Ventanilla nica de Comercio Exterior Antecedentes

Plan Estratgico Nacional de Exportacin 2003 - 2013 Dentro del marco de discusin para la elaboracin del Plan Estratgico Nacional de Exportacin 2003 - 2013 se plantearon cuatro reas temticas: desarrollo de oferta exportable, facilitacin del comercio exterior, desarrollo de mercados de destino y desarrollo de una cultura exportadora. Uno de los objetivos del Plan Estratgico de Exportacin es contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces de facilitacin del comercio exterior, fomentar el desarrollo de la infraestructura y permitir el acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en mejores condiciones de calidad y precio. La estrategia correspondiente a trmites y procedimientos administrativos fciles de usar y ampliamente difundidos requiere medidas a seguir como: Simplificar y unificar procedimientos administrativos. Establecer ventanillas nicas para todos los trmites. Racionalizar las tasas por servicios pblicos segn caractersticas. Difundir mecanismos de facilitacin existentes y sus eventuales modificaciones, as como su impacto costo beneficio entre potenciales usuarios. UN / CEFACT En el 2005 el Centro de Naciones Unidas para la Facilitacin del Comercio y Comercio Electrnico emiti la Recomendacin N 33 donde insta a los gobiernos a implementar Ventanillas nicas (Single Window). APEC El desarrollo de una Ventanilla nica de Comercio Exterior ha sido identificado como una prioridad en la agenda de facilitacin de comercio de APEC. En el ao 2006 se iniciaron los trabajos orientados a contar con un Plan Estratgico cuya visin es alcanzar la interoperabilidad de las ventanillas nicas de los pases miembros en el ao 2015.

La Ventanilla nica de Comercio Exterior - VUCE es un sistema integrado que permite a las partes involucradas en el comercio exterior y transporte internacional gestionar a travs de medios electrnicos y por un solo punto, los trmites requeridos por las entidades de control competentes para el trnsito, ingreso o salida del territorio nacional de mercancas. La implementacin de la VUCE es conducida por una Comisin Especial, presidida por el MINCETUR, e integrada por SUNAT como coordinador tcnico, PCM, SENASA, DIGESA, DIGEMID, ITP, PRODUCE, DICSCAMEC, MINAG, MTC, APN, DIGEMIN, DICAPI, ENAPU por parte del sector pblico, y del sector privado: CCL, COMEX, S.N.I., ADEX, APACIT, ASMARPE, APAM, ASPPOR Y DP WORLD CALLAO La VUCE, fue creada mediante Decreto Supremo N 165-2006-MEF y se establecieron los alcances de la VUCE a travs del Decreto Legislativo N 1036 y

su Reglamento contenido en el Decreto Supremo N 09-2008-MINCETUR. Le fue otorgado el rango de Ley a travs de la Primera Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 1036. Cmo funcionar la VUCE? El componente de mercancas restringidas, se implementar a travs del uso de medios electrnicos para la obtencin de los permisos, certificaciones, licencias y dems autorizaciones que se exigen ante las entidades del Estado para la realizacin de las operaciones de importacin y exportacin de mercancas, as como para la recepcin, estada y despacho de naves de transporte internacional. Las entidades del Estado que, por mandato legal, deben intervenir en la inspeccin fsica de la mercanca al momento de su ingreso o salida del pas llevarn a cabo esta diligencia de manera simultnea al reconocimiento fsico que efecta la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT en el despacho aduanero, cuando corresponda.

https://www.vuce.gob.pe/manual_vuce/insertos/como_usar_vuce.pdf D:\Mis Documentos\Documents\GESTION\como_usar_vuce.pdf

LA VUCE CUENTA CON DOS COMPONENTES: Componente de mercancas restringidas: el cual permitir a los usuarios realizar, por medios electrnicos, los trmites para la obtencin de los permisos, certificaciones, licencias y dems autorizaciones exigidas por las autoridades competentes para el ingreso, trnsito o salida de mercancas que lo requieran. Componente de servicios portuarios (conocido como Ventanilla nica Portuaria - VUP): el cual permitir realizar, en forma electrnica, todos los trmites que requiere una nave de transporte de carga para su recepcin, estada y despacho en los puertos, as como obtener licencias a los operadores involucrados en dichas operaciones. Componente origen: el cual permitir gestionar la calificacin y la emisin de Certificados de Origen, integrando a productores, exportadores y la autoridad competente.

LOS OBJETIVOS DE LA VUCE SON: a. Integrar y mejorar los procesos, a travs de la simplificacin y uniformizacin de los procedimientos, formularios y plazos de los trmites que se efectan ante las Entidades Competentes, para la realizacin de operaciones de transporte internacional de carga, as como el trnsito, ingreso o salida de mercancas, desde o hacia el territorio nacional. b. Canalizar la informacin requerida y provista por las Entidades Competentes para la realizacin de operaciones de transporte internacional de carga, as como el trnsito, ingreso o salida de mercancas, desde o hacia el territorio nacional, a travs de medios electrnicos y otros, con el fin de facilitar el comercio exterior. c. Facilitar, coordinar y velar porque el intercambio de informacin sea de manera electrnica y gratuita entre las Entidades Competentes, y entre stas y las dems entidades de la administracin pblica que no integrando la VUCE, cuenten con la informacin necesaria para efectuar los trmites referidos en el primer prrafo del presente artculo. d. Brindar seguridad jurdica a travs de la provisin de informacin certera y vinculante a las partes involucradas con el comercio exterior y los servicios de transporte internacional de carga. LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LA VUCE SON LOS SIGUIENTES: a. La automatizacin e incorporacin a la VUCE de los procesos optimizados y estandarizados de las entidades competentes. b. La integracin de los procesos intrainstitucionales e interinstitucionales a efectos de lograr la interoperabilidad de la VUCE. c. La gestin compartida y distribuida de los servicios y medios electrnicos que conforman la VUCE, por parte de los integrantes de la misma. d. La coordinacin e integracin entre las entidades del Estado y el sector privado. e. La mejora continua del servicio prestado. f. El aprovechamiento de soluciones y de la infraestructura desarrollada e implementada que pueda ser compartida LOS BENEFICIOS PREVISTOS PARA EL ESTADO SON LOS SIGUIENTES: Mayor efectividad y eficiencia en la utilizacin de recursos

 Mejor gestin de riesgo aduanero Incremento en la satisfaccin de los usuarios de comercio exterior Mayor integridad y transparencia Incremento en la seguridad.

Participantes
El grupo de trabajo, que ha venido sesionando, est integrado por entidades del Sector Pblico e instituciones del sector privado: AAAP: Asociacin de Agentes de Aduanas del Per. ADEX: Asociacin de Exportadores del Per. APACIT: Asociacin de Transporte y Logstica. APAM: Asociacin Peruana de Agentes Martimos. APN: Autoridad Portuaria Nacional. ASMARPE: Asociacin Martima del Per. ASPPOR: Asociacin Peruana de Operadores Portuarios. CCL: Cmara de Comercio de Lima. COMEX: Sociedad de Comcercio Exterior del Per. DICAPI: Direccin General de Capitanas y Guardacostas DICSCAMEC: Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil. DIGEMID: Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas. DIGEMIN: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin DIGESA: Direccin General de Salud Ambiental. DIRESA: Direccin Regional de Salud Gobierno Regional del Callao DGFFS: Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre. DP-WORLD Callao SRL ENAPU: Empresa Nacional de Puertos ITP: Instituto Tecnolgico Pesquero. MEF: Ministerio de Economa y Finanzas. MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. MTC: Ministerio de Transporte y Comunicaciones. PCM: Presidencia del Consejo de Ministros. PRODUCE: Ministerio de la Produccin. SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agraria. SIN: Sociedad Nacional de Industrias. SUNAT: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.