INTRODUCCION La elaboracin de un proyecto educativo, cualquiera sea su magnitud (institucional, provincial, nacional, regional, etc.

) debe estar precedido con un anlisis sobre las caractersticas de la poblacin. Tener esta mirada previa o analtica sobre las condiciones demogrficas, socio econmico, trayectorias de vida, educativas, etc. a la hora de insertar una modificacin ante un escenario que presenta variaciones significativas en materia de educacin. El presente trabajo intenta realizar un anlisis sobre las caractersticas presentes en nuestra poblacin de adolescentes y jvenes que transitan, han transitado o que no hayan culminado el ciclo secundario. Se analizan realidades latinoamericanas, nacionales, provinciales y regionales, el anlisis del terreno socio educativo y las grietas que este presenta. Las desigualdades Desde los inicios de la educacin en Argentina las polticas educativas conformaron un escenario de alfabetizacin, de modo tal que muchos nios, adolescentes y jvenes fueran rescatados del proceso de exclusin social. En su inicio el modelo educativo se destino a pocos. Con el transcurrir de los aos la expansin de la escuela secundaria, abri las puertas a todos los adolescentes y jvenes, dndoles las oportunidades de progreso y desarrollo social. Esta expansin no logro su cometido en su totalidad, quedaron en el camino gran cantidad de alumnos que no han concluido su pasaje por la escuela secundaria. En todo contexto social, existe una poblacin que es vulnerable y que est dada por las desigualdades sociales producida por una serie de variables, tanto polticas, econmicas y educativas. Este aspecto impulsa acciones de exclusin tanto social como educativa. Sostiene Sarrionandia (2008), que todo nio, adolescente y joven debe sentirse incluido, esto es, reconocido, tomado en consideracin y valorado por sus grupos de referencia. As mismo, el autor menciona a Castell (2004) sobre la advertencia de la trampa que suponen muchas prcticas de insercin o de integracin. Esto es, poner atencin en los ya excluidos eludiendo polticas preventivas y sistemticas que eviten situaciones de exclusin. Ante este escenario el autor sostiene que la educacin no significa paliar los procesos de exclusin social (SARRIONANDIA, 2008) Tratndose de grandes urbes, los escenarios sociales son muy complejos, hay una convivevencia de diferentes clases sociales en donde no todos tienen por igual el acceso a servicios de calidad. Por su parte, TERIGI y Cols. Sostienen que la perspectiva histrica en Argentina se incremento la asistencia al nivel medio y sealan que persisten desigualdades de los niveles de acceso (TERIGI, 2009). Estas desigualdades, histricas por cierto, desde el inicio de la escuela secundaria en nuestro pas fue destinada a pocos, las clases sociales cercanas al poder y diseminadas en las grandes urbes del pas se consolidaron y monopolizaron la oferta educativa del nivel (ACOSTA, 2011). Ante la apertura de la escolarizacin secundaria y para ello, ms elocuente son los datos registrados en los censos nacionales de 1980 (41.85 %), 1991 (59.24 %) y 2001 (71.5%), persiste las desigualdades en los niveles de acceso. La tasa de incremento de acceso a la escuela secundaria continua cargando con los problemas histricos del nivel, con una tasa de repitencia del 15% en los primeros aos y que lleva al abandono del sistema a consecuencia de repitencias reiteradas, alcanzando una tasa del 20% aproximadamente (REICE, 2009).

Las reformas Las sucesivas reformas como la implementacin de nuevas leyes que han sido sancionadas en Amrica Latina tiene como objetivo la universalizacin de la escuela por un lado, por otro la meta es la inclusin. Sobre estos aspectos los gobiernos regionales impulsaron polticas econmicas en pos de mejorar la concurrencia de nios, adolescentes y jvenes a los centros educativos. Planes como: COAS-Fines, CESAJ, Escuelas de Reinsercin, etc. Asignaciones monetarias o becas, proyectos de terminalidad, segn ciclo que falta completar, escuelas de reinsercin, etc. son algunas de las propuestas elaboradas. En Amrica Latina, ocho de cada diez adolescentes de entre 12 y 17 aos estn escolarizados, y siete de cada diez se encuentran cursando el nivel medio (SITEAL, 2009). Estos datos revelan la existencia de por lo menos un dos a un tres por ciento no han finalizado y/o permanecen en la escuela primaria (SITEAL, 2009). Entre los posibles escenarios que influyen en estos datos se desprende la temprana insercin al mundo laboral, aunque la existencia del uno por ciento de adolescentes y jvenes no estudia ni trabajan segn lo revela el informe de la SITEAL. El desarrollo social y econmico en Amrica Latina presenta un abanico de factores que inciden en las brechas de desigualdad y que son persistentes. Factores como el econmico, el mundo laboral, la urbanizacin, el nmero de adolescentes por unidad familiar en comparacin de adultos, la disgregacin familiar, la ausencia paternal y dems factores parecen incidir de manera notable en las posibilidades de desarrollo de adolescentes y jvenes en el cono sur.

ANALFABETISMO En relacin al analfabetismo, se observa en jvenes de 15 aos y mas la deuda pendiente por parte de la mitad de los pases de Latinoamrica. La situacin ms gravosa se da en pases de Centroamrica (SITEAL, 2010). La relacin entre centros urbanos y rurales indica que los ltimos presentan mayores dificultades en la lucha contra el analfabetismo.

Tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y mas segn pas 2000-2008

Pases

2000

2008

ARGENTINA BOLIVIA BRASIL COLOMBIA CHILE REP. DOMINICANA EDUADOR EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS MEXICO NICARAGUA PARAGUAY PERU URUGUAY

URBANA 1.5 6.3 9.5 S/D 2.6 S/D 4.3 11.3 16.5 10.3 5.9 13.5 5.6 5.1 S/D

RURAL S/D 29.0 28.7 S/D 12.2 S/D 17.6 32.0 43.0 27.2 22.4 35.9 14.7 25.3 S/D

BRECHA URB/RUR. S/D 4.6 3.0 S/D 4.6 S/D 4.1 2.8 2.6 2.7 3.8 2.7 2.6 4.9

URBANA 1.2 5.6 7.6 3.0 2.9 7.9 4.0 11.1 14.0 8.6 4.9 11.3 3.8 5.6 1.9

RURAL S/D 22.3 22.3 15.6 10.9 16.4 15.4 26.2 37.6 25.8 16.8 32.9 11.6 23.7 3.0

BRECHA URB/RUR. S/D 4.0 3.2 5.2 3.8 2.1 3.8 2.4 2.7 3.0 3.4 2.9 3.1 4.2 1.6

Tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms por rea geogrfica 2000-2008-Fuente: elaboracin propia en base de datos SITEAL

Para concluir, el informe de la Siteal, hace incapie en el hecho que la relacin tipo de hogar mas una economa deficitaria produce algn tipo de vulnerabilidad socio demogrfico que implica una amenaza de salida del colegio.

Los adolescentes y el mercado de trabajo Hay dos cuestiones, la actividad laboral compite en tiempo, energa y prioridades en relacin a la educacin. Quienes estn insertos en el mundo laboral, pocos son los que pueden tener una trayectoria educativa eficiente. Por otra parte, el ingreso temprano al mundo laboral muestra una situacin familiar, con necesidades bsicas insatisfechas, hecho que la escuela no puede dar respuesta inmediata. Cuanto menor es el nivel de desarrollo del pas, mayor es la probabilidad que los adolescentes intenten participar en el mundo laboral.

La relacin con la insercin laboral estara dada con la insercin del conjunto hogar y su vulnerabilidad. La presencia de un adulto asalariado reduce la probabilidad que el adolescente trabaje. Por su parte la presencia de nios en hogares atravesados por urgencias econmicas aumenta estas probabilidades. Por ejemplo, en hogares mono parentales existe una mayor probabilidad de abandono escolar para ingresar al mundo laboral. Otro ejemplo seria para el caso de ambos padres que trabajan, el adolescente pasa ms horas en el hogar cuidando a sus hermanos menores.

Tasa de actividad de los jefes de hogar donde vive al menos un adolescente segn por el nivel socioeconmico y rea geogrfica, por grupo de pases. Amrica latina (16 pases) circa 2006 Nivel socioeconmico rea Geogrfica

Total Bajo % Medio % Alto % Urbano % Rural % %

Grupo

79.2 82.3 91.9 82.8

84.0 86.3 91.5 83.6

91.6 91.2 90.3 86.4

85.8 85.4 88.5 83.0

81.6 89.0 95.2 85.4

85.5 86.3 91.0 84.2

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4

ACCESO A LA EDUCACION BASICA

Se entiende por nivel bsico, la finalizacin de la escuela primaria que permite acceder a la educacin secundaria en donde finalmente se transita por la educacin superior. Hay aun pases con altos porcentajes de no finalizacin, en especial los de Amrica central. Por su parte Argentina su ubica en el puesto 12 sobre un total de 35 pases de Amrica (indicador ODM), con un 88.7 % de los alumnos que comienzan y finalizan la escuela primaria. En relacin a la educacin secundaria, 9 pases incorporaron la obligatoriedad de la educacin secundaria. Solo 5 de ellos son de obligatoriedad total. El 78 % tiene acceso al los primeros 3 aos de la secundaria, queda una brecha importante para promover en su totalidad las condiciones de igualdad en la enseanza secundaria. En ese sentido, seala MONTES (2010) sobre las formas de observacin de las desigualdades de acceso, para ello indica el cruzamiento de informacin de asistencia con el clima educativo del hogar.

Se considera de bajo clima educativo a los adultos con escolaridad primaria incompleta (6 aos o menos), de clima educativo medio quienes presentan nivel secundario incompleto, y de clima educativo alto quienes poseen ms de 12 aos de escolaridad.

TRAYECTORIAS ESCOLARES Seala TERIGI no es una novedad que las trayectorias escolares de muchos de quienes asisten a las escuelas en calidad de alumnos estn desacoplados de los recorridos esperados por el sistema. El trmino recorrido hace referencia a las trayectorias escolares de los estudiantes, diferenciando entre trayectorias tericas y trayectorias reales. (TERIGI, 2008) Las trayectorias tericas expresan itinerarios en el sistema que siguen la proyeccin lineal prevista por este en los tiempos marcados por una periodizacin estndar. Los rasgos del sistema educativo estn definidos por la organizacin del sistema por niveles, la gradualidad del Curriculum y la anualizacion de los grados de instruccin. La disposicin por niveles es de origen centenaria, ligado a polticas de masificacin en la enseanza elemental. A diferencia de la escuela elemental, la escuela media ha tenido un carcter selectivo, desde el origen. Ante la promulgacin de la ley 24.195 (ley federal de educacin), imprimi cambios sustantivos en la duracin y sentido en los niveles tradicionales del sistema. La adopcin del modelo 6-6 en primaria y el modelo 9-3 en polimodal, segn la poltica de cada provincia.

Esta modificacin promovida por la citada ley ocasiono ms problemas a los preexistentes, en el modelo 6-6 se anticipo los problemas de rendimiento, que eran propios de los 2 primeros aos de la secundaria. Hablar de gradualidad es hablar de ordenamiento de los aprendizajes de las asignaturas comprendidas en el Curriculum y que determinan una secuenciacin temporal del aprendizaje y progresin por etapas. La anualizacion, establece los tiempos previstos para el cumplimiento de la gradualidad. Este tiempo condiciona al Curriculum y a su vez otorga al sistema una concepcin monocronica del tiempo escolar. (TERIGI, 2010) La organizacin por niveles, la gradualidad del Curriculum y la anualizacion son tres arreglos independientes. La asociacin de estos tres elementos produce variacin de efectos:

gradualidad/anualizacion, al no acreditar una etapa remite al alumno a re-hacerla o re-cursar. Los casos tpicos en donde no se produce esta condicin de repitencia est situado tanto en el nivel inicial y el nivel universitario, en este ultimo la no aprobacin de la materia posee otro significado, el alumno posee diversas instancias para su aprobacin. Numerosos pases no asocian gradualidad y anualizacion utilizando la regla de promocin conjunta de alumnos de un mismo grupo (Finlandia, noruega y Australia).

Seguimiento de trayectorias Se realizo un ejercicio de seguimiento en una escuela secundaria del partido de san miguel, situada en la localidad de Muiz. El establecimiento esta denominado como escuela secundaria bsica, por lo tanto el ejercicio se realizo sobre una cohorte y las trayectorias de los alumnos durante tres aos. Ao: 2010 Matricula: 25 Alumnos

2010
100%
mujeres varones

Edad 12 Aos y mas

Mujeres, 5, 20% Otras, 12, 48%

48%

52%

Varones, 8, 32%

16 aos, 1, 6% 15 aos, 1, 6% 14 aos, 2, 13%

Sobre edad
13 aos, 6, 37%

Mujeres, 3, 19%

Varones, 3, 19%

Ao 2011 2 Ao Matricula: 15 alumnos

2011
con pase, 7, 29%
alumnos matriculados, 14, 59%

S.sin pase, 1, 4% ingresantes, 1, 4% 1, 4% repitentes,

Ao 2012 ALUMNOS 3 Ao 23 alumnos

Re inscriptos, 1, 4%

2012
Matriculados, 8, 35%

Repitentes, 9, 39%

matriculados ingresantes repitentes Re Inscriptos

Ingresantes, 5, 22%

Anlisis: Hay dos aspectos observados en el periodo 2010, la edad y los pases producidos. El 52% de los alumnos tienen 12 aos al momento del ingreso al ciclo. El 48% restante tienen edades comprendidas entre los 13 y 16 aos. Los posibles factores que inciden en el 48 % pueden deberse a repitencias reiteradas, abandono en algn ao, procesos de exclusin y/o expulsin del sistema, insercin temprana al mundo laboral, etc. En cuanto al porcentaje de pases producidos en el ao los factores que pueden incidir estaran signados por traslados del grupo familiar por trabajos, ruptura del vinculo matrimonial, vacantes producidas en establecimientos cercanos al hogar, entre otros. Durante el ao 2012 se observa el mismo proceso en relacin al ao anterior en cuanto a las salidas con pase de la institucin, aunque en este caso la cifra alcanza hasta el 29 %. Otro aspecto que surge de los registros obtenidos, la matricula de alumnos se sita en 15, la reduccin de la matriculacin es del 60 %, quedando un 40 % vacante y no se registraron ingresos. Las edades mantienen proporcin con respecto al 2010 En el ao 2012 la matricula pasa a ser de 25 alumnos. Durante este ao se produce la mayor incorporacin de alumnos provenientes de otros establecimientos. Se observa la cantidad de alumnos repitentes, la cifra se ubica en el 39 %.

El primer aspecto llamativo del ejercicio expuesto origina mltiples lecturas sobre los factores que inciden durante las trayectorias de los alumnos en la escuela secundaria. En el establecimiento solo se cursa la secundaria bsica de 3 aos de duracin. Otro aspecto a considerar es que el establecimiento se encuentra situado en zona cntrica, con asfalto, con 4 lneas de colectivo y se encuentra a unos 100 mts. Aproximadamente de una estacin de trenes. A lo expuesto las condiciones geogrficas y de accesibilidad al establecimiento pueden considerarse ptimas.

Conclusin: Las polticas implementadas hasta la actualidad no han podido subsanar las realidades sociales y educativas en toda la regin. En algunos casos la diferencia sociales se hacen mas notorias. Si bien cada pas elabora sus polticas nacionales, no se ha trabajado lo suficiente para articular estas polticas de manera regional, ms bien se ha trabajado aislado en relacin a los restantes pases de la regin. Los trayectos educativos por el cual deben transitar alumnos de la escuela secundaria, se obstaculizan con las realidades socio econmico segn cada pas de la regin. Se maximiza en las zonas rurales donde la asistencia del/los gobiernos se ve un tanto enlentecida. Estas realidades son producto de la no observacin de las disimiles races culturales existentes entre lo urbano y lo rural, esta falta de apreciacin conlleva a producir desarraigos como producto de la inmigracin hacia zonas productivas. Por otra parte, para ciertos grupos de adolescentes, no parece estar muy bien definido el sentido que tiene la escuela secundaria en sus vidas, otorgan importancia su entrada al mundo laboral en pos de satisfacer necesidades consumistas. Otros en cambio y segn el nivel educativo del hogar tienen un horizonte ms definido.