IRBr POLTICA INTERNACIONAL HISTRIA DA POLTICA EXTERIOR DO BRASIL

(IRBr 2011) Assinale a opo correta acerca da poltica externa brasileira duranteo perodo militar (1964-1985). A. O Brasil recusou-se, nessa poca, a aderir ao Tratado de No Proliferao Nuclear, tendo denunciado nas Naes Unidas o chamado congelamento do poder mundial pelas duas superpotncias poca EUA e Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) , o que, ento, refletiu o distanciamento brasileiro em relao ao conflito leste-oeste. B. O Brasil manteve elevado grau de autonomia em relao ao conflito leste-oeste, privilegiando, poca, as relaes sul-sul, por meio, por exemplo, do exerccio da liderana, nas Naes Unidas, do Movimento dos Pases no Alinhados e do G-77. C. Durante esse perodo, o pas manteve-se incondicionalmente alinhado com os EUA, tendo rompido relaes diplomticas com Cuba e com a China continental, no governo Castello Branco, e tendo votado, no governo Mdici, contra a admisso da China no sistema das Naes Unidas. D. O Brasil privilegiou, no perodo militar, as relaes hemisfricas, notadamente com os pases da Amrica do Sul. E. A autonomia do Brasil em relao ao conflito leste-oeste evidenciou-se quando, no governo de Castello Branco, o pas se recusou a destacar tropas para a Fora Interamericana de Paz na Repblica Dominicana, ao de interesse norte-americano em sua luta contra o comunismo na Amrica Latina. (IRBr/2010) ( )A Poltica Externa Independente foi idealizada pelo Presidente Juscelino Kubitschek, que enfatizou a autonomia da diplomacia do Brasil ao romper relaes com o FMI. (IRBr 2008) Acerca da Poltica Externa Independente (1961-1964), julgue (C ou E) os itens a seguir. ( )O Chanceler San Tiago Dantas concebia o desenvolvimento com menor dependncia externa, advogando uma diplomacia atenta ao interesse nacional. ( ) Convocado para opinar na Organizao dos Estados Americanos, o Brasil votou contra o bloqueio naval imposto a Cuba pelos Estados Unidos da Amrica em 1962. ( ) Um dos traos da Poltica Externa Independente era a autonomia decisria brasileira, a ser mantida nos rgos multilaterais, com o objetivo de serem defendidos os interesses do desenvolvimento. ( ) O regime militar brasileiro (1964 a 1985), aberto ao ocidentalismo e interdependncia econmica, poltica e de segurana entre as naes poca da Guerra Fria, abandonou definitivamente os princpios da Poltica Externa Independente. (IRBr 2008) Acerca das principais linhas de ao e vertentes da poltica externa brasileira desde 1967, julgue (C ou E) os seguintes itens. ( )A partir de 1967, o governo Costa e Silva procedeu a uma reformulao das diretrizes fundamentais da poltica externa brasileira, determinando um curso que permaneceria inalterado, em sua essncia, at o final do regime militar. A unidade de ao que se verifica a partir de ento embasou-se na importncia central conferida doutrina de fronteiras ideolgicas, que, como condicionante das estratgias a serem adotadas, definia as prioridades externas. ( )Alguns aspectos do pragmatismo responsvel adotado pelo governo Geisel, como a busca da autonomia decisria na poltica externa, encontravam antecedentes em idias e prticas polticas anteriores ao regime militar brasileiro. ( ) A dvida externa assumiu relevncia na ao internacional do Brasil a partir do incio da dcada de
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1980, sendo tratada de acordo com duas estratgias: a primeira, de orientao economicista, afastava a diplomacia das negociaes acerca do tema e favorecia a busca de solues monetaristas, negociadas bilateral e diretamente com a comunidade financeira internacional; a segunda, configurada no Consenso de Cartagena de 1984, propugnava um tratamento poltico da questo que equacionasse o pagamento da dvida com o crescimento econmico da Amrica Latina. Prevaleceu, desde o incio, esta ltima estratgia. ( )A poltica externa brasileira era formulada, a partir do incio da dcada de 1970, com a finalidade ltima de serem superadas dependncias e de ser reforada a autonomia do pas. A rea energtica foi alvo de medidas que se enquadravam nessa linha de ao, sendo exemplo de tais medidas o acordo de cooperao nuclear com a Repblica Federal da Alemanha firmado em 1975. (IRBr 2008) Em 2008, comemoram-se cinqenta anos do lanamento da Operao Pan-Americana (OPA), que teve incio com a troca de cartas pessoais entre os presidentes Juscelino Kubitschek e Eisenhower, em 28 de maio e 5 de junho de 1958. A respeito da OPA, julgue (C ou E) os itens seguintes. ( ) O objetivo central da OPA foi o combate ao subdesenvolvimento econmico da Amrica Latina, visto como o principal problema do continente. ( ) A OPA era uma proposta de cooperao internacional baseada na tese de que o fim da misria e o desenvolvimento seriam as maneiras mais eficazes de se evitar a penetrao de ideologias exgenas e antidemocrticas. ( ) No entendimento de seus formuladores, a OPA poderia servir de paradigma para iniciativas semelhantes fora do hemisfrio, com base na tese de que, tambm em outras regies do mundo, a promoo do desenvolvimento serviria ao propsito de conter o comunismo. ( ) Desde o seu lanamento, a OPA teve seus objetivos encampados por Washington, o que assegurou o xito imediato dessa operao diplomtica. (IRBr 2007) Acerca da poltica exterior do regime militar, nos diferentes governos do Brasil, julgue (C ou E) os itens a seguir. ( ) O governo de Costa e Silva recuperou princpios bsicos da Poltica Externa Independente. ( ) O entendimento poltico entre Brasil e EUA resultou em importante acordo de cooperao nuclear entre os dois pases poca do governo de Ernesto Geisel. ( ) O chanceler brasileiro Azeredo da Silveira teve importante atuao no contencioso brasileiroargentino acerca do aproveitamento dos rios da bacia do Prata para fins energticos. ( ) No governo Castelo Branco, lanaram-se as bases para a criao de uma comunidade dos pases de lngua portuguesa (IRBr 2007) Julgue (C ou E) os itens seguintes, acerca da extenso atual do territrio nacional, bem como da fixao das fronteiras brasileiras. ( ) O arbitramento das fronteiras foi uma prtica introduzida pelo Visconde do Uruguai no incio do Segundo Reinado. ( ) A construo da estrada de ferro MadeiraMamor inclua-se na problemtica de estabelecimento dos limites entre Brasil e Bolvia. ( ) Em geral, os tratados de limites do sculo XIX buscavam atender tambm ao objetivo de aumento da navegao e do comrcio com os vizinhos. ( ) A abertura do rio Amazonas navegao internaciona em 1866 resultou de acordo negociado com os EUA. (IRBr 2007) Dois fatos ocorridos em 1945 marcaram a histria brasileira. Chegavam ao fim a Segunda Guerra
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Mundial e a Era Vargas. A partir da, o pas se redemocratizava, fazia avanar seu projeto de modernizao econmica, rapidamente se urbanizava, ao tempo em que convivia com uma ordem internacional de pronunciada tenso que atingia o continente americano, particularmente, entre fins da dcada de 50 do sculo passado e o decnio seguinte. Entre 1964 e 1985, o Brasil viveu sob o autoritarismo do regime militar, perodo que no deve ser entendido como uniforme e homogneo, tanto na poltica interna quanto na externa. A partir de 1985, com a nova experincia democrtica, o pas passou a conviver com outra realidade mundial e nela procurou inserir-se, mantendo princpios permanentes de sua poltica internacional e fazendo uso de mecanismos e instrumentos prprios do novo contexto global. Tendo as informaes acima como referncia inicial e considerando as principais vertentes e linhas de ao da poltica externa brasileira, de 1945 aos dias atuais, julgue (C ou E) os itens que se seguem. ( ) Com a eleio do presidente Eurico Gaspar Dutra (1946-1951), o Brasil alinhou-se estratgia polticomilitar norte-americana, voltada, no contexto da Guerra Fria, para conter as foras consideradas inimigas do Ocidente democrtico. ( ) Na primeira metade dos anos 60 do sculo passado, a Poltica Externa Independente procurou expressar um ponto de vista internacional do Brasil, entendido como instrumento essencial conquista do desenvolvimento nacional e no submetido aos interesses das potncias hegemnicas. ( ) O terceiro governo do ciclo militar, sob a liderana de Ernesto Geisel, adotou a linha do pragmatismo responsvel, a qual, sob nova roupagem, retomava os padres da poltica externa de Castelo Branco, fundamentada no relacionamento especial com os EUA e na convenincia de se distanciar de outros plos de poder no mbito do capitalismo. A Poltica Externa Independente (PEI) refletia um quadro internacional favorvel obteno de margens mais amplas de autonomia por parte das reas perifricas. A esse respeito, assinale a opo correta. A A poltica exterior dos governos de Jnio Quadros e de Joo Goulart pautava-se pelo atrelamento a Washington, condio imposta pela radicalizao ideolgica interna do momento e pelas contingncias da Guerra Fria. B A PEI, ainda que no possa ser classificada como revolucionria, buscou conquistar espaos em um mundo que se transformava rapidamente e em que as reas perifricas do capitalismo procuravam encontrar meios para a superao do subdesenvolvimento. C Os grupos que, internamente, direita ou esquerda, lutavam pela conquista do Estado como instrumento para a implementao de seus projetos no se apropriaram do tema poltica externa. Certamente, isso se deveu pouca importncia atribuda ao tema ao longo da histria brasileira. D Os grupos polticos que lutavam pelas reformas de base hostilizaram a PEI, justamente por considerla tmida em excesso ante uma ordem internacional injusta e reprodutora das desigualdades sociais e regionais. E O texto confirma a tese de que a PEI, apesar de sua retrica atraente aos embates ideolgicos que ento se travavam no Brasil, teve importncia no mais que secundria nos debates parlamentares que antecederam e prepararam o cenrio para o golpe de 1964. (IRBr 2004) ( ) Sem paralelo com qualquer outro momento vivido pela diplomacia brasileira no perodo republicano, a Poltica Externa Independente, nos primeiros anos da dcada de 60 do sculo passado, levou o Brasil a romper com suas tradies em termos de poltica internacional, assumindo posio de confronto com os EUA e a Europa Ocidental, de
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crescente rivalidade com a Argentina e de apoio explcito ao bloco socialista nos fruns multilaterais, particularmente na ONU. (IRBr 2004) Cinco paradigmas histricos foram identificados na Histria da Poltica Exterior do Brasil, de Amado Cervo e Clodoaldo Bueno, correspondendo cada um deles a uma periodizao, com a qual se procurou inserir a conjuntura nas estruturas histricas e articular microe macro-histria para se obter uma interpretao categorial e sistemtica da evoluo da poltica exterior do Brasil nos ltimos dois sculos. Assim foram apresentados por Cervo e Bueno: a) o das concesses sem barganha da poca da independncia (1808 1 8 28), pelo qual se sacrificou o interesse nacional sob mltiplos aspectos, com efeitos nefastos sobre a formao nacional at meados da dcada de 40 do sculo XIX; b) o da leitura complexa do interesse nacional, aliado determinao de preservar o exerccio soberano da vont ad e nacional (1844 1889); c) a diplomacia da agroexportao e dos grandes alinhamentos com que a Repblica, que subordinaria o servio da diplomacia aos interesses do segmento interno socialmente hegemnico, particularmente plantadores e exportadores de caf (18891930); d) o modelo de poltica exterior do nacional-desenvolvimentismo que acoplou, finalmente, a face extern a da poltica s demandas do moderno desenvolvimento, dos anos 30 dcada de 80 do sculo XX; e) a dana dos trs paradigmas disponveis simultaneamente, no tempo mais recente da poltica externa do Brasil (os anos 90 e o incio do novo sculo): o da sobrevivncia limitada do nacional- desenvolvimentismo, o da expanso do liberalismo desenfreado e do Estado logstico, que equilibra os dois anteriores.
Jos Flvio Sombra Saraiva . Um percurso acadmico modelar: Amado Luiz Cervo e a afirmao da historiografia das relaes internacionais no Brasil. Apud: Estevo Chaves de Rezende Martins (Org. ). Relaes internacionais: vises do Brasil e da Amrica Latina. Braslia: IBRI, 2003, p. 27 (com adaptaes)

( ) Em 1973, a guerra entre rabes e judeus um dos smbolos do fim da era de ouro. Sofrendo os efeitos da desvalorizao do dlar decidida em 1971 (governo Nixon) e ante o apoio norte-americano a Israel, os pases rabes quintuplicam o preo do barril de petrleo, o que gera efeitos devastadores nas economias ocidentais. ( ) O paradigma do nacional-desenvolvimentismo que, lembra o texto, se inicia na dcada de 30 do sculo XX, com Vargas sofre descontinuidade e, em determinados momentos, d a impresso de ser claramente abandonado. o que acontece, por exemplo, entre 1951 e 1954, quando Getlio Vargas, acuado pela intransigente oposio interna e por uma conjuntura internacional desfavorvel, abre mo de qualquer veleidade nacionalista tanto na conduo da poltica econmica quanto na ao externa. ( ) O perodo governamental de Juscelino Kubitschek (19561961) optou por atender s demandas do moderno desenvolvimento, com nveis relativamente baixos de endividamento e de inflao. Seus projetos de apoio indstria de bens de consumo e ao incremento da infra- estrutura econmica de que o pas carecia se viabilizaram, em larga medida, pelo apoio recebido do Banco Mundial e p e l a extrema liberalidade com que foi tratado pelo Fundo Monetrio Internacional. (IRBr 2003) O Estado desenvolvimentista, de caractersticas tradicionais, refora o aspecto nacional e autnomo da poltica exterior. Trata-se do Estado empresrio que arrasta a sociedade no caminho do desenvolvimento nacional mediante a superao de dependncias econmicas estruturais e a autonomia de segurana. O Estado normal, inveno latinoamericana dos anos noventa, foi assim denominado pelo expoente da comunidade epistmica argentina, Domingo Cavallo, em 1991, quando era ministro das Relaes Exteriores do governo de Menem. Aspiram a ser normais os governos latino-americanos que se instalaram em 1989-90 na Argentina, Brasil, Peru, Venezuela, Mxico e outros pases menores. O terceiro o paradigma do Estado logstico, que
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Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue os itens subseqentes , relativos poltica internacional e insero histrica do Brasil no cenrio mundial.

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fortalece o ncleo nacional, transferindo sociedade responsabilidades empreendedoras e ajudando-a a operar no exterior, de modo a equilibrar os benefcios da interdependncia mediante um tipo de insero madura no mundo globalizado.
Amado Luiz Cervo. Relaes internacionais do Brasil: um balano da era Cardoso. In: Revista Brasileira de Poltica Internacional, ano 45, n. o . 1, 2002, p. 6-7 (com adaptaes).

(IRBr 2003) ( ) Enquanto os primeiros governos do regime militar instaurado em 1964 faziam ntida opo pelo alinhamento com Washington, na provvel busca de um relacionamento especial e privilegiado com a grande potncia ocidental, sob Geisel o regime reorienta a ao diplomtica do Brasil. Esgrimindo um pragmatismo responsvel, o Brasil aproxima-se de outros importantes centros capitalistas de que decorre, por exemplo, o acordo nuclear com a Alemanha e implementa significativa poltica para o continente africano que teria no rpido reconhecimento de Angola uma de suas cargas mais simblicas.

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando a abrangncia do tema nele focalizado, julgue os itens seguintes. ( ) Da Era Vargas ao fim do regime militar, o paradigma do Estado desenvolvimentista foi a tnica da poltica externa brasileira, ainda que tenha havido variaes em sua execuo ao longo desse perodo. Esse Estado empresrio, como o classifica o autor do texto, deixou marcas profundas na construo da moderna indstria de base do pas, a exemplo, entre tantos, da Companhia Siderrgica Nacional, da Companhia Vale do Rio Doce, da PETROBRAS, de hidreltricas, de rodovias, da ELETROBRAS, da EMBRAER e da EMBRATEL, muitas das quais privatizadas no passado recente. ( ) Um caso tpico de clara identificao entre poltica interna e poltica externa, na histria republicana do Brasil, foi o ocorrido na Era Vargas. O projeto de modernizao do pas buscou na poltica exterior importante ponto de apoio, tanto na tentativa de equilbrio em face de Berlim e Washington com vistas obteno de vantagens, quanto na negociao com os EUA, que culminou na entrada do pas na Segunda Guerra Mundial. ( ) Descompasso entre as polticas externa e interna, conquanto no seja a norma, pode ocorrer. No Brasil da primeira metade da dcada de 60 do sculo passado, enquanto a Poltica Externa Independente cumpria um papel inovador, propugnando por uma ordem internacional menos assimtrica e francamente anticolonial, no campo interno, o Estado assumia posies cada vez mais inflexveis na defesa da ordem estabelecida e refratrio a qualquer poltica reformista.