noticia de la conducta dudosa de jefes militares y orden a Reyes que trasladara disimuladamente al coronel Pedro Agero y al teniente coronel Felipe Vega. La desafeccin alcanz grados que exigan medidas drsticas. Por ello, en forma sbita, se llevaron a Monterrey, en calidad de detenidos por andar "azuzando a sus sublevados",5 al teniente coronel Julio Prez y al capitn Eligio Tapia.
46 The Washington Post, 21 de septiembre de 1892. d. 3587, Francisco Z. Trevio a Bernardo Reyes. Informe sobre la
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47 Vase ABR, C: 18,
actividad antirreeleccionista de los clubs, exigiendo garantas, agosto de 1893. Vase tambin "Memorias del general Jacinto B. Trevio" (ms) en Archivo Jacinto B. Trevio uNAm. El to de Jacinto B. Trevio, Marcos Benavides, era agricultor-algodonero y socio de Madero. Vase tambin ABR, DLI, C. 18, d. 3590 y 3593 y c. 19, d. 3623. Porfirio Daz a Bernardo Reyes ordenndole el arresto de Carranza por sus ligas con la revolucin que proyectaba Francisco Z. Trevio. 48 ABR, DLI, C. 19, d. 3615, Porfirio Daz a Bernardo Reyes, 21 de agosto de 1893, donde le trasmite los mensajes recibidos de los "alzados aludidos. 49 ABR, DU, C. 19, d. 3604, Porfirio Daz a Bernardo Reyes, i8 de agosto de 1893; ABR, DLI, C. 18, d. 3596, R Morales Elizondo a Bernardo Reyes. Informa que el general Naranjo ha invitado a diversas personas a unirse al conflicto de Coahuila. 5 ABR, DLI, C. 18, d. 3568, Reyes a Daz, 21 de julio de 1893 y c. 9, d. 3607, Daz a Reyes, i9 de agosto de 1893.
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Como puede observarse, los problemas polticos se desarrollaron en diversos niveles, uno fue el de las rebeliones y movimientos populares; el otro, los conflictos entre las lites locales por el poder poltico. El mediador en el conflicto fue Bernardo Reyes. A los rebeldes populares se les consign al servicio del ejrcito o como presos polticos; muchos perdieron la vida. En cambio, el conflicto intralites se resolvi de otro modo. La clave del xito estuvo en la solucin poltica que descart la militar o represiva. Si bien Daz pretendi en primera instancia amenazar al ordenarle a Reyes que se juzgara por insubordinacin militar a aquellos que hubieran servido en la Guardia Nacional, ste le aconsej lo contrario...5' La solucin pacfica libr de juicio militar a los ex miembros de la Guardia Nacional del sector social de don Evaristo Madero o Francisco Z. Trevio. Ms an: Reyes, con gran tino, valor la diferencia entre los levantamientos populares y las demandas de estos jerarcas locales, concediendo a los ltimos ciertas posiciones polticas. Los dos hermanos Carranza, Venustiano y Emilio, ocuparon presidencias municipales, Francisco Z. Trevio y Cesreo Castro tambin recibieron su apoyo. A la vez, se concedi la no reeleccin del gobernador Garza Galn. Su puesto se entreg al candidato reyista, Miguel Crdenas. A partir de esta etapa, Reyes se convirti en la figura regional ms poderosa; de hecho, para 1895 se le menciona con insistentencia como sucesor de Porfirio Daz.52. Por su parte, el gobierno central evalu lo sucedido y tom medidas rpidas que afectaron al ejrcito. En primer lugar, las autoridades saban que en esos dos aos se vieron obligados a destinar 3o% de los efectivos federales para enfrentar las rebeliones en amplias zonas del pas: Coahuila, Durango, Zacatecas, Tamaulipas, Chihuahua y el estado de Guerrero. Lo ms grave fue el desequilibrio ocasionado al dejar desguamecidas otras entidades ante la necesidad de retirar, por desconfianza o insubordinacin, al sector de
18, d. 3566. Daz a Reyes, 26 de julio de 1893. 51ABR, DLI, C. 22, d. 4374. Mximo Ancona de Yucatn a Bernardo Reyes, 16 de febrero de 1893; Aint, DLI, C. z4, d. 4757, General Francisco Naranjo, de Lampazos, Nuevo Len a Bernardo Reyes, 24 de noviembre de 1895, ABR, DLI, C. 24, d. 4757, Juan J. Villarreal de Mondova, Coahuila, a Bernardo Reyes, 29 de febrero de 1896. En esta ltima carta, destaca que los Madero aportaran sustancialmente a la revolucin con el fin de llevar a Reyes a la presidencia. Acerca de la cada del coronel Jos Mara Garza Galn, vase Alicia Hernndez Chvez, "La querrella de Coahuila, municipios y jefes polticos en el siglo xnc", en Catlogo de findo,jefatura poltica, 1885-1893, Archivo Municipal de Saltillo, 1985, pp. 1-16.
51 ABR, DLI, C.
auxiliares del ejrcito. La decisin fue drstica: reducir al sector ms indisciplinado los almibares y pasarlos al depsito o ponerlos "a disposicin". En esta forma, el militar sin mando o comisin careca de fuerza. y adems al no darlo de baja quedaba sujeto a ordenanza militar. El recorte a nivel de generales fue de 76.5% y para los jefes y oficiales, con grado de teniente coronel a subteniente, de 38.5%. Todos pasaron al depsito o a "disposicin. De hecho, se descabez al ejrcito auxiliar. El siguiente rango ms afectado fue el de coronel auxiliar quien, por su posicin de mando de tropa, era potencialmente ms peligroso. Asimismo, fue en este sector donde predomin la indisciplina, abusos de autoridad y casos de insubordinacin. Las bajas a niveles inferiores en el ejrcito awciliar causaron una prdida de entre 63 y 71% de sus miembros. En cambio, los porcentajes de jefes y oficiales del ejrcito permanente fueron radicalmente distintos. De los tres grados superiores, slo 20.7% pas a depsito o a "disposicin", entre ellos numerosos jefes en edad de retiro. Los grados inferiores de coronel a subteniente del ejrcito se redujeron slo en 19.39/0. Los juicios por insubordinacin se manejaron con gran discrecin por ser al decir del propio Daz "peligrosos para la disciplina del ejrcito".53 Dentro del mismo propsito de disminuir el peso del sector castrense, entre 1896 y 193, el nmero de militares gobernadores pas de 2.1 a 8. El contraste con el ario de 1890 fue notable pues la proporcin civiles-militares, en el mismo puesto, se invirti (cuadro z).54 Los ajustes en el ejrcito provocaron malestar, mas los militares afectados contaban con pocas alternativas de respuesta. Sus aliados civiles ya haban obtenido ciertos logros y el crecimiento econmico dejaba sentir sus derramas. Posteriormente, en 19oo, cuando Bernardo Reyes fue ministro de Guerra y Marina, se propuso llevar a cabo una reestructuracin del ejrcito. En dos arios, mejoraron de manera notable sus condiciones materiales. Se compr armamento moderno y se puso en vigor una nueva ordenanza militar. Lo ms alarmante para sus opositores polticos a la presidencia del pas, fue cuando el ministro de Guerra organiz la Segunda Reserva. Esta
53 Los porcentajes y cifras se calcularon con base en Secretara de Guerra y Marina, op. cit. Los resultados obtenidos pueden consultarse en cuadros. Para el problema de los juicios por insubordinacin o indisciplina, vase Alicia Hernndez Chvez, Les officiers..., op. cit., pp. 93-106 y ABR, DLI, c. 26, d. 5o2.5-5o2.6, Felipe Berriozbal a Bernardo Reyes, de abril de 1897, ABR, DLI, d. 5034, Porfirio Daz a Bernardo Reyes, mayo de 1899. 54 Vase Daniel Coso Villegas, El poifiriato, op. cit., t. pp. 425-426.
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organizacin, con ms de 20 000 ciudadanos armados, representaba la pujante clase media porfiriana y recoga, en gran medida, las caractersticas esenciales de la Guardia Nacional de mediados de siglo. Reyes, como ex miliciano, reconoci el potencial politico de reorganizar a la ciudadana dentro de la mejor tradicin de la Guardia Nacional. Por su conducto, Reyes pudo coordinar en poco tiempo, en todos los estados de la repblica, a ms ciudadanos que ningn otro poltico, incluido el presidente. La amenaza de una organizacin nacional de polticos de oposicin de clase media bajo la coordinacin de militares reyistas fue una situacin inaceptable para el gobierno. 55 Daz procedi a provocar el descrdito de su lder, Bernardo Reyes, y a desmantelar su organizacin. En i9o2, lo oblig a renunciar a su puesto como ministro de Guerra y Marina y a sus allegados los releg a oscuros puestos militares; entre ellos, al propio Victoriano Huerta. El relevo de grupos de poder fue de gran trascendencia. De haber llegado Reyes con ese poder a la eleccin de 1904, la fuerza del sector militar hubiera sido determinante. En cambio, las caractersticas del liderazgo de Jos I. Limantour eran distintas. Como ministro de Hacienda, contaba con poderosos vnculos financieros internacionales y, a escala nacional, su representacin se circunscriba a sectores empresariales. Por su condicin de civil, en lo militar no representaba una amenaza. A partir de entonces, las prebendas y comisiones proliferaron en beneficio del grupo cientfico en el ejrcito representado por el general Manuel Mondragn. A cambio de su sometimiento o complicidad, Daz toler que, en diversos niveles de la secretara, se dedicaran a hacer negocios con compra-venta de armamento, cobro de plazas vacantes, comisiones en obras de construccin. El auge de la corrupcin y la desmoralizacin al interior del ejrcito fueron especialmente crticos entre i9o5 y 197. Los presupuestos asignados a Guerra y la consiguiente modernizacin del ejrcito se hicieron sin un plan adecuado a las necesidades del pas, buscando Mondragn y los responsables de las nuevas adquisiciones el lucro perso55 Alicia Hernndez Chvez, Les officiers, op. cit., pp. 127439. Vase, adems, Jos Lpez Portillo y Rojas, Elevacin y cada de Poffirio Daz, 2a. ed., prl. Atenedoro Monroy, Mxico, Porra (Biblioteca Porra, 63), 1975, pp. 315-318; Valadez, t. II, 1977, p. 297; Ramn Prida, De la dictadura a la anarqua: apuntes para la historia poltica de Mxico durante los ltimos cuarenta y tres anos, t. II, El Paso, El Paso del Norte, 1914; Limantour, 1963, pp. i3o-132; Coso Villegas, op. cit. t. II, pp. 612-613. El nuevo secretario de Guerra, Francisco Z. Mena, de inmediato disolvi la segunda reserva y desmantel la organizacin reyista.
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78 LAS FUERZAS ARMADAS MIDUCANAS
CUADRO
3
Disponibilidad
Reduccin de efectivos del ejrcito permanente, 1896

Grado Total
Depsito
Porcentaje
71.0 General de divisin 12 5 16 20.0 General de brigada 55 16.6 General coronel 36 6 IS.0 15 Coronel 99 20.7 21 202 21 Subtotal Teniente coronel 96 a subteniente 19. 3 496 Fuente: Secretara de Guerra y Marina, Departamento de Estado Mayor, Escalafn General del Ejrcito y Armada Nacionales, Mxico, Tipografa de la Oficina Impresora del Timbre, Palacio Nacional, '897.
nal sobre las necesidades militar . es. En i9o7, la situacin interna y los niveles de corrupcin eran tan escandalosos que a Mondragn lo retiraron en "comisin" a Europa. En 191o, los arsenales y equipo se encontraban en condiciones desastrosas; incluso se habl de abrir una averiguacin y del retiro definitivo de Mondragn del ejrcito.56 Las medidas tomadas y el proceso de deterioro al interior del ejrcito en los ltimos lustros del porfirismo pronto dejaran sentir sus efectos. La reduccin neta en efectivos totales del ejrcito de la federacin en el periodo 1884-19io fue entre 15 y 719,0 dependiendo del sector afectado (cuadro 3). El deterioro y estado lamentable del armamento y la desmoralizacin interna produjeron fisuras y debilitamiento del sector militar. Inclusive entre 1910 y 1911 --con la insurreccin maderista no se opt por militarizar al pas o aumentar los efectivos del ejrcito. Las razones e imposibilidades para ello rebasan el lmite y propsito de este texto. El hecho fue que la marginalizacin poltica del ejrcito y, sobre todo, la ruptura entre el
56 Alicia Hernndez Chvez, Les officiers, op. cit., pp. 46-56 y NAW, War Department, Office of the Chief ofStaffWar College Division, Record Group 165, 5384-4o. Memorandum, for the Chief of Staff on Mexico's Army; Friedrich Katz, Deutschlaneh Diaz und die Mexikanische Revolution, die deutsche politik in Medco 187o-iss2o, Berln, Wissenschaften, 1964, pp. 130-135 [agradezco a Sandra Kuntz la localizacin y traduccin de estas pginas]. Quay d'Orsay, Nouvelle, Serie 17, Mexique, ff. 18-19, Carta de la compaa Forges et Acieries de la Marine, Homecourt al ministro francs de Asuntos Extranjeros.
gobierno central y la Guardia Nacional o fiierzas poltico-militares que haban sido la base de poder del control local debilitaron el aparato militar y dejaron al gobierno en una situacin vulnerable. El ltimo intento por organizar, a partir del Estado, a las pujantes lites de provincia a la vieja usanza de la Guardia Nacional fue la Segunda Reserva. Una vez cancelada esta alternativa, qued abierto el camino a la organizacin civil autnoma. En este sentido, la oposicin poltica civil que prosper entre 19o9 y 1911 no fiie un estallido casual. El maderismo recibi en herencia una larga tradicin de organizacin politica local, cuyas caractersticas bsicas arrancan de la Guardia Nacional. Porfirio Daz se dio perfecta cuenta de la fuerza nacional del movimiento antirreeleccionista y forz el exilio del general Reyes, nico candidato rival capaz de aglutinar a la oposicin civil en tomo de sectores militares de peso. En seguida, procedi al arresto masivo de los maderistas. Una vez que se cancel toda apertura democrtica por la va electoral, la ciudadana opt por la va armada. Desde esta perspectiva, la insurreccin armada que estalla en noviembre de 19ro y en marzo de 1913 adquiere un nuevo carcter. Sin la perspectiva histrica descrita, es imposible comprender cmo pequeos ncleos polticos, aislados entre s, logran coordinarse, derrocar una dictadura slidamente establecida y, por ltimo, derrotar militarmente a un ejrcito profesional (cuadro 4). Las razones de la derrota son mltiples: la descentralizacin anrquica de las fuerzas armadas y los conflictos de poder entre los diferentes sectores, de los cuales el ms grave fue que, al marginar la Guardia Nacional y auxiliares, el gobierno perdi su medio habitual de control local y provoc una ruptura con sus bases de poder local. De tal suerte que el temor a que awciliares hicieran causa comn con los rebeldes forz al gobierno a depender de los escasos 26 000 efectivos del ejrcito permanente. El ejrcito permanente trado de fuera desconoca las condiciones locales, caminos, gente, opositores y, por lo mismo, se vio obligado a operar en terreno desconocido y en posiciones de defensa; en particular, en las grandes ciudades. Adems, el ejrcito permanente careca de un nmero suficiente de cuadros intermedios de mando, indispensables para controlar a la tropa de leva que en todo encuentro se dispersaba fcilmente llegando a ser de ms de 5o% la desercin en filas en un combate a campo abierto. La carencia constante de armamento y aprovisionamientos adecuados tambin hizo imposible una ofensiva militar apropiada.
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Al trmino de cinco meses, entre abril y mayo de 1911, la situacin poltico-militar del pas estaba fuera de control. El estallarniento simultneo de mltiples zonas en armas oblig a dispersar las escasas fuerzas federales y a desguarnecer zonas importantes del pas, con lo cual se facilitaba el pronunciamiento de otros grupos rebeldes. La evidencia de una gran corrupcin en el seno del ejrcito dio por resultado encontrarse los arsenales sin armas o municiones, la artillera en psimo estado o inservible y un gran nmero de unidades del ejrcito que en nmina cobraban por la totalidad de sus efectivos, pero que en la realidad carecan de alrededor de la mitad de ellos. La desmoralizacin y divisin interna cundi en amplios grupos militares. El resultado fue que, entre abril y mayo de 1911, la insurreccin alcanzaba proporciones imposibles de afrontar con los efectivos del ejrcito en pie. De no tomarse medidas drsticas, el ejrcito federal estaba amenazado por la derrota. Daz tom la decisin de no darle mayor peso al ejrcito. El viejo dictador y general formaba parte de una historia de pronunciamientos; l mismo haba llegado al poder por esa va. Toda espera era riesgosa porque acabara por perderse el control sobre los diversos sectores del ejrcito y stos podran actuar por su propia cuenta. El otro peligro resida en la posibilidad de que Reyes o Mondragn, representantes de grupos militares antagnicos, tuvieran el tiempo de regresar al pas, reclutar a sus clientelas y actuar en forma autnoma. Militarizar al pas, radicalizar la lucha civil y mandar traer al general Reyes para que liquidara la rebelin, hubiera sido entregarle el poder. El riesgo poltico del golpe militar determin las decisiones de Daz y, por consiguiente, paraliz a un sector fundamental del sistema poltico que hubiera sido de gran efectividad para liquidar a los rebeldes. A su vez, con la presencia de tropas estacionadas en la frontera norte y buques de guerra frente a puertos mexicanos, penda sobre el pas el espectro de otra intervencin extranjera que Daz y otros integrantes de su gobierno haban padecido dcadas atrs como jvenes militares. Porfirio Daz opt por traer de Pars a Jos Limantour, su ministro de Hacienda, para que negociara de igual a igual, en Nueva York, con la familia Madero. La decisin era sabia. Ambas partes representaban al Mxico empresarial y constructor del porfiriato; ambos grupos estaran interesados en hacer concesiones polticas mutuas, antes de que la insurreccin se les fuera de las manos. El gobierno ya no podra sostenerse por ms de unos
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meses. Daz acab por reconocer su derrota poltica y renunci para salvar al rgimen. Con los Acuerdos de Ciudad Jurez, oblig a los maderistas a plantear la lucha en los trminos poltico-electorales propuestos por ellos entre i9o9 y 1910. 57 Con el triunfo maderista, el ejrcito federal qued intacto y el nuevo gobierno se comprometi a licenciar a las fuerzas rebeldes. En el plano formal, poco pareca haber cambiado, no obstante, con la cada de Daz se desquebraj el sistema central de la vida poltica del pas construido durante 35 aos. Las consecuencias, en lo militar fueron graves. En el seno del ejrcito federal, los grupos y sus cabecillas se polarizaron producindose una serie de conatos de golpes de 1911 a 1913 que concluyeron en el golpe militar definitivo de febrero de 1913. Por otra parte, las fuerzas auxiliares y rurales asimilaron a la mayora de los cuerpos del ejrcito rebelde y, por consiguiente, la politizacin y divisiones internas se agudizaron. La tropa, de por s poco controlable, vio en el cambio de gobierno una posibilidad de liberacin de una conscripcin forzosa y se produjo un relajamiento an mayor de la disciplina. La fragmentacin en el seno de las fuerzas armadas fue aguda, pero todava tardaran los oficiales y los diferentes grupos que representaban casi ao y medio y varias derrotas parciales para decidirse a formar una coalicin de fuerzas que les permiti dar el golpe militar definitivo que los llevara al poder en febrero de 1913. En cierta manera, lo que Daz busc evitar en 1911 sucedi ao y medio despus. La coalicin de grupos militares result sumamente frgil. La pieza clave y predominante fue el general Victoriano Huerta. ste de inmediato adopt una serie de medidas para deshacerse de sus aliados. En primer lugar, se apoy en el sector ms corruptible y ambicioso de las fuerzas armadas: el ejrcito auxiliar. Se derog la ley de promocin que exiga tres aos en el grado correspondiente y se ascendi rpidamente a los militares, existiendo hasta dos y tres promociones en el mismo ao. El ascenso al generalato qued abierto a los auxiliares y a un sinnmero de gente sin mrito o credenciales militares. Con esta sola decisin, se lesion gravemente el rea ms sensible y delicada de la vida militar: el ascenso por riguroso escalafn y mrito. Para colmo y con el fin de poder jugar sobre la corrupcin y compra de aliados, coloc al frente de la Secretara de Guerra
57 Alicia Hernndez Chvez,
y Marina a un militar no profesional recin ascendido de auxiliar a permanente y, por lo mismo, a general. Su nico mrito era haber participado en el asesinato del presidente Madero; su nombre: Aureliano Blanquet. 58 La guerra entre ejrcito federal y ejrcito rebelde se renov en marzo de 1913 en condiciones semejantes a las de 19n: ataques sorpresa mltiples, defeccin de guarniciones locales, lentitud de los federales en la persecucin de rebeldes, falta de apoyo logstico, una gran desconfianza en la poblacin local y ningn respaldo entre s por parte de los comandantes de las diferentes unidades del ejrcito. Ms que nunca, prevaleci la guerra desmoralizante con fines de usura. Por el contrario, el ejrcito rebelde, llamado constitucionalista, contaba ya con tres aos de experiencia militar. La continuidad del ejrcito maderista y constitucionalista se dio va su asimilacin en los cuerpos rurales. El apoyo local que recibi le proporcion todo tipo de seguridades e informacin militar y poltica. El triunfo obtenido al lograrse, en 1911, la renuncia de Porfirio Daz, alent la fe en la posibilidad de un xito mayor. La oposicin civil organizada se revigoriz al cobrar conciencia de su fuerza con la renuncia, en 1911, de una dictadura que se supona slidamente establecida. Por el contrario, la desmoralizacin en las filas porfirianas al ser conscientes de la fragilidad del gobierno central y de su ejrcito provoc una ruptura en el orden poltico, legitimidad y autoridad. La confianza en la victoria, aunada a una experiencia ya vivida, llev a el gobernador de Coahuila, Venustiano Carranza a exigir, desde el inicio, la disolucin incondicional del ejrcito federal. La gran diferencia en lo militar entre Madero y Carranza reside en esto ltimo. Madero no se plante la disolucin del ejrcito federal; por el contrario, exhorta a la oficialidad a que se le una. Para Carranza no hay concesin: exige la capitulacin total. El 18 de agosto de 1914, con la derrota y disolucin del ejrcito federal se cumpli por caminos muy diferentes el viejo proyecto de Daz: desmilitarizar el pas. Lo ms significativo fue que al disolver al ejrcito profesional, se interrumpi el proceso que hubiera conducido a la formacin de un sector castrense vigoroso, profesional y moderno a la usanza de los latinoamericanos en la dcada siguiente. No cabe duda de que el resultado
58 Alicia Hernndez Chvez, Les officiers, op. cit.; Blanquet, XI: III/1-30, Vase nota t. AHSDN,
Cancelados, Aureliano
Les officiers..., op. cit., pp. 147-193.
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esencial de este desarrollo histrico y el logro ms duradero de la Revolucin mexicana fue interrumpir el proceso de fortalecimiento de las fuerzas armadas mexicanas y prevenir que el ejrcito fuera rbitro en la vida nacional. El nuevo ejrcito de ciudadanos en armas se convirti en el rgano de movilizacin de la vida poltica del pas. A la usanza de la Guardia Nacional de mediados de siglo, resurgi un Mxico en el cual el jefe militar, el poltico local, representaba y acceda a la poltica con su gente, sus apoyos y sus clientelas. De hecho, con la revolucin, se descentraliz y se reintegr la vida poltica con fundamento en las regiones y estados donde resida la base del poder poltico real de la nacin.
MILITARES Y NEGOCIOS EN LA REVOLUCIN MEXICANA'
En octubre de 1915, el gobierno de Venustiano Carranza recibi el reconocimiento de facto de los Estados Unidos de Norteamrica, el cual signific que se aceptaba como la faccin triunfante y que los otros movimientos, villista y zapatista, quedaban relegados a la condicin de rebeldes. A partir de ese momento, debi iniciarse una etapa de consolidacin y deslinde de funciones civiles y militares entre gobierno y ejrcito constitucionalista; sin embargo, no sucedi as. Una variedad de circunstancias impediran la organizacin y desarrollo de un estado civil fuerte y un ejrcito nacional profesional a su servicio. En lugar de que el gobierno lograra centralizarse y controlar el poder militar, ste se regionaliz y se fortalecieron slo unos cuantos jefes militares. As, se interrumpi la posibilidad de organizar e integrar a las facciones en armas en un ejrcito nacional, desarrollndose cacicazgos militares de ndole personal. Examinaremos aqu algunos rasgos distintivos del poder de los jefes militares constitucionalistas de mayor peso en los primeros arios de sus gobiernos; es decir, desde finales de 1915 a 19w. El anlisis se concentra en la divisin y consiguiente autonoma del mando militar y cmo sta propicia una relacin particular entre militares y negocios en las zonas de operaciones. Los hechos esenciales ocurren a partir de 1915. Con la derrota de Francisco Villa y el reconocimiento de facto por parte de los Estados Unidos, los jefes constitucionalistas lanzaron una ofensiva general y ocuparon paso a paso el territorio mexicano; a medida que conquistaron nuevas regiones, tuvieron dos prioridades: la primera, fite
Publicado en Historia ~cana, vol. 34, nm. 2 (134), Mxico, El Colegio de Mxico, octubre-diciembre de 1984, pp. 181-zrz. Una versin preliminar de este artculo se present en el ResearchWorkshop on The Role ofthe Military in Mexican Politics and Sodety: A Reassessmenr, University of California, San Diego, marzo de 1984. Parte de esta investigacin la patrocin el Joint Committec on Latin American Studies of the Social Science Research Council y el American Council of Learned Socieks con fondos del National Endowment for the Humanities, Mellon Foundation y Ford Foundation.
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consolidar la ocupacin militar; la segunda, intervenir en los negocios de la regin. La estrecha relacin que se desarroll entre el militar y el poltico con el mundo de la economa es un tema que apasiona al estudioso del sistema poltico mexicano y que exige una explicacin histrica. Las preguntas esenciales son: por qu y cmo participaron en esos negocios?, para qu usaron ese poder econmico?, qu destino tuvieron esos fondos? Las derrotas de Villa en bano, Tamaulipas, en Celaya y Len, Guanajuato, iniciaron el derrumbe del villismo y, por tanto, el del nico ejrcito capaz de poner en peligro la hegemona del carrancismo. Mientras Carranza estableci provisionalmente su gobierno en Veracruz, ambos cuerpos de ejrcito, el del noroeste bajo el mando de lvaro Obregn y el del noreste bajo el mando accidental de Jacinto B. Trevio, agruparon sus efectivos contra el villismo; de abril a septiembre de 1915, recuperaron San Luis Potos, Zacatecas, Aguascalientes, Durango, Coahuila, Nuevo Len y Chihuahua. En el centro del pas, el general Manuel M. Diguez domin la regin del Bajo, Colima y Michoacn. El Valle de Mxico y la zona zapatista quedaron bajo la jurisdiccin del Cuerpo de Ejrcito de Oriente, bajo el mando de Pablo Gonzlez. Hacia el sureste, partieron Salvador Alvarado y Jess Agustn Castro. Todo pareca favorecer una recuperacin del control carrancista del pas. En un ltimo esfuerzo por invertir la situacin imperante, en marzo de 1916, Francisco Villa atac Columbus, Nuevo Mxico. Los estadounidenses respondieron con el envo de una expedicin punitiva al mando del general John J. Pershing, que penetr en territorio mexicano y no se retirara hasta febrero de 1917. 2 La expedicin punitiva, inicialmente pequea y de unos 6 000 hombres, trastoc el panorama poltico. En primer lugar, se suspendi el envo de armas y municiones de los Estados Unidos a Mxico, lo cual obstaculiz la pacificacin del pas. Los prstamos bancarios que gestionaban los constitucionalistas en el extranjero se interrumpieron tambin. Como resultado de todo esto, al carecer de dinero y armas, Carranza se vio obligado a conceder privilegios especiales a los jefes constitucionalistas que operaban en
FV.AM., 7N-1716, correspondencia del coronel Vignal con el ministro de Guerra de Francia, marzo-junio de 1916 y Friedrich Katz, "Pancho Villa and the atrack on Columbus, New Mxico", The American Historical Review, vol. 83, nm. ',The University of Chicago Press, febrero de 1978, pp. tot-13o.
las regiones en rebelin. As, se gener una situacin poltica interna que favoreci el regionalismo y los cacicazgos de un puado de jefes militares.
EL PRIMER JEFE, SUS GENERALES Y COTOS
Como Primer Jefe de 1913 a 1917 y despus como presidente del pas de 1917 a 192o, Carranza, ms que encontrarse respaldado por un ejrcito nacional, se encontr frente a un mando militar dividido. Si bien es cierto que cada uno de los jefes militares, en mayor o menor medida, dependan de l para ser aprovisionados, para obtener ascensos en campaa, para ser asignados o transferidos a las zonas militares importantes del pas o, si caan en desgracia, para ser castigados con comisiones de segunda, tambin es verdad que Carranza no dispuso de un ejrcito propio en el sentido que lo tuvieron Francisco Villa o Emiliano Zapata. La primera jefatura de don Venustiano radicaba en su poder de asignar recursos y as retener la ascendencia sobre los jefes constitucionalistas. Carranza conserv con gran habilidad su jefatura en la primera etapa de la guerra, cuando se autonombr Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, de marzo de 1913 hasta la derrota del ejrcito federal en agosto de 1914. Sin embargo, en el periodo de debates de la Convencin de Aguascalientes, a finales de 1914, Carranza se enfrent a una situacin sumamente inestable: una vez derrotado el general Victoriano Huerta, presidente espurio, las principales facciones militares se reunieron en Aguascalientes con el propsito de conciliar intereses y encontrar una frmula que hiciera posible la designacin del Presidente de la repblica y la consiguiente pacificacin del pas. Los convencionistas encontraron, en ese momento, una solucin poltica al conflicto armado que supona la renuncia de Carranza como Primer Jefe, lo cual lo invalidaba como futuro presidente; en trminos semejantes, se plante el retiro poltico-militar de Francisco Villa. La imposibilidad de todos de llegar a un acuerdo y el dominio creciente de los villistas y zapatistas en la Convencin, decidi a gran parte de los jefes militares encabezados primero por Pablo Gonzlez y luego por Alvaro Obregn, a retirarse y dar su apoyo a Carranza. 3
3 La decisin de Obregn de sostener a Carranza fue esencial en el balance del poder de ese momento. Obregn tuvo razones de peso para retirarse de la Convencin de Aguas-
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LAS FUERZAS ARMADAS MEXIC.ANAS
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Sin embargo, el puesto del Primer Jefe estaba debilitado y Carranza saba que el simple hecho de que su liderazgo se hubiera puesto en tela de juicio lo colocaba en una sintacin delicada. Su gran acierto file replegarse a Veracruz a principios de 1915 y obtener una posicin de fuerza importante que le permitira recuperar su condicin de Primer Jefe. Veracruz y su puerto representaban la fitente de ingresos ms importante; su aduana captaba dos terceras partes de los impuestos del pas. En diciembre de 1914, Carranza puso a Luis Cabrera, un abogado y poltico sagaz, al frente de las finanzas constitucionalistas y coloc a representantes financieros en ciudades dave estadounidenses. De este modo, capt y control un porcentaje considerable de recursos econmicos que le permitieron recuperar el mando sobre los diferentes cuerpos de ejrcito del constitucionalismo. Con gran rapidez, el gobierno en Veracruz comenz a ser la fitente exclusiva de dinero y armas de los principales jefes constitucionalistas y as se rehizo como centro coordinador de las facciones en armas. A su vez, libr una intensa guerra diplomtica en los pasillos de la poltica estadounidense, para lo cual contrat los servicios del despacho de Hopkins and Hopkins, en Washington, D.C., conocido desde 187o por tener la mejor fitente de informacin en cuanto a asuntos extranjeros y por dedicarse a velar por los intereses de empresas y g,rupos extranjeros. Sherbourne Hopkins era el abogado de la Water Pierce Co., cuyos intereses en Mxico estaban representados por la Standard Oil. Adems de ser asesor del gobierno guatemalteco, fue promotor de la revolucin de 1909-1910 en Nicaragua, donde favoreci los intereses de la Standard Oil. En Mxico, Hopkins era conocido por los servicios prestados a la revolucin maderista;
calientes; sta cay en poder de los villistas al perder los constitucionalistas el dominio inicial. En esas condiciones, Obregn qued sin fuerza real dentro de la Convencin; saba que antes de l figuraran Francisco Villa y Felipe ngeles, quedando, en el mejor de los casos, en un sitio de tercera. Por el contrario, al lado de Carranza permanecera como personaje militar de primer orden. Vase tambin el archivo del general de divisin Juan Barragn (Fjs), en el que se encuentra abundante correspondencia entre Carranza, durante su estancia en Veracruz, y los principales militares; de manera principal, Obregn y Pablo Gonzlez. En dicha documentacin, puede analizarse el papel de Obregn en la Convencin, su decisin fmal de apoyo a Carranza, as como la inestable posicin de ste, entre octubre y noviembre de 194. Juan Barragn Rodrguez, Historia del drcito y la Revolucin Constinuionalista, t. 2, Mxico, Stylo, 1946, p. 12.5, dice que lo que ms influy en el nimo de Obregn para dar su apoyo a Carranza fue que ni Diguez en Jalisco, ni Calles en Sonora, le daran apoyo militar en contra de Carranza.
Carranza tambin mantuvo una estrecha relacin con el prominente impulsor de revoluciones latinoamericanas. A su vez, se vali del ascendiente poltico de personajes como el juez Chas A. Douglas, amigo ntimo de W Jennings Bryan, del Departamento de Estado, y de otros igualmente bien relacionados como Richard L. Metcalfe, Duval West y Richard H. Cole.4 Fue as que el gobierno carrancista lleg a desarrollar una destacada red de contactos financieros y diplomticos en los Estados Unidos.
Carranza dej el territorio interior bsicamente en manos de Villa y Zapata mientras l y sus generales se concentraban de manera estratgica en la periferia del pas. Su objetivo fue conservar los puertos fronterizos, terrestres y martimos y reorganizar rpidamente las agencias aduanales para que quedaran en manos del gobierno o de socios mexicanos. Como veremos, con esta sola medida, logr controlar una gran entrada de divisas. Otro acierto bsico de Carranza fue poder garantizar el abastecimiento de sus fuerzas por va martima, ya que la comunicacin por tierra era muy insegura. Los buques militares de la Secretara de Guerra y Marina pasaron bajo su control directo. As, regul y coordin el transporte de pertrechos de guerra y abastecimientos de los Estados Unidos y Europa que desembarcaban en Tampico, Veracruz y Puerto Mxico. El transporte de pertrechos hacia los puertos del Pacfico se haca en el ferrocarril de Tehuantepec y en el de Salina Cruz se embarcaban por el servicio de la costa hacia Acapulco, Manzanillo o Mazadn. De cualquiera de estos puertos, los materiales blicos y alimentos se redistribuan en el interior del pas a las fuerza.s militares carrancistas.5
4 Cf AHDN, Xl. 481.5, cajas 96, 97, 98 (194-1915), en ellas se encuentran informes de Eliseo Arredondo, primo de Carranza y su agente confidencial en Washington, acerca de las gestiones de los diversos cabilderos en aquella capital en favor del constitucionalismo, y AVC, caja 27, L. 2770 (1915) y tambin Aprrr, correspondencia de Arredondo, agente confidencial en Washington, con Carranza (1915); NAw (mis), sc.x65, 6398/5-6, Office of the MilitaryAttach in Guatemala City y RG. I6S, io60/2413. Carranza y Hopkins mantuvieron una relacin tan estrecha que exista una clave telegrfica confidencial entre ambos.
Cf NAW (MID), RG.165,10531-150, Cipher: V. Carrama andS. G. Hopkins, General Mcinorre's Office, de septiembre de 194. El archivo del general Barragn es esencial para analizar
cmo Carranza logra regular las actividades de los principales jefes constitucionalistas. Vase tambin Charles Cumberland, La Revolucin mexicana: los aos constitucionalistas, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 198o, pp. 178-179. 5 Alicia Hernndez Chvez, Podery negociosilosjefes militares constitucionalistas, 19.w zpo (en prensa) s. f., cap. "La estrategia militar de Carranza". La historia de la marina mexi-
Las ganancias y poder que as obtuvo le permitieron redistribuir a su arbitrio dinero, armas y aprovisionamientos a los diferentes jefes militares. Estas remesas exigieron un delicado equilibrio entre las necesidades de guerra de los distintos generales y la intencin de Carranza de no dar demasiada fuerza a ninguno de sus subordinados. As, como parte de su estrategia poltica y militar, el Primer Jefe logr mantener geogrficamente separado a este puado de jefes militares, de tal suerte que Salvador Alvarado, sinaloense, tuvo dificultades con los sonorenses y fue trasladado en 1915 ala pennsula de Yucatn. Aislado del resto del pas, Alvarado qued como responsable de enviar a Carranza los cuantiosos ingresos del henequn. Otro general, Jess Agustn Castro, de Durango, tambin tuvo una relacin conflictiva con Pablo Gonzlez, jefe del ejrcito del noreste; en 1915, fue trasladado al sureste. Su comisin inmediata fue licenciar al antiguo ejrcito federal y, luego, resguardar la regin de Chiapas y Oaxaca. La tarea no fue fcil. Algunos antiguos caciques de Oaxaca se declararon en rebelda proclamando soberano e independiente al estado. A su vez, en Chiapas, los finqueros empuaron las armas para defender sus propiedades y privilegios polticos frente al ejrcito constitucionalista, cuya llegada resintieron como una ocupacin y violacin a la soberana chiapaneca. 6 LamisndeJAgutCasrofepcilmntda: que la contrarrevolucin prosperara en la frontera con Guatemala, garantiz la produccin cafetalera de la regin y lo principal: mantuvo la comunicacin ferroviaria abierta por el Istmo de Tehuantepec. Este trnsito entre ambos ocanos fue vital para el xito militar carrancista: por all se abastecieron los ejrcitos en ambas costas. Tanto Salvador Alvarado como Jess Agustn Castro resguardaron dos de los sectores de exportacin ms importantes. Las utilidades que se obtuvieron de la venta de estos productos en el exterior fueron elevadsimas y permitieron al gobierno de Carranza afrontar en los aos crticos de lucha los crecientes gastos militares. Salvador Alvarado y Jess Agustn Castro estuvieron bastante aislados de otros jefes militares carrancistas, no
cana, hasta ahora desconocidas, merece un estudio especial. Su colaboracin fue fundamental al lado de los constitucionalistas, sobre todo a partir de 1914, despus de la disolucin del Ejrcito Federal. 6 Cf. Alicia Hernndez Chvez, "La defensa de los finqueros en Chiapas, 19151920, Historia Mexicana, vol. 28, nm. 3 El Colegio de Mxico, enero-marzo de
1 979, pp. 335-369.
slo por la geografa, sino por las funciones que cumplan. Ms que guerreros, fueron administradores de zonas econmicamente ricas y empresarios coyunturales que se abocaron a captar recursos financieros para el gobierno. El general Cndido Aguilar despus yerno de Carranza cumpli en Veracruz funciones similares a las de Salvador Alvarado y Jess Agustn Castro. Hbil negociante, de 1915 en adelante, dedic gran parte de su empeo a las agencias aduanales, adems de ser secretario de Relaciones Exteriores y gobernador de Veracruz. Por ser el puerto de Veracruz una de las aduanas captadoras de divisas ms fuertes del pas, Aguilar organiz ese ao la Compaa Exportadora de Veracruz, 7 que goz de enormes privilegios por parte de Carranza. Cuando la sede del gobierno de Carranza se traslad a Veracruz, los jefes constitucionalistas se dedicaron a recuperar el control de todas las agencias aduanales del pas y los polticos encargados de organizar esa mina de oro fueron Luis Cabrera y el subsecretario de Hacienda, Rafael Nieto. En 1916, fundaron la Compaa Calvo y Fernndez, que cont con tres agencias: en Veracruz, en la Ciudad de Mxico y en Nuevo Laredo, Tamaulipas. En esta ltima, establecida en el puerto fronterizo ms relevante con los Estados Unidos, se nombr a Domingo Gonzlez, hermano del general Pablo Gonzlez, agente comprador y aduanal del ejrcito constitucionalista. Despus, en ese mismo ario, Luis Cabrera propuso que las agencias aduanales quedaran en manos de mexicanos, excluyendo as a todo extranjero. De inmediato, un buen nmero de militares y polticos se establecieron como agentes aduanales y pusieron a personas de su confianza al frente de ellas. El gobierno dio esas agencias en concesin para que se manejaran como negocio privado. 8 En otras partes del pas, los jefes militares tuvieron una funcin diferente. En el centro y al mando del Valle de Mxico, permaneci Pablo Gonzlez. En el occidente, con sede en Jalisco, el general Manuel M. Diguez mantuvo abierto el trnsito de abastecimientos hacia la Ciudad
7 NAW (su), RG. 59, 312.05/151; William Jennings Bryan al Departamento de Estado, marzo de 1915. Bryan informa que la Compaa Exportadora de Veracruz, formada por polticos del gabinete de Carranza, se dedica a la exportacin de productos bsicos como maz, frijol, harina y ganado, de los cuales carece la poblacin mexicana. 8 Cf. Hernndez Chvez, "Poden:, op. cit., y NAW (M1D), RG. 165, 8532, ntelligenCe Reports, El Paso, Texas, 1918, donde se informa que, de acuerdo con las nuevas leyes mexicanas, ningn individuo o empresa extranjera podr establecerse como agente aduanal.
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de Mxico. La regin nortea fue el escenario de la guerra donde se concentraron las mejores tropas y tres de los principales jefes carrancistas: lvaro Obregn, Francisco Murgua y Jacinto B. Trevio, ste representante de Pablo Gonzlez en el noreste. La expedicin punitiva estadounidense los mantuvo pblicamente unidos ante el ejrcito invasor, pero, una vez que esta agresin externa desapareci con el retiro de las tropas norteamericanas, en febrero de 1917, los conflictos entre jefes militares y un gobierno nacional dbil se agudizaron. Carranza quiso ganar tiempo para fortalecerse y esto lo llev a contemporizar con algunos jefes. Ante todo, evit que se unieran o llegaran a establecer alianzas o acuerdos entre s. Sin llegar a arriesgar la estabilidad de su gobierno, el presidente procur dividir para poder reinar. A algunos jefes menores les fue retirando sus prebendas, otros perdieron su posicin militar, a muchos se les mantuvo tranquilos dejndoles algn negocio; no obstante, el problema real y la disputa por el poder se situaron en otro nivel. Durante la Guerra Mundial, como presidente, Carranza mantuvo una posicin de neutralidad hacia las potencias extranjeras. Esto le permiti desarrollar una poltica internacional ms flexible --contrapuso los intereses de Alemania en Mxico a los de ingleses y estadounidense--9 buscando un espacio poltico para fortalecer su gobierno. Pero, en julio de 1917, el presidente estadounidense recurri al embargo sobre todas las exportaciones a Mxico en un esfuerzo por obligar a Carranza a romper esa neutralidad y aliarse con los Estados Unidos en la guerra."' Fue ste el ao de grandes hambrunas, cuando el Departamento de Estado crey poder obligar al gobierno a romper con esa poltica de neutralidad al no venderle ni siquiera alimentos bsicos. En septiembre de ese mismo ao, en un esfuerzo por estabilizar el dlar, los norteamericanos prohibieron
9 E ICatz, Secret War in Mocito: Europe, the United States and the Mockan revolution, University of Chicago Press, 1984 NAW, MiCKKOpy 336, Roll so to 59; 862.2o212 [Military
toda exportacin de oro. El resultado fue que no slo se suspendieron las negociaciones para obtener prstamos, sino que tambin se impidi el cobro de los ingresos en oro producto de una balanza comercial favorable con los Estados Unidos." Esta falta de recursos lleg a ser de tal magnitud que no se dispona para los haberes de la tropa o compra de armamento y, por lo mismo, fue un impedimento serio para llegar a recuperar el margen de autonoma que haban tenido los jefes militares.il Por otra parte, la derrota del ejrcito de Villa y el retiro de la expedicin punitiva de ninguna manera liquid al movimiento villista; en Morelos, el zapatismo se mantena en rebelin y un sinnmero de ncleos rebeldes aislados prolifer a lo ancho y largo del pas. Todos estos factores propiciaron el fortalecimiento de los jefes militares carrancistas, quienes establecieron en sus zonas una serie de arreglos y alianzas complejas con los representantes de intereses y negocios, locales y extranjeros, que les proporcionaron fuentes de financiamiento y poder propio.i3 Si bien existieron varios jefes y una infinidad de jefes menores, las dos facciones mayores del constitucionalismo se agruparon bajo el mando del
" Acerca de las medidas tomadas en este periodo de economa de guerra, vase Fp, Secretara Particular, Gil Faras, junio-julio de 1917; y Emily Rosemberg, "Economic pressures in Ang,lo-American diplomacy in Mexico,1917-154 ,JournalofInteramerican Studks andWorldAffairs, vol. 17, nm. 2., University of Miami-Center of Latin American Studies, mayo de 1975, pp. 123-isz. 12 Los informes militares norteamericanos son claros al respecto, dicen: "La resistencia armada organizada es imposible sin municiones; en las condiciones mundiales prevalecientes, Mxico no puede obtener pertrechos de guerra en el extranjero en cantidades apreciables y oportunas. El pas tampoco tiene la capacidad para aprovisionar a su ejrcito adecuadamente con el fin de poder emprender cualquier accin blica en contra de una oposicin fuerte". NAW (MID), RG. 165, ms41-764, American Embassy Office of the Military Attach, Mexico City, to Director of Military Intelligence, Washington, D. C., diciembre 24 de 1918. Adems de la escasez de recursos blicos, el problema se recrudeci por las quejas constantes por falta del pago de los haberes de la tropa. Esta situacin se agrav entre los aos de 1917 a 1918. Vase especialmente NAW (MID), RG. 165, Ios31.147 y RG. 165.8532, Intelligente Report; El Paso, Texas. 13 El gobierno de Carranza no lleg a concretar ningn prstamo o ayuda econmica del gobierno alemn; sin embargo, en un plano local e individual, los cnsules y empresarios alemanes apoyaron a los jefes constitucionalistas de mltiples maneras. En el noreste, donde la influencia alemana fue notoria, el general Jacinto B. Trevio y luego Francisco Murgua sosnivieron relaciones estrechas con los representantes del Kiser en la regin. Cf Apvrt, legajos: Ketelsen y Degetau y Relaciones con cnsul del Imperio alemn, Ernesto Goeldner, t9t6 (clasificacin provisional).
activities of Germany in Mexico],AHDN, Xl. 481.5/100, Relaciones del embajador alemn von Frkhardt con Carranza", febrero de 1917. Cf NAW (so), RG. 59, 612.1i9.1, Cobb to Polk, julio de 1917; RG. 59, 6i2.119.i/375, 556, y butw (MID), RG. 165, 10640.170. War College Division, Man de 1918. El Lic. Rafael Nieto negoci en ese mismo ao que se derogara la prohibicin de importar oro a cambio de la exportacin de metales mexicanos, quedando a consideracin del Departamento de Estado, y a constantes presiones, la importacin de alimentos bsicos.
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general lvaro Obregn, jefe del cuerpo de ejrcito del noroeste y del general Pablo Gonzlez, representante del grupo del noreste. Ambos se crean sucesores de Carranza a la Presidencia de la repblica. Alrededor de ellos se congregaron un buen nmero de generales y oficiales, as como de polticos civiles. stas fueron facciones o agrupamientos bastante laxos y cambiantes; sin embargo, pese a los cambios de sus diversos miembros, de 1916 a 192o ambos generales se mantuvieron como cabezas de estas grandes fuerzas. En 1917, Carranza, elegido presidente constitucional, se deshizo de lvaro Obregn, el jefe militar que ms sombra le haca. Carranza crey no necesitarlo y consider que, fuera del ejrcito y alejado de los puestos pblicos, su estrella perderla brillo; en abril de 1917, le pidi a Obregn su renuncia.' 4 La salida de Obregn signific la prdida de uno de los jefes militares con mayor carisma y popularidad y la consiguiente salida del ejrcito de un buen nmero de sus seguidores. Obregn se retir a Nogales, Sonora, donde form una unin de productores del garbanzo. El sonorense se vali de sus 'contactos y amistades en Mxico y los Estados Unidos, sobre todo con el grupo de California, y en ese mismo ario se encontr en condiciones de financiar y comercializar la cosecha de garbanzo. Para 1918, Obregn y sus socios controlaban ya 9o% del garbanzo de Sonora y tenan un volumen de ventas de 8 a Io millones de pesos. En 1919, el general dispona de una considerable fortuna que le permiti
'4 Cf. NAW, Naval Records, KG. 45, 3847 nm. 17.2, "US Marviella Commanding Officer to Secretary ofWar: Situation on East Coast". El informe se refiere al nombramiento de Obregn como ministro de Guerra. Dice que el sonorense fue designado a ese puesto para evitar un rompimiento con el gobierno de Carranza. Vase tambin Nww, Adjuntant General's Office, RG. 94, 2212358, Villa's Revolution, nm. 148: Military Reports, junio de 1916. Los informes militares norteamericanos afirman que Obregn tuvo el propsito de renunciar antes de las elecciones de 1917, pero que Carranza le exigi permanecer en su puesto. La renuncia ocurri una vez que Carranza se consolid como presidente constitucional. En 1917, con motivo de la renuncia de Obregn, De la Huerta hace ver a Carranza que dicha separacin fue un grave error poltico: "He credo mi deber participarle que la separacin del general interprtase desfavorablemente, [...] todos esperamos de su reconocida gratitud que en momentos apremiantes estuvieron con usted apoyndolo con todas sus fuerzas, y su talento y su sangre, conserve a su lado al aguerrido y subordinado militar, leal amigo y honrado ciudadano". FJB (Secretara Particular), Gil Faras. Vase en especial el telegrama de Adolfo de la Huerta a Carranza, 3 de mayo de 1917. Para un anlisis de la renuncia del sonorense, Alicia Hernndez Chvez, "Poder...", op. cit.; y NAW (MID), RG. 165, 69zz-97, War College, "Reponed movement against Carranza", noviembre de 1917.
hacer poltica independiente y patrocinar su propia candidatura a la Presidencia de la Repblica en 192o.'s A diferencia de Obregn, Pablo Gonzlez permaneci como brazo derecho militar de Carranza. En 1915, le exigi a Carranza la administracin de la Ciudad de Mxico. Seguramente calcul que por ser la sede de los poderes federales, le dara una posicin de fuerza sobre Obregn.' 6 Durantesgi, mstadeiryn.Loshacedados del Valle de Mxico lo acusaron de corrupto por la intervencin de sus haciendas y el manejo que tuvo de los granos confiscados. Los obreros de la capital declararon en 1916 una huelga general y la intervencin de Gonzlez y la poltica francamente antiobrera del gobierno, que lleg a decretar la pena de muerte a los lderes de los huelguistas, le rest apoyo poltico de ese sector. Fue en sus famosas campaas de exterminio de los zapatistas donde ms desgast su figura poltico-militar. Adems de costosas, se gan la enemistad del movimiento agrario ms vigoroso. Ala hora de la campaa poltica por la primera sucesin presidencial de 1919, Gonzlez haba sellado su suerte con Carranza.
ECONOMA, EJRCITO Y EMPRESAS
Carranza consider que, al haber anulado a sus principales subalternos, Obregn y Gonzlez, los jefes menores seran manejables. Pero stos, sin nada concreto que los uniera, en un territorio parcelado y con fuertes intereses regionales en juego, resistieron todo orden. Debido a los numerosos grupos en armas, fue necesario que el gobierno mantuviera el ejrcito en combate, lo cual fortaleci a los militares. En la medida en que el gobierno central no cont con los recursos suficientes para liquidar a los rebeldes, dej que cada jefe se manejara de manera independiente dando
15 E1 anlisis de las actividades de Obregn como comisionista as como en su funcin poltico-econmica puede consultarse en Hernndez Chvez, "Poder...", op. cit.; y NAW (MID), RG. 407, Box 1373, Weekly Report 2.28, 4 de agosto de 1917. 16 Pablo Gonzlez Garza, El centinela fiel del constitucionalismo, Saltillo, Alfonso Reyes, ][974 p.169 (Textos de Cultura Historiogrfica). En junio de 1915 Gonzlez exige a Carranza que le conceda la direccin poltica y militar de la Ciudad de Mxico. Vase tambin APG, rollo 1: Informe que Pablo Gonzlez rinde a Venustiano Carranza acerca de la toma y ocupacin de la Ciudad de Mxico, agosto de 1915.
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cabida a mltiples negocios e incluso al mal manejo de recursos blicos.'7 Fue as que las campaas de pacificacin se alargaron y favorecieron el desarrollo de esos cacicazgos militares. Cada comandante al frente de un cuerpo de ejrcito se convirti en un gobierno semiautnomo con poderes casi dictatoriales en un rea que comprenda varios estados de la Repblica. A travs del cuartel general, influy en la regin a su mando en numerosos aspectos: administracin de los ferrocarriles constitucionalistas, injerencia en sociedades gremiales, control a travs de una polica especial, pacificacin de rebeldes, relaciones con consulados extranjeros, proteccin a los mismos y, en especial, en una relacin constante con las empresas en el rea.'8 Este poder se desarroll a partir del gobierno preconstitucional de Carranza (1915-1917), periodo en el cual los militares en campaa tuvieron la posibilidad de nombrar gobernadores provisionales, jefes de operaciones militares y otros funcionarios en las entidades bajo su jurisdiccin. Familiares y correligionarios quedaron al frente de los gobiernos estatales y, cuando se present el periodo de elecciones constitucionales, en 1917, estas familias polticas, ya acomodadas en los gobiernos de los estados, dejaron poco o nulo margen de accin electoral. Este solo aspecto hablaba ya de un
17 Las mltiples denuncias a la Secretara de Guerra, acerca de que generales y oficiales carrancistas hacan negocio vendiendo armas a los rebeldes, oblig al general jess A. Castro, encargado del despacho de la Secretara de Guerra, a firmar un acuerdo con "orden de arresto de generales y oficiales que venden armas y municiones del gobierno a los rebelEP1117 45, BOX 13: ATM ging: I AMM1Mitt071 tO Rebels, octubre de 1918. des", NAW, RG. El estado indefinido de guerra se propici, adems, porque los generales se enfrascaron en empresas comerciales de diversa ndole y no se ocuparon de los asuntos militares, 4: NAW, RG. 84, Hanna to Secretary ofState Department: Report on Conditions in Durango, 29 de octubre de 1917. Adems la Secretara de Guerra no quiso correr el riesgo de exigir cuentas a los jefes militares por temor a que se rebelaran. Un caso tpico fue cuando, en 1918, el general Jess A. C,astro, entonces encargado del despacho de la Secretara de Guerra, hizo un viaje a Chihuahua con el fin de reorganizar las finanzas militares de esa regin, las rdenes fueron "evitar violentar al general Murgua, y no investigar cuentas pasadas por temor a que se rebele". El coronel Enrquez, gobernador de Chihuahua, afirm en esa ocasin que la pacificacin del estado slo se lograra con el buen uso del gasto militar. A su juicio, "el villismo vive gracias a la proteccin o lenidad de Trevio antes y hoy de Murgua". Vase NAW (M1D), RG. 165, 5384.212, War Department, Office Chief ofStaff 3o de diciembre de 1918. 18 La mejor documentacin acerca de las mltiples funciones de jefe de un cuerpo de ejrcito se encuentra en Ajwrr. Vanse en carpetas con dasificacin provisional: cuerpo de ejrcito del noreste y Ketelsen y Degetau, f9f6.
enorme poder del jefe de un cuerpo de ejrcito. Ms an, ste tuvo un peso decisivo en lo econmico, pues, si una industria o mina precisaba de lea, carbn o explosivos para mover sus mquinas, tena forzosamente que obtener un "pase" del jefe militar; nada poda transportarse por ferrocarril sin que l lo autorizara. As, el control de fletes y circulacin de mercancas permiti influir en swninistros y precios favoreciendo a ciertas personas e industrias. Esos y muchos otros privilegios convirtieron al militar en el lder indispensable en la regin, por lo general con mayor poder que un gobernador. El vnculo con los empresarios de la regin tambin fiie constante y propici una relacin en donde el militar no slo actu como lder, sino personalmente o por intermediarios, tambin como negociante.i9 Para comprender la funcin que tuvieron los militares en los negocios, hay que entender sus orgenes sociales as como el contexto econmico y social de esos aos. El grupo sonorense, encabezado por lvaro Obregn y Salvador Alvarado, represent a la burguesa agraria y comercial del noroeste con fuertes nexos en los Estados Unidos, en particular con grupos de California. Los jefes del noreste, representados por Pablo Gonzlez, fueron por lo comn hijos de hacendados, otros de mineros o comerciantes, todos miembros de familias polticas y econmicas pudientes que militaron en la oposicin al rgimen de Daz. Muchos de ellos padecieron un deterioro econmico o perdieron sus propiedades y tuvieron que emigrar a los Estados Unidos o a otros estados por represalias polticas; otros permanecieron en el pas, en oposicin formal al rgimen de Daz. En 191o, muchos se incorporaron al movimiento maderista y otros ingresaron, hasta 1913, al movimiento armado encabezado por Carranza. Pese a la diversidad de orgenes sociales de los que engrosaron las filas constitucionalistas, el ejrcito se mantuvo bajo el mando de esa burguesa agraria y comercial. De hecho, para fines de 1915, son pocos los militares radicales o de origen social bajo con posiciones de mando importantes. Las dos excepciones entre esta decena de jefes fueron Manuel M. Diguez, de Jalisco, minero de profesin, en 1906 magonista y organizador de la huelga de Cananea, maderista en 191o; y _Jess Agustn Castro, duranguense, conductor de tranva, tambin maderista de primera fila?'
Cf: Alicia Hernndez Chvez, "Poder...", op. cit. '- Cf ibid. El anlisis de los orgenes sociales de los jefes constitucionalistas se realiz
con base en las hojas de servicio que se encuentran en ADN, Seccin Cancelados y Pensionistas. El trabajo se basa en alrededor de 3oo casos; aqu, slo se presenta un ejemplo.
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Tal vez la condicin original de propietarios de la mayora explique en parte que en forma simultnea al quehacer de la guerra se ocupen de inmediato del reparto de los negocios. Para unos, sa fue una recuperacin legtima de un bien quitado a sus padres. Para otros, fue normal disponer de propiedades y bienes de "enemigos de la causa" y dejar que parientes o gente de su confianza los manejaran. Nada hubo de oculto en su proceder. Sobre todo a partir de 1916, fue comn ver los nombres de los nuevos polticos y militares en las actas constitutivas de empresas: como socios de agencias aduanales o de terrenos agrcolas, etctera. 2' La pronta disposicin para convertirse, ellos o sus allegados, en negociantes tiene otras explicaciones. Antes de abordarlas, es necesario definir cules fueron los tipos de negocios en los que intervinieron estos militares. Grosso modo, en Mxico, a principios del siglo XDC, haba el negocio individual o las empresas por acciones o corporaciones. El negocio individual, casi siempre de tipo agrcola, minero o comercial, oper con poco capital y venda sus productos en el mercado local. Estos negocios familiares, a menudo de propiedad mexicana, fueron los ms afectados por la inestabilidad de los arios de guerra. Numerosas fincas agrcolas o pequeas explotaciones mineras de esta ndole, por ser ms vulnerables, suspendieron sus actividades y, por lo mismo, fueron intervenidas por el gobierno a partir de 1914. Asimismo, fueron afectadas las fincas o empresas de "enemigos" de la revolucin. Todos estos bienes fueron administrados por la Comisin de Bienes Intervenidos bajo la jurisdiccin de la Secretara de Hacienda. Las comisiones rentaban los bienes a condicin de que se trabajaran y fueron estos bienes los que, de inmediato, quedaron en manos de los polticos y militares. Por el contrario, las grandes corporaciones con capital extranjero mayoritario pudieron continuar sus operaciones, e inclusive incrementar sus volmenes de produccin de 1916 en adelante, por la gran demanda que ocasion la Gran Guerra. Estas empresas funcionaron en forma relativamente independiente de la economa y de las decisiones del gobierno carrancista. Las grandes corporaciones que gozaron de estos privilegios fueron las de capital mayoritario estadounidense que producan bienes estratgicos para la economa de los Estados Unidos.
z' Los archivos de Jacinto B. Trevio y Juan Barragn contienen amplia documentacin al respecto.
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A partir de la Gran Guerra, desde 1914 hasta el final de ella, en 1918, existieron en Mxico regiones econmicas de alta prioridad para el gobierno estadounidense. La integracin de estos sectores a la economa norteamericana cobr caractersticas ms agudas en 1917. Al entrar los Estados Unidos a la guerra, quedaron restringidos sus mercados de ultramar y llegaron a depender del mercado mexicano para la importacin de ciertos productos. 22 Lo importante fue que tal dependencia gener una proteccin especial para esas industrias que les permiti crecer sin injerencia militar directa. Adems, la gran industria oper como coto privilegiado sin cambios en su forma de propiedad y limitndose el nuevo gobierno al cobro de impuestos. Slo en el caso del henequn y del guayule hubo intervencin directa por parte de los jefes constitucionalistas. Si los militares no participaron en la gran industria, en qu mbito econmico se ubicaron? La gran actividad exportadora-importadora de esos aos dio lugar a que surgiera, entre 1915 y 1916, un buen nmero de casas comerciales y agencias aduanales. En un contexto de economa de guerra, se desarroll el gran negocio de compra-venta y de especulacin mercantil y monetaria. sta se propici an ms por las continuas devaluaciones del peso mexicano y las diferencias de valor entre las cotizaciones oficiales y el valor real del peso en el mercado local. Al no lograr un emprstito, Carranza recurri a integrar su gobierno, como negociante, al auge importador-exportador. En aras de estabilizar su poder, se vali de las exportaciones no slo de bienes estratgicos, sino de productos bsicos de consumo como azcar, maz, garbanzo, frijol, chivos, borregos, ganado, etc. Esta decisin se hizo a un elevado costo social pues agrav la escasez interna de todo tipo de productos bsicos. En este aspecto, el gobierno tuvo un peso decisivo en ciertas reas: el manejo de los transportes de ferrocarril; las Comisiones reguladoras del comercio, entre las cuales la del henequn y la del algodn le reportaron buenas utilidades; las agencias aduanales, por lo general, las dio en concesin individual a cambio de un porcentaje de las utilidades; asimismo, gan millones de dlares de una favorable balanza comercial con los Estados Unidos, que de 1912 a 1918, tuvo un supervit para Mxico del orden de 2335 millones de dlares. 23 Claro est que las carencias internas fueron gravsimas y el resultado econmico y pon Vase cuadro i, Cantidad y valor de las importaciones estadounidenses de determinados artculos de Mxico y otros pases. 23 Vase cuadro z, Balanza Comercial entre Mxico y Estados Unidos de Norteamrica.
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LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS CUADRO 2
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Balanza comercial entre Mxico y Estados Unidos de Amrica (millones de dlares) Total Total de exportaciones de importaciones de Mxico a los de los Estados Periodos Estados Unidos Unidos a Mxico Diferencia
1912 1913 1914 1915 1916 1917 Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo
65.9
77.5 92.7 77.6 97.7

112.1 10.2 12.6 13.5 10.9 11.2
52.8 54.4 38.7 34.1 47.9 78.6 5.9 10.5 9.2 7. 8

12.7
13.1 23.1 54.0
43.5 49.8 33.5 4.3

2.1
9.8
10. 3
1 5.4
4.3 3.1 1.5 5.6

2.8 2.3 4.6
8.9
12.9
7.5 6.6 8.3
Totales 623.8 398.4 233.5 Fuente: NAW RG, 59,611.12 World Trade Boarch Bureau of Research, junio 6 de 1918. Los seis primeros periodos listados son aos fiscales que terminan el 3o de julio. Los seis siguientes son meses que corresponden a los tres primeros meses de 1918.
ltico an queda por estudiarse. El gobierno limit su campo de accin, bsicamente, a estos negocios y permiti que sus subalternos tambin participaran de ese auge mercantil.
COMISIONISTAS Y ESPECULADORES
urbanas que obtuvieron por conducto de las comisiones de bienes intervenidos. Sin embargo, a principios de 1916, Carranza prohibi la intervencin de bienes y orden la devolucin de los ya confiscados a sus dueos originales.24 Las Comisiones reguladoras tambin desaparecieron ese ao, con excepcin de la del henequn y la del algodn. 25 La resistencia de los militares a las restituciones fue mnima. No perdieron mucho, porque no manejaron las comisiones de bienes intervenidos ya que su administracin estuvo a cargo de la Secretara de Hacienda y precisamente de su ministro Luis Cabrera, siempre en conflicto con los militares. Adems, cuando se inici la devolucin de bienes, existieron excepciones para los militares y polticos poderosos. Sobre todo, dicho arrendamiento tuvo otros agravantes: les exiga pagar renta y producir para obtener utilidades. 16 A cambio de retirarles esta concesin, el gobierno los dej hacer dinero en el rea especulativa. ste s fue el negocio idneo para el poltico. Adems, las circunstancias no podan ser ms propicias. Despus de varios aos de luchas internas, de saqueo por parte de los diversos grupos en armas y del abandono y destruccin de negocios y propiedades, la poblacin civil y grandes sectores de la economa carecan de todo. 27 Es esencial adarar por qu la especulacin, el ser comisionista o intermediario, fueron funciones idneas para el poltico-militar. El problema inmediato era mantener una tropa alimentada y con municiones. Debido a los problemas financieros del gobierno, los haberes y pertrechos llegaban en forma irregular y el jefe militar afrontaba da a da las deserciones, el descontento e incluso los conatos de rebelin por parte de los solados mal pagados. El jefe militar necesitaba dinero para mantener bajo su control la regin que se le haba encomendado, cuidarse de las rivalidades y com24 Cf. NAW (so), RG 59, 312.115, decreto r, Corl. Ignacio C. Enrquez, gobernador de
Chihuahua, 6 de febrero de 1916. Vase tambin FJB, "Venustiano Carranza a los diversos gobernadores ordenndoles la devolucin y respeto a las propiedades de particulares", APG, R. nm. 33, y AHDN, XI.481.5/98, f. 188. 25 Cf. AJBTr, "Carta de Carranza al general Trevio", 26 de junio de 1916. Las razones de Carranza fueron: "La ineficacia de las mismas y las dificultades que nos han originado por la falta de honradez de los miembros que las integran". Cf. AJBTr, "Informe del Administrador de Bienes intervenidos de Chihuahua a Carranza", 3o de enero de 1916. Las quejas de los administradores de esos bienes son de no recibir dicha renta o productos. NAW (MID), RG. 165, 8532.458, Intelligence OfficerReports, El Paso, Texas, diciembre de 1917.
Qu lugar ocuparon los jefes militares en el mbito econmico del pas? Lo ms significativo fue que quedaron relegados a los negocios subordinados o aleatorios y no participaron del desarrollo del capitalismo industrial ms avanzado. Las grandes corporaciones no integraron a los jefes militares en sus empresas. stos se vincularon al mundo de los negocios por otras vas. Inicialmente, tomaron en arrendamiento fincas agrcolas y
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petencias de otros jefes militares, comprar fidelidades, informantes y, a la vez, mantener una polica especial que le informara de los movimientos de gente subversiva en la regin. Despus de dos o tres meses de espera, se reciban finalmente los fondos federales, pero el militar no poda esperar ni depender de stos. Su misin fue consolidarse militarmente y para ello tuvo que cuidar y abastecer a su tropa y clientelas polticas locales. De otro modo, hubiera dejado de ser precisamente jefe. En condiciones de guerra, el militar tampoco poda dejar su funcin blica y dedicarse por un tiempo al lucro para luego regresar a su papel de jefe. Fue en este contexto que ciertos militares encontraron en la especulacin mercantil, o en fungir como intermediarios influyentes a cambio de una comisin, una forma rpida y ad hoc a sus funciones militares y polticas. La especulacin con los precios en el comercio, la especulacin monetaria, el dinero obtenido como comisin en las transacciones mercantiles y el manejo de empresas a travs de prestanombres fueron la va ms eficiente, rpida y oportuna en la cual incurrieron estos jefes para mantenerse a flote militar y polticamente. Siguen unos cuantos ejemplos de los tipos de negocios predominantes en los que participaron tanto el gobierno como los militares.
COMISIONES REGULADORAS
La del henequn, en Yucatn, se desarroll como un consorcio estatal cuya experiencia histrica slo se recuper con las expropiaciones bajo el gobierno de I Azar Crdenas entre 1936-1938. Dicha comisin la organiz el general Salvador Alvarado. Tuvo por objeto la comercializacin del henequn. Con sus utilidades, entr en sociedad con el gobiemo de Yucatn y en 1916 fund la Compaa de Fomento del Sureste con un capital pagado de 5 000 000 oro nacional y 2 500 000 oro norteamericano. En sus estatutos, declar ser de inters pblico y con derecho a expropiar por causa de utilidad pblica. La compaa cont con concesiones para perforar pozos petroleros, construir una terminal petrolera en Progreso, realizar obras portuarias en Progreso y Campeche, construir el ferrocarril entre Campeche y Santa Lucrecia; adems, fue duea de la mitad del stock de los Ferrocarriles Unidos de Yucatn. a Mexicana de NaA su vez, la Compaa de Fomento compr la Comparu vegacin y as obtuvo el manejo de los barcos entre Progreso y los puertos
norteamericanos. Finalmente y para redondear un proyecto muy avanzado para su poca, fund un banco y una compatu a mercantil de exportaciones e importaciones que cont con un departamento de venta al pblico a precios ms bajos que los de cualquier empresa. Asimismo, previ la consolidacin y control de la planta elctrica y de gas, de las obras de aguas y de los tranvas.18 El gobierno tambin organiz, en noviembre de 1915, la Comisin Reguladora del Algodn en la Regin Lagunera (entre Coahuila y Durango), donde se produca 9o% del algodn del pas. El presidente de esta Comisin fue el general Jacinto B. Trevio, entonces jefe del Cuerpo de Ejrcito del Noreste. Dicha Comisin compr el algodn a los productores al precio fijado por la Secretara de Hacienda, y en caso de oposicin, tuvo facultad de expropiacin por causa de utilidad pblica. El gobierno argument que de no tomarse esta medida, la industria textil mexicana se paralizara.29 El algodn se compraba o expropiaba en el sitio, a 7 centavos americanos por libra, y se revenda a la industria textil en la Ciudad de Mxico, a 27 centavos. De inmediato se elevaron protestas por parte de los algodoneros y textileros y se acus al gobierno carrancista de estar envuelto en un "g,ran negocio". La denuncia se bas en el hecho de que el gobierno elev el impuesto de exportacin sobre el algodn al grado de volver incosteable para el productor su exportacin; en cambio, a travs de la Comisin, el gobierno lo adquira a un precio muy castigado y lo revenda en el exterior con un gran margen de utilidad. Las quejas de los algodoneros extranjeros al Departamento de Estado estadounidense afirmaban que el gobierno utilizaba "el mismo esquema del decreto que prohiba la exportacin de cueros y que slo beneficiaba a las personas influyentes del presente gobierno en la medida en que les permita revender el producto expropiado con un amplio margen de ganancia".3 Tan slo un dato esta'2 Cf. Alicia Hernndez Chvez, "Poder...", op. cit. y Gilbert M. Joseph, Revolution
from without: Yucatan, Mexico, anc the Unitee States,188o-I224,
Nueva York, Cambridge University Press, 198z, 4o5 p. (Cambridge Latin American Studies, 42). 29 Cf AJBTI. "Comisin Algodonera de la Regin Lagunera", contiene un voluminoso expediente del ao de 1916, cuando Trevio fue presidente de dicha comisin. 3 NAW (SO, RG. 59, 312ms/229-235-245, Arnerican Vic.e Consul Humber C. Coen to Secretary of State, noviembre, 1915 y enero, 1916. Suldect "Conon Expropiation". Las quejas de los algodoneros extranjeros al Departamento de Estado afirman que el gobierno utiliza "El mismo esquema de decreto que prohbe la exportacin de cueros y que slo beneficia a las personas influyentes del presente gobierno en la medida que les permite revender el producto expropiado con un amplio margen de ganancia".
dstico confirmara esta denuncia: mientras que en Mxico la industria textil se encontraba semiparalizada por falta de insumos, en el trienio 19151917 se exportaron a los Estados Unidos 76.9 millones de libras de algodn en paca, comparados con 38.5 millones en el trienio anterior.;'
CUEROS Y GANADO
El negocio de cueros y de exportacin de ganado tambin adquiri auge por la enorme demanda que gener la Gran Guerra. En 1917, los cueros estuvieron entre los cinco primeros productos de exportacin mexicanos. Los cueros de vacas, chivos y borregos exportados a los Estados Unidos de 1915 a 1917 sumaron 140.8 millones de libras. La exportacin de pieles fue el negocio de muchos militares que obtuvieron del gobierno una concesin para exportarlos, pues era muy dificil un permiso de esa naturaleza por la escasez de ganado en el pas. Un ejemplo representtivo es el general Manuel M. Diguez, gobernador de Jalisco y comandante militar de occidente, quien fue uno de los grandes negociantes en cueros, pieles y huesos. Martn Henoin, agente comercial del gobierno de Jalisco, venda todo el ganado que se compraba o confiscaba dentro de la jurisdiccin militar de Diguez y a cambio reparta las utilidades con el gobernador de Jalisco. Las utilidades tuvieron mltiples destinos, unas de ndole personal, pero otras sirvieron de aval para prstamos al gobierno de Jalisco. Por ejemplo, en 1918 Diguez obtuvo un prstamo de 46 000 dlares para el gobierno que se pag con una hipoteca de pieles. 32
31 NAW (so), RG. 59, 512115-229, RG. 59, 512.115-229, RG. 59, 512.115-245-247, Consultar Reports to State Department on sale of confscad cotton, febrero, 1916. En octubre de 1918, el EquitableTrust Co. de Nueva York estaba negociando, por conducto de un intermediario, la compra de 1 itoo 000 dlares de algodn. Debido a la prohibicin mexicana para exportar algodn, el general Alfredo Breceda, ex gobernador del Distrito Federal y amigo cercano de Carranza, sera el encargado de obtener el permiso de exportacin. Cf. NAW (M1D), RG. 165,10541-169, US. Postal Censorship, Subject Cotton, EquitableTrust Co., N. Y. to Rene Leon, Mexico, D. F., 16 de octubre de 1918. 32 El negocio de cueros que de tiempo atrs se efectuaba fue muy lucrativo. Los archivos consultados confirman la siguiente denuncia de los cnsules norteamericanos: "Los jefes estn exportando cueros a los Estados Unidos mientras que al empresario privado se le prohibe". NAW (MP), RG. 59, 812 00/433x, i6.i, 1914, y AJBTI, correspondencia de Trevio con Antonio H. Houry respecto al negocio de cueros, del cual eran socios Houry, Trevio y el general Samuel N. Santos, junio de 1917. Vase tambin Hernndez Chvez, "Poden.", op. cit.
Respecto del ganado en pie, en esos mismos arios salieron, tambin rumbo a los Estados Unidos, 727 119 vacas y' 242 471 ovejas, desapareciendo con stas los grandes ranchos ovejeros del norte. Dentro del mismo rengln est el negocio del salchichn que aliment a los soldados en Europa. El ganado robado o confiscado no poda pasar por la frontera, pero en forma de salchichn se exportaron de 1915 a 1916, 5.3 millones de libras (en 1914 se enviaron slo 281 682 libras y antes de 1914 ste no se exportaba). La empacadora de Ciudad Jurez donde se haca el salchichn fue negocio de Francisco Villa, despus del cnsul constitucionalista Andrs Garca y, por ltimo, del general Francisco Murgua, cacique militar del noreste de 1916 en adelante. 33
EL GUAYULE
El guayule que creca y se procesaba en los estados de Coahuila, Durango y San Luis Potos fue uno de los principales productos de exportacin. La familia Madero fue duea mayoritaria de la produccin y comercializacin del guayule. Los otros productores fueron la Inter-Continental Rubber Co. (propiedad estadounidense) y un buen nmero de alemanes radicados en esas regiones. En 1916, cuando el general Francisco Murgua sustituy al general Jacinto B. Trevio como jefe del Cuerpo de Ejrcito del Noreste, encontr confiscadas las empresas Madero, suspendidas las labores de la Continental Rubber Co. y a los alemanes con crecientes dificultades con los estadounidenses para comercializar sus productos. Con la entrada de los Estados Unidos a la guerra en 1917, los alemanes se hallaron con un comercio internacional cerrado a su participacin. Aun dentro del pas no podan comerciar en forma abierta, pues a cualquier persona o empresa que entablara relaciones de negocios con los alemanes se le colocaba en una lista negra estadounidense (Enemy Trading List), con lo cual se le consideraba, tambin, enemigo. 34
Cf. Ansa. Informe de Bienes Intervenidos (Empacadora Ciudad Jurez). NAW (mio),
8532-498, enero de 1918, Repon to War Department on Juarez Packing Plant. El Congreso de Estados Unidos autoriz al Presidente, en junio de 1917, el control sobre todo movimiento comercial y, en octubre del mismo afio, se estableci el War Trade Board. Inmediatamente, se elaboraron listas negras (Enemy Trading Lists) donde se nombraban todos los negocios o intereses de alemanes o pro alemanes en los diferentes pases.
RG. 165,
34
108 LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS Cuando Murgua se hizo cargo de la regin militar, encontr cerrado el consulado estadounidense y paralizadas numerosas industrias. Los alemanes refugiados en el norte del pas fueron su mejor contacto con el exterior. El cnsul Ernest Goehiner y otros alemanes contribuyeron con dinero para pago de tropas y la casa comercial Ketelsen y Degetau, propiedad de Goeldner y Carlos Ketelsen, tambin colabor de diversas maneras.35 A cambio, Murgua sirvi de intermediario y prestanombre. As, obtuvo grandes utilidades que le permitieron contar con fuentes propias de financiamiento. Murgua tom en arrendamiento ranchos de guayule y fbricas para procesarlo, rent la Compaa Guayulera Nacional, propiedad de los Madero, y la Compaa Hulera de La Laguna, propiedad del alemn Ernesto Boehringer. Murgua dej a sus colaboradores y parientes al frente de estas empresas y stos se dedicaron a exportar a los Estados Unidos as como a otros pases. El Departamento de Estado estadounidense tuvo que conceder a Murgua los permisos de exportacin del guayule que hubiera negado a los alethanes por dos motivos: primero, porque no poda provocar un incidente diplomtico negando un permiso de exportacin a un militar influyente; segundo, porque los Estados Unidos importaban de Mxico mo% del guayule.36 Murgua patrocin otro negocio: su cuado, Alfredo Uras, se asoci con los Orozco y fimdaron la compaa Orozco Hermanos, con oficinas en la Ciudad de Mxico, Chihuahua y El Paso, Texas. Orozco Hermanos recibi la comisin de agentes de adquisiciones del Cuerpo de Ejrcito del Noreste, puesto que antes ocupaba el hermano del general Pablo Gonzlez.37 Orozco y el general Murgua tambin se asociaron con la International Exchange Comission Co., de El Paso, Texas, dedicada al comercio de todo tipo de productos, desde harina, azcar y maz, hasta guayule. Las
35 NAW (M1D), RG. 165, 8532/465. Se refiere a la relacin de Murgua con Orozco Hermanos. Para la influencia y relacin de Murgua con alemanes vse RG.165, 8532-541, 85324n: Lista de empresas alemanas en Durango, Coahuila y Chihuahua. En RG. 165, 8532, 198-295 y 414, diciembre de 1917, se hace referencia a la estrecha relacin que privaba entre Murgua y Goeldner, RG. 165, 8532480, 371, agosto de 1917, se encuentra noticia de los prstamos voluntarios de ICetelsen a Murgua. RG. 165, 8532-258, Report on military situation, to de octubre de 1917, habla de las empresas y manejos comerciales de Murgua. NAW (MID), RG. 165, 10640-117-1, American Vice Consul Blocker to Secretary of State: Conditions in Coahuila, 9 de febrero de 1918. Vase cuadro 1, Cantidad y valor.... 37 APG (mP), Rollo 31, Domingo Gonzlez como proveedor general de las fuerzas constitucionalistas y agente aduanal en Laredo, Texas, noviembre de 1916.
MILITARES Y NEGOCIOS EN LA REVOLUCIN MEXICANA 109 dos casas comerciales prcticamente monopolizaron, de 1917 a 192o, el comercio en la regin bajo la jurisdiccin militar del general Murgua.38
CASAS COMERCIALES A partir del ao 1915, surgieron un gran nmero de casas comerciales que vendan todo tipo de artculos, sobre todo alimentos. El negocio fue muy lucrativo, pues la poblacin resenta una apremiante necesidad de bienes de consumo. Lo poco que se importaba, se revenda en Mxico con un mnimo de mo% de ganancia. Como simple ejemplo: en junio de 1918, la lata de manteca comprada en El Paso a $8.5o al cruzar la frontera en Ciudad Jurez, se revenda a $17.50. El azcar dejaba un margen de utilidad de $15.00 por costal. La harina comprada en San Antonio, Texas, vala $13.00 el costal, en Mxico se revenda a sz7.00. Por otra parte, la gran demanda que gener la Guerra Mundial hizo que las exportaciones tambin se pagaran a precios muy elevados. El gobierno y los militares fueron quienes tuvieron los medios para restringir el consumo de la poblacin civil y aprovechar ese auge del mercado. El m.anejo militar de los ferrocarriles fue la mejor forma de comprar barato y vender caro, as como de eliminar de la competencia a negocios particulares. Un ejemplo de este control del mercado fue el que se estableci en el estado de San Luis Potos. El gobierno del estado favoreci en forma exclusiva con el transporte del ferrocarril a Aceves y Compaa, empresa en la cual el gobernador, general Juan Barragn, era socio. Pedro Moctezuma, sobrino y socio tambin de Barragn, manipulaba el precio del maz mediante el control gubernamental de los ferrocarriles, de modo que la compaa adquira la carga de maz en el campo a 8 o m pesos y la revenda en la ciudad a 44 pesos.39
38 Alicia Hernndez Chvez, "Poder..., op. cit. NAW (MID), RG. 165, 10646/117.1: Blocker, American Vice Consul to Secretary of State, "Conditions in Coahuila", febrero de 1918. NAW (SD), RG. 59, 611 12.9.211, Cobb a Polk, marzo de 1918, hace referencia a los intereses econmicos de Murgua en la Juarez Custom House. 39 NAW (SD), RG. 59, 612.112/587, American Consul to War Trade Board, 9 de diciembre de 1917, "Deseo llamar su atencin acerca de la especulacin con el maz que lleva a cabo el Sr. Moctezuma (Barragn y Aceves) y la penosa condicin de los pobres que ello ocasiona [...] La distribucin del maz est restringida a estos dos comerciantes debido al control del gobierno sobre los medios de transporte".
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II0 LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS Barragn fue gobernador provisional y despus constitucional, en 1917, de San Luis Potos, jefe del Estado Mayor de Carranza y uno de los grandes negociantes del pas. Toms Aceves fue su hombre de confianza, con l organiz diversas empresas. Puede decirse que prcticamente incursion en todo tipo de negocios de importacin y exportacin: venta de durmientes para ferrocarril, explotacin de maderas, compra y beneficio de raz de zacatn. La casa Aceves y Compaa no slo manej el mercado de granos y otros artculos de consumo de San Luis, sino que desempe mltiples actividades en el extranjero: compr acciones y bonos a nombre de Barragn en bancos italianos, espaoles y estadounidenses y fue su agente de compras ante los abastecimientos fabriles del ejrcito. Adems, Aceves, Barragn y otros socios expandieron sus inversiones en fbricas de cerillos, de clavos y compraventa de terrenos.0 El proceso de enriquecimiento de estos jefes militares y las relaciones que desarrollaron tanto en el interior del pas como con las diferentes potencias internacionales fueron inucho ms complejas y variadas de lo que puede analizarse en este ensayo. Los ejemplos dados aqu de los tipos de negocios predominantes en los que participaron los militares tuvieron como fin sealar cul fue el comn denominador de este proceso. Todos estos negocios se fundan en el lucro, producto de la especulacin mercantil, ms fcilmente compatible con la actividad militar o poltica que la inversin capitalista industrial o financiera moderna.
MILITARES Y NEGOCIOS EN LA REVOLUCIN MEXICANA III los sectores tradicionales de la economa: tierras agrcolas, ranchos ganaderos, predios urbanos, etctera. Al dedicarse preferencialmente al rea comercial y a la especulacin mercantil y monetaria, los jefes militares y el gobierno se encontraron, muy pronto, al margen del gran desarrollo industrial del pas. Al concluir la Guerra Mundial, decreci la demanda de productos agrcola-ganaderos, de minerales mexicanos y de petrleo. A partir de 1916, los Estados Unidos no slo fueron el principal comprador de Mxico, sino que la dependencia de la economa estadounidense de ciertos productos mexic,anos lleg a ser muy elevada. No obstante, una vez que la Gran Guerra concluy, los Estados Unidos diversificaron de inmediato sus mercados y, por lo tanto, los precios y la demanda de productos mexicanos decayeron de modo notable. Los productos bsicos que antes fueron escasos y que los jefes militares y polticos podan obtener con base en privilegios especiales fluan despus de la guerra con mayor facilidad. Las nuevas condiciones del mercado liquidaron la especulacin y, con ella, un buen nmero de negocios comerciales. Por lo mismo, un gran nmero de negocios de jefes militares, polticos y el mismo gobierno que de all obtenan sus ganancias-- se vieron seriamente deteriorados. Otra caracterstica de estos negocios fue que tanto el gobierno como los jefes que hicieron dinero lo destinaron, por lo regular, para sostn de sus ejrcitos y de sus dientelas polticas. Gran parte de las fortunas que se hicieron en este periodo sirvieron para gasto poltico y militar. Por lo mismo, el militar no capitaliz o reinvirti sus utilidades. En este sentido, en su papel de empresarios, los nuevos gobernantes no se consolidaron como un sector dinmico y vital del desarrollo capitalista del pas. La estrecha relacin que se dio entre poder poltico-militar y los negocios radica en diversos hechos. El militar o politico no cont, en esos aos, con la seguridad y proteccin de instituciones; como militar, se encontr en una situacin de constante lucha y competencia no slo ante el enemigo, sino en franca rivalidad militar y poltica con sus correligionarios. Esta situacin lo oblig a desarrollar una habilidad para el lucro rpido y as obtener una relativa autonoma en lo militar y en lo poltico. Si como empresarios capitalistas no tuvieron gran alcance y visin o un proyecto que rebasara la coyuntura, como empresarios militares y polticos fueron ms exitosos: ganaron la guerra y establecieron la.s bases del nuevo rgimen de la Revolucin.
CONCLUSIONES El militar de la revolucin de 1910-19zo funcion simultneamente como aventurero poltico y empresario econmico. Sin embargo, pese a haber capitalizado en mltiples actividades econmicas, no se consolid dentro de un nuevo sector dinmico del capitalismo. Si acaso se afirmaron, no fue como grupo, sino como individuos que se enriquecieron e invirtieron en
4 FJB, este archivo es una fuente de informacin valiossima para el anlisis del proceso de enriquecimiento de cierto tipo de militares. Vanse especialmente carpetas clasificadas bajo Aceves y Barragn. Para la asociacin de ambos, vase el mismo fondo, en especial la carpeta Juan B. Calleja, notario pblico nm. 54. Para sus relaciones bancarias y como terratenientes, vanse las carpetas Bancos y Haciendas.
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EJRCITO Y RESERVAS AGRARISTAS
El proceso de aquietar, encauzar una movilizacin popular armada y territorialmente extensa como la que hubo en Mxico entre 1911 y 1929 no fue tarea menor. Las medidas que se tomaron fueron fundamentales para la estabilidad del rgimen poltico contemporneo mexicano. Si, como afirma Octavio Paz en El laberinto de la soledad, el Mxico repblicano y liberal es hijo de la Reforma,' el Mxico contemporneo lo procre la Revolucin: "Desnuda de doctrinas previas ajenas o propias, la Revolucin ser una explosin de la realidad y una bsqueda a tientas de la doctrina universal que la justifique y la inserte en la historia de Amrica y del mundo". 2 Las rupturas en el tejido social, los cambios en propiedades y negocios, el auge de nuevas regiones econmicas como las del petrleo, qumicos, minerales industriales, guayule, algodones, aceites, etc., presentan un panorama distinto al de fines del siglo xix y se conocen mal los cambios y tendencias, la cambiante geografa econmica y sociopoltica. 3 El norte del pas adquiere preeminencia sobre el centro sur al estar mejor posicionado frente al mercado e industrias estadounidenses en plena expansin. Las transformaciones mundiales que precedieron a la Revolucin mexicana y que aceler la Gran Guerra fueron el traslado de nexos e intereses comerciales y de negocios europeos radicados en Mxico, hacia los estadounidenses. Hubo cambios en polticas pblicas, entendidas como una combinacin de la economa y la poltica del Estado. Los cambios en las polticas financieras en los Estados Unidos dirigen las inversiones de manera que, mediante un orden monetario conocido como
Octavio Paz, El laberinto de la soledad, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, r998. "De la Independencia a la Revolucin", pp. 128 y SS. 1 'bid., p. 153. 3 John Womack Jr., "La economa en la Revolucin, 1910-192o", Nexos, ao s, nm. si, noviembre de i978; William Schell Jr., "American Investment in Tropical Mexico: Rubber plantations, fraud and donar diplomacy, 1897-19'3", The Business History Review, vol. 64, nm 2, Harvard College, verano de 1990, pp. 2i7- 154
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L14 LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
EJRCITO Y RESERVAS AGRARISTAS 115
el Gold Standard Exchage, fluyan con mayor facilidad el intercambio de bienes y transacciones financieras. Entre 190o y 19o5 una generacin de economistas especializados en economa pblica influy en la creacin de mecanismos de transaccin basados en el patrn oro para las economas perifricas, en particular las latinoamericanas. Economistas como Charles Conant y Edwin Walter Kemmerer y muchos otros notables especialistas en finanzas, banca y tributacin influyeron en la dcada de 19zo en la creacin de los bancos centrales, como fue el caso del Banco de Mxico, que se funda en 19z5. 4 En mi artculo "Militares y negocios en la Revolucin Mexicana", expuse con detalle la relacin entre jefes militares de la nueva clase poltica con empresarios e inversionistas nacionales y extranjeros. Asimismo, abord el hecho del traslado de las relaciones internacionales de Europa que ocurri en parte por efecto del veto a inversionistas o comercio con los " enemigos de guerra"; la famosa Iltr Trade List transfiri de germanfilos a estadounidenses el manejo de nuevas industrias como las del algodn, guayule, petrleo, jabones, fosfatos o la agricultura del azcar, granos y garbanzo; la agroindustria del algodn, hilo, aceites y fibra. Pero esta circunstancia no fue la nica que favoreci la inversin y nexos econmicos con Norteamerica, la influencia en las postrimeras del porfiriato de Jos Ives Limantour, ministro de Hacienda de Porfirio Diaz, inclin la inversin y la deuda publica hacia Europa pese a que las tasas de inters estadounidenses eran ms bajas. La derrota y expulsin de la clase poltica porfiriana y la del ministro de Hacienda, Limantour, despej el camino para las relaciones Mxico-Estados Unidos. Un caso ejemplar fue la preferencia que se concede a Lord Cowdray en materia de petrleo y de construccin del ferrocarril por el Istmo de Tehuantepec. Tambin se favorecen los intereses de la Standard Oil, del agente Hopkins and Hopkins y de Pierce Oil donde la familia Madero tena intereses. El cambio de la clase dirigente, con la salida simultnea de polticos, empresarios y militares, miembros de la oficialidad del ejrcito porfiriano, dej vacos materiales, polticos y econmicos que debieron ser ocupados
4 Emily Rosenberg, Financial Missionaries to the World. The Politics and Culture of DollarDiplomar 19oo-193o, Cambridge, Harvard University PreSS, 1999, 334 p.; E. Rosenberg, Spreading the American Drram: American Economic and Cultural Expansion, 1890.045, Nueva York, Hill and Wang (American Century Series)4982, 258 p.
por grupos de inters locales, estatales y nacionales de los sectores econmicos emergentes: industriales, agricultores, rancheros, polticos de rango intermedio, lderes obreros y campesinos, profesores y comerciantes. En general, la revolucin de 1910-19zo aceler la emergencia econmica y poltica de los sectores intermedios. Sin duda como he venido sosteniendo el mayor logro de la revolucin fue cuando una ciudadana en armas, en agosto de 1914, derrota y consigue disolver al ejrcito permanente del porfiriato, desterrar al presidente y a su camarilla poltica; circunstancia que marc de manera decisiva el campo de accin de las fuerzas polticas civiles en las dcadas posteriores. En Mxico se desenvolvi una praxis poltica de recurrir a grupos externos al ejrcito cuando ocurra una emergencia poltica. En el levantamiento de Adolfo de la Huerta en 1923 en contra del gobierno por haber designado el presidente Obregn a Plutarco E. Calles como su sucesor, se movilizo a campesinos, jornaleros y trabajadores en lugar de reforzar al cuerpo castrense. Una vez apaciguada la rebelin poltica, el gobierno desmoviliz a campesinos y operarios y, en reciprocidad, les concedi compensaciones de ndole material, negocios, tierras, incluso cargos polticos y prebendas para los gremios y sindicatos obrero-campesinos. Lo anterior, adems de una praxis, refleja el bajo nivel profesional de todos los cuerpos armados. La naciente clase poltica se compuso de ex alcaldes, maestros de escuela, tipgrafos, rancheros, comerciantes, mineros, que ostentaron grados militares aun cuando carecieran de una formacin o identidad de tipo castrense. Pragmtica e intuitiva, la naciente clase poltica menos docta que los liberales de la Reforma fue responsable de inventar el nuevo Mxico. Su ncleo duro se compuso por los jefes locales triunfantes y correligionarios de las facciones del movimiento constitucional. 5 Las asociaciones
5 Venustiano Canaliza, gobernador del estado de Coahuila, desconoci el gobierno del general Victoriano Huerta, quien derroc mediante un golpe militar al presidente constitucional Francisco I. Madero. Se autonombr Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista en 1913, y convoc a gobernadores y maderistas a luchar por un retorno al constitucionalismo. En agosto de 1914, derrotaron y disolvieron el ejrcito federal porfiriano.
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polticas nacidas a fines del siglo xix, se consolidaron durante los aos de guerra. Se identifican con una relacin de tipo confederal, territorial, formada por redes de parentela, amigos y correligionarios; una suerte de coalicin de familias extendidas que desempean funciones militares y civiles. Figurones locales que ahora dirigen al pas, en el mejor de los c,asos en funcin del inters ms amplio y no slo el personal. El rumbo que siguen es el de mantenerse en el poder mediante arreglos interpersonales, defender sus intereses y, dada la etapa mundial de frentes populares y de demandas sociales que se vive en Europa en especial en Rusia, encaminan ideolgicamente al pas hacia una unidad interclasista, donde el obrero, campesino y ranchero, comerciante o maestro y artista forman una supuesta unidad social. La novela mexicana de los decenios 192.0-193o crea el mito de identidad entre clase media, campesinos y obreros. La Constitucin Federal de 1917 seala el horiwnte social con sus artculos 3, 27 y 123. L,a vasta obra educativa y cultural que emprende el gobierno a partir de 1921, sin duda, marca el antes y despus del Mxico contemporneo. Las brigadas educativas, las bibliotecas ambulantes que patrocina Jos Vasconcelos desde la Secretaria de Educacin y los murales que recubren nuestros edificios pblicos denuncian al clero, al capitalista y al militar como los explotadores del pueblo. La prioridad que tuvo la educacin beneficiara al pas pues sus egresados ocuparan los cargos pblicos, administrativos y politicos de los decenios 1930-1950. Las distintas facciones polticas al interior del movimiento constitucionalista deben distinguirse pues arrojan luz sobre las guerras intestinas de los decenios de iozo-193o. Una faccin se agrup en torno al Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, Venustiano Carranza, quien fuera Presidente constitucional de la repblica de 1917 a 1920; otros gravitaron en torno del presidente lvaro Obregn de 1920-19z4 y luego se acercaron a Plutarco Elas Calles cuando fiie Presidente de la repblica y Jefe Mximo de 1924-1935. Cada cabecilla se arrop de clientelas polticas y bases sociales especficas; unos favorecieron a las clases medias y altas, otros al sector minoritario del trabajador de industria, electricistas, telgrafos, tranviarios, del textil; se privilegi a las organizaciones laborales de trabajadores urbanos: de taller, de fbrica, de oficios, tranviarios, ladrilleros, peluqueros, restaurantes, cafs, recolectores de basura, repartidores de leche, etc., cuya importancia reside en que son servicios pblicos responsables del funcionamiento de las ciudades. En torno de cada cabeza,
coexisten mltiples partidos, ligas, asociaciones que se expresan en el poder legislativo, ante los tribunales del trabajo, mediante huelgas y manifestaciones, en ocasiones de modo violento. Ideolgicamente, unos reclamaron ser liberales, otros fascistas, hubo lderes progresistas, laboristas y socialistas, comunistas. Fue una era de formacin de partidos: el Partido Socialista del Sureste, el Fronterizo, el Partido Laborista, el Partido Comunista y, finalmente, en 1929, el Partido Nacional Revolucionario (PNR) que en 1938 se reorganiz en forma sectorial bajo el nombre de Partido de la Revolucin Mexicana (PRm) que al poco tiempo devino en Partido Revolucionario Institucional (Piu) . La decadencia en la produccin agrcola-ganadera comercial, explicable por la guerra, la depresin econmica y la incertidumbre jurdica, min la antigua prosperidad rural, lo cual gener desempleo en el campo y un retorno al autoconsumo. Por lo anterior, la base clientelar de los nuevos gobiernos fueron los campesinos. La amplia variedad de actores sociales y sus necesidades, as como su inexperiencia, ayudan a comprender la maleabilidad y eclecticismo de las facciones polticas. Lderes con sentido innato de lo posible y de cmo pactar entre la gente inauguran una era de acuerdos y formas paraconstitucionales que no son otra cosa que componendas con caciques regionales, caudillos en armas, amigos o familiares a quienes dejan hacer negocios o, de ser viable, les entregan una gubernatura, un cargo pblico, una responsabilidad como jefes de operaciones militares. Lo relevante es que las instituciones civiles se reconstruyeron y un ejrcito profesional se crea en un periodo posterior. En tanto, se formaron las instancias de gobierno civil, se redujeron los efectivos del ejrcito y gasto de guerra para destinarse a gasto productivo (cuadro t, Efectivos del Ejrcito federal). Un ejrcito profesional en Mxico slo se rehzo a partir de la Segunda Guerra Mundial cuando regresaron los oficiales de escuelas profesionales y Mxico recibi armamento moderno mediante el programa estadounidense de Lend and Lease (prstamo y arriendo)para defensa de sus fronteras, e impedir todo intento de desembarco por sus costas orientales que pudiera invadir territorio estadounidense. Por tal motivo, el proceso de profesionalizacin del ejrcito en Mxico fue pausado; en 1932, se inaugura la Escuela Superior de Guerra coincidente con el retorno de los militares enviados a estudiar al extranjero
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CUADRO I
II9
durante el gobierno de Calles. Para 194o, ocurre el primer relevo generacional de los jefes militares surgidos de la revolucin, y en 1946, llega a la Presidencia de la repblica un licenciado egresado de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (uNAm), el licenciado Miguel Alemn Valds. Nombra como miembros de su gabinete a civiles con ttulo universitario, quienes ocupan los cargos financieros, de economa, construccin, obra hidrulica y agronoma. Relevo generacional que cierra un ciclo. El poltico se "apea del caballo" y el profesional se ocupa de modernizar y reconstruir un pas. Como se dijo, el proceso iniciado por la dinasta sonorense fue el de inhibir el peso poltico del ejrcito al reducir el nmero de efectivos y su presupuesto. A lo largo del periodo 19zo-193o, se liquid sistemticamente a caciques y caudillos militares rebeldes. Toc a L,zaro Crdenas conduir el proceso de institucionalizar bajo la direccin de cuerpos civiles y encauzar las fuerzas sociales desencadenadas en los decenios previos. Crdenas llega a la Presidencia de la reyblica en diciembre de 1934 para gobernar por seis aos. El ejrcito contaba para entonces con la mitad de los elementos registrados durante el gobierno de Obregn; entre 19zo y 1937 se pas de 679 a 35o generales, y de 4 463 jefes y oficiales en servicio se redujeron a 2 535; el rango inferior de capitn a subteniente se haba reducido de 15 42.1 a 6 368; la tropa en activo en 1937 era de alrededor de so 000 soldados cuando en 192,o sumaban 98 o87. Como se observa en el cuadro (Efectivos del Ejrcito federal), la reduccin, en trminos generales, haba sido de 5o por ciento. Cabe recordar que el proceso de trnsito de los cargos pblicos de militares a civiles con preparacin universitaria se efectu tempranamente. Emilio Portes Gil, licenciado, fue el organizador del Partido Socialista Fronterizo,6 uno de los ncleos fundadores del Partido Nacional Revolucionario, el PNR. Alberto J. Pani ejerci en las reas de economa; el ingeniero agrnomo Marte R. Gmez y el economista Eduardo Surez formaron parte de una clase de profesionales que desde el inicio integraron el estrato de apoyo profesional de todos los polticos independientemente de su filiacin y lucha faccional. De hecho, comienzan a relevar cuadros menos preparados, en los decenios 192o-193o; por lo tanto, puede afirmar6 Vase Ardvo de la Secretara de Relaciones Exteriores (AsRE). Expediente personal, Emilio Portes Gil, 111/131/351, 18 de enero de 1937.
Efectivos del Ejrcito federal

1920
1937 Nm.
28 112
Diferencia Tkal
Grado
Tbtal
General de divisin General de brigada General brigadier

Tbtal generales 679
210
350 479 573 1473
48
Coronel Teniente coronel Mayor

Total jefes
4 463
2 535
43
Capitn primero Capitn segundo Teniente Subteniente

Total oficiales
15 42.1
o64 335 893

2 076
6 368
59 49
50
Total de clases y tropa (aprox.) Total de efectivos (aprox.)
98 o87 118 6so
so 342
59 6o5
Fuente: El Ejrcito de la Revolucin, monografia del Ejrcito Nacional, sin autor, s.p.i., 1938. En este libro, pginas 5-8, encontramos los datos ms precisos disponibles acerca del rdunero de generales, jefes y oficiales del ejrcito en el rgimen candenista. La cifra de so 342., como total de clases y tropa, es aproximada. El nmero exacto de soldados no puede concretarse, pues tiene fluctuaciones incluso mensuales; este estudio estima que ascendan a 5o 000 aproximadamente. Vase tambin ASDN, ramo Pensionistas, general de divisin Joaqun Amaro Domnguez XI/III/2./t5-3429, ff. 1754-17ss donde figuran los siguientes datos: Total del activo Total de la ta. reserva Total de la 2a. reserva Total de la Guardia Nacional
so 000 528 s4o 351 925
isi o7o
Las cifras para el periodo de Obregn fueron tomadas de Albert Michaels, Macican Pobres and Nationalisrn from Calles to Crdenas, tesis de doctorado, Ann Arbor, Michigan, University of Pennsylvania, University Microfilins Inc., 1966, p. r9o; no desglosa las cifras como la fuente anterior y tambin, para el periodo cardenista, difiere de la monografia citada: 49 000 soldados, 4 469 oficiales, 4 449 jefes y 354 generales.
I20 LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
121
se que la sustitucin de mandos militares se inici en este periodo y se

continuara bajo el gobierno del presidente Lzaro Crdenas.?
CRDENAS Y SUS BASES POLTICAS
Al asumir Lzaro Crdenas del Ro la Presidencia de la repblica, e11 de diciembre de 1934, saba que, cuando se deseaba presionar al ejecutivo, se confabulaban los grupos que acaudillaba el ex presidente Plutarco Elas Calles para imponer sus intereses. 8 Desde el primer da de su gobierno, a la medianoche del 1 de diciembre de 1934, Crdenas sustituy a los mandos militares decididamente callistas por otros de su confianza. Buen conocedor de las discordias que existan entre facciones, Crdenas busc el equilibrio de los diferentes grupos en los puestos de mando. Su tctica esencial consisti en reincorporar ala poltica a carrancistas Val grupo veracruzano de prestigio militar y poltico, grupo relegado por la dinasta sonorense; tambin dio cabida a otras facciones menores, aunque de mtica popularidad, como los zapatistas y villistas. Todos ellos, por diferentes razones, eran antiobregonistas o anticallistas y haban sido marginados de la vida pblica. El carrancismo, derrotado en 1920, al ser rehabilitado por Crdenas, fue un aliado valioso con la ventaja de que, por haber sido excluidos de puestos polticos, no haban desarrollado bases polticas propias. 9 Fue por esta circunstancia que durante el mandato de Crdenas destacaron en puestos clave y fueron fieles aliados del presidente.
7 Para mayor detalle de este proceso d: La mecnica cardenista. Historia de la Revolucin Mexicana, 1234-1940, t. 16, 2a. ed., Mxico, El Colegio de Mxico, 1984, 236 p. 8 Cf. 9 Entrevista Hernndez Chvez/general de divisin Cristbal Guzmn Crdenas, Mxico, D.F., diciembre de 1975. El general Guzmn Crdenas me explic la mecnica de equilibrios entre facciones poltico-militares. A l, como joven oficial, le correspondi desempearse como operador poltico en calidad de miembro del Grupo Morelos del cual nos ocuparemos ms adelante. Las facciones polticas identificadas como carrancistas responden al nombre y papel que desempe Venustiano Carranza, Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista a partir de 1913 y luego como presidente de Mxico de 1917 a 1920. Siendo an presidente fue asesinado y sus seguidores expulsados de la poltica por el golpe militar de 192o encabezado por los sonorenses que permiti el ascenso al poder presidencial a lvaro Obregn y Plutarco E. Calles.
Como botn de muestra de tal recambio poltico expongo algunos casos. El general de divisin Jess Agustn Castro, originario de Durango y reconocido carrancista, desde 1926, se encontraba "en disponibilidad" en la plaza de su estado natal. Crdenas lo nombr en enero de 1935 comandante de esa zona y luego lo envi a Chihuahua; cuando se present el delicado proceso de la sucesin presidencial en 1939, lo nombr secretario de la Defensa Nacional.' Gregorio Morales Snchez, carrancista tambin, fue designado por el presidente Crdenas, gobernador provisional de Nuevo Len en 1936, cuando se produjo el enfrentamiento entre el Presidente y los industriales del estado." Durante un tiempo, se desempe como jefe del Departamento de Reservas, con la misin de organizar y entrenar a la Reserva Agrarista integrada por ejidatarios recin beneficiados con el reparto agrario. Esta reserva funcionara de contrapeso al ejrcito de lnea. Los partidarios de Pablo Gonzlez tampoco gozaron del beneplcito de los callistas. El general chihuahuense Rafael Navarro Cortina haba pertenecido a la divisin de Pablo Gonzlez y se mantuvo "en disponibilidad" hasta 1925; despus, se le encomendaron cargos menores. En 1929, fue nombrado jefe del Estado Mayor de la columna bajo rdenes del general Lzaro Crdenas, quien lo nombr jefe de la guarnicin de la plaza de Morelia, Michoacn. Durante el primer ao del gobierno de Crdenas, ocup la direccin general de Materiales de Guerra y fue comandante militar de la primera zona, que guarnece la capital de la Repblica en lo ms lgido de la crisis Crdenas-Calles, hasta la expulsin del pas, en 1936, del ex presidente.". El otro grupo importante que reincorpora Crdenas a la vida pblica fue el veracruzano; a ttulo de ejemplo cabe destacar a Cndido Aguilar, personaje aislado como rebelde delahuertista durante el movimiento de Agua Prieta (192o), que elev a Alvaro Obregn a la presidencia,' 3 por lo mismo
ASDN, ramo Pensionistas, general de divisin Jess Agustn Castro Rivera, X/ 111/2/1-1, ff. 436-437; 723 724; 993 998; 1791 1796, y hoja de servicios. "ASDN, ramo Pensionistas, general de brigada Gregorio Morales Snchez, X/I11/2/119, hoja de servicios. 11 Archivo Secretara de la Defensa Nacional, en adelante ASDN, ramo Pensionistas, general de brigada Rafael Navarro Cortina, XJ111/z-309, hoja de servicios. 13 En 1923, Adolfo de la Huerta se levanta en armas en contra de la designacin de Plutarco E. Calles como sucesor del presidente Obregn.
-
EJRCITO Y RESERVAS AGRA.RISTAS 123
profwidamente antiobregonista y antir2Ilista, que volvi a la poltica nacional gracias al presidente Crdenas. Primero senador por Veracruz, jefe de la Cmara de Senadores durante su gobierno y, ms tarde, en 1939, uno de los miembros ms activos en la campaa presidencial pro vila Carnacho.4 Heriberto Jara, prestigiado veracruzano tambin carrancista, fue senador y gobernador de su estado; durante el sexenio cardenista, ocup los puestos de Inspector General del Ejrcito; despus, director de Educacin Militar y, en junio de 1938, presidente del Partido de la Revolucin Mexicana (PRm), momento en que el grupo veracruzano tuvo el control de las fuerzas polticas del pas y del proceso electoral que llevara a Manuel vila Camacho a la Presidencia de la repblica.'s L,os michoacanos tambin desempearon un papel relevante: los casos ms notorios fueron Francisco J. Mgica, secretario de Estado, y Rafael Snchez Tapia, primero oficial mayor de la Secretara de Guerra, despus secretario de Economa, y ocho das antes de la expropiacin petrolera, comandante de la primera zona militar.r6 Aunque los zapatistas se haban incorporado al ejrcito nacional con el triunfo de Obregn, el ideal zapatista muy rpidamente qued archivado. Al presidente Crdenas le interesaba resucitarlo como smbolo, aunque su proyecto agrario de ninguna manera se le pareciera. Por ello, se public el libro de Magaa Zapata y el agrarismo mexicano en 1935; asimismo, se conmemor a Emiliano Zapata en actos pblicos; generales zapatistas, como Adrin Castrejn y Cristbal Rodrguez Rivera, colaboraron con el gobierno de Crdenas. Del villismo slo quedaba un puado de generales hostilizado por el grupo sonorense y Crdenas tambin los rehabilit.17
ramo Pensionistas, general de divisin Cndido Aguilar Vargas, XI 22I-222 y 355, y hoja de servicios. Cndido Aguilar fue dado de baja del ejrcito en diciembre de 192o y reingres al servicio activo en agosto de 1939 al concluir sus actividades de carcter poltico. 15 ASDN, ramo Pensionistas, general de divisin Heriberto Jara Corona, X/III/2/1-11, ff. 16o2, 2155 y ss., y hoja de servicios. ASDN, ramo Pensionistas, general de divisin Rafael Snchez Tapia, XI/ III/ 2/15-2782, hoja de servicios. 17 El general de divisin Pnfilo Natera, antiobregonista y anticallistas, desde 1916 hasta 1932, "en disponibilidad" y luego con Crdenas comandante de zona militar en diversos estados. Casos similares fueron los de Pablo Daz vila y Pablo Rodrguez. ASDN, ramo Pensionistas, general de divisin Pnfilo Natera, )(MI/2115-3416, hoja de servicios.
ASDN,
El momento ms delicado fue cuando el Jefe Mximo, Plutarco E. Calles, le impuso al presidente Crdenas al secretario de Guerra, Pablo Quiroga.I8 El presidente Crdenas, en cambio, design a gente de su confianza en los puestos de subsecretario, a Manuel vila Camacho, y al veracruzarlo Heriberto Jara, en diciembre de 1934, Inspector General del Ejrcito.'9 Cuando se produjo el primer enfrentarniento con Calles, en junio de 1935, carnbi el gabinete y Pablo Quiroga, de ser secretario de Guerra, fue puesto "en disponibilidad".2 Los generales Saturnino Cedillo y Alrnazn esperaban verse favorecidos con la Secretara de Guerra en el primer cambio de gabinete, pero el presidente Crdenas, hbilmente, nombr a Saturnino Cedillo el ms levantisco-- secretario de Agricultura, y entreg la secretara de Guerra al general Andrs Figueroa, del que se deca era almazanista.21 Casualmente, Figueroa muri a finales de 1936, cuando Crdenas ya haba sorteado gran parte de la tormenta poltica.. Vacante la Secretara de Guerra, el presidente resisti las presiones de Cedillo y Almazn y qued como encargado del
18 Se acusa a Quiroga en 192o de peculado, malversacin de fondos y desercin; sometido a un largo juicio en 1921, slo termin por orden de Calles en 1927. En ese ao sin ms Calles lo rehabilita, reingresa al ejrcito; concluye por orden de Calles declarndose el sobreseimiento de las causas. Entonces, comienza su vertiginoso ascenso. El general Joaqun Amaro, en octubre de 1928, le reconoce sus grados de coronel de infantera y de general de brigada, y, viento en popa, sin consideracin por los aos de servicio y mritos de otros generales, ocupa, en el periodo 1929-1933, los cargos de jefe del Departamento de Infantera, oficial mayor y subsecretario. En junio de 1934, a los pocos meses del cambio de presidente, el Jefe Mximo, Calles, lo propone como secretario de Guerra y Marina. SDN, Cancelados, general P2h1 _o roga Escamilla, XI-M-1/193 (ri tomos). La inspeccin general del ejrcito era decisiva: le corresponda la supervisin de los 35 batallones de infantera, los 19 regimientos de caballera, las 33 comandancias de zona, las 26 guarniciones de plaza, un batalln de zapadores, y la fabricacin de materiales de guerra. Vase "El Ejrcito de la Revolucin", monografia citada, pp. 32-33. Por instrucciones especiales, en 1937 pas bajo su jurisdiccin la Inspeccin de la Direccin de Educacin Militar con sus dependencias subalternas como el Colegio Militar, la Escuela Militar de Intendencia, la Escuela de Clases, la Escuela Militar de Aplicacin y la Escuela Superior de Guerra. 2 Pablo Quiroga, op.cit., z735. En "disponibilidad" significa estar sujeto a ordenanza militar, pero sin mando de tropa. ASDN, ramo Cancelados, general de divisin Andrs Figueroa, XVIII/x-24o y El hombre libre, 21 de octubre de 1936, "que el general Almazn haba recomendado a su amigo el general Figueroa dos aos atrs y por circunstancias imprevistas fue llamado un ao despus [...] que siempre consideraron que el general Almazn era realmente quien diriga al general Figueroa".
11112115-3987, ff.
despacho Manuel vila Camacho hasta el 1 de marzo de 1938, cuando lo ascendi a general de divisin y lo nombr titular de la secretara."' El movimiento de mandos militares tambin afect las 33 jefaturas de operaciones militares cuyos jefes gozaban de enormes facultades polticas. El presidente en turno los nombraba especficamente para controlar y gobernar alguna entidad federativa: unas veces, el jefe de zona fortaleca al gobernador en turno; otras, lo debilitaba, usurpando sus funciones. Por ejemplo, si un presidente reciba en herencia a un gobernador que no era de "su gente", como jefe supremo de las fuerzas armadas, poda nombrar a "uno de los suyos" jefe de operaciones militares y, en esa forma, limitaba el poder del gobernador. En otras ocasiones, cuando el gobernador gozaba del favor presidencial, se le designaba un jefe de operaciones militares que le fuera afn. El ejecutivo tambin recurri a la disciplina y ordenanza militar para controlar a los generales y oficiales. La ordenanza militar estipulaba que el militar slo poda considerarse: a) en servicio activo, b) con licencia, den disponibilidad, d) retirado, e) dado de baja del ejrcito. El servicio activo implicaba, por supuesto, obediencia total a las rdenes dictadas por los superiores y conforme a la ordenanza militar. Al asignrsele una comisin, el militar permaneca en el lugar al que se le enviaba y, cuando se le consideraba un problema poltico, se le trasladaba fuera de su rea de influencia para colocar en su lugar a otro de confianza y opuesto a la faccin poltica disidente. Otro recurso que se utiliz con frecuencia fue el del ostracismo poltico o "congelamiento" del militar cuando se le declaraba "en disponibilidad", es decir, fuera de comisin especfica o de servicio alguno: apartado del mando de tropa o de responsabilidades militares administrativas, pero tampoco poda realizar otras actividades porque continuaba "en servicio activo". Las actividades polticas le estaban vedadas y si las quera realizar tena que pedir licencia. El ltimo recurso que le quedaba era rebelarse y el fracaso significaba su baja en el ejrcito, el destierro poltico o el juicio sumarsimo. El presidente Crdenas recibi en herencia, adems de un gabinete callista, la mayora de los gobernadores. En tales condiciones, para empezar a controlar efectivamente las entidades federativas, la primera medida
ASDN,
que mencionamos fue cambiar de inmediato a los jefes de operaciones militares por otros de su confianza. Los primeros cambios importantes se efectuaron entre el 1 de diciembre de 1934 y mayo de 1935; es decir, antes de la primera crisis con Calles. El cuadro z (Cambios de mando militar), registra los continuos y mltiples traslados de mando 607 en total durante los dos primeros aos de gobierno, lo cual expresa una reestructuracin profunda en los altos mandos del ejrcito. La mayor parte de los traslados se realiz con la finalidad de desplazar al grupo sonorense incrustado durante quince aos en puestos de mando y colocar en su sitio a militares cardenistas o a sectores marginados por los sonorenses. El cambio continuo tambin desarraig al militar de sus zonas de influencia y de intereses creados y con ello se aceler el proceso de centralizacin y subordinacin del ejrcito al ejecutivo federal. Las medidas fueron radicales y firmes, pero altamente riesgosas; por lo mismo, el gobierno actu en mltiples campos. De principios de 1935 a febrero de 1938, adems de los que se dieron de baja, los que obtuvieron licencia "forzosa", 91 de los 35o generales del ejrcito en servicio activo se encontraban "en disponibilidad", y 16 divisionarios, entre ellos Pablo Quiroga, Miguel Acosta, Joaqun Amaro, Matas Ramos Santos, Manuel Medinabeitia, Eulogio Ortiz y Saturnino Cedillo. 23
LAS RESERVAS AGRARISTAS En el ao de 1936, Crdenas se anticip una vez ms a un posible contragolpe por los grupos militares y polticos conservadores. Adems de las medidas como cambiar a jefes de zona militar y poner a disposicin en ms de 600 veces y declarar desaparecidos los poderes en algunos estados, el 6 de febrero de 1936 cre el Departamento de Reservas del Ejrcito. La primera reserva del ejrcito se organiz con los ejidatarios recin beneficiados por el reparto agrario y, en consecuencia, solidario con el Presidente y las reformas sociales del rgimen. Como requisitos mnimos para pertenecer
23 ASDN, ramo Cancelados, general de divisin Pablo Quiroga, expediente citado, ff. 1651-1653. "Relacin de los generales que no tienen actualmente comisin definida", fechada el 7 de febrero de 1938. Para una descripcin detallada de cmo y a quin se traslad o puso "en disponibilidad"; vase A. Hernndez Chvez, La mecnica cardenista: historia de la Revolucin mexicana, 1934-194o,t. 16, za. ed., Mxico, El Colegio de Mxico, 984.
ramo Pensionistas, general de divisin Manuel vila Camacho, X/
111/2/15-3982, ff. 2293 y 2304.

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a la Reserva Agrarista se exiga la posesin de su parcela y ser menor de 4o aos. Todo elemento o defensa rural que no fuera ejidatario deba ser desarmado y por ningn concepto podran incorporarse terratenientes, sus empleados, ni aparceros; tampoco personas que no sustentaran la ideologa del gobierno.14 La idea de crear un contrapeso al ejrcito de lnea, capaz de apoyar al gobierno en caso de un conflicto o presin por parte de los militares, se bas en la experiencia de las dos dcadas anteriores. Entre 19 z3 y 1924, cuando la rebelin de Adolfo de la Huerta,25 pese a una defeccin de por lo menos un tercio del ejrcito, con el apoyo de los agraristas y de obreros se logr aplastar a los rebeldes. El mecanismo se repiti en las rebeliones militares de dos aspirantes presidenciales entre 1927 y 1929, es decir la movilizacin civil armada como recurso para no incrementar efectivos y peso del ejrcito regular. El presidente Crdenas conoca el espritu combativo y la solidez del apoyo que encontrara en el sector ejidal; por ello, seleccion cuidadosamente a jefes y oficiales del ejrcito permanente federal como responsables de organizar la Reserva Agrarista. El criterio bsico deba ser "su espritu de solidaridad e ideologa" y su voluntad "en organizar y estimular a las Defensas Agraristas, quienes pueden carecer de organizacin pero tienen una fe inquebrantable en los ideales de la Revolucin".26 El proyecto se top con el malestar y crtica de jefes y oficiales opuestos a la decisin y al rgimen mismo.27 La prensa inform de la alarma que ocasion en el ejrcito la noticia de la creacin del nuevo departamento, el cual de inmediato se manej como "la amenaza de corporaciones armadas de trabajadores del campo y de la ciudad".28 El Comit Nacional de la
24 Cf: Nacional Archives Washington (NAw), Record Group (no); Military Inceligence Department (14m). NAW, RG 165, bao, G-2 Reports. En seguida se registrar el nmero y fecha del informe, ibid, nm. 6863, 13 de octubre de 1936 y nm. 7532, 31 de enero de 1936; ibid. nm. 7o43, 23 de marzo de 1936; circular nm. 64, 5 de octubre de 1936, ibid.
nm. 776o, mayo de 1937; circular 111.1/11. 20 y nm. 8o45, julio de 1937, vase tambin el peridico Sccelnor, 27 de mayo de 1937. 21 Candidato sonorense a la presidencia en contra de Plutarco E. Calles. 26 Circular de la Secretara de la Defensa, en NAW, bao, RG 165 G-2 "Report nm. 8416, April 19, 1938". 27 Cf: ibid., G-2 nm. 6863, 31 de enero de 1936 e ibid., nm. 7o43, 23 de marzo de 1936. Exceisior, 28 de agosto de 1935; El Nacional, 22 y 28 de julio de 1936; El Hombre Libm, 1s de enero de 1936.
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cTM desminti que se quisieran formar milicias obreras al afirmar "que el
general Crdenas con el apoyo del ejrcito revolucionario, se bastaba para garantizar los intereses de la sociedad". 19 La organizacin de la Reserva Agrarista se impuso; en agosto de 1936 se nombr jefe del Departamento de Instruccin de Jefes y Oficiales a Gregorio Morales Snchez, quien mantuvo ese puesto hasta marzo de 1938.3 Morales Snchez era un viejo amigo y correligionario tanto de Crdenas como de Francisco J. Mgica. Morales era originario de Nuevo Len, profesor de primaria, milit desde 1913 en la Divisin del Noreste con personajes como Lucio Blanco y Francisco J. Mgica, los radicales y reformadores sociales del constitucionalismo y de medidas progresistas que se tomaran despus de suscrita la Constitucin de 1917. En 1936, Gregorio Morales, a consecuencia del conflicto entre el gobierno y los industriales de Monterrey, fue designado gobernador provisional de Nuevo Len para convocar a nuevas elecciones. En seguida, estuvo al mando del Departamento de la Reserva y se le instruy de proceder con rapidez a organizar y entrenar, en el plazo de un ario, a 150 000 ejidatarios. Esta cifra cobra mayor relevancia si se considera que estaran respaldados por los campesinos dotados de tierra; es decir, por un milln de ejidatarios. Lo significativo de esta fuerza es que se conjugaba el poder y representacin territorial, sustentado en el ejido, con lo militar. 3 ' Los regimientos o batallones agraristas quedaron bajo la jurisdiccin de cada comandancia de zona militar y se concedi a los reservistas el rango militar equivalente al del ejrcito de lnea. 32 Para enero de 1937, los reservistas sumaban 81656, y en 1938, se estabiliz la cifra en 53 zoo (cuadro 3). Los problemas y abusos no tardaron en aflorar. Algunos comerciantes y caciques se aprovecharon para armar a grupos con el fin de que defendieran sus intereses, registraron sus armas y obtuvieron permiso para por29 FJM c.6, exp. 254, doc.'. cTM, "Informe del Comit Nacional y de sus comisiones", ao 1936,16 pp: AMAV, "Pleno Ampliado del cc del PCM, 4-7 noviembre 1937: Conclusiones
por Hernn Laborde. Narra cmo se prepara Crdenas para aplastar la rebelin haciendo mencin a las reservas agraristas y el fomento del deporte militar. 3 ADN, Pensionistas, Gregorio Morales Snchez, X-111.2/1-19.
3 ' Al campesino se le dotaba de parcela ejidal, pero el gobierno conservaba su propiedad. El ejidatario no poda mudar de residencia o dejar de cultivar su parcela a riesgo de perderla. Por ello, el ejido y la relacin del ejidatario con el Estado constituan un formidable medio de control y cohesin. 32 NAW, RG 165, G-2, reporte nm. 8416, 19 de abril de 1938.
CUADRO 3
Personal y equipo de las Reservas Agraristas en 1938 General brigadier Coronel Teniente coronel Oficiales subtotal Mayor Capitn i Capitn 2 Mandos intermedios total Nmero Reservistas total Caballos
Armas Cartuchos
ti 74
59
144
225 63 45
53 210
22 94
333 53 210
53 680 1 176 336

de septiembre de 1938.
Fuente: NAW RG-165, MID, G-z reporte 8627, 13
tarlas. 33 Esto oblig al gobierno a insistir en que slo el ejidatario en posesin de su parcela poda alistarse, y que se procediera a desarmar a todo cuerpo civil. 34
MILICIAS OBRERAS
l proyecto de milicias obreras corri una suerte muy distinta. La CTM, encabezada por Vicente Lombardo Toledano, se mantuvo en una posicin cautelosa y aparentemente no presion para que tomara una decisin semejante a la realizada con los ejidatarios; lo ms probable es que tal peticin se hubiera topado con la negativa presidencial. No fue sino hasta 1938, con la expropiacin petrolera, que los obreros de esa industria y trabajadores de la cm' solicitaron a la Secretara de la Defensa Nacional que se les diera entrenamiento militar. Aun entonces, y pese a las amenazas de las guardias blancas sobre los pozos petroleros, slo se les autoriz la instruccin de marcha, pero sin armamento. 35 Las milicias obreras, con gran 33 Ibid RG 165, G 2, reporte nm. 796o, 18 de mayo de 1937.
34 Ibid.
35 NAW, RG 165, MID,
G 2, reporte nm. 8363,18 de marzo de 1938.
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despliegue publicitario, realizaban ejercicios de educacin fsica militar; con frecuencia, se vean unidades de obreros marchando bajo la supervisin de oficiales del ejrcito en los alrededores del Monumento de la Revolucin.36 Al parecer, fue un acto de despiste publicitario el que a menudo hubiera noticias de las milicias obreras. Cuando con motivo del de mayo de 1939, 000 trabajadores marcharon con impresionante precisin militar, organizados en batallones, brigadas y compaas, cada cuerpo estaba encabezado por un oficial del ejrcito de las fuerzas polticas hubo grupos poltico-militares que se espantaron.37 Al parecer, el presidente Crdenascon daros objetivos polticos-- dej que el ejrcito de linea y la oposicin civil percibieran la amenaza de una milicia obrera solidaria con su gobierno. Sobre todo, hizo ver a toda oposicin su capacidad para movi I i r de inmediato a un milln de campesinos y en todos los estados y en la capital de la repblica. a los 000 obreros que le mantendran industrias y ciudades en orden. La lealtad al presidente Crdenas y a las polticas progresistas del gobiemo haca pensar que la adhesin de los obreros, su peso estratgico as como el peso numrico y poltico de los ejidatarios contrarrestaba con creces al del ejrcito de lnea. Una vez ms, el gobierno efectuaba una poltica de contrapeso al ejrcito regular. El presidente Crdenas se prepar en el ao de 1938 para liquidar a los ltimos militares rebeldes y someter de manera definitiva al ejrcito bajo el poder presidencial.
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Eliminado el callismo y despus de haberse sorteado varias crisis polticas, se iniciara el proceso ms delicado ysignificativo para el futuro poltico del pas: la liquidacin de los ltimos caciques poltico-militares y el sometimiento del ejrcito al orden institucional del poder ejecutivo. Por esas fedias, se produca ya la reorganizacin del PNR. La. decisin era arriesgada; los inilitares dificilmente podan quedar excluidos y el problema no era meterlos en la poltica puesto que ya estaban en ella, sino otro, como dira el propio Crdenas.38 En 36 Archivo Vicente Lombardo Toledano, en adelante /km m117; Raymond Daniell, "Workers Milicia Parades in Mexico", The New York Times, mayo de 1939.
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38 William Townsend, G. Wahr, 1952., p. 2.16.
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su carcter de Presidente de la repblica y comandante de las fuerzas, contaba con el respaldo de una mayora de jefes militares, deba incluirlos como sector del nuevo partido, de lo contrario se corra el riesgo de que algunas facciones se agruparan en contra de ciertas medidas institucionales y del sucesor de Crdenas en el prximo cambio presidencial. La decisin de incorporar el sector militar al Partido de la Revolucin Mexicana (PRm) provocara oposicin entre los mismos generales. En la lucha interna de los diferentes grupos, haba muchos intereses de por medio. Para proporcionar ciertos puntos de referencia, digamos que, como "centrista", estaba el grupo compuesto principalmente por carrancistas, veracruzanos y algunos amigos personales del presidente, que constituan la base del apoyo politico y militar del rgimen. Luego, hacia la "derecha", haba otros grupos, muy amplios y no necesariamente unificados, en desacuerdo con la continuacin de la poltica radical de Crdenas; stos, ms bien conservadores, se haban adaptado al inicio del periodo al momento ' amenazados, comenzaron a politico, pero ms tarde, al sentir sus intereses manifestar su preocupacin por marcar lmites a la poltica a seguir, especialmente despus de la expropiacin petrolera (1938). El grupo opuesto a la radicalizacin del rgimen lo encabez el general Juan Andreu Almazn, quien contaba con apoyo significativo en el ejrcito. Tambin, se encontraban a la expectativa los resentidos o relegados polticos del rgimen, como Joaqun Amaro, Manuel Medinabeitia, Matas Ramos, Manuel Prez Trevio, ms un sinnmero de polticos callistas. Inevitablemente, todos ellos amenazaran desde la oposicin para presionar en la prxima sucesin presidencial. Un ejemplo fue el pronunciamiento del general Joaqun Amaro, quien, en marzo de 1939, lanz un manifiesto donde era dara la presin politica y el redamo por las reformas radicales del gobierno. Resuelta ya la sucesin presidencial, solicitaba del presidente Manuel vila Camacho su reingreso al servicio activo aduciendo que haba "desaparecido la razn que me oblig a solicitar licencia ilimitada del ejrcito en virtud de que las causas de orden poltico que la motivaron han dejado de existir".39 El otro "militar" de cuo arcaico, Saturnino Cedillo, representaba una posicin "moderada" para muchos grupos del pas: en lo econmico y lo agrario era conservador; en lo militar, su idiosincrasia era la de muchos
39 ASDN, ramo Pensionistas, general de divisin Joaqun Amaro Domnguez, XI/ 111h/1s-3429, E 433. Carta de Joaqun Amaro al presidente Manuel vila Camacho fechada el de noviembre de 1941.
generales troperos y en lo poltico contaba con el "artfice de la maniobra", Emilio Portes Gil. El peligro de Cedillo radicaba en su estilo; no pareca entender otra forma de protesta poltica que la rebelin. El grupo conservador era mayoritario, y en el otro lado de la balanza no haba grupo que hiciera contrapeso a la faccin "centrista". Para algunos generales, el ingreso del sector militar al partido en formacin provoc otro tipo de desavenencias. El argumento principal era que las opiniones divididas de un ejrcito comenzaran por quebrantar la disciplina y que, al efectuarse una campaa electoral activa en el seno del ejrcito, se acabara por entregar al nuevo rgimen un ejrcito dividido, problema que preocupaba a muchos y entre ellos al propio candidato a la presidencia, Manuel vila Camacho, quien, en nombre de un grupo importante de militares, estaba en desacuerdo con la participacin poltica de ellos. Crean, por el contrario, en un ejrcito apoltico y disciplinado.4 Aunque por motivos muy distintos, dentro de esta oposicin se hallaba el general Juan Andreu Almazn. Como se consideraba uno de los candidatos ms fuertes a la Presidencia de la repblica, y convencido de que dificilmente sera postulado como candidato oficial, esperaba que el sector militar se manifestara en su favor. Con el ingreso del sector militar en el partido (PRD.1), vea sus posibilidades menguadas, puesto que, como se ver enseguida, el control poltico de ste quedara en manos del presidente y, con ello, eliminada la posibilidad de que el ejrcito se manifestara contra el candidato oficial. En este maremgnum de intereses encontrados, Crdenas se decidi a incorporar el sector militar al intm, pero con una serie de restricciones que limitaban e incluso anulaban su fuerza poltica. La participacin del sector militar en el PRM se estipul bajo las siguientes condiciones: los delegados del ejrcito a la asamblea constituyente del PRm seran 4o; cada una de las 33 zonas militares tendra derecho a un delegado; derecho a uno, cada una de las dos zonas navales; a tres, las direcciones de la secretara, y a dos, las oficinas superiores. Se impidi, sobre todo,
4 Entrevista citada con el general de divisin Cristbal Guzmn Crdenas, quien coment que vila Camacho no estaba de acuerdo con la participacin poltica del ejrcito. Vase tambin el peridico del PCM, El Machete, ti de diciembre de 1937, y la revista Hoy, 6 de noviembre de 1937 y 12 de febrero de 1938. Ambos citan como fuente dos revistas: el Newsweek, de octubre de i937 y el Times, 18 de octubre de 1937, donde se encontraban declaraciones en contra de la participacin poltica del ejrcito.
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I36 LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
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que, en las asambleas donde se debatieran asuntos electorales, los delegados del ejrcito discutieran y elaboraran puntos de vista, proyectos o programas polticos a presentar en la Asamblea Constituyente del nuevo partido. La ponencia acerca de la actuacin del ejrcito dentro del PItM, representada por los 4o delegados, fue redactada y firmada por el presidente Crdenas y el candidato presidencial vila Camacho, y enviada al Comit Ejecutivo Nacional (cEN) del PNR el 3 de marzo de 1938.0 No se trataba, por supuesto, de un proyecto socioeconmico del sector militar, sino de un simple reglamento referente a la actuacin del ejrcito dentro del PRM. La orden del ejecutivo estipulaba que slo seran candidatos a delegados los militares que no tuvieran mando de tropa o direcciones a su cargo. Los comandantes de zona, los delegados de las mismas y los delegados de las corporaciones no podran ser electos representantes de su lugar de residencia a la Asamblea Constituyente. Tampoco podra ser electo como representante de una direccin su titular.42 De hecho, la medida descart a todos los generales que hubieran podido representar ' posiciones de fuerza militar y poltica. Adems de lo anterior, por las limitaciones propias a su estatus, el sector militar slo podra ser convocado para ser enterado de reformas a la constitucin y a los estatutos del partido. Como dira uno de los delegados electos, "se nos mand para escuchar y apoyar, no para divergir".43 As, resultaron electas personas que, en ese entonces, carecan de renombre. Por ejemplo, el mayor Alfonso Corona del Rosal result electo representante de la primera zona militar; por su regimiento, el entonces teniente coronel Cristbal Guzmn Crdenas, y por las tres direcciones, el general Juan Cabral y los tenientes coroneles Luis Ramrez Fentanes, nacido en Coahuila, de 45 aos de edad, educacin mediana, quien haba sido agregado militar en Chile en 193o; el otro delegado fue Adalberto Lagunas Calvo.
41 Vase en Exclsior, 9 de marzo de 1938, "Actuacin del Ejrcito en el Partido". Los delegados no tuvieron la posibilidad de reunirse a deliberar y presentar proposiciones de su sector, prueba de ello fue que la ponencia se envi al Comit Ejecutivo Nacional nueve das antes de que se realizaran las elecciones de los delegados a la asamblea constituyente del partido, que se celebr a los seis das.
Para que el sector militar estuviera permanentemente representado, el ejrcito recibi la facultad de elegir un representante al Consejo Nacional. Al entrar ste en receso, el comisionado se encargaba de la Secretara de Accin Social Militar del partido. El organismo ms vigilado dentro del PRM fue precisamente ste, por estar constantemente en contacto con la poltica. Se convino en que el delegado en funciones no podra desempear ninguna otra comisin dentro del ejrcito y que si sus actividades en el partido requeran del contacto con el ejrcito las podra realizar exdusivamente por conducto del secretario de la Defensa Nacional.45 Concretada la frmula para limitar la efectividad poltica de las facciones militares, quedaba pendiente la amenaza del ltimo de los grandes caciques, el general Saturnino Ceclillo. Su peligro radicaba en ser cabecilla de una tendencia del grupo en el poder y que tena arraigo en los hombres del campo. A la vieja usanza, con un ejrcito particular, por ser fruto de tiempos pasados, Cedillo no aceptara disciplinarse y reaccionara levantndose en armas contra el gobierno, sobre todo si se piensa que debido a la poltica radical del rgimen se crea que Cedillo contara, en primer lugar, con el apoyo econmico-militar de las compaas petroleras. El gobierno lo comprendi de inmediato y, entre Francisco J. Mgica y el presidente Crdenas, hubo el siguiente dilogo:
se denuncia la posibilidad de un alzamiento poltico efectivista [sensacionalista] si llegan a tener oportunidad para sentirse apoyados por la fuerza, poca o mucha, de los intransigentes. Esto quiere decir que se impone una accin rpida y efectiva de las fuerzas para que el autor de esta felona sienta de una vez la impotencia en que se encuentra para triunfar.46 Crdenas, A/I11/1-99 y entrevista con el mismo. AsN, ramo Pensionistas, general de divisin, Juan Cabral, X/111/1/1-106. ASDN, ramo Pensionistas, teniente coronel Adalberto Lagunas Calvo, X/111/2/15-3484. AsuN, ramo Pensionistas, Luis Ramrez Fentanes, X/ 111/2/3-84. Adalberto Lagunas Calvo, originario de Oaxaca, fue teniente y capitn de artillera de 1916 a 192o en un batalln en Oaxaca. En 1937 haba sido precandidato a diputado federal por su estado natal y encontrndose comisionado en la 27a. zona militar correspondiente al estado de Guerrero fite electo delegado al PitM. El teniente coronel Luis Ramrez Fentanes file delegado al PRM por la Direccin Tcnica Militar y, posteriormente, agregado militar en diversos pases latinoamericanos. 45 Exclsior, 9 de marzo de 1938. 46 AFJM, "Correspondencia particular del general Francisco J. Mgica con el general Lzaro Crdenas", carta de Mgica a Crdenas a bordo del Durango, 22 de mayo de 1938, E 314.
Ibid.
Alicia Hernndez Chvez, entrevista con el general de divisin Cristbal Guzmn Crdenas. 44 AsuN, ramo Pensionistas, general de divisin Alfonso Corona del Rosal, A/ ff. 962-967. ASDN, ramo Pensionistas, general de divisin Cristbal Guzmn
43
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Procedieron a prevenir una accin blica de Cedillo. Entre agosto y octubre de 1937, el presidente Crdenas orden la clausura de la escuela de aviacin de San Luis Potos y retir los aeroplanos; adems, envi dos regimientos a la entidad. En noviembre del mismo ao orden el desarme del ejrcito privado que exista y envi gente para acelerar la reforma agraria en San Luis Potos. Posteriormente, ofreci a Saturnino Cedillo la jefatura de operaciones militares en Michoacn, quien la declin. El II de marzo de 1938, siete das antes de la expropiacin petrolera, el presidente envi a San Luis Potos, como comandante de zona militar, al enemigo poltico de Cedillo, Genovevo Rivas Guilln, y en mayo de 1939, nombr a Rivas Guilln gobernador de la entidad. 47 La muerte de Cedillo liquid definitivamente lo que slo era ya la sombra de una amenaza.
EL CANDIDATO PRESIDENCIAL POLTICO O BURCRATA?
Al quedar eliminada la posibilidad de un levantamiento armado, slo faltaba organizar la participacin poltica del ejrcito. El proceso iniciado con la incorporacin de este sector al partido (PRm) se habra de consumar en el proceso electoral siguiente. No obstante, la tarea no fue nada fcil. Se presentaron como candidatos a la presidencia dos militares polticos, uno de derecha, Juan Andreu Almazn, y uno de izquierda, Francisco J. Mgica. El tercer candidato, Manuel vila Camacho, personificaba a la naciente burocracia tecnomilitar. 48 Mgica tena poco apoyo en el sector militar porque los generales eran conservadores y l era radical. Adems, Mgica se encontraba alejado del ejrcito desde 1923 y, por lo tanto, ni los otros generales le deban favores, ni compartan con l intereses comunes. El caso de Almazn fue distinto. Por una parte, exceptuado el presidente Crdenas, era el divisionario con ms poder en aquel momento. Si
47 ASDN, ramo Pensionistas, general de divisin Genovevo Rivas Guilln, AMI/1-24, ff. 99o -991 y 994. En 1914 y 192o Rivas Guilln combati a Cedillo y a Carrera Torres y esta enemistad lo convirti en el candidato idneo para sustituir en 1938 a Cedillo en San Luis Potos. 42 El otro precandidato fue el general Rafael Snchez Tapia. No se menciona por qu fue una precandidatura dbil.
en 1929 ya se le mencionaba como uno de "los cuatro" que tenan ms arraigo entre los grupos del ejrcito, al finalizar el rgimen cardenista agrupaba a la oposicin contra el presidente. Limitndonos slo a las facciones dentro del ejrcito, sus aliados potenciales eran los cedillistas, representados entonces por el general Carrera Torres; 49 los callistas como Manuel Prez Trevio, Pablo Quiroga, Manuel Medinabeitia, Lorenzo Muoz Merino y el propio Amaro con su gente. 5 El otro grupo de tomarse en "serio" fue el de los generales almazanistas propiamente dichos, entre los cuales descollaban Mijares Palencia, poblano, antiguo compaero de Almazn y organizador nacional de su campaa electoral, y Alberto Pineda, jefe local de su campaa en Chiapas. 5 ' La tendencia golpista dentro de las fuerzas armadas inclin al Presidente por un militar neutro, cabeza del aparato burocrtico de la Secretara de la Defensa Nacional. Sin embargo, para imponer a vila Camacho, se necesit una presin dirigida desde el ejecutivo. Y se requiri actuar con mucha prudencia para evitar que el sector militar se fragmentara durante el proceso electoral. Con ese propsito, se nombr al general veracruzano Heriberto Jara presidente del PRM; a su vez, se convirti a la Secretara de Accin Social Militar del PRM en el comit avilacamachista. A la cabeza quedaron el general Edmundo Snchez Cano y, como prosecretario, el mayor Alfonso Corona del Rosal. 52 Se inform al Secretario de la Defensa Nacional que: "...en esta forma, oficialmente las dos representaciones del ejrcito que se destinaron a actividades de poltica electoral, fueron
49 ASDN, ramo Pensionistas, general de divisin Francisco Carrera Torres, X/ III/2/1-no, f. 406. Almazn, Cedillo y Carrera Torres fueron anticarrancistas en el periodo 1914-192o. Otro momento en que se restableci la alianza de cedillistas y almazanistas fue a fines del maximato. Cf. ASDN, ramo Cancelados, general de divisin Juan Andreu Almazn, XI/III/1-it4, ff. 286-287. 5 Sobre la posible relacin que exista entre Amaro, Prez Trevio, Matas Ramos, Almazn y Ramn E Iturbe, vanse sus expedientes personales en ASDN, en particular ramo Pensionistas, general de divisin Joaqun Amaro Domnguez, XI/III/2/15-3429, ff. 1289-129o. 51 Mijares Palencia fue vicepresidente de la direccin de la campaa en el Distrito federal siendo presidente Gilberto Valenzuela, ASDN, ramo Pensionistas, general de divisin Pnfilo Natera, expediente citado, 163o. 52 ASDN, ramo Pensionistas, general de divisin Edmundo Snchez Cano, X/ III/2/1-27, 1171. AsDN, ramo Pensionistas, general de divisin Alfonso Corona del Rosal, /III/1-118, f. 752.
miembros del Consejo Nacional [del PRM, o sea el general Heriberto Jara] y los de la Secretara de Accin Social Militar".53
EL GRUPO MORELOS
Con tal medida, se instala un grupo ms gil y autnomo, "el Grupo Morelos, con el fin de promover la candidatura de vila Camacho y servir de freno al auge almazanista que creca en el seno del ejrcito. Un manifiesto lo expres claramente:
El calor de la lucha poltica por la eleccin de poderes federales terminada el 7 de julio ltimo, hizo olvidar a varias personas el respeto y confianza que debe tenerse siempre al Ejrcito Nacional. Se inici en algunos cuarteles una campaa malvola y torpe tratando de llevar la Institucin Armada a la deslealtad, olvidando que la misin fundamental de toda organizacin guerrera es precisamente la de sostener a sus Instituciones y Gobierno, a quienes debe serles siempre leal. Se le falt al respeto al ejrcito, considerndolo capaz de manchar su historial con la peor falta en que puede incurrir un militar: la deslealtad [...I Entonces, surgi a la vida el grupo Morelos animado por la buena voluntad de unos cuantos militares que pensamos que deberamos oponernos, con todas nuestras fuerzas y sinceridad a que el Ejrcito perdiera la posicin Alcanzada despus de varios aos de trabajo, depuracin y enseanzas." El Grupo Morelos estaba directamente relacionado con el PRM, pero por sus caractersticas result ms dinmico y efectivo. La Secretara de Accin Social Militar del PRM no poda actuar con la eficacia del Grupo Morelos porque deba mantener las apariencias de cierta neutralidad ante las otras precandidaturas. Sin embargo, la realidad era otra; Corona del Rosal, prosecretario de Accin Social Militar del partido, actuaba como secretario del Interior en el Grupo Morelos, y Cristbal Guzmn Crde53 ASDN, ramo Pensionistas, general de brigada Donato Bravo Izquierdo, A/III/1-30, f. H34. Carta de Bravo Izquierdo al secretario de Defensa Jess Agustn Castro, 13 de febrero de 1939. 54 "Al Ejrcito Nacional", Grupo Morelos, Mxico, MCMXL, Documento propiedad del general de divisin Cristbal Guzmn Crdenas.
nas, delegado del ejrcito al Pim, era el oficial mayor de los miembros del grupo.55 El grupo estaba formado por ms de 2 000 miembros, en su mayora jefes, oficiales y clases; incluy conocidos generales como Cndido Aguilar, Miguel Acosta (presidente del Grupo Morelos), Ignacio Otero Pablo, Jess Gutirrez Cceres y Flix Lara Medrano. Fue una excelente plataforma para impulsar la carrera poltica de jvenes militares hasta entonces desconocidos entre los que, aparte de Alfonso Corona del Rosal y Cristbal Guzmn Crdenas, destacaron su secretario general, el general de brigada Gilberto R. Limn, el general brigadier Marcelino Garca Barragn, y el teniente coronel de infantera, Hermenegildo Cuenca Daz.56 Entre los propsitos del Grupo Morelos figuraba el de lograr que, con motivo de las elecciones, el sector militar presentara un frente unido en la asamblea del PRM. Para evitar la posibilidad de una divisin interna, se reunieron antes de la Asamblea Nacional a deliberar las diferentes secciones con cada uno de los jefes de direcciones para comprometerse a sostener a vila Camacho. As, previo compromiso asignado en sus asambleas, los delegados presentaron un solo candidato del ejrcito para la Presidencia de la repblica.57 En estas preasambleas explica uno de los entonces jvenes miembros del Grupo Morelos, Cristbal Guzmn Crdenas, llevbamos instrucciones de que en las deliberaciones de los diversos sectores, si sentamos el titubeo de los "jefes", levantarnos y enfticamente decir: seores aqu ya no hay ni que discutir, el nico candidato del ejrcito es el general Manuel vila Camacho, y as pues, "los generalotes" se quedaban callados, pues, quin se iba a atrever a ir en contra del candidato del general Crdenas?58
55 Ibid. y ASDN, ramo Pensionistas, general de brigada Donato Bravo Izquierdo, expediente citado, 1134, y expedientes citados de Alfonso Corona del Rosal y Cristbal Guzmn Crdenas. 56 Vase la lista de los miembros en "Al Ejrcito Nacional", op. cit. 57 Entrevista citada con Guzmn Crdenas. Vase tambin capitn Eduardo Vargas Snchez., "El sector militar y la prxima convencin nacional del PRm", La Voz de Mxico, 18 de oct-ubre de 194o. 58 Entrevista citada con Guzmn Crdenas.
142. LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
En cuanto el proceso electoral concluy y se produjo la transmisin del poder federal, el sector militar qued excluido del partido. 59 Los servicios de los jvenes militares aludidos fueron, no obstante, ampliamente recompensados: Gilberto R. Limn, Marcelino Garca Barragn y Hermenegildo Cuenca Daz llegaron, por turno, a secretarios de la Defensa Nacional. Al parecer, incluso se promovieron como generacin ya que, en 1965, siendo Corona del Rosal presidente del PRI, los ya generales de divisin Cuenca Daz y Guzmn Crdenas fueron senadores por los estados de Baja California y Durango, respectivamente, 6 mientras que Garca Barragn ocupaba el cargo de secretario de la Defensa. Cabe recordar que Corona fue postulante a la Presidencia de la repblica en 197o en competencia con Luis Echeverra. En definitiva, el periodo fue el ocaso de una generacin y la gestacin de otra. No sera hasta despus de la Segunda Guerra Mundial que comenzaron a ocupar puntos intermedios en la Secretara de la Defensa. Poco tiempo despus, padecera la primera el malestr que agudamente defini Joaqun Amaro en 1943: "respecto al advenimiento del nuevo ejrcito... ste debe juzgarse con mucha serenidad por la importancia del asunto y porque se presta a ilusiones de ptica que hacen tomar como unidades bien instruidas a unidades que slo saben desfilar". 6'
BIBLIOGRAFA
" Fue excluido del nana en el sexenio del general Manuel vila Camacho. AsDN, ramo Pensionistas, general de divisin Alfonso Corona del Rosal, expediente citado, E 1473. 61 ASDN, ramo Pensionistas, general de divisin Joaqun Amaro Domnguez, expediente citado, ff. 1752-1753. Cita de un estudio que Crdenas pide de Amaro sobre reorganizacin de la Defensa Nacional, fechado el z3 de diciembre de 1943.
6
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ABR
ADN
Biblioteca privada de Valentn Lpez Fondo del general de divisin Juan Barragn, UNAM, Mxico, FJB D. F. (clasificacin provisional). JISWA Journal of Inter-American Studies and World Affairs. NAW National Archives, Washington, D. C. Military Intelligence Division (miD), Record Group 165. Naval Records, Record Group 45. Records of the Adjuntant General's Office (AGo), Record Group 9+ Military Archives Division, Navy and Old Army Branch Record Group 4o7, Boxes 1368 to 1369. Records of the Department of State Diplomatic and Consular Dispatches Record Group, 59. German military activities in Medco, Microcopy 336, Rolls 55 to
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Department of State Consular Reports, Record Group 84. Arms and Anununitions to Rebels, Record Group 76, Entry 145, Box 13.
Las fiterzas arm4d4r mexicanas. Su fincin en el montaje de kt Repblica
se termin de imprimir en agosto de zon en los talleres de Editorial Color, S.A. de C.V. Naranjo 96 bis, P.B., col. Santa Mara la Ribera, o6400 Mxico, D.E Portada: Pablo Reyna. Formacin: Manuel O. Brito Alviso. Cuid la edicin la Direccin de Publicaciones de El Colegio de Mxico.
Antologas nig Andrs Lira Alicia Hernndez Berta Ulloa Daniel Coso Villegas Dorothy Tanck Javier Garciadiego Josefina Zoraida Vzquez Lorenzo Meyer Luis Gonzlez y Gonzlez Marcello Carmagnani Moiss Gonzlez Navarro Romana Falcn
La coleccin Antologas quiere, en el aniversario nmero setenta de la fundacin de El Colegio de Mxico, y con motivo de la celebracin del bicentenario de la Independencia y el centenario de la Revolucin Mexicana, rendir un homenaje a la notable tradicin historiogrfica de la institucin fundada por Alfonso Reyes en 1940, y que ya para 1941 habra fundado su Centro de Estudios Histricos, cuyo primer director fue Silvio Zavala. La labor de Daniel Coso Villegas, segundo presidente de la institucin y pilar de sus esfuerzos por documentar y analizar desde diversas disciplinas y pticas metodolgicas el devenir de nuestro pas, ha tenido una enorme influencia tanto al interior de El Colegio de Mxico -un buen ejemplo es la continuidad en el trabajo colectivo y multidisciplinario que testifican proyectos como la Historia Moderna de Mxico, la Historia Contempornea de Mxico [aludo a la de Meyer y Bisberg]-, como al exterior, pues muchos de los egresados del Centro de Estudios Histricos de El Colegio de Mxico han continuado su labor en otros centros de estudios en Mxico y en el extranjero. Esta serie de Antologas busca ofrecer una muestra reducida pero representativa de los principales trabajos de algunos de los colegas de El Colegio dedicados, preferentemente, a los estudios sobre la Independencia o la Revolucin. Los trabajos reimpresos en estas antologas en ocasiones fueron seleccionados por otros especialistas y en otras por ellos mismos. A los setenta aos de su fundacin El Colegio de Mxico se siente orgulloso de su tradicin y renueva su compromiso con el desarrollo de la historiografa mexicana.
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Alicia Hernndez Chvez

Las fuerzas armadas mexicanas

LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS SU FUNCIN EN EL MONTAJE DE LA REPBLICA

LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS

Alicia Hernndez Chvez

102 104 106 107 109 II0

113 120 125 129 133 138

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LA GUARDIA NACIONAL EN LA CONSTRUCCIN DEL ORDEN REPUBLICANO'

El ejrcito garante de la soberana

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El arraigo territorial de la ciudadana en armas

Elfederalismo y las fierzas armadas

de Constituciones de ks Estaelos Unidos Mexicanos: Acta Constitutiva 0824), Constitucin

Coleccin de Constituciones, op.cit.,

28 LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS

El ejrcito garante de la libertad contra la tirana de las mayoras o de un dictador

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en los niveles de distrito y estatal con la oficialidad de la Guardia Nacional

Alicia Hernndez Chvez, La tradicin..., op.cit.

LAS FUERZAS ARMADAS MOUCANAS

Mxico lucha nada menos que por su existencia

Instrucciones otorgadas por la Junta General de Electores a los representantes de la ciu-

dad y distrito de Melrico, Mxico, R. Rafael, diciembre de 1847.

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'bid. z' Idem.

LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS

Institucionalizacin de la Guardia Nacional

La composicin de la Guardia Nacional

40 LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS

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Oficio Jornalero Vaquero

Edad promedio 35. 2 35.2

Losjcfes y oficiales se conducirn como ciudadanos que mandan ciudadanos28

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48 LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS CUADRO

Fuente: Archivo del Senado de la Repblica, Comisin de Guerra, Hojas de servicio.

El financiamiento de la Guardia Nacional

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La respuesta popular: la Guardia Nacional

Cf. El Siglo XIX, Hemeroteca Nacional, 19 de julio de 1849, f. 76.

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ORIGEN Y OCASO DEL EJRCITO PORFIRIANO'

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ORIGEN Y OCASO DEL EJRCITO PORFIRIANO

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ORIGEN Y OCASO DEL EJRCITO PORFIRIANO

LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS

ORIGEN Y OCASO DEL EJRCITO PORFIRIANO