INTRODUCCION El estudio del desarrollo ha avanzado mucho en las ltimas dos dcadas.

Hoy en da se incluyen conceptos como la calidad ambiental, los derechos humanos, la incorporacin de la mujer, los fallos del mercado, etc, que han cambiado para siempre el concepto de desarrollo limitado al mero mbito econmico. La teora del desarrollo es ahora un campo multidisciplinario donde convergen la sociologa, la ciencia poltica, la geografa, la historia, la psicologa, la economa e incluso hasta la teologa. Nuestro principal obstculo en el largo camino del desarrollo nacional es de carcter cultural. Nos hemos convertido en enemigos de nuestro propio desarrollo y progreso. La mentalidad del venezolano est muy lejos de llevar en alto los valores de responsabilidad, tica, seriedad, preocupacin y trabajo. Venezuela, a pesar de contar con un extraordinario potencial, tiene un 80% de sus habitantes en situacin de pobreza. No han sido suficientes todos los recursos obtenidos del petrleo para construir una nacin prspera, donde la mayora de sus ciudadanos alcance un nivel de vida adecuado y nadie tenga negado el acceso a la salud, la educacin y la justicia. La insatisfaccin con la situacin actual no debe convertirse en un aliciente de la frustracin, el desorden y la inestabilidad poltica. Por el contrario, debe ser un reto a trabajar duro, a respetar y hacer cumplir el orden jurdico, a ser ms solidarios y a participar activamente en el proceso de cambio que la nacin reclama. Cualquier proyecto de pas democrtico debe considerar a la educacin como una herramienta de crecimiento y desarrollo y no como un elemento propagandstico. Para transformar la educacin en una fortaleza nacional, ella debe preparar una fuerza de trabajo que genere ventajas competitivas. Los expertos priorizan el esfuerzo de mejorar la calidad de la fuerza laboral a travs de tres programas estratgicos: la profesionalizacin de la labor docente, el incentivo a la participacin de las familias en el proceso educativo y el mejoramiento de la oferta educacional, focalizndola en temas prioritarios para el desarrollo y aumentando la competencia existente para fomentar las aspiraciones de superacin y de aprovechamiento de los talentos en la poblacin. Desarrollar una educacin y una cultura- pas basada en valores ciudadanos que fomente el funcionamiento de las instituciones, las acciones en redes sociales, grupales e individuales, con fuerte nfasis en materias prioritarias para el desarrollo nacional. Aumentar la valoracin y la participacin del ciudadano en la cultura nacional, promoviendo sus caractersticas intrnsecas y sus expresiones y valorizando el aporte de la individualidad en un mundo que se vincula permanentemente con la diversidad. Encantar a grupos de inters y a la poblacin con una visin de desarrollo nacional en positivo y desafiante.

Un proyecto de pas sustentado en la igualdad debe generar espacios de colaboracin pblico-privados que permitan legitimar las materias prioritarias para el desarrollo nacional, posibilitando orientar los esfuerzos de fomento. Ello requiere la promocin y la aplicacin de buenas prcticas en emprendimientos, innovacin, gestin, medio ambiente y certificacin, para mejorar la definicin estratgica, la eficiencia organizacional y la aceptacin en mercados internacionales y para ello es de primordial importancia la concientizacin de la masa de individuos que se estn formando a todos los niveles de educacin, en este trabajo se expondrn de manera sucinta la conceptualizacin y caracterizacin de los conceptos de Desarrollo Endgeno, Participacin Comunitaria y Ncleos De Desarrollo Endgeno, con la finalidad de aproximarnos para conocer las bondades de estos conceptos y adaptarlos a nuestro esquema de valores tanto a nivel personal como a nivel social.

ANALIZAR LOS ENFOQUES MARCO LEGAL

DE

DESARROLLO

SU

DESARROLLO El trmino desarrollo se entiende como una condicin social dentro de un pas, en la cual las necesidades autnticas de su poblacin se satisfacen con el uso racional y sostenible de recursos y sistemas naturales. La utilizacin de los recursos estara basada en una tecnologa que respeta los aspectos culturales y los derechos humanos. Esta definicin general de desarrollo incluye la especificacin de que los grupos sociales tienen acceso a organizaciones y a servicios bsicos como educacin, vivienda, salud, nutricin, y sobre todo, que sus culturas y tradiciones sean respetadas dentro del marco social de un estado-nacin en particular. En trminos econmicos, la definicin mencionada anteriormente indica que para la poblacin de un pas hay oportunidades de empleo, satisfaccin de por lo menos las necesidades bsicas, y una tasa positiva de distribucin y de redistribucin de la riqueza nacional. En el sentido poltico, esta definicin enfatiza que los sistemas de gobierno tienen legitimidad legal, sino tambin en trminos de proporcionar beneficios sociales para la mayora de la poblacin. DESARROLLO ENDGENO El Desarrollo Endgeno, significa desarrollo desde adentro. Es un modelo econmico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma, buscando la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de las personas que la integran, la proteccin del ambiente y la localizacin de la comunidad en un espacio determinado. Su meta es el desarrollo en el nivel local de la comunidad, pero que este desarrollo trascienda hacia arriba, hacia la economa del pas, hacia el mundo. Desarrollo endgeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de una regin o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economa de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo. El Desarrollo Endgeno posee muchas dimensiones, siendo las ms relevantes:

* Econmica * Poltica * Tecnolgica* Social * Organizacional* tica * Cultural

ANTECEDENTES DE LOS ESTUDIOS DE DESARROLLO Modelo de desarrollo Se puede definir como la forma especfica que adquieren las relaciones de produccin, la organizacin econmica y las polticas estatales en un momento determinado. Hasta el presente, el desarrollo se ha entendido como un incremento permanente en la produccin de riqueza, sin referencia alguna a la equidad o inequidad de su distribucin. En algn momento del siglo XX, se asumi tcitamente que el desarrollo constitua un bien en s mismo y se lleg a creer que el solo incremento del producto econmico satisfara de algn modo las carencias de la poblacin Un modelo de desarrollo va evolucionando en el tiempo, pero conserva sus mecanismos esenciales y sobre todo, conserva y ampla la generacin de beneficios para quienes lo cultivan. Debe ser suficientemente flexible para sobrevivir asimilando las modificaciones que el devenir histrico le vaya imponiendo. Cada paradigma econmico, a lo largo de la historia, ha otorgado un conjunto de interpretaciones alrededor de dicho fenmenos y ha sentado las bases y los conceptos sobre la riqueza, la pobreza y sobre las causas y consecuencias de dichos estados. Por encima de las peculiaridades que los definen y diferencian entre s, comparten un carcter que denominamos exgeno en tanto que nos fueron impuestos desde fuera El estudio sobre la riqueza y la pobreza de las naciones han conducido al diseo de paradigmas, los cuales, se presentan sucintamente a continuacin: PARADIGMAS CLSICO: Los clsicos dan inicio al tema de desarrollo en funcin del concepto de riqueza, expuesta por John Stuart Mill como el conjunto mximo de bienes que un pas puede obtener, dada la naturaleza de su suelo, su clima y su situacin respecto de otros pases. La sociedad era concebida por estos pensadores como una agrupacin de individuos o entidades econmicas que se comportaban de acuerdo con un conjunto de leyes y principios inalterables que regan el sistema econmico en una sociedad organizada, de acuerdo con las leyes del derecho natural. La idea de riqueza se refiere, a una situacin potencial optima que podra llegar a alcanzarse de acuerdo con una organizacin natural, de manera que nada ni nadie obstaculizar la obtencin del mximo beneficio de los recursos disponibles. PARADIGMAS NEO-CLSICO: surge en el marco del concepto de progreso, diseado en la segunda mitad del siglo XVIII, fundamentalmente en la aplicacin de la ciencia en las actividades de produccin. Asimismo, incluye la modernizacin de las instituciones y formas de organizacin social. El concepto de progreso lleva implcito una

perspectiva optimista del desarrollo Capitalista. Propuesta del economista britnico Alfred Marshall 1980. el cual se caracteriza por Competencia perfecta, rendimientos constantes de los procesos productivos. Rendimiento decreciente del capital, progreso tcnico explicado exgenamente y el libre juego de los factores productivos, el crecimiento depende de fundamentalmente del progreso tcnico, en tanto que la acumulacin de capital no produce mayor o menor crecimiento ENFOQUES CONTEMPORNEOS

La teora del desarrollo como crecimiento: A los inicios del siglo XX, define
el nivel de desarrollo en trminos de ingreso por habitante y de acuerdo con la tasa de crecimiento. Influenciada por la teora del economista britnico John Maynard Keynes, que otorga un papel fundamental a las polticas econmicas y la intervencin del estado, a los fines de incrementar la demanda efectiva. La preocupacin fundamental de la teora del crecimiento se centra en la influencia que tiene la inversin sobre el crecimiento del ingreso, el equilibrio dinmico y la ocupacin. La intervencin del Estado en la actividad econmica a travs del diseo de polticas econmicas. Elevar los gastos pblicos y la demanda efectiva. Elaboracin de proyectos para incentivar la inversin. Ignoran aspectos como la productividad de las inversiones, las condiciones institucionales, sociales, polticas y culturales que influyen sobre la utilizacin de la capacidad productiva y sus consecuencias sobre las condiciones de vida de la poblacin.

Perspectiva moderna: Este consiste en la racionalizacin de la administracin

pblica el incremento de la productividad de la empresa, as como, la modernizacin de los valores, actitudes e instituciones de las sociedades organizadas. El desarrollo es como una sucesin de etapas que recorren, desde el origen ms primitivo o tradicional a la fase ms desarrollada o moderna. La sociedad moderna industrial patentada como un tipo ideal de desarrollo, un objetivo hacia la cual todas las sociedades deben realizar su recorrido de trasformacin.

Paradigma estructural: Teora de la dependencia: El desarrollo y

subdesarrollo puede comprenderse como estructuras parciales, pero independientes, que conforman un sistema nico. La caracterstica principal que diferencia a ambas estructuras es que la desarrollada, en virtud de su capacidad endgena, de crecimiento, es la dominante, y la subdesarrollada, dado el carcter inducido de su dinmica, es dependiente y esto se aplica tanto entre pases como dentro de un pas. La teora de la estructuracin en poco apoyo los procesos de transformacin e industrializacin de los pases pobres y los cambios necesarios en la materia. EL atraso tecnolgico de estos pases fue escasamente estudiado en la propuesta estructuralista.

Paradigma de los sistemas mundiales: Esta teora surge en el Centro de

Estudios de Economa, sistemas histricos y civilizacin de Bringhamton, sus postulados tienen fuertes vnculos entre las ciencias sociales particularmente en las disciplinas de poltica, la teora econmica y la sociologa intenta reconocer el nuevo despliegue del capitalismo y conocer la relacin entre cada ciencia a la luz del desarrollo.

Paradigma de la Globalizacin: Se fundamenta en los aspectos culturales de

la sociedad. Se aplican en variables como la cultura, geografa, interaccin

multilateral, grado de interconexin, grados de comunicacin de la sociedad, mecanismos de integracin econmicos, etc. En referencia al desarrollo endgeno, se trata de una concepcin de reciente data que ha venido elaborndose a la luz de criterios diversos: el territorio lo cual centra el anlisis en el desarrollo local y territorial. CARACTERSTICAS DEL DESARROLLO ENDGENO Fomenta y establece una sociedad capaz de contener en si misma los modos y medios de produccin necesarios para cubrir la necesidades bsicas y ampliadas de las personas que la integran. busca una visin centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las personas a su entorno local. otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen sus potenciales agrcolas, industriales y tursticos de sus regiones La incorporacin de la poblacin excluida del sistema educativo, econmico y social La construccin de cadenas productivas que enlacen produccin-distribucin y consumo En igualdad de condiciones y fcil acceso a la tecnologa y el conocimiento. El aprovechamiento eficiente de la infraestructura. posibilita el control local, la toma local de decisiones y la retencin local de beneficios culturales, econmicos, educativos, sociales. La transformacin de los recursos naturales. Adopcin de nuevos estilos de vida y consumo. El desarrollo de nuevas formas de organizacin, tanto productiva como social. Construccin de microempresas y cooperativas. El respeto de las particularidades regionales y nacionales potenciando sus propias fuerzas. El desarrollo de tecnologas alternativas. La transformacin de recursos sin comprometer las generaciones futuras: productividad ecolgica. OBJETIVOS El concepto de desarrollo endgeno, humano y sostenible, comprende los derechos humanos fundamentales como principal objetivo, de manera que se tome al ser humano en su totalidad. Pero, adems: A nivel nacional: Promover la formacin y asistencia necesaria a las organizaciones de la economa comunal y solidaria, para afianzar su desarrollo y consolidacin como base fundamental y primaria del sistema econmico nacional

Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen para el

financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo endgeno.

Promover y contribuir con la capacitacin y formacin de las organizaciones de

la comunidad y de la economa solidaria, impulsando su participacin corresponsable en los planes y proyectos, as como en la contralora social responsable

 Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la capacidad

productiva nacional, a travs de organizaciones de la comunidad y de la economa comunal y solidaria. Alcanzar el desarrollo personal y comunitario. A nivel de comunidad:

Transformar sus propios recursos para producir nuevas fuentes de empleo. Interactuar con la naturaleza y la tecnologa. Preservar el medio ambiente y aprovecharlo correctamente. Desarrollar sus regiones. Elevar la calidad de vida.
MARCO LEGAL DEL DESARROLLO ENDOGENO El marco legal que rige a todo este proceso de desarrollo econmico est basado en la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, la ley orgnica de las fuerzas armadas y dems leyes afines, y se enfoca primordialmente a orientar el empleo y la explotacin racional de los recursos para el desarrollo, as como tambin motivar la participacin ms activa de toda la nacin en circunstancias criticas, tales como calamidades publicas y emergencias econmicas, permitiendo adems encaminar esfuerzos contundentes en la solucin de problemas tan complejos como la pobreza. Al respecto el artculo 61 de la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela seala todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos la participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. A continuacin se citan varios artculos de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela que respalda a este sistema de desarrollo socioeconmico:

Artculo 3: El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la

persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.

Artculo 87: Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El

Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizar

a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.

Artculo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad

econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. Se promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas.

EL DESARROLLO ENDOGENO EN EL CONTEXTO DE CAMBIO

Participacin comunitaria: Entendemos como participacin comunitaria un tipo de accin personal y colectiva que agrupa a ciudadanos decididos a enfrentar una situacin. El grupo estipula sus relaciones en funcin del problema, al cual busca solucin mediante un proyecto de desarrollo de mejoras o cambio de la situacin. Una de las caractersticas de la participacin comunitaria es que busca mejorar el bienestar de los miembros de la comunidad en funcin de valores que le son propios, para que la mejora pueda ser sostenible en el tiempo. De esta manera, los problemas de la comunidad pueden ser resueltos de manera endgena, sin requerir la iniciativa de entes externos, como los partidos polticos, y las soluciones se ajustan a su entorno porque surgen del consenso de sus miembros. La participacin es un proceso dinmico y cambiante, lo cual obliga a que el trmino sea repensado en funcin de las diferentes formas que tiene de manifestarse en los diversos sectores de la sociedad. Se puede decir que toda participacin tiene una razn de ser, un objetivo que cumplir; la idea es participar para lograr algo, satisfacer una necesidad y, por lo general, es una necesidad del grupo. La participacin es un acto voluntario y consciente de las personas a travs de la cual la gente, las organizaciones y comunidades obtienen dominio de sus propias vidas). No se puede (ni se debe) obligar a las personas a participar en contra de su voluntad; esto slo traera consecuencias negativas a la participacin. Visto as, es claramente observable que para participar tiene que haber una interaccin entre los miembros de la comunidad, de manera que el inters individual se convierte en un inters de la colectividad por las implicaciones que ste tiene en los otros que conforman la comunidad En este proceso es clave la forma como se organizan las oportunidades con las que cuenta la ciudadana para articular y canalizar sus intereses y demandas Como se mencion anteriormente, la participacin es un vocablo popular, usado de muchas maneras; por ejemplo, se habla de participacin poltica, participacin vecinal, participacin ambiental, entre otros. Consideramos que es importante acotar que existe equivalencia en los trminos Participacin Ciudadana, Participacin Comunitaria y Participacin Social. No obstante, para Cunill (1991) la participacin ciudadana

comprende todas aquellas experiencias que remiten a la intervencin de los individuos en actividades pblicas para hacer valer intereses sociales. A efectos de esta investigacin, se ha decidido asumir el trmino participacin comunitaria, puesto que participacin social se considera una redundancia, ya que toda participacin es por definicin social y la participacin comunitaria es un concepto ms amplio. En sntesis, el sentido de participacin comunitaria que se maneja en el presente estudio es aquel que va ms all de la toma de decisiones por parte de los miembros de la comunidad, implica compromiso y responsabilidad en la misma, es aquella que involucra un proceso de aprendizaje en cuanto a la planificacin, gestin, supervisin y control de los proyectos comunitarios en el marco del consenso e incorporacin del colectivo. En Venezuela, los mecanismos de participacin comunitaria estn en el marco de la democracia participativa y protagnica. sta tiene lugar a travs de la Asamblea de Ciudadanos, la cual es la mxima instancia de los Consejos Comunales; es decir, constituye la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participacin y el protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para el Consejo Comunal respectivo. (Ley de Consejos Comunales, 2006, Artculo 5:10) Ncleo de Desarrollo Endgeno Segn Sergio Boisier, los ncleos de desarrollo endgeno son iniciativas productivas que emergen del interior de un territorio, sector econmico o empresa, para aprovechar las capacidades, potencialidades y habilidades propias, con el fin de desarrollar proyectos econmicos, sociales, ambientales, territoriales y tecnolgicos, que permitan edificar una economa ms humana, para una nueva vida econmica del pas". Los Ncleos de Desarrollo Endgeno Socialista (NUDES) son espacios territoriales para la construccin de un nuevo modelo socioeconmico, donde la vocacin de sus habitantes y las potencialidades agrcolas, industriales y tursticas se unen para generar un conjunto de actividades econmicas que a su vez despliegan redes o cadenas productivas promoviendo el desarrollo sustentable y sostenible de las regiones con la participacin de las comunidades organizadas y el apoyo de las Instituciones del Estado. Fsicamente, se constituye sobre un territorio adecuadamente demarcado, habitado por un conjunto de personas identificadas entre s por una comunidad de historia, cultura, tradicin de lucha y actividades econmicas. EL NUDE potencia o en su caso construye bajo la gua y apoyo (Sociopoltico y Tecno-Productivo) de la Misin Vuelvan Caras, un conjunto estructuras asociativas acordes con las vocaciones productivas del espacio mismo y el colectivo que lo habita. Para ello, se identifican previamente las potencialidades productivas, concretadas en un inventario de recursos naturales y la promocin de talentos, tradiciones productivas, capacidad de comercializacin, posibles alianzas estratgicas con otros NUDE y organizaciones e instituciones diversas. El NUDE se fortalece con el apoyo de coordinadores, facilitadores, instructores y con el acompaamiento y supervisin permanente del Estado, hasta que su dinmica productiva se considere autosustentable, es decir, hasta que el ncleo se mantenga por sus propios medios. En la construccin de un NUDE debern estar identificados los siguientes elementos: A. Delimitacin del espacio que ocupa el ncleo en trminos de su descripcin geogrfica. (Es comn confundir los conceptos de espacio y territorio)

B. Redes productivas (cooperativas u organizaciones dentro y fuera del ncleo que permiten articular la produccin, el procesamiento, la distribucin y el consumo de productos o servicios) C. Necesidades, problemas, potencialidades y fortalezas identificadas por los Sujetos protagnicos o sujetas protagnicas y las comunidades vinculada al ncleo. D. Espacios ociosos o subutilizados (terrenos, galpones, parques industriales, silos, entre otros) y otros recursos tales como herramientas de trabajo, maquinaria.

CARACTERISTICAS

Es, humano y sostenible deviene en el compendio de todos los derechos

humanos fundamentales,

Permite ampliar las oportunidades de las personas para hacer que el

crecimiento del pas sea ms democrtico y participativo,

Permite el acceso al ingreso y al empleo, a la educacin y a la salud, en un

entorno limpio y seguro.

Tiene que ver con el proceso de crecimiento econmico y cambio estructural,

protagonizado por la comunidad gracias a las oportunidades que ofrece el Estado.

Satisface las necesidades del presente sin menoscabar las capacidades de las
futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades,

Incluye a todo tipo de personas que es un derecho fundamental Esta inclinado en la culturade cada pueblo sin diferenciarse con diversos grupos
tnicos y culturales Los ncleos pueden ser: 1. Urbanos: cuando se encuentran dentro de las grandes ciudades. 2. Periurbanos: ubicados en los alrededores de las ciudades pero en permanente relacin con las necesidades de stas. 3. Rurales: en el campo y territorios pocos poblados. Para garantizar el funcionamiento de los Ncleos de Desarrollo Endgeno, el Estado garantiza el aporte de los siguientes recursos:

Los objetivos primordiales son:

Generar en los sujetos protagnicos, por un lado conciencia y capacidad de

organizacin poltica (formacin socio-poltica) y, por el otro, habilidades para la produccin (formacin tcnico-productiva). Todo esto en un proceso permanente e ininterrumpido que parte de los saberes y experiencias de los sujetos protagnicos.

 Financiamiento oportuno de los proyectos productivos de los sujetos

protagnicos organizados en cooperativas.

Infraestructura (instalaciones fsicas) adecuada a las necesidades del ncleo. Organizacin en cooperativas como unidades de produccin en donde el
producto del trabajo no sea para beneficio de un patrn sino del trabajador y el colectivo, y en donde la igualdad y la solidaridad sean los valores fundamentales de la relacin de produccin.

Acompaamiento y asesoramiento de cada proyecto por parte de las diferentes

instancias que forman parte del Ministerio para la Economa Popular (y en los casos que as lo requieran, de otras instituciones del Estado), tomando en cuenta que para los fines del Desarrollo Endgeno son sujetos protagnicos todas las personas que intervienen en la construccin de este nuevo modelo de sociedad:, pero tambin toda persona que desde las diversas instancias del Estado, asuma alguna responsabilidad en este proyecto. Etapas del Ncleo de Desarrollo Endgeno

El nacimiento: Los Ncleos de Desarrollo Endgeno nacen y funcionan como

un crculo espacial-social al que se van aadiendo anillos que reflejan su crecimiento gradual. Cada anillo representa una etapa de crecimiento. Ese espacio de iniciacin del proyecto existe como un epicentro que ir creciendo a travs de nuevos anillos espacial-sociales. El Estado aporta los recursos financieros a travs de becas, pero la sustentabilidad del Ncleo de Desarrollo Endgeno se basa en que el Estado reduzca gradualmente su participacin y la comunidad comience a crecer, llegue a su techo, sea productiva; genere y distribuya dividendos en la colectividad y el entorno. Eso debe ocurrir cuando el misionero se grada, genera ingresos propios, es un sujeto productivo, y, en consecuencia, el Estado puede retirarle el apoyo inicial a travs de la beca de estudios. En una perspectiva general, cuando las comunidades generen sus propios recursos, estos mueven la vida socioeconmica de la localidad, permiten que se contraten cooperativas, servicios diversos, propicien salarios dentro de la comunidad, el Ncleo de Desarrollo Endgeno se hace sustentable cuando las personas que viven en un Ncleo son atendidas por el propio Ncleo, entonces el Estado evala expandir la influencia de este a otra comunidad cercana.

La expansin: Si el 90% de la comunidad conoce el Ncleo quiere decir que se

cumpli el objetivo, entonces ste va a crecer, hasta relacionarse con espacios o comunidades adyacentes. Se dice, entonces, que sus crculos concntricos comenzarn a ejercen influencia a su alrededor.

Desconcentracin: Los Ncleo de Desarrollo Endgeno deben desarrollarse

bajo la perspectiva de la poltica de desconcentracin del territorio nacional. Cuando un ncleo se consolida y expande su influencia hacia las comunidades o territorios adyacentes, contribuye a la equilibrar la relacin entre espacio y sociedad, a que no sigan existiendo regiones con alta poblacin y concentracin

de servicios, escuelas, empleo, comercios, que contrastan con regiones con baja poblacin, escasez de servicios, comercios y escuelas.

Financiamiento del ncleo de Desarrollo Endgeno Los ncleo de desarrollo endgeno son financiados por el fondo de desarrollo endgeno que apoya a nivel tcnico y financiero los rubros principales de produccin del pas: como: Agricultura, pesca, Ganadera agroindustrial, innovacin e investigacin, turismo y servicios, tiene un programa de financiamiento que estn dirigidos a todas las comunidades organizadas con necesidades de crecimiento e inclusin social, que deseen participar y formar parte del proceso del desarrollo de la sociedad, aportando servicios y productos a su comunidad y posteriormente a nivel regional. As como tambin es financiado por el Banco del Pueblo Soberano es un ente micro financiero, encargado de facilitar el acceso a servicios financieros y no financieros, en forma

rpida y oportuna, a las comunidades populares y organizadas, las empresas familiares, las personas naturales, las cooperativas y cualesquiera otras formas de asociacin comunitaria para el trabajo. Ubicacin de ncleos de Desarrollo Endgeno Los Primeros 64 Ncleos de Desarrollo Endgeno promovidos por la Misin Vuelvan Caras son los siguientes:

Ncleos de Desarrollo Endgeno

Estado

Ncleo Endgeno Tcata (Industrial). Anzoategui Centro de Capacitacin y Produccin Agrcola Base Area Libertador; Centro de Capacitacin y Produccin Agrcola de la Aviacin Basucre; Centro de Aragua Capacitacin Escuela Prctica de Agricultura E. P. A.; Escuela Granja Militar Juan Vicente Bolvar , La Placera. Ncleo Endgeno Barinas (Agrcola); Campo Industrial Barinas Barinas Ncleo de Desarrollo Endgeno Cuchivero (Agrcola); Desarrollo Forestal de Chaguaramas-Atapirire; Instalacin de una Fbrica de Bloques; Desarrollo Bolvar Agrcola Integral Comunitario Sector Caruachi; Desarrollo Agrcola Integral Comunitario Sector La Misin; Desarrollo Pesquero Integral Comunitario. Ncleo de Desarrollo Endgeno Batalla de Carabobo.; Finca Beln, El Caruto; Proyecto Formacin Integral en Agroturismo Granja Bolivariana Borburata; Carabobo Escuela Ecolgica Isla del Burro; Proyecto Telemtico Simn Rodrguez; Desarrollo Tcnico para la Gasificacin de Venezuela Eje Turstico El Calvario; Ncleo Endgeno Nueva Caracas / Cantinas; Centro Distrito Capital de Capacitacin Agrcola Fuerte Tiuna Ncleo Desarrollo Turstico Chichiriviche Falcn Proyecto Agroturstico La Magdalena, Recuperacin de la Industria Textil Miranda Hilana, La Ruta Del Chocolate Ncleo Endgeno Caripito Monagas Nueva Ncleo de Desarrollo Turstico El Tirano, Porlamar; Campo Industrial Virgen del Valle, Porlamar Esparta Ncleo de Desarrollo Turstico Rio Caribe Sucre Campo Industrial La Fra. Tchira Desarrollo Endgeno Comunitario del Eje Vial Caracas-La Guaira, Ciudad Vacacional Los Caracas, Frente Agrcola Ncleo Carayaca, Hotel Sheraton Vargas Escuela Productiva. Ncleo Endgeno La Sierrita, Ncleo Endgeno Paraguaipoa- Guarero Paraguachn, Ncleo Endgeno La Salina, Ncleo Endgeno Sinamaica, Zulia Ncleo de Agricultura Integral San Rafael, Ncleo Endgeno El Tablazo Anzotegui, Barinas, Cojedes, Gurico, Portuguesa, Monagas, Yaracuy: Incorporacin de 21 Silos como Centros de Capacitacin Agrcola. Actualmente se han identificado las siguientes reas o como potenciales ncleos de Desarrollo Endgeno

Ncleos de Desarrollo Endgeno

Mesa de Guanipa El Tigre

Estado
Anzotegui Anzotegui

Municipio
Aragua, Simn Rodrguez, Miranda, San Jos de Guanipa, Monagas, Freites, Anaco, Independencia, Santa Ana Simn Rodrguez

Magdaleno Mantecal Ciudad Bolvar (Casco Histrico) La Paragua Canaima Santa Elena Uairn La Gran Sabana Tinaquillo Delta Amacuro (Bfalos) Los Roques Paraguan Represa de Calabozo Tintorero (Artesana) Quibor Tocuyo Timotes Mucuches Turn Paria Cuman San Antonio Urea La Grita La Fra Agua Santa
La Guaira (Puerto-AeropuertoTurismo)

Aragua Apure Bolvar Bolvar Bolvar Bolvar Bolvar Cojedes Delta Amacuro Dep. Federales Falcn Gurico Lara Lara Lara Mrida Mrida Portuguesa Sucre Sucre Tchira Tchira Tchira Tchira Trujillo Vargas Zulia Zulia Zulia

Zamora Muoz Heres Ral Leoni Piar Gran Sabana Gran Sabana Falcn Tucupita

Carirubana, Los Taques, Falcn Miranda Jimnez Jimnez Moran Miranda Rangel Turn Valdez, Arismendi, Mario, Cagigal, Libertador Sucre Bolvar Pedro Mara Urea Juregui Garca de Hevia Miranda

Taller La Salina Ncleo El Menito Zicoica, Diamca, Mara La Goajira

Cabimas, Santa Rita Mara Pez

CONCLUSIONES El concepto de desarrollo endgeno constituye una ruptura con los paradigmas clsicos del desarrollo, sustentado sobre los indicadores meramente economicistas. Conforma una reinterpretacin orientada hacia una perspectiva humanstica, en la cual se privilegia el sujeto y su entorno desde variables que superan lo meramente cuantitativo, superponindose profundamente en lo social, lo tico y lo cultural. En

consecuencia, el desarrollo endgeno, como proceso que supone una reconstruccin en lo individual y en lo social Y depende de mecanismos que persigan la insercin de valores, tales como la cooperacin, la solidaridad y el bien comn entre otros. Para alcanzar un desarrollo endgeno se requiere de una socializacin de los valores ya mencionados, ello exige de un instrumento de transmisin y ste se encuentra representado por la educacin (institucin) que promueve la formacin de ciudadanos con esquemas mentales guiados a la solidaridad, cooperacin entre otros valores, en bsqueda de un desarrollo humano. Los valores constituyen el resultado de procesos educativos, con ocasin de los cuales se va conformando la tica pblica de las sociedades. Sin esta dimensin tica los resultados de experiencias endgenas de desarrollo, se veran seriamente comprometidas sus posibilidades de xitos. Existe un consenso en que el desarrollo endgeno se sustenta en un marco referencial integrado por los siguientes valores:

Democracia Solidaridad Cooperacin Uso racional del ambiente y de los recursos naturales Identidad nacional Seguridad Soberana Conservacin y acrecentamiento del patrimonio histrico.

BIBLIOGRAFIA http://www.scielo.org.ve/scielo.php?pid=S101122512008000200003&script=sci_arttext http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S131599842008000100002&lng=es&nrm=iso http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_end%C3%B3geno