DERECHO PROCESAL CIVIL 1

FORMALIDADES DEL PROCEDIMIENTO, JUICIO DE ARBITRAJE, JUSTICIA DE PAZ, JURISDICCIN Y COMPETENCIA ACCIN Y EXCEPCIN

ANTOLOGA 2

ANTOLOGA 2 FORMALIDADES DEL PROCEDIMIENTO JUICIO DE ARBITRAJE JUSTICIA DE PAZ JURISDICCIN Y COMPETENCIA ACCIN Y EXCEPCIN

1.1 Formalidades del Procedimiento

El prrafo segundo del artculo 14 de la Constitucin mexicana exige que todo acto privativo sea dictado por tribunales previamente establecidos, en un juicio en el que se observen las formalidades esenciales del procedimiento. El concepto de formalidades esenciales del procedimiento es de carcter complejo e involucra cuestiones muy diversas. Con este trmino la Constitucin hace referencia, en parte, a lo que en otros sistemas jurdicos de denomina el debido proceso o tambin el debido proceso legal. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sealado que el debido proceso legal se refiere al conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias procesales a efectos de que las personas estn en condiciones de defender adecuadamente sus derechos ante cualquier... acto del Estado que pueda afectarlos. Es decir, cualquier actuacin u omisin de los rganos estatales dentro de un proceso, sea administrativo sancionatorio o jurisdiccional, debe respetar el debido proceso legal (se trata de un criterio contenido en varios pronunciamientos de la Corte; por ejemplo en el Caso Ivcher Bronstein, sentencia de 6 de febrero de 2001, prrafo 102 y en Opinin Consultiva 18/03, prrafo 123). El concepto de debido proceso legal se corresponde con el trmino en ingls due process of law, cuyos antecedentes remotos se encuentran en la Magna Carta inglesa de 1215 y en una ley del estado de
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Massachusetts de 1692. Actualmente se encuentra, por ejemplo, en las Enmiendas Quinta y Dcimo cuarta de la Constitucin de los Estados Unidos. Sobre el tema la jurisprudencia mexicana ha sostenido la siguiente tesis, que es importante en la medida en que descompone los elementos que integran la frmula compleja que contiene el concepto de formalidades esenciales del procedimiento:

FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO. SON LAS QUE GARANTIZAN UNA ADECUADA Y OPORTUNA DEFENSA PREVIA AL ACTO PRIVATIVO. La garanta de audiencia establecida por el artculo 14 constitucional consiste en otorgar al gobernado la oportunidad de defensa previamente al acto privativo de la vida, libertad, propiedad, posesiones o derechos, y su debido respeto impone a las autoridades, entre otras obligaciones, la de que en el juicio que se siga "se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento". Estas son las que resultan necesarias para garantizar la defensa adecuada antes del acto de privacin y que, de manera genrica, se traducen en los siguientes requisitos: 1) La notificacin del inicio del procedimiento y sus consecuencias; 2) La oportunidad de ofrecer y desahogar las pruebas en que se finque la defensa; 3) La oportunidad de alegar; y 4) El dictado de una resolucin que dirima las cuestiones debatidas. De no respetarse estos requisitos, se dejara de cumplir con el fin de la garanta de audiencia, que es evitar la indefensin del afectado. Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo: II, Diciembre de 1995, Tesis: P. /J. 47/95, pgina 133.
1.-Como se desprende de esta tesis, las formalidades esenciales del procedimiento se refieren en parte al llamado derecho de audiencia. 2.-La primera formalidad esencial de todo procedimiento es que la parte afectada sea llamada ante el rgano de autoridad a fin de que pueda defenderse correctamente; el ser llamado no solamente comprende la posibilidad de que el particular sea avisado de que se pretende ejecutar un acto privativo en su con tra o de que existe un procedimiento que pudiera culminar con la emisin de un acto privativo, sino que de forma ms amplia- exige poner a su disposicin todos los elementos que le permitan tener una noticia completa, tanto de una demanda interpuesta en su contra (incluyendo los documentos anexos) como en su caso del acto privativo que pretende realizar la autoridad (Ovalle Favela, 2002, p. 117). Adems de ser llamado, el particular debe de tener la oportunidad de ofrecer pruebas y de que esas pruebas sean desahogadas.

3.-En tercer lugar, el particular debe tener el derecho de ofrecer alegatos y de que esos alegatos sean tomados en cuenta por la autoridad; los alegatos, nos indica Hctor Fix Zamudio, son la exposicin oral o escrita de los argumentos de las partes sobre el fundamento de sus respectivas pretensiones una vez agotada la etapa probatoria y con anterioridad al dictado de la sentencia de fondo en las diversas instancias del proceso. 4.-En cuarto lugar, el derecho de audiencia comprende la obligacin del rgano pblico de dictar una resolucin en la que dirima las cuestiones planteadas por las partes. 5.-El concepto de formalidades esenciales del procedimiento, que como acabamos de ver no est definido en el texto constitucional sino que ha sido dotado de contenidos concretos por la jurisprudencia, no debe tener un carcter cerrado. Es decir, se puede estar de acuerdo en que, siguiendo la lnea jurisprudencial que ya se ha expuesto, las formalidades esenciales del procedimiento se manifiesten en un ncleo duro e irreductible (una especie de contenido esencial) compuesto por la notificacin o emplazamiento, la posibilidad probatoria en sentido amplio (ofrecimiento, desahogo y valoracin de pruebas), el derecho de formular alegatos y la obligacin de las autoridades de dictar una resolucin resolviendo la cuestin planteada; pero ese ncleo duro puede verse ampliado por la naturaleza de cierto tipo de casos. As por ejemplo, en procedimientos judiciales en los que estn involucrados menores de edad o personas con discapacidad, deben exigirse otras formalidades esenciales, tales como la asistencia del Ministerio Pblico o ciertas medidas precautorias para asegurar los intereses de la parte ms dbil. Lo mismo puede decirse para el caso de personas que no hablen el idioma con que se conduce la autoridad que lleva a cabo un acto privativo; en ese caso una formalidad esencial del procedimiento puede consistir en la presencia de un traductor o intrprete. Aunque sera imposible en este momento hacer una lista exhaustiva de todas las formalidades esenciales que deben existir en los distintos procesos jurisdiccionales, lo que debe quedar claro es que el concepto mismo de formalidades esenciales es un concepto abierto, y que en ese sentido puede y debe s er ampliado por la jurisprudencia siempre que se est ante un procedimiento jurisdiccional dirigido a realizar un acto privativo que, por sus caractersticas especiales, amerite una especial tutela de los intereses en juego. Un ejemplo de la forma en que el pueden ser ampliadas las formalidades esenciales lo encontramos en una importante Opinin Consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en referencia al derecho a la informacin consular que le es aplicable a los extranjeros que se encuentren en territorio nacional. En efecto, en su Opinin Consultiva 16/99, la Corte entiende que forman parte del debido proceso legal (y por tanto, en Mxico, que constituye una formalidad esencial del procedimiento) el derecho de toda extranjero que sea detenido a comunicarse con su representacin diplomtica o consular. Concretamente, la Corte considera que existe un derecho a la libre comunicacin entre el nacional de un Estado que se encuentra privado de su libertad y la representacin consular de ese mismo Estado (prrafo 78). Algunas formalidades esenciales del procedimiento referidas a la materia penal se encuentran recogidas directamente por la Constitucin mexicana, por ejemplo en sus artculos 16 (condiciones de la detencin, requisitos de la orden de aprehensin), 19 (plazo de detencin, condiciones de procedencia de la prisin preventiva) y 20 (principios del procedimiento penal, derechos de los procesados).

Bibliografa: Andrs Ibez, Perfecto, Las garantas del imputado en el proceso penal, Reforma judicial. Revista mexicana de justicia, nmero 6, Mxico, julio-diciembre de 2005. Carbonell, Miguel, Los derechos fundamentales en Mxico, 4 edicin, Mxico, Porra, CNDH, UNAM, 2011. Fix Zamudio, Hctor, Alegatos, Enciclopedia Jurdica Mexicana, 2 edicin, Mxico, UNAM, Porra, 2004, tomo I. Fix Zamudio, Hctor, Formalidades esenciales del procedimiento, Enciclopedia Jurdica Mexicana, 2 edicin, Mxico, UNAM, Porra, 2004, tomo IV. Garca Ramrez, Sergio, El debido proceso. Concepto general y regulacin en la Convencin Americana de Derechos Humanos, Boletn mexicano de derecho comparado, nmero 117, Mxico, 2006. Gmez Lara, Cipriano, El debido proceso como derecho humano, Estudios jurdicos en homenaje a Martha Morineau, tomo II, Mxico, UNAM, 2006.

Melndez, Florentn, Instrumentos internacionales sobre derechos humanos aplicables a la administracin de justicia. Estudio constitucional comparado , Mxico, M. A. Porra, 2004. Orth, John V., Due process of law. A brief history, Lawrence, University of Kansas Press, 2003. Ovalle Favela, Jos, Garantas constitucionales del proceso, 2 edicin, Mxico, Oxford University Press, 2002. Ovalle Favela, Jos, Los alegatos como formalidad esencial del procedimiento, Cuestiones Constitucionales, nmero 8, Mxico, enero-junio de 2003. http://www.miguelcarbonell.com/docencia/Formalidades_esenciales_del_procedimiento.shtml Material complementario al tema: http://www.google.com.mx/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd=5&ved=0CDsQFjAE&url=http %3A%2F%2Fbiblio.juridicas.unam.mx%2Flibros%2F2%2F672%2F7.pdf&ei=83-SUKiGCns2gWbzIGoAQ&usg=AFQjCNF9EZIA6waRcodDnaOUQFNWFGB0Aw&sig2=C omOFtmBoHoey_PSrwnkoA

El JUICIO DE ARBITRAJE El juicio de arbitraje es una alternativa jurisdiccional, en la que las partes en presencia de derechos dispositivos que no son de orden pblico o inters social deciden voluntariamente someter la solucin de su controversia a la decisin de un rbitro o grupo de rbitros, mediante la clusula compromisoria o compromiso arbitral. Gmez Lara seala que es una figura de la heterocomposicin donde las partes pueden pactar anticipadamente sujetarse a la opinin de un tercero para solucionar un litigio, en un procedimiento ante un juez no profesional, ni estatal sino privado mediante un laudo. Castrilln Luna seala que la diferencia entre este y la amigable composicin es que constituye nicamente una actividad conciliatoria de un tercero ajeno aceptado por las partes como mediador y que la amigable composicin es el antecedente del juicio arbitral Ovalle Favela seala que el juicio arbitral es el procedimiento a travs del cual se realiza el arbitraje y que tiene como caracterstica comn con el proceso jurisdiccional que ambos son soluciones heterocompositivas del litigio y que su obligatoriedad proviene de la voluntad de las partes, siendo la intervencin del rbitro prevista para dar solucin al conflicto de intereses en un procedimiento donde las partes se someten voluntariamente a la decisin del rbitro por lo que se traduce en una alternativa de la funcin jurisdiccional.

El arbitraje en Mxico Fernanda Garza Magdaleno1 NATURALEZA JURDICA DEL ARBITRAJE El arbitraje no tiene carcter pblico aunque puede adquirirlo mediante el decreto de ejecutoriedad del laudo y por ello es considerado un subrogado procesal de acuerdo a Carnelutti. Para Pedro Zamora la naturaleza jurdica del acto del arbitraje estriba en decidir si la fuente del poder arbitral est en el Poder Pblico o bien en el contrato en la voluntad de las partes que es el que determina las caractersticas y el resultado del arbitraje.

Es un proceso ya que tiene sucesin de actos jurcos para solucional una controversia

Es un proceso contencioso ya que ventilan una controversia donde hay antagonismo de intereses

QUE LA DECISIN DE LA CONTROVERSIA NO SE NO SE ENCOMIENDA A UN JUZGADOR ESTATAL

CARACTERSTICAS

JUICIO ARBITRAL

QUE EL DESEMPEO DE LA FUNCION JURISDICCIONAL DEL AARBITRRO POR EL CONSENTIMIENTO DE LAS PARTES Y LO ERMITE EL DERECHO OBJETIVO.

QUE ES UN DERECHO DE LAS PARTE DIRIMIR SUS CONTROVERSIAS EN JUICIO ARBITRAL EN LUGAR QUE DE QUE SE SEA ANTE UN JUEZ ESTATAL.

I. Introduccin El arbitraje comercial como medio para resolver controversias en Mxico es una institucin jurdica que ha sido parte de nuestra prctica desde hace ms de quinientos aos, lo que es comprensible tomando en cuenta
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el importante papel que ha jugado el comercio en la historia de Mxico. Sin embargo, el auge de dicho mecanismo alternativo de solucin de diferencias en Mxico es reciente y se remonta a los primeros aos de la dcada de los noventas, momento coyuntural para la apertura comercial de Mxico al exterior. Frente al cmulo de compromisos internacionales recin adquiridos por Mxico, se impuso la necesidad de crear un marco jurdico completo, moderno, consistente con el marco jurdico internacional y suficiente para atraer la inversin y brindar seguridad jurdica a la comunidad internacional. La reforma del Cdigo de Comercio de 1993 que adopta la Ley Modelo de la Comisin de Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional es precisamente fruto de dichas necesidades. Desde 1993 a la fecha, el desarrollo del arbitraje en Mxico se torn dinmico y activo. El derecho arbitral encuentra cada vez, mejores y ms frecuentes interpretaciones por parte de los rganos judiciales y de la comunidad acadmica, pendiente de su evolucin. En junio de 2008 obtuvo finalmente reconocimiento constitucional, situacin que resolvi los debates acadmicos y prcticos sobre su constitucionalidad. Con el paso de los aos, Mxico se ha convertido en un centro importante del arbitraje en Latinoamrica. Su prestigio se lo ha ganado demostrando que respeta los acuerdos arbitrales y que entiende y ejecuta las normas jurdicas arbitrales. En el recorrido vertiginoso del arbitraje en Mxico no todo ha sido positivo. Sin embargo, la balanza sigue inclinndose a favor de la confianza internacional hacia el marco jurdico mexicano y sus instituciones que han demostrado respeto a la figura del arbitraje y han otorgado seguridad jurdica a las partes en conflicto. Este Captulo expone esa evolucin, a la vez que pretende participar al lector, del marco jurdico arbitral mexicano2, de los mecanismos para reconocer y ejecutar o demandar la nulidad de un laudo arbitral, y de la relacin entre el arbitraje y los rganos del Estado. En ese recorrido, se hace un comentario posterior sobre la interpretacin del orden pblico en su relacin con la denegacin de ejecucin o la nulidad de laudos arbitrales. II. Una visin panormica sobre el desarrollo del arbitraje en Mxico El arbitraje comercial como un medio para resolver controversias en el Derecho Mexicano no es una figura novedosa. De hecho, su existencia y reconocimiento legal, data de hace cerca de quinientos aos. 1. El arbitraje en el Derecho novohispano La figura del arbitraje del Derecho Romano perdur en Espaa y resisti la etapa del Sacro Imperio Germnico, las estructuras romana y germnica, bajo la administracin de los visigodos y los bizantinos, as como al impacto islmico. El Fuero Juzgo, el Fuero Real, Las Siete Partidas, la Nueva y la Novsima Recopilacin contenan disposiciones referentes a la designacin de avenidores, de rbitros (letrados) y de arbitradores (no letrados). Los cuerpos normativos citados regulaban tambin el compromiso arbitral y otras cuestiones relativas al laudo y su ejecucin.3

2 El arbitraje comercial privado en Mxico. Para una comprensin del arbitraje comercial pblico se sugiere confrontar a CONDON, Bradly J., El Derecho de la Organizacin Mundial de Comercio: Tratados, Jurisprudencia y Prctica, Cameron May Ltd., Londres, Inglaterra, 2007.
3 RODRGUEZ Gonzlez-Valadez, Carlos, Mxico ante el Arbitraje Comercial Internacional, Porra, Mxico, D.F. 1999, p.p. 65

3. La llegada de la Conquista espaola a Mxico en 1521 marc el inicio de un nuevo orden jurdico mexicano. Dos grandes corrientes jurdicas se encontraron y amalgamaron en Mxico. La primera era una civilizacin neoltica, en su aspecto jurdico de carcter predominantemente azteca. La segunda, la civilizacin hispnica, que fusion en su derecho restos de postulados romanos, germnicos, normas cannicas, reglamentacin monrquica e incluso rasgos arbigos.4 Como herencia de la civilizacin hispnica, despus de la unin de Castilla y Aragn, la institucin del arbitraje se extendi al nuevo continente.5 El Tribunal del Consulado espaol, que data de la Edad Media, es el antecedente directo del arbitraje comercial internacional en Mxico. Dicho Tribunal tuvo como objetivo el dar respuesta a las necesidades de la prctica comercial. Los propios comerciantes, versados en los usos costumbres comerciales, eran los encargados de administrar la justicia en materia de comercio. Sus resoluciones se dictaban a verdad sabida y buena fe guardada.6 La Nueva Espaa7 representaba para Espaa un punto comercial estratgico. Dada su localizacin geogrfica privilegiada era el punto clave del comercio entre las Filipinas, Per y Espaa. Desde este punto se intercambiaban productos de Europa, Sudamrica, el lejano Oriente y desde luego, los propios.8 La jurisdiccin comercial del Consulado incluan transacciones como compraventas, arrendamiento, seguros y diversos actos realizados por entidades comerciales.9 Dentro del contexto descrito, la Constitucin de Cdiz de 1812 estableci respecto de la administracin de justicia en materia civil, en su artculo 280 que no se podra privar a ningn espaol del derecho de resolver sus diferencias por medio del arbitraje.10
4 MARGADANT

S., Guillermo F., Introduccin a la historia del Derecho Mexicano, 17 ed., Editorial Esfinge, Edo. De Mxico, 2000, p. 37 5 Cfr. RODRGUEZ Gonzlez-Valadez, Carlos, Op. Cit., p. 65 6 RODRGUEZ Mrquez, Jos A., Commercial arbitration in Mxico, PAUTA, Boletn informativo del Captulo Mexicano de la Cmara Internacional de Comercio, No. 36, Abril, 2002 p. 53 7 Nombre de Mxico durante la etapa en que los espaoles ejercieron su control y administracin 8 RODRGUEZ Mrquez, Jos A. Op. Cit.,p. 54 9 Las materias bajo jurisdiccin exclusiva del Consulado se describen extensivamente en la Ley XXVIII del Captulo 46 del Libro IX de la Recopilacin de Indias. 10 CRUZ Miramontes, Rodolfo y Oscar Cruz Barney, El Arbitraje. Los Diversos Mecanismos de Solucin de Controversias: Anlisis y Prctica en Mxico, UNAM-Porra, Cd. De Mxico, 2004,

El arbitraje despus de la independencia

En 1821, al consumarse la independencia de Mxico, las Ordenanzas de Bilbao se constituyeron en el cuerpo de leyes de comercio que rigieron al pas.11 En los primeros aos del Mxico independiente no existi autonoma legislativa, particularmente en el mbito del derecho privado, por lo que continu aplicndose la legislacin espaola.12 En 1824 se determin que los conflictos suscitados en territorios federales en materia mercantil se determinaran por los alcaldes o jueces de letras.13
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En aquella poca la supervivencia de los Consulados era incierta, y de manera gradual comenz su supresin.14 En ocasiones se intent su restablecimiento. Sin embargo, el 19 de enero de 1827 se suprimieron definitivamente.15 No ser sino hasta el gobierno de Santa Anna, con el Cdigo de Comercio de 1854, que se restablecera el arbitraje comercial, esta vez como mtodo alternativo de solucin de controversias.16 Ms tarde, en 1872 entr en vigor el primer Cdigo de ProcedimientosCiviles Mexicano, en el que se regulaba el arbitraje en materia civil en casos excepcionales. El mismo tratamiento, en lo concerniente a la materia arbitral, se mantuvo en el Cdigo Procesal Civil de 1884 y en el Cdigo de Comercio de 1889, actualmente en vigor.17 Algunos autores sugieren que el estudio del conjunto de normas de arbitraje civil no responde a la realidad actual y ha resultado poco efectivo y poco utilizado.18 Actualmente, Mxico es una Repblica Federal.19 La materia mercantil, incluido el arbitraje, es normada por un ordenamiento federal, el Cdigo de Comercio.20 De manera inversa, en la materia civil, el procedimiento y el arbitraje civil, son regidos por los 3 cdigos civiles y de procedimientos civiles locales. El Cdigo de Comercio actual entr en vigor el 1 de enero de 1890. Durante sus primeros noventa y nueve aos dicho ordenamiento fue prcticamente omiso en relacin con la

11 CRUZ

Miramontes, Rodolfo y Oscar Cruz Barney, Op. Cit., p. 97 Gonzlez-Valadez, Carlos, Op. Cit., 65 13 CRUZ Miramontes, Rodolfo y Oscar Cruz Barney, Op. Cit., p. 98 14 En 1824 los Consulados de Guadalajara, Veracruz y Puebla cesaron su actividad. 15 A travs de un Decreto que emiti el Congreso mexicano el 19 de enero de 1827. 16 CRUZ Miramontes, Rodolfo y Oscar Cruz Barney, Op. Cit., p. 98 17 RODRGUEZ Mrquez, Jos A.Op. Cit., p. 54 18 GUERRERO Rodrguez, Luis Omar, Arbitraje Civil en Diccionario Enciclopdico de Arbitraje, Editorial Noriega Editores (prxima publicacin). 19 Artculo 40 de la Constitucin. 20 Rige en los 31 Estados y en el Distrito Federal. Ver Artculo 73 fraccin X de la Constitucin.
12 RODRGUEZ

Materia de arbitraje. Sin embargo, ha tenido dos importantes reformas recientes en materia de arbitraje comercial (la primera en 1989 y la segunda en 1993). Primera reforma al Cdigo de Comercio en materia de arbitraje Hasta 1988 el Cdigo de Comercio tuvo un tratamiento obsoleto de la materia arbitral. Sin embargo, derivado de una primera reforma en materia de arbitraje, el 4 de enero de 1989. Se introdujeron parcialmente algunas disposiciones de la Ley Modelo de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre Arbitraje Comercial Internacional (Ley Modelo de CNUDMI) as como de la Convencin para el Reconocimiento de las Sentencias Arbitrales Extranjeras, adoptada en Nueva York en 1958 (Convencin de Nueva York) 24 y de la Convencin Interamericana Sobre Arbitraje Comercial Internacional de 1975 (Convencin de Panam). Sin embargo, las reformas de 1989 se quedaron cortas frente a la necesidad prctica de reglamentacin en la materia, y as el Cdigo de Comercio continu conservando una serie de preceptos obsoletos. Segunda reforma al Cdigo de Comercio en materia de arbitraje El 23 de julio de 1993 se reform completamente el Ttulo Cuarto del Libro Quinto del Cdigo de Comercio para incluir toda una legislacin moderna, completa y coherente en materia de arbitraje, bajo el ttulo Del Arbitraje Comercial. Dicha reforma incorprala Ley Modelo de CNUDMI en forma ntegra, con las modificaciones y adaptaciones necesarias para el medio mexicano, 28

LA JUSTICIA DE PAZ INFORMACIN COMPLETA EN EL SIG LINK (principalmente las 41 hojas iniciales) http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/derechocomparado/30/art/art5.pdf

JURISDICCIN CONCEPTO DE JURISDICCIN Potestad para administrar justicia atribuida a los jueces, quienes la ejercen aplicando las normas jurdicas generales y abstractas a los casos concretos que deban decidir. La jurisdiccin puede definirse como la actividad del Estado encaminado a la actuacin del derecho positivo mediante la aplicacin de la norma general al caso concreto. Ahora bien, la aplicacin de la norma general al caso concreto puede deducirse, a veces, la necesidad de ejecutar el contenido de la declaracin formulada por el juez y entonces la actividad jurisdiccional no es ya meramente declarativa sino ejecutiva tambin. La actividad que los jueces realizan en el proceso es, por tanto, no slo declarativa sino tambin ejecutiva de la resolucin que se dicte, cuando se a necesario. [1] Es la potestad de juzgar y ejecutar lo juzgado en todo tipo de procesos que corresponde exclusivamente a los jueces y tribunales determinados por las leyes, segn las normas de competencia y procedimientos que las mismas establezcan, y tratados internacionales. Es un conjunto de rganos que ejercitan esta potestad (los tribunales); Para el Diccionario jurdico mexicano, el trmino jurisdiccin deriva de las voces latinas "... jus, derecho, recto y dijere, proclamar, declarar, decir, significa proclamar el derecho"; asimismo, en la voz jurisdiccin de la citada obra, se hace referencia al ilustre jurista Jos Becerra Bautista, quien afirma que la raigambre latina de este trmino proviene de jurisdictio-onis, poder o autoridad que se tiene para gobernar o poner en ejecucin las leyes, o para aplicarlas en juicio. Cabe apuntar en este estudio, que la voz jurisdiccin, tambin es conocida en el derecho anglosajn, debido a la influencia que en l tuvo el derecho romano. Referidos a nuestra poca actual, el doctor Jos Ovalle Favela seala que: "Todo estudio sobre cualquier rama del Derecho Procesal debe partir de una premisa bsica, sobre la cual existe un consenso entre los autores, a saber: la unidad esencial del derecho procesal". Precisamente dentro de esa unidad esencial del derecho procesal y conjuntamente con los conceptos de accin y proceso, se encuentra el concepto de jurisdiccin. En este sentido, el doctor Fernando Flores Garca con quien coincidimos, nos dice que: "La jurisdiccin puede concebirse como una potestad-deber atribuida e impuesto a un rgano gubernamental para dirimir litigios de trascendencia jurdica, aplicando normas sustantivas e instrumentales por un oficio objetivamente competente y un agente imparcial". Jurisdiccin es una funcin soberana del Estado, realizada a travs de una serie de actos que estn proyectados o encaminados a la solucin de un litigio o controversia, mediante la aplicacin de una ley general a ese caso concreto controvertido para solucionarlo o dirimirlo. Toda teora relativa a las funciones estatales y los poderes que stas desempean, ha girado en torno a las tres funciones siguientes: 1. Funcin legislativa 2. Funcin ejecutiva o administrativa, y 3. Funcin jurisdiccional Funcin jurisdiccional desempeada por el ejecutivo. Diversos rganos que pertenecen disciplinaria y orgnicamente al poder ejecutivo, realizan funciones jurisdiccionales. Los casos ms evidentes, en nuestro sistema jurdico, son los de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, que son tribunales de derecho del trabajo, as
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como el Tribunal Fiscal de la Federacin, en el Distrito Federal, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Independientemente de estos casos, que implican el ejercicio de una genuina jurisdiccin por rganos del poder ejecutivo estructurados como genuinos y verdaderos tribunales, mas adelante se examinaran casos de procedimientos para procesales; tales procedimientos se desenvuelven ante autoridades ajenas al poder judicial. Funcin jurisdiccional desempeada por el poder legislativo. El poder legislativo puede llegar a ejercer funciones jurisdiccionales, tal es el caso del juicio poltico, contemplado en nuestra constitucin general, en los casos de las responsabilidades de los servidores pblicos, en los cuales se erigen como rganos de acusacin la Cmara de Diputados y como jurado de sentencia la Cmara de Senadores. Estas funciones son de carcter estrictamente jurisdiccional. Calamandrei expresa que la ley se distingue del acto jurisdiccional por los caracteres de generalidad, abstraccin y novedad, y que frente a estos caracteres de la ley se pueden sealar al acto jurisdiccional rasgos contrapuestos, es decir, los caracteres de especial, concreto, declarativo. El concepto de jurisdiccin no se puede elaborar a base de un solo rasgo o requisito, sino de una concurrencia o confluencia de varios, lo que Alcal Zamora y Castillo, denomina el enfoque pluralista para determinar la naturaleza y la esencia del acto jurisdiccional. El acto jurisdiccional tiene diferencias fundamentales del acto jurisdiccional que son las siguientes: a) La funcin jurisdiccional debe ser provocada o excitada, mientras que la funcin administrativa no necesita de esa provocacin o excitacin y se desenvuelve por s misma.; b) La jurisdiccin implica necesariamente una relacin de estructura triangular, entre el Estado, por una parte y los dos contendientes, por la otra. Y en la funcin administrativa esa relacin es simplemente lineal; c) La jurisdiccin siempre recae sobre una controversia o litigio; la administracin no siempre recae sobre una controversia o litigio. El acto jurisdiccional es: Concreto; Particular; Personalizado: Declarativo o de aplicacin; Necesita provocarse o excitarse por el gobernado frente a los rganos estatales; Provoca siempre una relacin triangular entre el Estado y los dos sujetos contendientes y Esta destinado siempre a dirimir o resolver un litigio o controversia, mediante la aplicacin de una ley general al caso particular controvertido. Por su parte, Alcal-Zamora, explica que la doctrina seala como caractersticas o notas distintivas entre el acto administrativo y el jurisdiccional las siguientes: Acto jurisdiccional a) El acto jurisdiccional se caracteriza por su legalidad, por su rigor y su sujecin a una norma determinada. b) La funcin jurisdiccional es autnoma, porque los jueces son independientes c) El acto jurisdiccional tiene un procedimiento preestablecido con un mnimo de garantas; d) En el acto jurisdiccional es primero la decisin y despus la ejecucin; e) El acto jurisdiccional persigue la cosa juzgada; f) La funcin jurisdiccional tiene como finalidad la restauracin del orden jurdico perturbado; g) El fin de la funcin jurisdiccional es la tutela del derecho subjetivo, y h) La finalidad de la funcin jurisdiccional es la realizacin del derecho objetivo. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

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Acto administrativo a) El acto administrativo se caracteriza por el mbito de discrecionalidad con que la autoridad puede desenvolverse. b) Los rganos administrativos, son tpicamente dependientes y no autnomos; c) El acto administrativo no cuenta con un procedimiento preestablecido; d) En el acto administrativo, primero es la ejecucin y despus la decisin, y e) El acto administrativo no persigue la cosa juzgada. Hay casos de actos jurisdiccionales sin procedimiento establecido. Alcal-Zamora menciona el caso del gran jurado en Mxico, estatuido, hasta 1982, en la Constitucin general, para juzgar las faltas y delitos de los altos funcionarios, que, antes de la promulgacin de la ley respectiva, en 1940 posibilitaba la aparicin de actos jurisdiccionales con un procedimiento no preestablecido; por otro lado, es evidente que muchos procedimientos administrativos s tienen un preestablecimiento en la ley. Particularidad Concrecin Personalidad Carcter declarativo o aplicativo Necesita excitarse por el gobernado Da origen a una relacin triangular entre el Estado y los litigantes. Est destinada a dirimir o resolver un litigio La Jurisdiccin es una funcin constitucional del Estado y que su contenido, objeto y fin es aplicar la ley material.- Constituye el principal supuesto de la Jurisdiccin el de la alteracin del orden normativo, ya sea por violacin del inters privado o colectivo. Se explica bsicamente de esta manera, si las personas conforman sus conductas en las relaciones jurdicas a los preceptos de la ley, no hay alteracin del orden que regula la ley, si se produce alguna violacin, puede alterarse el inters privado y surge la controversia de derecho privado, si se comete un delito se altera el inters colectivo, en uno u otro caso, se hesita o se activa la Jurisdiccin, bsicamente, esencialmente, como el medio de resolucin de los conflictos, que acta para restaurar el orden jurdico violado y resguardar el orden pblico. NATURALEZA JURDICA DE JURISDICCIN El ejercicio de la funcin jurisdiccional es privativo del Poder Judicial, esa funcin principal de aplicar la ley, constitucionalmente en la divisin del Poder constituye la razn de ser del Poder Judicial Por ello no significa que la jurisdiccin slo pueda ser ejercida por el Poder Judicial, desde que esta yace en el Estado y es uno de los fines primordiales del mismo en el sentido amplio y la jurisdiccin latu sensu, comprende toda situacin de aplicar normas sustanciales al caso particular y concreto, sin interesar en la rbita de qu Poder del Estado se encuentra el rgano que la ejerce, pero siempre y cuando ese rgano surja de la ley formal en sentido estricto, como acto emanado del Poder Legislativo y contenga adems, todos los atributos que exige el ejercicio de la jurisdiccin, personificacin, competencias y proceso a seguir en la resolucin de las cuestiones. DIVISIN DE LA JURISDICCIN La jurisdiccin, en tanto funcin publica de impartir justicia, no es susceptible de ser dividida ni clasificada. La funcin de conocer y juzgar los litigios y de ejecutar lo juzgado, es esencialmente la misma, cualquiera que sea la rama del derecho sustantivo que se aplique a travs de dicha funcin. Sin embargo, diversos sectores de la doctrina suelen formular algunas divisiones o clasificaciones que, ms que referirse a la funcin jurisdiccional en si misma, conciernen a los rganos que la ejercen, a la materia sobre la que recae o al mbito en el que se debe desarrollar.

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COMPETENCIA La competencia es la facultad que tiene el tribunal o juez para ejercer la jurisdiccin en un asunto determinado. La competencia es la medida de la jurisdiccin asignada a un rgano del Poder judicial, a efecto de la determinacin genrica de los procesos en que es llamado a conocer . http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/6.pdf DEL ART 12 AL 52

Excepciones

1.- Generalidades Es la excepcin llamada tambin derecho de contradiccin, lo que se opone a la accin al contestar la demanda, es as mismo parte de los derechos subjetivos del particular, o dicho en otro giro, una facultad de las que se puede hacer uso para pedir al juez el dictado de una sentencia, pero en este caso contraria a la que pide el accionante, actor o demandante de un juicio.
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Se dice que excepcionarse o contestar la demanda tambin es una facultad, pues el demandado en uso de su libre albedro puede o no ocurrir contestando oponindose a lo que se le exige a travs de la demanda, dejando claro, desde luego, que el no contestar, conlleva el riesgo de ser condenado a cumplir con la prestacin que se le reclama, puesto que los juicios se siguen aun en contra dela voluntad del demandado, puesto que si para la tramitacin de la controversia judicial fuese necesaria su anuencia ningn juicio podra seguirse, pues bastara la negativa del demandado para impedir la tramitacin en cita; de ah que no sea necesario que el pasivo del juicio conteste o se oponga al procedimiento para que ste sea seguido en su contra. Por lo dems accin y excepcin tienen identidad en cuanto al fondo, pues tanto actor como demandado tienen derecho a que se pronuncie una sentencia; slo a eso, a que se dicte por parte del juez la resolucin, cumpliendo con la obligacin de respetar El Estado, por conducto del rgano administrador de justicia, el derecho subjetivo de las partes, pues al igual que en el caso del derecho de accin, que segn dejamos claro es una especie dentro del genero del de peticin, tambin el demandado tiene derecho a peticionar la intervencin de empleados o funcionarios pblicos, en el presente caso de los rganos de jurisdiccin, precisamente a fin de que se administre justicia, segn lo ordenado por el Artculo 17 de la Ley Fundamental, o sea el demandado tiene el mismo derecho que le asiste al actor de que se dicte una sentencia por parte del juzgado o tribunal, y al igual que al accionante del juicio le asiste el derecho duque sea dictada la sentencia, pero solo a eso, a que se pronuncie la sentencia. Por ende es vlido considerar que tanto accin como excepcin, son especies del gnero Derecho de Peticin reconocido por el Artculo 8 de la Constitucin General de la Repblica, pues actor y demandado tienen el mismo derecho a que se administre justicia segn lo ordenado por el tambin invocado Artculo17 de nuestra Ley Fundamental. 2.- Clasificacin de las Excepciones. As mismo al igual que en el caso del derecho de accin, la excepcin deber hacerse valer por escrito, precisamente en el escrito de contestacin y nunca despus, a no ser que se trate de excepciones sobrevinientes, que son aquellas que como su nombre lo indican sobrevienen con posterioridad a la presentacin del escrito de contestacin. En cuanto a lo general existen dos clases de excepciones, a saber: DILATORIAS: que se ocupan de cuestiones de forma. PERENTORIAS: que versan sobre el fondo de asunto. 3.- Excepciones Dilatorias. EXCEPCIONES DILATORIAS: Llamadas tambin procesales o de forma, son las que atacan alguna situacin de carcter procedimental, dichas excepciones son reguladas formalmente, por ahora slo en el Cdigo de Comercio en su Artculo 1122, reformado por Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da veinticuatro de mayo de mil novecientos noventa y seis, Dicho en otros trminos, cuando el demandado opone una excepcin como delas que nos ocupan, es con el propsito de dilatar o impedir el curso del juicio por una situacin que no afecta el fondo de ste, sino que, al faltar algn elemento a la accin o pretensin que se le endereza, se opone a que se siga el procedimiento, pero una vez purgada la falta del elemento la accin o pretensin recobra su fuerza. No se piense que al oponer una dilatoria se est comprando tiempo, pues dichas excepciones lo que pretenden es que la justicia sea administrada u otorgada por el rgano competente, como lo veremos mas adelante, o bien que quien demanda est debidamente autorizado o legitimado para ello, o porque en virtud a que la obligacin aun no es exigible. Es decir, si bien las excepciones dilatorias no

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versan sobre la substancia de la pretensin que se deduce en juicio, s tienen que ver y mucho con la administracin de justicia, pues para que el Estado cumpla con su deber, tendr que hacerlo de acuerdo con la ley, y no simplemente como se le antoje a quien detenta un puesto de autoridad. Ejemplificando podremos ser mas claros: supongamos que una persona adeuda a otra un milln de pesos y que el plazo para liquidar dicho milln se cumplio, luego el acreedor tiene derecho a que su deudor le pague, pero resulta que ste se niega, por lo tanto es demandado judicialmente a fin de que la autoridad lo haga cumplir aun por la fuerza, pero resulta que la demanda es presentada ante un juzgado de menor cuanta, en donde por error se admite la demanda y se le da trmite ordenando el emplazamiento respectivo, sin embargo segn lo que versan sobre el fondo de asunto. INHIBITORIA Se intentar ante el juez a quien se considere competente, pidindole que dirija oficio al que se estime no serlo, para que se inhiba y le remita los autos. Por su parte la DECLINATORIA se propondr ante el juez que se considere incompetente pidindole que se abstenga del conocimiento del negocio jurdico y remita los autos al considerado competente, as mismo dicho precepto indica que en ningn caso se promovern de oficio las cuestiones de competencia, pero que el juez que se estime incompetente puede inhibirse del conocimiento del negocio, siendo apelable en ambos efectos su resolucin; es decir que el juez puede inhibirse del conocimiento del negocio sin que las partes lo soliciten, no debe confundirse con la tramitacin de oficio de alguna cuestin competencial, puesto que stas deben cumplir con requisitos especiales en su tramitacin y la declaracin de incompetencia simplemente se dicta o declara mediante un auto que pronuncia, desde luego, el juez que se considera incompetente; o sea, la declinatoria se promueve y decide como incidente; en el ejemplo del juez menor mencionado, el demandado, antes de contestar en cuanto al fondo de la demanda, en la que se le reclama el pago de un milln de pesos, opone la excepcin dilatoria mediante el escrito respectivo, del cual sele da vista al actor por el trmino de tres das, transcurrido dicho trmino, se citar a una audiencia a los interesados con igual trmino de tres das, en laque se recibirn las pruebas que las partes ofrezcan y se oirn los alegatos, y acto continuo se pronunciar la sentencia correspondiente. Sin embargo siempre ser recomendable no seguir un incidente que desde el inicio se sabe que ser decidido en contra.

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