BCG N 177, DE 18 DE SETEMBRO DE 2007

Normas Complementares que regulam os procedimentos necessrios realizao da Sindicncia Militar. EMENTA: Normas Complementares que regulam os procedimentos necessrios realizao da sindicncia militar, de acordo com o 1., do artigo 71, da Lei n. 13.407, de 21 de novembro de 2003 (Cdigo Disciplinar dos Militares do Estado do Cear). O Comandante-Geral da Polcia Militar do Cear no uso das suas atribuies legais e, tendo em vista o que dispe o artigo 5, da Lei n. 10.145, de 29 de novembro de 1977, c/c o artigo 105, da Lei Estadual n. 13.407, de 21 de novembro de 2003 (Cdigo Disciplinar dos Militares do Estado do Cear) e, CONSIDERANDO que a sindicncia um procedimento administrativo interno que necessita de regulamentao; CONSIDERANDO que o Cdigo Disciplinar dos Militares do Estado do Cear, no seu artigo 11, 4., inciso I, trata da instaurao e realizao de sindicncia por suposta transgresso disciplinar que ofenda a incolumidade da pessoa e do patrimnio estranhos s estruturas das Corporaes Militares do Estado; CONSIDERANDO, ainda, que o Cdigo de Processo Penal Militar em seu artigo 10, alnea f, especifica que a sindicncia feita no mbito da jurisdio militar e pode ser preliminar de Inqurito Policial Militar se resultar indcio da existncia de infrao penal militar, RESOLVE editar as seguintes normas complementares a serem cumpridas pelos policiais militares do Estado do Cear. Captulo I DA FINALIDADE E DA COMPETNCIA Art. 1. As presentes normas tm por finalidade estabelecer os procedimentos necessrios realizao de sindicncias no mbito da Polcia Militar do Cear. Art. 2. A sindicncia o meio elucidativo de ocorrncias irregulares acontecidas no seio da Corporao e, mais especificamente, para apurar suposta transgresso disciplinar, ou de indcio de infrao penal militar cometida pelos militares da Corporao, as quais, confirmadas, fornecero elementos concretos para a subsequente instaurao do competente Inqurito Policial Militar, bem como de quaisquer dos processos regulares de que trata o art. 71, da Lei n 13.407, de 21 de novembro de 2003, e, ainda, a consequente punio ao infrator. Pode ser iniciada com ou sem sindicado, bastando que haja indicao da falta a apurar. Tem valor apenas informativo, e ser realizada por um Oficial designado pela autoridade instauradora. Art. 3. Quando o objetivo da apurao for a verificao de possvel transgresso disciplinar ou infrao penal militar cometida, necessria e indispensvel a defesa do sindicado e a observao concomitante do princpio constitucional do contraditrio, sob pena de nulidade do procedimento. Neste caso, o sindicado dever ser assistido por advogado legalmente habilitado.

Art. 4. No caso do artigo anterior deve-se assegurar ao sindicado o acompanhamento de todos os atos da sindicncia, o qual tem o direito de apresentar defesa prvia, no prazo de trs (03) dias, a contar da data de sua inquirio, arrolar at trs (03) testemunhas, solicitar reinquirio de testemunhas, juntar documentos, obter cpias de peas dos autos e requerer o que entender necessrio ao exerccio de sua defesa. Art. 5. O encarregado da sindicncia poder indeferir, mediante despacho fundamentado, o pedido do sindicado, quando considerar ilcito o objeto do pedido, impertinente, desnecessrio, protelatrio, ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos. Art. 6. O advogado do sindicado poder presenciar os atos de inquirio deste e das testemunhas, bem como acompanhar os demais atos investigatrios, sendo, entretanto, vedado ao mesmo interferir nas perguntas e respostas, podendo, no entanto, reinquiri-las por intermdio do sindicante. Art. 7. Aps a ouvida do sindicado e testemunhas, bem como ultimadas as diligncias consideradas necessrias, o sindicado ser notificado para oferecer suas alegaes finais no prazo de cinco (05) dias, a contar da data do recebimento da notificao, assegurando-se ao mesmo vista dos autos em local designado pelo encarregado. Pargrafo nico. A autoridade que tiver cincia de qualquer irregularidade cometida obrigada a adotar as medidas necessrias sua apurao, mediante sindicncia. Art. 8. A sindicncia ser instaurada mediante portaria da autoridade competente, publicada em boletim interno (BI) da Organizao Policial Militar (OPM) e poder ser: I Sindicncia Formal o procedimento administrativo instaurado com maior formalismo, com as declaraes das partes e depoimentos das testemunhas, por escrito, com a juntada de toda a documentao probatria acerca do fato averiguado e o uso de todos os recursos processuais possveis na busca da fiel apurao dos fatos. II Sindicncia Sumria - o procedimento instaurado sem maiores formalismos, ouvindo-se oralmente as partes e testemunhas, porm constituda de relatrio e parecer final, podendo ser preliminar da sindicncia formal. Art. 9. competente para instaurar a sindicncia: I - o Comandante-Geral da PMCE, a todos os Policiais Militares do Estado, ativos ou inativos, exceto os reformados, no caso de transgresso disciplinar; II - o Comandante-Geral Adjunto e o Coordenador-Geral de Administrao, a todos os que estiverem sob os seus Comandos, bem como s praas inativas da reserva remunerada; III - o Comandante, Chefe ou Diretor de OPM, aos que estiverem sob seus Comandos. Art. 10. Quando o fato envolver policiais militares de Unidades diferentes, a competncia para instaurar o procedimento ficar a cargo do Comandante-Geral Adjunto.

Captulo II DOS PROCEDIMENTOS Art. 11. O sindicante dever observar os seguintes procedimentos na realizao da Sindicncia: I - lavrar o termo de abertura; II - juntar aos autos os documentos pertinentes ao fato objeto da investigao, por ordem cronolgica, com data e hora, numerando e rubricando as folhas no canto superior direito; III - indicar na capa dos autos seus dados de identificao e os do sindicado, caso haja; IV - cumprir as formalidades iniciais, promovendo a notificao do sindicado, quando houver, para conhecimento do fato que lhe imputado e cincia da data de sua inquirio, bem como que comparea ao local do procedimento acompanhado de advogado legalmente habilitado, isto no caso do fato ser objeto de apurao de suposta transgresso disciplinar ou infrao penal militar cometida; V - fazer constar nos pedidos de informaes e nas requisies de documentos, referncias expressas ao fim a que se destinam e o tipo de tramitao (normal, urgente ou urgentssima); VI - juntar, mediante termo, todos os documentos expedidos e recebidos; VII - no ouvir quem quer que seja sob o efeito de bebidas alcolicas ou substncias qumicas; VIII - ouvir o sindicado, caso haja, e as testemunhas relacionadas aos fatos; IX - se a pessoa ouvida for analfabeta ou no puder assinar o termo, pedir a algum que o faa por ela, depois de lido na presena de ambos, e mais duas testemunhas, devendo constar no termo o motivo do impedimento; X - aps a leitura do termo e, antes da assinatura, se for verificado algum engano, fazer constar, sem supresso do que foi alterado, a retificao necessria, bem como o seu motivo, rubricando-a juntamente com o depoente ou quem assinou o termo; XI - encerrar a instruo do feito com o respectivo termo; XII - encerrar a apurao com um relatrio, alm de parecer conclusivo sobre a elucidao do fato; XIII - elaborar o termo de encerramento dos trabalhos atinentes ao feito e remeter os autos autoridade instauradora. Pargrafo nico. O relatrio do sindicante dever ser apresentado de forma sucinta e clara, com a exposio de todos os pormenores relativos ao fato investigado. Aps tal pea, mediante a anlise dos depoimentos e documentos probatrios, emitir o seu parecer, mencionando, com exatido, o que realmente apurou, e se h ou no indcios de crime militar ou comum, ou suposta transgresso disciplinar cometida, recomendando, se for o caso, a adoo das providncias cabveis.

Art. 12. Recebidos os autos, a autoridade instauradora, no prazo de 08 (oito) dias corridos, solucionar a sindicncia, publicando tal soluo em Boletim Interno. Art. 13. A soluo da sindicncia dever ser explcita e clara, com a indicao dos fatos investigados e das providncias que sero adotadas em conseqncia da apurao. Art. 14. Quando o objeto da apurao for acidente ou dano com viatura, material blico, material de comunicaes ou outro material pertencente ao patrimnio da corporao, a Sindicncia dever ser encaminhada pela autoridade que a mandou instaurar Diretoria de Apoio Logstico para fins de serem adotadas as providncias necessrias instaurao do competente Inqurito Tcnico. Captulo III DOS PRAZOS Art. 15. Na realizao das sindicncias devero ser observados os seguintes prazos: I - Formal: 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogada por mais 20 (vinte) dias; II - Sumria: 20 (vinte) dias, improrrogveis. Pargrafo nico. O prazo se inicia, a contar da data do recebimento da Portaria de designao, no podendo exceder o prazo de 72 (setenta e duas) horas aps a publicao e circulao do Boletim, exceto nos casos de impedimentos devidamente comprovados. Art. 16. Na contagem do prazo necessrio realizao da sindicncia, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento. Pargrafo nico. Os prazos se iniciam e vencem em dia de expediente na OPM. Art. 17. A prorrogao do prazo para a realizao da sindicncia dever ser solicitada pelo sindicante, devidamente fundamentada, no mnimo, 03 (trs) dias antes do trmino daquele inicialmente previsto, e ser concedida ou no pela autoridade instauradora, a qual publicar em Boletim a sua deciso. Captulo IV DAS DISPOSIES GERAIS Art. 18. Os participantes da sindicncia so: I sindicante: o encarregado da sindicncia; II sindicado: a pessoa envolvida no fato a ser esclarecido; III testemunha: a pessoa que presta esclarecimentos acerca do fato; IV - tcnico ou pessoa habilitada: aquele que for indicado para proceder a exame ou dar parecer tcnico sobre determinado assunto; V - denunciante ou ofendido: aquele que provoca a ao da Administrao Militar Estadual. Pargrafo nico. O sindicante poder, caso julgue necessrio, se utilizar de um escrivo para auxili-lo nos trabalhos.

Art. 19. O sindicante ser oficial de maior posto ou precedncia hierrquica que o sindicado. Pargrafo nico. Se no curso da apurao o sindicante verificar a existncia de indcios contra policial militar de posto superior ao seu, ou mais antigo, adotar as providncias necessrias para que suas funes sejam delegadas a outro encarregado, mais antigo que o sindicado. Art. 20. O denunciante ou ofendido dever ser ouvido em primeiro lugar. 1. - Caso o denunciante ou ofendido se recuse a depor, o sindicante dever lavrar o competente termo, com a narrao do fato. 2. - O denunciante ou ofendido poder apresentar ou oferecer subsdios para o esclarecimento do fato, indicando testemunhas, requerendo a juntada de documentos ou indicando as fontes onde podero ser obtidos. Art. 21. A falta do sindicado ao depoimento que deveria prestar, sem justo motivo, constar de termo nos autos. Pargrafo nico. Comparecendo para depor no curso da sindicncia, o sindicado ser, ento, inquirido. Art. 22. Quando a testemunha deixar de comparecer para depor, sem justo motivo, ou, comparecendo, se recusar a depor, o sindicante lavrar termo circunstanciado e mencionar tal fato no relatrio. Art. 23. Ao comparecer para depor, a testemunha declarar seu nome, idade, estado civil, residncia, telefone, profisso, lugar onde exerce sua atividade, se parente de alguma das partes e, em caso positivo, o grau de parentesco. Art. 24. Quando a residncia do denunciante ou ofendido, da testemunha, ou do sindicado, estiver situada em localidade diferente daquela em que foi instaurada a sindicncia e, ocorrendo impossibilidade do comparecimento dos mesmos para prestarem depoimento, o sindicante se deslocar ao local de suas residncias a fim de ouvir tais pessoas. Art. 25. As testemunhas sero ouvidas, separadamente, de modo que uma no conhea o teor do depoimento da outra. Art. 26. O sindicante poder ouvir tantas testemunhas quantas achar conveniente apurao do fato investigado. Art. 27. Ser admitida a realizao de acareao sempre que houver divergncias ou contrariedades nas declaraes prestadas sobre o fato. Art. 28. O sindicante, ao realizar a acareao, esclarecer aos depoentes os assuntos em que divergiram, solicitando novas explicaes a respeito dos mesmos, visando aclar-los. Art. 29. Se a testemunha for menor de 18 (dezoito) anos, o sindicante dever ouvila na presena do seu representante legal, constando tal fato no termo de declaraes. Art. 30. No decorrer da sindicncia, se for verificado algum impedimento, o sindicante levar o fato ao conhecimento da autoridade instauradora para que este designe, por meio de portaria, novo sindicante para conclu-la. Art. 31. A sindicncia ter sempre o carter sigiloso. Pargrafo nico. O sigilo decretado no se estende ao advogado constitudo pelo sindicado, quando necessrio e ao Ministrio Pblico, no caso de interveno deste.

Captulo V DAS DISPOSIES FINAIS Art. 32. No intuito investigativo, o sindicante poder solicitar percias e exames tcnicos necessrios ao esclarecimento dos fatos. Art. 33. Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas todas as disposies em contrrio que conflitem com as presentes normas. (Transc. da Portaria n 181/2007-GC).