NOTAS TCNICAS

Discriminao de gnero e de raa no mercado de trabalho

Sergei Soares*

A discriminao nas sociedades humanas uma prtica to disseminada quanto nefasta. Onde existe a diferena, existem indivduos cujas vidas so prejudicadas por pertencerem a um ou outro grupo que visto como desviando-se de uma dada norma. Esta norma pode ser a cor da pele, opo sexual, a religio, o sexo, origem social ou quase qualquer outra marca que se impe aos indivduos. A discriminao se pratica em todos os continentes, em inmeros pases, em muitas lnguas e dentro de vrias culturas. Trata-se de prtica quase universal. Portanto, a resposta pergunta "Existe discriminao na sociedade brasileira?" um sim trivial. Entretanto, nem todas as discriminaes so iguais. Uma coisa era o sofrimento de ciganos na Alemanha Nazista ou de negros na frica do Sul sob o apartheid, outra a discriminao contra magrebinos na Frana de hoje. A diferena fundamental o grau. Em muitos aspectos da vida, a discriminao difcil ou impossvel de medir, mas em outros, a sua mensurao possvel. Podemos, assim, seguir o seu comportamento ao longo do tempo alm de comparar as discriminaes sofridas por diferentes grupos. Uma das esferas da vida onde a mensurao dos efeitos da discriminao possvel o mercado de trabalho. Neste artigo pretendemos estudar, quantitativamente, os resultados sobre os indivduos das prticas discriminatrias em todo o territrio brasileiro e ao longo do tempo. Para tanto, precisamos limitar-nos s pesquisas disponveis e comparveis ao

longo do tempo. A nica pesquisa no Brasil de abrangncia nacional e comparvel ao longo das ltimas duas dcadas a Pesquisa Nacional por Amostragem de Domiclios PNAD. Dois tipos de discriminao no mercado de trabalho tem conseqncias identificveis pela PNAD: a discriminao contra negros e a discriminao contra mulheres. Virtualmente todas as pesquisas domiciliares perguntam o sexo das pessoas no domiclio e o questionrio principal das PNADs contm informao autodeclarada sobre a cor da pele para toda a populao desde 19871. A discriminao ser examinada segundo a seguinte tica: existe um grupo padro os homens brancos que estabelece a norma no mercado de trabalho e trs outros grupos homens negros, mulheres brancas e mulheres negras sofrem uma possvel discriminao devido ao fato de no serem homens brancos. Portanto, usaremos vrias tcnicas estatsticas para analisar o diferencial de rendimentos entre o grupo padro e os outros trs, mas o foco ser sempre neste diferencial. A varivel a ser usada como rgua para medir a discriminao a renda de todos os trabalhos, padronizada pelo nmero de horas trabalhadas em todos os trabalhos.
* Tcnico do IPEA. 1. Um problema a definio da categoria negro. Na PNAD usa-se a autodefinio - cada indivduo indica, com as palavras que desejar, sua cor. Posteriormente, so agrupadas nas seguintes categorias: branco, pardo, negro, amarelo e indgena. Ns optamos por agregar ainda mais segundo as seguintes categorias: negro = {pardo, negro, indgena} e branco = {branco, amarelo}.

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Por que a renda? Ora, porque ainda que existam dificuldades de mensurao, no h ambigidade sobre a desejabilidade da renda. Participar ou no do mercado de trabalho, a escolha do setor de atividade ou o nmero de horas trabalhadas so resultados complexos que podem refletir escolhas e no discriminao, mas dinheiro sempre bom e todo o mundo quer. Uma primeira abordagem para tentar estimar a magnitude da discriminao no mercado de trabalho simplesmente comparar os rendimentos mdios dos quatro grupos.

tividade do trabalhador. Na equao acima, os coeficientes tm uma interpretao especial: so os preos implcitos de cada atributo pessoal que aumenta a produtividade do trabalhador. Se o mercado de trabalho funcionasse sem discriminao, o preo implcito deste atributo seria o mesmo para todos os indivduos. Em outras palavras, o contedo econmico de uma educao ou de experincia de trabalho seria igualmente remunerado, independentemente de quem o detm.

TABELA 1 COMPARAO DE RENDIMENTOS MENSAIS PADRONIZADOS POR 40 HORAS DE TRABALHO EM SETEMBRO DE 1998
GRUPO HOMENS BRANCOS HOMENS NEGROS MULHERES BRANCAS MULHERES NEGRAS RENDA MENSAL EM REAIS 726.89 337.13 572.86 289.22 % 46% 79% 40%

A Tabela 1 mostra que os rendimentos percebidos por negros, brancas e negras so consideravelmente inferiores aos rendimentos dos brancos. Os rendimentos das mulheres negras chega a ser 40% do rendimento do grupo padro! Entretanto, o observador astuto ver que esta comparao de utilidade limitada. Como sabemos se este diferencial realmente discriminao no mercado de trabalho e no um mero reflexo de discriminao em outras esferas que faz com que estes grupos aparentemente penalizados sejam menos produtivos, e portanto menos bem remunerados? Para responder esta pergunta, necessrio de algum modo levar em conta os diferenciais de qualificao. O modelo clssico a equao de rendimentos minceriana. Seja: y=X uma relao log-linear entre o logaritmo do salrio, y, e vrias caractersticas pessoais, X, tais como idade e educao, que podem exercer influncia sobre a produ-

Na presena de discriminao, algum destes atributos ser menos remunerado se o indivduo que o detm no pertencer ao grupo padro. Isto quer dizer que a discriminao pode tomar vrias formas, penalizando um ou mais atributos produtivos apenas porque so detidos por negros, mulheres brancas ou mulheres negras. Dado o modelo terico acima, existem vrios modos de proceder. Um destes seria estimar os para cada uma dos grupos e comparlos. O problema que isto seria muito tedioso e ainda no forneceria uma imagem completa do quadro de discriminao, pois no levaria em conta a quantidade de cada atributo detido por cada grupo. Outra possibilidade seria a introduo de variveis indicatrizes (variveis dummy) representando cada grupo a fim de ver a discriminao mdia, uma vez que se controla a quantidade de cada atributo na prpria estimao dos . O problema com este mtodo que no levaria em conta a heterogeneidade dos trabalhadores dentro de cada grupo.

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Vamos trabalhar aqui com um procedimento intermedirio. A equao acima ser estimada para o grupo padro os homens brancos. Em seguida, vamos imputar aos indivduos dos outros grupos os rendimentos que teriam se seus atributos produtivos fossem remunerados com os mesmos preos implcitos do grupo padro. Esta distribuio de rendas imputadas ser ento comparada com a distribuio observada em cada grupo no-padro. Em smbolos, se Yhb = hb Xhb representa a relao estimada para os homens brancos, ento y*hn = hb Xhn y*mb = hb Xmb y*mn = hb Xmn so os rendimentos que homens negros, mulheres brancas e mulheres negras receberiam se no houvesse discriminao.

Escolhemos, para fazer este exerccio, dois anos: 1987 e 1998, que so o primeiro ano para o qual temos informao sobre a cor no questionrio principal e a PNAD mais recente. O primeiro resultado que podemos apresentar so novamente as mdias de salrios, s que com algumas modificaes. Seja a diferena de salrios entre os homens brancos e um outro grupo, x, expressa da seguinte forma: Yhb - Yx = hb Xhb - x Xx podemos somar e subtrair a grandeza hb Xx
Yhb - Yx = hb Xhb - x Xx + hb Xx - hb Xx = [hb Xhb - hb Xx] + [hb Xx - x Xx] = hb [hb - Xx] + [hb - x] Xx

o primeiro termo corresponde diferena, nas mdias, devida a diferenas na qualidade dos trabalhadores. J o segundo corresponde diferena devida discriminao contra o grupo x. Chamaremos esta

TABELA 2 DECOMPOSIO DO DIFERENCIAL DE RENDIMENTOS COM O GRUPO PADRO EM 1998 E 1987

GRUPOS EM 1998 HOMENS NEGROS MULHERES BRANCAS MULHERES NEGRAS GRUPOS EM 1987 HOMENS NEGROS MULHERES BRANCAS MULHERES NEGRAS DIFERENA COM HOMENS BRANCOS 389.76 154.03 437.67 DIFERENA COM HOMENS BRANCOS 267.90 164.65 339.36 TERMO DE DISCRIMINAO 69.75 244.99 197.17 TERMO DE DISCRIMINAO 46.19 182.69 163.12 PERCENTAGEM DA DIFERENA DEVIDO DISCRIMINAO 18% 159% 45% PERCENTAGEM DA DIFERENA DEVIDO DISCRIMINAO 17% 111% 48%

Para ter a maior certeza possvel que o que est sendo medido a discriminao salarial e no efeitos de regio, setor industrial ou insero legal no mercado de trabalho, foram includos controles na forma de variveis dummy para cada regio (5 regies), setor industrial (8 setores) e controles para a posse da carteira de trabalho e o trabalho por conta prpria.

segunda expresso de Termo de Discriminao2. A Tabela II abaixo mostra a decomposio da diferena nas mdias. A primeira vista, a tabela acima nos diz que a discriminao contra mulheres no mercado de trabalho muito mais forte que a discriminao contra negros. De
2.Esta a conhecida decomposio de Oaxaca.

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FIGURA 1 TERMO DE DISCRIMINAO EM 1987: DIFERENAS ENTRE CURVAS DE QUANTIL

Renda em R$ de 1998

0 -50 -100 -150 -200 -250 -300 -350 -400

Homens negros

-450 -500 0%
Fonte: elaborao prpria
Centsimo

Mulheres brancas Mulheres negras

20%

40%

60%

80%

100%

fato, a renda mdia per capita que as mulheres teriam a ganhar se suas competncias fossem to bem remuneradas quanto as competncias dos homens bem maior que o que os negros teriam a ganhar, mas o problema mais complicado que isto. Em particular, as mdias podem ocultar muita coisa. Felizmente, no estamos restritos a mdias e podemos executar esta decomposio para cada indivduo na nossa amostra domiciliar. claro que no podemos mostrar uma tabela para cada indivduo na populao, mas podemos fazer grficos onde o Termo de Discriminao pode ser representado por centsimo da populao mediante Curvas de Quantil. Uma Curva de Quantil mostra no eixo horizontal a populao dividida em centsimos; no eixo vertical, mostra o maior rendimento daquele centsimo. As Figuras 1-4 so justamente as diferenas e as log-diferenas entre as Curvas de Quantil observadas dos grupos no-padro e das simulaes onde se atribuem a cada grupo o rendimento que teria se sua qualificao fosse remunerada como a dos homens brancos. Em outras palavras, vemos o Termo de Discriminao, [hb - x] Xx .

A Figura 1 a diferena entre as curvas de Quantil observadas e simuladas. Ou seja, mostra o quanto um indivduo de um dado centsimo da populao tem a ganhar ao ser remunerado como um homem branco. A Figura mostra claramente que as mulheres, sejam brancas ou negras, tem muito mais a ganhar ao serem remuneradas como os homens brancos. Os homens negros tambm tm a ganhar, embora menos que as mulheres. A log-diferena entre as Curvas de Quantil um pouco mais esclarecedora, pois mostra a diferena em termos de ganhos percentuais e no absolutos. Por exemplo, visvel que as mulheres negras tm muito mais a ganhar, em termos percentuais, que as mulheres brancas. Alis, as mulheres negras parecem sofrer mais que a soma das discriminaes contra homens negros e mulheres brancas! realmente preocupante a situao destas brasileiras. Outra coisa notvel a inclinao da discriminao contra os homens negros. Quanto mais bem posicionado na distribuio de renda quanto mais alto o centsimo de renda maior o Termo de Discriminao. Os negros mais pobres pouco teriam a ganhar com o fim da discriminao algo em torno de 2%-6%; j os negros mais ricos sofrem redues 25%

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FIGURA 2 TERMO DE DISCRIMINAO EM 1987: LOG-DIFERENAS ENTRE CURVAS DE QUANTIL

Renda em R$ de 1998

0 -0.1 -0.2 -0.3 -0.4 -0.5 -0.6 -0.7

Homens negros

-0.8 -0.9 0%
Fonte: elaborao prpria Centsimo

Mulheres brancas Mulheres negras

20%

40%

60%

80%

100%

FIGURA 3 TERMO DE DISCRIMINAO EM 1998: DIFERENAS ENTRE CURVAS DE QUANTIL

Renda em R$ de 1998

0 -50 -100 -150 -200 -250 -300 -350 -400

Homens negros

-450 -500 0%
Fonte: elaborao prpria Centsimo

Mulheres brancas Mulheres negras

20%

40%

60%

80%

100%

no salrio que perceberiam se enfrentassem a mesma estrutura salarial dos brancos. evidncia para a tese que a sociedade brasileira no aceita que negros ocupem posies favorveis na estrutura de rendimentos e quanto mais os negros avanam, mais so discriminados. A Figura 3 a traduo da Figura 1 para 1998. Qualitativamente, no existem

grandes mudanas visveis. Os homens negros teriam menos a ganhar, em termos absolutos, com o fim da discriminao salarial, as mulheres negras mais e as mulheres brancas mais ainda. Novamente, os valores absolutos podem ser um tanto enganosos: as mulheres brancas ganhariam mais que as negras porque so muito mais qualificadas, no porque so mais discriminadas.

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FIGURA 4 TERMO DE DISCRIMINAO EM 1998: LOG-DIFERENAS ENTRE CURVAS DE QUANTIL

Renda em R$ de 1998

0 -0.1 -0.2 -0.3 -0.4 -0.5 -0.6 -0.7 -0.8 0%

Fonte: elaborao prpria Centsimo Homens negros Mulheres brancas Mulheres negras

20%

40%

60%

80%

100%

A Figura 4 mostra que novamente as coisas pouco mudaram. As mulheres negras so fortemente discriminadas e ganhariam na mdia em torno de 60% a mais com o fim da discriminao um preo muito alto a pagar pela cor da pele e a posse de um tero! J as mulheres brancas ganhariam em torno de 40% a mais se no houvesse mais discriminao salarial e os homens negros ganhariam entre 10% a 25%, dependendo do lugar que ocupam na distribuio de renda. Uma fato positivo que a comparao entre as Figuras 2 e 4 aparenta apontar a queda na discriminao contra mulheres, tanto negras como brancas. Esta hiptese nos leva uma outra pergunta : "Como tem sido a evoluo da discriminao salarial?" Infelizmente, as tcnicas que acabamos de usar no so adequadas para responder indagao acima. No fcil sintetizar as informaes em uma distribuio de renda para apresentar como uma srie temporal. Felizmente, a soluo fcil. Seguiremos a evoluo da discriminao mediante o uso de variveis dummy (a mesma tcnica que no era adequada para uma anlise aprofundada em um momento do tempo). Para tanto, usaremos duas especificaes da

equao de rendimentos: uma com e outra sem controles de regio, setor econmico e insero no mercado de trabalho. Os resultados mostram aquilo que a comparao das Figuras 2 e 4 apontavam: uma clara tendncia de reduo gradual da discriminao contra as mulheres. claro que a discriminao salarial contra mulheres brancas permanece superior discriminao contra homens negros, mas o hiato est cada vez menor. Isto porque o valor da dummy que representa o que as mulheres perdem em termos salariais, por serem mulheres, est caindo a uma taxa de aproximadamente 1% ao ano. Se fazemos um exerccio de projeo linear, chegamos concluso que se a taxa dos ltimos 11 anos continuar, ento em 30 anos no haver mais discriminao salarial contra mulheres brancas. No caso dos homens negros, isto no acontece, pois a tendncia no de queda. Outro ponto interessante a comparao entre o modelo com controles e o modelo sem controles. Sendo o objetivo dos controles limpar o efeito da regio, setor industrial e da informalidade das relaes de trabalho, a diferena entre os dois modelos pode indicar o quanto do diferencial de salrio um diferencial ocupa-

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cional e quanto devido discriminao salarial strictu sensu. As ltimas trs colunas da Tabela 3 mostram a diferena entre as dummies de cada modelo para cada grupo. muito interessante notar que para as mulheres brancas no h diferena, o que indicaria que a discriminao contra elas puramente salarial. Pode-se dizer que uma mulher branca "tpica" no est em ocupaes piores e nem tem menos qualificao que um homem branco "tpico." O diferencial de rendimento horrio entre os dois pura discriminao salarial. No caso dos homens negros, no bem assim. A diferena entre os dois modelos chega a 40% do diferencial estimado no modelo sem controles. Ou seja, os negros ganham menos, muito menos, que os brancos porque detm menos educao e porque esto em ocupaes piores. O perfil de discriminao das mulheres negras intermedirio: os controles representam em torno de 10% do diferencial.

ainda mais um pouco, sofrendo a discriminao setorial-regional-ocupacional que os homens da mesma cor e a discriminao salarial das brancas do mesmo gnero. Talvez a nica boa notcia que a discriminao salarial contra as mulheres vem caindo. Em vistas desta notcia e da diferena nos perfis de discriminao, podemos fazer um recomendao de poltica. claro que o Estado no deve, nem sequer pode, relegar ou esquecer de todas as outras fontes de discriminao na sociedade, no mercado de trabalho ou no sistema de ensino. Entretanto, s posso recomendar que o Estado concentre seus esforos onde mais pode e onde mais precisa polticas pblicas para negros e negras no sistema educacional.

Concluso A concluso que os perfis de discriminao contra negros e mulheres so muito diferentes. Enquanto as mulheres trabalham em setores industriais to bem pagos quanto os homens e tm at mais atributos produtivos que eles, elas sofrem forte discriminao salarial. J os negros ganham menos porque sua escolaridade menor e porque esto em regies ou setores industriais piores em termos salariais. Isto no quer dizer que no haja discriminao contra os negros, nem que seja pequena lembremos que o salrio horrio de homens negros menos que a metade do salrio horrio de homens brancos. O que quer dizer que o locus principal da discriminao contra negros antecede a formao dos salrios e, com toda probabilidade, o prprio mercado de trabalho. As mulheres negras arcam com todo o peso da discriminao de cor e de gnero, e