PLANIFICACION TURISTICA

HISTORIA EVOLUCION Y DEFINICION

Sesiones : 1 - 2 Lic. Cruz Baras, Jess

EVOLUCION HISTRICA DE LA PLANIFICACIN

PLANIFICACIN INTUITIVA Lic. Cruz Baras, Jess

PLANIFICACIN SISTEMTICA

PLANIFICACIN CIENTFICA

A NIVEL INTERNACIONAL

SIGLO XIX
DESPUES DE 1 GUERRA MUNDIAL

PRINCIPIO DE UTILIZACION PLANIFICADA DEL SUELO

SE COMPRENDIO LA NECESIDAD DE ACTUAR SISTEMATICAMENTE Y DE MANERA COORDINADA A NIVEL REGIONAL FINALIZA LA REVOLUCION BOLCHEVIQUE

1917
1918

PRIMERA ORGANIZACIN CENTRAL DEL ESTADO PRIMEROS PLANES COMISION CENTRAL DE PLANIFICACION PRESENTA 1er PLAN QUINQUENAL

1920
1928

SE INICIA EL I PLAN QUINQUENAL

Lic. Cruz Baras, Jess

A NIVEL INTERNACIONAL

1933
1938 1943

APRUEBA II PLAN QUINQUENAL

APRUEBA IMPLEMENTACION III PLAN QUINQUENAL XITO CONSIDERABLE CAE ESTREPITOSAMENTE EL MODELO Y LA FORMA DE PLANIFICACION

1980

Lic. Cruz Baras, Jess

A NIVEL NACIONAL

EPOCA INCAICA
EPOCA COLONIAL EPOCA REPUBLICANA FINES DE LA DECADA DEL 40 1948

LA PROPIA ESTRUCTURA DEL ESTADO

DEPENDENCIA DE LA METROPOLI DESORGANIZACION A NIVEL DE ESTADO INICIOS DE PLANIFICACION TECNICA DEL ESTADO PRIMERA COMISION DE ESTUDIOS Y COORDINACION DE PLANES DE DESARROLLO SE CREA LA COMISION TECNICA DE INVERSIONES PUBLICAS SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION

1952

1962
Lic. Cruz Baras, Jess

NDICE 1958 - Crisis balanza de pagos - Devaluacin 1955 Boom de la moneda Minero 1964 Auge pesquero 1990 Apertura de la econo. Shock Fujimori 1992 Captura Abimael 1994 Reactivacin 1978 - Efectos del estatismo - Aumento precio de minerales 1967 - Crisis fiscal - Aumento de inflacin 1980 Intento por liberalizar el comercio 1983 Sequa

1987 Estatizacin de la Banca Derrumbe econmico

Gobiernos, Planes y Resultados

AOS

Auge inversin minera articulndose la economa en base a la exportacin. La guerra de Corea favorece las exportaciones, el Estado realiz obras pblicas.

Inicio proceso de industrializacin. Por crisis se devala moneda hasta 1959. Luego fijar el tipo de cambio como medida de apoyo. Hubo un sesgo proteccionista.

El gobierno present sesgos nacionalistas y redistributivos. Tiende a crecer el gasto fiscal desde 1965 aumenta la inflacin y hay retraso en el tipo de cambio en 1967.

Este rgimen opta por la reforma agraria radical de corte confiscatorio. El principal soporte fue el endeudamiento externo, que produjo la crisis que dura hasta hoy.

La crisis en la Balanza de Pagos era terrible pero a partir de 1978 con los nuevos precios de los minerales y la exportacin del petrleo la situacin mejora.

El rgimen hizo poco para eliminar las reformas de los gobiernos anteriores. Hubo baja en algunos aranceles para liberizar el comercio.

El dficit fiscal crece sin restriccin. Despus de querer estatizar la banca en 1987, la economa se derrumb llegando en 1990 a la ms alta inflacin dejando una economa recesada.

El desmanejo econmico de la administracin anterior marc el fin de 30 aos de economa centralista. En agosto90 se dieron medidas para corregir precios y cerrar el dficit fiscal. Se desarroll modelo neoliberal.

Las medidas de corte neoliberal progresivamente van produciendo importancia. En el mbito de los derechos humanos se afecta la imagen del pas.

Lic. Cruz Baras, Jess

SEIS DEFINICIONES DE PLANIFICACIN

a) Es un sistema de ideas organizadas racionalmente para determinar mentalmente qu hacer en la realidad despus de examinar las circunstancias concurrentes. b) Es un proceso de determinacin de objetivos y de los medios necesarios para la consecucin de los mismos.

c)

La imaginacin de estados futuros y la seleccin de aquellos que se espera produzcan condiciones ptimas.

d) Es un instrumento que facilita las decisiones sobre qu hacer en el futuro. e) Consiste en establecer modelos normativos de los que se pueden definir teoras operacionales. f) Es un mecanismo de razonamiento orientado al futuro cuyas propuestas se desenvuelven en el espacio y en el tiempo.

PLANIFICACIN SEGN GONZALO MARTNER

La idea central de la Planificacin es la racionalidad. Este principio supone que dada la multitud de posibilidades de accin de los hombres, del gobierno, de las empresas y de las familias, es necesario elegir racionalmente qu alternativas son mejores para la realizacin de los valores finales. Planificar significa reducir el nmero de alternativas que se presentan a la accin a unas pocas compatibles con los medios disponibles. La planificacin cierra el paso al ensayo de cualquier conducta futura, elige una determinada y descarta otras. Seala inteligentemente lo que debe hacerse en el futuro y lo que no debe hacerse. Planificar es la actividad que hace planes de accin para el futuro. Es la fijacin concreta de metas dentro de un plazo determinado y la asignacin precisa de medios en funcin de aquellos objetivos.

DEFINICION DE PLANIFICACIN

"La planificacin es seleccionar informacin y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales. Segn : Idalberto, Chiavenato

La planificacin es la primera funcin administrativa porque sirve de base para las dems funciones. Esta funcin determina por anticipado cules son los objetivos que deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un modelo terico para actuar en el futuro. La planificacin comienza por establecer los objetivos y detallar los planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible. La planificacin determina donde se pretende llegar, que debe hacerse, como, cuando y en que orden debe hacerse.

LAS PREMISAS DE LA PLANIFICACION

CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACION

1. La planificacin es un proceso permanente y continuo: no se agota en ningn plan de accin, sino que se realiza continuamente en la empresa. 2. La planificacin est siempre orientada hacia el futuro: la planificacin se halla ligada a la previsin. 3. La planificacin busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer esquemas para el futuro, la planificacin funciona como un medio orientador del proceso decisorio, que le da mayor racionalidad y disminuye la incertidumbre inherente en cualquier toma de decisin. 4. La planificacin busca seleccionar un curso de accin entre varias alternativas: la planificacin constituye un curso de accin escogido entre varias alternativas de caminos potenciales. 5. La planificacin es sistemtica: la planificacin debe tener en cuenta el sistema y subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organizacin como totalidad. 6. La planificacin es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un proceso que forma parte de otro mayor: el proceso administrativo.

CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACION

7. La planificacin es una tcnica de asignacin de recursos: tiene por fin la definicin, el dimensionamiento y la asignacin de los recursos humanos y no humanos de la empresa, segn se haya estudiado y decidido con anterioridad. 8. La planificacin es una tcnica cclica: la planificacin se convierte en realidad a medida que se ejecuta. A medida que va ejecutndose, la planificacin permite condiciones de evaluacin y medicin para establecer una nueva planificacin con informacin y perspectivas ms seguras y correctas. 9. La planificacin es una funcin administrativa que interacta con las dems; est estrechamente ligada a las dems funciones organizacin, direccin y control sobre las que influye y de las que recibe influencia en todo momento y en todos los niveles de la organizacin. 10. La planificacin es una tcnica de coordinacin e integracin: permite la coordinacin e integracin de varias actividades para conseguir los objetivos previstos. 11. La planificacin es una tcnica de cambio e innovacin: constituye una de las mejores maneras deliberadas de introducir cambios e innovaciones en una empresa, definidos y seleccionados con anticipacin y debidamente programados para el futuro.

VENTAJAS DE LA PLANIFICACION

Existen muchas ventajas para la planificacin que deben estimular a todos los gerentes en todos los niveles de cualquier organizacin. Entre las cuales podemos mencionar las siguientes: 1. Requiere actividades con orden y propsito. Se enfocan todas las actividades hacia los resultados deseados y se logra una secuencia efectiva de los esfuerzos. 2. Seala la necesidad de cambios futuros. La planificacin ayuda al gerente a visualizar las futuras posibilidades y a evaluar los campos clave para posible una posible participacin. 3. Contesta a las preguntas "y que pasa si" Tales preguntas permiten al que hace la planificacin, a travs de una complejidad de variables ver e intuir los posibles planes de contingencia.

VENTAJAS DE LA PLANIFICACION

4. Proporciona una base para el control. Este se ejecuta para cerciorarse que la planificacin esta dando los resultados buscados. 5. Estimula la realizacin. El hecho de poner los pensamientos en papel y formular un plan proporciona al que hace los planes la orientacin y el impulso de realizar y lograr los objetivos. 6. Obliga a la visualizacin del conjunto. Esta comprensin general es valiosa, pues capacita al gerente para ver las relaciones de importancia, obtiene un entendimiento ms pleno de cada actividad y aprecia la base que apoya a las actividades administrativas. 7. Aumenta y equilibra la utilizacin de las instalaciones. Se hace un mejor uso de lo que se dispone. 8. Ayuda al gerente obtener status. La planificacin adecuada ayuda al gerente a proporcionar una direccin confiada y agresiva.

DESVENTAJAS DE LA PLANIFICACION

Por otra parte, existen desventajas o limitaciones del uso de la planificacin:

1. La planificacin est limitada por la exactitud de la informacin y de los hechos futuros. La utilidad de un plan est afectada por la correccin de las premisas utilizadas como sub-secuentes. Si las condiciones bajo las cuales fue formulado el plan cambian en forma significativa, puede perderse gran parte del valor del plan. 2. La planificacin cuesta mucho. Algunos argumentan que el costo de la planificacin excede a su contribucin real. Creen que seria mejor gastar el dinero en ejecutar el trabajo fsico que deba hacerse. 3. La planificacin tiene barreras psicolgicas. Una barrera usual es que las personas tienen ms en cuenta el presente que el futuro. 4. La planificacin ahoga la iniciativa. Algunos creen que la planificacin obliga a los gerentes a una forma rgida de ejecutar su trabajo.

DESVENTAJAS DE LA PLANIFICACION

5. La planificacin demora las acciones. Las emergencias y apariciones sbitas de situaciones desusadas demandan decisiones al momento. No puede dejar pasar el tiempo valioso reflexionando sobre la situacin y diseando un plan. 6. La planificacin es exagerada por los planificadores. Algunos crticos afirman que quienes hacen la planificacin tienden a exagerar su contribucin. 7. La planificacin tiene limitado valor prctico. Algunos afirman que la planificacin no solo es demasiada terica.

Gracias