PROTECTIA CONSUMATORULUI Drepturile consumatorilor: Dreptul de a fi protejat impotriva achizitionarii unui produs (sau a beneficia de servicii) care ar putea

a sa le afecteze viata, sanatatea sau securitatea, sau sa le afecteze drepturile si interesele legitime; Dreptul de a fi informat complet, corect si precis asupra caracteristicilor esentiale ale produselor si serviciilor; Dreptul de a avea acces la piete de desfacere a produselor care sa ii asigure o gama variata de produse si servicii; Dreptul de a fi despagubit pentru prejudicii generate de calitatea necorespunzatoare a produselor si serviciilor; Dreptul de a se organiza in asociatii pentru protectia consumatorului, in scopul apararii intereselor lor. Definitia termenului de garantie: limita de timp ce curge de la data dobandirii produsului sau serviciului de catre consumator, pana la data la care producatorul sau prestatorul isi asuma responsabilitatea remedierii sau inlocuirii serviciului achizitionat pe cheltuiala sa, daca deficientele nu sunt imputabile consumatorului. Definitia termenului de valabilitate: limita de timp - stabilita de producator - pana la care un produs perisabil sau un produs care in scurt timp poate prezenta un pericol imediat pentru sanatatea consumatorului, isi pastreaza caracteristicile specifice daca au fost respectate conditiile de transport, manipulare, depozitare si de pastrare. Pentru produsele alimentare aceasta reprezinta data limita de consum. Viciile ascunse reprezinta deficiente calitative ale unui produs livrat sau serviciu prestat, care nu au fost cunoscute si nici nu puteau fi cunoscute de catre consumator prin mijloace obisnuite de verificare. Consumatorii au dreptul de a pretinde remedierea sau inlocuirea produselor afectate de vicii ascunse. Asociatiile si organizatiile consumatorilor pot fi: generale: centre ale consumatorilor, uniuni nationale, organizatii regionale ale consumatorilor speciale: pe grupe de produse sau domenii de activitate organizatii independente : uniuni federale si asociatii nationale ale consumatorilor organizatii patronate de sindicate sau centrale cooperatiste: organizatii generale ale consumatorilor Consiliile consultative Sunt formate din reprezentanti ai consumatorilor avnd ca scop concilierea diferitelor probleme ale procesului de aprovizionare cu marfuri sau servicii, studierea opiniei consumatorilor referitor la anumite masuri care ii vizeaza . Organizatiile internationale Obiectivele acestora sunt protectia sanatatii si securitatii consumatorilor, protejarea intereselor economice ale acestora, informare si educare, consiliere calificata, consultarea si reprezentarea consumatorilor.

\ Politica in domeniul protectiei consumatorului in Romania

Prima etapa in elaborarea legislatiei in domeniul protectiei consumatorului in Romania a constituit-o Ordonanta Guvernului nr.21/1992. Prin Hotararea guvernului nr.32/2001 in Romania a fost creata Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorului (A.N.P.C) ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, care are rolul de a pune in aplicare politica si strategia Guvernului. Din aprilie 1999, Oficiul pentru Protectia Consumatorilor a fost desemnat ca Punct National de Contact pentru Sistemul TRAPEX. De remarcat ca, datorita unei sustinute activitati, la Conferinta pentru aderare a Romaniei la Uniunea Europeana din 27.07.2001 de la Bruxelles s-a decis deschiderea si simultan inchiderea provizorie a capitolului 23 - Protectia consumatorilor si a sanatatii1. ANPC a organizat si a pus la dispozitia consumatorilor: - un telefon cu apelare gratuita la care consumatorii pot adresa direct reclamatii ANPC; - linie telefonica cu tarif normal la care se pot obtine informatii privind activitatea desfasurata de Autoritate; - un telefon pentru reclamatii privind calitatea serviciilor turistice. In subordinea ANPC functioneaza, ca unitati cu personalitate juridica, 41 de Oficii Judetene pentru Protectia Consumatorului, Oficiul Municipiului Bucuresti pentru Protectia Consumatorilor si Centrul National pentru Incercarea si Expertizarea Produselor LAREX, organism neutru de incercare si certificare . Documentele emise de laboratoarele LAREX sunt: raport de incercari, certificat de conformitate, raport de expertizare, scrisoare de neconformitate.

Organismele neguvernamentale cu atributii in domeniul protectiei consumatorilor

Asociatiile pentru protectia consumatorilor Organismele neguvernamentale cu atributii in domeniul protectiei consumatorilor apartin societatii civile si au rolul de a apara drepturile si interesele consumatorilor. In Romania au fost infiintate organizatii neguvernamentale denumite Asociatii pentru Protectia Consumatorilor. Acestea sunt constituite ca persoane juridice care, fara a urmari realizarea de profit, au drept scop unic apararea drepturilor si intereselor legitime ale membrilor lor sau ale consumatorilor in general. Un exemplu in acest sens este Asociatia pentru Protectia Consumatorilor din Romania (APC Romania), care a fost infiintata in anul 1990 De asemenea, in Romania a luat fiinta Asociatia nationala pentru protectia consumatorilor si promovarea programelor si strategiilor din Romania Structura guvernamentala cu atributii in domeniul protectiei consumatorilor a aparut abia in anul 1992 sub titulatura Oficiul pentru Protectia Consumatorilor (incepand cu anul 2001, Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor). In cadrul APC a
1

http:// www.anpc.ro/

fost infiintat in anul 2001 Centrul de Informare si Consultanta a ConsumatorilorBucuresti. In anul 2008 a luat fiinta Centrul European al Consumatorilor Romania(ECC Romania). ECC Romania informeaza consumatorii asupra oportunitatilor oferite de Piata Interna, comunicandu-le acestora care sunt regulile europene si nationale. Dupa cum este cunoscut, in ziua de 15 martie 1962, presedintele S.U.A., J.F.Kennedy, in memorabilul sau discurs in fata Congresului (Carta drepturilor consumatorilor), a definit patru drepturi fundamentale ale consumatorilor : dreptul la securitate (a garanta consumatorilor ca produsele nu sunt nocive si ca intrebuintarea lor nu comporta nici-un risc), dreptul de a fi ascultat (posibilitatea consumatorilor de a isi exprima nemultumirile legitime privind produsele/ serviciile si conditiile de cumparare), dreptul de a fi informat (inclusiv protectia impotriva informatiei, publicitatii, etichetarii sau altor practici frauduloase si cunoasterea tuturor parametrilor necesari luarii deciziei de cumparare) si dreptul de a alege (intre o varietate de produse/servicii la preturi stabilite pe piata prin concurenta).

Organizatii internationale ale consumatorilor

Consumer International(CI) 1. Codex Alimentarius Commission 2. International AntiCounterfeiting Coalition (IACC) 3. International Organization for Standardization(ISO) 4. Internet Consumer Protection Agency Society of Consumer Affairs Professionals in Business (SOCAP)

Organisme internationale neguvernamentale cu preocupari in domeniul protectiei consumatorilor

Consiliul International al protectiei drepturilor consumatorilor (IRPC) este o Organizatie non- guvernamentala inregistrata, non-profit, apolitica ce activeaza in beneficiul si in vederea cresterii bunastarii consumatorilor International Association of Consumer Food Organizations (IACFO) reprezinta o asociatie de organisme non-guvernamentale ce cauta sa reprezinte interesele consumatorilor in domeniul nutritiei, sigurantei alimentare, si politicilor referitoare la alimente. Alliance for Social and Ecological Consumer Organisations este o retea de 14 organizatii europene ale consumatorilor colaborand in vederea promovarii consumului sustenabil in Europa. Consumer Federation of America (CFA) colaboreaza cu oficialii pentru a promova politici benefice, ce vin sa se opuna politicilor daunatoare, si sa asigure o dezbatere in echilibru asupra problematicilor importante ce privesc consumatorii. Consumer Federation of America (CFA) activeaza ca o organizatie de cercetare, care investigheaza aspecte legate de consummator cum ar fi comportament, atitudini, focus grup.Aceasta cercetare ofera baza pentru noi initiative ale consumatorilor, publicitate, si efoturi depuse pentru educarea si informarea consumatorului.

Organizatii ale consumatorilor la nivelul Uniunii Europene.

Organizatiile europene de consumatori sunt federatii ale organizatiilor nationale de consumatori din cadrul Uniunii Europene. Reprezinta vocea consumatorului european care incearca sa influenteze dezvoltarea politicii UE promovand si aparand interesele tuturor consumatorilor europeni. In prezent exista doua organizatii europene eligibile ANEC si BEUC cu preocupari in domeniul protectiei consumatorului. Asociatia Europeana pentru Coordonarea Reprezentarii Consumatorilor in Standardizare( European Association for the Coordination of Consumer Representation in Standardisation, ANEC) Biroul European al Uniunilor de consumatori (Bureau Europen des Unions des Consommateurs, BEUC) apara si promoveaza interesele consumatorilor europeni in ipostaza de cumparatori si utilizatori de bunuri si srvicii in cadrul UE BEUC si cele 25 de state membre ale organizatiei dezvolta politica organizatiei, contribuie si realizeaza expertize cu consecinte economice legale sau cu impact asupra sanatatii, sigurantei consumatorului si a mediului. Confederatia organizatiilor familiale a Comunitatii Europene( COFACE) este o organizatie ce apartine societatii civile ce are drept scop promovarea familiei, solidaritatea intre generatii, si interesele copiilor in interiorul Uniunii europene.Aceasta defineste politica in Europa in domeniul familiei, programe si initiative la nivelul Uniunii Europene. Comunitatea Europeana a Cooperativelor(Euro-Coop) este prima organizatie consumerista din Europa, fiind fondata in 1957, care a dezvoltat relatii deschise si privilegiate cu Comisia Europeana, Parlamentul European, si Comitetul Social si Economic European. La nivelul UE functioneaza de asemenea, Directoratul general pentru sanatate si consumatori. Principalul obiectiv al Directoratului este de a asigura consumatorii ca alimentele si bunurile de consum vandute in UE sunt sigure, ca bunurile de pe Piata Unica europeana protejeaza si imbunatatesc sanatatea cetatenilor. Principalele agentii europene afiliate la Directoratul General pentru sanatate si consumatori sunt: Autoritatea Europeana pentru Siguranta alimentelor (European Food Safety Authority cu sediul in Italia, la Parma) Oficiul Comunitatii pentru varietatea plantelor(Community Plant Variety Office ,CPVO) cu sediul in Franta

Centrul European pentru Prevenirea si Controlul Bolilor (European Centre for Disease Prevention and Control cu sediul in Suedia, la Stockholm).