Sunteți pe pagina 1din 97

LUCRARE DE DIPLOM

Contractul de transport rutier de mrfuri n trafic internaional

Cuprins
Capitolul 1 Consideraii generale 1.1. Clasificarea transporturilor rutiere 1.2. Reglementri de drept intern 1.3. Convenii internaionale 1.4. Autoriti competente la nivel naional i internaional Capitolul 2 Condiii de acces n circulaia rutier internaional 2.1. Condiii de acces privitoare la autovehicule 2.1.1. Omologarea internaional pentru vehicule rutiere i componentele acestora 2.1.2. nmatricularea cu valabilitate internaional 2.1.3. Certificatul de nmatriculare 2.1.4. Ecusonul internaional 2.2. Condiii de acces privitoare la conductorii de autovehicule 2.2.1. Paaportul personal 2.2.2. Permisul de conducere internaional 2.2.3. Recunoaterea internaional reciproc a permiselor de conducere 2.2.4. Refuzul recunoaterii permiselor de conducere Capitolul 3 Contractul de transport internaional rutier de mrfuri 3.1. Definirea contractului de transport 3.2. Natura juridic 3.3. Condiii de fond i de form ale contractului 3.4. Clauze obligatorii i facultative n contractul de transport
2

4 4 5 8 13

15 15 15 18 21 22 22 22 23 25 27

28 28 31 34 44

3.5. Convenia referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele (Convenia CMR) Capitolul 4 Participanii n contractul de transport internaional de mrfuri 62 4.1. Obligaiile expeditorului 4.2. Obligaiile cruului 4.3. Obligaiile destinatarului Capitolul 5 Rspunderea participanilor la contractul de transport de mrfuri n trafic internaional 5.1. Rspunderea expeditorului i cruului 5.2. Exonerarea de rspundere a expeditorului i cruului 5.3. Constatarea prejudiciului 5.4. Limitele cuantumului despgubirilor n caz de ntrziere Capitolul 6 Raporturi litigioase ntre pri 6.1. Aciuni judiciare i arbitrale 6.2. Prescripia dreptului la aciune Concluzii Bibliografie 86 86 90 93 95 71 71 78 81 84 62 65 68 57

Capitolul 1 Consideraii generale


1.1. Clasificarea transporturilor rutiere Transporturile rutiere se clasific pe categorii i tipuri dup cum urmeaz1: (A) categorii de transport rutier: a) din punct de vedere al ariei de desfurare: 1. transport rutier n trafic naional; 2. transport rutier n trafic internaional; b) din punct de vedere al caracterului activitii: 1. transport rutier public; 2. transport rutier n cont propriu; (B) tipuri de transport rutier: a) transport rutier de mrfuri: 1. transport rutier de mrfuri generale; 2. transport rutier de mrfuri perisabile; 3. transport rutier de mrfuri i deeuri periculoase; 4. transport rutier de deeuri; 5. transport rutier de animale vii; 6. transport rutier agabaritic; b) transport rutier de persoane: 1. transport rutier prin servicii regulate; 2. transport rutier prin servicii regulate speciale; 3. transport rutier prin servicii ocazionale.

Art. 4 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 109 /2005. 4

1.2 Reglementri de drept intern Transportul rutier, n funcie de executantul transportului se clasific n transport public i transport n folos propriu. Operatorii de transport public sunt societile comerciale care au ca obiect principal de activitate transportul rutier public, factureaz i nregistreaz venituri din activitatea de transport. OUG nr. 109/2005 privind transporturile rutiere arat c transportul rutier public se efectueaz pe baz de contract, contra plat, de ctre operatorii de transport rutier, titular al licenei obinute n condiiile prezentei ordonane avnd ca obiect de activitate transportul rutier i care dein n proprietate sau cu chirie vehicule rutiere, indiferent de capacitatea de transport a acestora2. Operator de transport rutier este orice ntreprindere care efectueaz transport rutier, contra plat, cu autovehicule rutiere deinute n proprietate sau cu orice alt titlu i care n prealabil a obinut licena de transport. Sunt mai multe categorii de operatori de transport, dup cum efectueaz transport rutier de mrfuri sau de persoane. Operatorul de transport rutier de persoane este operatorul care efectueaz transport rutier de persoane pentru public sau pentru anumite categorii de utilizatori, pltit de ctre persoana /persoanele transportat /transportate sau de ctre organizatorul transportului, cu ajutorul autovehiculelor destinate acestui scop, adecvate s transporte mai mult de 9 persoane, inclusiv conductorul auto, n virtutea dotrilor i a tipului lor constructiv. Mai exist i o alt categorie, aceea a operatorului pentru activiti conexe transportului rutier - orice ntreprindere care desfoar activiti conexe transportului rutier i care a obinut n prealabil licena pentru activiti conexe transportului rutier. Operatorii de transport rutier pot fi romni sau strini, dup cum au sediul sau domiciliul n Romnia sau n strintate (autorizai s efectueze transporturi rutiere internaionale)3. Pe piaa transportului sunt trei categorii de transportatori:

2 3

Art. 11 din OUG nr. 109/2005. GH. CARAIANI, Transporturile i expediiile rutiere, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002, p. 43. 5

1. Societi comerciale de transport rutier cu capital majoritar de stat sunt unitile specializate de transport rutier care au fost nainte de 1990, uniti care aveau o baz material bun, hale de ntreinere i platforme de parcare. 2. Societi comerciale private - au achiziionat autovehicule noi sau second hand, destinate transportului naional, internaional sau mixt. Aceste societi au o baz material limitat la strictul necesar, avnd n dotare ntre 10 i 30 autovehicule iar marile societi au ntre 30 i 50 autovehicule. S-au nfiinat societi care s-au specializat n efectuarea de transporturi internaionale rutiere iar faptul c au fost scutii de plata impozitului pe profit pe o perioad de 3 ani le-a dat posibilitatea s se dezvolte i s i modernizeze activitatea. 3. oferii patroni - oferul este i proprietarul autovehiculului pe care l conduce; este forma cea mai ntlnit de operator de transport desfurndu-i activitatea independent, i nu necesit structuri administrative4. oferii-patroni au putut s i consolideze poziia pe pia i s i dezvolte activitatea datorit facilitii care a existat pn n 1995 (scutirea de plata impozitului pe profit pe o perioad de 3 ani) i neavnd structuri administrative nu au cheltuieli de regie sau administraie. O alt categorie sunt oferii-patroni care efectueaz transporturi internaionale, de regul acetia sunt oferii care au efectuat i nainte de 1990 transporturi internaionale au o bun pregtire profesional i experien n acest domeniu. Iniial i-au desfurat activitatea de transport internaional cu autovehicule second hand dar performante, iar dup 1997 prin apariia leasingului i-au putut achiziiona autovehicule noi, de ultim generaie, efectund transporturi internaionale la preuri mici. Astfel a aprut concurena ntre acetia i societile comerciale de transport internaional care din cauza cheltuielilor (administrative, tehnice) practicau preuri mai mari5. Operatorii de transport n folos propriu sunt acele formaiuni de transport care i desfoar activitatea n cadrul unor societi comerciale al
4 5

GH. CARAIANI, op. cit., p. 48. GH. PIPEREA, Dreptul transporturilor, Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 29. 6

cror obiect de activitate nu este transportul, dar efectueaz o activitate de transport pentru nevoile proprii (aprovizionare, desfacere) i nu factureaz i nu nregistreaz venituri din efectuarea acestei activiti. Transportul rutier n folos propriu este efectuat fr ncasarea unui tarif sau a echivalentului n natur ori n servicii al acestuia i se realizeaz n principal n urmtoarele condiii6: - folosete vehicule deinute n proprietate sau nchiriate, care sunt conduse de ctre angajai sau de unii membri asociai ai operatorului de transport - este o activitate accesorie sau auxiliar a celorlalte activiti ale operatorului de transport - mrfurile sau bunurile sunt proprietatea operatorului de transport sau au fost vndute, cumprate sau nchiriate, ori produse, extrase, prelucrate sau reparate de ctre acestea, scopul fiind numai acela de a le deplasa, transportul fiind spre sau de la operatorul de transport, pentru satisfacerea necesitilor proprii. Activitatea de transport n folos propriu are trei forme de organizare7: - formaiuni mari de mijloace de transport - au n proprietate ntre 50 i 100 de autovehicule de capaciti diferite de obicei de capaciti medii i mari, avnd o organizare asemntoare cu organizarea operatorilor de transport public, evidena activitii se ine separat, avnd buget propriu de cheltuieli (exemple: antiere de construcii, activitatea de aprovizionare sau de desfacere a unor mari uniti productive, reele de distribuie locale sau naionale etc.); - formaiuni mici de mijloace de transport - au n proprietate ntre 5 i 10 autovehicule, cu capaciti care acoper ntreaga gam de nevoi i cu care se rezolv problemele curente ale ntreprinderilor respective, au o organizare sumar, nu au o eviden separat a cheltuielilor aferente utilizrii;

6 7

C. ALEXA, Transporturi internaionale, Editura ASE, Bucureti, 2001, p. 127. I. TTAR, D. PETREANU, A. CU, A. PETREANU, M. LEPDATU, G. SANDOR, D. MRGRIT, R. OPRIAN, Manualul operatorului de transport rutier, Editura T3, Sfntu Gheorghe, 2000, p. 76 7

- autovehicule izolate - au n proprietate 1-3 autovehicule care sunt folosite pentru problemele curente ale ntreprinderilor respective, sunt de capacitate mic (0,8-1,5 tone) sau medie (3,5-5 tone) nu au o form separat de organizare, activitatea acestora fiind coordonat direct de director (patron) iar evidena activitii se urmrete mpreun cu ntreaga activitate a societii. n prezent, OUG nr. 109 /2005 asigur cadrul de desfurare a transporturilor rutiere, chiar dac au sau nu au licene, i stabilete documentele necesare n activitatea de transport, competenele privind controlul i rspunderile i sanciunile n cazurile de contravenii. Reglementrile acioneaz i asupra activitilor conexe transporturilor rutiere; autogri, agenii de voiaj, activitatea de mesagerie, activitatea de colectare i expediere a mrfurilor, chiar i agenii economici care efectueaz servicii de reparaii i ntreinerea vehiculelor rutiere. 1.3. Convenii internaionale Conform acordurilor i conveniilor bilaterale ncheiate de ara noastr cu diferite ri europene, prile contractate i acord reciproc o serie de avantaje: necontingentarea numrului de curse i scutirea reciproc de orice fel de taxe i impozite, reducerea parial a taxelor i impozitelor pentru un numr contingentat de cltori, acordarea unor contingente de cltorii pe baz de autorizaie, cu plata integral a taxelor i a impozitelor8. nlesnirile pe care i le acord reciproc prile depind de regimul autorizaiilor de transport statuat n acordul sau convenia respectiv. Ele pot fi autorizaii permanente care asigur dreptul efecturii unui numr nelimitat de curse dus-ntors pe perioada unui an calendaristic i autorizaii pe cltorie care d dreptul la efectuarea unei singure cltorii dus-ntors n perioada valabilitii autorizaiei.

AURELIA COTUIU, Contractul comercial de transport, Editura Gutenberg, Arad, 2002, p. 35. 8

n privina transporturilor rutiere au fost adoptate o serie de convenii i acorduri, pe care le vom prezenta pe scurt n cele ce urmeaz: Convenia privind transportul internaional de mrfuri pe osele (C.M.R.) se aplic oricrui transport internaional de mrfuri cu vehicule, n cazul n care pentru acest fel de transport este ncheiat un contract de transport de mrfuri pe osele, dac locul primirii mrfurilor i locul prevzut pentru eliberare sunt situate n dou ri diferite. ara noastr a aderat la aceast convenie prin Decretul nr. 451 /20.11.19729. Acordul european privitor la transportul mrfurilor periculoase (A.D.R.) a fost adoptat la 30.09.1957, fiind n vigoare n Anglia, Austria, Belgia, Elveia, Frana, Italia, Olanda, Portugalia. Acest acord se aplic transporturilor efectuate (chiar i n tranzit) pe teritoriul a cel puin dou ri, pri ale acordului i numai pe teritoriul lor. Romnia a aderat la A.D.R. n 1994. Acordul ADR clasific substanele periculoase i stabilete normele pentru preluarea, ambalarea i transportul acestora. ADR nu reglementeaz transporturile naionale de mrfuri periculoase. Acordul ADR cuprinde indicaii cu caracter tehnic referitoare la: modul de transport; caracteristicile constructive ale mijloacelor de ambalare; etichete de semnalizare a pericolului; condiiile speciale pe care trebuie s le ndeplineasc autovehiculele (tipuri de vehicule, semnalizarea vehiculelor, motorul, caroseria, cabina, echipamentul de frnare etc.); formarea oferilor; documentele de bord; echipajul autovehiculelor; cisterne goale; prescripii speciale privind ncrcarea, descrcarea, stivuirea mrfurilor periculoase, interdicia de a fuma n timpul ncrcrii /descrcrii mrfurilor periculoase; staionarea vehiculelor10. Mrfuri periculoase sunt acele mrfuri care prin natura lor fizico-chimic pot produce daune, persoanelor, lucrurilor mediului nconjurtor. n acordul ADR sunt indicate: substanele care sunt admise la transportul rutier internaional, admise n anumite condiii i cele excluse de la transportul rutier; substanele pot fi pure sau n amestec sau clasificate ca deeuri
9

C. ALEXA, Transporturi internaionale, Editura ASE, Bucureti, 2001, p. 61. Transport rutier de mrfuri periculoase, ADR, Editura Institutului pentru Pregtire Profesional n Transporturile Romne, Bucureti, 1999, p. 1.
10

periculoase; uneori produsul se regsete la o rubric colectiv de produse avnd proprieti similare ntre ele. Substanele periculoase sunt mprite n: a. clase limitative - sunt clasele n care mrfurile periculoase sunt admise la transport numai n condiiile prevzute n note, celelalte fiind excluse de la transport; b. clase non-limitative - sunt clasele n care unele mrfuri periculoase sunt excluse /admise de la transport prin notele specificate n clauzele ADR, iar mrfurile care nu sunt menionate n note sunt considerate mrfuri periculoase i sunt admise la transport fr condiii speciale. n funcie de proprietile fizicochimice; stare de agregare, culoare, aspect, miros, gust i pericolul principal, substanele periculoase se mpart n 9 clase. Prescripiile coninute n ADR se aplic: transporturilor internaionale de substane periculoase ntre rile semnatare; ntre cel puin 2 state semnatare; pe teritoriul a cel puin 2 state semnatare chiar dac transportul este n tranzit. Prin respectarea prevederilor acordului ADR se au n vedere urmtoarele obiective: s permit transportul mrfurilor periculoase numai n condiii sigure de securitate; s favorizeze transportul mrfurilor periculoase pe drumurile europene n respectul securitii rutiere; s armonizeze legislaia privind transportul rutier internaional de mrfuri periculoase11. Convenia asupra circulaiei rutiere i Protocolul privind semnalizarea rutier, au fost elaborate n cadrul Conferinei Naiunilor Unite cu privire la traficul rutier de la Geneva n 1949 i mbuntite la Conferina de la Viena n 1968, i conin dispoziii referitoare la caracteristicile tehnice ale autovehiculelor i la codurile de semnalizare rutier. ara noastr a aderat la aceste reglementri rutiere prin Decretul nr. 442 /196812. Prin Acordul Shengen, intrat n vigoare la 25.03. 1995 i semnat de statele participante: Frana, Germania, Belgia, Olanda, Luxemburg, Spania, i Portugalia, s-a eliminat controlul de la frontier (adoptarea paapoartelor i permiselor de conducere europene, desfiinarea gramelor).

11 12

C. ALEXA, op. cit., p. 71. Ibidem. 10

n domeniul transporturilor un rol deosebit l are adoptarea de ctre Comisia European n anul 1992 a documentului CARTEA ALB, care prevedea realizarea unei politici comune a transporturilor, reducerea discrepanelor ntre diferitele moduri de transport, n special printr-o mprire ct mai echitabil a costurilor i prin alte msuri menite s asigure o competiie corect, respectarea mediului nconjurtor, i o mai bun complementaritate ntre modurile de transport13. Acordul A.E.T.R. - privind regimul de lucru al echipajelor vehiculelor care efectueaz transporturi internaionale de marf. Acordul A.E.T.R., a intrat n vigoare la 05.01.1976 iar prevederile acestui acord se refer la regimul de lucru al echipajelor vehiculelor care efectueaz transporturi internaionale de marf14: 1. durata total de conducere a vehiculului nu trebuie s depeasc 9 ore zilnic iar de dou ori pe sptmn poate s se prelungeasc la 10 ore; 2. oferul trebuie s fac o pauz de 45' la 4'/2 ore de conducere; 3. dup 6 perioade de conducere zilnic oferul trebuie s reia un repaus sptmnal15. Acordul ATP cu privire la transporturile internaionale de produse perisabile i mijloacele de transport speciale care trebuie folosite. Transporturile internaionale de produse perisabile se execut cu mijloace de transport speciale: izoterme, refrigeratoare, frigorifice, calorifice care corespund standardelor europene. Convenia Vamal TIR, a fost ncheiat la Geneva n anul 1959 i a fost revizuit ulterior. Romnia a aderat la aceast convenie n 1963 (decretul nr. 429 din 12 septembrie 1963). Avantajele, de natur vamal, acordate transportatorilor internaionali de mrfuri care circul sub acoperirea carnetelor de TIR constau, n principal, pe de o parte, n scurtarea duratei transportului, ca urmare a diminurii timpului necesar formalitilor vamale i pe de alt parte, n scderea efortului pecuniar, prin scutirea obligaiei de a depune garanii vamale
13

I. TTAR, D. PETREANU, A. CU, A. PETREANU, M. LEPDATU, G. SANDOR, D. MRGRIT, R. OPRIAN, op. cit., p. 41. 14 Transportul rutier de mrfuri periculoase, ADR, Institutul pentru Pregtire Profesional n Transporturile Romne, Bucureti, 1999, p.32 15 Idem, op. cit., p. 36. 11

pentru tranzitarea teritoriului de import sau export. Controlul amnunit al ncrcturii se efectueaz, la ncrcare, de ctre organul vamal din ara expeditorului, care certific rezultatul controlului respectiv n carnetul TIR i aplic sigilii vamale proprii, ale cror numere i serii se nscriu n carnetul TIR i de asemenea, o singur dat, de ctre organul vamal din ara destinatarului, cu ocazia descrcrii mrfii respective16. Conform prevederilor Conveniei, fiecare ar contractant poate s abiliteze unele asociaii naionale s elibereze carnetele TIR la cererea utilizatorilor acestora (proprietari de mrfuri, crui etc.) i s constituie asociaii garante privind utilizarea lor. n principiu, nici o asociaie nu este acceptat n calitate pentru o ar, dect dac garania se extinde i asupra operaiilor efectuate n ara sa, sub acoperirea carnetelor TIR, eliberate de ctre alte asociaii strine afiliate organizaiei IRU (Uniunea Internaional a Transportatorilor Rutieri)17. Convenia T.I.R. acord transporturilor avantaje de ordin vamal, menite s uureze traficul internaional de mrfuri. Prin crearea acestor faciliti de a transporta mrfuri fr controale vamale la vmile de tranzit, s-a scurtat durata transportului, ceea ce duce la o stagnare a cheltuielilor. Durata transportului este foarte important pentru transportul de mrfuri periculoase, dac durata este mic atunci i probabilitatea de a se produce un incident este mic. Carnetul T.I.R. poate fi folosit doar pentru un singur transport care tranziteaz cel mult 10 ri. Convenia T.I.R. stipuleaz c atunci cnd exist un pericol iminent iar marfa trebuie descrcat imediat, conductorul auto poate lua msurile necesare fr a mai atepta intervenia autoritilor i va meniona acest lucru n carnetul T.I.R. va anuna autoritile pentru a constata, verifica ncrctura i sigila vehiculul sau containerul, ntocmind un proces verbal de constatare care se va anexa la carnetul T.I.R. i va nsoi ncrctura pn la destinaie. Carnetul
16

O. CPN, Dreptul transporturilor: transporturi rutiere interne i internaionale, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997, p. 86. 17 Ibidem, p. 87. 12

T.I.R. nu se va ncredina niciodat altei persoane, transportatorul rspunznd pentru pierderea acestuia. 1.4. Autoriti competente la nivel naional i internaional Autoritatea de stat n domeniul transporturilor rutiere este Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului. Calitatea de operator de transport rutier se dobndete de ctre o ntreprindere dup ce a obinut licena de transport. Aceasta se acord de ctre agenia teritorial a Autoritii Rutiere Romne - A.R.R. dac ntreprinderea ndeplinete cumulativ condiiile de onorabilitate, capacitate financiar i competen profesional. Autoritatea Rutier Romn ARR este instituie public cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Transporturilor conform prevederilor art. 3 alin. 1 din OG nr. 95/1998 privind nfiinarea unor instituii publice n subordinea Ministerului Transporturilor18. Autoritatea Rutier Romn - ARR este organismul tehnic specializat al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, desemnat s asigure, n principal, inspecia i controlul n trafic, al strii tehnice a autovehiculelor rutiere i remorcilor, precum i al ndeplinirii condiiilor de operare a transporturilor rutiere, inspecia i controlul respectrii reglementrilor interne i internaionale privind condiiile de siguran a transporturilor rutiere i de protecie a mediului, licenierea operatorilor de transport rutier, punerea n aplicare a normelor tehnice i a reglementrilor specifice transporturilor rutiere, pe baza mputernicirii date de Ministerul Transporturilor conform prevederilor art. 3 alin. 2 din Ordonana Guvernului nr. 95/1998 privind nfiinarea unor instituii publice n subordinea Ministerului Transporturilor.

18

Actualmente, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului 13

La nivel internaional, acordurile ncheiate de Romnia cu alte state delimiteaz domeniul de aplicare al acestora, dar i autoritile mputernicite cu aplicarea acordurilor sau conveniilor. n Romnia, aceast calitate revine Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, care are printre alte competene i pe aceea de a realiza colaborarea dintre statele contractante n domeniul transporturilor rutiere de cltori i de mrfuri.

14

Capitolul 2 Condiii de acces n circulaia rutier internaional


Cerinele care trebuie ndeplinite de orice agent economic pentru a putea exercita activitatea de transport pe rute internaionale sunt specificate n legislaia romneasc, n acord cu Convenia asupra circulaiei rutiere din 1968. n ce privete autovehiculele nmatriculate n Romnia, acestea vor putea trece frontiera de stat pe drumurile publice, dac ndeplinesc condiiile pentru a fi admise n circulaia internaional i dac, totodat, conductorii lor posed permis de conducere, naional sau internaional, conform modelului stabilit de Convenia multilateral din 1968. Circulaia pe drumurile publice din Romnia a autovehiculelor nmatriculate n alte state este permis dac ndeplinesc condiiile cerute pentru a fi admise n circulaia internaional 19. Condiiile de care depinde accesul la circulaia rutier internaional au prin urmare ca obiect, aa cum rezult din textele menionate, att autovehiculul folosit, ct i persoana conductorului sau mai exact a echipajului. 2.1. Condiii de acces privitoare la autovehicule 2.1.1. Omologarea internaional pentru vehicule rutiere i componentele acestora a) Finalitatea prevederilor legale amintite este dubl. Mai nti se urmrete stabilirea de condiii uniforme la nivel internaional pentru omologarea echipamentelor i pieselor componente ale vehiculelor cu motor. Aceast noiune nglobeaz, potrivit art. 1 alin. 1 al Acordului din 1958, ntregul echipament de protecie al conductorului sau pasagerilor, ct i echipamentul sau piesele care, prin prezena lor la bordul vehiculului n
19

GH. PIPEREA, Dreptul transporturilor, Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 121. 15

micare, intereseaz securitatea circulaiei. Prin termenul de omologare se nelege, potrivit aceluiai text, constatarea, efectuat de ctre organe tehnice de specialitate, c sunt ndeplinite cerinele specifice ce trebuie satisfcute de ctre un tip de vehicul prevzut cu echipamentul i cu piesele n cauz. Al doilea scop al reglementrilor n discuie const n recunoaterea reciproc de ctre statele interesate a omologrilor acordate n conformitate cu condiiilestandard, determinate prin regulamente de ordin tehnic, acceptate la nivel internaional20. b) Procedura de elaborare i adoptare a regulamentelor este statornicit de menionatul instrument internaional. Prima faz const n ntocmirea unui proiect de regulament de ctre rile-pri la Acordul din 1958 care, prin administraiile lor competente, stabilesc prin consens: un anumit tip de echipament sau piese ale vehiculelor cu motor; condiiile tehnice pe care acestea trebuie s le ndeplineasc; laboratoarele, corespunztor echipate, unde s se efectueze ncercrile pentru acceptarea tipului de echipament i piese prezentate spre omologare; mrcile de omologare. Faza ulterioar const n comunicarea proiectului de regulament fcut Secretarului general al O.N.U. de ctre statele autoare. Comunicarea trebuie s fie completat cu: regulamentul anexat; indicarea datei cnd acesta va intra n vigoare, dat care nu poate fi dect ulterioar cu cel puin 5 luni momentului comunicrii textului. Secretarul general al O.N.U. transmite la rndul su proiectul de regulament celorlalte state-pri la Acordul din 1958, preciznd i datele cnd urmeaz s intre n vigoare. Faza final coincide cu intrarea n vigoare a regulamentului, care va fi tratat din acel moment ca anex la Acordul multilateral din 1958. Regulamentul este opozabil numai statelor-pri care fac cunoscut Secretarului general al O.N.U., n termen de 3 luni de la data cnd documentul le-a fost notificat, c l accept. c) Aplicarea regulamentelor. Acceptarea, n modul artat, a unui anumit regulament confer statului n cauz un dublu drept, n primul rnd, organele sale competente pot s acorde mrcile de omologare prevzute de
20

O. CPN, Dreptul transporturilor: transporturi rutiere interne i internaionale, Editura Lmuina Lex, Bucureti, 1997, p. 170. 16

regulamentul n cauz pentru echipamentele i piesele auto care i formeaz obiectul. n scopul artat este necesar ca organul competent s fie capabil s verifice conformitatea produciei cu tipul omologat, astfel ca mostrele prezentate de ctre fabricant s satisfac ncercrile i prescripiile definite de regulament. Desigur, dac nu sunt ndeplinite aceste condiii, mrcile de omologare prevzute de regulament vor fi refuzate. Echipamentele i piesele auto care poart mrcile de omologare acordate n modul artat mai sus de ctre unul dintre statele-pri la regulament sunt considerate, n temeiul art. 3 din Acordul multilateral din 1958, conforme cu legislaiile tuturor Prilor contractante care aplic regulamentul amintit. Este efectul recunoaterii reciproce. Cel de-al doilea drept care deriv din acceptarea regulamentului const n prerogativa oricrui stat-parte de a ateniona i obliga statul ale crui autoriti competente au acordat nejustificat mrci de omologare, s revin la normalitate. n sensul artat, art. 4 al Acordului multilateral din 1958 prevede urmtoarele: ,,Dac autoritile competente ale unei Pri contractante, care aplic un regulament, constat c anumite echipamente sau anumite piese de autovehicule cu motor purtnd mrcile de omologare acordate n virtutea acestui regulament, de ctre una dintre Prile contractante, nu sunt conforme cu tipul omologat, ele vor anuna autoritile competente ale Prii contractante care a acordat omologarea. Aceast Parte contractant va avea obligaia s ia msurile necesare pentru a restabili conformitatea fabricaiei cu tipul omologat i de a anuna celeilalte Pri contractante, care aplic regulamentul, despre msurile luate n acest scop, msuri care se pot extinde, dac e cazul, pn la retragerea omologrii. Mai mult dect att, n cazul n care securitatea circulaiei rutiere ar risca, din cauza neconformitii, s fie compromis, Partea contractant care ar constata aceasta va putea interzice vnzarea i utilizarea echipamentelor sau pieselor n cauz pe teritoriul su. d) Situaia din Romnia. n temeiul Ordinului nr. 300/1995. Ministerul Transporturilor a desemnat, pentru efectuarea ncercrilor necesare n vederea
17

eliberrii certificatelor de omologare internaional, regia autonom Registrul Auto Romn sau, prin delegare de ctre acesta, o serie de servicii tehnice nominalizate prin menionatul Ordin. n urma examinrii produciei prin prisma prescripiilor din regulamentul n cauz, serviciile tehnice delegate ntocmesc rapoarte de ncercri. n baza rapoartelor de ncercri coroborate cu verificarea la faa locului efectuat de ctre Organismul de certificare sisteme de calitate, din subordinea sa, Registrul Auto Romn redacteaz Comunicarea privind acordarea /extinderea /refuzul /retragerea omologrii sau oprirea definitiv a produciei, pe care o prezint spre aprobare Ministerului Transporturilor. Acesta elibereaz, dac sunt ntrunite cerinele tehnice prevzute de regulament.i dac s-au efectuat verificrile instituite prin Ordinul nr. 300/1995, certificatul de omologare internaional, care se transmite autoritilor administrative din rile-pri la regulamentul respectiv. Registrul Auto Romn rspunde de corectitudinea i obiectivitatea rapoartelor de ncercri menionate, pe baza crora se elibereaz certificatele de omologare internaional. Totodat, Registrul Auto Romn ndeplinete n materie urmtoarele atribuii: ine evidena certificatelor de omologare internaional eliberate n Romnia; ine evidena celor primite de la autoritile administrative ale celorlalte ri care sunt parte la Acordul multilateral din 1953 (art. 2 din Ordinul nr. 300/1995)21. 2.1.2. nmatricularea cu valabilitate internaional Condiiile cerute n aceast privin rezult din coroborarea prevederilor Conveniei multilaterale asupra circulaiei rutiere din 1968 cu legislaia noastr intern (OUG nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice i Legea nr. 49/2006 pentru aprobarea OUG nr. 195/2002). Reglementrile au un dublu obiect: pe de o parte, cerina nmatriculrii autovehiculului rutier, iar pe

21

O. CPN, op. cit., p. 171. 18

de alt parte, dovada ndeplinirii acestei formaliti prin certificatul de nmatriculare. a) nmatricularea condiioneaz admiterea oricrui autovehicul n circulaia rutier internaional22. n acest scop este necesar o nmatriculare valabil efectuat de ctre organele competente ale unuia dintre statele contractante sau una dintre subdiviziunile sale teritoriale (precum n cazul statelor federale). n Romnia, condiia artat corespunde cu nmatricularea permanent. ndeplinirea acestei formaliti este evideniat printr-un numr de ordine, denumit numr de nmatriculare a autovehiculului respectiv. Potrivit art. 36 din Convenie, orice automobil n circulaie internaional trebuie s aib n fa i n spate numrul de nmatriculare (motocicletele nu sunt obligate s aib acest numr dect n spate). Orice remorc nmatriculat trebuie, n circulaie internaional, s aib n spate numrul de nmatriculare. Dac un autovehicul tracteaz una sau mai multe remorci, remorca sau ultima remorc trebuie, n cazul n care nu este nmatriculat, s poarte numrul de nmatriculare al mijlocului de transport trgtor. n completare, Anexa nr. 2 la Convenie precizeaz c numrul de nmatriculare trebuie, n mod normal, s fie compus sau din cifre sau din cifre i litere. Se folosesc cifre arabe, iar literele s fie scrise cu caractere latine majuscule. Se cere de asemenea ca numrul de nmatriculare s fie compus i aplicat n aa fel nct s fie vizibil pe timp senin de la o distan de minimum 40 m, de un observator aezat pe axa vehiculului, acesta fiind oprit. n cazul n care numrul de nmatriculare este aplicat pe o plac special, aceasta trebuie s fie plan i fixat ntr-o poziie vertical sau aproape vertical i perpendicular pe planul longitudinal median al vehiculului. n cazul n care numrul este aplicat sau scris pe vehicul, suprafaa pe care este fixat sau scris trebuie s fie plan i vertical, precum i perpendicular pe planul longitudinal median al vehiculului23. b) n spiritul Conveniei multilaterale din 1968, legislaia romneasc (OUG nr. 195 /2002) reglementeaz distinct att situaia autovehiculelor
22 23

Art. 35 pct. 1 din Convenia multilateral asupra circulaiei rutiere din 1968 O. CPN, op. cit., p. 172. 19

nmatriculate n Romnia, care se deplaseaz peste hotare; ct i a autovehiculelor nmatriculate n strintate, care parcurg drumuri n ara noastr. Mai nti, art. 30 prevede c vor putea iei din ar spre a circula pe drumurile publice din alte state, numai autovehiculele valabil nmatriculate n Romnia, dac ndeplinesc totodat celelalte condiii cerute de Convenia din 1968 pentru a fi admise n circulaia internaional. Un regim juridic similar este consacrat de art. 31 din Decretul nr. 328/1966 pentru circulaia pe drumurile publice, din Romnia a autovehiculelor care intr n ara noastr, cerndu-se s fie valabil nmatriculate ntr-un alt stat i s ndeplineasc de asemenea celelalte cerine impuse de Convenia din 1968 24. Legea romn mai reglementeaz situaia special a persoanelor care domiciliaz sau i stabilesc domiciliul ori reedina n Romnia i dein autovehicule nmatriculate n alte state. Aceste categorii de persoane sunt obligate ca, n termen de 30 de zile, si nmatriculeze autovehiculul sau, dup caz, s-i preschimbe, la organul de poliie teritorial competent, permisul de conducere. Termenul de 30 de zile se socotete astfel: pentru persoanele care domiciliaz n Romnia, de la data intrrii autovehiculului sau a acestor persoane n ar; pentru persoanele care i stabilesc domiciliul sau reedina n Romnia, de la data acestei stabiliri. c) n virtutea art. 35 pct. 4 din Convenia multilateral, nimic din prevederile sale nu va putea fi interpretat n sensul c se limiteaz dreptul statelor contractante sau al subdiviziunilor lor de a cere, n cazul unui autovehicul n circulaie internaional ce nu este nmatriculat pe numele unei persoane care se gsete la bord, justificarea dreptului conductorului la deinerea mijlocului de transport.

24

I. TTAR, D. PETREANU, A. CU, A. PETREANU, M. LEPDATU, G. SANDOR, D. MRGRIT, R. OPRIAN, op. cit., p. 146. 20

2.1.3. Certificatul de nmatriculare Acest document trebuie s se afle asupra conductorului

autovehiculului spre a avea acces la circulaia rutier internaional. Regimul juridic al certificatului de nmatriculare este stabilit la nivel internaional de Convenia menionat din 1968, care se completeaz cu prevederile legii interne (OUG nr. 195 /2002). a) Convenia din 1968 cere, ca o condiie de valabilitate a certificatului de nmatriculare, cu alte cuvinte pentru ca docu mentul s fac dovada ndeplinirii acestei formaliti, eliberarea sa de ctre o autoritate competent din statul care a efectuat nmatricularea sau dintr-una dintre subdiviziunile sale teritoriale, n subsidiar este de asemenea posibil eliberarea certificatului de nmatriculare, n numele statului contractant sau al subdiviziunii sale, de ctre o asociaie pe care a autorizat-o n acest scop. Certificatul de nmatriculare cuprinde, potrivit art. 35 pct. 1 din Convenie, cel puin urmtoarele elemente: numrul de nmatriculare i data primei nmatriculri a autovehiculului; numele complet i domiciliul titularului certificatului; numele sau marca de fabric a constructorului autovehiculului; numrul de ordine al saiului (numrul de fabric sau numrul de serie al constructorului); greutatea maxim autorizat, n cazul autovehiculelor destinate transportului de mrfuri; perioada de valabilitate, n cazul cnd nu este nelimitat25. b) Pe plan intern, autovehiculele nmatriculate n alte state, al cror certificat de nmatriculare nu ndeplinete condiiile stabilite de Convenia internaional asupra circulaiei rutiere, pot totui circula pe drumurile publice numai dac certificatul de nmatriculare este vizat de poliia judeului n raza cruia se afl punctul de frontier prin care au intrat n ar. n acest scop, autovehicul lele respective pot circula fr viz numai pe distana de la punctul de frontier, pn la sediul poliiei judeene.
25

O. CPN, op. cit., p. 174. 21

2.1.4. Ecusonul internaional Orice autovehicul n circulaie internaional trebuie s aib n spate, n afar de numrul de nmatriculare, un semn distinctiv al statului n care este nmatriculat. Tot astfel remorcile cuplate la un mijloc de transport i care poart la spate un numr de nmatriculare, trebuie s poarte i semnul distinctiv al statului care a eliberat numrul de nmatriculare 26. Aceast obligaie se menine, chiar dac remorca este nmatriculat ntr-un alt stat dect cel de nmatriculare a autovehiculului la care a fost cuplat. n fine, dac remorca nu a fost nmatriculat, ea poart la spate semnul distinctiv al statului de nmatriculare a vehiculului trgtor, cu excepia cazului n care circul chiar n acel stat. n completare, Anexa nr. 3 la Convenie precizeaz c ecusonul naional trebuie s fie compus din una pn la trei litere cu caractere latine majuscule. Acestea vor fi scrise cu negru pe fond alb. Semnul distinctiv nu trebuie s fie ncorporat n numrul de nmatriculare i nici fixat n aa fel nct s poat fi confundat cu acesta din urm sau s duneze asupra lizibilitii sale. Pe plan intern, autovehiculele nmatriculate n Romnia, care trec frontiera de stat pentru a circula pe teritoriul altei ri, poart la partea din spate o tbli n form oval, n care sunt nscrise n relief, cu negru pe fond alb, literele RO. Textul precizeaz de asemenea dimensiunile ecusonului naional. 2.2. Condiii de acces privitoare la conductorii de autovehicule 2.2.1. Paaportul personal Orice deplasare dincolo de hotarele rii impune cetenilor romni folosirea paaportului ca document de legitimare individual, cu valabilitate internaional, cu excepia cazurilor n care acetia cltoresc n rile Uniunii
26

Potrivit art. 37 din Convenia multilateral din 1968 22

Europene la care Romnia a aderat la 1 ianuarie 2007. Cerina privete desigur i pe conductorii de autovehicule aflai n circulaie rutier pe teritoriul altui stat. n majoritatea statelor membre ale Uniunii Europene cetenii romni se pot legitima doar cu cartea de identitate. Pentru situaiile n care ara de destinaie nu este membr a Uniunii Europene, obligaia de a se legitima cu paaport privete deopotriv pe conductorii de autovehicule nmatriculate n alte state, atunci cnd strbat o rut pe drumurile publice din Romnia. Obligaia n discuie este, cu alte cuvinte, reciproc. n sensul artat, art. 18 din Convenia romnofrancez de domeniu prevede c fiecare persoan n serviciu pe vehicule rutiere trebuie s fie titularul unui paaport, vizat de ctre autoritile competente ale celeilalte Pri contractante27. 2.2.2. Permisul de conducere internaional n afar de paaport, conductorii de autovehicule, sunt, obligai s posede asupra lor, n deplasri externe, permisul de conducere internaional . Spre deosebire de paaport, document de utilizare general, permisul constituie un atestat de natur profesional, nemijlocit legat de activitatea pe care o desfoar conductorii de autovehicule. Este firesc deci c reglementrile interne i convenionale i acord o atenie deosebit; subordonndu-l unor condiii examinate n continuare. Convenia asupra circulaiei rutiere din 1968 stabilete prin art. 41 att condiiile necesare pentru eliberarea permisului de conducere internaional, ct i forma tipizat a acestui document. a) Permisul nu poate fi obinut fr o garanie temeinic a capacitilor conductorului i a atitudinii sale fizice 28. Statele contractante sau angajat s instituie prin legislaia naional msuri corespun ztoare de ordin legislativ. Permisul de conducere internaional nu poate fi obinut, potrivit art. 41 pct. 5 din Convenie, dect de ctre deintorul unui permis
27 28

GH. STANCU, Dreptul transporturilor, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005, p. 163. Potrivit art. 41 pct. 3 din Convenie. 23

naional, pentru eliberarea cruia trebuie s fie ndeplinite condiiile minime stabilite de Convenie. El nu va fi valabil mai mult dect permisul naional corespunztor, al crui numr trebuie s figureze pe permisul internaional. Msurile instituite n aceast privin pe plan intern se conformeaz concepiei creia i d expresie Convenia multilateral din 1968. b) Condiiile de form ale permisului de conducere sunt enumerate de Anexa nr. 6 la Convenie referitor la documentul naional i de Anexa nr. 7 privitor la cel internaional. Att unul, ct i cellalt au forma de carnet. La eliberare trebuie folosite modelele obligatorii stabilite de aceste anexe i care sunt folosite n toate statele contractante. n permisul de conducere internaional, ambele pagini ale primei foi a copertei carnetului sunt imprimate n limba naional a statului care l-a eliberat. Faa primei foi a copertei cuprinde meniuni privitoare la identificarea permisului (numr, valabilitate, organ emitent). Versoul primei foi a copertei specific lista rilor n care permisul nu este valabil i impune titularului, n mod expres, obligaia de a respecta, n orice stat unde circul, legile i reglementrile privind exercitarea unei profesii. Paginile care urmeaz reproduc n mai multe limbi, dintre care n mod obligatoriu engleza, spaniola sau rusa, textul de pe faa copertei, n fine, la sfritul paginilor interioare, doua pagini suprapuse, imprimate n limba francez, conin dou categorii de date: unele pentru identificarea conductorului autovehiculului, iar celelalte fiind precizri asupra mijlocului de transport pentru care este valabil permisul. n plus, pct. 3 din Anexa nr. 7 impune statelor contractante care elibereaz sau autorizeaz eliberarea permiselor de conducere internaional avnd coperte imprimate ntr-o alt limb dect engleza, spaniola, franceza sau rusa, s comunice secretarului general al O.N.U. traducerea n limba folosit pentru completarea copertei a textului din ultimele dou pagini interioare (identificarea conductorului autovehiculului i a mijlocului de transport)29.

29

O. CPN, GH. C. STANCU, op. cit., p. 98. 24

2.2.3. Recunoaterea internaional reciproc a permiselor de conducere n raporturile dintre statele contractante, recunoaterea opereaz n virtutea art. 41 pct. 1 din Convenia multilateral. Uneori recunoaterea reciproc este consacrat i de prevederile Conveniilor bilaterale ncheiate n materie de Romnia, precum n art. 14 din acordul pentru transportul de mrfuri dintre ara noastr i fosta U.R.S.S. Convenia multilateral asupra circulaiei rutiere din 1968 determin obiectul, condiiile, efectele, ct i unele limitri ale recunoaterii. Obiectul-recunoaterii l constituie30: - orice permis redactat n limba statelor pri la Convenie sau ntr-una din limbile lor sau, n cazul n care nu este redactat ntr-o astfel de limb, nsoit de o traducere certificat; - orice permis naional ntocmit conform Anexei nr. 6 a Conveniei sau orice permis internaional ntocmit potrivit Anexei nr. 7 din Convenie. Condiiile recunoaterii sunt urmtoarele: - permisul de conducere s fie n curs de valabilitate; - documentul s fie eliberat de un alt stat contractant sau de una dintre subdiviziunile sale or de ctre o asociaie autorizat n acest scop de acel alt stat contractant sau de una dintre subdiviziunile sale31. Ca efect al recunoaterii permisul de conducere este socotit de plin drept ca valabil pe teritoriul statului primitor pentru vehiculul care intr n categoriile specificate de acel document. Pe plan intern, persoanele care domiciliaz n alte state, venite temporar n Romnia, pot conduce autovehiculele pe drumurile publice din ar dac posed permis de conducere, naional sau internaional, eliberat de autoritatea competent din statul respectiv, dup modelul stabilit n Convenie, de asociaii afiliate la Federaia Internaional a Automobilului ori la Aliana Internaional de Turism sau care este recunoscut valabil pe baz de reciprocitate.
30 31

C. ALEXA, op. cit., p. 112. Ibidem. 25

Permisele de conducere ale membrilor misiunilor diplomatice i oficiilor consulare strine, ale corespondenilor de pres strini, precum i ale reprezentanilor organizaiilor economice, culturale sau ale altor asemenea organizaii strine, cu statut diplomatic, eliberate de autoriti competente din alte state, sunt recunoscute ca valabile n Romnia, pe baz de reciprocitate. n mod simetric corespunztor i potrivit principiului egalitii de tratament, permisul de conducere eliberat de organele poliiei romne este valabil n circulaia internaional pe teritoriul statelor care au aderat la Convenia internaional asupra circulaiei rutiere. Textul citat are n vedere tocmai recunoaterea de ctre celelalte state pri la menionatul Acord i conform acestuia a permiselor de conducere eliberate de autoriti strine competente, inclusiv cele din Romnia. Regimul juridic astfel instituit sufer o restrngere n baza art. 41 pct. 6 din Convenia multilateral asupra circulaiei rutiere. Potrivit acestui text, statele contractante nu sunt obligate s recunoasc urmtoarele dou categorii de permise, fie naionale fie internaionale32: - cele eliberate pe teritoriul unui alt stat contractant persoanelor care i au reedina pe teritoriul statului primitor n momentul dup eliberare; - cele eliberate conductorilor de autovehicule a cror reedin n momentul eliberrii documentului nu se gsea pe teritoriul unde a fost eliberat permisul sau a cror reedin a fost transferat, dup eliberarea permisului, ntr-un alt teritoriu. eliberrii documentului sau a cror reedin a fost transferat pe teritoriul acestuia

32

A. COTUIU, op. cit., p. 104. 26

2.2.4. Refuzul recunoaterii permiselor de conducere Refuzul recunoaterii permiselor de conducere eliberate de un alt stat contractant se justific n urmtoarele cazuri33: - cnd valabilitatea permisului de conducere este subordonat, printr-o meniune special, portului de ctre cel interesata unor aparate sau amenajri ale vehiculului n funcie; de invaliditatea conductorului, permisul nu va fi recunoscut ca valabil dect dac aceste dispoziii sunt respectate; - cnd titularul permisului de conducere nu are vrsta de 18 ani mplinii; - cnd titularul permisului de conducere nu are vrsta de 21 ani mplinii, iar vehiculul sau ansamblul de vehicule face parte din categoriile C, D i E prevzute de anexele nr. 6 i 7 ale Conveniei multilaterale. Categoria C cuprinde automobile destinate transportului de mrfuri a cror greutate maxim autorizat depete 3.500 kg. Din categoria D fac parte automobilele destinate transportului de persoane i care au mai mult de 8 locuri pe scaune n afara locului conductorului. n fine, categoria E are ca obiect un ansamblu de vehicule al crui mijloc de traciune intr n categoria sau categoriile C sau D, pentru care conductorul are dreptul s conduc, dar ansamblul nu intr n aceast categorie sau n aceste categorii.

33

Potrivit art. 41 pct. 2 din Convenia multilateral. 27

Capitolul 3 Contractul de transport internaional rutier de mrfuri


3.1. Definirea contractului de transport Contractul de transport este acel contract prin care cruul, denumit i transportator, se oblig fa de expeditor (cltor) s transporte de la un loc la altul persoane, mrfuri, bagaje, tiri sau coresponden, un bun material determinat denumit generic ncrctur, cu ajutorul unui mijloc de transport n schimbul unui pre, pe care s le predea destinatarului34. ntr-un contract de transport intervin, prin urmare, trei persoane: expeditorul, cruul i destinatarul. Mai poate interveni i o a patra persoan, comisionarul de transport (expediionarul). a) expeditorul (cltorul) sau trimitorul este persoana care trateaz i ncheie contractul de transport, direct sau printr-un reprezentant, n scopul de a efectua transportul, pe scurt, el este cel care face expedierea. b) cruul este persoana care se oblig s transporte, ori s fac s transporte persoane, mrfuri, bagaje, corespondena, n baza contractului ncheiat cu expeditorul. Transportul tirilor i corespondenei prin pot i telegraf constituie un monopol al statului, fiind efectuate de regii autonome ale statului; cruul trebuie s fie autorizat de Ministerul Transporturilor. Conveniile dintre expeditor i destinatar sunt res inter alios acta i nu-l intereseaz pe cru din nici un punct de vedere. c) destinatarul este persoana n interesul creia se efectueaz transportul. El nu ia parte la ncheierea contractului de transport, dar dobndete un drept din acest contract, prin aderare, ntocmai ca i beneficiarul unui contract de asigurare. Expeditorul se poate desemna pe el nsui ca destinatar.
34

TONEL CIOBANU, Dreptul transporturilor, Editura Antet, Bucureti, 2000, p. 23. 28

d) comisionarul de transport este persoana care se nsrcineaz s trateze cu cruul pe seama expeditorului, fiind supus regulilor de la comision35. Codul comercial reglementeaz cu caracter general contractul de transport de mrfuri n art. 413-441. La contractul de transport se refer cu titlu incidental i Codul civil, n art. 1470 pct. 2 i art. 1473-1477. Contractul de transport reglementat de Codul comercial are n vedere exclusiv transportul de mrfuri. Se accept, ns, c, prin analogie, aceste norme sunt aplicabile i transportului de persoane, cu titlu de norme supletive, n msura n care sunt compatibile cu specificul acestuia. Normele din Codul comercial referitoare la contractul de transport n general au caracter supletiv, ele fiind edictate pentru a suplini voina prilor, n lipsa clauzelor exprese n contract. Art. 413 C. com. prevede c operaiunea juridic a contractului de transport are loc ntre expeditor sau acela care d nsrcinarea pentru transportul unui lucru i ntreprinztorul care se oblig a-l face n numele su propriu i n socoteala altuia ori ntre unul din acetia i cruul ce se nsrcineaz a-l face. Conform art. 413 alin. 2 C. com., cruul este persoana care i ia nsrcinarea ca ntr-un mod oarecare s transporte sau s fac a se transporta un obiect oarecare. Definiia din Codul comercial a contractului de transport este criticabil, fiind imprecis n definirea prilor contractului de transport i a operaiunii de transport n general. Astfel: expeditorul este, n general, proprietarul mrfii, el fiind, n aceast calitate, parte n contractul de transport. Codul comercial consider drept parte n contractul de transport i persoana care acioneaz n numele sau pe socoteala expeditorului. n realitate, aceasta este un mandatar sau un comisionar. Este n aceast situaie expediionarul (casa de expediie), care acioneaz n baza unui contract de mandat sau de comision n folosul expeditorului, n sensul identificrii cruului, ncheierii cu acesta a contractului de transport, prelurii mrfii de la proprietar i ncredinrii ei spre transport;
35

C. ALEXA, op. cit., p. 136. 29

definiia legal folosete denumirea de cru n dou sensuri diferite. Astfel, n primul rnd se are n vedere noiunea de cru care exercit n mod uzual activitatea de transport (ntreprindere de transport) i care execut deplasarea de mrfuri n nume propriu i cu mijloace proprii. n al doilea rnd, se are n vedere i persoana care face s se transporte mrfuri. Dar i aceast noiune are dou sensuri diferite. Potrivit Codului comercial, obligaia de a efectua transportul poate reveni nu doar celui care efectueaz n mod nemijlocit transportul, ci i celor care intermediaz aceast activitate, obligndu-se n mod direct fa de expeditor (comisionari). De asemenea, dac deplasarea se efectueaz n regim de transporturi succesive (deplasarea se efectueaz ctre exteriorul rii, cu sau fr tranzitarea uneia sau mai multor ri), primul cru se oblig s fac s se transporte marfa pe teritoriul rilor tranzitate, prin intermediul cruilor din aceste ri cu care cruul iniial se nelege n acest sens; definiia legal omite s se refere la destinatarul bunurilor deplasate, dei acesta este cel ce urmeaz a prelua de la cru ncrctura i care dobndete anumite drepturi i obligaii din contractul de transport36. Din punct de vedere istoric, textele citate din Codul comercial au logica lor. ntr-adevr, la data edictrii Codului comercial nu exista efectiv activitatea de expediie ca activitate comercial distinct de cea a cruului, ea fiind nglobat n activitatea de transport. Cruul efectua toate operaiunile necesare ajungerii mrfii la destinaie, prestnd i acele activiti care n prezent sunt subsumate activitii de expediie, ca activitate distinct de cea de transport propriu-zis. Eliminnd deficienele definiiei legale, se poate afirma c este un contract de transport de mrfuri acel contract prin care o parte, n calitate de cru, se oblig, n schimbul unei sume de bani (tarif), s transporte sub paza sa i nuntrul unui termen o anumit cantitate de mrfuri pe care se oblig s le predea destinatarului indicat de expeditor. Pe plan general, prin contractul de transport nelegem convenia prin care o parte, cruul, se oblig, n schimbul unei

36

I. TTAR, D. PETREANU, A. CU, A. PETREANU, M. LEPDATU, G. SANDOR, D. MRGRIT, R. OPRIAN, op. cit., p. 144. 30

remuneraii, s efectueze o deplasare de persoane sau de bunuri pe o anumit distan, cu un vehicul corespunztor37. 3.2. Natura juridic Codul civil, n art. 1470 pct. 2, calific contractul de transport drept locaiune de lucrri (locatio operis faciendi). n realitate, contractul de transport nu este o simpl locaie de oper (antrepriz), ci o prestare de servicii (locatio operarum). Cruul, n calitate de prestator de servicii, spre deosebire de salariat, se bucur de independen juridic fa de beneficiarul prestaiei (expeditor). Cruul aduce la ndeplinire contractul pe propriul su risc. Spre deosebire, ns, de antreprenorul propriu-zis, care execut o lucrare determinat (locatio operis faciendi), n schimbul unui pre, i pred beneficiarului rezultatul material al acestei activiti, prestatorul de servicii nu confecioneaz un obiect. n contractul de prestri de servicii beneficiarul se folosete de nsui serviciul specific pe care l execut prestatorul. Obligaia cruului const n a strmuta persoane sau mrfuri i de a asigura paza lucrurilor transportate (asemeni unui depozitar). Este vorba de o activitate de prestri de servicii38. Exercitat n condiiile unei ntreprinderi, transportul dobndete natur comercial. Cruul exercit activitatea de transport cu titlu de ntreprindere, ca act obiectiv de comer. Gestiunea comercial (selectarea i instruirea personalului, dotarea cu mijloace de transport, aprovizionare cu combustibil) i tehnic (elaborarea i aplicarea corect a unor normative privind transportul, verificarea strii mijloacelor de transport, conducerea efectiv a vehiculului) a transportului sunt obligaii ale cruului, pe care acesta i le asum din proprie iniiativ, sub autoritate personal i pe rspunderea sa. Cruul este un ntreprinztor, ntreprinderea sa constnd n activitatea obinuit de transport39.

37 38

O. CPN, GH. STANCU, Dreptul transporturilor, Editura Lumina Lex, Bucureti 2003, p. 48. TONEL CIOBANU, op. cit., p. 92. 39 GH. PIPEREA, Dreptul transporturilor, Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 196.. 31

Orice contract de transport presupune parcurgerea unui itinerar. n transporturile cu periodicitate regulat, itinerarul este stabilit de cru, conform condiiilor prestabilite de acesta, neputnd fi modificat n funcie de cazul concret. n transporturile ocazionale, itinerarul este stabilit de pri, n urma negocierilor, de la caz la caz. Contractul de transport de marf este un contract numit, ceea ce se evideniaz prin prisma normelor supletive reglementate n Codul comercial (art. 413-441), precum i a reglementrilor speciale care privesc diferite categorii de transporturi, la rndul lor subclasificate n transporturi n trafic intern i internaional. Relaia dintre reglementrile speciale (referitoare la diferite tipuri de transport) i reglementrile Codului comercial este aceea de la lege special la lege general. Pentru situaiile sau categoriile de transporturi neacoperite prin reglementri speciale urmeaz s se aplice reglementrile contractului de transport din Codul comercial, n completare. Spre exemplu, n cazul contractului de transport rutier n trafic intern, se consider c, n lipsa unei reglementri speciale a contractului, acestuia urmeaz s i se aplice direct dispoziiile din Codul comercial, cu luarea n considerare a specificului acestui tip de transport40. Contractul de transport de mrfuri este un act juridic principal. Din punct de vedere economic, transportul reprezint o activitate accesorie. De cele mai multe ori, transportul este accesoriul necesar al unui contract de vnzarecumprare, cnd predarea bunului vndut se face n alt loc dect locul vnzrii. Deplasarea de mrfuri este ocazionat, de cele mai multe ori, de vnzarea lor ctre un cumprtor cu sediul diferit de cel al vnztorului. Operaiunea de vnzare, care face posibil transportul, constituie raportul fundamental, care se conjug necesarmente cu transportul, pentru ca bunurile cumprate s devin accesibile cumprtorului. Dar contractul de transport i pstreaz autonomia, regimul su juridic nefiind influenat de existena sau valabilitatea raportului juridic fundamental. Din punct de vedere juridic, contractul de transport este, deci, un act juridic principal; ineficacitatea contractului de vnzare-cumprare nu atrage i
40

O. CPN, GH. C. STANCU, Dreptul transporturilor, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 182. 32

ineficacitatea contractului de transport. Contractul de transport este un contract autonom, chiar dac, din punct de vedere economic, este strns legat de un contract de vnzare-cumprare sau de o nchiriere. n faza de transport al mrfurilor nu intereseaz poziia sau situaia prilor contractului de vnzare-cumprare 41. Clauzele contractului de transport nu pot fi opuse prilor contractului de vnzarecumprare i nici invers. Totui, anumite influene ale raportului fundamental asupra raporturilor ce deriv din contractul de transport nu pot fi negate: spre exemplu, transferul dreptului de proprietate i al riscurilor mrfii influeneaz n mod serios regimul juridic al mrfii transportate, n special drepturile i obligaiile cruului asupra acesteia. Contractul de transport este un contract sinalagmatic (bilateral). Prin contractul de transport iau natere, n sarcina ambelor pri, obligaii reciproce. Specific contractului de transport este faptul c poate da natere i la obligaii n sarcina destinatarului, care nu este parte n contract, ci ter. Fiind un contract sinalagmatic, pentru proba acestuia se cere ndeplinirea condiiei multiplului exemplar. Contractul de transport produce efectele specifice contractelor sinalagmatice. n parte, anumite reglementri recunosc posibilitatea invocrii excepiei de neexecutare42. n privina suportrii riscului contractului, reglementrile n materie nu conin soluii clare pentru situaiile n care transportul nu mai poate fi executat (devine imposibil de executat, independent de voina cruului). Potrivit dreptului comun, riscul contractului este suportat de ctre debitorul obligaiei imposibil de executat; n cazul contractului de transport, cruul nu mai poate pretinde preul transportului. Contractul de transport este un act cu titlu oneros i comutativ. Transportul se efectueaz n schimbul unui echivalent n bani care, din punct de vedere terminologic, oscileaz ntre denumiri ca pre sau tarif. n principiu, preul este rezultatul unei negocieri libere ntre expeditor i cru dar, n cele mai multe cazuri, mai ales n cazul transporturilor cu periodicitate regulat, cruul are prestabilit o list de tarife determinate n primul rnd de criteriul distanei,
41 42

O. CPN, GH. C. STANCU, op. cit., p. 182. Ibidem. 33

pe care clientul le poate accepta sau nu. Contractul de transport are, mai ales din acest motiv, natura juridic a unui contract de adeziune. Contractul de transport este un contract consensual. Contractul de transport este considerat ncheiat n momentul n care acordul de voin ntre expeditor i cru este perfect, fr a fi necesar ca acesta s fie dublat de predarea mrfii ctre cru, n vederea efecturii transportului. n majoritatea cazurilor, data prelurii este menionat ca atare n documentul de transport. 3.3. Condiii de fond i de form ale contractului Condiiile de fond ale contractului de transport sunt cele din dreptul comun, prevzute de art. 948 C. civ., respectiv: capacitatea, consimmntul, obiectul i cauza. Consimmntul. ncheierea contractului implic un acord de voin al prilor, n sensul transmiterii de la finanator la utilizator a dreptului de folosin asupra bunului cumprat de ctre finanator la solicitarea utilizatorului. Condiiile n care trebuie s se manifeste voina prilor pentru ncheierea contractului de transport sunt cele de drept comun. Acordul de voine al prilor (concursus voluntatum) definete contractul n nelesul c acesta ia natere numai prin i din momentul realizrii acordului de voine; ns, consimmntul se analizeaz nu numai ca proces final, voina comun a prilor, ci i ca proces premergtor, voina fiecrei pri contractante. Totodat, pentru a avea valoare de consimmnt, voinele trebuie exprimate cu intenia de a contracta. Nu au o asemenea semnificaie juridic promisiunile amicale sau de politee, angajamentele zise de onoare, de sprijin moral sau material i nici aa-numitele gentlemens agreements43. Consimmntul este un act voliional alctuit din voina psihic de a contracta, numit voin intern, i exteriorizarea acestei voine, numit voin declarat. Prima constituie aspectul intern, iar cea de-a doua aspectul extern al consimmntului. De aceea, privit ca voin individual,
43

O. CPN, Dreptul transporturilor: transporturi rutiere interne i internaionale, Editura Lmuina Lex, Bucureti, 1997, p. 208. 34

consimmntul poate fi definit ca hotrrea intern de a contracta manifestat n exterior. n ceea ce privete valabilitatea consimmntului, sunt aplicabile aceleai reguli care se aplic oricrui tip de contract. Pentru a fi valabil, consimmntul trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii: - s provin de la o persoan cu discernmnt; - s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice; - s fie exteriorizat; - s nu fie alterat de vreun viciu de consimmnt. n conformitate cu art. 953 C. civ., consimmntul nu este valabil cnd este dat prin eroare, smuls prin violen sau surprins prin dol. Capacitatea. Pentru ncheierea valabil a contractului de transport prile trebuie s aib capacitatea cerut de lege. Condiiile de capacitate pentru ncheierea contractului sunt cele generale pentru ncheierea oricrui act juridic (capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu), dar legea prevede i anumite condiii speciale. Capacitatea de folosin const n aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii; ea ncepe o dat cu naterea i nceteaz o dat cu moartea sau declararea judectoreasc a morii persoanei fizice. Art.5 alin.2 din Decretul nr.31/1954 definete capacitatea de exerciiu ca fiind capacitatea persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii, svrind acte juridice. Capacitatea de exerciiu este consecina capacitii de folosin, astfel nct cine nu are capacitate de folosin nu are nici capacitate de exerciiu; este posibil ns ca o persoan s aib capacitate de folosin, dar s nu aib capacitate de exerciiu. Capacitatea de exerciiu este recunoscut tuturor persoanelor fizice care posed o anumit maturitate, spre ai da seama de semnificaia i consecinele actelor pe care le ncheie participnd la viaa juridic. Capacitatea de exerciiu se dobndete la vrsta de 18 ani, cu excepia femeilor care se cstoresc sub 18 ani i prin aceasta dobndesc capacitate deplin de exerciiu (art.8 alin.3 din Decretul nr. 31 / 1954). Se presupune c numai la mplinirea vrstei de 18 ani persoanele fizice au o voin
35

contient suficient dezvoltat pentru a-i da seama pe deplin de nsemntatea i de consecinele actelor juridice pe care le svresc. Minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani i cei care sunt pui sub interdicie sunt complet lipsii de capacitate de exerciiu, iar cei ntre 14-18 ani au capacitate de exerciiu restrns (art.9 alin.1 i art. 11 din Decretul nr. 31 / 1954)44. Cum nsi capacitatea contractual este de folosin i de exerciiu, tot astfel, prima clasificare a incapacitilor legale ce se impune ateniei este aceea n incapaciti contractuale de folosin i de exerciiu; sunt incapaciti de folosin cele care priveaz persoana incapabil de anumite drepturi subiective; ceea ce nseamn c drepturile respective nu pot fi exercitate nici prin reprezentare; de exemplu: degradarea civic, pedeapsa penal complementar care const n interzicerea unor drepturi pe o perioad determinat; n dreptul actual, incapacitile de folosin sunt numai speciale; nu exist incapaciti de folosin generale ca n trecut (situaie n care se aflau sclavii i cei lovii de aa numita moarte civil), ntruct aceasta ar echivala cu lipsa calitii de subiect de drept. Sunt incapaciti de exerciiu cele care priveaz persoana incapabil de a ncheia ea nsi contracte (ci numai prin reprezentantul ei legal). Se afl n aceast situaie minorii sub 14 ani i persoanele puse sub interdicie, iar minorii ntre 14-18 ani, care au capacitate restrns, au n consecin i o capacitate contractual restrns. Obiectul. Obiectul actului juridic (fiind chiar obiectul raportului juridic cruia i d natere), const n obiectul obligaiei ori obligaiilor generale din actul juridic civil respectiv, adic n prestaia sau prestaiile respective, prin care se nelege fie transmiterea unui drept, fie a unui fapt (pozitiv sau negativ) al debitorului, precum i obiectul acestor prestaii 45. Obiectul contractului de transport const n prestaiile, pentru unitatea de transport (cru) de a transporta marfa, bagajele sau cltorii, iar pentru expeditor (calator), de a plti taxa de transport.
44

GH. BELEIU, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil romn. Subiectele dreptului civil romn, Editura Univers Juridic, Bucureti, 2001. 45 Ibidem. 36

Ca orice obiect al unui act juridic, i obiectul contractului de transport trebuie s ntruneasc anumite condiii de validitate (care se apreciaz raportndu-le la momentul ncheierii contractului) constnd n urmtoarele: s existe, s fie n circuitul civil, s fie determinat sau determinabil, s fie posibil, s fie n conformitate cu legea i cu regulile de convieuire social, s constituie un fapt personal al celui care se oblig, iar uneori, cel ce se oblig s fie titularul dreptului46. Astfel, va fi nul contractul care are ca obiect transportul unui lucru imposibil de executat cu mijloacele de transport din categoria de transport din care face parte organizaia respectiv sau contractul care ar avea ca obiect un transport de lucruri pentru care exist o interdicie absolut etc. Cauza. Cauza este acel element al actului juridic care const n obiectivul urmrit la ncheierea acestuia. n contractul de transport, cauza, ca s fie valabil, trebuie s ndeplineasc cteva condiii: s existe; s fie real; s fie licit i moral. Condiia de existen este consacrat n art. 966 C.civ., n formularea: Obligaia fr cauz nu poate avea nici un efect. De asemenea, art. 967 C. civ. prevede: Convenia este valabil, cu toate c, cauza nu este expres. Cauza este prezumat pn la dovada contrarie. Dup unii autori, absena i falsitatea cauzei se confund, fie prin aceea c noiunea de cauz fals este cuprins n aceea de cauz inexistent, fie prin aceea c falsitatea cauzei implic absena acesteia sau o eroare asupra existenei cauzei. Dup ali autori, n caz de inexisten, ne aflm fie n prezena unei cauze false, fie n prezena unei erori asupra cauzei; inexistena i falsitatea cauzei sau inexistena i eroarea asupra cauzei se confund uneori iar alteori par ca distincte. Art.968 definete cauza ilicit n formularea: cauza este nelicit cnd este prohibit de legi, cnd este contrarie bunelor moravuri i ordinii publice. n terminologia curent, ilicitatea cauzei are un dublu neles: un neles larg, vizat de art.968, care se refer la nclcarea normelor legale imperative i regulilor de comportare social; i un neles restrns, care se refer numai la
46

TONEL CIOBANU, op. cit., p. 24. 37

nclcarea normelor legale imperative; din acest al doilea neles rezult distincia ntre contractele ilicite i cele imorale. n teoria modern a cauzei, se arat c aceasta are dou componente (este o cauz dual)47: a) scopul imediat al consimmntului, care const n considerarea contraprestaiei (pentru cazul analiza, al contractului de schimb, care este un contract civil cu caracter oneros; pentru contractele cu titlu gratuit, scopul imediat este intenia liberal, iar la contractele reale, scopul imediat este remiterea lucrului); scopul abstract, obiectiv i invariabil n aceeai categorie de contracte i care reiese ntotdeauna din nsui cuprinsul contractului; b) scopul mediat al consimmntului, care const n mobilul ce determin consimmntul, scop concret, subiectiv i variabil de la un contract la altul i care uneori reiese din cuprinsul contractului. Acest al doilea scop este numit i cauz mediat sau final ori cauz impulsiv sau determinat. n realitate, n cadrul acestei teorii, primul scop este doar un mijloc n vederea realizrii celui de-al doilea scop, care este scopul propriu-zis al contractului. Potrivit art.967 alin.2 cauza este prezumat pn la dovada contrarie. Altfel spus, existena cauzei este prezumat chiar dac nscrisul contractual nu o prevede expres, de unde i consecina c ntr-un asemenea caz, sarcina dovedirii inexistenei cauzei revine prii contractante care o invoc. n ce privete admisibilitatea mijloacelor de prob pentru stabilirea inexistenei, falsitii, ilicitii sau imoralitii cauzei, se face distincia urmtoare: cnd cauza este prevzut n nscrisul contractual, dovada trebuie fcut tot prin nscrisuri, cnd cauza nu este prevzut n nscrisul contractual, dovada se poate face prin orice mijloc de prob. n materia transporturilor, specificul condiiilor de valabilitate a contractului este dat, n principiu, de urmtoarele: a) Cruul trebuie s aib capacitatea de a fi comerciant, n condiiile art. 7 i art. 10 i urm. C. com. n cazul cruului persoan juridic, acesta trebuie s
47

GH. BELEIU, op. cit., p. 42. 38

aib ca obiect de activitate obinuit transportul, altfel contractul de transport poate fi nul pentru nclcarea principiului specialitii capacitii de folosin a persoanei juridice. b) n transportul cu periodicitate regulat, formarea consimmntului n baza ofertei cruului i a acceptrii din partea cocontractantului prezint particularitatea c orice cru profesionist se afl n stare de ofert permanent fa de public iar clientela cruului este o entitate global, un numr nedefinit de persoane care apeleaz sau pot apela, n mod obinuit sau ocazional, la serviciile cruului. Cruul profesionist nu are, n consecin, dreptul de a refuza o deplasare (cu anumite excepii). Acceptarea din partea cocontractantului (cltor sau expeditor) reprezint, practic, o simpl adeziune, ntruct tarifele cruului (preul contractului), ca de altfel i alte elemente ale contractului, cum ar fi itinerarul i durata normal a transportului, sunt prestabilite i, n consecin, nu sunt negociabile48. Manifestarea de voin a clientului se reduce la acceptarea acestor condiii prestabilite ale contractului. Desigur, nu ntlnim un asemenea mecanism de formare a acordului de voine n cazul contractelor de transport ocazionale (charter, de comand). Pe de alt parte, se remarc faptul c, n cazul transportului de persoane, n virtutea legislaiei proteciei consumatorilor, anumite clauze ale contractului pot fi nule dac sunt considerate abuzive. Condiii de form . Documentul n care se materializeaz contractul de transport poart denumirea generic de document de transport. n transportul de persoane, contractul de transport este desemnat cu termenul generic de legitimaie de cltorie (n limbajul curent: bilet, abonament). Contractul se prezint sub forma unui titlu la purttor din specia documentelor de legitimare. n transporturile aeriene, documentul de transport este, ns, necesarmente nominativ. n practic, pentru transportul de mrfuri este uzual denumirea de scrisoare de trsur. Codul comercial, n art. 414, are n vedere, ca document de transport generic, scrisoarea de crat. n trecut, expeditorul se adresa printr-o scrisoare destinatarului, prin care l anuna c i trimite o marfa prin intermediul
48

GH. PIPEREA, Dreptul transporturilor, Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 31. 39

cruului, care i remitea la finalul transportului i acest document. O astfel de uzan este, n prezent, evident depit, denumirea documentului de transport fiind nepotrivit49. Noiunea de scrisoare de trsur nu este nici ea la adpost de critic; ntr-adevr, ea provine dintr-o traducere greit a sintagmei din limba francez lettre de voiture; termenul voiture din francez include orice mijloc de transport, i nu numai vehiculul cu cai. Noiunea este, evident, greit, dei ea este folosit i astzi, inclusiv n reglementri recente 50. n transportul de mrfuri, de regul, contractul de transport este un nscris nominativ, n cuprinsul su fiind individualizate prile. Art. 414 alin. 2 C. com. permite, ns, emiterea documentului de transport la ordin sau la purttor. Derogarea are n vedere, n special, transporturile maritime i fluviale, realizate pe baz de conosamente. n transportul feroviar, legea impune forma nominativ a documentului de transport. Contractul de transport de mrfuri se materializeaz, deci, n nscrisuri (titluri) nominative, la ordin sau la purttor. Distincia ntre cele trei tipuri de titluri este important sub aspectul identificrii prilor i al modalitii de transfer al drepturilor aferente titlului51: - n cazul titlului de transport nominativ, prile sunt identificate pe titlu, iar drepturile aferente titlului circul prin cesiune de crean. Se remarc faptul c n domeniul transportului de persoane drepturile aferente unor asemenea documente sunt intransmisibile, ceea ce reprezint o derogare de la regula instituit n art. 1393 C. civ.; - n cazul titlului de transport la ordin, prile sunt identificate pe titlu iar drepturile aferente titlului circul prin gir (andosament). Girul const ntr-o meniune translativ de drepturi, inserat de posesor pe document, cu precizarea nwnelui dobnditorului. Chiar dac, pentru precizarea condiiilor de form i de transfer ctre teri ale documentului de transport la ordin, art. 414 alin. (3) C. com. face trimitere la dispoziiile referitoare la cambie i biletul la ordin, contractul de transport emis sub form de nscris la ordin nu poate fi asimilat totui cu un
49 50

GH. STANCU, Dreptul transporturilor, Editura Lmuina Lex, Bucureti, 2005, p. 67. GH. PIPEREA, op. cit., p. 29. 51 GH. STANCU, op. cit., p. 66. 40

veritabil titlu de valoare, definit, n special, prin caracterul su abstract, adic independent de cauza sa juridic. Documentul de transport se particularizeaz, spre exemplu, fa de cambie prin faptul c este un document reprezentativ al mrfii. Conexiunea cu obiectul material al transportului exclude natura abstract a titlului. Pe de alt parte, documentul de transport la ordin nu este un titlu de credit, aa cum este cambia. Titlurile de credit propriu-zise creeaz n sarcina debitorului obligaia de a plti la scaden o sum determinat (obligaie de a da), pe cnd prestaia cruului const n deplasarea unor persoane sau bunuri (obligaie de a face). Conosamentul poate mbrca forma titlului la ordin. - n cazul titlurilor de transport la purttor, titularul drepturilor aferente titlului este identificat prin posesia acestuia, iar drepturile circul prin tradiiune (remitere material). Titlurile la purttor sunt anonime: posesorul titlului exercit dreptul consemnat fr s fie nevoit s-i dovedeasc originea sau apartenena i fr s fie nevoit s se identifice drept posesor legitim al documentului. Conosamentul poate mbrca i forma titlului la purttor. Legitimaiile de transport sunt titluri la purttor improprii, ntruct au un caracter cauzal, fiind dependente de raportul juridic fundamental care le-a dat natere, incesibile (netransmisibile) i, de obicei, cu o durat scurt de valabilitate. Art. 417 alin. 3 C. com. consacr principiul literalitii documentelor de transport la ordin i la purttor, dispunnd c nici o convenie care nu este cuprins n scrisoarea de crat la ordin sau la purttor nu va avea efecte fa de destinatar sau posesorul documentului subscris de cru. Clauzele nenscrise n documentul de transport la ordin sau la purttor sunt inopozabile destinatarului i terilor posesori ai titlului. Din art. 414 alin. 1 C. com. ar rezulta, la o prim vedere, c ntocmirea documentului de transport ar fi facultativ. n realitate, sub puterea uzului i a practicii, existena unui document de transport s-a transformat ntr-o obligaie; n cazurile de excepie, n care mai este permis ncheierea contractului de transport i n form verbal (taximetrie, curse ocazionale interurbane), dovada contractului poate fi fcut prin orice mijloc de prob, conform art. 46 C. com.52
52

GH. PIPEREA, op. cit., p. 30. 41

n general, legile speciale n domeniu impun ntocmirea contractului n form scris. Problema care se pune este caracterul acestei forme scrise, respectiv dac este o cerin ad validitatem sau doar ad probationem. Actul juridic ca negotium iuris nu se confund cu actul juridic ca instrumentum probationem (nscrisul). Ca negotium iuris actul juridic este, dup caz, manifestarea unilateral de voine sau acordul de voine fcut cu intenia de a produce efecte juridice, n timp ce, ca instrumentum probationem, nscrisul este o prob preconstituit a raporturilor juridice ce deriv din actul juridic. Actele juridice de o valoare mai mare de 250 lei nu pot fi dovedite dect cu nscrisuri; ele nu pot fi combtute cu alte mijloace de prob (art. 1191 C. civ.). n cazul n care legea cere pentru probaiune forma scris, proba raportului juridic trebuie s mbrace forma nscrisului sub semntur privat i, n plus, n funcie de felul actului juridic, s ndeplineasc formalitatea dublului exemplar (pentru conveniile sinalagmatice) sau formula bun i aprobat pentru..., urmat de semntura i datarea din partea debitorului. n schimb, actele juridice solemne sunt nule dac nu mbrac forma cerut de lege (autentic, scris)53. n doctrin se admite c nscrisul sub semntur privat este suficient pentru proba raporturilor juridice ce deriv din contractul de transport. n consecin, forma scris a contractului de transport este cerut numai ad probationem, existena sa putnd fi stabilit, n lips de nscris corespunztor, prin orice mijloc de prob, iar cele consemnate n cuprinsul documentului de transport putnd fi combtute cu proba contrar, cu excepia celor consemnate sub semntur de ambele pri. Totui, n contractul de transport trebuie inserate anumite clauze eseniale, fr de care contractul ar fi nul, astfel cum rezult din art. 415 C. com., clauze cum ar fi: data contractului; precizarea naturii sale (nominativ, la ordin, la purttor; de mrfuri, de persoane); identificarea prilor, inclusiv a destinatarului; identificarea mrfurilor transportate (dac este vorba de un transport de marf); principalele obligaii ale prilor; semnturile acestora. S-ar putea spune c, dei art. 415 C. com.
53

TONEL CIOBANU, op. cit., p. 46. 42

stabilete ca obligatorii aceste clauze, ele nu au caracter imperativ, din moment ce legea nu sancioneaz expres cu nulitatea lipsa lor. Coninutul acestor clauze obligatorii ar putea, deci, s fie probat cu orice mijloc de prob. Clauzele obligatorii ntr-un contract nu pot avea ns o existen implicit, ci trebuie prevzute expres n contract. O clauz contractual expres nu poate exista dect n form scris. Normele supletive nu sunt, nici ele, de natur a acoperi aceast omisiune de inserare a clauzelor obligatorii n contract, nefiind vorba de o simpl lacun de reglementare a raporturilor juridice dintre pri. Numai contractele care se ncheie ntre persoane deprtate sau cele care conin lacune de reglementare se completeaz cu normele supletive din legi (care reprezint, la origine, clauze contractuale-tip, ncorporate n lege cu titlu de dispoziii care suplinesc voina prilor). n plus, este indubitabil c, datorit principiului literalitii (consacrat expresis verbis de art. 417 alin. 3 C. com.), documentele de transport emise la purttor sau la ordin sunt acte solemne, forma scris a acestora fiind o condiie de valabilitate a actului. Mai mult, unele convenii internaionale cer expres, pentru validitate, condiia formei scrise 54. Cum unele titluri de transport, precum conosamentele, sunt instrumente financiare negociabile, este greu de crezut c ele ar putea avea puterea circulatorie necesar tranzacionrii la burs, n cazul n care nu ar fi ntocmite n forma scris, ci ar trebui dovedite prin alte mijloace de prob. De aceea, se poate spune c forma scris a contractului de transport este cerut, n general, ad validitatem i nu numai ad probationem 55. n orice caz, lipsa unor meniuni ale contractului l dezavantajeaz de obicei pe expeditor. Acesta are interesul vdit de a le include n contract. Din punct de vedere practic, distincia ntre forma scris ad probationem i forma solemn este minim, ntruct, n caz de litigiu, un act juridic ce trebuie s fie fcut n form scris pentru probaiune nu exist dac nu poate fi probat
54

Spre exemplu, n transporturile maritime, Regulile de la Hamburg din 1978 impun forma scris a conosamentului. 55 GH. PIPEREA, op. cit., p. 34. 43

(idem est non esse et non probari) iar un act nul pentru nendeplinirea formei solemne poate fi considerat valabil ca alt act juridic, n virtutea conversiunii. Documentul de transport ndeplinete funcia de instrument probator pentru pri, care face dovada: - existenei contractului de transport, ca negotium iuris. Factura eliberat de furnizor i care atest livrarea mrfii ctre cumprtor nu atest prin ea nsi ncheierea contractului de transport. Cruul deine poziia de ter n raporturile dintre vnztor i cumprtor, factura fiind pentru acesta un res inter alios acta. - obligaiilor asumate de cru fa de cealalt parte contractant; - n transportul de mrfuri, preluarea mrfii n posesia i custodia cruului, angajndu-i rspunderea corespunztoare 56. Posesorul titlului de transport are calitatea de titular al drepturilor izvorte din contractul de transport, drepturi care sunt opozabile cruului. n transportul de mrfuri, calitatea de titular revine, iniial, expeditorului. Aceast calitate trece asupra destinatarului n momentul n care documentul de transport i parvine, ajungnd n mod justificat n posesia sa. n baza acestui document, destinatarul are dreptul s cear cruului s-i elibereze marfa transportat. Expeditorul poate, totui, printr-un contra-ordin dat cruului, s schimbe itinerarul prestabilit, deci implicit destinatarul iniial. n raporturile litigioase, documentul de transport titularizeaz persoana ndreptit s-l acioneze n justiie sau arbitraj comercial pe cru, pentru a-i angaja responsabilitatea. 3.4. Clauze obligatorii i facultative n contractul de transport n cursul transportului, cruul devine titular al unor drepturi asupra ncrcturii, n virtutea contractului de transport. Aceste drepturi sunt influenate att de raporturile juridice dintre expeditor i destinatar, ct i de raporturile
56

TONEL CIOBANU, op. cit., p. 47. 44

juridice dintre acetia i creditorii lor. Drepturile cruului asupra mrfii transportate decurg din faptul material al deinerii acesteia, deinere care justific dreptul de retenie al cruului i privilegiul su asupra mrfii transportate, n calitate de creditor al preului transportului. Regimul juridic al mrfii aflate n curs de transport este influenat i de transmiterea proprietii asupra mrfii i a riscului acesteia de la expeditor (furnizor) la destinatar (beneficiar). Creditorii expeditorului sau ai destinatarului pot i ei exercita asupra mrfii aflate n curs de transport anumite drepturi; ei pot cere, spre exemplu, sechestrarea mrfii aflate n curs de transport. Detenia (posesia precar) exercitat de cru asupra mrfii transportate. Cruul este un detentor al mrfii aflate n curs de transport, adic un posesor precar al acesteia. Dobndirea deteniei mrfii de ctre cru este consecina direct a acceptrii mrfii la transport, la punctul de pornire. ncetarea deteniunii asupra ncrcturii coincide cu eliberarea ei, n sens juridic, la locul de sosire, n minile destinatarului. Cruul este asimilat de Codul civil cu un depozitar n cadrul unui depozit necesar57. Detenia (posesia precar) este definit de art. 1853 C. civ. ca fiind exercitarea unei puteri de fapt asupra lucrurilor, fie cu ncuviinarea i pe socoteala proprietarului, fie n temeiul unei dispoziii legale sau judectoreti. Deteniunea nu se confund cu posesia propriu-zis. Posesia este puterea de fapt exercitat asupra unui lucru, stpnire care, din punctul de vedere al posesorului, reprezint manifestarea exterioar a unui drept real. n mod uzual, posesia, ca simpl stare de fapt, constituie exteriorizarea tangibil a dreptului de proprietate. Posesorul, de altfel, este prezumat proprietar, fie absolut (n cazul bunurilor mobile, posesia de bun-credin valoreaz titlu - art. 1909 C. civ.), fie pn la proba contrarie (posesorul unui imobil nu trebuie s fac proba dreptului su de proprietate, ci numai proba faptului posesiei, el posed pentru c posed; n cazul imobilelor, posesia de lung durat, sub nume de proprietar, poate duce la
57

GH. PIPEREA, op. cit., p. 63. 45

dobndirea dreptului de proprietate prin uzucapiune). Posesia presupune dou elemente: corpus (stpnirea direct a lucrului) i animus (voina de a stpni lucrul pentru sine - animus sibi habendi). Elementul animus se prezum, pentru sigurana circuitului civil. Posesorul precar (detentorul) stpnete bunul n fapt, dar nu pentru sine, ci pentru altul, lipsindu-i elementul animus (animo alieno). Posesia propriu-zis continu s aparin persoanei pentru care deintorul stpnete bunul respectiv; acest posesor propriu-zis exercit stpnirea n fapt prin altul (corpore alieno)58. Posesia propriu-zis este o stare de fapt, n timp ce posesia precar se exercit n baza unui titlu juridic. Posesia precar are o durat limitat i orict de mult s-ar prelungi nu poate duce la uzucapiune, spre deosebire de posesia propriu-zis, care produce efecte juridice, n anumite condiii (prezumia de proprietate, uzucapiunea, aciunile posesorii). Cruul, fiind detentorul unor bunuri mobile, prin definiie, nu are aciune posesorie, ntruct se opune prezumia absolut de proprietate a posesorului de bun-credin(art. 1909 C. civ.). Drepturile cruului asupra mrfii transportate Dreptul de retenie const n prerogativa creditorului de a refuza, ct timp nu este pltit, s restituie debitorului su un lucru (mobil sau imobil) ce-i aparine debitorului. Dreptul de retenie suspend exigibilitatea obligaiei de restituire ce incumb detentorului bunului. Dreptul de retenie rezult ex lege; el nu are caracter convenional. Dreptul de retenie este o msur conservatorie, n virtutea creia retentorul i poate asigura ncasarea creanei contra celui cruia i aparine bunul prin simpla opunere la restituirea bunului pe care l deine cu titlu de posesie precar. Acest drept este un mijloc practic de presiune al retentorului fa de debitorul su, pentru a-I determina s-i execute obligaia; este, n fond, o remanent a vechii justiii private, retentorul fcndu-i, practic, singur dreptate, atunci cnd dreptul de retenie este exercitat direct de ctre
58

C. BRSAN, Drept civil. Drepturile reale principale, Editura All Beck, Bucureti, 2003, p. 51. 46

retentor (dreptul de retenie poate fi acordat, la cerere, de ctre instan, pe cale de excepie, sau aprare contra cererii proprietarului de restituire a bunului). Dreptul de retenie este o garanie real imperfect (cu efecte limitate), o garanie indirect. Spre deosebire de garania real, retentorul nu are posibilitatea de a vinde bunul asupra cruia poart dreptul de retenie i nici dreptul de preferin n raport cu ali creditori ai aceluiai debitor. Dreptul de retenie se justific n cazul anumitor contracte (depozit, locaiune, gaj, transport), legea reglementndu-l, n cazul acestora, n conexiune cu calitatea prilor contractante ori n legtur cu anumite prestaii extracontractuale conexe executrii acestuia, dar poate s existe i independent de orice contract, ex lege (de exemplu, n cazul succesiunii coeredele care raporteaz un imobil are dreptul s cear plata mbuntirilor, refuznd s napoieze la masa succesiunii bunul ce face obiectul raportului pn la efectuarea plii). Condiiile urmtoarele59: - existena unei creane (certe, lichide i exigibile); aceast crean nu poate fi compensat cu datoria deintorului de a preda bunurile pentru c cele dou obligaii nu sunt fungibile ntre ele. Dreptul de retenie nu este un procedeu de plat, ci un mijloc juridic ce permite retentorului s atepte, fr a fi prejudiciat, lichidarea datoriei; - deteniunea exercitat de ctre retentor asupra unui bun corporal, alienabil, sesizabil; se cere ca detenia s nu fie viciat prin fraud; - existena unei legturi (conexiuni) ntre crean i lucrul ce trebuie eliberat, conexiune care poate fi: o conexiune obiectiv (debitum cum re junctum), creana ia natere din faptul c s-au fcut cheltuieli cu conservarea, mbuntirea, transformarea bunurilor deinute); o conexiune subiectiv, juridic (deinerea lucrului i creana provin din acelai raport juridic, adic un contract sau un cvasi-contract). n cazul conexiunii obiective, titularul poate refuza restituirea numai a lucrului n legtur cu care s-au fcut respectivele
59

generale

ale

exercitrii

dreptului

de

retenie

sunt

AURELIA COTUIU, op. cit., p. 59. 47

cheltuieli. n cazul conexiunii subiective (juridice) retentorul poate refuza s restituie toate bunurile pe care le deine n cadrul raportului juridic din care deriv creana sa. Efectele dreptului de retenie sunt urmtoarele: - dreptul de retenie este opozabil ca i un drept real: el poate fi valorificat att mpotriva debitorului, a avnzilor-cauz cu titlu universal, ct i a succesorilor cu titlu particular ai debitorului. n cazul conexiunii obiective se cere calitatea de proprietar a debitorului; - dreptul de retenie are efecte indivizibile: orice fraciune a datoriei este garantat pn la stingerea integral; orice component a lucrului rspunde pentru totalitatea datoriei60. Dreptul de retenie nu produce efectul de a conferi titularului dreptul de a urmri bunul n mna unui ter. Prerogativele, retentorului devin inoperante de ndat ce acesta a pierdut detenia bunului (s-a desesizat de el). Dreptul de retenie al cruului rezult implicit din art. 433 alin. 1 C. com. potrivit cruia cruul nu este obligat s predea marfa transportat pn cnd persoana ce se prezint a o primi nu-i ndeplinete obligaiile. Cruul poate s refuze eliberarea mrfii numai cu condiia de a avea o crean contra destinatarului i de a fi pstrat deteniunea mrfii. Dreptul de retenie nu poate fi refuzat n cazul n care exist disput ntre cru i destinatar cu privire la cuantumul preului datorat. Transportatorul este obligat, n acest caz, s pun ncrctura la dispoziia destinatarului, dac acesta achit suma recunoscut i consemneaz restana aflat n controvers (art. 433 alin. 2C. com.). Dreptul de retenie al cruului, exercitat asupra mrfurilor, are ca obiect exclusiv creana izvort din transportul n cauz; el nu se poate exercita pentru o crean izvort din transportul anterior al altor mrfuri. n cazul unor documente de transport, la ordin sau la purttor, cruul poate refuza predarea mrfurilor pn la restituirea exemplarului subscris de dnsul.

60

A. COTUIU, op. cit., p. 53. 48

Privilegiul cruului. Art. 1730 pct. 7 C. civ. instituie n beneficiul cruului un privilegiu asupra mrfii transportate pentru creana privind preul transportului i cheltuielile accesorii, cu condiia ca marfa s fie nc n posesia transportatorului sau n posesia deintorului, dar n acest caz privilegiul s fie solicitat n 24 de ore de la predarea mrfii ctre destinatar. Privilegiul, n general, este un drept de preferin acordat de lege unui creditor, fa de ceilali creditori ai unui debitor, preferin acordat n virtutea calitii creanei creditorului titular. Privilegiul, care poate fi general, mobiliar sau imobiliar, face parte, ca i gajul (sau garania real mobiliar) i ipoteca, din categoria garaniilor reale. Gajul i ipoteca sunt, ns, drepturi reale, conferind titularului lor att dreptul de preferin, ct i dreptul de urmrire. n schimb, privilegiul, n general, nu este un drept real, ntruct nu confer titularului dect dreptul de preferin, nu i dreptul de urmrire. Exist i unele privilegii care au caracter de drept real, conferind titularului i dreptul de urmrire (cum ar fi privilegiile imobiliare i unele privilegii mobiliare, privilegiul creditorului gajist i cel al locatorului). Celelalte privilegii mobiliare speciale (inclusiv privilegiul cruului), precum i privilegiile generale, sunt simple cauze de preferin, lipsindu-le prerogativa dreptului de urmrire, ceea ce le exclude din categoria drepturilor reale. Dac bunul grevat de un asemenea privilegiu a ajuns n mna unui ter, titularul privilegiului nu-l mai poate urmri. Privilegiile generale pot avea ca obiect fie totalitatea bunurilor debitorului, fie ansamblul bunurilor sale mobile. Privilegiile speciale mobiliare au ca obiect bunuri individual determinate ale debitorului, astfel cum sunt i mrfurile predate cruului spre deplasare. Aceste privilegii mobiliare speciale se mpart n trei categorii61: - cele care deriv din ideea de gaj; - cele care deriv din faptul conservrii lor de ctre creditor; - cele care deriv din plus-valoarea pe care bunul debitorului a dobndito graie creditorului.
61

O. CPN, op. cit., p. 38. 49

Privilegiul cruului deriv dintr-un gaj tacit, pe care expeditorul i-l recunoate o dat cu ncheierea contractului de transport i remiterea ncrcturii spre a fi deplasat la destinaie. Dei privilegiile mobiliare opereaz, n general, fr deposedarea debitorului, privilegiului cruului implic n mod necesar deposedarea debitorului, care remite lucrul n deteniunea cruului pe toata durata parcursului. Deposedarea este, cel puin n dreptul civil, de esena gajului. n virtutea privilegiului, cruul are dreptul62: - de a reine marfa pn la plata preului deplasrii (drept de retenie); de a solicita n justiie vnzarea ncrcturii, n scopul realizrii sumei datorate de debitor, ca pre al deplasrii; - n cazul n care a pierdut deteniunea mrfii, s o revendice: privilegiul cruului este un gaj tacit, ceea ce i confer i dreptul de urmrire; acest drept este ns mai mult teoretic, ntruct posesorul de bun-credin al mrfii este prezumat proprietar, astfel c ansele de reuit ale cruului se reduc la cazul furtului.. Privilegiul cruului nceteaz n momentul n care acesta a pierdut deteniunea mrfii n favoarea destinatarului sau dac nu a fost solicitat n 24 de ore de la predarea mrfii ctre destinatar. n acelai timp, el pierde i dreptul de retenie. n transporturile succesive, ultimul cru exercit drepturile tuturor, ceea ce nseamn c, chiar dac ceilali crui, anteriori, au pierdut detenia asupra mrfii, privilegiul se menine, ntruct va putea fi exercitat de ultimul cru. n legtur cu concursul dintre privilegiul special al cruului i cele generale, se observ c exist mai multe reglementri neabrogate expres care se refer la ordinea de preferin a creanelor. Exist o ordine de preferin general, n reglementarea Codului civil, dar i una n reglementarea Codului de procedur civil. Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului, ca i O.G. nr. 61/2002 privind colectarea creanelor bugetare, instituie propriile ordini de preferin. Din art. 564 C. proc. civ. rezult regula
62

GH. PIPEREA, op. cit., p. 47. 50

conform creia creanele creditorilor care dein asupra bunurilor vndute prin procedura executrii silite drepturi de gaj, ipotec sau alte drepturi de preferin vor fi pltite dup creanele reprezentnd cheltuielile de judecat, cheltuielile efectuate pentru msurile asigurtorii sau de executare silit, pentru conservarea bunurilor al cror pre se distribuie i orice alte cheltuieli fcute n interesul comun al creditorilor. Acesta este un privilegiu general, asupra tuturor bunurilor mobile i imobile ale debitorului. Privilegiul cruului, fiind un privilegiu mobiliar special, vine n ordinea de preferin imediat dup privilegiul general al cheltuielilor de judecat sau de executare. n cazul existenei privilegiului cruului, privilegiul vnztorului mrfii pentru care nu s-a pltit preul este, conform art. 1733 alin. 1 C. civ., subsidiar fa de cel al cruului - acesta este preferat vnztorului bunului mobil, afar de cazul n care cruul a cunoscut la data prelurii mrfii c preul bunului respectiv este datorat. Garania real mobiliar reglementat de Legea nr. 99/1999 (privind unele msuri pentru accelerarea reformei economice), n Titlul VI, n concurs cu privilegiul transportatorului, se supune dispoziiei art. 36 alin. 1 din aceast lege astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 161/2003, conform creia orice creditor care, fr a fi parte ntr-un contract de garanie, are un privilegiu prin simplul efect al legii, inclusiv privilegiul statului sau al unitilor administrativteritoriale pentru creanele provenite din impozite, taxe, amenzi i din alte sume ce reprezint venituri publice ce le sunt datorate, are prioritate fa de garania real a creditorului asupra bunului n cauz numai n momentul n care privilegiul ndeplinete condiia de publicitate prin nscrierea acestuia la arhiva electronic sau prin posesia bunului. Privilegiul transportatorului se conserv prin posesia mrfii, dar el exist doar att timp ct se exercit aceast posesie. Opozabilitatea sa rezid nu n data efecturii publicitii, ci n calitatea creanei. Pe de alt parte, privilegiile, n general, sunt oculte, ceea ce pune sub semnul ntrebrii spiritul reglementrii art. 36 alin. 1 din Legea nr. 99/1999.

51

Sechestrarea mrfurilor aflate n curs de transport de ctre cru. Art. 438 C. com. l autoriz pe cru, n anumite situaii speciale, s solicite sechestrarea mrfii transportate, dei el este titular al dreptului de retenie i al privilegiului cruului. La ajungerea mrfii la destinaie, cruul poate cere sechestrul n dou situaii63: - dac destinatarul nu poate fi gsit; - dac se ivesc nenelegeri n privina mrfii transportate. Dei n dreptul comun, conform art. 907 C. com. i art. 591 C. proc. civ., pentru a fi considerat admisibil, sechestrul asigurtor trebuie s fie cerut odat cu cererea de chemare n judecat sau ulterior i numai cu depunerea unei cauiuni, cererea de sechestru formulat n aceste cazuri de ctre cru nu este condiionat de existena unei aciuni n justiie contra expeditorului sau destinatarului. Nu este obligatorie nici depunerea de cauiune. Pentru c orice ntrziere n rezolvarea situaiei mrfii nepredate este prejudicia-bil n mod grav pentru cru, cererea de sechestru se soluioneaz prin procedura urgen a ordonanei preediniale. Odat admis sechestrul, marfa se descarc de ctre cru, pe cheltuiala expeditorului sau a destinatarului, dup caz, i se depoziteaz n depozite generale i antrepozite, urmnd a fi vndut pentru acoperirea preului transportului. Transmiterea proprietii i a riscurilor asupra mrfii aflate n curs de transport. n majoritatea cazurilor, contractul de transport se ntemeiaz, ca raport juridic fundamental, pe un contract de vnzare-cumprare comercial. Efectul specific al contractului de vnzare-cumprare este acela al transferului dreptului de proprietate asupra mrfii vndute de la vnztor la cumprtor. Transferul dreptului de proprietate opereaz solo consensu, prin simplul acord al prilor. Astfel, conform art. 971 C. civ., n contractele ce au de obiect translaia proprietii sau a unui alt drept real, proprietatea sau dreptul se transmit prin efectul consimmntului prilor i lucrul rmne n rizico63

GH. PIPEREA, op. cit., p. 48. 52

pericolul dobnditorului, chiar cnd nu i s-a fcut tradiiunea lucrului. Art. 1295 alin. 1 C. civ. reia n materia vnzrii principiul transferului dreptului de proprietate, dispunnd c vnzarea este perfect ntre pri i proprietatea este de drept strmutat la cumprtor, n privina vnztorului, ndat ce prile s-au nvoit asupra lucrului i asupra preului, dei lucrul nc nu se va fi predat i preul nc nu se va fi numrat. Odat cu transferul dreptului de proprietate de la vnztor la cumprtor, opereaz t transferul riscului pieirii fortuite a lucrului vndut. Efectul translativ de proprietate i de risc opereaz independent de faptul sau de data livrrii i a prelurii mrfii de ctre cumprtor. Regulile enunate sunt ns norme supletive, ele opernd numai n lipsa unei clauze contractuale contrare i numai n cazul bunurilor individual determinate. n cazul vnzrilor comerciale, normele supletive din art. 971 i 1295 alin. 1 C. civ. sunt aplicabile extrem de rar; practic, acestea se aplic numai n contractele ncheiate ntre persoane deprtate. De regul, prile reglementeaz momentul cnd opereaz transferul proprietii i al riscurilor fie prin clauze contractuale explicite i directe, fie indirect, prin referire la anumite uzane comerciale unificate acceptate pe una sau mai multe piee. Spre exemplu, prin clauze exprese n contract, prile pot conveni o amnare a transferului dreptului de proprietate, n una din urmtoarele modaliti64: - vnzarea sub condiie sau cu termen, caz n care transferul este amnat pn la mplinirea termenului sau a condiiei; - clauza de rezerv a dreptului de proprietate este un mecanism care permite vnztorului s se asigure contra riscului de insolvabilitate a cumprtorului, n contractele n care plata preului nu se efectueaz integral la momentul ncheierii contractului. Ca efecte, clauza de rezerv a dreptului de proprietate duce la meninerea n patrimoniul vnztorului a dreptului de proprietate asupra lucrului vndut, cumprtorul fiind un simplu posesor precar. Soluia nu se schimb nici n cazul falimentului cumprtorului, vnztorul
64

A. COTUIU, op. cit., p. 56. 53

nefiind un simplu creditor al debitorului pentru plata preului (caz n care va trebui s se nscrie n masa credal pentru a-i recupera creana, urmnd a suporta concursul celorlali debitori), ci i un proprietar deplin al bunului. n aceast calitate, vnztorul va avea dreptul s i se restituie bunul vndut, fr a fi nevoit s suporte concursul creditorilor cumprtorului. Vnzarea cu clauza de rezerv a dreptului de proprietate se distinge de vnzarea n rate i de vnzarea ca element al leasingului. Diferena fa de vnzarea n rate este aceea c, n cazul vnzrii n rate, cumprtorul devine, de regul, proprietar la momentul ncheierii contractului. Diferena fa de leasing este aceea c, n cazul leasingului, pn la expirarea termenului nchirierii, utilizatorul bunului este un simplu chiria, numai opiunea pentru vnzare la valoarea rezidual (care se manifest la expirarea nchirierii), transformnd contractul n vnzare propriuzis. Pe perioada nchirierii utilizatorul are doar un drept de preferin la vnzarea bunului. - clauze de stabilire a unor elemente de fapt cu caracter temporal (la data ncrcrii mrfii n mijlocul de transport) sau spaial (franco uzina productoare; franco depozit; franco la sau free on board) fa de care se amn efectul translativ. Consecinele unor astfel de clauze sunt urmtoarele: data i locul convenit identific pe proprietarul mrfii i persoana creia i incumb riscul mrfii; data i locul sunt criteriul de mprire a cheltuielilor vnzrii (transport, manipulare, depozitare etc.); ele cad n sarcina cumprtorului la locul i dup momentul convenit; creditorii prilor i pot exercita drepturile numai n funcie de data i de locul convenit; dup transferul proprietii la cumprtor, creditorii vnztorului nu mai pot urmri (sechestra) marfa vndut, care a trecut n patrimoniul cumprtorului. Transferul dreptului de proprietate i, implicit, al riscurilor este amnat fa de data ncheierii contractului i n cazul bunurilor de gen, precum i n cazul bunurilor viitoare. Transferul dreptului de proprietate i al riscurilor n cazul vnzrii bunurilor determinate generic are ioc n momentul n care marfa

54

este individualizat, iar nu la data ncheierii contractului comercial (art. 62 C. com.). Modalitile de individualizare difer dup cum livrarea implic circulaia efectiv a mrfii, n materialitatea ei, sau mrfurile circul prin intermediul circulaiei documentelor reprezentative ale mrfii (conosament, recipisa de depozit, warant), ori mrfurile circul de.pe o pia pe alta, prin intermediul cruului sau pe mare. Transmiterea proprietii opereaz ex nunc, adic o dat cu individualizarea mrfii. n cazul n care livrarea implic circulaia efectiv a mrfurilor, individualizarea se situeaz la momentul cnd se aduce la ndeplinire obligaia de predare, fie direct ctre cumprtor, fie transportatorului. Transportatorul nu este proprietar al mrfii, ci detentor, posesor precar; el deine marfa n vederea predrii ei cumprtorului. Dac vnzarea are loc prin circulaia documentelor reprezentative ale mrfurilor, predarea este socotit ca adus la ndeplinire prin remiterea acestora cumprtorului. Transferul titlurilor reprezentative ale mrfurilor are deplin efect translativ n privina mrfurilor nsele. n cazul mrfurilor care circul de pe o pia pe alta, transmiterea proprietii i a riscurilor are loc dup urmtoarele distincii65: - mrfurile care circul prin intermediul cruului. n cazul n care mrfurile transportate sunt bunuri de gen, efectul translativ de proprietate are loc n momentul n care mrfurile sunt predate ctre cru, predarea fiind o modalitate de individualizare a bunurilor. Predarea se realizeaz nu ntre vnztor i cumprtor, ci de ctre vnztor (expeditor) cruului. Cum cruul este un posesor precar al mrfii transportate, proprietar fiind, din momentul predrii, cumprtorul, riscul pieirii fortuite a mrfii, chiar n cursul transportului, este suportat de cumprtor. - mrfurile care circul pe mare. Conform art. 63 C. com., vnzarea mrfurilor care se afl n cltorie pe mare este supus condiiei sosirii n bun
65

GH. PIPEREA, op. cit., p. 50. 55

stare a vasului, n lipsa unei individualizri a vasului, art. 63 C. com. nu este aplicabil. Este vorba de o nav individualizat prin elementele sale de identificare. Se observ c, n cazul mrfurilor care se transport pe mare, vnzarea este un contract ncheiat sub condiia suspensiv a sosirii vasului la destinaie. Vnztorul este nc proprietar al mrfii i suport riscul pieirii fortuite a acesteia, ct vreme ea se afl n curs de transport pe mare. n consecin, el nu va avea dreptul la preul mrfii, dar nici nu va fi obligat s plteasc despgubiri cumprtorului. Regulile statuate de art. 63 C. com. pot fi nlturate prin stipularea n contract a clauzelor CIF sau FOB66: CIF (cost, insurance, freight): vnztorul se oblig s ncheie contractul de transport, s ncarce pe vas, s asigure marfa i s plteasc navlul; riscurile trec asupra cumprtorului n momentul ajungerii mrfii la destinaie; condiia suspensiv a ajungerii mrfii la destinaie este suprimat. FOB (free on board): vnztorul se oblig doar la aducerea mrfii n portul de mbarcare i la trecerea acesteia peste bordul navei. Transportul n sine se realizeaz pe riscul i cheltuiala cumprtorului. Drepturile creditorilor asupra mrfii transportate. Creditorii chirografari ai expeditorului sau ai destinatarului au i ei dreptul la obinerea unor msuri conservatorii asupra ncrcturii, de genul sechestrului asigurtor (indisponibilizarea mrfii pn la soluionarea litigiului cu debitorii lor). Spre deosebire de situaia cruului interesat s obin sechestrul, pentru ca instana s autorizeze sechestrul la cererea unui creditor, cel interesat trebuie s achite o cauiune i s dovedeasc faptul c a formulat aciune contra debitorului, ntocmai ca n dreptul comun (art. 907 C. com., art. 591 C. proc. civ.).

66

GH. PIPEREA, op. cit., p. 51. 56

3.5. Convenia referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele (Convenia CMR) Convenia referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri n traficul rutier - CMR, a fost semnat la Geneva, la 19 mai 1956, fiind iniiat de Comisia Economic a ONU pentru Europa (CEE). Importana sa const n faptul c reglementeaz uniform condiiile generale de ncheiere i derulare a contractului de transport internaional rutier de mrfuri reprezentat de Scrisoarea de Trsur CMR. Aceasta se aplic oricrui contract de transport rutier de mrfuri, cu titlu oneros, cnd locul primirii mrfii i locul prevzut pentru eliberare, aa dup cum sunt consemnate n contract, sunt situate n dou ri diferite , dintre care cel puin una este ar contractant, independent de domiciliul i de naionalitatea prilor contractante. Acordul a fost semnat, la 30 septembrie 1957, de ctre Anglia, Austria, Belgia, Elveia, Frana, Italia, Luxemburg, Iugoslavia, Olanda, Portugalia i Germania. Romnia a aderat la aceast convenie n baza decretului nr. 51, din 20 septembrie 1972. Prevederile conveniei se refer att la mrfurile periculoase (materialele i obiectele care sunt interzise la transportul internaional), ct i la condiiile tehnice i de semnalizare pe care trebuie s le aib mijloace de transport rutiere. Transporturile mrfurilor periculoase se efectueaz sub acoperirea unui document special i sunt etichetate conform Conveniei ADR, avnd drept model clasificarea adoptat de Naiunile Unite privind mrfurile periculoase, prezentat n ,,Cartea portocalie67. Scrisoarea de trsur de tip CMR constituie dovada material a condiiilor de ncheiere a contractului de transport n traficul rutier internaional de mrfuri, precum i dovada primirii mrfii de ctre transportator.Ea se consider ncheiat atunci cnd marfa a fost ncrcat n autocamion, iar conductorul auto a semnat scrisoarea de trsur de preluare a mrfii. Scrisoarea de trsur se ntocmete n 5 exemplare semnate att de predtor, ct i de ctre
67

Transportul rutier de mrfuri periculoase, ADR, Institutul pentru Pregtire Profesional n Transporturile Romne, Bucureti, 1999, p. 27. 57

cru. Primul exemplar rmne expeditorului la predarea mrfii, al doilea exemplar nsoete transportul i se elibereaz destinatarului , o dat cu marfa, iar al treilea exemplar se reine de ctre transportator (cru). n vederea efecturi formalitilor vamale, expeditorul poate ntocmi o serie de copii (fr valoare comercial) dup exemplarul original din posesia sa. n cazul n care marfa se ncarc n vehicule diferite, sau este vorba de diferite feluri de marf n loturi distincte, expeditorul sau transportatorul pot conveni pentru ntocmirea de scrisori de trsur rutiere pentru fiecare autovehicul ncrcat sau pentru fiecare fel /lot de marf. Proba contractului de transport n traficul rutier internaional de mrfuri se face cu scrisoarea de tip C.M.R., care se ntocmete n trei exemplare n original i vor fi semnate de expeditor i transportator, astfel primul exemplar se remite expeditorului la predarea mrfii, al doilea exemplar va nsoi marfa iar al treilea exemplar este al transportatorului. Atunci cnd marfa trebuie s fie ncrcat n diferite vehicule, sau este de diferite feluri i pe loturi distincte, expeditorul sau transportatorul poate s cear ntocmirea scrisorii de trsur pentru fiecare vehicul n parte, fel sau lot de marf. Scrisoarea de trsur trebuie s conin68: locul i data ntocmirii; numele i adresa expeditorului; numele i adresa transportatorului; locul i data primirii mrfii i locul prevzut pentru eliberarea acesteia; numele i adresa destinatarului; denumirea curent a mrfii i felul ambalajului iar pentru mrfurile periculoase, denumirea lor general recunoscut; numrul coletelor, marcajele speciale i numerele lor; greutatea brut sau altfel exprimat a mrfii; cheltuielile aferente transportului; instruciunile necesare pentru formalitile de vam i altele; meniunea c transportul este supus regimului stabilit prin C.M.R. Dup caz scrisoarea de trsur mai poate cuprinde i urmtoarele meniuni: interzicerea transbordrii; cheltuielile pe care le ia expeditorul asupra sa; totalul sumelor ramburs de perceput la eliberarea mrfii; instruciunile expeditorului ctre transportator cu privire la asigurarea mrfii; termenul
68

CONSTANTIN ALEXA, op. cit., p. 33 58

convenit n care transportul trebuie s fie efectuat; lista documentelor remise transportatorului. Expeditorul rspunde pentru toate cheltuielile i daunele pricinuite din cauza datelor necorepunztoare care sunt nscrise n scrisoarea de trsur. Transportatorul este obligat la primirea mrfii s verifice exactitatea datelor referitoare la numrul de colete i starea mrfii i a ambalajelor iar dac are rezerve, acestea trebuie s fie motivate i scrise n scrisoarea de trsur. Scrisoarea de trsur este documentul n care se specific condiiile contractului de transport i primirea mrfii de ctre transportator. Expeditorul rspunde fa de transportator pentru daunele pricinuite persoanelor sau altor mrfuri, precum i pentru cheltuielile care pot aprea din cauza ambalajelor necorespunztoare dac transportatorul nu a observat la primirea mrfii c starea ambalajului este necorespunztoare. Pentru a ndeplini formalitile vamale i alte formaliti care trebuie efectuate nainte de eliberarea mrfii, expeditorul trebuie s anexeze la scrisoarea de trsur sau s pun la dispoziia transportatorului documentele necesare i s-i furnizeze toate informaiile necesare. Expeditorul rspunde pentru daunele pricinuite transportatorului din cauza lipsei documentelor i a informaiilor care nu sunt suficiente, inexacte sau necorespunztoare. Totodat, transportatorul rspunde de pierderea sau folosirea ntr-un mod necorespunztor a documentelor care nsoesc scrisoarea de trsur sau care i-au fost nmnate de expeditor69. Expeditorul are dreptul de-a cere transportatorului s opreasc transportul, s schimbe locul pentru eliberare sau s elibereze marfa unui alt destinatar dect cel iniial. Expeditorul are drept asupra mrfii pn n momentul n care cel de al doilea exemplar al scrisorii de trsur este predat destinatarului sau pn n momentul n care marfa a fost predat destinatarului care confirm printr-un document primirea mrfii. Destinatarul poate s aib drept asupra mrfii chiar din momentul n care expeditorul ntocmete scrisoarea de trsur, iar acest lucru este menionat n scrisoare. Dac destinatarul d o dispoziie prin
69

GH. PIPEREA, op. cit., p. 69. 59

care ordon eliberarea mrfii unei alte persoane, acesta nu poate desemna ali destinatari dect n urmtoarelor condiii: 1. expeditorul va prezenta primul exemplar al scrisorii de trsur n care vor fi trecute noile instruciuni date transportatorului i l va despgubi dac prin executarea noilor instruciuni i-a produs un prejudiciu; 2. executarea acestor instruciuni trebuie s fie posibil n momentul cnd acestea ajung la persoana care trebuie s le execute, iar acestea nu trebuie s mpiedice desfurarea normal a activitii transportatorului; 3. instruciunile nu trebuie s aib ca efect divizarea transportului. Dac transportatorul nu poate s execute instruciunile primite, el trebuie s anune imediat persoana care a dat aceste instruciuni. Executarea contractului n condiiile specificate n scrisoarea de trsur este sau devine imposibil dintr-un anume motiv, nainte de sosirea mrfii la locul prevzut pentru eliberare, transportatorul este obligat s cear instruciuni persoanei care are dreptul s dispun de marf. n cazul n care transportul trebuie s se efectueze n alte condiii dect cele prevzute n scrisoarea de trsur, iar transportatorul nu a putut s obin instruciuni n timp util de la expeditor, acesta va lua msurile care crede c sunt cele mai bune pentru persoana care are drept de a dispune de marf. De asemenea, n momentul n care marfa ajunge la destinaie i sunt obstacole la eliberarea ei, transportatorul va cere instruciuni expeditorului. Dup descrcare, transportul se consider terminat, dar transportatorul rspunde de marf pn n momentul n care beneficiarul o preia70. Transportatorul poate vinde marfa, fr s mai cear instruciuni de la expeditor, atunci cnd marfa este perisabil sau starea ei necesit acest lucru, iar suma obinut din vnzarea mrfii revine expeditorului. n conformitate cu prevederile C.M.R. transportatorul auto rspunde pentru: a) pierderea total sau parial pentru avarie, produse ntre momentul primirii i cel al eliberrii; b) pentru ntrzierea la eliberare; c) n cazul cnd nu pred marfa la timp beneficiarului i nu poate motiva defeciunea vehiculului. Transportatorul nu
70

C. ALEXA, op. cit., p. 35. 60

rspunde pentru pierderea sau avaria mrfii dac aceasta s-a produs n urmtoarele situaii: a. marfa va fi transportat n vehicule descoperite, fr prelate, iar acest lucru a fost menionat n scrisoarea de trsur; b. lipsa sau folosirea unor ambalaje necorespunztoare pentru mrfurile care se pot strica sau avaria din cauza acestora; c. marfa a fost manipulat, ncrcat, stivuit sau descrcat de expeditor sau destinatar; d. transportul de animale vii; e. insuficiena sau imperfeciunea marcajelor. n cazul situaiilor menionate, transportatorul nu rspunde pentru pierderea sau avarierea mrfurilor dac dovedete c a luat toate msurile necesare pentru efectuarea unui transport n condiii optime, dar a trebuit s se conformeze instruciunilor speciale care i-au fost date. Se consider ntrziere atunci cnd marfa nu fost predat la termenul stabilit, iar n lipsa unui anumit termen, durata efectiv a unui transport depete timpul n care se realizeaz de obicei un transport. Marfa se consider marf pierdut atunci cnd nu a fost livrat ntr-un termen de 30 de zile de la expirarea termenului stabilit sau 60 de zile, dac nu a fost stabilit nici un termen. Dac transportatorul a pierdut o parte sau toat marfa, acesta l va despgubi pe expeditor cu o sum egal cu valoarea mrfii pierdute, iar n caz de avarierea mrfii transportatorul va plti contravaloarea mrfii depreciate. n cazul n care transportul este executat n mod succesiv de mai muli transportatori n baza unui contract unic, fiecare transportator, dup ce a primit marfa i scrisoarea de trsur, devine parte la contract. Dac destinatarul a primit marfa i nu contestat starea ei n momentul sosirii sau la eliberare sau n termen de 7 zile, se consider pn la proba contrarie c marfa primit a fost n starea specificat n scrisoarea de trsur.

61

Capitolul 4 Participanii n contractul de transport internaional de mrfuri


4.1. Obligaiile expeditorului a. Obligaiile expeditorului la punctul de pornire sunt, n principiu, urmtoarele: - de a preda marfa i de a asigura ncrcarea acesteia pe mijlocul de transport n vederea executrii transportului; n anumite cazuri, este necesar i cntrirea sau marcarea mrfurilor; - de a plti preul transportului. Prin predarea mrfii ctre transportator se realizeaz transmiterea temporar a posesiei mrfii de la expeditor la cru, n scopul deplasrii acesteia la destinatar. Locul predrii mrfii difer, n general, n funcie de felul transportului. Dac transportul urmeaz a se realiza cu autocamionul sau trailerul, predarea se realizeaz loco fabrica (ex works)71. Data predrii mrfii trebuie prevzut n contract, ntruct orice ntrziere este sancionat cu penaliti, justificate de inutilizarea pe timpul ntrzierii a mijlocului de transport. ncrcarea mrfii n mijlocul de transport semnific introducerea mrfii n spaiul interior al vehiculului, aezarea mrfii ntr-o anumit ordine (cu excepia mrfurilor containerizate), asigurarea contra sustragerilor. ncrcarea propriu-zis trebuie s in seama de capacitatea vehiculului; subncrcarea atrage penalizarea expeditorului. Pentru a se asigura contra sustragerilor, n transporturile cu vehicule nchise, expeditorul, ca de altfel i cruul, trebuie s aplice pe sistemul de nchidere al acestora sigiliul propriu; ruperea sigiliului echivaleaz cu sustragerea.
71

I. TTAR, D. PETREANU, A. CU, A. PETREANU, M. LEPDATU, G. SANDOR, D. MRGRIT, R. OPRIAN, op. cit., p. 91. 62

Dac se folosesc vehicule deschise, mrfurile trebuie nsemnate sau marcate i cntrite, n aa fel nct s nu fie posibil sustragerea fr urme vizibile. Calitatea de debitor al preului contractului de transport aparine, n principiu, expeditorului. Momentul plii preului coincide, de regul, cu acela al predrii mrfii. ntrzierea n plata preului d dreptul cruului s suspende efectuarea transportului, n virtutea lui exceptionon adimpleti contractus. nelegerile dintre expeditor i destinatar referitoare la mprirea ntre acetia a cheltuielilor de transport sunt, n principiu, inopozabile cruului. Spre exemplu, n vnzrile CIF, expeditorul avanseaz preul transportului, incluzndu-l n factur i creditndu-l astfel pe destinatar (cumprtor). Preteniile izvorte din plata preului transportului se lichideaz, deci, n raporturile nemijlocite dintre expeditor i cru. Prin excepie, costul transportului poate fi pus n sarcina destinatarului prin clauza de plat transmis, care trebuie s fie expres i acceptat de cru. Pentru aceast situaie, cruul beneficiaz de anumite garanii asupra mrfii transportate. Clauza de plat transmis trebuie s fie acceptat i de destinatar, altfel aceasta i va fi inopozabil72. n vnzrile internaionale cu clauza FOB, preul transportului este suportat de ctre destinatar (cumprtorul mrfii), acesta fiind cel care angajeaz mijlocul de transport. b. Obligaiile expeditorului n cursul deplasrii mrfii. n cazul unor transporturi care necesit precauii speciale pe parcursul transportului, expeditorul poate fi inut s pun la dispoziia cruului nsoitori. Este cazul transporturilor de animale vii. Dar expeditorul i destinatarul au i facultatea de a recurge la nsoitori. n toate cazurile, nsoitorul rspunde de integritatea mrfurilor pe parcurs. Desemnarea unui nsoitor degreveaz pe cru de obligaia de a veghea la integritatea mrfii pe parcursul transportului.

72

GH. PIPEREA, op. cit., p. 162. 63

mprejurri de caz fortuit sau de for major pot s produc, fie la punctul de pornire, fie pe parcursul transportului, ntrzierea transportului sau imposibilitatea definitiv de a aduce la ndeplinire transportul. Aceste consecine sunt reunite sub noiunea de transport deficitar. n aceste cazuri, expeditorul este ndreptit 73: - s fie ncunotinat n termen util despre perturbarea transportului; - s decid soarta transportului deficitar. Art. 420 C. com. pune la dispoziia expeditorului, n caz de transport deficitar, dou opiuni: - s menin contractul, acceptnd decalarea termenului de executare a transportului sau continuarea acestuia din punctul n care s-a oprit pentru caz fortuit sau for major; el are dreptul, n aceste cazuri, la despgubiri; - s rezilieze contractul, unilateral; acest drept al expeditorului este o derogare de la dreptul comun al rezoluiunii care, n lipsa unui pact comisoriu, trebuie s fie pronunat de tribunal 74. Opiunea expeditorului este posibil n toate cazurile de ntrziere n efectuarea transportului. n caz de mpiedicare definitiv, contractul este rezolvit la cererea expeditorului. Opiunile expeditorului n caz de transport deficitar (reglementate de art. 420 C. com.) nu se confund i nici nu se suprapun cu instituia contraordinului de suspendare sau revocare a contractului (reglementat de art. 421 C. com.). n caz de transport deficitar chiar dac intervine rezoluiunea contractului prin manifestarea unilateral de voin a expeditorului, el nu este dator a-i acoperi transportatorului cheltuielile efectuate, n timp ce, expeditorul va fi obligat la suportarea acestor cheltuieli, precum i a prejudiciilor suferite din cauza contra-ordinului de ctre cru. n plus, n primul caz suntem n prezena unei rezoluiuni, n timp ce, n cazul contra-ordinului, suntem n prezena fie a unei revocri a contractului (renunare la contract), fie a unei modificri a acestuia.
73

I. TTAR, D. PETREANU, A. CU, A. PETREANU, M. LEPDATU, G. SANDOR, D. MRGRIT, R. OPRIAN, op. cit., p. 94. 74 O. CPN, op. cit., p. 145. 64

mprejurrile de caz fortuit i de for major ridic, i n cazul contractului de transport, problema riscului contractului. De asemenea, se pune problema imputrii riscului obiectului transportat (marfa distrus sau degradat n timpul transportului din mprejurri fortuite sau de for major), dar aceasta se interfereaz cu raporturile dintre vnztor (expeditor) i destinatar (cumprtor), motiv pentru care riscul obiectului este o problem aferent regimului juridic al mrfii transportate75. Cruul i asum o obligaie de rezultat (obligaia de a efectua deplasarea mrfi.). El este, n caz de transport deficitar, debitorul obligaiei imposibil de executat. Potrivit principiilor general aplicabile conveniilor sinalagmatice, riscul contractual cade n sarcina debitorului obligaiei de rezultat imposibil de executat. Acesta nu mai are dreptul s cear celeilalte pri s i ndeplineasc obligaia corelativ, dar nici cocontractantul nu va putea pretinde despgubiri, chiar dac a fost prejudiciat prin neexecutarea fortuit a obligaiei de ctre debitor. n contractul de transport, expeditorul, creditor al prestaiei caracteristice, nendeplinite din cauze fortuite de ctre cru, suport daunele corespunztoare, neavnd dreptul sa cear acoperirea acestora de ctre cru, dar nici nu datoreaz preul transportului. Cruul suport riscul contractului, n sensul c pierde dreptul la contravaloarea transportului. n cazul transporturilor deficitare, expeditorul este obligat s restituie cruului documentele de transport ntocmite ca titluri negociabile (conosamente). 4.2. Obligaiile cruului a. Obligaiile cruului la punctul de pornire, sunt, n principiu, urmtoarele76: - s procure un mijloc de transport corespunztor;

75 76

GH. PIPEREA, op. cit., p. 187. O. CPN, op. cit., p. 147. 65

- s preia marfa spre transport, asigurnd-o contra riscurilor de sustragere, n colaborare cu expeditorul i cntrind-o (cntrirea este obligatorie n cazul mrfurilor ce circul n trafic internaional, n transporturile aeriene, n expediiile de coletrie i mesagerie). Dac transportatorul primete marfa la transport fr rezerve, se presupune c marfa nu prezint vicii aparente de mbalotare (art. 418 C. com.). Nu sunt avute n vedere viciile mrfii, ci viciile de mbalotare ale acesteia, deci cele referitoare la modul de ncrcare n vederea transportului. n legtur cu viciile mrfii, aparente sau ascunse, destinatarul (cumprtorul) mrfii ce provine dintr-o alt pia (deci, prin deplasare cu un vehicul) are dreptul de a le denuna cumprtorului n dou zile de la primire, respectiv de la descoperire (art. 70 C. com.). Dar cruul poate accepta marfa la transport cu rezerve. n acest caz, cruul este aprat parial, n msura obieciilor sale, de rspunderea pentru integritatea mrfii. n transporturile masive de mrfuri, cruul nu are practic posibilitatea material de a verifica integritatea mrfii, ceea ce face necesar formularea de rezerve la transport. Rezervele la transport sunt uzuale n transporturile maritime. Rezervele la transport pot fi i bilaterale: acestea sunt incluse n contract de ctre cru cu acordul expeditorului. n acest caz, proba contrar rezervelor exprimate n contract este inadmisibil. Rezervele la transport sunt dezavantajoase pentru expeditor, ntruct i pot aduce prejudicii n relaia sa cu destinatarul (cumprtorul), care va putea invoca vicii aparente sau ascunse ale mrfii (art. 70 C. com.)77. - s elibereze expeditorului documentul de transport. Contractul de transport se consider, din punct de vedere practic, c are deplin efect din momentul aplicrii tampilei cruului pe document. Din acest moment mrfurile se socotesc primite de cru i ncep s curg termenele deplasrii. b. Obligaiile cruului pe parcursul transportului reprezint prestaia caracteristic n contractul de transport. Prin urmare, prestaia caracteristic n acest contract impune cruului respectarea ordinii expediiilor, parcurgerea rutei
77

O. CPN, GH. STANCU,op. cit., p. 76. 66

prestabilite, executarea transportului la termenul fixat i conservarea mrfii pe ntregul parcurs, pn la destinaie. n legtur cu aceast din urm obligaie a cruului (conex obligaiei principale de strmutare) se remarc faptul c art. 1473-1475 C. civ. l asimileaz pe cru cu un depozitar. ntr-adevr, predarea mrfii pentru transport constituie un depozit necesar. n cazul n care expeditorul sau destinatarul a desemnat un nsoitor, cruul este degrevat de aceast ndatorire. Evident c transportatorul nu este degrevat de obligaia sa principal, aceea de a efectua transportul n condiii normale. c. Obligaiile cruului la punctul de destinaie. Sosirea mrfii la destinaie reprezint executarea obligaiei caracteristice a cruului, dar acesta continu s fie inut de anumite obligaii i la destinaie. Executarea contractului de transport de ctre cru continu pn cnd are loc recepia mrfii de ctre destinatar. Cruul are, la sosirea mrfii la destinaie, urmtoarele obligaii78: - identificarea i avizarea destinatarului despre sosirea mrfii; - eliberarea ncrcturii, la locul i la data convenite; - dup caz, descrcarea mrfii din mijlocul de transport. n cazul documentului de transport la purttor (conosament la purttor), calitatea de destinatar aparine persoanei care deine titlul. n cazul documentului de transport la ordin (conosament obinuit), calitatea de destinatar aparine fie beneficiarului indicat pe titlu, fie ultimului giratar care i justific calitatea printrun ir nentrerupt de giruri. n cazul n care nu-l poate identifica pe destinatar, cruul are obligaia de a-l notifica pe expeditor pentru a lua msuri urgente (napoierea mrfii la locul de pornire, schimbarea destinatarului etc.). n caz de lips de rspuns din partea acestuia, cruul poate cere instanei s autorizeze de urgen depozitarea, pe socoteala expeditorului sau a destinatarului, a mrfii transportate, n docuri, depozite generale sau antrepozite.
78

O. CPN, op. cit., p. 148. 67

Punerea ncrcturii la dispoziia destinatarului face s nceteze posesia precar exercitat de transportator asupra mrfii, ca i obligaia de paz a lucrului, acestea trecnd la destinatar. Descrcarea mrfii este, de regul, n sarcina destinatarului, dar aceasta poate fi i o obligaie a cruului, din nsrcinarea expeditorului. Cruul are dreptul s refuze eliberarea mrfii la destinaie n urmtoarele cazuri79: - neplata taxelor de transport, dac s-a stipulat n contract c aceasta este n sarcina destinatarului; cruul are un drept de retenie asupra ncrcturii, pn la plata taxelor; - refuzul restituirii titlurilor de transport la ordin sau la purttor (conosament); - n cazul bunurilor din import fa de care s-au impus msuri de carantin; - n cazul n care marfa a fost sechestrat, n cursul transportului, de ctre un ter, creditor al destinatarului sau al expeditorului. 4.3. Obligaiile destinatarului Destinatarul, dei nu este parte n contractul de transport, este inut s respecte clauzele acestuia, o dat ce l-a acceptat. Adeziunea destinatarului la contract se justific prin raporturile juridice prestabilite ntre acesta i expeditor (furnizorul), n baza contractului de vnzare, nchiriere, leasing etc. Consimmntul destinatarului rezult din faptul primirii documentului de transport sau al recepiei ncrcturii. Dup aceast acceptare, contractul i este opozabil n tot destinatarului, n baza acestuia el fiind obligat80: - s ia n primire marfa ajuns la punctul de sosire; - s elibereze mijlocul de transport; - s plteasc sumele restante datorate cruului;

79 80

TONEL CIOBANU, op. cit., p. 106. O. CPN, op. cit., p. 152. 68

- s conserve aciunile judiciare sau arbitrale mpotriva cruului pentru repararea eventualelor daune cauzate de transport. La luarea n primire a mrfurilor transportate, destinatarul procedeaz la verificarea documentului de transport. Destinatarul are dreptul s verifice pe cheltuiala sa, n momentul primirii, starea n care se afl lucrurile transportate, chiar dac ele nu prezint nc semne exterioare de stricciune. n controlul cantitativ i calitativ al mrfurilor, dac se constat urme de violare, avarie, sustragere, se va ncheia un proces-verbal de constatare; destinatarul are dreptul s cear i o expertiz (pe calea ordonanei preediniale - art. 581-582 C. proc. civ.). Aceast constatare are importan pentru nlturarea prezumiei de rspundere a cruului. n cazul mrfurilor transportate n mijloace de transport complete, momentul eliberrii /primirii este momentul n care cruul a pus la dispoziia destinatarului mijlocul de transport pentru descrcare. Expediiile de vagoane complete ce se recntresc i se descarc pe liniile de garaj ale destinatarului se elibereaz la punctul de jonciune cu linia de garaj. n expediiile de coletrie /mesagerie momentul eliberrii /primirii este momentul n care destinatarul le preia efectiv de la cru. Descrcarea mrfurilor din mijlocul de transport trebuie fcut n timp util, sub sanciunea plii de daune moratorii. Descrcarea trebuie fcut chiar dac marfa a fost expediat n alt tip de vagon dect cel convenit. Dac destinatarul recepioneaz marfa la punctul de sosire fr s formuleze obiecii (rezerve), cruul beneficiaz de o prezumie iuris tantum c transportul a sosit intact. Destinatarul este obligat s formuleze rezerve corespunztoare n documentul de transport, n caz de deficiene constatate ale ncrcturii, sub sanciunea pierderii aciunilor n rspundere contra cruului (art. 440 alin. 1 C. com.). Destinatarul poate fi obligat s achite cruului taxa de transport restant, n cazul n care aceast plat nu a fost efectuat la plecare de ctre expeditor, ci a fost stipulat n contract ca fiind n sarcina destinatarului. n caz
69

de neplat total sau parial, cruul poate s cear sechestrarea mrfii transportate (art. 438 C. com.). Pentru luarea msurii, cruul va proceda la depozitarea la locul de sosire a ncrcturii. Cruul poate cere instanei, de asemenea, s ordone vnzarea ncrcturii, n limita sumei datorate de ctre destinatar. n cazul n care cruul nu ia asemenea msuri, el poate fi fcut rspunztor de ctre expeditor i de cruii anteriori pentru sumele ce li se cuveneau acestora i, n plus, pierde dreptul de regres contra expeditorului i cruilor anteriori (art. 435 C. com.)

70

Capitolul 5 Rspunderea participanilor la contractul de transport de mrfuri n trafic internaional


5.1. Rspunderea expeditorului i cruului Rspunderea juridic reprezint sanciunea normei juridice, consecina nclcrii unui drept subiectiv sau a unui interes legitim. Dreptul, ca prerogativ, devine element al unui raport juridic numai n cazul n care titularul su poate apela, pentru nclcarea acestui drept, la fora coercitiv a statului pentru a-i vedea prerogativa respectat. Totui, rspunderea juridic nu intervine exclusiv n cazul unei executri silite, putnd fi angajat i prin convenia prilor. Rspunderea juridic poate avea caracter aflictiv (sancionatoriu) sau reparatoriu (patrimonial). Ceea ce st la baza rspunderii sancionatorii este ideea de sancionare, de pedepsire a autorului faptei ilicite, n timp ce rspunderea patrimonial are la baz ideea de reparare a unui prejudiciu. Sunt rspunderi cu caracter aflictiv rspunderea contravenional i cea penal. Rspunderea civil (delictual sau contractual) i rspunderea material sunt rspunderi cu caracter reparatoriu 81. nclcarea obligaiilor asumate prin contractul de transport angajeaz rspunderea civil (patrimonial) a prilor. nclcarea unor obligaii legale sau a unor drepturi sau interese legitime, cu ocazia executrii contractului de transport sau n perioada precontractual ori postcontractual, poate angaja i rspunderea civil delictual a autorului faptei prejudiciabile. n cadrul materiei dreptului transporturilor, particulariti deosebite prezint doar rspunderea cruului, rspunderea cocontractanilor acestuia neprezentnd dect circumstanieri minore fa de dreptul comun.
81

GH. PIPEREA, op. cit., p. 208. 71

Obligaiile ce incumb cruului n cadrul rspunderii sale sunt obligaii comerciale, chiar dac este vorba de o rspundere delictual (extracontractual), ntruct sunt obligaii ce rezult din exerciiul comerului unui comerciant (art. 4 C. com. instituie o prezumie de comercialitate pentru toate obligaiile ce rezult din activitatea comerciantului). Sediul materiei este dat, n privina normelor generale cu privire la rspunderea contractual, de art. 1073-1090 C. civ., iar n privina normelor generale aplicabile rspunderii delictuale, de art. 998-1003 C. civ. De asemenea, Codul comercial instituie norme specifice cu inciden general, privitoare, n special, la rspunderea contractual a cruului, care se aplic cu prioritate fa de normele din dreptul civil. Dispoziiile din Codul comercial i din Codul civil se aplic numai cu titlu de norm general, ntruct n cadrul reglementrilor privitoare la fiecare tip de transport sunt instituite norme specifice. Se observ c, n principiu, aceste norme specifice preiau principiile reglementrii generale, la care se adaug elemente tehnice specifice i unele derogri nesemnificative de la dreptul comun82. n transporturile internaionale se aplic prioritar conveniile internaionale globale, regionale sau bilaterale, dup caz. Faptele, de genul accidentelor, svrite de ctre cru sau prepuii si n executarea activitii de transport i care au ca rezultat prejudicierea terilor exced domeniului rspunderii contractuale a cruului, ele innd de rspunderea delictual a acestuia. Rspunderea delictual a cruului fa de teri intereseaz n dreptul transporturilor doar din punctul de vedere al asigurrilor pentru riscuri pe timpul transporturilor. Rspunderea contractual a cruului const n obligaia de a acoperi prejudiciul rezultat din nclcarea obligaiilor sale contractuale. Rspunderea contractual este o rspundere special, care poate fi angajat doar n cazul n care exist un contract ntre pri. Regimul acestei rspunderi este, ns, completat de normele i principiile referitoare la rspunderea civil delictual, care reprezint dreptul comun n materie. Dei Codul civil nu rezolv expres problema dreptului comun al rspunderii, principiile dreptului civil impun o astfel de soluie, chiar
82

O. CPN, GH. C. STANCU, op. cit., p. 244. 72

dac unele norme din materia rspunderii contractuale se aplic prin analogie, n lips de reglementri proprii, i rspunderii delictuale (este cazul criteriilor de evaluare judiciar a despgubirilor, reglementate de art. 1082-1089 C. civ., aplicabile, deopotriv, rspunderii contractuale i celei delictuale). ntr-adevr, faptele juridice, lato sensu, reprezint ca izvor de obligaii genul fa de actele juridice (vzute fie ca manifestare unilateral de voin, fie ca acord de voine fcut cu intenia de a produce efecte juridice). Este, deci, natural ca rspunderea ce deriv din faptele juridice s reprezinte dreptul comun fa de rspunderea contractual, care are caracter special i derogatoriu i care presupune existena unor raporturi juridice anterioare ntre pgubit i pgubitor, nscute din acordul lor de voin, n absena crora raportul juridic de rspundere nu s-ar fi putut nate. n consecin, normele i principiile rspunderii civile delictuale reglementeaz n mod indirect rspunderea contractual a cruului, prin incidena principiilor ce guverneaz raportul dintre legea special i legea general. Premisa general a rspunderii contractuale o constituie convenia prilor, care preexist prejudiciului cauzat prin neexecutarea obligaiei asumate. n cazul transporturilor, aceast convenie este contractul de transport. Posibila rspundere pentru fapte generatoare de obligaii n perioada precontractual sau cea de dup ncetarea contractului de transport are natur delictual, i nu contractual. Rspunderea contractual exist numai dac ea rezult dintr-un contract valabil ncheiat care stabilete raporturi juridice directe ntre pgubit i autorul prejudiciului. Un act juridic declarat nul nu produce obligaii contractuale, ci poate determina doar angajarea rspunderii delictuale (repunerea n situaia anterioar). Pentru ca rspunderea s aib un caracter contractual, prejudiciul trebuie s rezulte din neexecutarea total sau parial a unei obligaii nscute din convenia prilor (victima i autorul prejudiciului)83. Obligaia contractual rezult, de obicei, dintr-o clauz contractual explicit; obligaia contractual poate rezulta, ns, i dintr-o clauz implicit, respectiv dintr-o norm supletiv, sau poate rezulta implicit din
83

A. COTUIU, op. cit., p. 162. 73

contract [de exemplu dintr-un uz comercial - art. 970 alin. 2 C. civ. dispune c o convenie oblig nu numai la ceea ce este expres nscris ntr-nsa, dar i la toate urmrile ce echitatea, obiectul sau legea d obligaiei, dup natura sa]. Rspunderea cruului individual difer, n principal, de rspunderea cruului persoan juridic prin faptul c acesta execut personal transportul. Rspunderea cruului individual este o rspundere pentru fapta proprie. Dimpotriv, cruul persoan juridic rspunde, de obicei, pentru fapta prepuilor sau a auxiliarilor si, care desfoar efectiv activitatea de transport. Cruul persoan juridic poate s-i angajeze fie rspunderea delictual, fie rspunderea contractual pentru altul. Rspunderea contractual a cruului pentru fapta auxiliarilor si nu se confund cu rspunderea delictual a comitentului pentru fapta prepusului, care este o rspundere delictual. Condiiile generale ale rspunderii contractuale, aplicabile i n cazul cruului, sunt urmtoarele84: fapta ilicit cauzatoare de prejudicii; vinovia autorului; prejudiciul suferit de creditor; legtura de cauzalitate dintre fapt i prejudiciu. n anumite condiii, autorul prejudiciului rspunde chiar i n cazul n care faptei i lipsete caracterul ilicit. a) Fapta ilicit cauzatoare de prejudicii poate consta, n general, ntr-o aciune (comisiune) sau o absteniune (omisiune). Rspunderea contractual a cruului rezult, n mod obinuit, din fapte comisive; rspunderea cruului poate fi angajat, ns, spre exemplu, i n caz omisiune de a verifica starea tehnic a vehiculului. Natura ilicit a faptei pgubitoare poate rezulta, n general, din nerespectarea unor dispoziii legale sau din atingerea adus unui drept subiectiv sau cel puin unui interes legitim al altuia. Rspunderea contractual sancioneaz doar neexecutarea unui drept de crean. Rspunderea cruului poate fi angajat pentru orice deficiene n executarea transportului, ntruct obligaia asumat de acesta este o obligaie de rezultat (un efect precis concretizat, urmrit sau apreciat, independent de conduita sau de msurile ce ar fi necesare din partea debitorului). La obligaia de rezultat, n cazul n care nu s-a realizat faptul promis, debitorul
84

I. ALBU, Contractul i rspunderea contractual, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1993, p. 112. 74

este presupus c nu i-a realizat ndatorirea ce-i revenea, astfel c rspunderea sa va fi angajat chiar dac a depus toate diligenele necesare. Neatingerea rezultatului prefigurat de pri prezum culpa debitorului. b) Gradul de vinovie nu influeneaz, n general, ntinderea despgubirii. Din acest punct de vedere, art. 998-999 C. civ. instituie principiul de rspundere potrivit cruia orice culp, fie c este vorba de dol (delict civil), fie c este vorba de impruden sau neglijen (cvasidelict), este suficient pentru a antrena rspunderea autorului prejudiciului. Dolul (intenia direct sau indirect) exclude, n principiu, rspunderea contractual. Intenia direct de a-l prejudicia pe cocontractant trimite faptul prejudiciabil n zona ilicitului penal. n procesul penal, aciunea civil are ca temei, n general, rspunderea delictual. Dolul nu suscit probleme de apreciere a gradului de vinovie, fiind suficient dovedirea inteniei pentru a atrage rspunderea. n cadrul rspunderii contractuale, culpa contractual se manifest, de regul, sub forma neglijenei sau a imprudenei, dar i a inteniei indirecte. Culpa contractual - ca, de altfel, i culpa pentru cvasidelicte - acoper o varietate infinit de grade de vinovie, de la culpa cea mai uoar (culpa levissima) pn la culpa cea mai grea (culpa levis n abstracto). Cuantificarea gradului de vinovie este, de aceea, necesar n cazul rspunderii contractuale. Regula de principiu n aceast privin este exprimat de art. 1080 alin. 1 C. civ., conform cruia diligenta ce trebuie depus n ndeplinirea unei obligaii este aceea a unui bun proprietar (bonus pater familias). Este vorba, deci, de criteriul omului normal, care se comport cu pruden. Prototipul bunului proprietar i are echivalentul n dreptul comercial n instituia negustorului corect i experimentat (bonus mercator), care face din comer o profesiune (art. 7 C. com.)85. n dreptul transporturilor, unele dispoziii legale iau n considerare gradul de vinovie a cruului. Vinovia, ca element al rspunderii contractuale, este prezumat.

85

O. CPN, op. cit., p. 176. 75

c) Prejudiciul (paguba, dauna) este rezultatul negativ suferit de creditor ca urmare a neexecutrii sau ntrzierii n executarea obligaiei de ctre debitor. Prejudiciul poate fi material sau moral, inclusiv n dreptul transporturilor. Pentru a fi reparat, prejudiciul trebuie s fie cert (este cert prejudiciul actual dar i prejudiciul viitor, care este sigur c va aprea); prejudiciul eventual, deoarece nu prezint certitudine, nu poate fi reparat. n cazul rspunderii contractuale este supus reparrii numai prejudiciul previzibil, nu i cel imprevizibil (art. 1085 C. civ.). Prejudiciul rezultat dintr-o fapt ilicit delictual poate fi reparat chiar dac el este imprevizibil, deoarece posibilitatea evalurii anticipate a prejudiciului poate exista doar n cazul unor raporturi juridice preconizate de prile unui acord de voin. Prejudiciul, n dreptul comun, include att paguba efectiv (damnum emergens), ct i beneficiul nerealizat (lucrum cessans), astfel cum dispune art. 1084 C. civ. Cruul, n transportul de mrfuri, rspunde ns numai n limita pagubei efective, nu i pentru beneficiul nerealizat. Aceast soluie decurge din art. 430 alin. 1-2 C. com., conform cruia paguba provenit prin pierdere sau stricciune se calculeaz dup preul curent al lucrurilor transportate, la locul i timpul predrii. Preul curent este stabilit, conform art. 40 C. com., pe baza criteriului listelor bursei iar n lips prin orice mijloc de prob. Din acest pre curent se scad cheltuielile ce ntotdeauna se fac n caz de pierdere sau stricciune86. Dac prejudiciul este cauzat prin dol sau neglijen vdit, se revine la principiul reparrii integrale. n cazul n care prejudiciul este cauzat prin ntrzierea n executarea transportului, cruul pierde o parte din preul transportului, proporional cu ntrzierea. Cruul poate pierde ntreg preul transportului dac ntrzierea este de dou ori mai mare dect termenul n care trebuia efectuat transportul. Regula este aplicabil i n cazul n care prile au stabilit n contract penaliti pentru ntrziere. Cu toate acestea, limitarea nu mai este aplicabil, potrivit art. 428 C. com., dac se dovedete c ntrzierea a cauzat un prejudiciu distinct.
86

Art. 430 alin. 1 teza a II-a C. com. 76

d) Rspunderea debitorului poate fi angajat doar dac prejudiciul este un rezultat direct i efectiv al faptei ilicite a acestuia87. Dei rspunderea poate fi angajat de obicei pentru fapta ilicit care are caracter de cauz direct generatoare a prejudiciului, condiiile exterioare, care au contribuit precumpnitor la realizarea efectului pgubitor sau socialmente periculos, alctuiesc mpreun cu mprejurarea cauzal o unitate indivizibil, n cadrul creia asemenea condiii dobndesc ele nsele, prin interaciune cu cauza, caracter cauzal (indivizibilitatea cauzei generatoare a prejudiciului cu condiiile conexe). Rspunderea cruului pentru fapta altuia poate interveni att n cazul rspunderii delictuale, ct i al celei contractuale. Acelai transport poate s angajeze rspunderea cruului pentru alt persoan, att pe plan delictual, ct i pe plan contractual. Rspunderea delictual poate interveni pentru situaia n care un prepus al cruului comite o fapt prejudiciabil n dauna unui ter (art. 1000 alin. 3 C. civ. - rspunderea comitentului pentru fapta prepusului). n aceast situaie se aplic integral regulile de drept comun. Rspunderea comitentului pentru fapta prepusului su decurge dintr-un principiu general de rspundere care are la baza ideea de garanie a comitentului pentru riscul de activitate a prepusului su. Cruul poate fi fcut responsabil, ns, de fapta altuia, i pe plan contractual. Rspunderea contractual pentru fapta altuia decurge, n transporturile de marf, fie din dispoziii ale Codului civil referitoare la plat, n general, ori din dispoziii ale Codului civil referitoare la depozitul necesar, fie din dispoziiile art. 423 C. com.88 Rspunderea expeditorului intervine n toate cazurile n care obligaiile ce-i revin din contractul de transport sunt considerate nendeplinite sau ndeplinite necorespunztor. Astfel, expeditorul rspunde de exactitatea i identitatea mrfurilor raportat la datele nscrise n actele de livrare i n documentul de transport. Astfel, jurisprudena a decis printr-o decizie de spe, ca atunci cnd expeditorul a greit n scrisoarea de trsur staia de destinaie, iar
87 88

Art. 998-999; art. 1085 C. civ. GH. PIPEREA, op. cit., p. 256. 77

destinatarul real stabilit, a cerut repredarea vagoanelor n staia sa de destinaie, expeditorul suport taxele pltite pentru aceast operaie suplimentar. Dac expeditorul recurge la o declarare inexact a felului mrfii n scrisoarea de trsur, n scopul aplicrii unor tarife reduse, acesta va plti ca penalitate dublul diferenei dintre tariful corespunztor felului real al mrfii i cel stabilit dup denumirea indicat de ctre expeditor89. n practica judiciar, lipsa unui colet la destinaie, care nu a fost nscris n avizul de expediie, s-a stabilit c atrage rspunderea expeditorului datorit modului defectuos n care s-a ntocmit acest document90. Expeditorul rspunde i de consecinele unei ncrcri defectuoase a mijloacelor de transport, trebuind s repare prejudiciul suferit, chiar n condiiile n care ncrcarea s-a efectuat de o alt persoan n numele expeditorului. n aceast situaie, ntreprinderii de transport i revine o rspundere contractual pentru altul, iar nu o rspundere contractual direct. De asemenea, expeditorul rspunde fa de destinatar pentru lipsurile cantitative i avariile ivite pe parcursul deplasrii, atunci cnd acestea sunt datorate fie unor ambalaje necorespunztoare, fie nerespectrii normelor tehnice de ncrcare i fixarea mrfurilor n mijlocul de transport, precum i pentru neasigurarea mijloacelor de transport nchise cu sigilii sau a mijloacelor de transport deschise cu semne i marcaje. n fine, rspunderea expeditorului este antrenat i n condiiile depirii termenelor de ncrcare a mijloacelor de transport stabilite prin contract, fiind astfel obligat la plata de locaii. 5.2. Exonerarea de rspundere a expeditorului i cruului Pentru a se exonera de rspundere, cruul poate invoca n favoarea sa fie cauze care nltur caracterul ilicit al faptei pgubitoare comise, fie temeiuri care exclud vinovia.
89 90

AURELIA COTUIU, op. cit., p. 104. Trib. Suprem, dec. civ., nr. 792 /E /1979, n RRD nr. 4 /1998, p. 70. 78

a) Cauzele care nltur caracterul ilicit al faptei sunt: legitima aprare, starea de necesitate, ndeplinirea unei activiti impuse sau permise de lege, exercitarea unui drept subiectiv, consimmntul victimei. Reglementri specifice cu privire la starea de necesitate se ntlnesc n materie de transporturi maritime. Astfel, pentru salvarea navei i a ncrcturii, art. 655 C. com. autorizeaz pe cru, n caz de risc de naufragiu, s arunce unele lucruri n mare. Starea de necesitate, dei nltur caracterul ilicit al faptei, nu nltur definitiv rspunderea cruului, acesta fiind obligat s contribuie la acoperirea prejudiciului. Activitatea de transport poate fi suspendat sau interzis prin lege. Spre exemplu, traficul pe Dunre poate fi suspendat pe perioada de iarn, cnd apele Dunrii sunt ngheate. Pe perioada embargoului impus unei ri, transporturile de marf n relaia cu aceasta sunt interzise. n cazul n care dispoziiile legale ce impun suspendarea sau interzicerea transporturilor au fost respectate, ntreruperea sau ntrzierea transportului nu poate angaja rspunderea cruului. Consimmntul creditorului se materializeaz ntr-o clauz de nerspundere sau de restrngere a rspunderii, clauze care sunt supuse unor restricii ale libertii de a contracta. b) Art. 1082 C. civ. admite drept temei exonerator de rspundere contractual cauza strin. n schimb, art. 1475 C. civ. admite efectul de exonerare de rspundere numai forei majore i cazului fortuit. Diferena practic dintre cele dou noiuni este, ns, neglijabil. Astfel, cauze strine, exoneratoare de rspundere, inclusiv n privina cruului, sunt urmtoarele: fapta victimei nsei; fapta unui ter pentru care autorul prejudiciului nu este inut a rspunde; cazul fortuit; fora major. Art. 425 C. com. i art. 428 alin. 2 C. com. exonereaz expres pe cru de rspundere pentru fapta expeditorului sau a destinatarului. Fapta terului poate constitui o cauz strin exoneratoare de rspundere dac prezint caracterul excepional, imprevizibil i inevitabil al forei majore i dac terul nu este o persoan pentru care cruul este inut s rspund. n alte condiii,

79

fapta terului nu l exonereaz pe cru de rspundere (de exemplu, n cazul unui furt, fa de care cruul diligent trebuia s se asigure)91. c) Clauzele de nerspundere. Principiul libertii contractuale poate conduce, n cazul unor contracte ntre parteneri economici cu potenial inegal, la dezechilibre majore, partea cu un potenial economic ridicat putnd impune clauze dezavantajoase cocontractantului su. Este i cazul contractelor de transport, ele avnd caracterul unor contracte de adeziune, att pentru faptul c, n general, cruii sunt ntreprinderi de mari dimensiuni, cu potenial economic ridicat, ct i datorit faptului c acetia se afl n stare de ofert public permanent, contractele emise de acetia fiind formulare tipizate ale cror clauze sunt predeterminate. Din acest-motiv, legiuitorul a intervenit n reglementarea contractului de transport, impunnd unele restricii ale clauzelor acestuia. Este cazul, n special, al interzicerii sau restricionrii clauzelor de nerspundere a cruului. Legea interzice prin restricii-exprese anumite clauze de nerspundere. Unele clauze de nerspundere sunt interzise pentru c ele contravin unor principii de drept. Exist ns i clauze de nerspundere permise n anumite condiii. Clauzele de nerspundere interzise sunt urmtoarele92: - contractul de transport nu poate elibera pe cru de rspundere pentru prestaia caracteristic, ntruct o astfel de clauz ar transforma obligaia cruului ntr-o obligaie sub condiie suspensiv pur potestativ, care provoac nulitatea conveniei. - cruul nu se poate degreva de rspundere pentru dol sau culp grav; - clauzele de nerspundere permise devin ilicite dac neexecutarea obligaiei, la adpostul exonerrii, se soldeaz cu un profit pentru debitor (clauze lucrative). Spre exemplu, dac un ofer accept un numr mai mare dect limita admis de pasageri ntr-un autobuz i din aceasta rezult un profit, iar din cauz supraaglomerrii se produce un accident, o eventual clauz de nerspundere devine ilicit.
91 92

GH. PIPEREA, op. cit., p. 261. GH. PIPEREA, op. cit., p. 262. 80

Expeditorul este scutit de rspundere n cazurile expuse mai sus dac face dovada c nendeplinirea obligaiilor se datoreaz forei majore ori unei cauze posterioare momentului trecerii deteniei mrfii de la cru la destinatar93. 5.3. Constatarea prejudiciului Pentru angajarea rspunderii cruului, reclamantul trebuie, n principiu, s fac dovada elementelor acestei rspunderi, ns el are la dispoziie i anumite prezumii care l dispenseaz de sarcina probei, trecnd-o asupra cruului care, pentru a se exonera de rspundere, trebuie s fac proba contrar. Reclamantul trebuie s dovedeasc existena contractului de transport, faptul prejudiciabil (neexecutarea transportului) i ntinderea acestuia. Culpa cruului este prezumat. De la principiul prezumiei de culp a cruului exist anumite excepii, cum ar fi, n ipoteza transporturilor feroviare, cele privind lipsurile calitative ale mrfii, caz n care expeditorul sau destinatarul trebuie s fac proba faptului c avarierea (deprecierea) s-a ivit n cursul transportului. Pentru dovada contractului de transport este necesar prezentarea documentului de transport. ntr-adevr, contractul de transport trebuie ncheiat, de regul, n form scris (ad validitatem sau ad probationem), ceea ce face necesar un nscris pentru proba actului juridic ca negotium juris. Neexecutarea transportului, respectiv neefectuarea de ctre cru a deplasrii la care s-a obligat sau neeliberarea mrfii la destinaie, reprezint un fapt negativ pe care expeditorul sau destinatarul nu trebuie s-l dovedeasc, ci doar s-l afirme. Cruul este, n aceast situaie, obligat s fac proba faptului pozitiv contrar sau a unei cauze strine ce nu-i este imputabil, pentru a se exonera de rspundere. Cauza strin invocat de cru poate conduce la
93

AURELIA COTUIU, op. cit., p. 104. 81

exonerare de rspundere numai n cazul n care aceasta a intervenit nainte ca debitorul s fi fost pus n ntrziere (art. 1156 alin. 1 C. civ.). Conveniile care nltur sau diminueaz rspunderea au efectul, pe plan probatoriu, de a inversa sarcina probei. Printre altele, creditorul va trebui s probeze vinovia cruului. n cazul unei clauze penale, ntinderea prejudiciului este prezumat ca fiind la nivelul sumei artate n clauza penal. Rspunderea contractual schimb obligaia caracteristic a debitorului (n cazul transportului, obligaia de a efectua deplasarea) ntr-o obligaie de dezdunare, adic de reparare a prejudiciului suferit de creditor prin neexecutarea contractului. Stabilirea ntinderii obligaiei de dezdunare implic evaluarea despgubirilor. Evaluarea despgubirilor poate fi judiciar, legal sau convenional. Evaluarea judiciar reprezint dreptul comun n materie de evaluare a despgubirilor. Art. 1082-1087 C. civ. reglementeaz criteriile de evaluare judiciar, care sunt aplicabile n toate cazurile n care nu suntem n prezena unei evaluri legale sau convenionale ori cnd acestea nu sunt complete. Evaluarea legal a prejudiciului are n vedere, n dreptul comun, rspunderea civil ce rezult din neexecutarea la termen a unei obligaii de a da o sum de bani, respectiv daunele-interese moratorii94. Specificul reglementrii acestor obligaii rezult din faptul c prejudiciul ncercat de creditor este prezumat legal la nivelul dobnzii legale. Prejudiciul i legtura de cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu - ca, de altfel i vinovia debitorului - sunt prezumate, creditorul nefiind inut s le dovedeasc. Spre deosebire de dreptul comun, unde dobnzile pentru neplata la termen a unei sume de bani curg de la data punerii n ntrziere prin cerere de chemare n judecat, n dreptul comercial dobnzile curg de drept, de la data scadenei lor95. Evaluarea convenional are n vedere situaia n care prile, prin clauza penal, stabilesc cuantumul despgubirilor pe care partea n culp urmeaz a le plti pentru neexectuarea contractului, dispensnd pe creditor de dovada
94 95

Art. 1088 C. civ. Art. 43 C. com. 82

existenei i ntinderii prejudiciului, dar i asigurnd acestuia un mijloc de garantare a executrii obligaiei. Clauza penal este 6 convenie accesorie prin care prile determin anticipat echivalentul prejudiciului suferit de creditor ca urmare a neexecutrii obligaiei de ctre debitor. Ea este prevzut, n general, sub forma unei sume de bani, fie n sum fix, fie procentual, pe zi de ntrziere. n prezena unei clauze penale, debitorul rmne obligat s execute prestaia principal, fr s poat alege penalitatea n schimbul executrii obligaiei principale. Nu se poate cumula ns executarea obligaiei principale cu clauza penal, afar dac aceasta ar fi prevzut pentru ntrzierea executrii. Rspunderea pecuniar a cruului pentru ntrzierea deplasrii n transportul de mrfuri este de obicei evaluat legal. Calculul despgubirii are drept criteriu cuantumul tarifului de transport, despgubirea neputnd depi nivelul a dou tarife, cu excepia cazurilor de doi sau culp grav. Regula este valabil att n transportul intern, ct i n transportul internaional de mrfuri. Limitarea despgubirii pentru depirea termenului deplasrii este, de regul, inaplicabil n transporturile maritime i prejudiciul ce trebuie acoperit de cru pentru lipsuri cantitative sau deficiene calitative ale mrfii aprute n cursul transportului este, de obicei, prestabilit, ntruct se calculeaz dup preul curent al mrfurilor transportate la locul i timpul predrii, ceea ce reprezint tot o modalitate de evaluare legal a prejudiciului. Despgubirile pot ns s fie calculate i sub forma unor clauze penale, acestea putnd avea n vedere att rspunderea cruului, ct i rspunderea expeditorului sau a destinatarului96. Clauzele penale excesive, dac sunt stipulate n favoarea cruului, pot fi considerate nelegitime, mai ales n cazul n care contractul de transport are caracterul unui contract de adeziune. Creditorul beneficiar al unei clauze penale poate, de asemenea, s cear despgubiri n completare, pentru prejudicii reale mai mari dect cele evaluate prin clauza penal97, ceea ce reprezint o derogare de la regimul de drept comun al clauzei penale, conform cruia clauza penal, fiind o evaluare convenional anticipat a prejudiciului, este singura
96 97

O. CPN, op. cit., p. 189. Art. 439 alin. 3 C. com. 83

despgubire ce poate fi acordat creditorului98. n plus, potrivit art. 439 alin. 1 C. com., creditorul poate cere att executarea transportului, ct i plata clauzei penale. Cumulul obligaiei principale cu clauza penal este firesc n caz de ntrziere a eliberrii mrfii la destinaie, dar, dac transportul s-a efectuat la timp, expeditorul sau destinatarul nu poate cere i penalitatea, aceasta fiind o compensare a prejudiciului suferit de creditor prin neexecutarea obligaiei contractuale. Penalitatea rmne singura opiune a creditorului n cazul n care transportul este definitiv compromis. 5.4. Limitele cuantumului despgubirilor n caz de ntrziere n transportul de mrfuri, rspunderea cruului este limitat sub dou aspecte99: - pentru lipsuri cantitative sau degradri ale mrfii, cruul rspunde numai pentru acoperirea prejudiciului efectiv suferit de cocontractant (art. 430 C. com.); - pentru ntrzierea transportului, cruul pierde o parte a preului transportului dac ntrzierea este mai mic dect dublul duratei transportului, i ntreg preul transportului n cazul n care ntrzierea este mai mare dect dublul diatei transportului (art. 428 C. com.). Prejudiciul ce trebuie acoperit de cru pentru pierderea lucrurilor (lipsuri cantitative) sau; stricciunea acestora (deficiene calitative) se calculeaz dup preul curent al mrfurilor transportate, la locul i timpul predrii. Preul curent se stabilete, n conformitate cu art. 40 C. com., dup preul mrfurilor la burs sau, n lips, dup valoarea stabilit prin orice mijloc de prob admis de legea comercial. n practic se apreciaz c preul curent al mrfii lips reprezint costul acesteia, fr rabat comercial sau alte cote de beneficii. Pentru avarie (depreciere calitativ), prejudiciul se rezum la deprecierea valorii mrfii, fr a se putea solicita alte daune n completare; procentul de depreciere, n caz de dubiu, se stabilete prin
98 99

Art. 1069 alin. 2 C. civ. O. CPN, op. cit., p. 191. 84

expertiz. n cazul n care deprecierea s-a produs din cauza depirii termenului de transport, cuantumul daunelor nu depinde de timpul ntrziat, ci de cantitatea i valoarea mrfii lips sau degradate. Pe lng aceast despgubire, cruul suport i taxa de transport, taxele vamale i alte cheltuieli n legtur cu strmutarea ncrcturii lips sau avariate, dac acestea au fost incluse n preul mrfii i au fost pltite de creditor. Potrivit art. 440 alin. 1 C. com., plata preului transportului i primirea fr rezerve a mrfii de ctre destinatar sting orice aciune contra cruului, cu excepia cazului n care lipsurile cantitative sau degradrile, care nu puteau fi cunoscute la momentul predrii mrfii, au fost descoperite ulterior i dac se dovedete faptul c pierderea parial sau degradarea a aprut n cursul deplasrii, iar cererea de verificare s-a fcut n maxim 5 zile de la primirea mrfii de ctre destinatar (art. 440 alin. 2 C. com.). Limitarea rspunderii cruului nu se aplic n caz de dol sau culp grav; cruul rspunde, n aceast situaie, att pentru damnum emergens, ct i pentru lucrum cessans100. n cazul ntrzierii transportului, dac preul transportului nu acoper integral paguba nregistrat de ctre destinatar i cu condiia ca daunele n plus s i aib cauza direct n ntrzierea deplasrii, destinatarul poate cere i acoperirea acestei diferene (art. 428 alin. 1 C. com.). Dreptul la despgubiri pentru pagubele suferite pentru ntrziere nu se stinge prin decdere, chiar dac destinatarul a primit mrfurile sosite peste termenul convenit, fr s fi formulat rezerve despre aceasta, ntruct art. 440 C. com., care reglementeaz decderea creditorului din dreptul de a cere despgubiri, are n vedere numai transporturile cu lipsuri calitative sau degradri ale mrfii. Pentru nepredarea mrfii ctre destinatar sau ntrzierea transportului, prile pot prevedea n contract o clauz penal. n cazul n care prejudiciul a fost evaluat convenional sub forma unei clauze penale, acesta nu mai trebuie dovedit (art. 439 alin. 2 C. com.). Penalitatea nu poate fi pretins cruului n cazul n

100

Art. 430 alin. 2 coroborat cu art. 1084 C. civ. 85

care acesta este aprat de rspundere pentru cauze de for major (art. 439 alin. 4 C. com.).

86

Capitolul 6 Raporturi litigioase ntre pri


6.1. Aciuni judiciare i arbitrale ntre prile care au convenit efectuarea transportului, litigiile presupun prin ipotez neexecutarea obligaiilor ce decurg din contractul ncheiat sau ndeplinirea lor necorespunztoare. Cele mai frecvente sunt aciunile judiciare sau arbitrale prin care reclamantul solicit despgubiri cruului. n drept, asemenea cereri se ntemeiaz pe rspunderea acestuia, ale crei condiii de fond au fost examinate anterior (nr. 170 i urm.). Preteniile solicitantului pot avea ca obiect i diferene de taxe de transport, ncasate de cru fr justificare, peste limitele tarifare. Calitatea de reclamant va reveni de regul, n transportul de persoane, cltorului care a suferit leziuni corporale n cursul i din cauza deplasrii, n caz de deces provocat n atare mprejurri, aciunea mpotriva cruului (prt) va fi introdus de ctre persoanele care se legitimeaz ca succesori ai victimei, prezentnd dovezile corespunztoare (de regul certificat notarial de motenitor)101. n transportul de mrfuri, calitatea de reclamant revine, n mod normal, expeditorului sau destinatarului. Dreptul de a introduce aciunea mpotriva cruului (prt) aparine celui care deine n mod legitim documentul de transport. De obicei destinatarul primete acest titlu odat cu eliberarea mrfii de ctre cru la punctul final al deplasrii convenite. Totui documentele de transport maritim sau fluvial la ordin i la purttor (precum conosamentul) pot s confere calitatea de reclamant unui ter, nc din timpul deplasrii ncrcturii, precum un subdobnditor al mrfii. Calitatea de reclamant poate aparine i cruului, dei n situaii mai puin frecvente. Acesta va introduce o aciune mpotriva expeditorului sau
101

GH. PIPEREA, op. cit., p. 246. 87

destinatarului (pri), dac a efectuat transportul fr ca preul aferent s fi fost pltit. De regul n fapt asemenea situaii sunt evitate, prin exercitarea de ctre cru a dreptului de retenie asupra ncrcturii, prealabil eliberrii acesteia la captul deplasrii. Dac totui destinatarul a luat n primire marfa, fr s fi achitat costul transportului, singura cale pe care o poate folosi cruul spre a-i recupera drepturile o constituie demersul contencios. Raporturile procesuale se vor lega n acelai fel n cazul degradrii mijlocului de transport de ctre utilizator (expeditor, destinatar sau cltor). Toi acetia vor figura n instan n poziia de pri. Rspunderea delictual a cruului poate, la rndul ei, s genereze litigii n raporturile sale cu terul prejudiciat. Sunt ns raporturi procesuale care exced sfera preocuprilor noastre, circumscrise la contractul de transport. Transporturile efectuate prin participarea unor crui succesivi care parcurg poriuni diferite din itinerarul total, pot s dea natere la pretenii bneti reciproce, dac despgubirile au fost pltite clientului numai de ctre unul singur, dei erau datorate de doi sau mai muli. Repartiia sumelor i decontrile corespunztoare se rezolv, n lips de soluie amiabil, pe calea aciunii denumite de regres. Calitatea de reclamant va reveni cruului solvens. Ceilali, chemai s-i restituie cota-parte de contribuie la despgubiri, ce le incumb, dein poziia de pri. n aceste procese figureaz, cu alte cuvinte, ca pri litigante, numai cruii n cauz. n practic, desfurarea procedurii poate fi simplificat n modul stabilit de art. 436 alin. 2 Cod comercial. Potrivit acestui text, orice cru chemat a rspunde de fapte care nu sunt ale sale, are facultatea de a chema n garanie sau pe cruul care l-a precedat imediat sau pe cruul intermediar rspunztor de pagub. Cu alte cuvinte, n chiar instana n care se judec procesul dintre client i cruul solicitat s suporte despgubirile pretinse, acesta are posibilitatea s introduc n cauz, n condiiile precizate de art. 60-63 Cod procedur civil, pe ceilali

88

transportatori, care urmeaz s rspund, la rndul lor, fie exclusiv, fie n parte, pentru prejudiciul suferit de client102. n principiu, litigiile din domeniul transporturilor se desfoar n conformitate cu normele nscrise n Codul de procedur civil. Criteriile pentru determinarea competenei materiale i teritoriale a instanelor judectoreti sunt aceleai (cu unele derogri minore referitoare la litigiile maritime i fluviale). Fazele procesului, participarea terelor persoane (intervenieni, chemai n garanie), administrarea probelor, hotrrile pronunate, cile de reformare cad sub incidena unor reglementri n principiu similare. Existena unor prezumii n cadrul rspunderii cruului sau unele plafonri ale despgubirilor pe care le poate datora nu schimb coordonatele eseniale ale litigiului, analogiile fiind vdit precumpnitoare. i n materie de probe reglementrile sunt oarecum asemntoare celor din dreptul comun. Sarcina probei revine reclamantului (actor incubit probatio), indiferent cine are aceast calitate (expeditor, cltor sau cru). Exist ns prezumii care rstoarn sarcina probei, cum ar fi prezumia de vinovie a cruului cnd se constat o neexecutare a contractului de transport. n privina obiectului probei, deosebim dup cum avem document de transport fr clauz penal i cu clauz penal. n prima situaie reclamantul trebuie s fac tripl dovad, i anume: s dovedeasc existena contractului de transport, s nvedereze instanei judectoreti neexecutarea contractului de transport i s dovedeasc cuantumul prejudiciului. Cnd documentul de transport nu conine o clauz penal, reclamantul trebuie s fac numai o dubl dovad, aceea a existenei contractului de transport i neexecutarea obligaiilor de ctre prt. Unele particulariti mai nsemnate, n raport cu regimul de drept comun pot fi totui semnalate. Ele sunt de natur s confere litigiilor din domeniul transporturilor note specifice privitor la anumite condiii prealabile

102

GH. STANCU, op. cit., p. 198. 89

introducerii aciunii judiciare, la decderile din drepturi i la prescripia extinctiv. Sesizarea instanei judectoreti sau arbitrale este precedat, de obicei, n materie de transporturi, de o faz prealabil. Ea const n demersuri care urmresc soluionarea pe cale administrativ a nenelegerii, ncercarea de rezolvare amiabil a diferendului, anterior etapei contencioase, poate fi ntlnit i n alte categorii de procese. Cele nscute din contractul de transport cunosc, sub acest aspect, o reglementare specific, n sensul c dreptul de a decide este rezervat cruului nsui, iar nu condiionat de negocieri pe picior de egalitate ntre pri, precum n dreptul comun. Unele decderi din dreptul de a chema n judecat pe cru sunt i ele specifice transporturilor. O reglementare de principiu cuprinde n aceast privin art. 440 Cod comercial, care enun att o regul general, ct i o excepie corespunztoare. n conformitate cu regula general, plata portului (a taxelor de deplasare) i primirea fr rezerv a lucrurilor transportate, chiar cnd plata portului ar fi fost fcut nainte sting orice aciune contra cruului. Excepia de la regula general se refer la pierderea parial sau stricciunea ce nu se putea cunoate n momentul predrii (al eliberrii mrfii la destinaie). n acest caz, aciunea mpotriva cruului subsist i dup plata portului i primirea lucrurilor transportate, dac sunt ntrunite cele dou condiii cumulative prevzute de art. 440 alin. 2 Cod comercial i anume: - dac se dovedete c pierderea sau stricciunea a avut loc ntre darea lucrurilor n primirea cruului i predarea fcut de acesta (cu alte cuvinte eliberarea mrfii la destinaie); - cu condiiune ns ca cererea pentru verificare s fie fcut de ndat dup ce se va fi descoperit paguba i nu mai trziu dect cinci zile dup primirea lucrurilor de ctre destinatar. Sfera de aplicare a prevederilor citate ale art. 440 Cod comercial este extins, printr-o simpl trimitere cuprins n art. 564 Cod comercial, i n cadrul

90

transporturilor navale efectuate prin contracte de navlosire (de nchiriere a navei potrivit terminologiei nvechite a legiuitorului comercial). 6.2. Prescripia dreptului la aciune Regimul prescripiei extinctive n domeniul transporturilor este configurat printr-un ansamblu de reglementri, n parte diferite de cele din dreptul comun i uneori controversate. Problemele, destul de complexe, pe care le ridic aplicarea acestor dispoziii, urmeaz s fie examinate distinct, n cadrul fiecrui domeniu al transporturilor. Reglementrile dreptului intern (singurele n discuie), aplicabile prescripiei extinctive n materie de transport, provin din izvoare de drept ce dateaz din epoci diferite, cu orientri i soluii uneori disparate. Un prim act normativ este cel tradiional al Codului comercial, care instituise att un regim de drept comun al prescripiei extinctive (art. 947), ct i numeroase dispoziii derogatorii, cu durate mai scurte. Textele menionate sunt n prezent numai parial n vigoare, fiind n consecin necesar identificarea celor nc operante. Un alt izvor de drept, tot cu sfer de aplicare general, aadar incident n orice raporturi juridice de natur civil (lato sensu), l constituie Decretul nr. 167 din 10 aprilie 1958 privitor la prescripia extinctiv 103. Acest act normativ, care a restructurat radical sistemul tradiional, a devenit la rndul su parial inaplicabil, n condiiile legislaiei intrate n vigoare dup evenimentele din decembrie 1989. Reglementrile amintite pn acum trebuie reconsiderate, prin raportare la Constituia revizuit n 2003. Aceasta reprezint, mpreun cu Legea nr. 15 din 8 august 1990, care a transformat organizaiile economice de stat n societi comerciale i regii autonome, un izvor esenial de drept, care a influenat la rndul su, aa cum se va preciza n continuare, domeniul ce ne preocup. n completarea cadrului legal trebuie s se in seama de o serie de
103

Republicat cu modificri la 15 iulie 1960. 91

acte normative recente, cu inciden n anumite domenii ale transportului . Desigur c totodat n transporturile internaionale se aplic prescripiei extinctive o serie de dispoziii din conveniile multilaterale i bilaterale la care Romnia este parte contractant. Ele formeaz obiect de examinare n cadrul traficului internaional pe uscat, pe ap sau aerian, aadar de asemenea n partea special a cursului nostru. n sistemul legislaiei noastre, care disociaz raporturile juridice civile de cele comerciale, supunndu-le unor regimuri diferite, aceast bifurcare intereseaz deopotriv prescripia extinctiv. Este necesar, ca atare, s delimitm cu titlu prealabil cmpul n care au inciden dispoziiile de drept comercial referitoare la prescripie. Rspunsul ce ne intereseaz l gsim n art. 945 Cod comercial. n conformitate cu textul menionat, aciunile derivnd din actele care sunt comerciale, chiar pentru una din pri, se prescriu pentru toate prile contractante n conformitate cu dispoziiile legii comerciale. n temeiul art. 945 Cod comercial, prescripia extinctiv statornicit de legile comerciale include, aadar, n sfera sa pe de-o parte faptele de comer obiective i subiective, enumerate de art. 3 i 4 Cod comercial, iar pe de alt parte aa-numitele acte mixte, la care particip att un comerciant, ct i un necomerciant. ndeosebi n transporturile de persoane categoria actelor comerciale mixte prezint frecven, deplasrile zilnice sau ocazionale fiind efectuate ntr-o proporie covritoare de cltori din rndul populaiei civile (necomerciani)104. Duratele de timp la care nelegem s ne referim pot fi grupate, n scopul unei prezentri sintetice, m dou categorii distincte. Una o formeaz, potrivit denumirii folosite de art. 945 Cod comercial, prescripia ordinar n materie comercial, care, dat fiind generalitatea ei, nglobeaz n anumite limite, precizate pe parcurs, i transporturile. Cealalt categorie are ca obiect termenele scurte de prescripie extinctiv, incidente n domeniul nostru. Aceast din urm grup se subdivide la rndul ei n dou clase diferite. Una
104

GH. PIPEREA, op. cit., p. 257. 92

cuprinde prescripiile scurte de drept comun referitoare la transportri. Pe de alt parte, reinem ansamblul variatelor termene scurte de prescripie, particularizate n funcie de felul transportului. Referitor la duratele de timp mai mici de 3 ani, stabilite n domeniul transporturilor prin dispoziiile Codului comercial sau ale unor legi speciale, de care ne vom ocupa pe parcurs, a existat de asemenea controvers ct privete vocaia lor de aplicare n condiiile actuale. Punctul de vedere al abrogrii implicite, care nu i-a gsit reflectarea n doctrin, dar a fost vehiculat n instanele de arbitraj comercial, se ntemeiaz pe premisa incompatibilitii de principiu dintre natura reglementrilor comerciale i substana esenial diferit, n genere de ordine public, a dispoziiilor Decretului nr. 167/1958, care exprim concepia dreptului socialist n materie. n sens opus s-a opinat c Decretul nr. 167/1958 a recunoscut aplicabilitate termenelor de prescripie extinctiv cu durat inferioar celor pe care le-a instituit, provenite din alte acte normative, cu dat anterioar. Teza supravieuirii termenelor scurte de prescripie extinctiv din legile comerciale se bazeaz, pe art. 26 partea a Ii-a din Decretul nr. 167/1958, care prevede explicit c nu se abrog termenele cu durat mai scurt dect cea de 3 ani. n sensul artat s-a pronunat Curtea de arbitraj comercial internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei (C.A.B.), n temeiul argumentului artat105.

105

CAB, sent. Arbitral nr. 29 /1995 n Dreptul nr. 8 /1995, p. 86. 93

Concluzii
Am ncercat, prin acest demers juridic ca, pornind de la o serie de consideraii cu caracter general cu privire la contractul comercial de transport i o analiz mai amnunit a contractului de transport rutier s prezint particularitile ce individualizeaz din punct de vedere al reglementrilor legale prin norme interne i internaionale, activitile de transport rutier internaional de mrfuri. Specificitatea transporturilor n trafic internaional care const n faptul c mrfurile transportate n acest trafic tranziteaz pe teritoriul a cel puin o ar n afar de cea de expediere i cea de destinaie confer contractului de transport de mrfuri n trafic internaional o serie de particulariti care sunt deosebit de relevante n materia prilor contractului, modificrii acestuia sau a rspunderii, a taxelor, a aciunilor izvorte din contractul de transport. Ca i n cazul contractului de transport de mrfuri pe calea ferat, cruul din cadrul contractului de transport rutier de mrfuri, va rspunde pentru pierderea total sau parial a mrfii ori avarierea acesteia, indiferent dac aceasta s-a produs prin nepzirea sau nesupravegherea mrfii ori neexecutarea n timp util a contractului de transport. Aadar este evident faptul c, indiferent de forma de transport ori de caracterul intern sau internaional al acestuia, rspunderea cruului acioneaz n linii generale, dup aceleai principii, ca avnd rolul de a stimula transportatorul pentru executarea unei bune prestaii, dar i de a conferi o anumit siguran, o anumit certitudine activitii de transporturi. n general, transportul de mrfuri beneficiaz de un nivel mai nchegat de norme referitoare la prescripia extinctiv, comparativ cu deplasarea de persoane. Totui pluralitatea de legi i uneori caracterul lor arhaic complic identificarea soluiei corecte, chiar n sectorul strmutrii de bunuri pe un itinerar convenit. Transportul de persoane este din pcate adesea lacunar n
94

cadrul prescripiei extinctive. Golurile de reglementri specifice, care trebuie suplinite prin apelul la termenele ordinare de prescripie extinctiv, conduc la inegaliti de tratament, de la un sector la altul al transporturilor. n raport cu cele semnalate, apare oportun, credem, ca viitorul act normativ al prescripiei extinctive s includ i capitole consacrate operaiunilor de drept comercial, inclusiv transportului de persoane i de mrfuri, spre a se raionaliza i moderniza astfel concepia pierderii dreptului la aciune prin expirarea unei durate de timp predeterminate.

95

Bibliografie

I. ALBU, Contractul i rspunderea contractual, Editura Dacia, ClujNapoca, 1993 C. ALEXA, Transporturi internaionale, Editura ASE, Bucureti, 2001; GH. BELEIU, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil romn. Subiectele dreptului civil romn, Editura Univers Juridic, Bucureti, 2001 C. BRSAN, Drept civil. Drepturile reale principale, Editura All Beck, Bucureti, 2003 GH. CARAIANI, Transporturile i expediiile rutiere, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002; O. CPN, Dreptul transporturilor: transporturi rutiere interne i internaionale, Editura Lmuina Lex, Bucureti, 1997 O. CPN, GH. C. STANCU, Dreptul transporturilor, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; TONEL CIOBANU, Dreptul transporturilor, Editura Antet, Bucureti, 2000 AURELIA COTUIU, Contractul comercial de transport, Editura Gutenberg, Arad, 2002 GH. PIPEREA, Dreptul transporturilor, Editura All Beck, Bucureti, 2005; GH. STANCU, Dreptul transporturilor, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005 I. TTAR, D. PETREANU, A. CU, A. PETREANU, M. LEPDATU, G. SANDOR, D. MRGRIT, R. OPRIAN, Manualul operatorului de transport rutier, Editura T3, Sfntu Gheorghe, 2000

96

*** Transportul rutier de mrfuri periculoase, ADR, Institutul pentru Pregtire Profesional n Transporturile Romne, Bucureti, 1999 OUG nr. 109 /2005 privind transporturile rutiere OUG nr. 189/2005 pentru stabilirea unor msuri privind vehiculele rutiere nmatriculate Legea nr. 49/2006 pentru aprobarea OUG nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice.

97