Sunteți pe pagina 1din 50

Cuprinsul lucrrii I. Introducere II. Comunitate i dezvoltare comunitar 2.1. Definirea comunitii 2.1.1 Comunitate dezvoltat/ vs.

Comunitate nedezvoltat 2.1.2 Ce nseamn o comunitate dezvoltat 2.1.3 Ce nseamn o comunitate nedezvoltat 2.2. Definirea i contextualizarea conceptului de dezvoltare comunitar 2.2.1 Micarea comunitarist 2.2.2. Perspectiva post modernist 2.2.3. Dezvoltarea comunitii specialitate rural i urban 2.2.4. Modele curente de intervenie n comunitate 2.3. Pregtirea primei vizite n comunitate 2.3.1. Contactul iniial cu principalii factori din comunitate (prima vizit) 2.3.2. Metode participative de evaluare a comunitii harta comunitii III. Comunitatea rom 3.1. Originile poporului rom 3.1.1.Situaia social a romilor din evul mediu pn n prezent 3.1.3. Structura social tradiional a comunitilor de romi IV. Metodologia cercetrii i proiectul de intervenie 4.1. Definirea problematicii abordate 4.1.1. Ipotezele i obiectivele operaionale 4.1.2. Populaia cercetat 4.1.3. Metodologia cercetrii 4.1.4 Desfurarea cercetrii 4.1.5 Viziunea comunitii 4.1.6 Planul de aciune V. Concluzii Bibliografie 25 26 26 28 33 36 36 37 37 37 38 40 41 45 48 1 3 3 4 5 5 7 9 10 11 15 23 24

I. Introducere
Odata cu caderea regimului comunist n Romnia au iesit la suprafata i problemele reale ale comunitilor de romi. Situatia romilor, att la nivel european ct si

la nivel naional, a suscitat un interes crescut datorita problemelor grave cu care se confrunt acest grup etnic. La nivelul opiniei publice din Romnia se considera ca romii constituie un grup aparte n cadrul societatii, care are propriile sale reguli, care nu doreste sa se integreze, cu un grad de criminalitate destul de crescut si mai ales ei contribuind la nrautatirea imaginii externe a tarii. Mass-media romneasc i prezint pe romi ca fiind un grup delincvent, implicat n tot felul de acte criminale. Majoritatea imaginilor ocante, care au priza la public, i au pe romi n postura de rau-fctori. Instituiile statului, n ultimii ani, au iniiat msuri publice pentru romi sub influena presiunilor organismelor internaionale de a respecta anumite standarde. Coform studiilor din ultimii ani, efectuate la comanda Fundatiei pentru o Societate Deschisa, romii sunt perceputi ca fiind o povara n cadrul societatii, un grup care afecteaza imaginea Romniei n Europa, dezvoltndu-se un tip de abordare foarte riscant: majoritate/minoritate. n loc sa existe o abordare a romilor din prisma cetatenilor rii, la nivelul instituiilor statale romii sunt percepui ca fiind un alt tip de grup, un grup special. Modul n care este perceput romul n Romnia contemporana ine de o imagine denigratoare, dezumanizanta, care atrage permanent atenia asupra faptului ca acest grup constituie o problema de care societatea trebuie s se delimiteze. ntregii societi romnesti i e rusine sa recunoasca existenta imaginilor dezumanizante despre romi, prefernd o abordare simplista, n care se afirma ca romii nu sunt rau tratai n Romnia, ca li se ofera toate ansele de afirmare, nsa ei nu doresc s se integreze n cadrul societii (ex: li s-au oferitm locuri de munca, dar nu vor s munceasc). Imaginarul colectiv romnesc i portretizeaza pe romii ca fiind altceva n cadrul societatii, care creeaz temeri, repulsii, nentelegeri. Mentalul colectiv romnesc refuza astfel sa-i considere pe romi ca fiind ceteni activi ai societii actuale, folosindu-se de cele mai multe ori cuvinte njositoare (nespalat, urt, criminal, bandit, ho, etc), crendu-se acele mecanisme de stigmatizare care i fac chiar i pe romi s-i refuze apartenena la propriul grup etnic. Stigmatul social, n interiorul i exteriorul grupului etnic roma, este aa de mare nct construirea unei imagini pozitive este aproape imposibil. Care sunt mecanismele statale i societale prin care se asigur o reprezentare echitabila a intereselor fiecarui grup etnic din societate? Ct de mult se poate cere unui grup etnic s se schimbe atta vreme ct societatea majoritar are propriile blocaje,

refuznd sa iasa din imaginile dezumanizante despre romi? Care sunt mecanismele administrative i juridice ale statului romn care sa corespunda nevoilor reale ale cetenilor din Romnia, indiferent de apartenenta etnica? Care este gradul de implementare a politicilor statale ntr-un mod echitabil, care s nu in cont de apartenena etnic a unui grup sau altul din societate? La aceste ntrebri nc mai caut raspunsuri. Lucrarea de fa dorete s ofere un model de interveni de succes n cadrul comunitilor de romi i totodat se vrea un semnal de alarm n ceea ce privete dimensiunea i gravitatea problemelor cu care se confrunt romii, nevoile speciale ale acestora. Modelul de intervenie care se preteaz cel mai bine n munca cu comunitile de romi din Romnia este cel al dezvoltrii comunitare. Spun acest lucru avnd n vedere faptul c romii cumuleaz o serie de caracteristici ale deprivrii att din punct de vedere material, ct i organizaional, educaional, lingvistic, religios etc. Deci lucrarea i propune s demonstreze c prin intermediul dezvoltrii comunitare poate contribui la integrarea social a romilor. Prin urmare capitolele care urmeaz sunt: Comunitate i dezvoltare comunitar n acest capitol am definit ceea ce nseamn comunitate i munca n comunitate, precum i ce nseamn o comunitate dezvoltat / vs. comunitat nedezvoltat. De asemenea, am conturat forme ale muncii comunitare i am descris rolurile pe care trebuie s le ndeplineasc cel care faciliteaz intervenia comunitar. Toate acestea au avut ca scop scoaterea n eviden a avantajelor muncii de tip dezvoltare comunitar pentru grupul etnic rrom. Comunitatea rom Acest capitol i propune s ofere o imagine de ansamblu asupra romilor. Trateaz subiecte ca: istoricul romilor, caracteristicile acestei minoriti. Accentul este pus aici pe caracteristicile acestei minoriti, n special pe cele care vizeaz marginalizarea i discriminarea. De asemenea n economia capitolului un rol important l are prezentarea situaiei actule a rromilor din Romnia. Scopul capitolului este s evidenieze nevoia de intervenie n comunitatea de romi. Metodologia cercetrii i proiectul interveniei

Coninutul capitolului vizeaz descrierea cercetrii realizat ntr-o comunitate rural de romi din judeul Timi. Temele tratate aici sunt: definirea problemei cercetate, stabilirea obiectivelor i a ipotezelor, descrierea populaiei int, a metodologiei i a desfurrii propriu-zise a cercetrii. n acest capitol este descris i planul de intervenie n vederea mbuntirii situaiei comunitii de romi din loclitate. Lucrarea se ncheie cu cteva capitole care conin concluziile i referinele bibliografice.

II: Comunitate i dezvoltare comunitar


2.1. Definirea comunitii De cele mai multe ori cnd facem referire la termenul de comunitate ne gndim la delimitrile spaiale de genul sat oras sau la ceea ce nseamna cartierul sau vecintile. Comunitatea este o entitate format din oameni, ce are granie geografice bine precizate sau/si experiene, valori, credine, obiceiuri, practici comune.Exist mai multe tipuri de comuniti, de la zone rurale izolate la zone urbane mai mari. Comunitatea poate fi definit si dup alte criterii, altele dect cele geografico-spaiale. Putem defini comunitile plecnd de la distincii lingvistice, religioase sau culturale. Fiecare dintre noi poate fi parte din mai multe comuniti n acelasi timp. De astfel de situaii trebuie s inem cont i s nu apreciem n mod automat c toi cei care populeaz un anumit areal apartin unei comuniti. Tipul de relaii pe care un individ le are cu ceilali (legturile afective cu locurile) definesc pentru fiecare individ apartenena sau nonapartenena lui la o comunitate. Comunitile rurale sunt mai usor de delimitat ntruct au granie geografice precise. Mai mult, acestea sunt formate din membri care au trit n acelasi mediu, au experiene comune si au un sentiment de apartenen la comunitate mai puternic.Rezidenii din mediul urban provin din medii mai diferite i din arii geografice diferite. De obicei, acestia au foarte puine lucruri n comun cu vecinii lor, dar pot fi legai de ali rezideni prin faptul c au acelasi loc de munc, au aceleasi studii sau au

interese comune. Astfel, n mediul urban, ntlnim alte tipuri de comuniti, care nu sunt definite de granie geografice fixe, ci pe alte criterii. Indiferent de tipul de comunitate la care ne raportm, fie din mediul urban, fie din mediul rural, trebuie s fim constieni de faptul c o comunitate nu este o entitate omogen membrii comunitii sunt diferii. Foarte puine comuniti sunt unite si omogene. Fiecare comunitate este format din mai multe grupuri diferite si n fiecare comunitate pot exista diferene, uneori chiar conflicte i disensiuni bazate pe religie, clas social, limb, diferene etnice, acces la resurse. Noiunea de comunitate poate avea nelesuri diferite pentru fiecare individ n funcie de bagajul cultural i istoric al individului i de contextul n care folosete aceast noiune. De exemplu, acelasi termen se poate referi la un sat, n cazul unui proiect de dezvoltare comunitar sau la o comunitate de femei care au peste 45 de ani si nu au un loc de munc, sau o comunitate de copii cu dizabiliti, n cazul unor proiecte de integrare social. 2.1.1 Comunitate dezvoltat/ vs. Comunitate nedezvoltat Comunitate Nedezvoltat - pasivitate; - paternalism; - apatie; - individualism - conflicte O astel de comunitate este condamnat s rmn la mila celorlali pentru c nu are mecanisme interne de dezvoltare; o comunitate care asteapt ca problemele s fie rezolvate de alii. Comunitate Dezvoltat - iniiativ; - asumarea responsabilitii; - ncredere i optimism; - cooperare; Exist o cultur a dezvoltrii care asigur cresterea comunitii prin eforturile sale; o comunitate care nu asteapt, ci i creaz oportuniti, face demersuri pentru mbuntirea propriei viei

2.1.2 Ce nseamn o comunitate dezvoltat Situaie economic dezvoltat (locuri de munc, activiti economice, ntreprinztori); 5

- infrastructur dezvoltat (dotri edilitare corespunztoare: drumuri de acces, iluminat public, dispensar modern, scoal, gradini, curent electric, telefonie, ); - oameni activi si relaiile armonioase ntre ei (o anumita mentalitate). Dintre toate acestea consider c cea mai important este componenta uman, pentru c aceasta condiioneaz toate celelalte aspecte ale dezvoltrii. Dezvoltarea unei comuniti este i trebuie s fie rezultatul aciunii oamenilor din acea comunitate. Dezvoltarea unei comuniti este asigurat atunci cnd membrii comunitii: - au ncredere n ei nsisi i n ceilali; - sunt contieni de fora pe care o pot avea mpreun; - au capacitate de gndire startegic; - se simt capabili s intervin; - si asum responsabilitatea n rezolvarea propriilor probleme; - au initiativ n rezolvarea problemelor; - coopereaz n rezolvarea problemelor locale; - Exist un spirit comunitar/ atasament al cetenilor fa de comunitate. Toate acestea sunt elemente care permit unei comuniti s caute i chiar s provoace oportuniti de dezvoltare. Toate acestea definesc o comunitate puternic, activ, unit i perseverent, elemente care i pot asigura reusita n toate problemele abordate, comunitate n care oamenii sunt constieni de fora pe care o pot avea mpreun si au capacitatea de a gndi strategic. 2.1.3 Ce nseamn o comunitate nedezvoltat Situaie economic precar (foarte puine locuri de munc, activiti economice izolate si cu impact redus asupra comunitii, foarte puine iniiative private, iar ntreprinztorii sunt puini sau lipsesc cu desvrsire); - infrastructur slab (drumuri de acces nemodernizate sau chiar improvizate, iluminatul public redus la cteva spaii, uneori lispeste complet dispensarul sau chiar un punct sanitar cu activitate cu program parial sau redus, coala sau gradinia fie nu exist, fie funcioneaz n spaii improprii si/ sau cu program redus, doar o parte din membrii comunitii au curent electric, telefonie, etc);

- oameni preocupai exclusiv de asigurarea traiului zilnic pentru propria familie si relaii tensionate sau chiar conflicte vechi ntre ei. n cele mai multe cazuri, srcia este ceea ce vedem n primul rnd ntr-o comunitate nedezvoltat. Srcia este condiia uman caracterizat de privarea prelungit sau cronic de resurse, capaciti, alegeri, securitate i putere necesare unui standard de trai adecvat i alte drepturi civile, culturale, economice, politice i sociale. Srcia include: - venituri sczute pe period ndelungat pentru membrii comunitii; - acces foarte redus la servicii de educaie, sntate; - lipsa serviciilor de orientare pe piaa muncii, iniierea i dezvoltarea unei afaceri, etc.; - lipsa abilitii de a lua decizii; - lipsa sau acces foarte limitat la faciliti comunale cum ar fi apa, salubritatea, drumurile, transportul, si comunicaiile. - srcie a spiritului - disperare, lipsa speranei, apatie, i timiditate. Srcia reprezint n primul rnd o problem social, are cauze sociale (desi uneori procesul de pauperizare este declansat de cauze economice), iar soluia este tot una social. Simplul transfer de bani, chiar dac e fcut direct ctre victimile srciei, nu va eradica sau reduce srcia. Vor ameliora n msur foarte mic si n grab simptomele srciei, dar nu este o soluie durabil. n dezvoltarea de strategii si planuri pentru romi, este deasemenea important de luat n considerare ceea ce a fost definit drept factorii srciei, condiii ce pot adesea fi gsite n comunitile mpovrate: - ignoran nseamn a avea o lips de informaii, sau o lips de cunoatere; - apatia este atunci cnd oamenilor nu le pas de ce e bine sau ru, de a rezolva o problem sau de a-i mbunti condiiile de via. Uneori ei sunt geloi pe rudele sau familiilor lor sau prieteni din comunitate care intenioneaz s fac acest lucru. Atunci ei ncearc s doboare aceste intenii i s i aduc pe cei care intenionez s fac ceva, la nivelul lor de srcie. Apatia nate apatie. Dependena rezult din a primi ajutor la nesfrit. Este o atitudine, o credin, c e att de srac, de neajutorat, c nu se poate ajuta el singur, c grupul din care face parte nu se poate ajuta singur, i c depinde i va depinde permanent de un ajutor exterior.

Necinstea persoanelor de ncredere i cu putere reprezint o cauz major a srciei. Atunci cnd resursele care trebuie folosite pentru serviciile sau facilitile comunitii srace sau foarte srace ajung n buzunarele private ale unei persoane ce deine o funcie de putere, este mai mult dect imoralitate. 2.2. Definirea i contextualizarea conceptului de dezvoltare comunitar Termenul de dezvoltare comunitar are multe nelesuri, dar toate se centreaz pe aceleai idei de realizare a unor aciuni planificate care s se adreseze preocuprilor comune ale oamenilor din aceeai zon geografic, aceeai cultur i aceeai filosofie sau care au relaii sociale i economice. Dezvoltarea presupune cretere, maturizare i ntrire. De asemenea mai implic o micare de la formele simple de organizare la forme din ce n ce mai complexe. Scopul dezvoltrii comunitare deliberate este acela de a mbunti viaa oamenilor. intele dezvoltrii comunitare sunt de a dezvolta structurile existente i funcionarea reelelor sociale. Intervenia n dezvoltarea comunitar ncepe adesea prin ajutarea membrilor comunitii s realizeze c ei i pot propune s schimbe lucrurile n bine. Urmtorul pas implic negocierea unei viziuni comune n legtur cu rezultatele dorite i metodele folosite pentru atingerea lor. Deci, dezvoltarea comunitar este procesul de munc cu membrii comunitii pentru a-i ajuta s-i de-a seama cum i pot mbunti viaa i nivelul de trai att n prezent ct i n viitor. Practica dezvoltrii comunitare implic planificarea schimbrii. Pentru cei care intervin n cadrul comunitilor, planificarea schimbrii se focalizeaz nu numai pe folosirea experienei pentru a mbunti structura vieii sociale, dar i pentru intensificarea abilitilor membrilor comunitii i pe includerea acestor indivizi ca participani activi ai procesului de dezvoltare comunitar. Deci, dezvoltarea comunitar accentueaz att atingerea scopurilor specifice ct i dezvoltarea aspectelor calitative mai puin tangibile ale vieii sociale din comunitate, cum este mbuntirea capacitilor n special a capacitii de conducere a rezidenilor. Exist numeroase perspective din care dezvoltarea comunitar poate fi privit. Pentru a nelege dezvoltarea comunitar din perspectiva localitii geografice e important

s lum n considerare elementele componente comunitatea i dezvoltarea. Convenional, comunitatea implic o anumit zon geografic. Deci, ideea fundamental de localitate, n sensul proximitii fizice, este important n multe raionamente i activiti ale dezvoltrii comunitare. Structura comunitilor de azi variaz de la asociaii voluntare de indivizi la structuri foarte birocratice. Aceste structuri ndeplinesc o varietate de funcii, unele dintre ele evidente i altele pot fi nelese doar dup o analiz sistematic. De exemplu, un consiliu de dezvoltare industrial poate s-i ncurajeze angajaii astfel nct acetia s fac afaceri ntr-o anumit zon, aceasta servind unei funcii economice evidente; n orice caz e mai puin vizibil dac acelai consiliu urmrete realizarea unei funcii de protejare a mediului prin taxe sau practici sezoniere. Comunicarea modern, la fel ca i migrarea din motive economice i/sau politice, par s grbeasc dezintegrarea comunitilor n diverse pri ale lumii. Comunitile experimenteaz frmiarea relaiilor convenionale care pot rspunde prin ncercarea de a rentri sau impune meninerea practicilor culturale i etnice. De exemplu, autoritile franceze au ncercat s interzic folosirea cuvintelor englezeti pentru noile tehnologii, dar fr prea mult succes. Tradiiile etnice i culturale bazate pe interese proprii, comune, formate n proximitatea geografic pot deveni uneori componente neglijabile. Cea mai important ntrebare, care se pune azi, in legtur cu dezvoltarea comunitar este dac a avut loc o destrmare a comunitii n ultimii ani. Societile vestice au devenit din ce in ce mai complexe i mai specializate. Astfel familia i comunitatea nu mai ndeplinesc multe din funciile pe care le aveau in trecut. ntrebarea n legtura cu destrmarea comunitii apare nu numai n societile vestice, dar i n rile fost comuniste. Multe fenomene sociale conduc la rspunsuri n legtura cu dezintegrarea comunitara. Oamenii sunt stresai n legtur cu dezintegrarea vecintii, creterea ratei criminalitii, dispersarea geografica a familiilor i migrarea membrilor diferitelor clase sociale i grupuri etnice. Unii experii cred ca folosirea drogurilor duce la alterarea relaiilor sociale n aa fel, nct dezvoltarea comunitar este aproape imposibil in anumite localiti, n timp ce alii sunt de acord cu faptul ca numai dezvoltarea comunitar poate stopa folosirea drogurilor. Chiar dac tendinele ctre haos n anumite ari fost comuniste i tari euroasiatice i ctre autoritarism sau fundamentalism n alte

zone pot fi interpretate n termeni de fric contemporan n legtur cu dezintegrarea comunitar. Exist dou perspective contemporane importante n ceea ce privete dezvoltarea comunitar. Acestea sunt: perspectiva post modernist i perspectiva comunitar. 2.2.1 Micarea comunitarist Aceast perspectiv postuleaz faptul c proporia micrii pentru dezvoltarea unei comuniti tinde s se focalizeze mai mult pe refacerea relaiilor sociale n zonele dezvoltate economic, dect n zonele slab dezvoltate. Micarea este produsul ideilor academicienilor, profesionalitilor i membrilor publicului care sunt preocupai de slbiciunile comunitii. Unul din cele mai interesante aspecte ale gndirii contemporane comunitariste este apelul ei la oamenii de diverse orientri politice. O serie de autori au susinut o micare a dezvoltrii comunitare care implic reorientri fundamentale a multora dintre practicile i instituiile sociale pentru a promova prosperitatea comunitii. Multe principii diferite sunt implementate n gndirea comunitii contemporane i n scopurile legate de dezvoltarea comunitar. Majoritatea implicrilor pentru dezvoltarea comunitar izvorsc din urmtorul principiu: fiecare membru al comunitii datoreaz ceva fiecrui membru al ei. Dreptatea presupune individualizarea responsabilitii ntr-o comunitate receptiv. Fenomenul comunitarist al dezvoltrii implic o serie de idei care pun in practic principiile fundamentale. Multe dintre aceste idei privesc politicile sociale si cum reflect acestea drepturile i responsabilitile indivizilor n relaie cu comunitatea din care fac parte. Adesea implic i modul n care oamenii se hrnesc i se ngrijesc unul pe altul, n perioade de dependen natural (cum e copilria i btrneea) i n situaii in care cer ngrijiri speciale (de exemplu, o boal psihic grav i persistent n timp). Dei aceste idei au fost discutate mult timp, este neclar dac ele pot concura cu etica individualist ca baz a comportamentului individual, fie a dezvoltrii politicilor sociale. 2.2.2. Perspectiva post modernist

10

O alt influen n filozofia dezvoltrii comunitare a fost noiunea post modernism. Aceast colecie de idei se bazeaz pe credina c noile forme de comunicare i organizarea social le nlocuiesc pe cele familiare, moderne (n sens tiinific, raional, analitic). Post modernismul postuleaz c o contiin nou, integratoare evolueaz pentru a concura cu efectele modernismului i a tehnologiilor lui n relaiile sociale i identitate. Tehnologiile noi fac relaiile sociale s fie dependente formal de proximitatea local n mai mic msur i s nu fie centrate pe experiena vieii i interdependena pe care o implic comunitatea. De exemplu, telefonul este adesea folosit pentru a menine legaturile emoionale dei natura relaiei este alterat n acest sens. Post modernismul e greu de definit pentru c se bazeaz pe credina c viaa e diferit deoarece mediile sociale i tehnicile se schimb rapid, astfel nct natura relaiilor dintre oameni i felul n care ei percep realitatea se schimb mult i rapid. Forma schimbrii nu e clar, cu excepia faptului c exist o tendin de a considera moarte multe din instituiile sociale moderne. Activitile dezvoltrii comunitare iau forma adresrii de noi modaliti de a forma i de a ndeplinii funciile comunitii n contextul schimbrilor sociale i tehnice care au loc. Deoarece variaz foarte mult, dezvoltarea comunitar este cel mai bine neleas n termenii de aplicaii flexibile la modelele generale de schimbare planificat. Procesul dezvoltrii comunitare se centreaz foarte mult pe participarea cetenilor. Deci, ntrirea funciilor comunitare, mai degrab dect reforma structurilor sociale, este principiul central al practicii. Activitile procesului implic dezvoltarea unei reprezentri a situaiei comunitii aa cum este ea perceput de membrii comunitii, accentund pe scopuri, pe aciunile necesare pentru atingerea scopurilor i pe consolidarea ndemnrilor i capacitilor pe care le implic. Practicienii pot funciona cu o tensiune generat de munca mpotriva acestor scopuri apriorice n timp ce se subliniaz conceptul de autodeterminare. ndemnrile cerute sunt motivarea i organizarea, mobilizarea i capacitatea oamenilor s ia decizii n legtur cu modul n care doresc s intervin pentru a mbunti funciile comunitii. Adesea acest proces se refer la a da putere. Dezvoltarea comunitar implic gsirea scopurilor comunitare n comunitate. Scopurile pornesc adesea de la alternativele unui statut sau afacere nesatisfctoare. Frecvent, procesul de identificare a credinelor i scopurilor comunitare ncepe sub

11

auspiciile unei agenii sau a unui program familiar comunitii. n acest mod dilema specialistului care intervine n comunitate n legtur cu faptul de a fi perceput ca un strin comunitii, dispare. Organizarea i aciunea de a atinge scopurile pot implica munc de advocacy i munc politic i deci intervenia de tip dezvoltare comunitar e adesea centrat pe modul n care membrii comunitii percep funciile ageniei n care lucreaz specialistul. Adesea aceast relaie e legat de serviciile sociale n particular de cele care implic ngrijirea i prosperitatea celor foarte tineri sau foarte btrni ori a celor care au nevoie de protecie social sau ngrijiri medicale. Aceast centrare poate duce la preocuparea pentru relaiile dintre agenii i alte structuri ale comunitii. Dezvoltarea comunitar implic aproape ntotdeauna organizarea i e legat mai ales de ajutorarea membrilor comunitii de a-i dezvolta noi modaliti de pstrare a funciilor organizaiilor. Exemplele include folosirea cercetrii ca o metod de a milita pentru scopurile comunitii, de a dezvolta i menine structurile de conducere, de a reprezenta comunitatea n comitete de luare a deciziilor i de a consulta specialiti pentru o posibil dezvoltare economic. Adesea expertiza n dezvoltarea comunitar este cerut pentru a folosi oportunitile care sunt accesibile prin legi i politic, dar ele au un nivel tehnic nalt i nu sunt poate accesibile la nivelul simului comun. Dei mrimea i incertitudinile inerente ale dezvoltrii comunitare ca entitate au fost descoperite de mult timp, interesul n domeniu este n continu cretere. Acest interes crescut reflect poate un ciclu de preocupri pentru nivelul de organizare social al comunitilor n condiiile incertitudinii economice, persistenei segregaiilor etnice, diferitelor sensuri date prosperitii i noilor perspective comunitariene i postmoderniste la fel ca i tendinele de a dezvolta noi forme de relaii sociale cvasi-comunitare. 2.2.3. Dezvoltarea comunitii specialitate rural i urban Specializrile rural i urban ale dezvoltrii comunitare vizeaz locul unde aceasta din urm se desfoar n sat sau la ora. Cu toate c n principiu dezvoltarea comunitar presupune aceleai activiti, exist anumite caracteristici ale zonelor respective care determin o difereniere a muncii de facilitare. Dac n trecut comunitatea rural nsemna susinere i control pentru individ azi lucrurile se schimb radical. Multe din

12

caracteristicile tradiionale ale vieii rurale au fost erodate i nlocuite cu altele. A face agricultur reprezint o surs din ce n ce mai precar pentru un loc de munc i pentru prosperitate n multe zone. Tinerii i prsesc zonele de origine, mpini de creterea nerentabilitii muncii de la ar i atrai de slujbele mai bune de la ora. Proporia oamenilor n vrst la sate este n cretere i pattern-urile tradiionale familiale i ale ngrijirii vecintii au disprut n mare parte. Comunitile urbane sunt caracterizate printr-o mare densitate a populaiei i o atomizare social. Dezvoltarea comunitar i gsete loc n cartierele mrgina, srace ale marilor orae. Viaa urban ofer totui mult mai multe posibiliti dect cea rural i n consecin dezvoltarea comunitar pare mai potrivit pentru mediul rural. Din acest motiv i din altele (cum este faptul c partea de intervenie a acestei lucrri se centreaz pe o comunitate de romi din mediul rural), n continuare voi ncerca s descriu caracteristicile dezvoltrii comunitare rurale. n introducerea crii lor despre dezvoltarea corural, Henry Butler i Sue Wright (1990) (n Francis i Henderson, 1992) identific urmtoarele caracteristici cheie ale dezvoltrii: Este un proces care trebuie s fie acumulativ i trebuie s aduc nu numai mbuntiri ale condiiilor fizice i sociale, dar i ctiguri durabile n abilitile oamenilor de a controla i susine mbuntirile. Este o btlie i nu doar o schimbare. Scopurile comune ar trebui s includ: mbuntiri n comportamentul oamenilor, ctiguri n ceea ce privete posibilitile oamenilor de a nelege cum s susin mbuntirea i mbuntiri n ceea ce privete autodeterminarea. Trebuie s vizeze grupuri sau clase sociale. Aceasta cere identificarea corect a grupurilor int. S-ar putea s fie nevoie s transformm o categorie incoerent de oameni ntr-un grup organizat. Trebuie s recunoti c conflictul va avea loc dac un grup ctig resurse sau putere pe cheltuielile altui grup, i mbuntirile pentru un grup pot duce la ncetinirea (sau char blocarea complet ) a mbuntirilor pentru cellalt grup. E n funcie de valorile personale i ideologice, ceea ce nseamn c opiniile vor diferii n ceea ce privete coninutul dezvoltrii i ceea ce e dezirabil va rmne. Munca comunitar dorete s-i ajute pe oameni s lucreze mpreun n comunitatea lor pentru a-i mri ncrederea unii n alii i competenele, n ideea de a-i rezolva prioritile i nevoile. Dup cum arat i figura de mai jos exist trei modele de

13

intervenie n comunitatea rural. Aestea sunt: munca la distan, munca centrat, indirect i munca direct

Munca comunitar rural

Munca la distan

Munca central, indirect

Munca direct

Munca la distan Acest tip de munc comunitar d un sens discrepanei dintre puinele resurse ale muncii comunitare i numeroasele comuniti care ar putea beneficia. Poate face acest lucru prin ncercarea de a maximiza resursele existeniale n cea mai eficient manier posibil. Recunoate c toate comunitile au nevoi i c cei care intervin au datoria s le ajute pe toate n anumite puncte. Sunt axate n special pe scopul de a le ajuta comunitile rurale s supravieuiasc mpotriva declinului rural, a creterii apatiei publice i a centralizrii puterii. Avantajele ei constau n distribuirea eficient a resurselor muncii comunitare. Pentru c nici o comunitate nu poate mobiliza atenia, acest tip de munc evit riscul de a creea o relaie puternic de dependen care poate lsa o comunitate i (uneori) slab cnd specialistul se retrage. Din aceleai motive se evit de asemenea riscul suprasaturri: datorit ateniei prea mare i concentrrii de resurse comunitare ntro arie mic sau la nivelul unui grup poate s inunde i s nbue comunitatea local. Activitile cheie ale acestui model sunt: - monitorizearea problemelor locale i ale zonei care sunt relevante i prezint interes pentru comunitate; - cutarea soluiilor;

14

- munc n vederea influenrii altor agenii; - sftuiete i informeaz comunitatea; - susine i dezvolt reele de grupuri comunitare. Munca centrat, indirect Este o form a muncii comunitare unde practicianul are n vedere un numr limitat de comuniti i oameni, pe baza unor probleme i pe o anumit perioad de timp. Aceast perspectiv se bazeaz pe decizia contient de a nu mprtia resurse importante, ci de a le focaliza n aa fel nct s fie ct mai eficient folosite. Principalele activiti ale acestui model sunt: - selectarea comunitilor; - crearea de oportuniti pentru a se lucra cu anumite comuniti sau grupuri; - munca cu sau n spatele actorilor principali; - lrgirea perspectivei de zi cu zi a oamenilor; - retragerea efectiv. Munca comunitar direct Acest model reprezint de fapt munca cu vecintile care e o perspectiv clasic a muncii comunitare implicnd o relaie de munc apropiat ntre specialist i comunitate. Zonele rurale i permit specialistului comunitar s se implice n toate fazele procesului de dezvoltare comunitar. Poate relaiona cu un numr mare de grupuri i indivizi din comunitate i s ia parte i s influeneze viaa comunitar. Activitile principale ale acestui model sunt : Construirea ncrederii, a confidenei i a relaiilor cu i ntre toate prile comunitii; Construirea i ntrirea grupurilor; Facilitarea crerii unei strategii; Punerea ideilor n aplicare; Remprosptare i regenerare. Munca comunitar direct cere specialistului s devin o parte activ a comunitii. E imposibil s stai detaat, s nu te implici. Aceast munc implic att viaa profesional ct i cea personal a specialistului . 15

2.2.4. Modele curente de intervenie n comunitate Practica curent relev un set complex de modele pentru intervenia comunitar. Literatura i cercetrile n acest domeniu furnizeaz baza pentru o constelaie de opt modele pincipale ale practicii comunitare: 1) vecinti i organizarea comunitii; 2) organizarea funcional a comunitii; 3) dezvoltarea social i economic a comunitii, 5) program de dezvoltare; 6) aciuni sociale i politice; 7) coaliii; 8) micri sociale (Tabel 1). Modelele ilustreaz modurile de organizare existente n anii 90 i acceptate s persiste. Fiecare model este analizat n termeni de scopuri dorite, sisteme int, elemente constitutive primare, scopul preocuprii i rolul specialistului. Analiza politic i practica politic, aciunea i implementarea de programe ar trebui vzute ca activiti care se regsesc n fiecare model, nevoia de politic, programe i procese organizaionale care s ncurajeze participarea cetenilor i susinerea pe termn lung a scopurilor care vizaez justiia social este un motiv important de a exista a fiecrui model. Dezvoltarea sau schimbarea politic la nivel local, judean, regional, naional sau global este un elment esenial al organizrii reformei serviciilor, aciunii politice i a schimbrii sociale. Aceste modele sunt descrise ca uniti distincte n tabelul 1, dar ele se afl adesea n interaciune ca procese i organizri complexe care schimb rspunsul la noile provocri i schimbri din mediu. Principiile raionale i de organizare care ghideaz acest cadru conceptual sunt locul, scopul i valorile. Practica comunitar se realizeaz la intersecia de la local la global. Nivelul local este necesar pentru c societatea uman cere interaciuni fa n fa.

16

Tabel 1. MODELE CURENTE DE PRACTIC N COMUNITATE (dup Weil i Gamble, 1995) MODELE Caracteristici Comparative Vecinti i organizare comunitar Dezvoltarea capacitii de a se organiza a membrilor; Schimbarea impactului asupra planificrii comunitare Organizare a funcional a comunitii Aciuni pentru justiie social focalizate pe promovarea intereselor, pledarea cauzei i pe modificarea comportame ntelor i a atitudinilor; se pot oferi i servicii. Publicul general; instituii guvernamen tale Oamenii Dezvoltarea social i economic a comunitii Iniierea unor planuri de dezvoltare pornite de la baza comunitii; pregtirea cetenilor pentru a folosi investiiile sociale i economice. Bnci; fundaii; investitori; ceteni. Planificare social Program de Aciune dezvoltare sociali ilegtur politic comunitar Expansiunea i redirecionar ea programelor ageniilor pentru a mbunti eficienaserv iciilor comunitare; organizarea de noi servicii. Finanatorii deprograme; beneficiarii servicilor sociale Consiliilede Aciunepent ru justiie social, concentratp e schimbarea politicii sociale Coaliii Micri sociale

Scopul dorit

ntocmirea de proiecte, propuneri, adresate celor alei sau consiliilor locale sau regionale.

Construirea unei baza de putere multiorganizaion ale, suficient de larg pentru a influena direcia unui program sau pentru colectarea de resurse. Oficialii alei; agenii nonguvernamen tale; agenii de stat. Organizaiii

Aciuni de justiie social care ofer o nou paradigm pentru un grup particular sau problem social

Sistemul int

Autoritile locale; investitori; Membri comunitii Rezidenii

Elemente

Populaia

Perspectiva liderilor comunitii; perspectiva liderilor serviciilor sociale Oficialii

Electoratul; oficialii alei; participanii poteniali activi sau inactivi. Cetenii

Publicul general; sistemele politice.

Lideri

17

constitutive primare din comunitate, vecintate, ora, sat.

Scopul preocupri

care au idei similare, la nivel de vecintate, comunitate larg, naiune, global Calitatea Advocacy vieii n pentru un zona anumit grup geografic sau o respectiv problem.

marginalizat , sracii, minoriti etc.

alei; agenile sociale i reelele de organizaii.

adminstraie ; administrato ri; reprezentan ii comunitii Dezvoltarea eserviciipent ru o anumit populaie

dintr-o jurisdicie regional.

cu un anumit interes , cu obiective similare etc.

organizaii capabili s creeze noi imagini i perspective.

Rolul specialistului

Organizator , educator, formator, facilitator.

Organizator; avocat; comunicator ; facilitator.

Dezvoltarea de sprijin social, venituri, resurse; mbuntire a deprinderilo r de conducere i a educaiei de baz. Negociator; promotor; educator; planificator; manager.

Integrarea nevoilor sociale n planificarea geografic; coordonarea reelelor deservicii sociale.

Schimbarea instituional ; construirea puterii politice

Chestiuni specifice legate de nevoile sau preocuprile sociale.

Justiie social cadrul societii

Cercettor; scriere propuneri; comuncator; manager.

Purttor de cuvnt; planificator; manager; scriere propuneri.

Avocat; organizato; cercettor; candidat.

Mediator, Avocat; negociator, facilitator. purtto de cuvnt.

18

(1). Vecinti i organizare comunitare Acest model de practic comunitar se bazeaz pe munca cu vecintile geografice a comunitilor. Dei asemenea organizri geografice pot fi gsite pe baza unei singure probleme sau a unui incident, multe au de-a face cu toate tipurile de probleme din comunitate: sociale, politice i de mediu. Liderii din organizaiile comunitare locale pot adesea s-i reprezinte comunitile n viaa politic mai larg a unui ora, jude sau regiune. Vecinti i oraganizare comunitar are are o dubl focalizare: pe construirea capacitilor i pe ndeplinirea sarcinii. Cetenii implicai n activiti i dezvolt deprinderi de organizare, de analiz a problemei, de planificare i de conducere. De asemenea ncearc s ndeplineasc o serie de sarcini specifice legate de mbuntirea condiiilor sociale i economice din propria lor comunitate i s modeleze direcia de planificare a dezvoltrii oraului sau a regiunii. Adesea inta extern a schimbrii este guvernul municipiului sau al judeului. Dezvoltarea intern se focalizeaz pe capacitatea de construcie i dezvoltare a conducerii pentru a ajuta grupurile ca prin cutrile lor s fac schimbrile necesare n mediile politic, social i fizic. Vecintatea, cartierul i comunitatea, formeaz n mod tipic elementele constitutive primare, iar scopul preocuprii se focalizeaz pe calitatea vieii din respectiva zon geografic. Rolurile specialistului n vecinti i organizare comunitar include rolul de organizator, educator i profesor, antrenor i facilitator. Organizatorul va lucra adesea cu rezidenii vecintii pentru a stabili o modalitate de organizare i mai trziu poate deveni conductorul grupului, oferind aisten n ambele procese i n dezvoltarea deprinderilor tehnice. Cnd se stabilete conducerea formal n grup, aistentul social va funciona ca persoan din staff, lucrnd alturi de membrii comunitii pentru a planifica ntlniri, scopuri, reusrse alocate, ndeplinirea strategiilor i evaluarea sarcinilor i a eforturilor de pe parcursul procesului. (2). Organizarea funcional a comunitii Distincia izbitoare a acestui model este focalizarea lui pe o comunitate funcional mai degrab dect pe una geografic. O comunitate funcional este o comunitate de interese. Oamenii pot s nu locuiasc n apropiere unul de altul, dar ei

19

mpart o preocupare n legtur cu o problem comun. Aciunile specialitilor se pot ntinde de la advocacy pentru nevoile copiilor orfani, la protecia mediului. Scopul dorit este organizarea comunitii funncionale n aciuni pentru justiie socil, focalizate pe advocacy i pe schimbarea politicilor, a comportamentelori a atittudinilor n relaie cu problema aleas de ei. n eforturile lor de a cuta dreptatea social, comunitile funcionale pot s dezvolte, de asemenea, servicii specifice care nu au fost create sau, dac au fost, au funcionat inadecvat. Comunitile funcionale sunt adesea angajate n educarea comunitii n legtur cu problema aleas de ei. Un astfel de exemplu este comunitatea de homosexuali care muncesc pentru a-i educa pe ceilali n legtur cu SIDA i a presa pentru ngrijirile de sntate corespunztoare, pentru o politic de sntate suportiv, i pentru drepturile sociale, economice i civile ale oamenilor cu HIVpozitiv. La fel ca n vecinti i organizarea comunitii, specialistul se poate angaja alturi de grupul de interes al comunitii ca un facilitator care asist grupul n recrutarea noilor membrii, n definirea problemelor i n determinarea strategiilor i tacticilor de advocacy. Specialistul va asista grupul n dezvoltarea procesului, n luarea deciziilor i n ceea ce privete ndemnrile tehnice. Pentru c avem de-a face adesea cu o mare dispersare geogarfic a comunitilor de interese, asistentul social poate s-i ia multe responsabiliti n procesul comunicrii cum ar fi s ajute grupul s dezvolte o reea de comunicare eficient i s scrie rapoarte care vor fi folosite n lobbing i n educaia public. n comunitile funcionale abilitatea grupului de a defini i de a educa n legtur cu problemele lui este de o importan critic. Organizatorii i liderii grupului pot investi mult timp n relaia cu publicul, cu guvernul i cu mass-media n eforturile lor de ai promova mesajul. Specialistul poate petrece un timp considerabil cu membrii comunitii repetnd ndemnri i ajutnd grupul s pregteasc documentele i rapoartele care pot fi folosite n susinerea viitoare a cauzei lor. (3). Dezvoltarea social i economic a comunitii n aceast tipologie nou, modelul furnizeaz ideea recunoaterii faptului c pentru a fi eficient ntr-o comunitate marginalizat, dezvoltarea social trebuie nsoit de dezvoltarea economic. Scopul acestui model de dezvoltare comunitar este s

20

mbunteasc calitatea vieii i oportunitile pentru cetenii din comunitile marginalizate. Modelul recunoate c pentru dezvoltare este nevoie de ndemnri tehnice, politice i de proces astfel nct cetenii s-i poat atinge n mod sigur scopurile, nu doar s le formuleze. n modelul dezvoltrii comunitare, scopul vizat este acela de a iniia planuri i forme de dezvoltare a problemelor iniiale, de a pregtii cetenii s fac folositoare investiiile sociale i economice i de a dezvolta i folosi resursele interne i externe pentru a face aceste investiii. Scopul preocuprii dezvoltrii sociale i economice va fi realizarea unei balane a investiiei n ambele zone sociale i economice, la fel ca i mbuntirea nivelului educaional i a ndemnrilor de conducere ale cetenilor. O atenie deosebit trebuie acordat capacitii de construire n particular a ndemnrile tehnice i administrative pentru a dezvolta servicii i proiecte de dezvoltare economic. n activitile de dezvoltare social i economic, asistentul social devine adesea un membru al staff-ului n fazele iniiale de organizare. Acesta trebuie s fie ndemnatic n ceea ce privete nevoile de evaluare i cercetare pentru a determina scopuri reale de dezvoltare i a identifica ndemnrile i resursele de care comunitile au nevoie. Abilitate de a organiza i de a face antrenamente (trainning) este de asemenea necesar n conducerea unui proces de dezvoltare comunitar. Planificarea, administrarea i negocierea sunt roluri eseniale pentru persoana implicat n dezvoltarea social i economic. (4). Planificarea social Planificarea social poate fi realizat la nivelul unei singure agenii, de un consoriu de agenii n serviciile umane sau de consiliul regional de planificare a nevoilor sociale. Adesea planificarea social se face de ctre o for comun care combin interesele private i publice cu resursele. Planificarea social se refer la dezvoltarea, expansiunea i coordonarea serviciilor sociale i politica social i este o metod de aplicare practic a unui proces de rezolvare a problemelor care au loc organizat ntr-un contiinuum de la loca la societal (Lauffer, 1981, n Encyclopedia of Social Work, 1987). Se poate focaliza n mod special pe coordonarea serviciilor umane pentru o zon dat sau

21

s priveasc mai pe larg problemele sociale i economice. Lauffer identific rolurile planificatorilor la patru nivele: Servicii directe ale ageniilor Servicii la nivelul sectoarelor Structura planificrii locale comprehensive Structura de planificare la nivel intersectorial sau interregional

Sarcina principal a planificatorilor este s aduc elementul raional n serviciile umane, n planificarea social i n procesul de integrare a serviciilor. Elementele constitutive primare ale planificrii sunt oficialii alei, liderii ageniilor sociale, reelele de organizaii sau o combinaie a acestora. Scopul acestui model este planificarea unei reele de servicii umane i coordonarea sau integrarea nevoilor sociale n planificarea geografic . ndemnrile eseniale ale planificrii sunt tehnice, ele includ cercetarea, evaluarea iniial a nevoilor, evaluarea final, propuneri de dezvoltare i analiz. Pentru c planificatorii intr n contact cu o varietate de grupuri i indivizi, ei au nevoie de ndemnri excelente de comunicare i management. (5). Program de dezvoltare i legtur comunitar Principalul scop i rezultatul urmrit al acestui model este s creeze i s implementeze un serviciu nou sau improvizat care a fost evaluat ca fiind folositor unei anumite populaii a unei comuniti. Mai implic de asemenea redirecionarea programelor ageniei pentru mbuntirea eficienei serviciilor existente. Interaciunea dinter ceteni, potenialii clieni i personallul ageniei are un rol deosebit n concepia acestui model. Interaciunea dintre comunitate i programul serviciului poate fi ntrit printr-o multitudine de moduri. Printe ele se numr implicarea potenialilor consumatori i ceteni n procesul de evaluare a nevoilor; folosirea unor focus-grupuri formate din poteniali consumatori; impicarea potenialilor consumatori i a liderilor comunitari n realizarea politicii comunitii etc. Sistemele care sunt intite pentru a fi schimbate sun potenialii beneficiari ai noului sau restructuratului serviciu i cei care pltesc pentru asemenea servicii. Designerii de program, planificatorii i staff-ul vor experimenta schimbrile de perspectiv atunci cnd sun create strategii efective de dezvoltare mpreun cu membrii comunitii. Scopul 22

modelului este dezvoltarea serviciilor pentru o populaie dintr-o anumit arie geografic. Rolurile care sunt de preferat s fie jucate de asistentul social includ planificarea, propunerile scrise, vorbirea direct, medierea i facilitarea. Odat ce programul ncepe s mearg, asistentul social ia adesea rolul de manager, monitor i evaluator pentru a se asigura c programul merge n direcia dorit. El ncearc s-i ating scopurile pentru schimbare, rmnnd responsabil fa de comunitate i modificrile din mediu. (6). Aciune social i politic Eforturile aciunii sociale i politice contest inegalitile care limiteaz oportunitile, i confrunt pe cei care au luat deciziile i care au ignorat nevoile comuniti, discut deciziile nejuste i dau putere oamenilor pentru a-i aduna credinele n eficacitatea lor proprie i a-i dezvolta ndemnri pentru a schimba condiiile nedrepte. Scopul principal i rezultatul preconizat al acestui model este aciunea pentru justiie social, politic i economic concentrat pe schimbarea politicilor sau a politicienilor, sau schimbarea corporaiilor care dezavantajeaz grupurile de jos ale societii. inta aciunii sociale i politice este de a schimba balana puterii n aa fel nct cei care au fost exclui din procesele trecute de luare a deciziilor s devin actori n deciziile viitoare. Prima int pentru schimbare sunt potenialii participani al unui efort de schimbare politic i social, primul obiectiv poate fi capacitatea de a construi i organizarea i formarea de ndemnri liderilor. O parte mare a acestui proces poate fi reprezentat de cercetarea de investigare pentru a determina scopul i seriozitatea problemei. Aciunea politic i social implic examinarea opiunilor pentru selectarea celor mai potrivite tactici. Membrii trebuie s aib ncredere n ndemnrile lor de a planifica aciunea i s fie convini de legitimitatea cauzei lor. Electoratul i oficialii alei sunt adesea inte pentru schimbare n aciunea social i politic. Rolurile asistentului social din cadrul acestui model sunt printre altele cele de avocat, educator, organizator i cercettor.

23

(7). Coaliii Coaliiile fac posibil, pentru grupurile separate, munca mpreun n vedere unei schimbri sociale colective. O schimbare social fcut de coaliii este definit ca fiind un grup de reprezentani ai diverselor organizaii care-i unesc forele pentru a influena instituiile externe n ceea ce privete una sau mai multe probleme care afecteaz structura lor n timp ce autonomia le este meninut. n cazul acestui model scopul dorit este acela de a construi o baz de putere multioraganizaional care s fie destul de mare pentru a influena direct pregramele sociale, inclusiv potenialul de mpri resursele n conformitate cu interesele coaliiei. Sistemele intite cel mai ades pentru schimbare sunt oficialii alei care pot aproba noile politici, ageniile nonguvernamentale care pot fi ncurajate s finaneze programe de servicii noi sau extinderea celor vechi i instituiile guvernamentale care pot avea autoritatea de a rspunde unei preocupri sociale particulare, dar nu au de gnd s-o fac. (8). Micri sociale Micrile sociale au loc n orice zon i au fost evideniate de-a lungul istoriei. Cteodat progtresul ctre o societate dreapt i grijulie e asistat de micri sociale. Rezultatul urmrit de micrile sociale este de a stimula aciunea pentru schimbarea social care furnizeaz o nou paradigm pentru felul n care societatea i organizaiile sociale rspund unei populaii particulare ori unei probleme sociale specifice. Micrile sociale pot provoca schimbri semnificative. Alegerea lui Nelson Mandela ca preedinte al Africii de Sud este rezultatul unei astfel de micri. Modelele prezentate ilustreaz principalele modaliti de practic comunitar. n realitate aceste modele le gsim adesea combinate, cum ar fi organizarea vecintii n cadrul unei munci intense de dezvoltare social i economic.

2.3. Pregtirea primei vizite n comunitate


Prima vizit n comunitate este una dintre etapele determinante ale procesului de de facilitare, deoarece la acest prim contact, comportamentul, atitudinea, calitile i abilitile facilitatorului pot influena decisiv buna desfurare a ntregului demers n

24

comunitatea respectiv. Dat fiind importana acestei etape este necesar o pregtire n amnunt pentru a ne asigura succesul, materializat la final n atingerea rezultatelor pe care ne-am propus s le obinem. Cum pregtim prima vizit? stabilim obiectivele i rezultatele de atins n funcie de acestea, facem o list cu oamenii cu care trebuie s ne ntlnim stabilim mpreun data, ora, durata i locaia primei ntlniri astfel nct s fie disponibili toi oamenii cu care vrem s discutm le spunem persoanelor de contact pe care le avem n comunitate care sunt obiectivele vizitei noastre i i rugm s fac toate aranjamentele necesare (cum ar fi: s anune i alte persoane pe care vrem s le ntlnim, s informeze comunitatea, s asigure o sal pentru ntlnire, etc) culegem ct mai multe informaii despre comunitatea pe care urmeaz s o vizitm pregtim o map cu materialele necesare

2.3.1. Contactul iniial cu principalii factori din comunitate (prima vizit) Ar trebui s ne asigurm c lista persoanelor pe care trebuie s le contactm la prima vizit n comunitate cuprinde i: primarul expertul rom din primrie liderul ONG sau GI ali reprezentani ai romilor (lideri formali sau informali) un consilier local (dac exist, consilierul rom ales) mediatori sanitari, colari preotul sau liderul religios al comunitii de romi medicul sau asistentul medical directorul colii

25

lideri ai altor ONG-uri existente n comunitate Contactul iniial al factorilor interesai din comunitate poate fi realizat prin

diverse metode: discuii individuale, ntlniri cu grupuri mici sau edin comun n funcie de tema discuiei i persoana contactat. Avnd n vedere constrngerile de timp att ale facilitatorului ct i a persoanelor din comunitate, dar i faptul c aceast prim vizit are un rol de cunoatere i informare, recomandm un set de pai i metode, urmnd ca fiecare facilitator s le aleag pe cele mai potrivite contextului local. Acestea pot fi aplicate succesiv pe parcursul unei vizite sau a dou vizite n comunitate. 1 - vizit n localitate i n comunitatea de romi mpreun cu 1 2 reprezentani ai romilor; facilitatorul are ocazia de a cunoate comunitatea i de a se face cunoscut; va avea n vedere informarea membrilor comunitii cu privire la program i la rolul su n comunitate; n acelai timp are oportunitatea de a culege date, impresii, opinii i de a-i forma o idee asupra potenialului / problemelor comunitii. Alte metode care se pot folosi: observaia, harta comunitii, interviul semi structurat, interviul din u n u, ntlnirile ad-hoc. 2 ntlniri comunitare: reprezentani APL, reprezentani ai romilor, membri ai comunitii; edina va avea scop de informare a unui numr ct mai mare de participani cu privire la programul de facilitare, dar i de a culege date, informaii generale despre comunitate i despre capitalul social existent n comunitate, relaia APL comunitatea de romi, relaiile interetnice, etc. 3 colectarea de date oficiale de la instituiile relevante pentru fia de evaluare a comunitii, profilul comunitii i raportul lunar. 2.3.2. Metode participative de evaluare a comunitii harta comunitii Realizarea unei hri a comunitii n care urmeaz s se desfoare un proiect este poate cea mai bun metod de a ncepe lucrul cu o comunitate. Se realizeaz o plimbare mpreun cu un grup de membri ai comunitii prin comunitate (participanii la curs), dup care deseneaz o hart a locului. Harta va fi o reprezentare grafic schematic un desen simplu cu strzile principale, instituiile existente i localizarea lor, aezarea

26

geografic a comunitii de romi, existena sau nu a infrastructurii (curent electric, reea de ap, canalizare, gaze, etc).

III. Comunitatea rom


3.1. Originile poporului rom Sosirea romilor pe continentul european a avut loc n mai multe valuri, n urma unei lungi migraii, ntre secolele IX si XV. Ei au avut ca punct de plecare nord-vestul sau centrul Indiei, iar traseul urmat a putut fi reconstituit pe baza influenelor pe care leau avut asupra limbii romani, limbile unor popoare asiatice i balcanice alaturi de care au petrecut un anumit timp pe parcursul acestei migrai. Astfel, traseul principalelor grupuri de romi strbate Persia, Armenia, Imperiul Bizantin i Peninsula Balcanic. Sosirea lor in Asia Mic are loc ncepand cu secolul XI, iar la nceputul secolului al XIV-lea romii sunt semnalai n insula Creta i in Pelopones. Teritoriile din sudul Dunrii constituie locul de unde romii s-au raspndit, n perioada urmatoare, n mai multe regiuni ale continentului european, inclusiv n rile Romane. Dup unele teorii, doua grupuri de romi au urmat un traseu diferit, unul intrand n Europa prin stepele Asiei Centrale si pe la nordul Marii Negre, iar celalalt trecnd prin nordul Africii, n peninsula Iberica. Cercetatorii sunt ns de acord ca grupul cel mai numeros a fost cel care intrat n Europa prin Asia Mica. Este interesant de semnalat c cele mai rspndite denumiri sub care este cunoscuta etnia romilor se datoreaza perioadei petrecute pe teritoriul Imperiului Bizantin. Ca majoritatea elementelor legate de originea romilor, nici originea acestor denumiri nu este pe deplin clarificat. Exista totui la ora actuala, un numar de ipoteze ce ntrunesc un consens destul de larg ntre specialiti. Astfel, potrivit uneia dintre ipotezele larg acceptate, la sosirea lor romii au fost confundati cu membrii une secte crestine originare din Asia Mica si care aveau reputatia de magicieni si ghicitori. Numele atribuit acestora, atsiganos (neatins, de neatins, sau care nu se ating de altii), a fost deci transferat grupurilor de romi i st i astazi la baza denumirii utilizate n mai multe limbi pentru a-i desemna pe romi: igani n romn, bulgar i maghiar, tsiganes n francez, zingari n italian, zigeuner n german, etc.

27

Tot n aceeai regiune a Balcanilor i n aceeai perioad s-a constituit i mitul originii lor egiptene. Datorit fertilitatii lor, unele zone frecventate de nomazi, cum a fost cazul Epirului din Grecia, au fost denumite Micul Egipt. De aici romii au nceput s fie numii egipteni, iar ulterior, pe aceast baz, s-a raspandit ideea ca ei ar fi originari din Egipt. n mai multe limbi europene aceasta idee este reflectat n cuvintele utilizate cu referire la romi: gypsies n englez, gitanos n spaniola, etc. Cuvantul rom ii are i el originile, conform unei teorii, n perioada petrecuta n Imperiul Bizantin. Astfel, termenul provine din denumirea generica utilizat pentru populaia Imperiului n perioada respectiva: romaios. Alte ipoteze susin ns proveniena cuvantului din limba arhaica utilizat de aceasta populaie nainte de prsirea teritoriului Indiei. Rrom este un cuvnt vechi al limbii rromani, folosit dintotdeauna pentru desemnarea apartenenei etnice a rromilor. Dup cea mai bine documentat ipotez, termenul provine din cuvntul prakrit dom (cu d celebralizat), care nsemna om i se referea, pe de o parte, la imigranii indieni provenind din diverse grupuri etnice, care s-au amestecat i au realizat cstorii mixte n Persia, formndu-se ca popor acolo i pornind apoi spre Europa, iar pe de alt parte, la un subgrup etnic din India, care exist i astzi. Evoluia fonetic fireasc a condus la transformarea cuvntului dom, cu d celebralizat, n cuvntul rrom, cu r nazalizat. Cert este insa faptul ca toate grupurile de romi ce i-au pastrat limba proprie, limba romani, utilizeaz termenul rom cand se refera la membrii comunitaii n aceast limb. Cuvantul rom reprezinta deci, incontestabil, un mod de autoidentificare a membrilor acestei minoritai i totodata un element important de unitate pentru o mare parte a populaiilor de romi din intreaga lume. Romii i-au pstrat pn n secolele XV - XVI contiina originii lor indiene. ncepnd cu aceast perioada ea se va pierde treptat, dovedirea ei fiind datorat specialitilor n lingvistic. Primele meniuni ale romilor, sub denumirea de atigani, pe teritoriul actual al Romaniei, dateaza din 1385 i sunt continute ntr-un act de donaie al voievodului Dan I al rii Romneti ctre Mnstirea Tismana. Alte atestri similare apar i in timpul domniei lui Mircea cel Btrn. Un act al lui Mircea cel Btrn, situat de specialisti n intervalul 1390-1406, conine i prima menionare a unor grupuri de romi pe

28

teritoriul Transilvaniei. Prima atestare cert dateaza ns din 1416 se refera la donaii facute de oraul Brasov ctre un grup de romi n trecere prin regiune. n Moldova prezena romilor este menionat pentru prima dat n 1428, n timpul domniei lui Alexandru cel Bun, i de aceasta data ntr-un act de donaie ctre o mnstire. Mai multe argumente susin ns ideea c primele grupuri de romi au trecut Dunrea spre rile Romne nca din anii 6070 ai secolului al XIV-lea, deci imediat dupa formarea primelor structuri prestatale n aceast regiune. Alte grupuri li s-au alaturat n cursul secolului al XV-lea.

3.1.1.Situaia social a romilor din evul mediu pn n prezent Romii au inspirat nc de la venirea lor n Europa team i respingere, de aceea relaiile dintre romi i neromi nu au fost niciodat far probleme. Politicile publice pentru romi s-au dezvoltat pe negarea culturii romilor, limba romani, portul tradiional i alte elemente culturale au fost etichetate ca fiind deviante, cei care au fcut politicile rezervandu-le romilor o poziie marginal n societate. De-a lungul timpului s-au ntlnit urmatoarele tipuri de politici destinate romilor: politici de excludere, politici de subordonare si politici de asimilare. Aceste trei tipuri de politici apar att n succesiune cronologic, ct i mpreuna, voina de asimilare a romilor nu a redus niciodat dorint de excludere a acestora. n 1416 a fost dat prima lege mpotriv romilor, iar pna n 1774 n Germania au fost emise 48 de legi care aveau acelai scop. n 1504 Ludovic al XII-lea interzice ederea romilor n Frana, iar n 1510 romii care au fost prini c nu s-au supus ordinului de a prsi ara au fost spnzurai. Uneori alungarea i omorrea romilor devine form de distracie, amuzament sau mod de petrecere a timpului liber. Asfel n 1514 Elveia ncurajaz vnatoarea de romi, iar n 1835 se iniaz ntrecerea denumit Sport n Jutland n care recordul a fost stabilit de grupul care a reuit s ucid 260 de romi, un proprietar din Rhein incluznd n aceast ntrecere a vntorilor o iganc cu pruncul ei sugar. ncepnd cu 1749 n Spania are loc arestari masive n rndul romilor i ducerea acestora la munca silnic pe santiere navale i depozite. n martie 1899, s-a creat, pe lng poliia

29

din Baviere Biroul de Informaii asupra iganilor, cu scopul de a supraveghea romii ndeaproape. n 1933 se ordona prin lege sterilizarea romilor, iar dup 1938 romilor li se impun domicilul forat, dupa care deportatrea n lagrele de concentrare din Polonia. n Romnia statisticile oficiale relev faptul c se afl cei mai muli romi din Europa. O posibil explicaie cu privire la opiunea masiva a romilor pentru inuturile din nordul i sudul Dunarii este aceea a nielor economice i nevoii socilale. Indiferent ce sentimente inspirau romii, dac ei reueau s satisfac aceste nevoi, locuitorii cooperarea far nici o opoziie, chear dac cooperare era numai pn la apariia unor posibiliti mai bune. Nevoia de mestesugari, precum i nevoia de brae de munc ieftine, a fost argumentul principal al simbiozei dezvoltat de ctre populaiile majoritatre i romi. Romii au vennit purtand cu ei aura de buni meseriai, de buni cunosctori ai materialeleor, tehnologiilor i procedeelor de lucru a metalelor. Se pare c n acele vremuri, romii au aprut ca singura posibilitate i s-au meninut mult vreme ca purttori ai tehnicii i ai progresului tehnic. Chiar dup abolirea robiei, datorit neincluderii romilor n programul public de reform i emancipare, a lipsei unei elite rome formatoare i a resurselor de dezvoltare, romii au continuat s ramn n afara istoriei, nu departe de statusul de rob, ntr-un profund eec al integrarii sociale. Datorit faptului c ntre anii 1945 1989, n Romnia s-a dus o politic de egalizare a indivizilor, promovat de regimul comunist, prin care se ncerc asimilarea populaiei de etnie roma. Oficial nu au existat procese de marginalizare a etnicilor romi de ctre instituiile publice, dei informal existena prejudecilor, a stereotipurilor sau chiar a unor atitudini discriminatorii n rndul populaiei nerome nu era un lucru rar ntlnit. Dup 1989 ns, schimbrile sociale rapide i intensive, care au ridicat probleme serioase n cursul procesului de instituionalizare i consolidare democratic n societate precum i tranziia ctre o economie de pia au generat un proces de marginalizare a romilor. Familia rom de astzi se confrunt cu o mbinare a vechilor obiceiuri, care vin din trecutul ei istoric i cu elemente de modernitate din lumea n care trim. Progresul societii nu a determinat ruperea total de trecut, comunitile de romi dovedind o rezisten mai mare la schimbarile sociale dect alte comuniti. Diversitatea neamurilor de romi i a obiceiurilor caracteristice fiecruia a constituit un element care a asigurat

30

pstrarea identitii rome. Pstrnd tradiia medieval, chiar i astzi exist n unele comuniti rezolvarea intern a conflictelor n cadrul unui romano divano sau, dac este necesar, se convoac kris romani (judecata de pace a romilor). Kris-ul este un tribunal n toat regula, alctuit de reprezentani din diferite vii i este monopolizat de ctre brbai. El const dintr-un sfat al btrnilor, plus unul sau mai muli judectori cu toii brbai. n secolul XX s-a produs o emancipare n rndul romilor, o mare parte dintre ei renunnd la organizarea tradiional. Romii nomazi sunt cei care pstreaz cel mai bine modul tradiional de via. n prima jumtate a secolului XX, pn la nceputul celui de-al doilea rzboi mondial au existat ncercri de organizare i afirmare a etniei. n 1933 a luat fiin Asociaia General a iganilor din Romnia care, din pcate, s-a scindat imediat dup constituire din cauza nenelegerilor dintre conductori. Un an mai trziu, ns, n 1934, sa format Uniunea General a Romilor din Romnia, condus de Gheorghe Niculescu, i care a funcionat pn n 1939, fiind desfiinat de regimul carlist. Aceast uniune a reuit s editeze dou numere ale revistei O Rom (Glasul romilor) care avea ca deviz: Romilor, unii-v!, i n cadrul creia au aprut proiecte n ceea ce privete organizarea i mbuntirea situiei romilor. ntre 1940-1944, n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, aproximativ 90.000 de romi au fost deportai n Transnistria pe considerentul c periclitau sigurana arian pe teritoriul naional n faa bombardamentelor inamice. Dup instalarea regimului comunist situaia romilor s-a schimbat. Oficial era promovat o ideologie demagogic care susinea nediscriminarea etnic. Romii erau obligai s se integreze n munc, s se sedentarizeze, s mearg la coal, ncercndu-se astfel o asimilare cultural forat. ncepnd cu 1948, printr-o rezoluie a P.C.R., le-a fost ignorat existena. Astfel ei au intrat ntr-un con de umbr timp de aproape o jumtate de secol. Prin aceast atitudine regimul comunist stimula vechile cliee i diferitele prejudeci referitoare la romi, cu scopul declarat de asimilare. Industrializarea, prin asimilarea produselor n serie, a avut un impact negativ asupra statutului ocupaional al romilor. Produsele meteugreti, neglijate de acetia, nu mai aveau valoare. Astfel romi s-au reprofilat din punct de vedere profesional: unii s-au angajat ca muncitori necalificai, alii au continuat s-i practice meseriile tradiionale, dar fr autorizaie, n afara legii i cei mai muli au devenit omeri, profesie nerecunoscut de regimul trecut,

31

caracterizat ca fiind parazitism social. Politica de sistematizare a localitilor, a ncercat s mprtie grupurile de romi, s le divid. Din aceste ncercri au rezultat numeroase tensiuni ntre romi i celelalte grupuri etnice sau majoritate. Aceste conflicte au determinat o cretere a devianei i a infracionalitii. Dup revoluia din 1989, situaia romilor se schimb iar ei sunt recunoscui oficial ca etnie. Democratizarea instituional, realizat n Romnia cu ncepere din 1990, a permis manifestarea n plan cultural, politic, educaional i nu numai a minoritii rome, care, cu excepia perioadei interbelice, nu se putuse organiza politic sau cultural datorit sistemelor politice de guvernmnt. Sunt aproape 18 ani de la Revoluie i n toat aceast perioad s-a scris mai mult, s-a ncercat mai mult i s-a fcut mai mult dect n tot restul istoriei Romniei pentru etnia rom, pentru dezvoltarea ei i promovarea intereselor romilor pe toate planurile. Datorit procesului ntrziat mult prea mult, romii, comparativ cu celelalte popoare, nu se bucur nici n prezent de condiii favorizante sau factori acceleratori, asa cum ne-am astepta s se ntmple, ci dimpotriva, decurge greu fiind frnat, pe ling o serie de factori externi i de un set de factori ce poart amprenta intern.. Asfel, dintre factorii interni menionai i vom lua n discuie pe aceia care rspund necesitii unei analize, pe cit posibil, raionale i convingatoare. Vom avea n vedere urmtorii factori: a) Factori de natur demografic, dintre care amintim: 1. Numrul mediu de persoane n familiile de romi, care este de 6,6 membri, ceea ce nseamna mai mult dect dublul mediei pe ara, medie n care este cuprins i populaia de romi. 2. Structura pe vrste a populaiei de romi, n care 43,3% din totalul membrilor de familie sunt n vrsta de pna la 16 ani, creeaza alura reala a unei populaii foarte tinere din punct de vedere demografic, conferind o baz larg piramidei vrstelor. Acest aspect ne demonstreaz c romii nu au parcurs nca tranziia demografic prin care a trecut majoritatea populaiei Europei, nici macar pn la nivelul nregistrat de Romnia cu puin nainte de sfritul anului 1989.. 3. Vrsta medie la cstorie, de numai 17 ani pentru fete i 18 ani pentru biei, fa de media pe ara de 22,5 ani la fete si 25 ani la baieti, constituie nu numai explicaia dar i

32

una dintre sursele principale care influeneaz n mod hotartor structura demografic i pe vrste a acestei populaii. 4. Faptul c o cincime dintre femeile rome nasc nainte de 16 ani, iar peste 50% pna la 18 ani au cel putin o natere, susine incontestabil situaia demografic existent. 5. Natalitatea foarte ridicat (5,1 copii / femeie) continu i dupa 1989, fiind mai mult decit dublul mediei pe tara, medie ce nu depaeste nivelul de 1,79 copii / femeie. b) Factori de natur social 1. Traiul n forme tradiionale i familia largita, constituita din 2, 3 sau chiar 4 generaii, nu reprezinta un factor favorizant pentru modernizare. 2. 58% dintre barbati si 89% dintre femei nu au nici o profesie (traditionala sau moderna), 80% dintre membri nu au nici o calificare, iar 60% dintre salariai lucreaz ca necalificai. 3 . Consecina acestei situaii este reprezentat de aceea ca 32% dintre barbatii cap de familie" nu au de lucru si doar 3% din intreaga populaie de romi primeste ajutor de somaj. 4. Situaia colar este extrem de precar i numrul mare de analfabei relev un aspect pe ct de trist, pe atit de grav, i anume c mai mult de un sfert dintre membrii acestei etnii sunt lipsii de posibilitatea de a scrie, a citi, a se adresa organelor adminsitraiei locale i de stat, de a lectura, a deprinde i a nelege normele de convieuire, morale i de drept, fr de care viaa ntr-o societate modern devine ncordat, prin rarefierea dialogului social, lipsa participrii la viaa societii i creterea pna la generalizare a tendinelor de retragere" n zona marginal a societii. Constatarea faptului c procentul copiilor de pna la 8 ani care nu au frecventat niciodat o form de nvaamnt ori au abandonat-o, este destul de ridicat, arat c lipsa hainelor, a hranei, lipsa posibilitilor de procurare a rechizitelor i, mai ales, lipsa perspectivelor de dup absolvirea unei scoli, asociate cu dezinteresul, blazarea sau disperarea familiilor carora le apartin, acutizeaza i mai mult fenomenele de anomie i disperare sociala la nivel de grup.

33

3.1.3. Structura social tradiional a comunitilor de romi n decursul istoriei, comunitilor tradiionale ale romilor le-a fost respectat n general autonomia n ceea ce privete organizarea interna. Aceasta autonomie, precum i diferenele existente ntre structura sociala a populaiei majoritare i cea a romilor au facut ca modul de organizare a romilor din primele secole de la apariia lor n rile Romne s poat fi regsit aproape neschimbat n trecutul apropiat la ultimele comuniti nomade. Nucleul comunitii l constituia familia, iar un grup de familii de romi, de obicei nrudite, forma o ceat. Ceata, formata de obicei din 30-40 de familii ce aveau aceeai ocupaie i cltoreau mpreun prin ar, reprezint forma clasic a comunitii de romi. O ceat fcea la rndul ei parte dintr-un neam, un grup de comuniti ce aveau n comun, nu atat legturi de rudenie sau stramoi comuni, ct o ocupaie comun. Fiecare ceat avea un conducator, denumit jude n Moldova i ara Romneasc i voievod n Transilvania. Acesta era ales pe via de membrii comunitii dintre brbaii cei mai puternici i mai nelepi. Alegerea se facea n cadrul unei adunri la care participa tot grupul i care se desfasura dupa un ritual bine stabilit. Judele, respectiv voievodul, se bucura de o mare autoritate n rndul membrilor comunitii. Prima dintre atribuiile lor era aceea de a rezolva problemele aflate n litigiu ntre membrii comunitii. Aceast autonomie intern a cetei este confirmat de mai multe documente ale domnitorilor celor trei ri romne n care se precizeaz dreptul judelui sau voievodului de a administra justiia n problemele interne i se interzice amestecul funcionarilor statului. Judecata era facut n faa ntregii comuniti innd cont de normele interne nescrise ale acesteia. Atat n procesul de judecata cat i n aplicarea sanciunilor stabilite, comunitatea are un rol fundamental. De cele mai multe ori sanciunile se bazeaz pe izolarea de comunitate a persoanei vinovate i a familiei sale. n timp, alaturi de ceat, prin interaciunea cu structurile statului sau cu alte grupuri, apar i alte forme de organizare, superioare ca importan. Astfel, efii unor grupuri mai mari de romi au fost desemnai de autoritile statului sau de proprietarii de robi i aveau ca atribuie principala strngerea impozitelor. Dealtfel chiar efii cetelor aveau, alaturi de 34

responsabilitatile interne, i datoria de a aduna taxele pe care membrii comunitii trebuiau s le plteasc statului, autoritilor locale sau stpnului feudal. n schimbul acestor servicii judele sau voievodul erau scutii de orice fel de obligaii fiscale. De asemenea, data fiind respectarea autonomiei interne a cetelor de romi, sefii acestora ndeplineau i rolul de intermediar ntre comunitate i autoriti. Pe lng aceste comuniti tradiionale, autoritile au creat structuri ce reuneau mai multe grupuri cu aceeasi ocupatie dintr-o anumita regiune. Acestea erau conduse de vatafi, numii de autoriti. Vtafii erau romi care aveau n subordine efii cetelor de romi i care erau rspunztori, pe de o parte, de rezolvarea diferendelor dintre cete sau dintre romi provenii din cete diferite si, pe de alta parte, de ncasarea impozitelor. i vtafii erau scutii de dri i de orice alte obligaii fa de stat. ncepnd din secolul al XVIII-lea vataful ncepe sa fie numit bulibasa. Dei relicve ale modului tradiional de organizare social a romilor se mai pstreaz i astzi, n general se poate afirma ca politicile de sedentarizare forat i de asimilare promovate n decursul timpului de autoriti, precum i procesul firesc de modernizare ce a afectat intreaga societate, inclusiv comunitatile de romi, au dus la disparitia aproape completa, sau cel putin la scaderea semnificativ n importan, a acestui mod de organizare. Dup criteriul socio-ocupaional, romii se mpart n mai multe neamuri / vie / naii. n cultura tradiional a romilor, noiunea de neam nu se refer la nrudirea de snge, ci la gruparea romilor dup urmtoarele elemente comune: meseria tradiional, structurile de organizare social, obiceiurile de familie i srbtorile calendaristice.

IV. Metodologia cercetrii i proiectul de intervenie 4.1. Definirea problematicii abordate

Domeniul teoretic mai larg din care fac parte problematica acestei investigaii este cel al cercetrilor care vizeaz obinerea unei imagini de ansamblu asupra unei comuniti particulare i determinarea caracteristicilor specifice respectivei comuniti. Acest tip de

35

investigaii l regsim cel mai des n sociologie, dar i n asistena social are un rol important, mai ales n cazul asistenei sociale comunitare. Pentru sociologi, cercetrile n acest domeniu, au un caracter descriptiv, implicarea lor n comunitate terminndu-se odat cu aplicarea instrumentelor de lucru (n special a chestionarelor). Cei care intervin n cadrul comunitilor privesc aceste cercetri ca o faz iniial a interveniei n comunitate. Pe lng faptul c aplic anumite instrumente de lucru n vederea obinerii informaiilor, facilitatorii ofer empatie, nelegere i ascultare activ a membrilor comunitii. Astfel ei reuesc s rspund anumitor nevoi ale clienilor cum sunt cele de respect , de nelegere i de autodeterminare. Problema abordat n aceast cercetare vizeaz dou aspecte principale : - identificarea caracteristicilor socio-economice a unei comuniti de romi din mediu rural; - identificarea de soluii viabile pentru rezolvarea problemelor sociale cu acre se confrunt comunitatea respectiv. Fiecare din aceste aspecte presupune gsirea rspunsurilor la un set de interogaii. n primul caz (situaia socio-economic a romilor) setul de ntrebri se refer la : - structura comunitii i a familiei de rromi ; - nivelul educaional i situaia ocupaional a romilor ; - situaia material , juridic i a sntii n ceea ce i privete pe romi ; - locuina i dotrile gospodreti ale romilor ; - tipul de relaii n comunitatea de romi ; - relaiile romi-romni ; - relaiile romilor cu diferite instituii locale. Al doilea aspect (referitor la identificare soluiilor la problemele comunitii) vizeaz gsirea rspunsurilor la un set de ntrebri cu privire la : - resursele umane din comunitate ; - gradul de disponibilitate al comunitii n vederea alocrii de timp pentru rezolvarea problemelor comunitii; - interesul autoritilor locale fa de problemele identificate; - resursele materiale pe care se poate baza comunitatea.

36

Pentru a rspunde la aceste interogaii am ales o comunitate rural n care triesc att romni ct i romi. Localitatea aleas este Pdureni din judeul Timi. Localitatea numra la 1 ianuarie 2005 o populaia stabil de 1470 persoane, din care: 714 persoane de sex masculin i 756 persoane de sex feminin, care triesc n 545 gospodarii. Din cei 1461 de locuitori din Pdureni 312 sunt de etnie roma. Pe lng romi, n localitate mai triesc n localitate maghiari, sarbi, germani i evrei. Comuna Pdureni este o localitate care i-a obinut recent autonomia, ea aparinnd pn n 2004 de comuna Jebel. Aezat la 17 Km de Timioara comuna Pdureni are un singur drum de acces n localitate care se intersecteaz cu Drumul European E70. n afar de acest drum care este asfaltat, celelalte drumuri din comuna sunt acoperite cu pietri pentru a se putea circula. Comunitatea de romi este mprit n doua grupuri unul este aezat compact n zona numita gropi, aici nu exista reea de apa, drum pietruit iar locuinele sunt modeste, din chirpici i supraaglomerate, de multe ori locuind 5 sau mai mult de 5 persoane ntr-o ncpere. Cellalt grup de romi este aezat n alta parte a satului fiind rspndii printre majoritari. 4.1.1. Ipotezele i obiectivele operaionale Aceat cercetare, datorat problematicii abordate, are mai degrab un caracter explorativ dect de testare de ipoteze. Datorit acestui fapt am urmrit descrierea fenomenelor care constituie substana problematicii alese, astfel nct ipotezele sunt prezente mai mult implicit, dect explicit. Fr a mai insista precizez c ipoteza principal a acestei cercetri este aceea c situaia socio-economic a romilor este foarte precar i aceasta se datoreaz printre alte cauze, i ignoranei autoritilor locale vis-vis de problemele romilor. Obiectivul principal al cercetrii const n identificarea problemelor cu care se confrunt comunitatea de romi din localitatea Pdureni. 4.1.2. Populaia cercetat Populaia vizat n aceast cercetare e format din : - totalitatea familiilor de romi din localitatea Pdureni (56 de familii); - un numr de 35 de persoane nerome din aceeai localitate dintre care 20 sunt persoane care lucreaz n instituiile publice locale i 15 sunt steni (oameni obinuii).

37

4.1.3. Metodologia cercetrii Metoda de baz a acestei cercetri este cercetare aciune. Cercetarea aciune este un proces interactiv ce presupune un ciclu de activiti incluznd diagnoza problemelor sociale, intervenia social, analiza rezultatelor interveniei, reajustarea strategiei de intervenie social. Aceast metod a fost fundamentat n anii 40 de cte Kurt Lewin, n ncercarea de conecta teoria i practica social. Acest tip de cercetare presupune o modalitate specific de abordare a procesului de schimbare social, n care cercettorul ndeplinete un rol important n intervenia social, devenind chiar parte a procesului de schimbare. Cercetarea aciune se aplic n diferite domenii cum sunt cel organizaional, comunitar, al asistenei sociale, al politicilor sociale, fiind considerat adecvat specificitii i dificultilor proceselor de intervenie social. Procesul de implementare al aceste metode presupune o serie de activiti cum ar fi : idenificarea unei idei iniiale, aflarea faptelor, planificarea, aciune, evaluare, elaborarea unui plan mbuntit i aplicarea acestuia, urmate apoi de reluarea acestor activiti cu scopul nelegerii suplimentare a situaiei i formulrii unei teorii ct mai apropae de situaia real. Instrumentul principal folosit a fost interviul structurat i nestructurat, precum i focus grupurile. Pe lng aceast metod am mai apelat la studiul documentelor i observaie. Studiul documentelor se concretizeaz, n aceast cercetare, n analiza Registrului agricol al Primriei Pdureni urmrindu-se identificarea situaiei oficiale a romilor din aceast localitate. Observaia neparticipativ a fost folosit pe tot parcursul cercetrii. Ea m-a ajutat s cuprind anumite detalii i n funcie de acestea s-mi conturez sau s-mi schimb anumite atitudini sau opinii. Interviul nestructurat a avut un loc marginal n acest demers de cercetare. L-am folosit de cte ori am simit nevoia, pentru a oferi un feedback oamenilor cu care am colaborat, de multe ori interviul a luat o form narativ sau biografic, oamenii reuind astfel s-i concretizeze anumite frustrri sau s-i descarce sufletul . Deasemenea interviul a avut un rol important n luarea contactului cu comunitatea de romi i cu instituiile publice locale.

38

4.1.4. Desfurarea cercetrii Dup stabilirea problematicii abordate, a obiectivelor, a ipotezei i a metodologiei de lucru, culegerea propriu-zis a datelor s-a desfurat n cteva etape : a. luarea contactului cu reprezentanii autoritilor locale i contactarea liderilor formali /informali ai romilor din loclitate; b. interviuri cu romii din localitate; c. interviurii cu reprezentanii instituiilor publice i neromii din loclitate; d. organizarea de focus grupuri, att cu romii ct i neromi, precum i combinai romi-neromi. e. nfiinarea unui Grup de Iniiativ Local. f. identificarea problemelor comunitare i ierarhizarea lor g. elaborarea unui plan local de aciune. Cercetarea a nceput n anul 2007, luna noiembrie i continu i n preuzent. Prima faz de contactare a reprezentanilor autoritilor locale i a liderilor locali s-a fcut n luna noiembrie , iar interviurile au avut loc n perioada decembrie februarie. Focus grupurile au fost organizate n cadrul primriei Pdureni n luna martie, iar n luan aprilie s-a nfiinat Grupul de Iniiativ din 30 de persoane, majoritatea fiind de etnie rom. n perioada aprilie mai a fost elaborat planul locad de aciune pentru mbuntirea situaiei romilor din Pdureni. Analiza SWOT a comuniti de romi din localitatea Pdureni Puncte tari: Deschidere mare din partea autoritilor Grup de iniiativ constituit Numrul mare de romi care arat interes fa de implicarea n rezolvarea problemelor Copii romi frecventeaz coala Existena unui lider Procentul mare de populaie rom n localitate Existena unui asistent social interesat de rezolvarea problemelor Puncte slabe: Lipsa studiilor la romi fapt ce nu le permite sa se angajeze pe posturi bine pltite Lipsa actelor de identitate Lipsa locuinelor i a utilitilor acolo unde sunt locuine Lipsa fondurilor la consiliul local Neimplicarea prinilor n viaa colii Lipsa locurilor de munc in localitate Lipsa drumurilor i a reelei de 39

Romii sunt unii i au acelasi lider Existena locurilor de munc n Timisoara, la 17 Km de sat

ap Lipsa unor reprezentani ai romilor n consiliul local sau n instituii Lipsa unui promotor local si a strategiei de dezvoltare a localitii Ameninri: Anul electoral, Schimbarea conducerii instituiilor Lipsa de ncredere fa de cei care doresc sa mai fac proiecte pentru romi datorit faptului ca pn acuma intotdeauna s-a euat Riscul apariiei unor epidemii datorita condiiilor improprii n care locuiesc foarte muli membrii ai comunitii Necolarizarea copiilor care nu au fost cuprini n sistemul de nvmnt

Oportuniti: Anul electoral Existena finanarilor specifice pentru romi Existena unor ONG-uri interesate de problemele romilor Consiliul local e dispus sa ofere teren pentru locuine

40

4.1.5. Viziunea comunitatii: Romii din Pdureni locuiesc n locuine decente care au acces la infrastructura modern de drum, ap curent, canalizare, alimentare cu gaz. Toi romii au acces la servicii de sntate. Toi romii au locuri de munc decente, copiii frecventeaz coala, au rezultate bune la nvatur iar dupa cursuri rmn la coal unde i fac temele, i nva pentru a avea rezultate mult mai bune n viitor. Grupul de iniiativ al romilor din loclitate s-a dezvoltat i acceseaza fonduri pentru derularea de programe comunitare n parteneriat cu Primria i alte instituii n vederea mbuntirii situaiei romilor. Prioritati: n urma ntlnirii membrilor comunitii cu reprezentanii Grupului Local de Iniiativ (GIL) cu reprezentanii autoritilor locale acetia au stabilit urmtoarele prioriti pentru mbuntirea condiiilor de viaa ale romilor din comuna Padureni:

Nr. Crt. 1 2

PRIORITATEA Reabilitarea construcia locuinelor Drumuri de acces

OBIECTIV GENERAL i mbunatirea situaiei locative cetaenilor romi din Pdureni mbuntirea infrastructurii n Pdureni

TER MEN 2009

SURSA DE FINANTARE Programe europene i Bugetul local Programe europene i Bugetul local Programe europene i Bugetul local

2010

Reea de ap i mbunatirea canal infrastructurii n Pdureni

2010

RESPONSA BILI Biroul de integrare europeana i GIL Biroul de integrare europeana i GIL Biroul de integrare europeana i GIL

4.1.6. Plan de actiune

41

Prioritatea 1: locuine sociale Obiectiv general: mbuntairea situaiei locative romilor din Pdureni Grup tinta: 150 de persoane de etnie roma din Pdureni Context: n localitatea Pdureni locuinele sunt vechi i supraaglomerate n multe cazuri. Exist case n care locuiesc sub acelai acoperi trei generaii: nepoii, copii i parinii. n cazul romilor din zona gropi acetia traiesc n condiii jalnice, fr ap, sau alte faciliti. Primaria este contient de nevoia de locuine sociale n acest sat, chiar a oferit posibilitatea locuitorilor s concesioneze teren la intrarea n localitate pentru a construi case ns datorit situaiei economice precare a acestora nu s-au rezolvat problemele. Oamenii nu au bani pentru a concesiona terenurile. Lipsa unei locuine i face pe aceti oameni s se gandeasca doar la supravieuire, nu la un loc de munc pe termen lung i la educaia propriilor copii. Pe termen lung aceasta problem poate degenera n mult mai multe. 1. Obiectiv specific: mbuntirea condiiilor locative 100 de persoane de etnie rom din comuna Pdureni prin construirea unui numar de 12 locuie sociale pn la sfritul anului 2009. Indicator Cost Surse de i de finantare performa n 1.1 ntlnire ntre Parteneriat Colaborar reprezentanii ONG, functional intre e mai APL, reprezentani ai GIL si primarie bun comunitaii pentru construcia echipei 1.2 Rezolvarea Emiterea unei Buget Local problemei terenului Hotrri a CL prin care se pune la dispoziie terenul necesar construirii locuinelor 1.3 Organizarea unei Subcontractarea 300 EUR Bugetul local licitaii pentru lucrrilor subcontractarea lucrarilor 1.4 Construcia a 12 12 locuine Locuine 180000 Buget local, de locuine sociale construite le Euro Finanri externe pentru cazurile cele construite CJ mai grave Activitati pentru realizarea obiectivelor Rezultate ateptate Terme ne Responsabil

Luna 1 Reprezentanii primriei

Luna 2 Membrii GIL, reprezentanii primriei, lider local

Lunile Reprezentanii 2-3 primriei, membrii GIL Lunile Reprezentanii 4-16 primriei, membrii GIL

42

1.5 Recepia lucrrii 12 locuie construite conform standardelor 1.6 Realizarea Drumuri, reea 20000 Buget local, infrastructurii ( drum, de ap, reea de Euro Finanri externe reea de ap, canalizare, CJ canalizare, gaz, telefon, telefon, transport n transport n comun) pentru comun pentru locuitorii acestor noul cartier ce locuine se va forma 1.7 Inaugurarea 12 locuie Condiii 500 Euro Buget local, locuinelor inaugurate locative Finanri externe mai bune CJ 1.8 Raportri Doua rapoarte intermediare i finale narative i financiare

Luna 11

Reprezentanii primriei, membrii GIL

Lunile Reprezentanii 12-17 primriei, membrii GIL

Luna 18

Reprezentanii primriei, membrii GIL Lunile Biroul de 9 si 18 Integrare European Membrii GIL

2. Obiectiv specific: mbunatirea condiiilor locative pentru 80 de persoane de etnie roma din Pdureni prin reabilitarea unui numar de 10 locuie sociale n perioada lunile 4-16 Indicatori Cost Surse de Terme de finanare ne performan 1.1 ntlnire ntre Parteneriat Colaborare Luna 1 reprezentanii ONG, functional ntre mai buna APL, reprezentani ai GIL i primrie comunitii pentru construcia echipei 1.2 Organizarea unei Subcontractarea 300 EUR Bugetul local Lunile licitaii pentru lucrarilor 2-3 subcontractarea lucrarilor 1.3 Reabilitarea a 10 10 locuinte Locuinele 100000 Buget local, Lunile de locuinte pentru reabilitate reabilitate Euro Finanri externe 4-16 cazurile cele mai CJ grave 1.4 Recepia lucrrii 10 locuite Luna reabilitate 11 conform standardelor 1.5 Inaugurarea 10 locuite Conditii 500 Euro Buget local, Luna Activiti pentru realizarea obiectivelor Rezultate ateptate Responsabil

Reprezentanii primriei

Reprezentantii primariei, membrii GIL Reprezentanii primriei, membrii GIL Reprezentantii primariei, membrii GIL Reprezentantii 43

locuintelor

inaugurate

locative mai bune

1.6 Raportari Dou rapoarte intermediare i finale narative i financiare

Finantari externe 18 CJ Lunile 9 si 18

primariei, membrii GIL Reprezentantii primariei Membrii GIL

Prioritatea 2: drumuri comunale Obiectiv general: mbuntirea infrastructurii n localitatzea Pdureni Grup tinta: 180 de persoane de etnie rom locuitorii ai comunei Pdureni Context: n comuna Pdureni drumurile de acces comunale au fost reabilitate n proportie de 70%. Restul de 30% ce au ramas, n mare parte dintre ele sunt drumuri laturalnice, care trec prin cele doua zone unde se afl aezate comunitile de romi, deoarece acestea sunt la marginea localitaii. Pe langa acestea trebuie amintit c n zonagropi nu exista nici un fel de drum, sunt doar urmele pe pamant ale locului pe unde se circula si unde ar trebui s existe un drum de acces. Lipsa drumurilor de acces a fcut ca accesul cu orice fel de vehicul pe timp polios s fie imposibil. n comunitatea de romi ncepnd cu luna octombrie cnd ncepe toamna i apar precipitaiile i pn n martie este aproape imposibil de intrat cu un autoturism, fapt care ngreuneaz accesul persoanelor care locuiesc n aceste zone la servicii de sanatate de urgen cnd este nevoie precum i la celelalte servicii oferite de instituiile din localitate. Totodat este ngreunat i supravieuirea locuitorilor comunitilor. Acestia ii ctig existent prestnda diverse servicii de transport cu crue cu cai iar pe timp polios datorit lipsei drumului le este foarte greu s-i ctige existena. Copii se duc la coal plini de noroi, de multe ori lipsind pe motiv ca s-au murdarit la plecarea de acas i s-au ntors inapoi. Pe termen lung lipsa acestor drumuri va afecta din mai multe puncte de vedere dezvoltarea localitii. 1. Obiectiv specific: mbuntirea accesului la serviciile comunei a 180 de personae de etnie roma din comuna Pdureni, prin reabilitarea a 7 KM de drum comunal cu bordura i piatr concasat n lunile 4-10 de proiect. Activiti pentru Rezultate Indicator Cost Surse de Terme realizarea obiectivelor asteptate i de finanare ne performa n 1.1 ntalnire cu membrii Construirea Luna 1 GIL pentru constructia unei echipe echipei de lucru 1.2 Organizarea unei Subcontracta 300 EURBugetul local Lunile licitaii pentru rea lucrarilor 2-3 subcontractarea lucrrilor 1.3 Construirea 7Km de 250000 Buget local 10% Lunile drumurilor drum EUR + Proiecte 4-10 reabilitat europene 90% Responsabil

Reprezentanii primriei Reprezentanii primariei, membrii GIL Reprezentanii primriei, membrii GIL 44

1.4 Recepia lucrrii 1.5 Srbatorirea finalizrii proiectului Srbtorirea inaugurrii drumului de ctre membrii comunitii Dou rapoarte narative i financiare 1000 Euro

Luna 11 Buget local 10% Luna + Proiecte 12 europene 90%

Reprezentanii primriei, membrii GIL Reprezentantii primariei, membrii GIL

1.6 Raportri intermediar i final

Lunile Reprezentanii 6 i 12 primriei Membrii GIL

Prioritatea 3: reeaua de ap Obiectiv general: mbunairea infrastructurii n comuna Pdureni Grup tinta:180 de persoane de etnie rom, locuitori ai comunei Pdureni Context: n comuna Pdureni reeaua de ap existent acoper doar o proportie de 40% din necesarul comunei. Restul locuitorilor unde nu au ajuns pn acum reeaua de ap se alimenteaza de la cismele. Accesul greu la sursele de apa se datoreaz i faptului c drumurile i trotuarele sunt impracticabile n acele zone. Faptul c oamenii nu au surs ap n case a dus la nerespectarea tuturor normelor de igien pentru o via sanatoas i de multe ori n sat apar epidemii de gripa sau diverse boli. De asemenea s-a constatat c pe timpul verii cismelele de unde se ia apa nu fac fa numarului mare de personae care iau apa de acolo pentru uz personal i pentru animale. 1. Obiectiv specific: Creterea accesului la ap potabil cu 180 de persoane din localitatea Padureni prin extinderea retelei de apa potabila cu 7km n lunile 3- 11 de proiect. Activitai pentru Rezultate Indicator Cost Surse de Terme realizarea obiectivelor ateptate i de finanare ne performa n 1.1 ntalnire cu membrii Construirea Luna 1 GIL pentru construcia unei echipe echipei de lucru 1.2 Organizarea unei Subcontracta 300 EURBugetul local Lunile licitaii pentru rea lucrrilor 2-3 subcontractarea lucrrilor 1.3 Sparea i 7Km de 210000 Buget local 20% Lunile introducerea tubulaturii reea de ap EUR + Proiecte 4-10 europene 80% Responsabil

Reprezentanii primariei Membrii GIL, reprezentanii primriei, lider local Reprezentanii primriei, membrii GIL 45

1.4 Racordarea la reeaua existent 1.5 Srbatorirea finalizrii proiectului

50 racorduri Sarbtorirea inaugurrii drumului de ctre membrii comunitii Dou rapoarte narative i financiare

5000 EUR 1000 Euro

Buget local 20% Luna + Proiecte 11 europene 80% Buget local 20% Luna + Proiecte 12 europene 80%

Reprezentanii primriei, membrii GIL Reprezentanii primriei, membrii GIL

1.6 Raportri intermedire i final

Lunile Reprezentanii 6 si 12 primriei, membrii GIL

CONCLUZII

46

Avnd n vedere ceea ce i-a propus aceast lucrare i analiznd ceea ce a realizat pot concluziona urmtoarele: dezvoltarea comunitar reprezint una din metodele cele mai eficace de lucru cu comunitile de romi din Romnia. Integrarea social a romilor nu nseamn neaprat asimilarea lor de ctre majoritate, ci educarea lor n vederea adoptrii unui mod de via compatibil cu cerinele societilor moderne. Specialistul care face munca de facilitare la latitudinea fiecruia posibilitile de schimbare. n cazul interveniei n comunitatea de romi, acetia pot alege fie s i asimileze modul de via al majoritii, fie s-i creeze un mod de via propriu compatibil cu cel al majoritii. Pentru ca majoritatea s-i schimbe imaginea despre romi i acestora s le creasc nivelul de trai e nevoie de eforturi, n primul rnd, din partea romilor, apoi din partea majoritii, i nu n ultimul rnd din partea autoritilor. Acetia din urm au rolul de a iniia schimbarea, de a mobiliza factorii implicai pentru implementarea schimbrii i de a contribui la realizarea ei. Romii trebuie s lupte pentru a obine o poziie mai privilegiat prin aciuni ca: Organizare socio-politic crearea de structuri la nivel local, regional, naional i internaional, care s le reprezinte interesele. Creterea nivelului educaional exist posibilitatea (cel puin la nivel teoretic) n Romnia de azi ca orice rom s ating orice poziie social i orice nivel educaional; din partea lor trebuie s existe o deschidere mai mare spre educaie pentru c aceasta le poate oferi prosperitatea. Scderea natalitii, o surs important a srciei este numrul mare de copii. Reducerea acestui numr ar duce iminent la o cretere a nivelului de trai. Pentru ca aceasta s se realizeze este necesar informarea romilor n legtur cu mijloacele contraceptive moderne, iar din partea lor e nevoie de mai mult acceptan vis--vis de aceste metode. Fiecare din direciile de schimbare prezentate mai sus, odat implementate au propriile lor consecine: Organizarea socio-politic d putere romilor, fcndu-i prtai la procesul de luare a deciziilor Educaia le d posibilitatea de a-i crete veniturile i implicit nivelul de trai

47

Scderea natalitii are consecine n primul rnd la nivelul familiei de romi n ceea ce privete intimitatea acesteia; efectele pozitive se regsesc i la nivelul sntii mamei i a copilului, a situaiei materiale a familiei de romi etc. Schimbarea esenial care trebuie s se produc pentru ca romii s fac pai spre

integrarea social este la nivelul mentaliti. Aceasta presupune modicri att la nivelul mentalitii majoritii (viznd stereotipurile i prezudecile), ct i la nivelul minoritii rome (viznd atitudinile i convingerile ei despre lume i via). Soluia propus de mine n vedera implementrii acestei schimbri este dezvoltarea comunitar. Aceast metod se centreaz pe implicarea activ a membrilor comunitii n dezvoltarea acesteia. Aici se afl ntreaga esen: implicarea activ presupune mobilizare, organizare, formare i schimbare de atitudini. Dup cum reiese i din coninutul prezentei lucrri rolul celui care iniiaz procesul este foarte complex ntr-o astfel de intervenie incluznd activiti de mobilizare, organizare, advocacy, educare etc. cercetarea i intervenia realizat contureaz o imagine despre ceea ce nseamn un proces de dezvoltare comunitar n comunitatea de rromi. Lucrarea de fa nu are pretenii de a fi epuizat subiectul, din contr ea dorete s fie un punct de plecare n realizarea unor programe temeinice de intervenie tip dezvoltare comunitar n comunitile de romi din Romnia.

BIBLIOGRAFIE

48

1. Bruna Zani, Augusto Palmonari (2003) Manualul de Psihologia Comuniti, Iai, Ed. Polirom. 2. Alexiu, M.T, Anstosoaiei, T ( 2001) Dezvoltare comunitar, Timioara, Ed. Waldpress 3. Bcanu, M. (1996), igani minoritate naional sau majoritate infracional, Bucureti, Ed. Bravo Press. 4. Bican, E. (coord.), Pervain, A. (1997), Imaginea celuilalt; percepii i atitudini ale populaiei fa de rromi, Cluj-Napoca, Medecins Sans Frontieres. 5. Bourhis, R.Y., Leyens, J. (1997), Stereotipuri, discriminare i relaii intergrupuri, Iai, Ed. Polirom. 6. Burtea, V. (1996), Marginalizare istoric i cooperare social n cazul populaiei de rromi, n revista Altera, nr. 5, an 2, Tg. Mure, Ed. Pro Europa. 7. Chelcea, L., Cristea, O., Lea, P. (1996), Dincolo de iluzia unitii. Mecanisme de percepie a alteritii n comuna Sntana, n Rev. de Cercetri Sociale, an 3, nr. 4, Bucureti, Ed. Imas S.A. 8. Chelcea, I (1940), iganii din Romnia monografie etnografic, Bucureti, Institutul Central de Statistic. 9. Cherata, L. (1994), Istoria iganilor, Bucureti, Ed. Z. 10. Dicionar de sociologie, (1996), Bucureti, Ed. Universul Enciclopedic. 11. Dumitru Sandu (2005), Dezvoltare comunitar, Iai, Ed. Polirom 12. Francis, D., Henderson, P. (1992), Working with Rural Communities, London Ed. Jo. Campling. 13. Neculau, Adrian coord. (2003) Manualul de psihologie social, Iai, Ed. Polirom 14. Potra, G (1939), Contribuiuni la istoria iganilor din Romnia, Bucureti, Fudaia Regele Carol I. 15. Pepenel, Valentin (2006) Ghid pentru prinii romi, Timioara, Ed. Institutul Intercultural 16. Romnia i minoritile, (1997), colecie de documente, Tg. Mure, Ed. Pro Europa.

49

17. The Roma in Serbia, (1998), Belgrad, Centre for Anti-War Action, Institute for Criminological and Sociological Research. 18. Weber, R (1996), O recomandare specific pentru o minoritate aparte, n reviata Altera, nr. 5. Ed. Pro Europa. Tg. Mure. 19. Zamfir, C, Zamfir, E. (1993). iganii ntre ignorare i ngrijorare, Bucureti, Ed. Alternative. 20. Zamfir, Catalin, coord, Stoica, Laura, coord (2006) O noua provocare : dezvoltarea sociala, Iai, ED. Polirom 21. Zamfir, Catalin, coord. Stnescu, Maria Simona (2007) Enciclopedia dezvoltrii sociale, Iai, Ed. Polirom n vederea elaborrii acestei lucrrii au mai fost consultate urmtoarele site-uri http://www.dezvoltarecomunitara.ro/ http://www.fndc.ro/ http://www.ruralnet.ro/ www.ardc.ro/ www.rural-center.org/ -

50