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PODER LEGISLATIVO LEY N 1.500

QUE REGLAMENTA LA GARANTA CONSTITUCIONAL DEL HBEAS CORPUS EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY CAPTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1 .- Objeto. Esta ley reglamenta las disposiciones constitucionales en materia de hbeas corpus. Artculo 2 .- Denominaciones. Si el hbeas corpus se tramita ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, en todos los casos en los que la presente ley se refiere a "el Juez", se entender que se refiere a cualquiera de sus miembros; si se refiere a "el Juzgado", se entender que se refiere a la Sala en pleno. Artculo 3 .- Competencia. El procedimiento de hbeas corpus se iniciar ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, o ante cualquier juez de primera instancia, segn las reglas que determinan su competencia territorial, salvo que el supuesto acto ilegtimo tuviese o pudiese producir sus efectos en todo el territorio de la Repblica o en lugares no determinables de l, en cuyo caso no regir esa limitacin. La negativa a intervenir, siendo competente el juez, constituir causal de enjuiciamiento por mal desempeo del cargo y, en su caso, de remocin. Cuando un mismo acto prima facie afectase el derecho de varias personas, entender en todas las acciones el juzgado que hubiese prevenido, el cual dispondr, en su caso, la acumulacin de autos. Artculo 4 .- Exclusividad de la competencia. Ningn rgano jurisdiccional intervendr de oficio ni a peticin de parte en un procedimiento de hbeas corpus que se halle en trmite ante otro rgano jurisdiccional. Si tal avocacin ocurriese, sern nulas y de ningn valor todas las actuaciones y resoluciones emanadas del interviniente. Artculo 5 .- Modalidades y acumulacin. El procedimiento de hbeas corpus ser breve, sumario y gratuito. En todos los casos, el rgano jurisdiccional estar facultado para adoptar los recaudos que sean conducentes para que se cumplan eficazmente sus mandatos a fin de que la garanta del hbeas corpus sea de hecho efectiva. Se podrn acumular el hbeas corpus preventivo y el genrico. Cabr tambin la acumulacin alternativa del hbeas corpus reparador y del genrico. La errnea calificacin del hbeas corpus no provocar su rechazo sino que el rgano jurisdiccional le imprima el trmite que corresponda. Artculo 6 .- Legitimacin activa. El procedimiento de hbeas corpus podr iniciarse de oficio, por el propio afectado o por cualquier persona que, sin necesidad de poder, invoque tener conocimiento del acto supuestamente ilegtimo que pueda ser reparado por esa va. Artculo 7 .- Contenido de la presentacin inicial. La presentacin inicial del hbeas corpus contendr: a) el nombre y el domicilio del peticionante; b) el nombre y otros datos personales conocidos de la persona afectada por el acto supuestamente ilegtimo y la mencin del sitio donde sta se encuentra; y, c) el objeto de la accin, con la mencin del supuesto acto ilegtimo cuya reparacin se solicita. Si el peticionante ignorase alguno de los datos mencionados, proporcionar al rgano jurisdiccional las referencias suficientes para que ste los recabe por las vas judiciales pertinentes. Artculo 8 .- Inadmisibilidad de incidentes, excepciones y recusaciones. En el procedimiento de hbeas corpus no se admitirn incidentes, excepciones ni recusaciones, sin perjuicio de la obligacin de los jueces de excusarse por las causales previstas en el artculo 20 del Cdigo Procesal Civil. Artculo 9 .- Facultades. En el procedimiento de hbeas corpus el juez interviniente estar investido de amplias facultades instructorias y disciplinarias y, cualquiera sea el recinto en que presuntamente se halle la persona privada de su libertad, podr allanarlo, ordenar su allanamiento o la remocin de los obstculos que impidan su acceso al mismo. Artculo 10.- Decisiones de urgencias y medidas para mejor proveer. Antes de dictar sentencia el rgano jurisdiccional, a pedido de parte o de oficio, podr decretar en resolucin fundada en cualquier estado del procedimiento, las decisiones de urgencia que estime convenientes, incluso las medidas para mejor proveer. Artculo 11.- Carcter de los plazos. Habilitacin de das y horas. En el procedimiento de hbeas corpus todos los plazos, sean legales o judiciales, sern perentorios e improrrogables y slo admitirn un da de ampliacin en razn de la distancia, cuando el lugar del acto estuviera ubicado a ms de cien kilmetros del asiento del rgano jurisdiccional interviniente. Los plazos que se establezcan en horas, se contarn de momento a momento. Vencido un plazo, se pasar al estadio procesal que corresponda, sin trmite previo alguno.

2 En todos los casos, estarn habilitados los das y horas inhbiles sin necesidad de resolucin judicial alguna. Artculo 12.- Notificaciones e intimaciones. En el procedimiento de hbeas corpus las notificaciones o las intimaciones que se efecten por mandamiento, podrn realizarse por cualquier medio fehaciente que disponga el juez. Artculo 13.- Defectos de forma. Lo ordenado en los autos a que se refieren los artculos 20, 30 y 33, ser cumplimentado aunque tenga defectos de forma y aunque no est totalmente individualizada la persona o entidad a quien se dirige o la persona a cuyo favor se promueva, bastando que sea comprensible quin es el responsable del acto supuestamente ilegtimo o el beneficiado por la accin. Artculo 14.- Recursos. Accin de inconstitucionalidad. En el procedimiento de hbeas corpus: a) todos los recursos se interpondrn y fundarn en un mismo escrito; caso contrario se tendrn por no interpuestos. b) cabr el recurso de aclaratoria, el cual ser interpuesto hasta el da siguiente de notificada la sentencia definitiva. La interposicin del recurso de aclaratoria no interrumpir los plazos, sean legales o judiciales. c) no tendr efecto suspensivo la accin de inconstitucionalidad que se promueva contra sentencias definitivas que concedan el hbeas corpus. d) la sentencia definitiva que dicte la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia ser inapelable. e) la sentencia definitiva que dicte un juez de primera instancia ser apelable sin efecto suspensivo dentro del tercero da de su notificacin. El Tribunal que corresponda al fuero de dicho juez de primera instancia, dictar sentencia en el plazo de tres das. Artculo 15.- Interpretacin. En caso de que se susciten dudas sobre la inteligencia de las disposiciones de esta ley o de las resoluciones recadas en el proceso, se las interpretar en el sentido ms favorable a la concesin del hbeas corpus, y a la amplitud de los medios de proteccin establecidos en favor de los derechos tutelados. Artculo 16.- Responsabilidad generada por el acto ilegtimo. La sentencia definitiva, en su caso, har expresa referencia a la responsabilidad de las personas que hubiesen cometido el acto ilegtimo y, de mediar circunstancias previstas en el Cdigo Penal que prima facie evidencien la perpetracin de un hecho punible, el juzgado podr ordenar la detencin de los responsables, o cualquier otra medida que sea legalmente procedente, y pasar los antecedentes a la autoridad competente para su investigacin. Artculo 17.- Prdida automtica de la competencia. Cuando el Juzgado no dicte sentencia en el plazo previsto por esta ley, deber hacerlo, de pleno derecho y en el mismo plazo, el que le siga en orden de turno, y as sucesivamente, sin trmite alguno. Igual principio regir para la segunda instancia. La prdida de competencia por mora en ms de una oportunidad ser causal de remocin. Artculo 18.- Juzgamiento de la competencia y de la legalidad del acto. El Juez del hbeas corpus no juzgar solamente la competencia de la autoridad de la cual emana el acto, sino tambin la legalidad del mismo. CAPTULO II DEL HBEAS CORPUS REPARADOR Artculo 19.- Procedencia. Proceder el hbeas corpus reparador en los casos en que se invoque la privacin ilegal de la libertad fsica de una persona. Artculo 20.- Auto de hbeas corpus. Iniciado el procedimiento de hbeas corpus reparador, el Juez dictar inmediatamente el auto de hbeas corpus, en el cual ordenar para que dentro de las veinticuatro horas: a) se presente a la persona privada de su libertad en el lugar que el juez indique; y, b) que el agente pblico o privado sindicado como responsable de ese hecho presente un informe circunstanciado: 1) sobre el momento de la privacin de la libertad y el lugar, la forma y condiciones en que ella se cumple. 2) sobre los motivos legales que invoque para la privacin de la libertad. 3) en el caso de aprehensin, si ha dado cumplimiento con lo dispuesto en el ultimo prrafo del Artculo 239 del Cdigo Procesal Penal y, en caso afirmativo, quines son el juez y el representante del ministerio pblico comunicados. 4) si la privacin de la libertad se realiz por orden escrita de autoridad competente, en cuyo caso individualizar a sta y adjuntar la orden escrita.

3 A tales efectos el juez dispondr las intimaciones que correspondan. Si se ignorara el agente pblico o privado que priv de su libertad a la persona, la intimacin se efectuar al superior jerrquico de aqul. Artculo 21.- Plazo para la presentacin de la persona y del informe. La persona privada de su libertad y el informe a que se refiere el apartado b) del artculo 20, sern presentados al juez dentro de las veinticuatro horas de practicada la intimacin. El incumplimiento de lo estatuido en el artculo 20 y en el presente artculo har presumir la ilegitimidad de la privacin de la libertad. Artculo 22.- Caso de incomparecencia de la persona o que se trate de dificultar su ubicacin. Si no se produjera la comparecencia de la persona privada de su libertad dentro del plazo que establece el artculo 21, el juez se constituir en el sitio de su reclusin, donde har juicio de mrito sobre sta. Si no existiesen motivos legales que autoricen esa privacin de la libertad, el juzgado dictar sentencia definitiva haciendo lugar al hbeas corpus reparador y disponiendo la inmediata libertad de la persona, dentro del plazo de un da. Si durante el procedimiento de hbeas corpus quien tiene la custodia de la persona dificulta su ubicacin, la oculta, cambia el sitio de reclusin o transfiere a otro su custodia, ser pasible de una pena de penitenciara de dos a seis meses o de una multa equivalente hasta ciento veinte jornales mnimos para actividades no calificadas en la Capital. Estas penas sern aumentadas al doble si el autor es funcionario pblico civil o funcionario pblico militar en actividad o policial en actividad. Artculo 23.- Sentencia. Plazo. Presentados el detenido y el informe a que se refiere el artculo 20, el Juzgado analizar las circunstancias en las que se produjo la privacin de la libertad de la persona y, dentro del plazo de un da, dictar sentencia definitiva en la cual, si no existiesen motivos legales que autoricen la privacin de libertad, har lugar al hbeas corpus y ordenar su libertad, la que se har efectiva en el acto. Artculo 24.- Informe negativo. Si el informe a que se refiere el artculo 20 expresara que la persona no se halla privada de su libertad o no se halla bajo la custodia del agente requerido, el peticionante rectificar los datos o se ratificar en ellos, en cuyo caso el juez adoptar los recaudos que fueran conducentes para el esclarecimiento de la situacin y dirigir la intimacin ordenada en el auto de hbeas corpus al agente pblico o privado que considere pertinente. Artculo 25.- Casos de aprehensin. Si el informe expresase que la persona se halla privada de su libertad en dependencias policiales, en virtud de algunas de las circunstancias establecidas en el artculo 239 del Cdigo Procesal Penal e individualizase al magistrado y al agente fiscal comunicados, el juzgado, previa verificacin inmediata de la veracidad del informe, dictar dentro del plazo de un da sentencia definitiva rechazando el hbeas corpus reparador. Si el informe no individualizase al magistrado o al agente fiscal comunicados, el juzgado dentro del plazo de un da dictar sentencia definitiva, haciendo lugar al hbeas corpus y ordenando la inmediata libertad de la persona. Artculo 26.- Caso de privacin de la libertad por orden escrita de autoridad judicial. Si el informe expresara que la persona se halla privada de su libertad en virtud de orden escrita de autoridad judicial, individualizando a sta y acompaando esa orden escrita, el juzgado, previa verificacin inmediata de la veracidad del informe, dentro del plazo de un da dictar sentencia definitiva rechazando el hbeas corpus reparador, remitir los antecedentes a quien dispuso su detencin y pondr en conocimiento de todo ello a la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia. Si el informe omitiera individualizar esa autoridad judicial o no acompaara la orden escrita respectiva, el juzgado dentro del plazo de un da dictar sentencia definitiva haciendo lugar al hbeas corpus y ordenando la inmediata libertad de la persona. Artculo 27.- Caso de privacin de la libertad durante la vigencia del estado de excepcin. Si, durante la vigencia del estado de excepcin previsto en el artculo 288 de la Constitucin Nacional, el informe a que se refiere el artculo 20 expresara que la persona se halla detenida en virtud de una orden del Poder Ejecutivo y acompaara copia autenticada del decreto respectivo, el juez verificar si el Poder Ejecutivo di cumplimiento a la pertinente informacin a la Corte Suprema de Justicia, y consultar a la persona si no desea hacer uso de la opcin de salir del pas; luego de lo cual, dentro del plazo de un da, el Juzgado dictar sentencia definitiva rechazando el hbeas corpus reparador, ordenando en su caso la salida del pas de la persona y comunicando todo ello a la Corte Suprema de Justicia.

4 Artculo 28.- Efecto de la Sentencia. La sentencia recada, firme y ejecutoriada, que concede el hbeas corpus reparador, tendr por efecto restituir la libertad al afectado y garantizarle contra toda ulterior restriccin de libertad por la misma causa. CAPTULO III EL HBEAS CORPUS PREVENTIVO Artculo 29.- Procedencia. Proceder el hbeas corpus preventivo en los casos en que se invoque que una persona se halla en trance inminente de ser privada ilegalmente de su libertad fsica. Artculo 30.- Auto ordenando informe acerca de los hechos denunciados. Iniciado el procedimiento de hbeas corpus preventivo, el juez intimar al agente publico o privado sindicado como responsable de tramar la medida ilegal de restriccin de la libertad de la persona para que dentro de las veinticuatro horas informe: a) si ha dispuesto esa restriccin de la libertad de la persona; y, b) si ha recibido orden o instruccin para ese efecto , en cuyo caso indicar la persona o entidad de la cual emana esa orden o instruccin, y cules son los motivos legales aducidos para su adopcin. Artculo 31.- Sentencia. Plazo. El juzgado har mrito del informe a que se refiere el artculo 30 y de las dems circunstancias del caso y dictar sentencia definitiva dentro del plazo de un da. En el caso en que haga lugar al hbeas corpus preventivo, ordenar la cesacin de las restricciones que amenacen ilegalmente la libertad de la persona. Si dicho informe no le fuera presentado dentro del plazo que determina el artculo 30, dictar sentencia definitiva dentro del plazo de un da en la que har lugar al hbeas corpus preventivo y ordenar la cesacin de las restricciones que amenacen ilegalmente la libertad de la persona. CAPTULO IV DEL HBEAS CORPUS GENRICO Artculo 32.- Procedencia. Proceder el hbeas corpus genrico para demandar: a) la rectificacin de circunstancias que, no estando contempladas en el hbeas corpus reparador o en el preventivo, restrinjan ilegalmente la libertad o amenacen la seguridad personal. b) el cese de la violencia fsica, psquica o moral que agrave las condiciones de personas legalmente privadas de su libertad. Artculo 33.- Auto ordenando informe acerca de los hechos denunciados. Constitucin del juez en el lugar. Iniciada la accin de hbeas corpus genrico: a) el juez intimar a la persona o entidad sindicada de cometer los hechos, para que dentro de las veinticuatro horas remita un informe pormenorizado acerca de los mismos. b) a pedido de parte o de oficio, se constituir en el lugar en que se halle la persona cuya libertad se halla restringida, su seguridad amenazada o que se encuentre sometida a violencia fsica, psquica o moral, para verificar los hechos relevantes. Artculo 34.- Sentencia definitiva. Plazo. Efectos. Concluida la causa, el juzgado dictar sentencia definitiva en el plazo de un da. Si hace lugar al hbeas corpus genrico dispondr, en su caso, la rectificacin de las circunstancias que restrinjan la libertad o amenacen la seguridad personal, o la cesacin de la violencia fsica, psquica o moral que agrave las condiciones de las personas legalmente privadas de libertad. Artculo 35.- Comunquese al Poder Ejecutivo Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores a los veintids das del mes de julio del ao un mil novecientos noventa y nueve y por la Honorable Cmara de Diputados, a los veintin das del mes de octubre del ao un mil novecientos noventa y nueve, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 204 de la Constitucin Nacional. Pedro Efran Alegre Sasiain Juan Carlos Galaverna D. Presidente Presidente H. Cmara de Diputados H. Cmara de Senadores Eduardo Acua Ilda Mayeregger Secretario Parlamentario Secretaria Parlamentaria Asuncin, 5 de noviembre de 1999 Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial El Presidente de la Repblica

5 Luis ngel Gonzlez Macchi Silvio Gustavo Ferreira Fernndez Ministro de Justicia y Trabajo