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PRINCPIOS DA GESTO ESCOLAR DEMOCRTICA DEMOCRATIC PRINCIPLES OF MANAGEMENT SCHOOL

Acenilia de oliveira Felix Leite Orientadoras Lilian Sipoli Carneiro Caete Wany de Sousa e Silva Campos Curso: Sociedade Universitria Redentor Faculdade Redentor Rua: Ribeiro Junqueira, 546- Bairro: Centro-Leopoldina/MG Telefone:(32)3441-1895/8874-4751 aceniliafelix@ig.com.br

RESUMO O tema proposto foi investigado por meio de pesquisa bibliogrfica na qual foram utilizadas como fontes de estudo obras de relevante importncia sobre o tema, livros, artigos cientficos, revistas pedaggicas e boletins informativos de escolas, instituies de educao e atendimento na rea; alm de sites sobre o tema. Com o objetivo de analisar o conceito e os fundamentos da Gesto Escolar Democrtica, o presente trabalho explora o papel dos principais entes/gestores escolares, como o supervisor, o diretor e o inspetor; alm de abordar os principais fundamentos legais para a implementao da gesto escolar democrtica. Palavras-chave: gesto escolar participao supervisor inspetor diretor ABSTRACT The theme was investigated by means of literature in which sources were used to study the works of major importance on the subject, books, scientific articles, educational journals and newsletters of schools, educational institutions and service area, as well as sites on the subject. In order to analyze the concepts and fundamentals of the Democratic School Management, this paper explores the role of the major loved / school managers, as the supervisor, the director and the inspector, in addition to addressing the key legal foundations for the implementation of school management democratic. Keywords: management school - participation - supervisor - Inspector Director.

1. INTRODUO A gesto escolar democrtica assunto de grande repercusso nas escolas atuais. No entanto, antes de aprofundar o tema escolhido, tornase necessrio esclarecer o que a gesto escolar e apresentar a gesto escolar democrtica ou participativa, como denominada por alguns autores. A gesto escolar possui como foco a observao da escola e dos problemas educacionais globalmente, atravs de uma viso estratgica e de conjunto, bem como pelas aes interligadas, tal como uma rede, os problemas que, de fato, funcionam de modo interdependente. Conforme Luck (2000):
A gesto escolar uma dimenso, um enfoque de atuao, um meio e no um fim em si mesmo, uma vez que o objetivo final da gesto a aprendizagem efetiva e significativa dos alunos, de modo que, no cotidiano que vivenciam na escola, desenvolvam as competncias que a sociedade demanda, dentre as quais se evidenciam: pensar criativamente; analisar informaes e proposies diversas, de forma contextualizada; expressar idias com clareza, tanto oralmente, como por escrito; empregar a aritmtica e a estatstica para resolver problemas; ser capaz de tomar decises fundamentadas e resolver conflitos, dentre muitas outras competncias necessrias para a prtica de cidadania responsvel. Portanto, o processo de gesto escolar deve estar voltado para garantir que os alunos aprendam sobre o seu mundo e sobre si mesmos em relao a esse mundo, adquiram conhecimentos teis e aprendam a trabalhar com informaes de complexidades gradativas e contraditrias da realidade social, econmica, poltica e cientfica, como condio para o exerccio da cidadania responsvel.

A gesto democrtica tem como fundamento inicial a descentralizao da educao, que conforme Luck (2000), decorre do entendimento de que:
(...) apenas localmente possvel promover a gesto da escola e do processo educacional pelo qual responsvel, tendo em vista que, sendo a escola uma organizao social e o processo educacional que promove, altamente dinmico, qualquer esforo centralizado e distante estaria fadado ao fracasso, como de fato, tem-se verificado. Tambm, sobretudo como reconhecimento da fora dos movimentos democrticos, como condio de transformao e desenvolvimento social.

A descentralizao deve ser praticada tendo como pano de fundo no apenas essa perspectiva de democratizao da sociedade, mas tambm a de promover a melhor gesto de processos e recursos.

Aliado descentralizao, surge o conceito de autonomia da escola como um dos conceitos mais mencionados nos programas de gesto como condio para realizar o princpio constitucional de democratizao da gesto escolar. A autonomia de gesto da escola um dos quatro pilares sobre os quais se assentam a eficcia escolar apresentados por Luck (2000). Os demais so: a existncia de recursos sob controle local, a liderana pelo diretor e participao da comunidade. Ainda conforme esta autora:
O conceito de autonomia da escola est relacionado com tendncias mundiais de globalizao e mudana de paradigma que tm repercusses significativas nas concepes de gesto educacional e nas aes dela decorrentes. Descentralizao do poder, democratizao do ensino, instituio de parcerias, flexibilizao de experincias, mobilizao social pela educao, sistema de cooperativas, interdisciplinaridade na soluo de problemas so estes alguns dos conceitos relacionados com essa mudana. Entende-se, nesse conjunto de concepes, como fundamental, a mobilizao de massa crtica para se promover a transformao e sedimentao de novos referenciais de gesto educacional para que a escola e os sistemas educacionais atendam s novas necessidades de formao social a que a escola deve responder, conforme anteriormente apontado.

A efetivao da autonomia escolar est associada a uma srie de caractersticas, umas ocorrendo como desdobramento de outras, formando, todas, um nico conjunto. Assim, a autonomia e a descentralizao constituem-se um binmio construdo reciprocamente, mediante processos de democratizao, isto , tendo a prtica democrtica como centro. Outro importante tema pertinente gesto escolar democrtica a formao dos gestores escolares. O trabalho de gesto escolar exige o exerccio de mltiplas competncias especficas. Essa diversidade de competncias um desafio para os gestores, cabendo aos sistemas, organizar experincias capazes de orient-los nesse processo. Considerando-se, de um lado, essa multiplicidade de competncias, e de outro, a dinmica constante das situaes, que impe novos desdobramentos e novos desafios ao gestor, Ghanem (1998) considera que:
(...) no se pode deixar de considerar como fundamental para a formao de gestores, um processo de formao continuada, em servio, alm de programas especficos e concentrados,

como o caso da formao em cursos de Pedagogia e em cursos de ps-graduao, assim como os frequentes cursos de extenso oferecidos e/ou patrocinados pelos sistemas de ensino. (...) necessrio ressaltar a necessidade de os sistemas de ensino adotarem uma poltica de formao continuada de gestores, de modo a estabelecer unidade e direcionamento aos seus programas e cursos. necessrio, tambm, articular poltica de formao com poltica de gesto.

2. GESTO ESCOLAR DEMOCRTICA Gesto escolar o termo que passou a substituir o termo administrao escolar, significando no apenas uma mera mudana terminolgica, mas uma alterao conceitual ou mesmo paradigmtica que tem sido alvo de muitas controvrsias. Conforme Luck (2000), para alguns esse processo se relaciona com a transposio do conceito do campo empresarial para o campo educacional, a fim de submeter a administrao da educao lgica de mercado. Para outros, o novo conceito de gesto ultrapassa o de administrao, uma vez que envolve a participao da comunidade nas decises que so tomadas na escola. Barroso (2000) entende que o conceito de administrao mais amplo, j que utilizado num sentido genrico e global que abrange a poltica educativa, ao passo que o termo gesto escolar refere-se a uma funo executiva destinada a pr em prtica as polticas previamente definidas. Essa alterao no termo que, consequentemente, trouxe uma alterao no papel da direo escolar ainda no foi muito bem definida e estudada pela comunidade escolar que, embora venha realizando capacitaes, ainda no conseguiu delinear bem o seu papel frente s novas definies e polticas. Considerando que ao assumir o conceito de gesto a escola assumiu tambm o compromisso de passar a ser sinnimo de ambiente autnomo e participativo, entende-se que esse ambiente implica trabalho coletivo e compartilhado por vrias pessoas para atingir objetivos comuns. Para que isso acontea preciso traar bem os objetivos que se pretende alcanar e preparar todas as pessoas envolvidas no trabalho para a busca do alcance de tais objetivos. 2.1 Aspectos legais

A Constituio Federal de 1988 foi um importante marco para a democratizao da educao. A Constituio cidad reforou o movimento de gesto democrtica da educao que teve um grande avano nas dcadas de 80 at meados da dcada de 90, quando foi, ento, promulgada a atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 9394/96) LDB, que contemplou em seus arts. 14 e 15 os princpios norteadores da gesto democrtica, in verbis:
Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios: I - participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; II - participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes. Art. 15. Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas de educao bsica que os integram progressivos graus de autonomia pedaggica e administrativa e de gesto financeira, observadas as normas gerais de direito financeiro pblico.

O art. 15 contempla o princpio da autonomia delegada, pois esta lei decreta a gesto democrtica com seus princpios vagos, no sentido de que no estabelece diretrizes bem definidas para delinear a gesto democrtica, apenas aponta o lgico, a participao de todos os envolvidos. Para Sousa (2007), o carter deliberativo da autonomia assume uma posio ainda articulada com o Estado. Segundo este autor:
A gesto educacional passa pela democratizao da escola sob dois aspectos: a) interno que contempla os processos administrativos, a participao da comunidade escolar nos projetos pedaggicos; b) externo ligado funo social da escola, na forma como produz, divulga e socializa o conhecimento.

Como visto, a Constituio Federal de 1988 j apontava para modificaes necessrias na gesto educacional, com vistas a imprimir-lhe qualidade. Do conjunto dos dispositivos constitucionais sobre educao, possvel inferir que essa qualidade diz respeito ao carter democrtico, cooperativo, planejado e responsvel da gesto educacional, orientado pelos princpios arrolados em seu artigo 206, in verbis: Art. 206 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:

I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas; VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII - garantia de padro de qualidade. VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos termos de lei federal. Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

Conforme Freitas (1998), norteiam a busca desse padro de gesto educacional os princpios de focalizao, flexibilizao e mobilizao. Na verdade, trata-se de princpios que tm dirigido a ao do Estado na rea social, segundo critrios poltico-econmicos postos pelo ajuste estrutural:
O princpio da focalizao sinaliza a prtica da seletividade na atuao do Estado e a concentrao desta em determinadas reas e problemas. Este princpio indicativo do carter restrito e emergencial que tem marcado a poltica social do Estado brasileiro. A flexibilizao, como princpio, orienta a criao e garantia de uma institucionalidade dotada de mecanismos e instrumentos legais, tcnicos e burocrticos que possibilitem o rompimento da rigidez formal das estruturas do sistema de ensino e de sua gesto. O princpio de mobilizao dirige a ao gestora do Estado no sentido de fomentar o envolvimento ativo dos indivduos (professores, alunos, pais e outros), das comunidades (em especial a escolar), das organizaes sociais e dos setores produtivos da sociedade na implementao das polticas educacionais. Este princpio norteia a gesto no sentido da busca de responsabilizao das instituies, dos indivduos e segmentos sociais pelos resultados que se tm em vista com a escolarizao.

Aps o advento da Constituio Federal de 1988, a Conferncia Mundial de Educao para Todos (Jomtien-Tailndia, 1990) e a Conferncia de Cpula de Nova-Delhi (1993) indicaram a necessidade de construo de um novo modelo de gesto educacional capaz de assegurar, para todos, uma educao

bsica de qualidade, vista como uma das condies essenciais do desenvolvimento humano, corroborando com o tratamento dado pela Carta Magna. A Constituio Federal o eixo norteador de todo o sistema de educao no Brasil, que legitimado por leis especficas que tentam viabilizar polticas que possam contribuir para o crescimento da educao pblica no pas. Essas leis esto contidas na LDB (Leis de Diretrizes e Bases/1996). Na LDB, Art. 12, Incisos I a VII, esto as principais delegaes que se referem gesto escolar no que diz respeito as suas respectivas unidades de ensino:
Art. 12 - Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de: I - elaborar e executar sua proposta pedaggica; II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros; III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas; IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente; V - prover meios para a recuperao dos alunos de menor rendimento; VI - articular-se com as famlias e a comunidade, criando processos de integrao da sociedade com a escola; VII - informar os pais e responsveis sobre a freqncia e o rendimento dos alunos, bem como sobre a execuo de sua proposta pedaggica.

Dentre os sete incisos descritos acima, interessante observar a dimenso da gesto escolar na relao com a comunidade escolar. A relao escola-comunidade uma relao onde ambas requer a visibilidade e transparncia da participao tanto da escola quanto da comunidade no processo de educao de qualidade. Conforme Vieira (2008), para a LDB, o planejamento, a elaborao e a execuo de uma proposta pedaggica a principal das atribuies das unidades de ensino, devendo ela, assim, na sua gesto trilhar um caminho orientado por esta finalidade. A proposta pedaggica a bssola da escola. Ela define os caminhos e trajetos que a escola vai tomar para alcanar os seus objetivos. Por isso, muito importante que ela seja bem formulada e estruturada pela escola e seus representantes. obrigao da escola a gesto das pessoas que integram a unidade. Alm da gesto dos recursos financeiros

e materiais, a escola precisa gerir o seu maior patrimnio que so as pessoas que trabalham na unidade de ensino. As pessoas so as responsveis pela cultura de ideias que surgem no interior das escolas. Lidar com o patrimnio pessoal tarefa primordial na gesto escolar. A gesto escolar legalmente fundamentada e a legislao pertinente determina que tal gesto seja democrtica, conforme estabelecido no artigo 18 da LDB, no qual a democratizao da gesto se reduz a um ideal de orientao de atividades de escolas e universidades e ao incentivo participao da comunidade. Os principais incisos do artigo so:
A gesto democrtica constitui princpio fundamental da organizao e da administrao das instituies pblicas de ensino, compreendendo: I - a existncia de mecanismos de co-participao na gesto das instituies de ensino, com representao dos segmentos que a integram, includos, no caso das instituies destinadas educao e ao ensino de crianas e adolescentes, os pais ou responsveis; 1 - o cumprimento do disposto neste artigo dar-se- com observncia dos seguintes preceitos: I - existncia de rgos colegiados e conselhos escolares, com competncia sobre o conjunto de todas as atividades desenvolvidas pela instituio; III - avaliao permanente da qualidade de servios prestados e dos resultados das atividades educacionais oferecidas sociedade; V - utilizao de mtodos participativos para a escolha de dirigentes, ressalvado o provimento de cargos por concurso pblico; VI - incentivo para a criao de associaes de profissionais do ensino, alunos, ex-alunos e pais, alm das de carter acadmico, assegurada sua participao nos processos decisrios internos das instituies.

Todas as atividades desenvolvidas pelas instituies pblicas visam o avano dos indicadores nos sistemas de avaliao e a contribuio da comunidade escolar (diretores, coordenadores, professores, alunos, ex-alunos, pais, etc). Assim, a gesto democrtica definida com os princpios de integrao do sistema/escola com a famlia, comunidade e sociedade, descentralizao, participao democrtica no processo educacional, maioria dos professores em colegiados e comisses. Mas, a gesto democrtica no est restrita apenas as unidades escolares. Ela um valor pblico definido em forma de lei que remete tanto a

gesto escolar quanto, no nvel mais geral, gesto educacional. A gesto democrtica um eixo importantssimo de aes pblicas que significam, conforme Rosar (1992):
(...) a redefinio da estrutura de poder, desde o nvel macro do Ministrio da Educao na sua forma de organizao e funcionamento, at o nvel micro de cada escola. As aes do MEC deveriam est adequadas s deliberaes de um Frum Nacional de Educao que pudesse definir, a partir de amplo debate nacional, as diretrizes poltico-pedaggicas, as prioridades educacionais, a garantia de recursos para todos os nveis de ensino considerados como um todo, e as formas de avaliao dos mesmos, com a participao de diversos setores sociais.

A LDB regulamenta a gesto democrtica do ensino pblico em geral, contribuindo de forma transparente para que as leis sejam aplicadas na educao bsica oferecendo autonomia as unidades federativas para um planejamento adequado as pretenses de cada unidade. 2.2 Formao dos gestores escolares De acordo com Luck (2000), com a nova concepo de gesto, intensificaram-se os debates sobre a necessidade da profissionalizao das pessoas envolvidas na administrao escolar como condio para a melhoria da qualidade da educao bsica. Nesse sentido a LDB 9394/96 pouco inovou em relao ao cargo de diretor escolar e contemplou apenas a formao dos profissionais com o curso de pedagogia e a forma de escolha dos dirigentes. Em seu Art. 67, determinou a exclusividade de ingresso no cargo por meio do concurso pblico de provas e ttulos (sem definir os seus critrios) e o prrequisito da experincia docente para o exerccio do cargo. Sendo assim, ficou a cargo da prtica administrativa escolar a adaptao aos novos paradigmas e polticas, bem como a adequao da comunidade escolar a essa nova concepo de administrao que passa a ser coletiva e democrtica. Segundo Cury (1997) gesto, pensada de forma democrtica, pode adquirir uma dimenso muito diferente daquela associada idia de comando. Isto significa que se pode administrar por meio do dilogo e do envolvimento do coletivo. A participao e o exerccio da cidadania no campo educacional, e mais especificamente na gesto da escola, esto ligados a um processo mais amplo de extenso da cidadania social cidadania educacional, e, portanto,

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ligado sua funo social. Diante disso, o autor recomenda que a gesto democrtica seja instituda por meio da criao de conselhos deliberativos, eleio para diretores e da necessidade de construo coletiva do projeto poltico-pedaggico. Em decorrncia disso, surgir uma grande valorizao da figura do gestor escolar e, ao mesmo tempo, a preocupao com sua capacitao profissional. A finalidade que ele corresponda forma de gerir o bem pblico numa perspectiva de descentralizao, autonomia e democratizao. O novo paradigma da administrao escolar traz, junto com a autonomia, a ideia e a recomendao de gesto colegiada, com

responsabilidades compartilhadas pelas comunidades interna e externa da escola. O novo modelo no s abre espao para iniciativa e participao, como cobra isso da equipe escolar, alunos e pais. Ele delega poderes (autonomia administrativa e oramentria) para a Diretoria da Escola resolver o desafio da qualidade da educao no mbito de sua instituio. Em certa medida, esta nova situao sugere o papel do de um gestor que enfrenta todos os problemas buscando solues que nem sempre so tcnicas, mas, em vrias situaes so de engajamento e sintonia com o grupo que est envolvido e que tem muito a ganhar com a superao do desafio. A qualidade da educao interesse tanto da equipe escolar, quanto dos alunos e de suas famlias (alm do Estado, das autoridades educacionais e da nao como um todo). Sua melhoria depende da busca de sintonia da escola com ela mesma e com seus usurios.

Conforme Souza (2011):

(...) uma escola de qualidade tem uma personalidade especial, que integra os perfis (aspiraes e valores) de suas equipes internas, alunos, pais e comunidade externa. Desenvolvimento profissional de professores e funcionrios. Estados planejaram investir em programas de capacitao de professores e dirigentes escolares,Incluiu um programa de capacitao em liderana de escolas estaduais inovador baseado na escola. O enfoque da capacitao prtico e no terico. Os programas e seu material de apoio so desenvolvidos por grupo de treinamento central. O objetivo dos estados participantes reforar o contedo de capacitao e desenvolver escolas para demonstrao. O fator crtico para o alcance do objetivo do estado de descentralizar o processo divisrio das escolas. Por que incentivar o desenvolvimento dos professores e

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funcionrios. As duas razes principais para que se tenha uma forte nfase ao desenvolvimento dos funcionrios e professores so: crescimento profissional e desenvolvimento pessoal.

Nessa perspectiva, os funcionrios devem se sentir motivados para treinar e aprender mais na rea em que atua, isto vai ser lucro para ambas as partes escola e funcionrio. Os diretores podero crescer mais em seus projetos e desenvolver cada vez melhor seu "perfil", sendo capaz de solucionar problemas com decises certas. Estratgias participativas do desenvolvimento de pessoal. Tanto os professores como os gestores devem ser envolvidos na concepo de programas de desenvolvimento de pessoal. 2.3 Papel dos gestores escolares no contexto da Gesto Democrtica 2.3.1 O papel do diretor O diretor da escola tem uma importncia fundamental na organizao e funcionamento da instituio escolar, em todos os seus aspectos: fsico, sciopoltico, relacional, material, financeiro e pedaggico. A partir dos anos 90, o termo administrao foi substitudo pelo termo gesto. Como j apontado por Luck (2000), essa substituio no significa uma mera mudana terminolgica, mas uma alterao conceitual ou mesmo paradigmtica, que tem sido alvo de muitas controvrsias. Para alguns, esse processo se relaciona com a transposio do conceito do campo empresarial para o campo educacional, a fim de submeter a administrao da educao lgica de mercado. Para outros, o novo conceito de gesto ultrapassa o de administrao, uma vez que envolve a participao da comunidade nas decises que so tomadas na escola. A gesto passa a ser sinnimo de ambiente autnomo e participativo, o que implica trabalho coletivo e compartilhado por vrias pessoas para atingir objetivos comuns. No que diz respeito ao papel do diretor, este deixa de ser algum que tem a funo de fiscalizar e controlar, que centraliza em si as decises, para ser, segundo Luck (2000):
[...] um gestor da dinmica social, um mobilizador, um

orquestrador de atores, um articulador da diversidade para dar unidade e consistncia, na construo do ambiente educacional e promoo segura da formao de seus alunos.

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Ou ainda, segundo Libneo (2003):

[...] o diretor coordena, mobiliza, motiva, lidera, delega aos

membros da equipe escolar, conforme suas atribuies especficas, as responsabilidades decorrentes das decises, acompanha o desenvolvimento das aes, presta contas e submete avaliao da equipe o desenvolvimento das decises tomadas coletivamente.

Nesse nterim, gestor desempenha vrios papis dentro do ambiente escolar, cabendo a ele a articulao de todos os setores e aspectos do mesmo. do seu desempenho e de sua habilidade em influenciar o ambiente que depende em grande parte, a qualidade do ambiente e clima escolar. O desempenho do seu pessoal e a qualidade do processo ensino aprendizagem. A fim de desincumbir-se do seu papel, o direto assume uma serie de funes, tanto de natureza administrativo, quanto pedaggica. 2.3.2 O papel do inspetor escolar O papel ideal do inspetor escolar enquanto gestor participativo, comenta Alarco (2001), desenvolver-se- somente a partir de uma nova forma de estar na profisso, de viver a profisso que, diante das constantes mudanas e incertezas, novos conhecimentos devem ser construdos a partir da reflexo sobre a prtica. Diante dos muitos desafios e das novas perspectivas nos tempos atuais, a autora citada aponta cinco pilares que, segundo a mesma, so responsveis pela sustentao de uma escola dinmica, situada, responsvel e humana: liderana, viso, dilogo, pensamento e ao. O Caderno de Boas Prticas do Inspetor Escolar, organizado e distribudo pela Secretaria Estadual de Educao (SEE/MG) no ano de 2009, apresenta como ponto de partida para a sistematizao do trabalho do Inspetor Escolar, ali denominado gestor educador, as boas prticas a serem desenvolvidas por este profissional, que encontram-se divididos em quatro grandes eixos, a saber:
- Conhecimento, competncia e habilidades: aprimoramento do conhecimento pedaggico, da legislao e dos materiais relacionados escola, demonstrando tica no trabalho; conhecendo a legislao relativa Educao; adaptando-se aos diferentes interlocutores com os quais dialoga e conhecendo os materiais disponveis da rea. - Planejamento e reflexo coletiva: planejamento realizado em equipes, seja no mbito macro ou microeducacional, mantendo contato constante com os colegas; participando de encontros

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para estudos; buscando autoaperfeioamento e melhoria no ambiente de trabalho. - Liderana pedaggica nas escolas: postura de parceria na orientao e acompanhamento do trabalho realizado nas escolas, desempenhando, na gesto pedaggica, o papel do parceiro e orientador da escola, buscando estabelecer relaes de confiana; promovendo estudo da legislao com as equipes das escolas, orientando e acompanhando o planejamento e a implementao do trabalho das escolas; estimulando-as a refletir sobre seus resultados e sobre as aes para atingir as metas; conhecendo e analisando junto equipe da escola os resultados da mesma; conhecendo o perfil do quadro de pessoal das escolas, sobretudo da equipe pedaggica. -Gesto pedaggica junto s escolas: alinhamento com os projetos da secretaria de educao, com acompanhamento, orientao e avaliao das escolas e do seu trabalho pedaggico, orientando e acompanhando o trabalho nas escolas como um todo; conhecendo o Plano de Interveno Pedaggica e acompanhando sua execuo; avaliando o desempenho da escola e assessorando e orientando as Secretarias Municipais de Educao na gesto pedaggica de suas escolas.

Levando em conta o exposto, percebe-se a necessidade de o Inspetor Escolar ser o protagonista na ampliao de suas capacidades humanas para agir tica e criativamente nos processos escolares mediante as necessidades atuais, colaborando assim para uma educao mais humanitria. A educao nesta dimenso permite enxergar as pessoas de outra forma alm de simples realizadoras de tarefas. neste ponto que o Inspetor Escolar poder voltar seu olhar reflexivo para suas capacidades humanas, num exerccio de se colocar acima da eficcia, ou seja, no caminho da grandeza. A gesto democrtica da escola significa a conjuno entre instrumentos formais - eleio de direo, conselho escolar, descentralizao financeira - e prticas efetivas de participao, que conferem a cada escola sua singularidade, articuladas em um sistema de ensino que igualmente promova a participao nas polticas educacionais mais amplas. Nesse nterim cabe Inspeo Escolar assessorar a Direo Pedaggica quanto metodologia do ensino e prestar contnua assistncia didtico-pedaggica aos docentes, pois, o mundo est passando, num ritmo acelerado, por grandes transformaes e os educadores devem estar frente dessa nova realidade, com o desafio de transmitir conhecimentos, informaes

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e valores que conduziro o aluno para uma sociedade mais culta, justa e consciente dos seus direitos e deveres. O inspetor escolar promove e articula os resultados obtidos na reflexo crtica atravs da explicitao dos saberes e pelo prprio roteiro que norteia a construo do projeto pedaggico: viso de homem (epistemolgico, ontolgico, psicolgico, filosfico e ensino aprendizagem), abordagem de ensino, concepo terica, perfil do educador, currculo e todo seu universo (contedos conceituais, procedimentais, atitudinais, viso de rea, avaliao, pedagogia de projetos, bem como a discusso de cada produo do educando, recursos de comunicao, etc.). 2.3.3 O papel do supervisor escolar Na escola tradicional o supervisor escolar acumulava as funes de inspeo, com atribuies de fiscalizao e padronizao das rotinas escolares s normas oficiais emanadas das autoridades centrais. partir da promulgao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, estes profissionais passaram a ter a funo de orientao pedaggica dos professores, na busca de um desempenho mais eficiente da escola. Com isso, passou-se a exigir desse supervisor conhecimentos tcnicos sobre currculos, planejamento de ensino, tcnicas e estratgias de ensino- aprendizagem, etc. O supervisor tem uma atuao muito ampla dentro da escola, sua presena fundamental aos que compem a equipe pedaggica da instituio, sua imagem vem se firmando positivamente cada vez mais. Primeiramente esse profissional responsvel pelo desenvolvimento de um Projeto Poltico Pedaggico e por colocar essa proposta em ao, no mantendo as propostas resumidas apenas em um papel. Para a elaborao desse PPP ele deve observar que seu trabalho no se d isoladamente, assim ele far um acompanhamento pedaggico com todos que fazem a escola, ou seja, pesquisar as dificuldades e necessidades dos docentes, discentes e comunidade, com o intuito de solucionar problemas e tendo como objetivo o por em prtica a proposta elaborada e assim a construo do saber realizar se-. Alm disso, o supervisor responsvel em atuar com o grupo de educadores coordenando e promovendo reflexo no sentido da construo de uma competncia docente coletiva. A superviso tem um papel poltico-

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pedaggico e de liderana no espao escolar. Para isso, o supervisor escolar deve ser inovador, ousado, criativo e, sobretudo um profissional de educao comprometido com seu grupo de trabalho. Nogueira (2003) agrupa a ao de superviso escolar em trs reas distintas: administrativa, tcnica e humana.
rea Administrativa As funes esto relacionadas com a ordem estrutural ou burocrtica. rea Tcnica As atividades tcnicas so as atividades que influem direta e indiretamente no aprimoramento da situao ensino-aprendizagem. rea Humana as funes relacionadas a essa rea dizem respeito ao relacionamento humano.

Para Fregonese (1998) a superviso escolar tem como funes especficas, o relacionamento do supervisor com o corpo docente de uma escola, a atuao em torno de mtodos e tcnicas de ensino, para que as necessidades do educando se concretizem com maior plenitude intelectual, social e psicolgica. Libneo (2001) aponta uma outra funo do supervisor, qual seja, a de ser mediador. Neste papel ele vai facilitar o avano do professor quanto a elaborao da proposta pedaggica e seu planejamento, buscando os melhores meios de interao entre os segmentos e estando em plena conscincia de que sua atuao de forma poltica, em prol dos anseios da sociedade. Como um profissional essencial no contexto educacional, o Supervisor atua como articulador das aes educativas juntamente com o restante dos gestores escolares. Ele realiza estudos e pesquisas, favorece a troca de experincias profissionais, aprende e ensina com atitudes participativas, com trabalhos coletivos e compartilhados. Realiza processos de avaliao institucional interna e externa para verificar a qualidade do ensino oferecido e a partir da estabelecer propostas de intervenes viveis para melhoria do processo ensino-aprendizagem. Bordenave & Pereira (2004) ressaltam que o papel do supervisor, em sua atuao na escola, de agente transformador e agente formador, ou seja, sua atuao vai muito alm do convvio e relacionamento com os professores, significa ser formador ouvinte de opinies, planejando e pondo em execuo o

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dever da escola que exercer um papel social; e transformador quando est disposto a inovar e enfrentar desafios capazes de desencadear um processo de mudana. 3. CONSIDERAES FINAIS No decorrer do presente estudo, pode-se perceber que a preocupao com a capacitao profissional uma premissa entre os autores consultados servindo de alerta a todos aqueles que pretendem participar do processo de gesto escolar. Importantes as consideraes de Almeida (2005), que evidencia a importncia de se desenvolver programas de formao voltados para as especificidades do trabalho dos gestores, alicerados na articulao entre as dimenses administrativas e pedaggicas, na integrao entre tecnologias e metodologias de formao, tendo as tecnologias como artefatos que favorecem os encontros entre pessoas, valores, concepes, prticas e emoes. preciso, que o gestor seja formado para perceber as diversas redes que compem o conhecimento, um processo que envolve muito mais do que controlar o uso e o acesso s tecnologias disponveis, j que na formao, ele tambm aprende a buscar os caminhos possveis para desempenhar o seu papel. O desempenho do papel de gestor escolar, requer comprometimento, liderana, capacidade administrativa, sobretudo, aes permeadas democrticas. 4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALMEIDA, M. E. B de. Gesto de tecnologias na escola: possibilidades de uma prtica democrtica. In: Salto para o Futuro. Srie Integrao de tecnologias, linguagens e representaes. Rio de Janeiro: TV Escola, SEED-MEC, 2005. Disponvel em:<http://www.tvebrasil.com.br/salto/boletins2005/itlr/tetxt2.htm>Acesso: 22 de setembro de 2011. BORDENAVE, Juan Daz; PEREIRA, Adair Martins. Estratgias de ensinoAprendizagem. 11 ed. Petrpolis: Vozes. 1989. ____________________________________________. Organizao do trabalho pedaggico. Disponvel em: http://estagiocewk.pbworks.com/f/PLANEJAMENTO+ESCOLAR.2004.doc. Acesso em junho de 2009. pela liberdade, autonomia, responsabilidade e atitudes

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