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LES GUERRES IRRGULIRES XXe- XXIe SICLE GURILLAS ET TERRORISMES

Grard Chaliand Paris, Gallimard, 2008, 980 pages

Les Guerres irrgulires XXe- XXIe sicle reprsente tous gards une vritable somme. Il sagit en effet de la rdition du livre Stratgies de la gurilla, une anthologie de textes de rfrence sur le sujet, runis et comments par Grard Chaliand, lun des meilleurs spcialistes de la question. Alors que louvrage dorigine se terminait par une suite dessais et darticles crits par lauteur au fil du temps, Les Guerres irrgulires incorpore un extrait de T.E. Lawrence dans lintroduction gnrale, et surtout sachve sur une conclusion traitant des conflits actuels, suivie de trois chapitres consacrs au terrorisme, dont un de lauteur. G. Chaliand livre ainsi au lecteur une analyse la fois rtrospective et prospective, qui a pour ambition de rendre intelligibles les diverses formes de guerre irrgulire, en les rattachant au cadre historique et thorique de la guerre en gnral do sans doute la ddicace initiale Clausewitz. Aprs une note liminaire qui rsume louvrage grands traits et en donne la gnalogie, Les Guerres irrgulires sarticule en cinq parties : Introduction , Rcits , Analyses , Thories , Les terrorismes . Les sections 2, 3 et 4 constituent lanthologie proprement dite : lauteur y a rassembl un grand nombre de tmoignages et dtudes qui couvrent des priodes et des zones gographiques varies, et qui clairent le phnomne de la gurilla sous de multiples facettes. La partie intitule Rcits regroupe des extraits de livres consacrs diverses insurrections, des Huk des Philippines jusquaux Mau-Mau kenyans, en passant par les communistes chinois, les gurilleros cubains ou le mouvement dAmilcar Cabral en Guine-Bissau. Toujours vivants et informs, ces textes sont autant de relations qui donnent voir de lintrieur, telles que les ont vcues les contemporains, la progression ou lorganisation dune gurilla. Parmi ces morceaux choisis, on retiendra par exemple La rue sans joie de Bernard Fall, sur le Vietnam (chap. 9), ou Les dbuts de la guerre dAlgrie par Sad Ferdi (chap. 10). En quelques pages, ce dernier texte illustre merveille les mthodes insurrectionnelles comme les erreurs typiques commises en raction par les autorits en place : dni et sous-estimation du danger dans un premier temps, puis sur-raction et reprsailles indiscrimines. La troisime partie, Analyses , reprend des textes gnralement centrs sur une gurilla spcifique, mais qui tentent avec le recul historique de dgager des conclusions sur le conflit considr dans sa totalit. Y alternent des curiosits, comme larticle de Michel Foucher sur la mort de Che Guevara (chap. 25), des analyses ponctuelles ( Lchec militaire de Krim , Le Vit-Cong grignote Long An chap. 22 et 26) et de vritables
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synthses consacres la dfaite communiste en Grce (chap. 20) ou lchec sovitique en Afghanistan (chap. 29, 31, 32). Notons enfin le texte trs stimulant dEqbal Ahmed (chap. 19), Guerre rvolutionnaire et contre-insurrection , qui ouvre la section mais aurait fort bien pu figurer dans la suivante, tant donn la porte gnrale et lintrt de son propos, en particulier sa critique des diffrentes formes de contre-insurrection. La quatrime partie, Thories , comporte essentiellement des classiques, puisque lon y retrouve en vrac Mao Zedong, H Chi Minh, V Nguyen Giap, A. Cabral, R. Trinquier, R. Thompson et D. Galula autrement dit les thoriciens et praticiens les plus fameux de la guerre rvolutionnaire, suivis par les auteurs les plus reconnus en matire de contre-insurrection, jusquau gnral David Petraeus, qui a conu et conduit le surge amricain en Irak partir de 2006 et supervise aujourdhui lAfghanistan comme lIrak. Prises ensemble, les sections 2, 3 et 4 reprsentent en vrit une anthologie irremplaable sur la gurilla, puisque la slection opre par G. Chaliand permet au lecteur daller lessentiel sans tre distrait ou rebut par des considrations annexes ou surannes on pense par exemple de trop longues expositions de la vulgate lniniste. Thoricien de la gurilla et stratgiste rudit on lui doit parmi bien dautres ouvrages une Anthologie mondiale de la stratgie , G. Chaliand est un tmoin de premier rang, puisquil a accompagn diverses insurrections quatre annes durant, comme il le rappelle dans la note liminaire. La rencontre de la thorie et de lexprience est suffisamment rare dans le domaine stratgique pour que lon prte une attention particulire aux perspectives dveloppes en conclusion sur la gurilla et le terrorisme. Contrairement au gros de louvrage, les textes des chapitres 45, 46 et 47 sont indits. Dans le chapitre 46, consacr au Terrorisme islamiste , Philippe Migaux offre une synthse trs complte et pdagogique de lhistoire des divers mouvements islamistes travers le monde, des controverses thologiques et politiques qui les ont anims, des acteurs terroristes et de leurs soutiens tatiques, et enfin des modes daction de ces mouvances, quil sagisse de lusage dInternet ou des attentats-suicides. Pour sa part, G. Chaliand sattache de faon plus globale valuer limpact du terrorisme, dfini comme la forme la plus violente de la guerre psychologique (p. 799), et dont il constate les limites, tant oprationnelles que politiques. Cest toutefois le chapitre 45 qui comprend les dveloppements les plus ambitieux et ce titre constitue la vritable conclusion de louvrage. Lauteur sy livre une vritable rtrospective historique, dans laquelle il passe en
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revue les conflits irrguliers des soixante dernires annes, alternant considrations politiques et historiques et analyses tactiques. En tudiant les raisons des succs et des checs passs, lauteur met en lumire la fois les ressorts de la guerre irrgulire, son volution et ses perspectives. Eu gard la richesse de ce chapitre, on ne peut gure ici que relever quelques-unes des observations les plus intressantes. Sur le plan historique, lauteur souligne le contraste entre la facilit relative des conqutes coloniales et les dfaites en srie des Occidentaux au cours des guerres de dcolonisation, et ce alors que la disproportion des armements et de la technologie a finalement peu volu. Outre linversion du rapport de forces dmographique en faveur du Tiers-Monde, ce sont essentiellement lveil politique des lites locales, limportation russie du nationalisme occidental ou du socialisme rvolutionnaire et lorganisation dun appareil politico-administratif gnralement le parti qui expliquent ce retournement historique et la victoire de la plupart des mouvements insurrectionnels entre 1945 et 1975. En ce sens, les gurillas nationalistes de dcolonisation ont globalement rencontr davantage de succs que les insurrections caractre social, ethnique ou religieux qui ont suivi. Ces dernires se sont en effet heurtes des conditions bien plus complexes : pouvoirs locaux la fois mieux enracins auprs des populations et moins tributaires de lopinion internationale, absence de cause mobilisatrice galement partage, travail politique prparatoire insuffisant ainsi de Che Guevara et de la thorie des focos . En consquence, partir des annes 1970, le terrorisme supplante progressivement la gurilla comme moyen de lutte privilgi, tandis que prolifrent en Asie, et surtout en Afrique, guerres civiles et conflits ethniques interminables, dnus en apparence de toute rationalit. G. Chaliand fait toutefois valoir avec raison que les conflits les plus barbares, comme celui du Rwanda, nen comportent pas moins une dimension politique, et quil est donc exagr de ne voir en eux quune drive systmatique vers la prdation de type criminel ou un simple dchanement de violence o la guerre serait devenue elle-mme sa propre fin. Face ces volutions, les puissances occidentales paraissent tout aussi dmunies quau moment de la dcolonisation. Au niveau tactique tout dabord, la technologie en gnral et les frappes ariennes de prcision savrent, aujourdhui comme hier, assez inefficaces face des combattants irrguliers, preuve lchec isralien de 2006 face au Hezbollah. Lauteur relve galement le manque de connaissance du terrain culturel et socio-politique dont tmoignent les instruments dintervention occidentaux, linadquation des effectifs militaires et leur faible implication sur la dure : contrairement aux troupes coloniales dautrefois, les contingents actuels sont redploys tous les six ou douze mois, et ne peuvent donc pas
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nouer de liens vritables avec les populations locales. Plus largement, et par-del la redcouverte rcente par les Amricains des invariants de la contre-insurrection en tant quensemble de techniques, il apparat clairement que le problme de fond est politique. Comme le souligne fort justement lauteur, lasymtrie des moyens est largement compense par la dmographie et la mutation de la sensibilit occidentale par rapport la mort. Dans ces conditions, il nest pas certain que les Occidentaux puissent gagner une guerre irrgulire sur un thtre secondaire nengageant pas dintrts vitaux . Le poids de lopinion publique, les contraintes lgales en vigueur et la couverture mdiatique des interventions instantane autant quuniverselle se conjuguent en effet pour limiter les marges de manuvre comme la dure de lintervention envisageable par les puissances dmocratiques. Les exceptions constates sont de deux ordres : soit la nature peu dmocratique du rgime et le nationalisme de la population autorisent une rpression importante et soutenue dans le temps par lopinion, linstar de la Russie face aux Tchtchnes ou de la Turquie face aux Kurdes, soit la majorit de la population estime tre engage dans une guerre totale, comme cest le cas en Isral Lorsque lenjeu est vital, la guerre irrgulire ne suffit pas bouter lennemi, dans la mesure o celuici estime tre sur son terrain . On pourra reprocher lauteur, et l, quelques jugements contestables ainsi pour les chiffres sans doute trop levs quil avance propos des pertes de larme irakienne en 1991. On pourra regretter que le chapitre conclusif nentre pas plus avant dans les dbats actuels sur les prceptes et les techniques de la contre-insurrection, quoique ces aspects soient couverts par dautres experts dans les chapitres 46 49. Mais ce ne sont que dtails au regard de lintrt et de la porte de cette conclusion, qui parvient embrasser plus dun demi-sicle dhistoire des conflits et en dgager de vritables enseignements gnraux, applicables aujourdhui comme demain. La pertinence actuelle du propos rejoint la richesse intellectuelle et historique de lensemble. Tout la fois classique du genre et somme drudition, Les Guerres irrgulires simpose comme un ouvrage de rfrence, dont on ne saurait trop recommander la lecture aux dcideurs civils et militaires, aux praticiens engags en opration, comme aux esprits saisis par la complexit de notre temps. tienne de Durand Directeur du Centre des tudes de scurit lIfri

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RELATIONS INTERNATIONALES
THE POST-AMERICAN WORLD
Fareed Zakaria New York, W.W. Norton & Co., 2008, 304 pages Le moment unipolaire marqu par la fin de la guerre froide, limplosion de lURSS et la puissance ingale des tats-Unis naura dur quun moment, et le XXIe sicle sera surtout marqu par le dclin relatif de lAmrique et par la monte des autres ( the rise of the rest ) : telle est la thse centrale de ce livre. En 1982, dixhuit ans, Fareed Zakaria dbarque Yale de son Mumbai natal, jeune immigrant ambitieux qui poursuivra plus tard son doctorat Harvard. Dans The Future of Freedom, publi en 2003 et traduit en vingt langues, il insiste sur la ncessit, pour toute socit qui cherche embrasser la dmocratie, de la prsence pralable dun minimum de libralisme constitutionnel, sous peine de basculer dans une forme de dmocratie illibrale . Ce fut, en quelque sorte, son commentaire elliptique sur les noconservateurs, George W. Bush et le fiasco de lIrak. Dans son nouveau livre, il voque la comparaison entre la GrandeBretagne impriale de 1897, au seuil de son destin dcliniste , et les tats-Unis daujourdhui. En ralit, son analyse apporte surtout la preuve que la comparaison est fausse. laube du XXe sicle, la
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Grande-Bretagne tait puise conomiquement, incapable de grer son empire, impuissante face la concurrence de lAllemagne et des tats-Unis. Par contre, dit F. Zakaria, lconomie amricaine reste le moteur de lconomie mondiale et tmoigne dune sant gnrale robuste. Le livre est publi au printemps 2008... Par la suite, F. Zakaria a d subir la critique des principaux conomistes amricains le taxant d litiste occidentalis incapable de voir la ralit des failles dans le systme capitaliste global. Pour F. Zakaria, le dclin des tatsUnis tient moins leurs propres faiblesses qu la monte des autres . Nous assistons lessor dun monde tiraill en tous sens par une multiplicit dacteurs dont beaucoup ne sont pas des tats. Ces acteurs ont tous en commun davoir accept le message amricain de la libert, mais en linterprtant leur manire. Contre les libraux amricains tels que John Ikenberry qui prtendent que lOccident russira intgrer les puissances montantes dans la logique et dans les institutions librales existantes, F. Zakaria met laccent sur les diffrences culturelles profondes qui empcheront cette intgration. Lintrt principal du livre rside en effet dans lanalyse des diffrences culturelles entre les principales puissances, diffrences aisment ressenties par ce fils dAsie duqu par lIvy League. F. Zakaria se montre trs svre lencontre de ses compa-

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triotes dadoption : au moment o le monde souvre pour entrer en contact avec le message libral amricain, les Amricains se renferment dans un protectionnisme de plus en plus isolationniste, ignorants de l tranger et des langues trangres socit dimmigrants de plus en plus affole par limmigration. Pourquoi, sinterroge-t-il, le reste du monde na-t-il pas suivi lexpansionnisme europen aux XVIIe et XVIIIe sicles ? Essentiellement pour des raisons culturelles qui ne valorisaient pas le commerce. Aujourdhui, the rest sveille rapidement, embrasse les signes extrieurs des valeurs occidentales (vtements, concurrence, Starbucks, langue anglaise) mais impose une forme propre de modernisation. Le monde se modernise sans soccidentaliser. Entre les formes que revtira ce processus en Inde et en Chine, il y aura une diffrence fondamentale. La Chine, grce son centralisme exacerb, au manque total de contrle dmocratique, et labsence de toute croyance religieuse (au sens occidental de la croyance en Dieu) peut se permettre une approche stratgique de long terme (investissement dans lenseignement universitaire, infrastructures, contrle dmographique) tenant peu compte de la raction des masses. En Inde par contre (noublions pas les racines de F. Zakaria), le dynamisme est chaotique bottom-up, constitu dune

multiplicit dentrepreneurs indpendants qui oprent sans lien avec le gouvernement central. Comme aux tats-Unis, conclut F. Zakaria, la socit la emport contre ltat. LInde et la Chine cherchent toujours leur place en tant quacteurs stratgiques, Pkin se voulant surtout rassurant et discret, New Delhi paradoxalement plus dynamique et ambitieux sur le plan diplomatique. Pour F. Zakaria, le dfi le plus important pour les tats-Unis dans un monde marqu par la monte des autres , o le bilan ngatif de lAdministration Bush pse lourd, cest justement de ne pas se refermer, cest de se relever, de retrouver les valeurs traditionnelles, de continuer sengager dans le monde, et surtout de retrouver la lgitimit dont ils jouissaient au sortir de la Seconde Guerre mondiale. LAmrique doit rapprendre que la lgitimit, cest le pouvoir . Le souhait le plus ardent de ce binational indo-amricain, cest quelle redevienne un pays grand ouvert au monde, lavenir et tous ceux qui laiment, [quelle soit] un endroit aussi accueillant et aussi passionnant pour le jeune tudiant qui arrive aujourdhui quelle le fut il y a une gnration pour ladolescent maladroit que je fus . Sans le nommer, il lance l un appel passionn au 44e prsident de son pays dadoption. Jolyon Howorth

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HISTOIRE
HISTOIRE DES FUTURS : LES FIGURES DE LAVENIR DE SAINT AUGUSTIN AU XXIe SICLE
Bernard Cazes Paris, LHarmattan, 2008 (2nde dition augmente), 510 pages Ancien chef de la Division des tudes long terme au Commissariat gnral du Plan, Bernard Cazes a particip de nombreux travaux de prospective une poque charnire, de la fin des annes 1950 aux annes 1990. Il sintresse ici aux outils conceptuels au moyen desquels les prvisionnistes sappliquent penser le changement socital, puis dessiner des vues dtailles ou globalisantes des volutions venir. Louvrage couvre donc une aire de recherche trs tendue littrature, philosophie, histoire factuelle et contrefactuelle, sociologie, prospective en demeurant distrayant de bout en bout. B. Cazes a estim ncessaire de rafrachir un texte dabord paru en 1986. Si la trame fondamentale na pas t altre, les inflexions nen sont pas moins perceptibles. Cette version du livre, plus toffe dans les sections terminales que la version vintage, comprend notamment des passages clairants sur la pousse du terrorisme ou la vogue des uchronies (et si linvincible Armada avait dbarqu en Angleterre ?).
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Plus que de recenser les diverses manires de concevoir et de fabriquer la prospective dtat, lauteur sefforce de mettre en vidence le travail daffinement des thoriciens, des crivains et des praticiens depuis le XIXe sicle jusqu nos jours. Il labore pour ce faire une combinatoire intgrant les variables progrs/civilisation, qui diffrencie un certain nombre de modles danticipation en fonction de leur degr doptimisme et de volontarisme. Il cherche ensuite prciser ce qui spare les anticipations unilinaires, frquemment domines par la croyance en une loi fondamentale et inexorable (lutte des classes, darwinisme social, puisement des ressources naturelles), de celles qui envisagent le futur sur un mode moins dterministe, faisant place lala, laccident, aux ruptures non anticipes, aux complexits, aux incertitudes. Le produit de ces rflexions est expos dans les deux premires parties du texte. Lavenir tendanciel voque les manires traditionnelles denvisager lavenir, comme la divination des Anciens usage politique, puis se tourne vers les thories classiques du devenir social, domines par Comte, Spencer, ou Marx. Bilan : de belles constructions intellectuelles, mais trop peu de considration pour les phnomnes darborescence, les rythmes de changement diffrentiels, les occasions rates. Lavenir discontinu complte et enrichit la critique. Points forts ? Dabord une rhabilitation de la littrature danticipa-

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tion, ghettose puis devenue dans la seconde moiti du XXe sicle source non ngligeable de spculations. Puis une restitution trs convaincante des diffrentes familles de pense non linaristes, qui tient notamment compte de leur manire dapprhender la destine humaine. Enfin, une rflexion bienvenue sur le discours dcadentiste, ses schmas explicatifs prfrentiels, ses fonctions. On trouve dans cet ouvrage quantit de prcisions sur les distorsions cognitives qui menacent les experts oprant dans les structures officielles. Les guerres de la priode 18501950 apparaissent cet gard comme de prcieux instruments dtalonnage. Pourquoi un tel cart entre les projections raisonnes des dirigeants politiques et militaires dun ct, et les formes concrtes des conflits grande chelle ? Y a-til eu dfaut dimagination ? Et pourquoi de parfaits nophytes sont-ils parvenus produire des anticipations remarquables ? Coup de chance ? Ou bien ont-ils russi mobiliser sur un mode intuitif des techniques de raisonnement sousexploites par les appareils bureaucratiques ? sa manire, louvrage milite pour une diversification des sources et mthodes. De mme, cette Histoire des Futurs fournit de prcieuses indications sur la fabrication des scnarios danticipation : identification des variables matresses, mise en place dune trame narrative cohrente, dgagement dhypothses alternatives. Lenvi-

ronnement institutionnel lui-mme est voqu en particulier dans la troisime partie, Laide la dcision , qui couvre la priode post-1945. Conue comme un travail de synthse sur lintgration de la prospective dans les circuits dcisionnels, cette partie ne se contente pas de comparer les expriences amricaine et franaise. Elle livre de prcieuses indications sur les conditions de fabrication et les mcanismes de valorisation des travaux de prospective. Non seulement cette Histoire des Futurs procure des repres tous ceux qui entendent faire uvre danticipation raisonne, mais elle constitue un outil de rfrence pour qui cherche apprhender lhistoire des ides politiques par des voies plus fines que celles quempruntent les lourds manuels acadmiques. Le volume reste maniable ; table des matires et index des noms en facilitent la consultation. Sa grande cohrence dmonstrative pousse le lecteur dune rubrique lautre sans effort. Que demander de plus ? Jrme Marchand

ONE MINUTE TO MIDNIGHT: KENNEDY, KHRUSHCHEV, AND CASTRO ON THE BRINK OF NUCLEAR WAR
Michael Dobbs Londres, Hutchinson, 2008, 426 pages pisode parmi les plus connus de la guerre froide, et seule crise nuclaire mdiatise, la crise de
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Cuba a dj gnr une multitude de travaux et de colloques au sein des communauts scientifiques, qui sappuient sur un volume exponentiel de sources : tmoignages des acteurs (voir Thirteen Days: a Memoir of the Cuban Missile Crisis de R. F. Kennedy et A. Schlesinger Jr) ou archives, notamment les transcriptions des entretiens du dsormais clbre ExComm (le groupe ad hoc constitu par le prsident Kennedy pour laider grer la crise). Au fil des colloques, de nombreuses informations indites et non rpertories par les archives avaient filtr, par exemple lventualit souleve par Castro dune frappe prventive de la base de Guantanamo avec des missiles sovitiques quil pensait non pourvus de charges nuclaires. Dune manire ou dune autre, la plupart de ces travaux universitaires, dont louvrage pionnier de Graham T. Allison et Philip Zelikow, Essence of Decision, ont insist sur la gestion efficace de la crise par ses acteurs tout particulirement du ct amricain. La crise de Cuba est ainsi devenue un cas dcole en la matire. Ici, Michael Dobbs, journaliste au Washington Post et par ailleurs auteur dune biographie de Madeleine Albright ainsi que dun livre sur la chute de lEmpire sovitique, mle agrablement la rigueur scientifique un style journalistique non dnu de sensationnalisme et dun art du suspense digne de Tom Clancy, et propose une lecture
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moins idalise de la crise en exploitant de nouvelles sources, archives et entretiens, amricaines, sovitiques mais aussi cubaines. Le parti pris de lauteur nest pas de proposer une nime analyse historique, mais de se focaliser sur la semaine fatidique du 27 octobre, lorsque les acteurs se retrouvrent les yeux dans les yeux , pour mieux en rviser les mythes, heure par heure. En 2008, un des premiers mythes tre remis en question est celui de lorganisation de larme amricaine en situation de crise. Ainsi, les appareils de lAir Force furent, comme prvu, dissmins sur des aroports civils. Cependant, linorganisation fut telle quun pilote dut payer de sa poche le carburant de son appareil, tandis que le personnel fut transport sur les bases avec des voitures particulires loues chez Avis. M. Dobbs insiste aussi sur les checs rpts des services de renseignement : leur mconnaissance de la ralit de larsenal sovitique et de la situation Cuba, la dficience des analyses Enfin, contrairement aux assertions de Dean Rusk, les cargos sovitiques ne rebroussrent pas chemin devant la flotte amricaine mais manuvrrent la veille : il ny eut donc aucun contact entre les protagonistes. Pour M. Dobbs, la crise sest joue ailleurs : dans la capacit de Kennedy et de Khrouchtchev, tous deux favorables une solution ngocie, contenir leurs faucons et contrler une logique de guerre

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de plus en plus autonome. Le livre dcrit aussi bien les pressions de Castro sur Khrouchtchev en faveur dune frappe prventive de Guantanamo, au nom de la Rvolution, que les tensions entre civils et militaires du ct amricain. La volont de modration et de respect des dcisions prsidentielles du chef dtat-major Maxwell D. Taylor fut notamment mise rude preuve par le patron du Strategic Air Command, le faucon Curtis E. LeMay. Mais lattention de M. Dobbs se porte surtout, de manire indite, sur les pisodes mconnus qui auraient pu drgler le mcanisme subtil de gestion de crise. Ainsi, la tentative dinterception par laviation sovitique dun U2 littralement perdu au-dessus de la Sibrie, ou la traque dun sous-marin sovitique quip de charges nuclaires et qui a bien failli utiliser son arsenal, sont-elles narres comme autant de grains de sable qui auraient pu faire dgnrer la crise en des heures dramatiques. Au fil de ces anecdotes et portraits, la leon dispense par M. Dobbs est claire : le facteur chance joue un rle essentiel dans la gestion de crise, quels que soient les objectifs des dcideurs. Sans lavoir dsir, les deux puissances furent rellement une minute du compte rebours de la guerre. Nicolas Vaicbourdt

STRATGIE
WHY SPY: ESPIONAGE IN AN AGE OF UNCERTAINTY
Frederick P. Hitz New York, Thomas Dunne Books, 2008, 224 pages Frederick P. Hitz (juriste de formation, ancien inspecteur gnral de la CIA1 dans les annes 1990, aujourdhui enseignant lUniversit de Virginie) a pris acte de la crise de confiance qui a frapp les services de renseignement amricains suite au 11 septembre et au scandale des tortures. Il a galement tenu compte des recommandations suggrant de revaloriser le renseignement HUMINT (sources humaines) aux dpens du SIGINT (interception de signaux). On aurait tort pourtant de considrer ce petit livre comme un simple ouvrage dopportunit, soufflant dans le mme sens que les vents dominants. Le propos en apparence bnin semble la fois plus inquiet et plus radical. F. P. Hitz a t espion, il donne des cours et sait que systme denseignement et systme de renseignement sont troitement lis. Aux tats-Unis comme ailleurs, les
1. Entre autres tches, linspecteur gnral de la CIA exerce des fonctions disciplinaires. F. P. Hitz a assimil son travail celui de lexcuteur qui achve les blesss sur le champ de bataille. Dit concrtement, linspecteur gnral assure la purge des cadres dfaillants et dots de protections ou de justifications insuffisantes. Il est aussi cens accompagner la rflexion post-mortem sur les fiascos organisationnels et leurs origines. 211

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faiblesses du premier se rpercutent immanquablement sur le second. En premier lieu, Why Spy met laccent sur les problmes dadaptation auxquels se trouvent confronts les espions chargs de pntrer les groupements terroristes pour djouer leurs plans de destruction. Les manires de penser et dagir hrites de la guerre froide (simplifications gopolitiques, connivences bureaucratiques, allgeances idologiques) sont aujourdhui caduques. Hormis les problmes de coopration entre tats gendarmes et de gestion des susceptibilits nationales, elles font figure de freins. La lutte contre les mouvances radicales requiert une connaissance intime des groupes cibles et un minimum de familiarit avec lenvironnement culturel dans lequel ils oprent, et non de simples certitudes patriotiques doubles de raccourcis psychologiques. Pour les services amricains, cela signifie quil faut mener un travail de recrutement domestique plus fin que celui pratiqu depuis des dcennies, et en mme temps financer les filires acadmiques (sociologie, langues trangres, anthropologie, etc.) adaptes aux nouvelles exigences scuritaires. Plus profondment, louvrage de F. P. Hitz incite le lecteur sinterroger sur les insuffisances socioculturelles des services spciaux et sur les vulnrabilits endmiques des personnels employs dans ces entits : fragilits psychologiques, rflexes manichens, obsession de
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la domination, tropismes de non imputabilit et de non redevabilit, anti-intellectualisme. Ce quil faut ajouter, cest que ce type de propos, utile sur le fond, est de nature amplifier la crise de confiance des structures concernes, donc entamer leur efficacit rsiduelle. Comment sy prendre ? La voie emprunte par F. P. Hitz dans ce livre consiste reprendre une srie de dossiers despionnage datant des annes 1945-1995 (Kim Philby, Oleg Penkovsky, Aldrich Ames, Robert Hanssen) et examiner les failles intimes de ces fonctionnaires du renseignement (via une classification de type MICE2 lgrement tendue). Chacun des individus en question avait fait lobjet de filtrages prtendument rigoureux. Chacun a transmis ltranger des quantits de secrets dits stratgiques. Chacun a t diabolis par les mdias et les autorits de son pays, une fois ltendue de ses forfaits connus. Mais faut-il se contenter de parler en termes de pathologies individuelles ? Faut-il simplement blmer la duplicit inne dun Philby (MI6) ou lthylisme rancunier dun Ames (CIA) pour expliquer leurs actes ? En biais, Why Spy nous invite nous interroger sur les mcanismes de socialisation en place dans le renseignement dtat,
2. Acronyme forg par la CIA afin de mmoriser les principaux leviers de manipulation individuelle : Money/Ideology/Compromise/Ego ou Enticement. noter que la CIA na pas dvelopp de modle quivalent pour dsigner les vulnrabilits organisationnelles/rticulaires. Cette seule absence est un symptme parlant.

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ainsi que sur la comptence relle des fonctionnaires placs par lexcutif aux postes de direction. Jrme Marchand

NERGIE
PTROLE, GAZ ET LES AUTRES NERGIES. LE PETIT TRAIT
Albert Legault Paris, ditions Technip, 336 pages Albert Legault est un expert des questions nuclaires, stratgiques et nergtiques. Son dernier ouvrage fait un point sur notre plante nergtique lentre du XXIe sicle et propose trois niveaux dinformation : scientifique/technique, conomique et gopolitique, ces trois aspects tant intimement lis. Le lecteur y trouvera les outils ncessaires la comprhension des enjeux politiques, conomiques et sociaux de lnergie. Toutes les prvisions saccordent sur une prpondrance des nergies fossiles dans le bouquet des nergies primaires au moins jusqu lhorizon 2050. Sur cette base, lauteur sattache plus particulirement ltude du ptrole et du gaz. On peut ds lors regretter la quasiabsence du charbon de ce petit trait. Il est en effet probable que le charbon deviendra une source dnergie comptitive face au renchrissement du prix du ptrole, invitable moyen terme. Le charbon continuera par ailleurs de jouer

un rle soutenu dans le dveloppement industriel de la Chine et de lInde ; les missions de CO2 provenant de cette source dnergie devraient augmenter de 60 % entre 2002 et 2025. Son utilisation est donc fortement lie la lutte contre le changement climatique. Sur le plan scientifique, de nombreuses explications sont donnes au sujet de la formation du ptrole et du gaz, et de celle des gaz effet de serre. Un chapitre revient sur les technologies pour la production dnergies renouvelables, notamment la fusion nuclaire et la pile hydrogne, dont on attend beaucoup dans le futur, mais qui ne sauraient tre disponibles moyen terme. Louvrage fournit galement des donnes fondamentales pour qui souhaite comprendre les enjeux technologiques et conomiques lis lexploitation des hydrocarbures. On peut citer titre dexemple la classification des gaz et des bruts dont la connaissance permet de mieux comprendre les choix des investisseurs et, de l, la crise de lessence aux tats-Unis dclenche par louragan Katrina. Cest en effet la prdilection des investisseurs pour les ptroles les plus lgers qui a accru le dsquilibre entre loffre et la demande, dsquilibre renforc par la rduction substantielle des capacits de raffinage autour du Golfe du Mexique conscutivement au passage de louragan.
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Des dfinitions essentielles sur les aspects macroconomiques de lnergie, dont ses relations avec la croissance, le bilan nergtique dun pays comme les tats-Unis, les grands quilibres mondiaux, permettent quant elles une meilleure apprhension de limpact de lvolution de la consommation mondiale de lnergie sur les jeux gopolitiques. Les quatre derniers chapitres fournissent des indications sur les scnarii nergtiques possibles. Lauteur consacre un plein chapitre au gaz naturel liqufi (GNL), qui sera indniablement un vecteur essentiel de lexpansion gazire au niveau mondial. Le changement climatique est de mme largement abord, avec une prsentation du commerce du carbone et des mcanismes de march mis en uvre pour lutter contre le changement climatique. En montrant que lutilisation de lnergie passe avant tout par des considrations conomiques et politiques, A. Legault insiste sur la ncessaire implication de tous les acteurs concerns, dont lindustrie et le pouvoir politique. Fataliste, il souligne le bgaiement de lhistoire et paraphrase la formule de Galile Et pourtant, elle se rchauffe ! . A. Legault aborde tout naturellement au cours de ces chapitres la scurit des approvisionnements nergtiques et les choix cornliens que sont amens faire les tats qui doivent trouver un quilibre entre
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respect de lenvironnement, scurit nergtique et comptitivit. Lanalyse qui conclut louvrage propose un examen des nouveaux rapports entre Russie, Chine et tats-Unis dautres ptissent de lactualit rcente qui a vu la crise financire dtriorer le climat des investissements et le cours du baril sinverser brusquement. partir de son observation des multiples facettes des jeux gopolitiques, lauteur propose des pistes de rflexion intressantes. Dans tous les cas, lanalyse de cet expert en relations internationales aidera la rflexion de quiconque sintresse aux enjeux nergtiques du XXIe sicle. Mat Jaurguy-Naudin

AFRIQUE
PETIT PRCIS DE REMISE NIVEAU SUR LHISTOIRE AFRICAINE LUSAGE DU PRSIDENT SARKOZY
Adame Ba Konar (dir.) Paris, La Dcouverte, 2008, 347 pages Le projet de cet ouvrage nest pas dcrire une histoire du continent en quelques centaines de pages mais de sinterroger, de manire accessible au plus grand nombre, sur lhistoire du continent (dynamique sociale, impact de la traite esclavagiste, consquences de la priode coloniale sur les socits, rflexions sur le sous-dveloppement, la crise ivoirienne et sur la renaissance africaine , etc.).

lectures

La section la plus stimulante est sans conteste la partie II ( Un discours dun autre ge ? ), qui questionne la difficile relation de la France son pass colonial, et plus particulirement ses reprsentations du continent. Les reprsentations sociales en disent videmment plus sur les personnes qui les possdent que sur les reprsents eux-mmes. P. Boilley pose le dbat ds le premier texte de cette section. Au-del des personnalits du prsident franais et de lauteur du discours de Dakar (qui, au cours dun entretien paru dans Le Monde, dclarait quil ne changerait pas un mot, pas une virgule son texte), lhistorien se demande : Osons une hypothse, qui apparat fort probable. Sans stre documents, sans manifestement avoir interrog spcialistes ou universitaires, forts seulement dune culture gnrale quils nont pas remise en question, dun sens commun qui les imprgnait, nontils pas tout simplement repris inconsciemment le discours ambiant en France sur lAfrique ? . La socit franaise, et particulirement ses lites, charrient nombre de clichs sur lAfrique quelles croient tre des ides ou des rflexions . Dans le mme registre, C. Coquery Vidrovitch revient sur les dbats qui ont accompagn la naissance du muse du Quai Branly. Les collections dobjets africains sont prsentes comme tant issues dun art premier , terme problma-

tique qui ne permet pas de distinguer les objets cultuels des objets de dcoration du quotidien mais qui, de plus, prsente ces objets comme issus de socits anhistoriques, des socits premires dans lesquelles de bons sauvages rousseauistes vivaient un ge dor prcolonial en communion avec la nature . Cette vision fait effectivement trangement cho au discours sarkozyste. Un ouvrage solide destin un public de non connaisseurs, quil faut lire durgence. Alain Antil

AFRIQUE ET EUROPE : NOCOLONIALISME OU PARTENARIAT ?

Fondation Gabriel Pri Actes du colloque organis du 24 au 26 janvier 2008 Dakar, 264 pages La Fondation Gabriel Pri, lie au Parti communiste franais, a organis avec le Parti de lindpendance et du travail sngalais (PIT) un colloque Dakar sur le devenir des relations entre lAfrique et lEurope, regroupant des universitaires et des personnalits politiques issus de dix-huit pays diffrents. noter, parmi les intervenants, la prsence de lopposant tchadien Ibni Oumar Mahamat Saleh, assassin lors des vnements au Tchad en fvrier 2008. Louvrage qui rsulte de ce colloque restitue la grande diversit des sujets abords, parfois loigns de lintitul du colloque ( LAfrique
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dans la nouvelle gopolitique mondiale , Enjeux ruraux et agraires en Afrique. Les responsabilits de lEurope , changes dexpriences sur le processus dmocratique en Afrique ), ce qui en constitue la fois le principal intrt, et la limite. Les articles sont de niveaux assez diffrents et ruminent parfois des thmes archidbattus ( lAfrique balkanise ne sera forte quune fois unie ), et sur lesquels peu prs tout le monde est daccord. Nanmoins, lensemble reste de bon niveau, et lon mentionnera en particulier la partie consacre lagriculture. Bien que tous les sujets soient importants et prioritaires, la question agricole au sud du Sahara demeure dterminante pour lvolution et la stabilit de nombreux pays de la zone. Lenjeu peut tre rsum sommairement comme suit : les agricultures des pays africains ne parviennent pas, pour de nombreuses raisons internes et externes, nourrir les populations, alors mme quune majorit de la population active est, encore aujourdhui, employe dans ce secteur. Pendant deux dcennies, les prix de certaines crales ont t relativement bas et certains pays ont prfr importer plutt que produire. La tendance sest inverse depuis quelques annes : la flambe des prix enregistre fin 2007 et dbut 2008 tait un phnomne exceptionnel, mais qui ne doit pas cacher une tendance structurelle la hausse. Ds lors, les pays
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africains doivent repenser leur modle dagriculture et combiner une augmentation des rendements par surface et la protection de lagriculture familiale (sans quoi des dizaines de millions de personnes devraient quitter rapidement les campagnes), le tout dans un contexte de dgradation gnrale du milieu et de comptition accrue pour les ressources (eau, terres). En bref, la rvolution verte africaine venir ne devra pas rpter les erreurs de ses anes. Alain Antil

SARKO EN AFRIQUE
Antoine Glaser et Stephen Smith Paris, Plon, 2008, 212 pages Antoine Glaser et Stephen Smith crivent depuis plus de quinze ans sur lAfrique. Sarko en Afrique est leur quatrime ouvrage aprs les deux tomes de Ces Messieurs Afrique (1992 et 1997) et Comment la France a perdu lAfrique (2005) auquel il convient dajouter Ngrologie (2004), que S. Smith a sign seul, mais qui sinscrit parfaitement dans cette gnalogie. Ces deux journalistes aguerris le premier dirige La Lettre du Continent, une note dinformations confidentielles sur lAfrique ; le second a couvert lAfrique pour Libration dans les annes 1990, puis au Monde de 2000 2005 ont russi se creuser une niche ditoriale : celle du livre-de-journalisme-politique-sur-lAfrique. Vite crits, vite lus, les livres-de-journalistes prolifrent au moment des lections : on ne compte plus les biographies

lectures

consacres Nicolas Sarkozy ou Sgolne Royal publies au premier semestre 2007. La victoire du premier a permis de continuer lexploitation de ce filon prolifique. A. Glaser et S. Smith, bien quils sen dfendent, sautent sur loccasion pour nous prsenter, en huit courts chapitres conus comme des sayntes de bande dessine, ltat de la Franafrique un an aprs llection de N. Sarkozy. Avec lalacrit qui avait fait le succs de leurs prcdents ouvrages, A. Glaser et S. Smith dcrivent trop brivement les pisodes de cette relation complique. Ils ne parlent gure du discours de Dakar, alors quil a constitu probablement lpisode le plus saillant de cette priode. Ils sont plus diserts sur le Tchad, o la France maintient bout de bras le rgime du prsident Dby, ou sur lAngola qui fait figure de nouvel Eldorado ptrolier. Ils voquent la multiplication des affaires judiciaires qui empoisonnent la relation franco-africaine : Angolagate, suicide du juge Borrel Djibouti, assassinat de Guy-Andr Kieffer en Cte dIvoire, mandats darrt dlivrs par le juge Bruguire au Rwanda. Ils ont raison de consacrer un chapitre la cration du ministre de lImmigration confi Brice Hortefeux, mme si lanalyse argumente du poids rel des questions migratoires dans la relation francoafricaine reste faire. Le tableau que brossent les deux journalistes de la politique africaine du nouveau locataire de llyse

nest pas positif. La rupture annonce par N. Sarkozy, notamment dans le discours de Cotonou quil avait prononc en mai 2006 en qualit de ministre de lIntrieur, ne sest pas concrtise, bien au contraire. Le candidat prometteur voqu dans le premier chapitre se transforme inexorablement en oblig de Bongo au chapitre 8, aprs avoir renou avec les pratiques les plus sombres de la Franafrique et des rseaux Foccart. Deux personnalits hautes en couleurs incarnent cette volution. Dune part, ct africain, le prsident gabonais Omar Bongo, le doyen des chefs dtat africains, dont les auteurs montrent par exemple le rle central dans lviction en mars 2008 de Jean-Marie Bockel, qui avait eu limprudence de vouloir dresser lacte de dcs de la Franafrique. Dautre part, ct franais, Me Robert Bourgi, un disciple de Jacques Foccart, dont lentregent et le carnet dadresses concurrencent la diplomatie officielle de la France que sont censs mener le Quai dOrsay et la cellule diplomatique de llyse. Lintronisation Libreville le 10 avril 2008 dAlain Joyandet, le successeur de J.-M. Bockel rue Monsieur, par le prsident gabonais en prsence du secrtaire gnral de llyse, Claude Guant, et de Me Bourgi, symbolise loquemment le nouvel ordre des choses. Pourquoi la rupture nest-elle pas intervenue ? N. Sarkozy seraitil li O. Bongo par des liens
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dargent ? On sent que les auteurs sont de cette opinion. Faute de preuves et craignant peut-tre des ennuis judiciaires ils se gardent cependant de porter des accusations, se bornant numrer les tmoignages damiti appuys que schangent les deux prsidents. Dans leur conclusion, A. Glaser et S. Smith avancent une autre hypothse, plus sduisante. Enfant dune gnration que nont pas traumatise les guerres de dcolonisation, N. Sarkozy, disent-ils, ne sintresse gure lAfrique o il sait quil ny a que des coups prendre. Pour y limiter les dgts et pour y dfendre aussi les intrts, notamment conomiques, que la France y conserve, il a compris quil navait rien gagner se fcher avec les dinosaures de la Franafrique. Aussi fait-il mine de conserver avec eux de bonnes relations. tout prendre, cette hypothse est moins dsesprante que celle qui rduit la politique africaine de N. Sarkozy au reniement de ses promesses. Lavenir montrera si elle est crdible. Yves Gounin

AMRIQUES
CONTAINMENT: REBUILDING A STRATEGY AGAINST GLOBAL TERROR
Ian Shapiro New York, Princeton University Press, 2007, 208 pages Louvrage de Ian Shapiro contient des aperus aussi intressants que varis sur la politique trangre
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rcente des tats-Unis et la manire dont elle est perue dans les cercles acadmiques de la cte Est. On y trouve en premier lieu un rcapitulatif des traits caractristiques de la doctrine Bush Jr. : tablissement dun champ dapplication global, lgitimation des interventions unilatrales, validation des frappes premptives, valorisation des changements de rgime, disqualification des puissances neutres ou dissidentes, installation dun tat de guerre permanent. On y distingue galement un constat dchec patent, qui cible les atermoiements dmagogiques de la prsidence Clinton, les rigidits idologiques des no-conservateurs et les insuffisances dialectiques des nomins dmocrates de la priode 20002004. Le rsultat ? Promus dans les annes 1990 au rang dhyperpuissance, les tats-Unis ont vu leur position durablement affaiblie par les stratgies ultra-bellicistes adoptes au lendemain du 11 septembre. Dsormais, ils se trouvent dans lobligation de dgager de nouvelles orientations, tout en tenant compte de lenlisement irakien, de la prennisation du problme isralo-palestinien, de la vitalit de lislamisme radical, et en sefforant de paratre peu prs crdibles. Comment procder ? De quels prcdents se rclamer ? Comment enrayer la contagion de la violence, qui mine les efforts stabilisateurs de la Maison-Blanche ? Pour I. Shapiro, la rponse ces questions est simple. Elle passe par une ractua-

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lisation de la doctrine du containment et par une renonciation aux logiques obsidionales de confrontation tous azimuts, qui empchent la constitution dalliances opportunistes avec de nouveaux partenaires. Concrtement, les tats-Unis doivent donc renouer avec les recettes de succs mises en uvre au dbut de la guerre froide et rebtir un ordre international qui dmontre la supriorit de la dmocratie capitaliste via des marqueurs tangibles : organisation priodique dlections libres et disputes, lvation rgulire du niveau de vie, stabilisation des frontires territoriales, intensification des changes commerciaux, constitution dinstances gardiennes respectes par le plus grand nombre Une fois ce processus enclench et les tats en voie de modernisation placs sur les bons rails, les mouvances de type Al-Qaida ne seront plus en mesure de sassurer des sanctuaires. La paix reviendra. Que dire de ces projections ? lpreuve des faits, elles paraissent relever du wishful thinking, et ce, pour plusieurs raisons. Dabord, I. Shapiro sous-estime le ressentiment du Tiers-Monde. Ensuite, lauteur surestime le crdit rsiduel dont dispose la puissance amricaine et ses incarnations symboliques. LAmerican way of life ? Le culte du consumrisme sans frein est incompatible avec les nouvelles exigences cologiques. Le leadership guerrier du Pentagone ? On le sent lzard par lenlisement ira-

kien et les obscnits sadiennes de ses forces armes (scandale des tortures, Guantanamo). Les institutions rgulatrices parraines par Washington ? La crise boursire et la multitude de scandales financiers survenus depuis le dbut des annes 2000 indiquent clairement que les lites amricaines nont pas tir les leons du Monicagate et de la dbcle Enron, et quelles sont prises dans une spirale de corruption incompatible avec le maintien de lhgmonie. Enfin et surtout, I. Shapiro semble vouloir ractiver un systme de valeurs et de comportements relevant dun pass rvolu. La gnration Kennan, ptrie de prjugs wasp, avait sans doute de multiples dfauts, mais du moins avait-elle su projeter une image de fiabilit et inspirer confiance de multiples auditoires. Celle des baby boomers, de toute vidence, possde dautres talents. On observera avec attention comment Barack Obama saura les exploiter. Jrme Marchand

DAYDREAM BELIEVERS: HOW A FEW GRAND IDEAS WRECKED AMERICAN POWER

Fred Kaplan New York, Wiley, 2008, 256 pages Journaliste et auteur de la chronique War Stories sur le site Internet Slate.com, Fred Kaplan est notamment lauteur de Wizards of Armageddon, ouvrage unique en son genre qui explore les dessous des politiques et stratgies nuclai219

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res amricaines depuis lapparition de larme nuclaire. Avec Daydream Believers, F. Kaplan tient un propos plus directement critique sur la politique de dfense et de scurit nationale amricaine suivie durant les mandats de George W. Bush. En six chapitres, lauteur sattache dnoncer une srie dorientations et de dcisions stratgiques amricaines relevant de lidologie davantage que du ralisme, et qui ont selon lui port prjudice aux intrts nationaux des tats-Unis. F. Kaplan dcrit ainsi la faon dont le pouvoir amricain a tent de poursuivre des mirages : celui de la victoire instantane dabord, travers un investissement colossal et continu dans les technologies de guerre conventionnelle de prcision; celui de la droiture morale ensuite, qui, selon lauteur, a incit lAdministration de George W. Bush adopter une politique contre-productive vis--vis de la pninsule corenne. Une foi inconsidre dans les bnfices retirer de la technologie a par ailleurs pouss le pouvoir politique amricain et le Pentagone investir massivement dans les dfenses antimissile, bien que des contraintes techniques entravent la faisabilit du projet. Consquence de lexceptionnalisme amricain et du mythe de la guerre facile, lillusion dexporter la dmocratie par la force constitue pour lauteur la quatrime erreur dramatique ayant in fine contribu diminuer la puissance amricaine.
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Agrment danecdotes lappui du plaidoyer de lauteur pour un retour au ralisme, Daydream Believers est une chronique fascinante de la faon dont lAmrique de George W. Bush sest entiche dides qui lont conduite lgarement. Aussi douloureux soit-il, le retour de lAmrique la ralit dun monde complexe est ncessaire, et lon ne peut que souhaiter avec lauteur que la leon sera retenue de manire durable. Corentin Brustlein

ASIE
CAPITALISM WITH CHINESE CHARACTERISTICS: ENTREPRENEURSHIP AND THE STATE
Yasheng Huang Cambridge, Cambridge University Press, 2008, 366 pages Voici un must pour tous ceux qui sintressent la Chine. Professeur dconomie politique internationale la Sloan School of Management du MIT, Yasheng Huang va contre-courant des ides reues. Second de plusieurs collaborateurs, il sappuie pour son tude sur une imposante bibliographie qui rserve une place de choix aux sources chinoises : donnes et enqutes du Bureau national des statistiques, rapports des banques et des entreprises du secteur industriel, mdias locaux, etc. Lauteur manie avec un art consomm les

lectures

grands courants et les faits significatifs piqus sur le vif. Il fait aussi dutiles rfrences lInde. Y. Huang distingue trois grandes phases dans le dveloppement du capitalisme chinois : depuis 1978 et dans les annes 1980, lentreprise prive est au centre du nouveau dpart de la Chine. Ce dmarrage trouve son origine en milieu rural avec la dcollectivisation des terres, des services et des industries locales. Ces dernires, apparues dans les communes populaires et les bourgs (township and village enterprises, TVA) connaissent une expansion remarquable grce la privatisation de multiples secteurs : biens de consommation, cuir, textiles, pices dtaches, petite mcanique. Le boom est en partie stimul par le crdit bancaire. Intervient galement la politique des prix agricoles, qui stimule les paysans. Les matres duvre de cette rvolution, Zhao Ziyang, Premier ministre puis secrtaire gnral du Parti, et Wan Li, vice-Premier ministre, ont une longue exprience du monde rural. Ds la fin des annes 1980, les rsultats de leur politique sautent aux yeux. Les carts de revenu entre villes et campagnes diminuent de manire plus marque que dans la priode qui suivra. La croissance est vive, tandis que les capitaux trangers et le commerce extrieur ne jouent quun rle modeste. Changement de dcor et de leaders aprs Tien An Men. Dans les annes

1990, le prsident Jiang Zemin et le Premier ministre Zhu Rongji, ingnieurs et technocrates qui ont bti leurs carrires respectives au sein des institutions tatiques, mettent au contraire laccent sur les villes et les grandes entreprises de ltat en partie assainies, qui bnficient de la majorit des crdits bancaires au dtriment du secteur priv. Les investissements privs trangers montent en flche et bnficient de faveurs refuses aux industriels privs chinois ; le rle de ltat tend crotre. Lauteur rejette les estimations de lOCDE sur le secteur priv durant cette priode, qui ne reprsenterait pas 71 %, mais 51 % de la production industrielle totale. Une partie des grandes entreprises classes comme prives relvent, en fait, de ltat. Y. Huang dresse ensuite un bilan svre de la phase 1989-2002, malgr la hausse trs importante du PIB chinois : ralentissement dans la diminution de la pauvret, hausse limite de la productivit, tensions sociales dans les campagnes, corruption croissante, dtrioration de la qualit des services de sant , accroissement du nombre danalphabtes de 30 millions de personnes, etc. Une nouvelle orientation est cependant luvre depuis 2003. Le prsident Hu Jintao et le Premier ministre Wen Jiabao, deux provinciaux , savent ce quest la pauvret. Ils sont trs sensibles au malaise social et aux ingalits, au
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besoin damliorer lconomie rurale, lducation, la sant, la ncessit de crer une socit harmonieuse , de renforcer la lutte contre la corruption et de soutenir les progrs en matire de dmocratisation dans le Parti. Lauteur souligne le bien-fond de ces lignes directrices, qui se trouve encore renforc par limpact de la crise mondiale sur la Chine. Gilbert Etienne

THE NEW ASIAN HEMISPHERE: THE IRRESISTIBLE SHIFT OF GLOBAL POWER TO THE EAST
Kishore Mahbubani New York, Public Affairs, 2008, 336 pages Un ouvrage provocateur, destin susciter la polmique et des ractions fortes chez des lecteurs occidentaux : voil lintention de lauteur, diplomate et intellectuel singapourien anciennement en poste aux Nations unies et aux tats-Unis, qui a galement crit de nombreux articles et essais sur lvolution du systme international, en particulier sur la place des tats-Unis (Beyond the Age of Innocence: Rebuilding Trust Between America and the World, 2005) et sur limplication pour les Occidentaux de lmergence asiatique (Can Asians Think?, 2004). Kishore Mahbubani sattache de nouveau dans son dernier ouvrage, trs document, expliquer les ressorts de lmergence asiatique, et sinterroge sur la rticence des Occi222

dentaux accueillir cette transformation majeure des relations internationales. Il explique en effet que lAsie souhaite suivre le modle de dveloppement de lOccident, et non dominer ce dernier ( replicate, but not dominate the West ). LOccident doit donc prendre acte de cette mergence et accepter laccession lgitime des pays asiatiques aux grandes institutions internationales de gouvernance quil dominait jusqualors. Sil parvient effectuer cette rvolution intellectuelle , son partenariat avec une Asie puissante et responsable nen sera que plus fructueux. Dans le cas contraire, la comptition entre ces deux entits ne pourrait mener qu des tensions fortes et dstabilisantes. Lide dun sicle asiatique a merg dans les annes 1980, lorsque les prvisions dmographiques et conomiques laissaient entrevoir un avenir domin par une Asie riche (Japon et dragons asiatiques) et peuple (Chine et Inde). Le nouvel hmisphre asiatique est aujourdhui marqu par lmergence conomique chinoise et indienne. Telle est galement lanalyse de K. Mahbubani, qui semble dailleurs rsumer lAsie ces deux nations, dont il cite constamment lexemple, et qui assimile quasiment le Japon (du moins sur le plan conomique) une puissance occidentale. Cest une des critiques que lon peut formuler lgard de louvrage : il lude les lments dcharge

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de largument principal, ce qui affaiblit la dmonstration gnrale. Si lauteur aborde justement la question de la fragilit de la croissance asiatique travers les nombreux dfis socio-conomiques et politiques que lInde et la Chine doivent relever, il nvoque presque pas les diffrents facteurs de tensions dans la zone. K. Mahbubani lude ainsi le potentiel dstabilisateur des questions taiwanaise et nord-corenne pour faire lloge de la mdiation asiatique dans une rgion o les fusils se sont tus . Or cest oublier bien vite le rcent conflit timorais, les affrontements entre communauts en Inde et en Thalande (entre autres), les rpressions au Tibet, le rgime dictatorial du Myanmar, les tensions entre lInde et le Pakistan nuclaires. Les facteurs de conflit lis aux tensions nationalistes et aux diffrends territoriaux dans la zone (Japon et Chine-Russie-Cores, Chine-Vietnam, Chine-Inde, Inde-Pakistan, Thailande-Cambodge, etc.) sont donc nombreux. De mme, si lon peut partager lenthousiasme de K. Mahbubani devant le nombre important dinitiatives rgionales de coopration (l alphabet soup autour de lASEAN : ASEAN+3, ARF, EAS, Chiang Mai Initiative, etc.), il convient toutefois de le modrer en posant la question de la cohrence de ces multiples institutions et de leur efficacit relle, notamment dans les domaines politique et

stratgique1, et le problme du leadership dans la rgion. Lmergence de lAsie, au-del des gants chinois, indien et japonais, sera donc fonction de la capacit des tats asiatiques construire un mcanisme rgional efficace de coopration conomique, politique, mais aussi stratgique. K. Mahbubani a le mrite de sinterroger avec pertinence sur les incohrences et les limites des institutions internationales conues dans laprs-guerre selon un modle et un fonctionnement non dmocratiques, et soumises la domination occidentale. Sil semble aujourdhui ncessaire dassocier pleinement les pays asiatiques la gouvernance mondiale, il convient de rester conscient des dfis internes et externes auxquels sont confronts les gouvernements asiatiques pour assurer la stabilit et lascension de la zone. Cline Pajon

1. Linitiative la plus aboutie en la matire reste les Pourparlers Six autour de la question nuclaire nord-corenne, qui concerne uniquement lAsie du Nord-Est (tats-Unis, Core du Nord, Core du Sud, Japon, Chine, Russie). 223

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MILICES ARMES DASIE DU SUD. PRIVATISATION DE LA VIOLENCE ET IMPLICATION DES TATS

Laurent Gayer et Christophe Jaffrelot (dir.) Paris, Presses de Sciences Po, 2008, 304 pages Frquemment utilis par les mdias comme par les chercheurs, notamment les politologues et les anthropologues, le terme de milice est [cependant] lun des plus ambigus du vocabulaire militaire1 . Les tudes de cas exposes dans cet ouvrage collectif le mettent clairement en vidence et ouvrent de nombreuses pistes de recherche sur un phnomne milicien la dfinition incertaine. Si par souci dorganisation les directeurs de louvrage ont choisi de catgoriser les milices tudies au regard de leur discours mouvements maostes, de libration nationale ou politico-religieux, toutes les contributions soulignent quil serait vain de rduire le phnomne milicien une dimension unique. Ainsi, au Pakistan, dans le Penjab, le mouvement du Sipah-e Sahaba Pakistan (SSP) semble agir dans une dynamique sectaire opposant les communauts sunnite et chiite, mais Mariam Abou Zahab montre clairement que ce conflit reflte surtout les tensions socioconomiques dune socit en transition. De mme, en Inde, dans le
1. Voir A. Blom dans son chapitre, Le Hizb ulMujahidin du Cachemire, imaginaires miliciens et clientlisme . 224

Bihar, les organisations maostes paraissent plus ethniques quuniversalistes. Les transformations de lenvironnement social, politique, conomique et international dans lequel les milices oprent peuvent galement les inciter voluer et modifier stratgies, discours et trajectoires. Les rapports quentretiennent les groupes arms et lautorit publique dtentrice du monopole de la violence physique lgitime peuvent ainsi varier dans le temps et dans lespace. Le Hizb ul-Mujahidin du Cachemire, qui lutte pour le rattachement de ce territoire au Pakistan, est un exemple type de sous-traitance de la violence organise par ltat ou lun de ses organes, en loccurrence larme pakistanaise. Si des relations de nature clientliste liaient les djihadistes larme pakistanaise, les attentats du 11 septembre 2001 et la ncessit pour ltat pakistanais de faire montre de bonne volont dans la lutte contre le terrorisme ont modifi ces rapports. Ltat pakistanais doit ainsi choisir entre confrontation et cooptation. Dautres milices qui staient insurges contre lautorit tatique ont pu opter pour la conclusion dun accord stratgique avec cette mme autorit afin de voir une partie de leurs revendications satisfaites, comme certaines milices birmanes. Loin de lide reue selon laquelle les milices agiraient sans aucun lien avec la sphre publique officielle, louvrage met remarquablement en

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lumire lventail des rapports qui peuvent se construire entre les mouvements arms et ltat, de lhostilit ouverte la collusion. Le rle jou par les populations civiles dans les stratgies des milices est dcrit avec tout autant de dtails et dmontre une fois de plus la complexit du phnomne milicien. Enfin, laccent mis sur la place des femmes et leur trajectoire dans la lutte arme est assez rare pour quil soit not. Certains courants, par exemple les mouvements maostes, ont trs tt intgr les femmes dans leurs rangs et parfois cr des bataillons, ou mme des branches, leur tant exclusivement rservs. Ce phnomne tend galement se diffuser dans les mouvements djihadistes. Grce au minutieux travail de terrain des contributeurs, cet ouvrage prsente un aperu intressant de la condition fminine dans ces milieux. Aurlie Cerisot

parvenir, peut-tre grce au ton de lucidit courageusement europiste qui caractrise la majorit des auteurs. La premire partie, Notre Europe au quotidien , examine les ralisations concrtes dune communaut dtats en matire montaire (J. Pisani-Ferry), de conduite politique (J. Quatremer), de droit (R. Dehousse), de recherche-dveloppement (P. Busquin), de politique sociale (W. van Velzen), et enfin de scurit intrieure (J.-L. Bruguire). Que lon en appelle la gouvernementalit foucaldienne ou un scepticisme terre--terre, ltude des rpercussions prcises quont la monnaie unique, les normes juridiques, ou la faiblesse des rglementations sociales sur notre quotidien permet de mieux en saisir les effets sur chacun de nous. Sil tait utile de corriger lassertion excessive selon laquelle 60 % des textes rglementaires nationaux dcoulent des engagements pris Bruxelles par les gouvernements nationaux, alors quils nen reprsentent que 25 % tout au plus, inversement le juge Bruguire aurait pu dmontrer que la contribution europenne la scurit intrieure ne se limite pas la coopration anti-terroriste avec les tatsUnis. La plupart des textes fournissent cependant au lecteur des indications pondres sur des dossiers complexes. La deuxime partie, De quelques tabous europens , rpond nombre dides reues. De faon
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EUROPE
NOTRE EUROPE
Michel Rocard et Nicole Gnesotto (dir.) Paris, Robert Laffont, 2008, 394 pages Rares sont les livres constitus comme ici de plus de vingt contributions, et qui donnent malgr tout un sentiment dunit. Une des qualits de cet ouvrage est dy

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significative, les titres prennent la forme de questions sans cesse renouveles. Peut-on vivre sans frontire ? , se demande M. Foucher. La Grande-Bretagne est-elle europenne ? , interroge C. Grant, qui trouve des raisons desprer. Avec lAmrique nous divise-telle ? , Th. de Montbrial montre que : [si] la special relationship na aucune chance de dborder durablement le cadre anglo-saxon [], le soft power que lEurope a russi [ exercer] pendant son premier demi-sicle dexistence repose en grande partie sur son sens de la mesure, ancr dans une histoire douloureuse . D. Cohn-Bendit et A. Lamassoure reviennent sur la question du leadership, soulignant tous deux la ncessit dune volution institutionnelle. A. Lamassoure, propos de la situation conomique, rappelle que : le Conseil ( douze) a dcid trois reprises que la Communaut aurait le droit demprunter pour financer des investissements publics de taille continentale. Cette dcision na jamais t applique . La troisime partie, LEurope acteur du monde : un agenda pour le XXIe sicle , souvre par un des derniers textes de B. Geremek : Pas de conscience europenne sans mmoire commune . Il y note que si le destin des peuples europens tait peut-tre commun, la mmoire ne lest pas : la fracture est de taille et que la construction dune identit commune reste faire, au-del des invocations ins226

trumentalises. Ce travail interne peut-il tre facilit par le rapport lextrieur, la mondialisation ? Sans doute moins grce aux quelques pages de D. Cohen que par les efforts en matire de changement climatique quanalysent L. Tubiana et E. Gurin, efforts cependant soumis, eux aussi, au risque de renationalisation. ces perspectives mondiales succde la description trs cole raliste dH. Vdrine, qui en rponse la question Le projet europen : Occident ou Europe dabord ? met le souhait que cette dernire puisse tre pour les annes venir le vecteur dun Occident diffrent . Devant la question LEurope politique a-t-elle un avenir ? , N. Gnesotto rappelle que le big-bang de llargissement, en mai 2004, [a sonn] clairement le glas de lEurope comme puissance politique et dcrit, sans y souscrire, un projet o : la finalit ne serait plus lintgration politique intrieure mais leuropanisation de lextrieur, non plus laffirmation de soi mais le sauvetage dlibr des autres Non plus lUnion comme objectif, mais la dmocratie comme horizon. Sappuyant sur dincontestables acquis lEurope puissance normative, lirruption dun acteur stratgique europen travers une politique de dfense consensuelle et fructueuse et malgr ses contradictions, lEurope politique version XXIe sicle retrouverait une pertinence majeure [] en

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termes de gouvernance mondiale construire [], un leadership porte de main : parce que toute leur histoire est celle dun lent apprentissage du partage et de la relativit du pouvoir, les Europens sont en effet plus ouverts une nouvelle configuration du monde, plus adapts en un sens la mondialisation que les Amricains . Dans cette perspective, la question traite par J. Bitterlich, Le leadership franco-allemand est-il dpass ? , il faudrait rpondre par une affirmative sans mlancolie, ds lors que personne ne doit oublier que sans accord de ce noyau, rien nest possible pour lensemble des Europens. N. Baverez prfre voir dans lEurope, le miroir du dclin franais , mais fort heureusement lanne 2007 [a marqu] un tournant avec llection prsidentielle franaise, tout entire joue autour de la modernisation du pays, ainsi que la conclusion du trait de Lisbonne : lEurope sauve la France et rciproquement. M. Rocard ouvre louvrage par un long et vivant texte historique et critique de la situation actuelle. Il le clt par : Europe et conomie : qui domine lautre ? , texte bienvenu dautant quil fournit une analyse encore rare sur le long terme des volutions conomiques qui ont abouti la crise de lautomne 2008. Il ne restait plus J.-P. Jouyet qu imaginer les difficults si lEurope nexistait pas ...

Il faut savoir gr cet ensemble de contributions de fournir un tat des lieux prcis et raliste, et une perspective sur lEurope dans le XXIe sicle : porteuse dune modernit politique travers ses normes et ses valeurs plus que par ses armes, en voie dunion dans sa diversit, dans un monde dangereux. Andr Brigot

LES JEUNES DANS LES RELATIONS TRANSNATIONALES : LOFFICE FRANCO-ALLEMAND POUR LA JEUNESSE, 1963-2008
Corinne Defrance, Gilbert Krebs et Ulrich Pfeil Paris, Presses de la Sorbonne Nouvelle, 2008, 472 pages En proposant une tude complte sur lOffice franco-allemand pour la jeunesse (OFAJ), cet ouvrage collectif analyse le rle dun groupe social la jeune gnration dans les relations entre France et Allemagne, tout en insistant sur la position dinterface dune institution binationale la fois emblme et moteur du rapprochement culturel entre les deux pays. Les dix-huit contributions dexperts et chercheurs franais et allemands se rpartissent en deux grandes parties thmatiques. Le premier volet de louvrage retrace les grandes phases de transformation de lOFAJ, de sa naissance nos jours, selon un d227

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coupage chronologique prcis. Les auteurs montrent, en recourant mthodiquement aux archives, pourquoi et comment lOFAJ a entrepris des rformes importantes afin de sadapter aux mutations socitales contemporaines mme si certains accords, en particulier celui de 2005, ont suscit de vives critiques. En parallle, lanalyse se penche sur certains facteurs exognes de premier ordre, comme les relations politiques entre la France et lAllemagne ou plus gnralement le contexte europen, qui ont exerc une influence sur la gense puis le dveloppement de lorganisation. Au fil des pisodes historiques, le rle des personnalits ayant procd certaines rorganisations internes et initi les changements de cap ncessaires est expliqu de manire pertinente. Les articles qui composent la seconde partie du livre prsentent certains champs dactivits dans lesquels lOFAJ sinvestit, chaque texte se concentrant sur un thme particulier, le plus souvent dans une perspective chronologique o se mlent bilan et analyse. Deux contributions se dmarquent des autres : lune se focalise sur la stratgie de communication et le traitement de lOFAJ par les mdias, lautre sur son implication dans les partenariats interrgionaux de la Thuringe. Larticle consacr aux programmes trilatraux de lorganisation souligne son attitude avant-gardiste eu gard au contexte international. En outre, dmonstra228

tion est faite que les changes proposs sadressent un public qui sest diversifi avec le temps, en souvrant aux jeunes professionnels, jeunes artistes ou jeunes issus de milieux dfavoriss. Ces groupes cibles font chacun lobjet dun article. La recherche pdagogique et la politique linguistique de lOffice ne sont pas oublies, puisque deux auteurs en dessinent les contours, qui ont volu en 45 ans. Trois contributions mettent enfin laccent sur les vecteurs dapprentissage interculturel plus classiques , savoir les changes sportifs, scolaires et universitaires. Au final, ce travail rigoureux et bien document se serait sans doute avr propice une valuation plus pousse des perspectives qui souvrent aujourdhui lOFAJ. Il demeure que la complmentarit des approches historique, politique et sociologique permet de dcrypter le fonctionnement dun acteur institutionnel la tche complexe et situ au cur dun rseau socioculturel franco-allemand quil a largement contribu tisser. Le canevas historique labor structure lanalyse, affine ensuite par les tudes sectorielles, lensemble livrant au lecteur un clairage indit sur les diverses missions du plus bel enfant du trait de llyse . Nicolas Peretti

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MAGHREB/MOYEN-ORIENT
UNE HISTOIRE DE LA VIOLENCE AU MOYEN-ORIENT : DE LA FIN DE LEMPIRE OTTOMAN AL-QAIDA
Hamit Bozarslan Paris, La Dcouverte, 2008, 318 pages La violence est, hlas, la chose la mieux partage au monde. Cependant, depuis des sicles, elle apparat comme une constante historique au Moyen-Orient. Hamit Bozarslan, pour sa part, sen tient la priode 1906-2008, poque au cours de laquelle celle-ci spanouit , se radicalise pour toucher non seulement les infidles , mais galement les princes impies , et se diversifie dans ses formes partir de 1982, avec le dveloppement des attentats-suicides. Par-del son approche chronologique, lauteur cherche en saisir le fil conducteur et en explorer les causes. Ces cent dernires annes sont ainsi divises en trois priodes. Celle qui stend de 1906 1979 est caractrise par des rformes qui suscitent dj ractions et violences : on assiste au dveloppement du nationalisme arabe et de la contestation rvolutionnaire. De 1979 1991, vient le temps des guerres rgionales, de lislamisme rvolutionnaire et de la rpression. Enfin, depuis 1991, cette rgion reste marque par les guerres et le dveloppement du djihadisme en terre

dIslam. Pour H. Bozarslan, lanne 1979 constitue une rupture majeure avec la survenance de quatre vnements dont la concidence est purement fortuite, mais qui ont t lourds de consquences pour le Moyen-Orient et au-del : le monde en subit encore les effets dvastateurs. En effet, cette anne est celle de la rvolution en Iran, avec lavnement trs rapide du pouvoir sans partage de lImam Khomeiny, qui impose le velayat e-feqih, le gouvernement des clercs, et entend exporter cette rvolution. Le rgime mis en place il y a trente ans est toujours l, et aprs un pisode rformiste, proclame sa fidlit au pre fondateur ; malgr son chec conomique, il tient le pays et semble devoir se maintenir pour une priode indfinie. Cette mme anne voit galement se dployer lintervention sovitique en Afghanistan, qui suscite une rsistance largement soutenue, financirement, par lArabie Saoudite et, logistiquement, par le Pakistan : un certain Ben Laden et dautres moudjahidin sengagent dans un djihad qui dure encore. Toujours en 1979, lgypte et Isral signent, sous les auspices des tats-Unis, un trait de paix qui sera ressenti par les opinons publiques de la rgion comme une trahison et contribuera discrditer le nationalisme arabe. Enfin, linsurrection qui touchera pendant plusieurs jours les lieux saints de La Mecque sera le premier dfi spectaculaire lanc par un mouvement islamiste radical mettant en cause un pouvoir impie .
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On pourrait contester cette csure et faire valoir que, par exemple, 1948, avec le traumatisme la nakba qua reprsent pour le monde arabe la cration de ltat dIsral, ou 2001 aprs le 11 septembre et les interventions militaires qui ont suivi, ont constitu des dates au moins aussi importantes que celle de 1979. Quoi quil en soit, cette nouvelle approche de lhistoire contemporaine du Moyen-Orient est particulirement intressante car elle souligne et met en valeur tout la fois les germes internes de la violence comme le rle des influences extrieures. Les dveloppements consacrs Sayyid Qutb, proche des Frres musulmans gyptiens et qui, dans son livre lombre du Coran, rend licite cette violence, voire obligatoire, contre les penses impies dans le monde musulman sont cet gard rvlatrices des fondements doctrinaux de la violence contemporaine. On passe, selon lauteur, de la militarisation islamiste une lecture rvolutionnaire de lislam . Les mouvements islamistes les plus radicaux y puiseront les justifications de leur action et recruteront les disciples de Sayyid Qutb, devenu martyr aprs son excution ordonne par Nasser en 1966, et dont les ouvrages assureront la postrit et influenceront plusieurs gnrations de militants islamistes. Lauteur sinterroge sur les causes de la permanence de cette violence
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qui sest manifeste travers les guerres successives et les diffrentes formes de terrorisme qui semblent appartenir de faon consubstantielle cette rgion du monde. Il y voit la conjonction de la volont de coercition des minorits par des pouvoirs autoritaires, du maintien des structures tribales et communautaires qui saffrontent depuis des dcennies dans un climat de vendettas en chane, des influences extrieures rgionales ou extrargionales. Le Moyen-Orient, champ clos des affrontements EstOuest pendant la guerre froide, lest rest avec de nouveaux acteurs dont certains agissent au nom de la guerre contre le terrorisme tandis que dautres entendent lutter contre le Grand Satan en prenant la tte du Front du refus . Lextrait des Rflexions sur le terrorisme dAlbert Camus cit par lauteur et qui visait la situation de lAlgrie de 1955 conserve toute sa valeur. On y lisait en effet que le terrorisme naissait toujours et partout [] de la solitude, de lide quil ny a plus de recours ni davenir, que les murs sans fentres sont trop pais et que pour respirer seulement, pour avancer un peu, il faut les faire sauter . Tout tait dit. Denis Bauchard

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AUTONOMIE AU SAHARA. PRLUDE AU MAGHREB DES RGIONS

Abdelhamid El Ouali Londres, Stacey International, 2008, 255 pages Cet ouvrage sinscrit dans la ligne argumentaire de linitiative marocaine prsente aux Nations unies en avril 2007, qui prne une large autonomie comme issue ngocie au problme sahraoui. Le raisonnement de lauteur trouve son origine dans une srie da priori quil considre comme des vrits : le cycle dautodtermination/indpendance est achev et ne parat plus mme de rsoudre la question du Sahara qui, selon lauteur, se rduit un contentieux territorial traditionnel ; lautodtermination dmocratique a pris la relve de la libration des peuples ; lautonomie que le Maroc offre dans son initiative est un projet trs avanc dans cette direction. Tels sont les arguments qui organisent les trois parties du livre. La premire tudie les prcdents dautonomie territoriale en droit international comme rponse aux problmes identitaires de certaines rgions de la plante marques par des particularismes ethniques, linguistiques ou culturels. La deuxime reprend lhistoire de la question du Sahara du point de vue marocain. La troisime, plus brve, analyse linitiative pour lautonomie du Sahara comme solution au problme.

Dans ses affirmations de dpart, lauteur ne manque pas darguments solides, mais un dfaut de fond parcourt tout louvrage : les populations sahraouies peuple inconnu surgi comme par magie de ce mme dsert en lespace de moins dune dcennie , prtendu peuple sahraoui soudainement surgi des sables du dsert sont totalement ignores. Le pseudonationalisme sahraoui est pour lauteur une cration de lEspagne, et il classe ainsi dans la mme catgorie le Parti de lunion nationale sahraouie (PUNS), cr par le secrtaire gnral de la colonie, et le Front Polisario, dont le parcours est beaucoup plus complexe. La ngligence volontaire affiche par lauteur lencontre du droit de parole des populations concernes chaque tape du processus enlve une grande partie de son sens son plaidoyer en faveur de lautonomie comme panace. La premire partie du livre est la plus labore ; elle prend appui sur un abondant appareil critique. Lauteur part de la crise du modle de ltat nation, un tat centralisateur en train de disparatre au profit dun tat associatif et fdrateur des synergies nationales et rgionales . Il rend responsable de cette crise une mondialisation qui affaiblit ltat et renforce les phnomnes identitaires. Bien quil considre comme absolu le droit des tats prserver leur unit territoriale, Abdelhamid El Ouali nen demeure pas moins attentif au droit
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des minorits qui, bien que relatif daprs lui, devrait obliger ltat un compromis. Ceci dit, il existe son avis un risque octroyer une autonomie territoriale, puisque celle-ci implique lintensification des conflits ethniques ou des tentations scessionnistes. Critique du caractre dsintgrateur de lautonomie, lauteur admet cependant que pour assurer sa prennit, ltat doit occasionnellement accepter un rgime dautonomie territoriale comme geste de rconciliation avec sa socit. Lautonomie ainsi conue manquerait de sens sans dmocratie, sans respect des droits de lHomme, sans systme lectoral prvoyant lmergence de partis rgionaux, et deviendrait de fait une variante du droit lautodtermination. Si la premire partie abonde en notes complmentaires, la deuxime partie est moins riche et se fonde sur des rcits plus ou moins officiels. Les archives ou ouvrages espagnols font par ailleurs dfaut, alors quils constituent une base indispensable pour pouvoir tablir un rcit plus proche de la ralit.

La troisime partie, qui est donc brve, dcrit linitiative marocaine sans pour autant approfondir ltude des aspects qui entrent en contradiction avec lactuelle structure politique marocaine. Contrairement ce quil semblait vouloir dmontrer dans la premire partie, lauteur finit par prsenter, contrecur, lautonomie comme un moindre mal face aux risques auxquels le Maroc est confront. Au fond, il sagit dune paradoxale dfense de lautonomie comme solution un problme encore irrsolu. Bernab Lpez Garca

PARMI LES LIVRES REUS

S. Boussois (2008), Maxime Rodinson. Un intellectuel du XXe sicle, Paris, Riveneuve ditions. C. Withol de Wenden (2009), Atlas mondial des migrations. Rguler ou rprimer gouverner, Paris, Autrement. A. de La Grange, J.-M. Balencie (2008), Les guerres btardes. Comment lOccident perd les batailles du XXIe sicle, Paris, Perrin.

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