LA EDUCACION EN EL PERU

RESPUESTA: Estamos discutiendo como siempre un tema adscrito solamente a Lima y algunos Departamentos, que gozan de Colegios con Secundaria completa, olvidamos que el Per incluye a millones de nios, que viven en Comunidades y no tienen posibilidad de acceso a dichos centros de estudio. Si se quiere hablar del Tema, tenemos que considerar a todos los nios, sin importar donde nazcan, parecera que slo vemos lo que nos rodea, cuando el horizonte es ms amplio y del cual nadie se preocupa. Ricardo Botto Recavarren. Voy a tratar de resumir, lo que significa la educacin en el Per, para ello me baso en un par de folletos (no libros) que escrib en 1963 y 1980, planteando algunas sugerencias que trataran de buscar soluciones a este tema tan importentante el nuestro pas. BREVE RESUMEN DE LOS ANTECEDENTES: La Educacin escolarizada en el Per, comienza a partir con la llegada de los familiares de los conquistadores espaoles, no se puede precisar la fecha de los primeros Colegios que se organizan, pero era una necesidad para sus hijos y de la Iglesia que se hace cargo de ellos, con los mismos programas que se seguan en Espaa y en Europa. Estos Colegios, que se establecieron en el Per y las otras Colonias no permitan el acceso a los que ellos llamaban indios, slo eran para los hijos de los conquistadores. La educacin impartida, estaba orientada al ingreso a una Universidad, la que no exista en el Per, de all la creacin de la UNMSM o a los Seminarios Catlicos. Este sistema educativo, era propio de la poca, limitado y sin la enseanza de ninguna materia que incidiera en lo que ellos llamaban atesmo. Esta situacin, con la incorporacin de nuevas ideas, fue siendo modificada con el transcurrir de los siglos, pero siempre excluyendo al indio, pues no estaba considerado como ser humano y adems era un esclavo, sin derechos. Podemos decir que recin a partir de la larga etapa de la Independencia, es que gracias a los hombres que asumieron diversas posiciones gubernamentales, que comenzaron a crearse los Colegios, siendo en su casi totalidad, privados y para el acceso a la incipiente oligarqua, que provena de los descendientes que haban recibido ttulos nobiliarios de los Reyes de Espaa y cuyos hijos an mantenan, los que despus de proclamase la Independencia, simplemente los dejaron de lado y pasaron a conformar la una nueva clase social que se atribuy en nombre de oligarqua. No hay duda que se continu con el sistema educativo pre universitario, ya que exista en la Universidad de San Marcos, con carreras como abogaca y medicina, como los pilares educativos.

Los peruanos de origen campesino, no tenan las mismas facilidades para ingresar a los Colegios y menos a la Universidad, por lo cual quedaron siempre rezagados y desplazados, pues seguan siendo esclavos, hasta 1852 que Ramn Castilla la aboliera por la Ley dictada en Huancayo. Es en esos momentos que se hace algn nfasis en la construccin de Colegios en algunos pueblos cercanos a ciudades, a la cual recin tenan acceso incipiente los hijos de los campesinos y comuneros, pero el sistema educativo no haba cambiado, se preparaba a los alumnos, para el ingreso a las Universidades o a las rdenes religiosas. Se crea el Colegio Guadalupe. As llegamos al siglo XX, donde recin algunos gobiernos comienzan a preocuparse por la educacin pblica, que va recibiendo partidas presupuestales para la implementacin de Colegios Nacionales, dando siempre preferencia a Lima, Con Benavides se hace el primer Plan Nacional de Educacin, que intentaba abarcar el mayor nmero de las Comunidades Campesinas, pero la falta de dinero, no lo pudo hacer realidad, los siguientes gobiernos fueron consignando exiguas cantidades para estos proyectos rurales, recin en la poca de Odra y gracias al incremento de los precios de los minerales, es que el Estado puede disponer de mayores fondos y as el Ministro de Educacin General Mendoza, inicia una vasta campaa de construir las llamadas Grandes Unidades Escolares, (GUE), atendiendo en algo tambin a los Colegios Rurales, es un auge en la educacin que no ha sido imitado por ningn otro Gobierno. La asuncin de Fernando Belaunde Terry en 1963 a la presidencia y los Ministros de Educacin Francisco Miro Quesada Cantuarias y Carlos Cueto Fernandini dan un mayor sustento a los Colegios Rurales, se construyen por Cooperacin Popular miles de aulas en alejadas Comunidades, dedicndose al sector Educacin un porcentaje de ms del 7 % del presupuesto nacional. Es hasta aqu que se hace un gran esfuerzo educativo, los posteriores gobierno de Velasco y Morales Bermdez, no dedican mayor esfuerzo ni medios a este sector, en 1980, regresa al gobierno Belaunde, pero la situacin econmica no le permite una inversin importante en la construccin de infraestructura educativa. Alan Garca tampoco puede dedicar una inversin importante y Fujimori aparentemente - con auxilio de donaciones construye algunas aulas y colegios, Toledo ofrece incrementar sueldos, ms no hay importantes inversiones en la construccin de Colegios. Pero ya haban surgido muchos Colegios Particulares y tambin se haban creado Universidades, algunas pblicas pero la mayora privadas, pues la educacin pasa de ser un servicio y derecho de la sociedad a ser un negocio muy lucrativo, rezagando a las Universidades Estatales, pues tiene la opcin de encontrar un profesorado mejor pagado. SITUACIN DE LA EDUCACIN: La educacin en el Per, ha sido orientada bsicamente al ingreso a las Universidades, lo cual ha sido el ms grande error cometido por los gobiernos, ya que es imposible prepara a millones de alumnos para que accedan a las Universidades, tanto por falta de capacitacin como por falta de recursos propios, que imposibilitan el acceso a ellas.

PROPUESTA: La mayora de los pases latinoamericanos, que hemos sufrido 500 aos de discriminacin, han emprendido desde hacen ms de seis o siete dcadas otros sistemas educativos, orientados a la formacin de Mando Medio Profesional, es decir han convertido la ltima parte de la educacin en formar a Tcnicos Profesionales, convirtiendo a la secundaria en ese tipo de escuelas, donde los graduados, reciben un Ttulo de la profesin elegida a nombre de la Nacin o una carrera Tcnica, como la de Normalistas. Debemos de entender este tipo de educacin que se inici en Per con el Colegio Tecnolgico (nombre inicial) y que hoy contina funcionando, como nico centro educativo, aparte hay Centros Educativos, que ensean Computacin o alguna disciplina tcnica, pero son privados y a ella acceden al culminar la secundaria, as como CENCICO, que es para alumnos mayores. Haciendo un recuento de la situacin educativa actual en Per, encontramos que segn las cifras que maneja el INEI, anualmente termina la secundaria 320,000 jvenes (cifra hoy incrementada) que supuestamente postularn a las Universidades (81 a nivel nacional) que tiene una cabida a nuevos postulante de tan slo 42,000, lo que significa que, de presentarse todos, quedaran 278,000 jvenes sin posibilidades de cursar una carrera profesional. Pero que formacin tienen para acceder a un trabajo, en el caso de no acceder a una Universidad?, entendemos que ninguna, por ello es que se ha demostrado que la educacin es netamente terica y que no pueden desempear un trabajo manual, tan slo les queda acceder a trabajos en supermercados o establecimientos de comida rpida y otros menores, pero la demanda se encuentra cubierta o con muy baja demanda, Entonces a que futuro pueden aspirar?. La respuesta es simple: A NINGUNO, las necesidades econmicas los llevan, en un alto porcentaje a el sendero del delito, la drogadiccin o a la mendicidad. Es decir que el Estado ha invertido una cantidad de dinero muy importante y los resultados en ms de un 70 % se pierden y el pas no cuenta con personal calificado para su desarrollo, por lo cual no hay inversiones importantes ni transformacin de recursos naturales, pues el costo de preparacin de un trabajador es alto y repercutir en el producto terminado, quitndonos competitividad en el mercado. Creo que con ello la explicacin es simple y la respuesta sera la de aplicar criterios modernos educativos en el pas. Hay que considerar que estamos hablando tan solo de Ciudades importantes, no nos referimos a las comunidades ni a poblaciones alejadas donde el analfabetismo campea, ya que no hay Colegios, sino simples Aulas de los dos o tres primeros aos de primaria, que luego se ven obligados a abandonar, pues pasan a ayudar a sus padres en labrar la tierra, en esos lugares que albergan a mas de la mitad de la poblacin peruana, no llega la educacin completa, ni tienen facilidades de hacerlo en otras ciudades, es decir que su futuro ya esta decidido. ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA INICIAL: Entre 1968 1980, el gobierno de entonces, modific la Ley de Educacin, creando las EPSEPS o sean las Escuelas Tcnicas, fatalmente algunos

polticos en los aos 80, cambiaron las reglas de juego, sin pensar en las consecuencias desastrosas para la economa y desarrollo nacional. Nuestra propuesta, basada en experiencias de educacin profesional vividas en Argentina y Brasil, nos permite dar un rumbo muy simple, que es el siguiente: Establecer una Primaria de seis grados, comn a todos (incluyendo a aquellos que no gozan de Colegios y que el estado debe dedicar recursos para construir), todos con la misma curricula, haciendo nfasis en la restitucin de la Historia del Per, matemticas, fsica y qumica iniciales, geografa del Per, Historia Universal, literatura, lenguaje y explicaciones de las profesiones de mando medio y superior. Secundaria de seis grados, con dos iniciales de orientacin profesional, adems de cursos de matemticas, Historia del Per y dems asignaturas, preferentemente referidas al nuestra realidad. Al cursar el noveno grado, ya estara definida la carrera tcnica que se desea alcanzar, lo cual cubre los principales requerimientos laborales regionales, ya que sera absurdo ensear pesquera en Ayacucho o Agricultura en Lima o Mecnica automotriz en Puno, habra que definir el potencial de los recursos naturales por Regiones que puedan ser transformados y esos seran los ndices educativos a seguir. Todo ello significa que el personal docente tendra que ser preparado o nuevo, altamente calificado para el desempeo de estas nuevas funciones o utilizar por un ao a los egresados de las universidades como maestros en su especialidad, como era el CECIGRA. De otro lado se enseara para Normalistas, los (as) cuales obtendran un Ttulo a nombre de la Nacin, con un Contrato de Trabajo, para dedicarse a la enseanza pblica, en lugares apartados de las ciudades, sean comunidades o centros poblados para los primeros aos de la primaria comn. Este Proyecto ha sido consultado con especialistas y consideran que puede ponerse en prctica en un plazo no mayor de tres aos, mientras que en forma paralela, se pueden ir desarrollando los proyectos de inversin en la transformacin de materia prima del pas, sea la minera o los hidrocarburos o la agroindustria y la pesca, con lo cual cambiaramos el sistema de exportadores de materia prima a exportadores de productos terminados de primera calidad. Para su ejecucin slo se requiere DECISION POLTICA y algunos reajustes en el presupuesto nacional, no significa que se haga a nivel nacional en su inicio, sino que es un programa de varios aos. Este es, en resumen, la propuesta sobre el DESARROLLO NACIONAL BASADO EN LA EDUCACIN PBLICA. Lima, Enero 27 del 2002. Ricardo Botto Recavarren