Forma de gobierno, forma poltica, rgimen poltico, rgimen de gobierno, sistema de gobierno, modelo de gobierno o modelo poltico son

alguna de las diversas maneras de nombrar un concepto esencial de la ciencia poltica y la teora del estado o derecho constitucional. Hace referencia al modelo de organizacin del poder constitucional que adopta un Estado en funcin de la relacin existente entre los distintos poderes. La manera en la que se estructura el poder poltico para ejercer su autoridad en el Estado, coordinando todas las instituciones que lo forman, hace que cada forma de gobierno precise de unos mecanismos de regulacin que le son caractersticos. Estos modelos polticos varan de un estado a otro y de una poca histrica a otra. Su formulacin se suele justificar aludiendo a muy diferentes causas: estructurales o idiosincrticas (imperativos territoriales, histricos, culturales, religiosos, etc.) o coyunturales (perodos de crisis econmica, catstrofes, guerras, peligros o "emergencias" de muy distinta naturaleza, vacos de poder, falta de consenso o de liderazgo, etc.); pero siempre como plasmacin poltica de un proyecto ideolgico. La denominacin correspondiente a la forma o modelo de gobierno (adems de referencias a la forma de Estado, que indica la estructura territorial) suele incluso incorporarse al nombre o denominacin oficial del estado, con trminos de gran diversidad y que, aunque proporcionan cierta informacin sobre lo que proclaman, no responden a criterios comunes que permitan definir por s solos su rgimen poltico. Por ejemplo: Repblica del Per, Estados Unidos Mexicanos, Repblica Bolivariana de Venezuela, Reino de Espaa, Principado de Andorra, Gran Ducado de Luxemburgo, Federacin Rusa, Repblica Federal de Nigeria, Repblica Popular Democrtica de Corea, Emiratos rabes Unidos, Repblica Islmica de Irn o Gran Jamahiriya rabe Libia Popular y Socialista. Entre los casi doscientos estados, slo hay dieciocho que no aaden ninguna palabra ms a su nombre geogrfico, como por ejemplo: Jamaica; mientras que once slo indican que son "estados". La forma ms comn es "repblica", con 132 casos de muy distinto tipo. Las monarquas son 33 (18 de ellas "reinos"). Hay muy distintas nomenclaturas para denominar las distintas formas de gobierno, desde los tericos de la Antigedad hasta la Edad Contempornea; en la actualidad suelen utilizarse de forma habitual tres tipos de clasificaciones: El carcter electivo o no de la jefatura de Estado define una clasificacin,

entre repblicas (electiva) y monarquas (no electiva). El grado de libertad, pluralismo y participacin polticadefine otra clasificacin, entre sistemas democrticos, autoritarios, y totalitarios, segn permitan en mayor o menor grado el ejercicio de ladiscrepancia y la oposicin poltica o bien niegan ms o menos radicalmente la posibilidad de disidencia (estableciendo un rgimen de partido nico, o distintos tipos de regmenes excepcionales, como las dictaduras o las juntas militares); a su vez el sistema electoral por el que en los sistemas participativos se expresa la voluntad popular ha tenido muy diversas conformaciones histricas (democracia directa o asamblearia,democracia indirecta o representativa, sufragio censitario o restringido, sufragio universal masculino o de ambos sexos, diferentes determinaciones de la mayora de edad, segregacin racial, inclusin o no de los inmigrantes, y otros), as como muy distintas maneras de alterarlo o desvirtuarlo (burgo podrido, gerrymandering, fraude electoral, pucherazo). La relacin existente entre la jefatura del estado, el gobiernoy el parlamento define otra clasificacin ms, entre presidencialismos y parlamentarismos (con muchos grados o formas mixtas entre uno y otro). Estas tres clasificaciones no son excluyentes, sino que se complementan, de modo que una repblica puede ser democrtica (Estados Unidos o Sudfrica) o totalitaria (China o Cuba); una democracia republicana puede ser parlamentaria (Alemania oIndia) o presidencialista (Francia o Argentina); y una monarqua puede ser democrtica y parlamentaria (Espaa, Reino Unido o Japn), no democrtica (Arabia Saud o Ciudad del Vaticano) o situarse en posiciones intermedias (Marruecos), muy habitualmente calificadas de forma ms o menos anacrnica con trminos propios de las formas histricas de la monarqua (monarqua feudal,monarqua autoritaria, monarqua absoluta). Forma de gobierno, forma de Estado y sistema poltico Los trminos forma de gobierno y modelo de gobierno son empleados usualmente, aunque de forma impropia, para referirse al concepto de forma de Estado o modelo de Estado: propiamente este ltimo no slo comprende el poder, sino adems el territorio y la poblacin. Las distintas formas clsicas de clasificar las formas de Estado (federal, confederal, regional) tambin se

suelen denominar formas de gobierno en los textos polticos y filosficos por la contraccin lingstica "forma de gobierno del Estado" y "forma poltica del Estado" en "forma del Estado". De igual manera ha sido confundido con el de sistema poltico, porque alude tambin a la estructura y funcionamiento de los poderes pblicos. No obstante, mientras que una forma de gobierno (osistema de gobierno o rgimen poltico) es una manera de ejercitar los distintos tipos de poder por parte del gobierno, y una estructura de gobierno es la forma en la que se organiza dicho poder; unsistema poltico es el sistema en el que se encuentra inmerso dicho poder y en el cual ha de desenvolverse para conseguir su objetivo. Entendido as, el concepto forma de gobierno posee una connotacin ms esttica y simple pues se refiere aisladamente a las instituciones de gobierno o al resto de actores polticos que inciden sobre ellas, y no a la interdependencia del conjunto (sistema poltico) y al proceso de toma de decisiones de gobierno, por su propia naturaleza ms dinmico y cambiante. Religin y forma de gobierno Una particularidad especial en la organizacin poltica de los estados, y que puede determinar de forma trascendental su rgimen poltico es la relacin que se determine entre el poder poltico y lo que se llega a denominar poder religioso. Segn se establezca tal relacin, habr un total laicismo (Estado laico o separacin Iglesia-Estado); una total confesionalidad del Estado (Estado confesional que define una religin oficial con mayor o menor tolerancia religiosa hacia las dems confesiones o hacia las posturas no religiosas), que a su vez puede llegar a un control total de las autoridades religiosas sobre las polticas (la teocracia) o su inverso, un control total de las autoridades polticas sobre las religiosas (el cesaropapismo); o diversos grados de colaboracin y reconocimiento de una, varias o todas las confesiones religiosas desde la aconfesionalidad de un Estado aconfesional. La imposicin como poltica religiosa de un atesmo oficial o de una forma particular de pseudo-religin pblica se produjo durante algunas fases de las revoluciones francesa (que estableci el culto a la Diosa Razn), sovitica (que estableca la libertad de culto y de propaganda antirreligiosa y desarroll en la prctica un verdadero culto a la personalidad) y la china (especialmente durante la Revolucin Cultural).

Clasificaciones clsicas de las formas de gobierno No ha habido histricamente acuerdo en la determinacin de las diferentes formas de gobierno o de estado, desde la antigedad clsica hasta la Edad Contempornea:1

Platn la forma perfecta, aristocracia o gobierno de los filsofos; las formas degeneradas: timocracia u oligarqua de los ricos (tim: honor; oligos: unos pocos), democracia de las masas (demos: el pueblo) y tirana de un usurpador.

Aristteles, que mezcla un criterio numrico (atendiendo al nmero de personas que ejercen el poder) y un criterio cualitativo (atendiendo al bien pblico)

formas puras o perfectas: monarqua, aristocracia y democracia; formas impuras o corruptas: respectivamente degeneradas de las perfectas: tirana, oligarqua y demagogia.

Polibio define la forma de gobierno mixto o gobierno constitucional que combina las tres formas puras aristotlicas en un sistema de equilibrio de poderes, y que estaran representadas en las instituciones romanas: consulado, el senado y los comicios. La ruptura del equilibrio hace caer en la sedicin o la tirana. Esta definicin sera seguida por el pensamiento poltico medieval y de comienzos de la Edad Moderna (Toms de Aquino, Dante, Padre Surez) Maquiavelo, en El Prncipe (1513), slo reconoce dos formas: todos los Estados o son Repblicas o son Principados; pero tambin utiliz la historia de la Roma antigua para recomendar un gobierno mixto de las tres formas polticas clsicas en su Discurso sobre la Primera Dcada de Tito Livio2 Montesquieu (Del Espritu de las Leyes, 1748) modifica la clasificacin aristotlica con la distincin entre monarqua, despotismo y repblica; y dentro de sta entre democracia y aristocracia.

El gobierno republicano es aquel en que el pueblo, en cuerpo o solo parte de l, ejerce la potestad soberana[...] el monrquico es aquel en que gobierna uno solo, pero con arreglo a leyes fijas y establecidas[...] el desptico es aquel en que uno solo, sin ley ni regla, lo dirige todo a voluntad y capricho`[...] la repblica en donde[...] el poder soberano est en manos de parte del pueblo[...] tiene una aristocracia[...] En los Estados populares, es decir, en las repblicas democrticas, se necesita el resorte de la virtud. La moderacin es el alma de los gobiernos aristocrticos; mas entindase que me refiero a la que est fundada en la virtud, no a la que nace de la cobarda o pereza del alma[...] En cambio en las monarquas la poltica produce las mayores cosas con la menor virtud posible.

Rousseau distingue democracia, aristocracia y monarqua, como Aristteles, pero sentencia que se confunden en su ejercicio. Kant distingue ms bien entre formas de soberana, ya en el contexto histrico de la Revolucin francesa. El pensamiento poltico marxista se centra en el componente de clase del Estado como superestructura jurdico poltica que justifica y asegura la posicin de las clases dominantes y las relaciones sociales de cada modo de produccin (esclavista, feudal, capitalista). En la poca contempornea habra formas de estado democrtico-burgus y distintas formas de estado autoritarioo dictatorial, como las dictaduras fascistas. Como forma de transicin hacia una terica sociedad comunista (sin clases) se postula la existencia de la dictadura del proletariado. Hannah Arendt introdujo la oposicin entre totalitarismo y pluralismo. Juan Jos Linz distingui, dentro de las formas de gobierno dictatoriales o no democrticas, entre autoritarismo y totalitarismo.3

Clasificacin de las formas de gobierno actuales

Repblicas Una repblica es la forma de gobierno en la que el jefe del estado no es un monarca, sino un cargo pblico cuyo ocupante no tiene derecho por s mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un procedimiento de eleccin pblica y est sometido al escrutinio pblico ambas cosas en teora, y su denominacin es compatible con sistemas unipartidistas, dictatoriales y totalitarios. Aunque el republicanismo identifica como valores republicanos los de la Revolucin francesa (libertad, igualdad y fraternidad), no es posible identificar histricamente repblica con democracia o igualdad ante la ley o con la eleccin de todos los cargos de forma democrtica. Desde el propio nacimiento del concepto en la Edad Antigua, con la Repblica romana. Las listas siguientes incluyen a todas las repblicas segn su rgimen interno constitucional independientemente de que se hayan elegido democrticamente o no. Repblicas parlamentarias El parlamentarismo es un sistema de organizacin poltica en la que la rama ejecutiva del gobierno depende del apoyo directo o indirecto del parlamento, a menudo expresado por medio de un voto de confianza. El poder ejecutivo de las repblicas parlamentarias proviene y depende del poder legislativo; el jefe de gobierno (llamado primer ministro) a veces es el lder del partido o coalicin con mayor representacin en el parlamento o cuerpo legislativo. Existe tambin un jefe de Estado independiente (llamado presidente con poderes limitados, simblicos o meramente ceremoniales). Los siguientes estados son repblicas parlamentarias: frica

Mauricio Etiopa

Amrica

Dominica Trinidad y Tobago

Asia

Bangladesh4 India Iraq Israel Nepal Singapur Timor Oriental Turqua

Europa

Albania Alemania Austria Bulgaria Croacia Eslovaquia Eslovenia Estonia Finlandia Grecia Hungra Islandia Italia

Letonia Lituania Macedonia Malta Polonia Portugal Repblica Checa Suiza5

Oceana

Fiyi (bajo control militar) Samoa Vanuatu

Repblicas presidencialistas Los sistemas presidencialistas tienen una clara soberana y separacin de poderes de gobierno; el ejecutivo es elegido de manera independiente de la rama legislativa, la cual a menudo se conoce como congreso. El jefe de gobierno es a la vez jefe de estado (llamado presidente) y por tanto no existe el cargo de primer ministro. Los siguientes estados son repblicas presidencialistas: frica

Benn Botsuana Burkina Faso Burundi Camern

Chad Comoras Costa de Marfil Gabn Gambia Ghana Guinea (bajo control militar) Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial (bajo una dictadura) Kenia Liberia Madagascar"| Malawi Mal Mauritania Mozambique Namibia Nger (bajo control militar) Nigeria Rep. Centroafricana Rep. Dem. del Congo Rep. del Congo Ruanda

Senegal Seychelles Sierra Leona Sudn (bajo una dictadura) Tanzania Togo Tnez Uganda Yibuti Zambia Zimbabwe

Amrica

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica El Salvador Ecuador Estados Unidos Guatemala Hait

Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Surinam Uruguay Venezuela

Asia

Afganistn Armenia Azerbaiyn Corea del Sur Filipinas Georgia Indonesia Kazajistn Kirguistn Maldivas Tayikistn Turkmenistn

Uzbekistn

Europa

Bielorrusia Chipre Montenegro Serbia

Oceana

Kiribati Islas Marshall Estados Federados de Micronesia Nauru Palau

Repblicas semipresidencialistas En los sistemas semipresidencialistas existe un primer ministro (jefe de gobierno) y un presidente(jefe de estado), el poder ejecutivo es compartido o "bicfalo". A diferencia de los sistemas parlamentarios el presidente no es una figura ceremonial, sino que posee algunos poderes ejecutivos y se encarga de algunas reas del gobierno. El presidente a menudo se elige de manera separada de la rama legislativa. Las siguientes son republicas semipresidencialistas (se incluyen gobiernos de pueblos que aspiran a la independencia y que son reconocidos por la comunidad internacional): frica

Argelia Angola Cabo Verde

Egipto Sahara Occidental6 Santo Tom y Prncipe Sudfrica

Amrica

Guyana

Asia

Lbano Mongolia Pakistn Palestina Sri Lanka Taiwn Yemen

Europa

Bosnia y Herzegovina Francia Irlanda Moldavia Rumania Rusia San Marino Ucrania

Repblicas unipartidistas Las repblicas unipartidistas son estados en los que un partido nico tiene todo el poder en el gobierno o estados en que la estructura del partido es a la vez la estructura del gobierno y que no permiten la creacin de otros partidos (o si existen otros partidos, tienen una representacin muy limitada). En los estados apartidistas no se permite la creacin de ningn partido poltico. Las siguientes son repblicas unipartidistas: Amrica

Cuba (Partido Comunista de Cuba)

frica

Eritrea (Frente Popular por la Democracia y la Justicia)

Asia

Corea del Norte (Frente Democrtico para la Reunificacin de la Patria) Laos (Partido Popular Revolucionario de Laos) Repblica Popular China (Partido Comunista de China) Siria (Partido rabe Socialista Baaz) Turkmenistn (Partido Democrtico de Turkmenistn) Vietnam (Partido Comunista de Vietnam)

Monarquas Las monarquas son sistemas de gobierno en que la jefatura del estado es personal, vitalicia y designada segn un orden hereditario (monarqua hereditaria), aunque en algunos casos se elige, bien por cooptacin del propio monarca, bien por un grupo selecto (monarqua electiva -las monarquas de los pueblos germnicos o la primitiva monarqua romana-).

Las formas de monarqua, tal como se sucedieron histricamente en Europa Occidental entre la Edad Media y la Edad Moderna, fueron la monarqua feudal (durante la Plena Edad Media), lamonarqua autoritaria (desde la crisis bajomedieval) y la monarqua absoluta (desde el siglo XVII). La crisis del Antiguo Rgimen signific, en su aspecto poltico, su sustitucin por repblicas o por formas de monarqua con poderes limitados: la monarqua parlamentaria que se desarroll con la Revolucin inglesa y las monarquas constitucionales que se desarrollaron en el continente europeo. La diferencia inicial consista en que mientras la monarqua parlamentaria inglesa cuya tradicin consuetudinaria determin que no hubiera un nico documento que puediera denominarse constitucin escrita pona el poder esencial en manos del parlamento, en la monarqua constitucional los textos constitucionales determinaban ms o menos explcitamente la cuestin de lasoberana, pudiendo atribuirla sin ms a la nacin (soberana nacional) o al pueblo (soberana popular) o establecer un cierto grado de soberana compartida entre el rey y el parlamento. En cuanto a la institucin parlamentaria, tanto en las monarquas parlamentarias como en las constitucionales, era elegida inicialmente mediante sufragio censitario por un cuerpo electoral de definicin cada vez ms amplia, hasta llegar al sufragio universal masculino a finales del siglo XX. El fortalecimiento del control parlamentario de la actividad del gobierno e incluso de su mismo nombramiento fue hacindose indistinguible en ambas monarquas, de modo que desde el siglo XX no hay diferencias significativas entre ellas; al tiempo que se han reducido en importancia las diferencias existentes con los sistemas republicanos democrticos. Monarquas constitucionales o parlamentarias Tanto en las monarquas constitucionales como en las monarquas parlamentarias actuales, el monarca, aun manteniendo su posicin como el jefe de estado, tiene poderes muy limitados o meramente simblicos o ceremoniales. El poder ejecutivo es ejercido en su nombre por el gobierno, dirigido por un jefe de gobierno, primer ministro o presidente del gobierno. ste es nombrado a travs de procedimientos fijados por la ley o la costumbre, que en la prctica significan el nombramiento del lder del partido o coalicin

con mayor representacin en un parlamento o cuerpo legislativo elegido democrticamente.

Las siguientes son monarquas constitucionales o parlamentarias: frica

Lesotho

Asia

Camboya Japn Malasia Tailandia

Europa

Andorra7 Blgica Dinamarca Espaa Luxemburgo Noruega Pases Bajos Suecia

Reinos de la Mancomunidad Britnica de Naciones Los reinos de la Mancomunidad Britnica de Naciones (Commonwealth of Nations) son aquellos de este grupo de estados que reconocen como jefe de

estado al rey de Inglaterra, actualmente la reina Isabel II, que toma en esos pases el ttulo correspondiente (p. ej. reina de Australia, reina de Canad, etc.). La reina designa un Gobernador-General como representante suyo con poderes ejecutivos limitados y ceremoniales para cada uno de esos estados (excepto para el Reino Unido). El primer ministro es el jefe de gobierno de la rama ejecutiva de cada uno de los estados del Reino de la Mancomunidad Britnica de Naciones, el cual proviene del cuerpo legislativo como lder del partido o coalicin con ms representacin, y son monarquas constitucionales y sistemas parlamentarios. Esta mancomunidad est formada por: Amrica

Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Canad Granada Jamaica San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y las Granadinas

Europa

Reino Unido

Oceana

Australia Nueva Zelanda Papa Nueva Guinea

Islas Salomn Tuvalu

Monarquas constitucionales con fuerte poder regio Tambin llamadas monarquas semiconstitucionales porque, a pesar de regirse por un texto constitucional y poseer instituciones legislativas elegidas, judiciales con mayor o menor independencia y un ejecutivo dirigido por un primer ministro; el monarca conserva poderes significativos, que puede utilizar a discrecin, y control sobre todos los poderes, de forma en cierto modo similar a como se ejerca el poder monrquico con una carta otorgada. Son monarquas semiconstitucionales o constitucionales con fuerte poder regio: frica

Marruecos

Asia

Bahrin Butn Jordania Kuwait

Europa

Mnaco Liechtenstein

Oceana

Tonga

Monarquas absolutas

Las monarquas absolutas son regmenes monrquicos en los que el monarca tiene el poder absoluto del gobierno. Las siguientes son monarquas absolutas: frica

Suazilandia

Asia

Arabia Saudita Bruni Emiratos rabes Unidos8 Omn Qatar

Otras denominaciones para formas de gobierno Teocracias Son gobiernos sin separacin de poderes entre la autoridad poltica y la religiosa. Su cuerpo legislativo est supeditado a la legislacin interna de la religin dominante, la sharia en el mundo islmico, o el derecho cannico en la Ciudad del Vaticano.

Irn; se combina la forma presidencialista con la teocracia. Un lder religioso es el responsable de la poltica del Estado. Ciudad del Vaticano; el papa es elegido por un grupo de cardenales de diversas regiones del mundo designados o aprobados por sus predecesores.

Juntas militares Gobiernos formado exclusivamente por altos mandos de las fuerzas armadas de su estado: Asia

Myanmar (desde 1988)

frica

Guinea (desde el 23 de diciembre de 2008) Libia (desde 1969) Nger (desde el 18 de febrero de 2010)

Oceana

Fiyi (desde el 3 de diciembre de 2006)

[editar]Formas en transicin y estados fallidos Artculo principal: Estado fallido

Somalia