Sunteți pe pagina 1din 17

Drept Civil

Regimul juridic al bunurilor apartinand domeniului public

Dreptul de proprietate public

n conformitate cu prevederile art. 135 alin. 3 din Constituie, proprietatea publica aparine statului sau unitailor administrativ-teritoriale, adica comunei, oraului, municipiului i judelui. Din acest text de lege rezulta ca subiecte ale dreptului de proprietate publica sunt statul i unitaile administrativ- teritoriale. Bunurile ce fac obiectul dreptului de proprietate publica sunt prevute in Constituie, legi organice i legi ordinare. Astfel, in alin. 4 al art. l3 din Constituie se prevede ca Bogiile de orice natur ale subsolului, cile de comunicaie, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil i acelea ce pot fi folosite in interes public, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, precum i alte bunuri stabilite de lege, fac obiectul exclusiv al proprietii publice. Enumerarea fcuta de Constituie bunurilor ce formeaz obiectul dreptului de proprietate publica nu este exhaustiv, de indat. ce face precizarea el pot constitui obiect al acestui drept i alte bunuri stabilite de lege. Legea fondului funciar in art. 5 enumer categoriile de terenuri ce formeaz obiectul dreptului de proprietate public: terenurile pe care sunt amplasate construcii de interes public, piee, cubi de comunicaie, regle stradale i parcuri publice, porturi i aeroporturi, terenurile cu destinaie forestier, albiile rurilor i fluviilor, cuvetele lacurilor de interes public, fundul apelor maritime interioare i ale

mrii teritoriale, rmurile Mrii Negre, inclusiv plajele, terenurile pentru rezervaii naturale i parcuri nationale, monumentele, ansamblurile i isturile arheologice i istorice, monumentele naturii, terenurile pentru nevoile apWirii sau pentru alte folosine care, potrivit legii, sunt de domeniul public ori care prin natura lor, sunt de uz sau interes public. Adaptnd criteriul apartenenei la domeniul public a tuturor bunurilor care prin natura lor sunt destinate uzului ori interesului public, Legea fondului funciar creeaz posibilitatea ca, prin schimbarea destinaiei sale, un bun ce alctuiete obiectul dreptului de proprietate publica, s poat deveni obiectul dreptului de proprietate privat. De asemenea, Codul civil n art. 476-478 enumer o serie de bunuri ce alctuiesc obiectul dreptului de proprietate publica. Printre aceste bunuri figureaz drumurile mari i mici, precum i uliele care sunt in sarcina statului, fluviile i rurile navigabile sau plutitoare, rmurile, adugirile ctre mal pe locurile de unde s-a retras apa mrii, porturile naturale sau artificiae, malurile unde trag vasele i ndeobte toate phile din phnantul Romaniei care nu sunt proprietate private, averile vacante precum i cele ale persoanelor ce mor i nu au motenitori sau sunt lepdate, pogile, zidurile, anparile i inthriturile pieelor de rzboi i ale fortreelor, toate ct timp servesc uzului public. Textele Codului civil privind enumerarea bunurilor ce fac obiectul dreptului de proprietate publica au fost supuse unor nedreptiite critici, fiind considerate ca lipsite de claritate i imprecise, deoarece sunt incluse printre aceste bunuri i uncle ce pot alctui obiect al dreptului de proprietate private . Cldirile nu sunt prevzute de lege ca fcand obiectul dreptului de proprietate publica, totui ele alctuiesc obiectul acestui drept atunci cand ele sunt accesoriu al terenurilor ce fac obiectul proprietaii publice, curn ar fi gee, podurile, farurile etc. i atunci cand ele sunt afectate uzului public (cldirile-ministerelor, primriilor, prefecturilor, biblioteci i muzee publice etc.).

Obiectul dreptului de proprietate publica l pot alctui i bunurile mobile cu condiia ca aceste bunuri s fie destinate a servi folosinei publica, adic prin funcia lor s, fie indispensabile serviciului i utilitii publice, pe de o parte, iar pe de alt parte, s se supun. regimului juridic previzut de lege pentru aceste bunuri. Intr in aceast categorie, tablourile dintr-un muzeu, crile unei biblioteci publice, documente de arhiv puse la dispoziia publicului etc. n funcie de intinderea utilitii i interesului public, un bun ce alctuiete obiectul dreptului de proprietate publica poate fi clasificat ca fiind bun de interes national, caz n care proprietatea asupra sa, in regim de drept public, aparine statului, sau de interes local, caz in care proprietatea, de asemenea, n regim de drept public, azine comunelor, oraelor, muncipiilor sau judeelor se precizeaz in art. 4 alin. 2 din Legea fondului funciar. Pentru delimitarea bunurilor de interes national de cele de interes local i judeean a fast adoptat Hotrrea Guvernului nr. 113/1992 in care in funcie de uzul i interesul pe care l prezint aceste bunuri au fost enumerate bunurile de interes national i cele de interes local. In legtur cu obiectul dreptului de proprietate public se impune o precizare de ordin terminologic. Astfel, dei Constituia utilizeaz termenul de proprietate public, in unele legi speciale se folose ate expresia de domeniul public. Credem i noi, alturi de ambii autori, c cei doi termeni folosii de legiuitor sunt identici din punct de vedere juridic Dreptul de proprietate publica se deosebete de dreptul de proprietate privat i sub aspectul caracterelor juridice proprii pe care le prezint, caractere ce-i contureaz un regim juridic propriu i distinct fa de dreptul de proprietate private Intr-adevr, potrivit art. 135 alin. 5 din Constitute, Bunurile proprietate de publica sunt inalienabile. In dezvoltarea prevederilor constiionale, in art. 74 alin. 1 din Legea nr. 69/1991 cu privire la administraia publica local se prevede c bunurile ce fac parte din doweniul public sunt inalienabile, imprescriptibiie i in-sesizabile. Legea fondului funciar, n art. 5 alin. 2 prevede c terenurile care fac parte din domeniul public sunt scoase din circuitul civil, dac legea nu dispune altfel.

Bunurile ce alctuiesc obiectul dreptului de proprietate public fiind scoase din circuitul civil, inseamn c ele nu pot fi instrinate prin transmiterea dreptului de proprietate sau constituirea de drepturi reale, dezmembrminte ale dreptului de proprietate.

Cu toate acestea, potrivit dispoziiilor art. 135 alin. 5 din Constituie, bunurile ce fac obiectul proprietii publice, in condiiile legii, pot fi date in administrarea regiilor autonome ori instituiilor publice sau pot fi concesionate ori inchiriate. In completarea acestor prevederi constituionale, Legea nr. 69/1991, in art. 76 alin. 1 d dreptul consiliilor locale i judeene s hotrascl cu privire la concesionarea, nchirierea i gestiunea bunurilor ce fac obiectul dreptului de proprietate public. Dreptul de proprietate public este imprescriptibil, neputand fi opuse proprietarului nici prescripia achizitiv i nici, dup caz, posesia de bunkcreding. Aceasta ns c dreptul de proprietate asupra bunurilor ce fac obiectul dreptului de proprietate public nu poate fi dobindit de nici o alth persoan prin prescripia achizitiv, in cazul bunurilor imobile sau proc posesia de bun-credin, in cazul bunurilor mobile. n legtur cu aceasta in art. 1844 C.civ. se prevede c. Nu se poate prescrie domeniul lucrurilor care, din natura lor proprie sau printr-o declaraie a legii, nu pot fi obiecte de proprietate private, ci sunt scoase afar din comeg". Pentru terenuri, in alin. 2 al art. 5 din Legea fondului funciar se prevede in mod expres c dreptul de proprietate publica ce are ca obiect terenuri este imprescriptibil. Aa curn s-a mai aratat, o prevedere similar cuprinde i art. 74 alin. 1 din Legea nr. 69/1991 care face precizarea c dreptul de proprietate publica este imprescriptibil. Dreptul de proprietate public este imprescriptibil i sub aspectul prescripiei extinctive, titularii acestui drept putand exercita oricand aciunea in revendicare pentru aprarea dreptului lor.

Dreptul de proprietate publica este, de asemenea, i insesizabil n sensul ca bunurile ce alctuiesc obiectul acestui drept nu pot fi urmarite de ctre creditori pe cale de executare silit.

Dac aceste bunuri ar putea fi urmrite de entre creditori s-ar crea posibilitatea ca n mod indirect s se poata dobandi i un drept de proprietate asupra lor, ceea ce ar contraveni caracterului inalienabil al acestui drept.

Datoriile statului i cele ale unitailor administrativ-teritoriale se platesc i se 1ichideaz prin aplicarea unor norme financiare speciale, acestora fiindu-le inaplicabile prevederile legale de drept comun referitoare la urmarirea silit. Caracterul insesizabil al dreptului de proprietate public rezulta in mod indirect i din dispoziiile art. 41 alin. 1 ale Constituiei in care se prevede creanele asupra statului sunt garantate. In temeiul acestor prevederi, creditorii statului i ai unitailor administrativ-teritoriale, pot urmari pentru satisfacerea creanelor lor exigibile numai mijloacele bneti pe calea inscrierii lor la buget. Organizarea exercitirii dreptuIui de proprietate publica este realizat practic, in condiiile legii, pentru bunurile de interes public national de ctre guvem, ministere i alte organe centrale de stat, iar pentru cele de interes public local de ntre consiliile locale i judeene. In activitatea lor de administrare general a acestor bunuri, aceste organe, deli au personalitate juridic nu acioneaz ca subiecte de drept civil, ci in calitatea lor de organe centrale sau locale ale puterii executive.

n conformitate cu prevederile art. 13 alin. 5 din Constituie, bunurile ce fac obiectul dreptului de proprietate publica pot fi date in administrarea regiilor autonome ori a instituiilor publice. Asupra acestor bunuri ele dobindesc un drept de gospodrire, exploatare i gestionare, sintagm prin care sunt desemnate atribuiile i imputernicirile acordate organelor de conducere ale regiilor autonome i instituiilor de stat privind pstrarea, aprarea i punerea in valoare a acestor bunuri

De asemenea, unele bunuri ce fac obiectul proprietii publice pot fi concesionate sau nchiriate, in condiiile legii, unor tere persoane. Procedura i condiiile in care poate avea loc concesionarea i inchirierea sunt prevzute in art. 25-31 din Legea nr. 1/1990 privind reorganizarea unitilor economice de sta ca regii autonome pi societi comerciale i Hotharea Guvernului nr. 1228/1990 pentru aprobarea metodologiei concesionrii, inchirierii i locaiei de gestiune.

APRAREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIN ACIUNEA N REVENDICARE

Prin aciunea n revendicare, proprietarul care a pierdut posesia lucrului, poate cere restituirea acesteia de la cel la care se gsete; proprietarul neposesor cere posesorului neproprietar recunoaterea dreptului su de proprietate i restituirea lucrului. Obiectul aciunii n revendicare l constituie numai bunurile imobile si cele mobile determinate individual i de care reclamantul a fost deposedat; obiectul revendicrii nu poate fi nlocuit cu alte bunuri de valoare egal ori prin compensaie bneasc. Prin aceast aciune se pot cere i despgubiri pentru repararea prejudiciilor cauzate, capt de cerere subsidiar revendicrii, instana avnd obligaia s se pronune asupra ambelor capete de cereri.

Temeiul juridic al revendicrii l constituie dreptul de proprietate asupra lucrului respectiv.

Caractere. a. Aciunea n revendicare este o aciune peitorie, prin care se apara dreptul de proprietate i se pune in discuie coexistena dreptului de proprietate, reclamantul avnd sarcina s dovedeasc titlul su de proprietate, dup dictonul "actori incumbit probatio". Prin aciunea n revendicare se apr dreptul de proprietate n timp ce prin aciunile posesorii se apr posesia. b. Aciunea n revendicare este o aciune real, ea ntemeindu-se i aprnd nsui dreptul de proprietate care prin natura lui este un drept real, ce imprim aciunii acelai caracter real i se deosebete de aciunile personale, ca de exemplu aciunea derivnd din contractul de locaie, contractul de depozit prin care se cere restituirea lucrului i au ca temei dreptul de crean nscut din contract. c. Scopul aciunii n revendicare este restituirea lucrului i deci aciunea trebuie introdus mpotriva celui ce deine lucrul. Condiii de exercitare. Aciunea n revendicare se poate exercita numai de ctre titularul dreptului de proprietate, exclusiv asupra lucrului revendicat i n consecin: a. coproprietarul sau coindivizul nu poate introduce aciunea mpotriva celorlali coprtai, ntruct nu au un drept exclusiv asupra prilor ce li se cuvin, dar ei vor putea introduce aciunea dup partaj. n acest sens a statuat instana noastr suprem, respectiv fostul Tribunal Suprem prin deciziile civile nr.337/1975 i nr.2241/1972. n situaia n care coproprietarul face dovada c a stpnit bunul distinct, exercitnd o posesie ce duce la dobndirea proprietii prin uzucapiune, va

putea introduce aciunea mpotriva celorlali coproprietari (T.S. deciziile civile 1903/1975 i 769/1979). b. mpotriva terilor, nu se va putea intenta o aciune de ctre coproprietari sau coindivizi, ci exercitarea aciunii se va putea face de toi coprtaii coproprietari (T.S. decizia civ. 1030/1975; 907/1969; 662/1960). Motivaia unei astfel de aciuni se bazeaz pe mprejurarea c aciunea n revendicare are scopul recunoaterii dreptului de proprietate al reclamantului i nu simpla recunoatere a acestui drept asupra unei cote-pri ideale nedeterminate material. c. aciunea n revendicare asupra unui bun comun al soilor se poate introduce i de ctre unul din soi, n baza prezumiei mandatului reciproc; dac aciunea privete un bun imobil, atunci nu poate fi introdus de un singur so, n acest caz nemaiexistnd prezena de mandat reciproc.

Reglementare Codul civil cuprinde dispoziii de revendicare a mobilelor n capitolul prescripiei, ns despre imobile nu exist astfel de prevederi. A. Aciunea de revendicare a imobilelor - privesc trei aspecte: proba dreptului de proprietate se face i In alte situaii, cum ar fi: obinerea de daune aduse imobilelor proprietatea reclamantului, precum i la alte drepturi reale. Sarcina probei revine reclamantului, potrivit art.1169 Cod civil, dup care prtul se va apra prin dovada contrar, potrivit regulii n exeptione reus fit actor sau onus probandi incumbit eius qui dicit. Exist unele dificulti n ce privete dobndirea dreptului proprietate ntruct n trecut nu s-au redactat nscrisuri referitoare latransmiterea proprietii; unele nscrisuri nu sunt nsoite de planuri topografice pentru delimitarea bunului dobndit;

n transmiterea succesiv a proprietii de diferite persoane, fr titlu - aa numite probatio diabolica este greu i chiar imposibil de fcut de a se dovedi c toi au fost proprietari; principiul relativitii actelor juridice este acela c produc efecte numai ntre prile ce le-au ncheiat, succesorii lor universali sau cu titlu universal (art.973 Cod civil) i deci nu sunt opozabile terilor; asa fiind prtul va putea sa nu recunoasc opozabilitatea nscrisului constatator al actului translativ de proprietate. Dovada cert se poate face n cazul dobndirii prin uzucapiune, reclamantul dovedind c el mpreun cu autorii si au posedat lucrul ce l revendic, dobndind dreptul de proprietate prin prescripia achizitiv - deci posesia de 30 ani ori de 10-20 ani. Dovada n situaia dobndirii prin ocupaiune, reclamantul trebuie s fac dovada c el a intrat n posesia lui, care nu aparinea nimnui, dar titlurile provin de la acelai autor sau de la autori diferii. Dac titlurile provin de la acelai autor are ctig de cauz cel care l-a nscris mai nti (art.712 Cod procedur civil), acest act devenind opozabil celor ce au dobndit ulterior: qui prior tempore, potiur iure. n cazul n care nici unul nu a fcut transcrierea, are ntietate cel cu titlul mai vechi, respectiv cu dat mai veche, n cazul testamentului ctig cel cu dat mai recent, care revoc pe cel anterior. n ipoteza c titlurile provin de la autori diferii cstig: 1. prtul, ntruct el se afl n posesia lucrului: in pari causa, metior est causa possidendis: 2. ctig cel cu dat mai veche; 3. dac cele dou titluri provin de la autori diferii, are ctig de cauz cel care a dobndit de la autorul al carui drept este preferabil, conform principiului: "nemo plus iuris ad alium transferre protest, quam ipse habet"; dar poate ctiga i cel cu titlul mai vechi, dar posesia s fie mai bine caracterizat. b. numai o parte deine titlul, caz n care:

prtul are titlu, aciunea reclamantului se respinge, iar dac are reclamantul titlu, acesta ctiga cu dou condiii: titlul s emane de la un ter, nu de la el nsui: data titlului s fie anterioar datei prtului. c. nici una din pri nu are titlu i nici nu poate dovedi uzucapiunea sau ocupaiunea, situaie n care s-ar respinge aciunea, ns n practic se compar cele dou posesii i are ctig de cauz posesia cea mai bine caracterizat; cel de bun-credin fa de cel de rea-credin; posesie viciat i neviciat; posesia care are la origine un titlu fa de cea fr titlu la origine.

Ce se nelege prin titlu ? att cel translativ de proprietate (vnzare, donaie, etc.) ct i cel declarativ care recunoaste numai un drept anterior, act de partaj, tranzacie, hotrre judecatoreasc. Aciunea n revendicare este imprescriptibil sub aspect extinctiv n ceea ce privete bunurile imobile: a. dreptul de proprietate are caracter perpetuum ce nu se stinge prin neuz; b. proprietatea reprezint starea juridic normal si cuprinde cele mai ntinse atribute asupra lucrului. Aciunile privind celelalte drepturi reale, ex: uzufructul se prescrie prin 30 ani (art.1890 Cod civil) Excepie face imobilul adjudecat la licitaie public, cel ce se pretinde proprietar nu-l mai poate revendica dac au trecut 5 ani de la ordonana de adjudecare (art.561 Cod pr.civil). Proprietatea se poate dobndi prin uzucapiune de 30 ani ori de 10-20 ani. Efectele revendicrii sunt cu privire la: a. restituirea lucrului de orice sarcini cu care ar fi fost grevat de posesor, restituire ce se face cu toate accesoriile sale; dac restituirea nu mai este posibil n natur (lucrul a pierit, a fost dobndit de un ter de bun credin,

expropriat) restituirea se face prin despgubire n echivalent, ori se va restitui indemnizaia de expropiere; b. restituirea fructelor, dac posesorul a fost de rea credin, restituie fructele numai dup data introducerii aciunii; c. situaia cheltuielilor fcute cu lucrul pe care l restituie: cheltuielile pentru conservare pe care posesorul de bun credin are dreptul s le cear ntruct i proprietarul le-ar fi fcut pentru conservarea lucrului; cheltuieli utile, ameliorri care nu sunt necesare dar sporesc valoarea lucrului, ce se pretind de posesorul de buna credin; cheltuielile voluptuarii (de simpl plcere personal, ce nu mresc valoarea lucrului); la aceste cheltuieli posesorul nu are dreptul la restituire, dar poate sa ridice lucrrile fcute daca este posibil, fr ns a deteriora lucrul; d. situaia lucrrilor noi i a plantaiilor fcute de posesor: dreptul de retenie pentru restituirea cheltuielilor necesare i utile la care are dreptul posesorul; unii autori admit numai pentru posesorul de bun credin, alii nu admit de loc.

Aciunea n revendicare a mobilelor Art.1909 Cod civil prevede c lucrrile mictoare se prescriu prin faptul posesiei lor, fr a fi trebuin de vreo curgere de timp, redactare necorespunztoare, deoarece prescripia presupune curgere de timp, ns textul spune c nu este nevoie de scurgere de timp. Condiii 1. se aplic bunurilor mobile corporale, ntruct ele pot fi posedate; alin.1 art.1909 prevede c i bunurile necorporale pot face obiectul posesiei i anume titlurile de purttor a cror valoare este ncorporat n titlu, ex:aciunile societilor, certificate de proprietate, obligaiile emise de stat si

societi; nu se aplic unei universaliti (succesiunea mobiliar i fondului de comer ca universalitate ori valoarea incorporal). Textul art.1909 Cod civil nu se aplic: a. fac parte din domeniul public; b. sunt accesorii ale unui imobil: mobilier din apartament, ce nu devin mobile prin destinaie, ci i pstreaz caracterul lor de bunuri mobile; deci nu ar fi posibil sa se rein mobilierul pretinznd c se aplic art.1909 alin.1 Cod civil.

Persoanele crora se aplic art.1909, alin.1 Cod civil. Textul poate fi invocat de terul dobnditor de buna credin ce-l dobndete de la un deintor precar cruia proprietarul i l-a ncredinat de bun voie. Terul a dobndit bunul de la un deintor precar, iar adevratul proprietar s-a desesizat de bun voie de lucru ncredinndu-l unui detentor precar (depozitar, chiria, mprumutat). Detentorul precar nu poate s invoce mpotriva proprietarului aplicarea n favoarea sa a regulii art.1909 alin.1 Cod civil i el are obligaia de a restitui lucrul; dac lucrul a fost nstrinat, aciunea proprietarului este una n despgubire. Poate fi acionat detentorul precar prin aciunea n revendicare, dovedind proprietatea i precaritatea detentorului. Proprietarul este interesat sa introduc aciunea n revendicare i nu aciunea n contract, pentru c: bunul scap de sub concursul celorlali creditori ai debitorului, detentor precar;

aciunea n revendicare este imprescriptibil - pe cnd cea din contract, nu; detentorul precar poate svri aciunea de abuz de ncredere dac nstrineaz lucrul proprietarului; terul dobnditor de bun credin de la detentorul precar nu suport consecinele faptei acestuia. Condiiile posesiei pentru a se invoca art.1909 alin.1 Cod civil a. s fie real i s existe cumulativ cele dou elemente ale posesiei: corpus i animus; b. posesia sa fie util, neviciat, continu, panic, public, neprecar; c. posesia s fie de bun-credin i s existe n momentul intrrii efective n posesie i ea se prezum (bona fides presumitur). Nu se cere i just titlu, dar acesta nu este inutil i s existe ca element constitutiv al bunei credine. Este titlu putativ acela care nu are baz real existnd numai n credina posesorului ori n imaginaia acestuia, ex. cineva crede c este motenitorul defunctului i ia n stpnire un bun mobil din cas. Rezult deci c terul dobnditor nu trebuie s dovedeasc nici buna credin nici existena justului titlu, numai dac justul titlu ar fi un element separat de bun-credin. De asemenea art.1909 alin.1 Cod civil nu se aplic bunurilor pierdute sau furate, nlturat prin art.1909 alin2 Cod civil; iar cel pgubit l poate revendica n termen de 3 ani din ziua pierderii ori furtului de la cel la care l gsete, acesta din urm avnd aciune n regres mpotriva celui de la care l are.

Domeniul de aplicare al art.1909 alin.2 Cod civil:

a. s fie ter de bun credin care a dobndit bunul de la ho ori gsitor; b. textul nu se aplic dac bunul este la ho ori gsitor; c. bunul s ias din patrimoniul proprietarului fr voia lui (furt, tlhrie, piraterie, pierdere din neglijen ori for major). Nu este vorba de nelciune, gestiune frauduloas ori abuz de ncredere; d. reclamantul s dovedeasc c bunul a fost la el n posesie, este identic cu cel furat ori gsit, c a ieit din patrimoniul su fr voia lui.

Natura termenului de 3 ani, nu este de prescripie achizitiv ori extinctiv, el fiind un termen de decdere. Spre a fi termen de prescripie achizitiv ar trebui ca terul dobnditor s fi exercitat posesia timp de 3 ani, ce se calculeaz din momentul furtului ori posesiei i nu al intrrii n posesie. Nu este nici termen de prescripie extinctiv pentru c dobndirea de la ter s-ar putea s aib loc dup 3 ani de la pierdere ori sustragere.

Reguli speciale pentru bunurile pierdute ori furate. Revendicarea de ctre proprietar al bunului su de la persoana nelegitim, nu este condiionat de plata contravalorii, acesta avnd o aciune personal de despgubire de la cel de la care a procurat bunul. Dac terul dobnditor de bun credin are acest lucru de la un loc public (blci, trguri, negustori) atunci proprietarul care revendic este obligat s plteasc terului preul pe care acesta l-a pltit. Proprietarul va avea o aciune mpotriva hoului ori gsitorului. Art.1909 Cod civil nu se aplica n cazul aciunii n revendicare a adevratului proprietar mpotriva posesorului de rea credin, adic a celui

care a cunoscut c nu a dobndit lucrul de la adevaratul proprietar. Posesor de rea credin este si houl i gsitorul. Deci, aciunea n revendicare a bunurilor mobile este posibil i n termenul general de prescripie pentru aciunile reale (art.1890 Cod civil de 30 ani), deoarece dreptul de proprietate, att pentru imobile ct i pentru mobile nu se stinge prin neuz. Regula prevzut de art.1909 alin.1 Cod civil se justific a. Proprietarul nu are aciune n revendicare mpotriva persoanei de buna credin, pe considerent de echitate. Terul dobnditor a fost de buncredin, iar adevratul proprietar a dat dovad de rea alegere a persoanei creia i-a ncredinat lucrul i trebuie s suporte riscul acestei alegeri. Interesul circuitului civil justific soluia, ntruct bunurile mobile circul de regul fr ntocmirea de nscrisuri, ci se predau lucrurile, posesia valornd titlul de proprietate. n marea majoritate, posesorul este i proprietarul lucrului. b. n ce privete explicaia teoretic a art.1909 alin.1 Cod civil exista teoriile: textul se ntemeiaz pe o prescripie instantanee i creaz un mod de dobndire a proprietii prin efectul legii; se mai instituie de text i o prezumie absolut (juris et de jure), care paralizeaz aciunea n revendicare. n ce privete uzufructul, dac uzufructuarul se deposedeaz de bunvoie de un bun mobil corporal asupra cruia el are un uzufruct, nu mai poate urmri prin aciune confesorie restituirea, aplicndu-se art.1909 alin.1 Cod civil.

Revendicarea bunurilor proprietate public

A. Bunurile din domeniul public (mobile i imobile) se prezum dreptul de proprietate:

1. sunt imprescriptibile extinctiv, conform art.135 pct.4 i 5 din Constituie i aa este dreptul comun pentru mobile i imobile. Apoi art.1844 Cod civil, art.5 alin.ultim din Legea nr.18/1991 a fondului funciar; art.53 din Legea nr.15/1990 care prevede ca organul competent s emit actul de decizie. 2. bunurile domeniului public sunt imprescriptibile i sub aspect achizitiv: art.1844 Cod civil; art.5 alin.ultim din Legea 18/1991; art.135 pct.4 i 5 din Constituie. B. Bunurile din domeniul privat sunt ocrotite prin art.41 pct.2 din Constituie, n mod legal, indiferent de titularul ei i sunt supuse dreptului comun, dac legea nu prevede altfel. Revendicarea bunurilor proprietate cooperatist, ce se consider proprietate privat, dar imprescriptibile extinctiv, potrivit decretelor-legi 66/1990 privind cooperaia metugreasc i 67/1990 privind cooperaia de consum si credit -i indiferent dac sunt imobile i mobile, mijloace fixe, imobile i mobile mijloace circulante, produsele necesare executarii contractelor ncheiate i sunt de asemenea imprescriptibile sub aspect achizitiv ca la imprescriptibilitatea extinctiv; prescripia achizitiv nu poate fi invocat nici de posesorul de bun-credin. Totui bunurile proprietate cooperatist sunt supuse dreptului comun privind proprietatea privat n ce privete prescripia extinctiv i achizitiv cu distinciile i precizrile fcute (art.41 pct.2, art.135 pct.2 i art.150 din Constituie). Reclamantul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate.

Bibliografie:

Prof.dr. Dumitru Lupulescu Drept Civil Drepturile Reale Principale

Codul Civil