Universidad de Oriente. Ncleo de Monagas. Escuela de Ciencias Sociales y Administrativas. Contabilidades Especiales I.

Asociaciones Cooperativas.

Maturn, 16 de Julio de 2012

Introduccin. El Cooperativismo promueve la libre asociacin de individuos y familias con intereses comunes. Su intencin, es poder construir una empresa en la que todos tienen igualdad de derechos y en las que el beneficio obtenido se reparte entre sus asociados segn el trabajo que aporta cada uno de los miembros. A nivel Econmico su objetivo es la reduccin del precio de venta, de compra, mejorar la calidad de vida de los participantes, etc. Como organizacin social, el cooperativismo promueve la gestin democrtica y la eliminacin del beneficio capitalista. Esto, adems de defender el trabajo como factor generador de la riqueza. El sistema cooperativista tiende a convertirse en centros de formacin, fortaleciendo los valores humanos, sociales, de colectivo y, por supuesto, del Cooperativismo.

Contenido. 1.- Aspectos generales de las Asociaciones Cooperativas. 1.1. Definicin del cooperativismo. El cooperativismo es una herramienta socio-econmica que permite a las comunidades y grupos humanos la participacin y organizacin para lograr el bien comn y satisfacer de manera conjunta sus necesidades, por medio del trabajo diario y continuo con la colaboracin y la solidaridad. El cooperativismo busca desarrollar al hombre, con el valor de la cooperacin, de la igualdad, de la justicia, del respeto y del trabajo conjunto. 1.2. Origen histrico de las cooperativas. La Sociedad Cooperativa surge fundamentalmente para dar satisfaccin a las necesidades de los socios, previo haber tomado conciencia que asociado a otros hombres, le fue posible solucionar los problemas comunes del grupo en forma ms eficiente, como por ejemplo mejores precios para sus productos agrarios, para la compra y distribucin de artculos de uso y consumo, adquisicin de viviendas, creacin de empleo, transporte. Como consecuencia de las ideas doctrinarias basadas en la economa de la solidaridad, que se sustentaban en los principios de la asociacin, de la democracia participativa y de la actividad para el servicio, aparecen ilustres precursores del movimiento cooperativo moderno en diferentes pases: En Francia: Philippe Buchez (1796-1865). Fue el precursor de la creacin de cooperativas de produccin, bajo la idea que los trabajadores deben confiar en su propio esfuerzo y no esperar nada del Estado, ni de la filantropa. Sostena que el capital de la cooperativa deba ser un fondo permanente, indisoluble e indivisible. Louis Blanc (1812-1882). Postul la creacin de asociaciones obreras de produccin, integradas y administradas por trabajadores y subvencionadas por el Estado, el que deba retirarse una vez que aquellos se encontraran en condiciones de manejarse por s solos. Ese ensayo fracas, pero sus ideas y la experiencia realizada tuvieron gran influencia en el posterior desarrollo de las cooperativas obreras de produccin. Charles Fourier (1772-1837). Asignaba fundamental importancia a la economa que poda lograrse mediante el trabajo en comn y propiciaba la humanizacin, diversificacin y rotacin de las tareas. Propona suprimir el salario y retribuir con los excedentes el trabajo asalariado. En Alemania: Hermann Schulze (1808-1883). Con su teora consistente en agrupar a muchas fuerzas pequeas para poder enfrentar a la gran industria, cre as numerosas cooperativas de crdito para pequeos comerciantes. Se le atribuye la paternidad de la creacin de las cajas de ahorro que se distribuyeron por todo el mundo. Friedrich Wilhelm Raiffeisen (1818-1888). Era alcalde y se desesperaba en la bsqueda de salvar a su pueblo del hambre, porque debido a las malas cosechas, las pequeas parcelas de tierra ridas y los pocos animales famlicos haban sido embargados por los usureros.

Lleg as a la conclusin de que la nica salida era que la gente se ayudara mutuamente, para ello cre la primera cooperativa de crdito. En Inglaterra: Robert Owen (1771-1858). Fue el primero en utilizar el trmino cooperacin. Reformador social, mejor las condiciones de vida de sus propios obreros, reduciendo horarios de trabajo, logrando el dictado de legislacin que limitaba la jornada laboral de mujeres y nios, fundando colonias comunitarias, basadas en la propiedad colectiva, donde la produccin y el consumo se haran en comn. Crea necesario reemplazar la competencia entre los hombres por la cooperacin. As fue como formaron la primera Cooperativa de Consumo, aportando un pequeo capital de 28 libras, a razn de dos o tres peniques semanales por cada uno de los tejedores, con lo que pudieron fundar un pequeo almacn bajo la denominacin de Sociedad de los Probos Pioneros de Rochdale. 1.3. Simbologa internacional del cooperativismo. El emblema del cooperativismo consiste de dos pinos unidos entre s y encerrados en un crculo verde sobre fondo amarillo. Las figuras y los colores de este emblema tienen un significado especial, pues representan los ideales que dan razn de ser al cooperativismo como filosofa de vida en todo el mundo. Este smbolo naci en Estados Unidos en el ao 1920. En la actualidad es el ms conocido de todos los smbolos del cooperativismo. El pino es el antiguo smbolo de la inmortalidad, la perseverancia y la fecundidad. Los tres pilares sobre los cuales descansa el cooperativismo. En el emblema cooperativista para mostrar la necesidad de la accin unida y la mutua cooperacin en vez de un pino se usan dos. Sus troncos se pierden dentro de un crculo antes de ensear sus races. El crculo es otro smbolo antiguo representativo de la eternidad de la vida, de lo que no tiene horizonte final. El crculo representa adems el mundo que todo contiene y todo lo abarca. Del mundo y de la vida, la cooperacin es una parte esencial, no es posible concebir el mundo sin la existencia de la cooperacin. El color de los pinos es el verde oscuro porque ese es el color de las hojas que son las que tienen el principio vital de la naturaleza. El fondo del crculo es de color oro, simbolizando el sol fuente de luz y vida. 1.4. El cooperativismo en Venezuela. En 1890, se constituye la primera cooperativa en el Estado Mrida, especficamente en la poblacin de Chiguar, cuyo objeto era el ahorro y crdito. Una dcada ms tarde, en el

estado Nueva Esparta, en Porlamar nace la primera cooperativa de artesanos carpinteros, dedicados a la produccin de bienes. En 1910, se promulga la primera Ley de Cooperativas, considerada una copia de la Ley Francesa vigente en ese entonces, en 1919 desaparece esta Ley y la regulacin del funcionamiento de las cooperativas fue atribuida al Cdigo de Comercio, considerndolas como Sociedades Mercantiles. En 1939 se dict un Decreto Presidencial sobre el fomento y constitucin de sociedades cooperativas, dicho Decreto estableci un sistema de financiamiento, mediante el cual, las cooperativas podan emitir acciones, que una vez adquiridas y pagada por sus titulares, se incorporaba su valor al capital social de las mismas. En 1942 se promulg Ley de cooperativas, la que entre otras cosas, exoner a estas, del pago de impuestos y asign a los Ministerios de Agricultura y Cra, Educacin y Trabajo respectivamente, las funciones de registro, vigilancia, sancin, estmulo y proteccin de las cooperativas y constituy el Fondo Nacional Cooperativo con aportes obligatorios de todas las cooperativas. Durante la dcada de los aos 1940 - 1950 se crearon diversas cooperativas dedicadas a la produccin, de consumo, agrcolas, ahorro y crdito, vivienda y pesca, despareciendo bajo el Gobierno de Prez Jimnez. Con el derrocamiento del Presidente Prez Jimnez, se activa nuevamente el movimiento cooperativista en Venezuela, el Estado promueve las constituciones de las cooperativas, ejecutando acuerdos con la alianza para el progreso conjuntamente con el Movimiento Antigonish de Canad. En 1966 se promulg la Ley General de Asociaciones Cooperativas (LGAC), mediante la cual se profundiza los preceptos del derecho cooperativo del pas y se crea la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP) adscrita al Ministerio de Fomento, como rgano regulador del movimiento cooperativo nacional, lo que signific una nueva etapa en las relaciones de las cooperativas con el Estado, ya que de acuerdo a la ley de 1942, estas se desarrollaban de manera atomizada a travs de varios ministerios, con distintas normas y procedimientos. En el ao 1975 se realiz la reforma de la ley de 1966, apuntando esta, fundamentalmente a la integracin cooperativa. Esta Ley le atribuy a SUNACOOP las funciones de legalizacin, registro, inspeccin, vigilancia y fomento de las cooperativas rurales y urbanas, as como la supervisin de su funcionamiento y desarrollo, adems, la inspeccin de las Cajas de Ahorro, los Fondos de Empleados y similares. Mediante la Resolucin 002 publicada en Gaceta Oficial N 36.123 de fecha 10/01/1997, la Superintendencia Nacional de Cooperativas pasa a ser una unidad bsica del Ministerio de la Industria y Comercio. Al no existir un marco poltico para que las cooperativas se desarrollaran como empresas de gran empuje en la economa del pas, el organismo regulador y de fomento de sus actividades (SUNACOOP) no fue considerado como un ente de mucha importancia, y por consecuencia de poder poltico, lo que condujo a que se mantuviera como una institucin de bajo perfil y poco impacto social en la Administracin Pblica.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela promulgada en 1999 establece importantes disposiciones en los Artculos 70, 118, 184 y 308, sobre el cooperativismo como movimiento social protagnico y participativo de la poblacin y sobre las cooperativas como unidades productivas para la construccin de un nuevo modelo econmico-social. Con base a la importancia que le confiere el Estado al cooperativismo, el movimiento cooperativo nacional impuls la reforma de la Ley de Asociaciones Cooperativas de 1975 y el 02 de Julio de 2001 se promulg la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, que establece en su Captulo XII, Artculos 77 al 85, el objeto, funciones y la adscripcin de SUNACOOP al Ministerio de la Produccin y el Comercio. Posteriormente, mediante Decreto Presidencial No. 3.125 del 15/09/2004, se adscribe al Ministerio para la Economa Popular, hoy Ministerio del Poder Popular para la Economa Comunal, con rango de Direccin General. 1.5. Clasificacin y caractersticas de las cooperativas. Las empresas cooperativas se clasifican segn la actividad para la que fueron creadas: -Cooperativas de Produccin de Bienes y Servicios Consisten en agrupaciones de personas de un mismo oficio o con un fin comn, que por medios propios producen ciertos artculos vendindolos directamente y distribuyndose entre ellos las ganancias. Este tipo de Cooperativas tienen como meta principal la produccin de bienes o prestacin de servicios, tales como: la produccin industrial o artesanal, la produccin agropecuaria o pesquera, la produccin minera, transporte colectivo o de carga, produccin de diversos servicios del hogar, mantenimiento, reparaciones menores y mayores, salud, hogares de cuidados de infantes y, en general, de todas aquellas actividades que son demandadas por otras personas o instituciones. Entre las principales Cooperativas de esta clasificacin tenemos: Cooperativas de Produccin Industrial. Es una cooperativa de trabajadores y tiene como objeto transformar materia prima en bienes que tengan caractersticas para satisfacer una necesidad de los consumidores mediante procesos tecnolgicos industriales. Ejemplo de este tipo puede ser: - Cooperativas lcteas: ellas pueden producir quesos, mantequilla, yogurt, dulces y sus derivados. Cooperativas de carpinteras: estn en capacidad de ofrecer muebles, juguetes, utensilios de cocina o insumos para la construccin (puertas, marcos, ventanas, etc.). Cooperativa de Produccin Agrcola. Es una asociacin conformada por varios afiliados que trabajan la tierra, comercializan sus productos, aprovechan descuentos y ventajas de comprar en cantidad entre varios agricultores que se unieron en una cooperativa de este tipo. Las Cooperativas agrcolas desarrollan sus labores de forma conjunta y organizada, es decir, si las personas que conforman una cooperativa agrcola disean, por ejemplo, una marca de mermeladas de frutas cuyos insumos producen ellos mismos, habrn expandido su actividad cooperativa a

la produccin industrial, que genera un beneficio econmico tanto para los asociados como para los consumidores. Cooperativa de Produccin Pesquera. Es la unin de diversas personas dedicadas a la actividad pesquera que suman sus esfuerzos para mejorar sus condiciones de produccin, potenciando el alcance de su trabajo. En este tipo de cooperativas cabe pensar en el potencial industrial que se podra desarrollar a partir de todo los productos que vienen del mar. Cooperativa de Produccin de Servicios. Son aquellas empresas cooperativas que prestan servicios a la comunidad en diferentes reas, transporte, reparaciones, mantenimiento, tapicera, fumigacin, recoleccin de basura, jardinera, distribucin de gas domstico, transporte escolar, entre tantas como sea posible imaginar. -Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios. Existen las Cooperativas de obtencin de bienes y servicios. Aqu entran las Cooperativas de Consumo y las Cooperativas de Ahorro y Prstamo. Las Cooperativas de Consumo Presentan dos formas bsicas para la consecucin de sus metas. La primera, consiste en aprovechar los descuentos compras al mayor y vender los productos a sus miembros a los costos de adquisicin aumentando solo en una pequea porcin para cubrir los gastos generales de operacin. En este caso, el cooperador tiene el beneficio inmediato de adquirir sus productos ms baratos. Esta frmula consigue el objetivo de aumentar indirectamente el salario de los asociados. Sin embargo, se enfrenta a una fuerte oposicin de los intermediarios y comerciantes que, frecuentemente, disean estrategias de saboteo y boicoteo a estas cooperativas. La otra manera de funcionamiento de las Cooperativas de Consumo, es vender los productos a los precios corrientes en el mercado y distribuir las ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporcin de compras que ha realizado cada socio. Las reas en las que pueden desarrollarse cooperativas de consumo son bastante amplias. Entre ellas tenemos: alimentaria, farmacutica, vestidos, muebles, de vivienda y, en general, todos aquellos bienes que pueden ser adquiridos en mejores condiciones para el consumidor. En las cooperativas de consumo el objetivo bsico se fundamenta en anteponer el inters del consumidor, al del comerciante y el intermediario. Esto lejos de ser censurable, es altamente honorable pues el comercio es para servir a los consumidores, no para enriquecer a los intermediarios. Por otro lado, las Cooperativas de Servicios son empresas que se organizan entre los asociados para ofrecer entre sus integrantes una serie de servicios cubriendo los costos y donde la ganancia se revertir entre sus afiliados en la proporcin en la que utilizaron esos servicios.

Cooperativas de Ahorro y Prstamo. Las Cooperativas de Ahorro y Crdito son aquellas que tienen por objeto fundamental fomentar el ahorro y otorgar prstamos a sus asociados con los recursos aportados por los mismos, a un inters muy bajo, con el fin de eliminar los altos costos que representan los crditos otorgados por los bancos comerciales. Estas operaciones de ahorro y crdito deben estar limitadas exclusivamente a sus asociados y con el dinero proveniente de los mismos, no pudiendo en consecuencia realizar actividades de intermediacin financiera, es decir, la captacin de recursos del pblico, incluidas las operaciones de mesa de dinero, con la finalidad de otorgar crditos, financiamientos o inversiones en valores, las cuales estn reservadas a los bancos, entidades de ahorro y prstamo y dems instituciones financieras autorizadas y reguladas por la Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras. Sin embargo, las Cooperativas de Ahorro y Crdito, podrn ser entes de ejecucin del sistema microfinanciero, de conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley de Creacin, Estmulo, Promocin y Desarrollo del Sistema Micro-financiero, para prestar los servicios previstos en la citada Ley. -Las Cooperativas Mixtas Persiguen dos objetivos a saber: la produccin de bienes y servicios para terceros y la obtencin de bienes y servicios para sus asociados. Las Cooperativas Mixtas deben su nombre a la posibilidad de tener, al mismo tiempo, dos o ms de los perfiles que se han descrito anteriormente. Las Caractersticas de las Cooperativas son: 1. Control democrtico, pues cada miembro tiene un solo voto, independientemente de su aportacin a la cooperativa. Es decir, se fundamenta en la igualdad de derechos de sus integrantes en cuanto a la gestin social. 2. La pertenencia al movimiento cooperativo es libre, no tenindose en cuenta la raza, el credo, la clase, profesin o afiliacin poltica del cooperativista. 3. Derecho a obtener crditos con tipos de inters reducidos. 4. Distribucin de beneficios o excedentes (que se denominan retorno cooperativo) entre los cooperativistas, en funcin de la actividad realizada por sus asociados en el logro del propsito comn, a diferencia de una empresa mercantil que los beneficios o ganancias se distribuye entre los socios de manera proporcional al monto econmico que cada uno aport, quedando una parte de los beneficios para reinvertirse en la cooperativa. 5. Si una persona trabaja en ella sin ser miembro cooperativista, puede serlo reinvirtiendo su parte del retorno cooperativo como aportacin inicial. 6. Los bienes y servicios que produce la cooperativa se venden en los mercados, una parte de cuyos ingresos se reservan en fondos de amortizacin para cubrir la depreciacin de la maquinaria y hacer frente a posibles contratiempos. Otra parte se invierte en cursillos de informacin y formacin profesional de los miembros. 7. Son sociedades de persona, no de capitales. Sin embargo, participa del mercado al igual que cualquier otra empresa, pero bajo un mecanismo organizativo basado en la responsabilidad social, la equidad y solidaridad de sus integrantes.

8. Por ltimo, el trato a todos los miembros debe ser justo e igualitario y todos deben trabajar coordinados. 1.6. Los principios cooperativos. Segn el artculo 4 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas menciona: Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las cooperativas ponen en prctica sus valores son: 1) Asociacin abierta y voluntaria: Por ser organizaciones voluntarias, las cooperativas estn abiertas a todas aquellas personas capaces de utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades de asociarse, sin discriminaciones raciales, polticas, religiosas, sociales o de gnero. 2) Gestin democrtica de los asociados: Las cooperativas son organizaciones administradas democrticamente por sus asociados, quienes participan activamente en la fijacin de polticas y en la toma de decisiones. Un miembro, un voto, los hombres y mujeres electos como representantes son responsables ante los asociados. 3) Participacin econmica igualitaria de los asociados: Los asociados contribuyen equitativamente a la formacin del capital de su cooperativa y lo administran democrticamente. Por lo general, al menos una parte de ese capital es propiedad comn de la cooperativa. Destinan los excedentes a todos o algunos de los siguientes fines: el desarrollo de la cooperativa, posiblemente mediante la constitucin de reservas, de las cuales una parte al menos debe ser indivisible; la distribucin a los asociados en proporcin a sus operaciones con la cooperativa; y el apoyo a otras actividades aprobadas por los asociados. Las aportaciones de capital, en caso de estar remuneradas, deben recibir un tipo de inters reducido 4) Autonoma e independencia: Las cooperativas son organizaciones autnomas de autoayuda, gestionadas por sus asociados. Si intervienen en acuerdos con otras organizaciones, incluidos los gobiernos, o captan capitales de fuentes externas, lo hacen en trminos que aseguren el control por parte de los asociados y mantengan su autonoma cooperativa. 5) Educacin, entrenamiento e informacin: Las cooperativas brindan educacin y entrenamiento a sus asociados, representantes elegidos, funcionarios y empleados, de manera que puedan contribuir efectivamente a su desarrollo. Informan al pblico en general, particularmente a los jvenes y a los lderes de opinin, acerca de la naturaleza y los beneficios de la cooperacin. 6) Cooperacin entre cooperativas: Las cooperativas sirven ms eficientemente a sus asociados y fortalecen al movimiento cooperativo, trabajando mancomunadamente a travs de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.

7) Compromiso con la comunidad: Las cooperativas atienden las necesidades de sus asociados y trabajan en pro del desarrollo sustentable de sus comunidades, mediante polticas aprobadas por ellos. Las cooperativas se guan tambin por los principios y criterios de las experiencias y los procesos comunitarios solidarios que son parte de nuestra cultura y recogen la tradicin solidaria ancestral que ha conformado nuestro pueblo. 1.7. Estructura Organizativa. Las cooperativas, como todas las empresas, requieren de una estructura operativa y administrativa para realizar sus actividades. Se estructuran de acuerdo con la Ley General de Asociaciones Cooperativas. Desde el punto de vista administrativo, presentan una estructura bsica, integrada por la Asamblea General de Asociados, tres instancias Administrativa, Control y Vigilancia, Educativa, y los comits (o comisiones) de trabajo. Cada una tiene funciones especficas que deben ser ejercidas por los asociados -La Asamblea General de Asociados. Es la autoridad suprema de la cooperativa y est conformada por todos los asociados, donde cada uno de ellos tiene derecho a un voto. Las decisiones o acuerdos que se tomen en ella son de obligatorio cumplimiento para todos los asociados. Las Asambleas pueden ser de dos tipos: Asambleas Ordinarias: Se le llama ordinaria en funcin de su periodicidad, si se establece estatutariamente que la Asamblea debe reunirse obligatoriamente en una o varias determinadas fechas u ocasiones, pues estas sern Asambleas Ordinarias. Generalmente se establece una Asamblea General Ordinaria al ao, donde se tratan todos los asuntos trascendentales de la Cooperativa, as como los balances y cuentas de la misma. Asambleas Extraordinarias: En contraposicin a la anterior, se llaman Extraordinarias porque pueden ser convocadas en cualquier momento para atender asuntos urgentes o de especial significacin. No existe lmite numrico para las mismas, se pueden convocar tantas como sean necesarias. -La Instancia de Administracin. Es el rgano ejecutivo de la cooperativa. Es quien dirige toda la actividad administrativa de la misma, encausada al cumplimiento de su objeto social. Entre las atribuciones de direccin que posee, pueden mencionarse:

La administracin ordinaria de la cooperativa Ejercer la representacin legal de la cooperativa Ejecutar los acuerdos de las Asambleas

 Elaborar y presentar a la Asamblea los planes y proyectos de trabajo, acompaados de sus respectivos presupuestos Crear los comits y / o comisiones que considere necesarios para el buen desempeo de las actividades de la cooperativa Contratar y remover el personal que considere necesario para el cabal cumplimiento de su objeto social Las dems que le asigne la Asamblea General de Asociados -La Instancia de Control y Evaluacin. Es el rgano que controla y fiscaliza la actividad econmica, contable y social de la cooperativa, es una especie de observatorio que debe velar por el fiel cumplimiento de los estatutos, sus reglamentos y de la propia Ley, con lo cual se convierte en el defensor de los derechos de todos los asociados. Su conformacin puede ser unipersonal (un solo asociado) o colectivo (ms de un asociado); sus atribuciones deben estar contenidas en el estatuto. La designacin recae sobre la asamblea general y al igual que en la instancia de administracin, su nombramiento no podr exceder de tres (3) aos. -La Instancia de Educacin. El rgano de educacin es el encargado de coordinar programas educativos dirigidos a la formacin y capacitacin de los asociados, as como el diseo de estructuras y procesos organizativos que propicien el desarrollo, entre otros, de valores democrticos, solidarios y participativos. Sus integrantes son designados por la asamblea y es recomendable que, al menos uno sea miembro de la directiva de la cooperativa, es decir del rgano de administracin. El rgano de educacin posee sus propios recursos que se generan a travs del fondo de educacin, de acuerdo a lo establecido en el art. 54 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. La disponibilidad de este fondo es exclusivamente para ser destinado a gastos de educacin, formacin, capacitacin, etc. No puede ser destinado para otros fines y tampoco puede ser repartido entre los asociados. -Los comits (o Comisiones) de Trabajo Son los equipos de trabajo en reas especficas y necesarias para el cumplimiento de los fines de la cooperativa, por ejemplo en el caso de las cooperativas de Ahorro y Crdito es obligatoria la existencia del comit de Ahorro y Crdito. Estos comits estn conformados por personas que de una manera u otra se encuentran vinculados a las cooperativas o, al menos, a su actividad. Su estructura la determina la actividad misma para lo que fue creada. Sin embargo, siempre se partir de la existencia de un coordinador y un secretario, al cual le corresponde llevar la agenda, las actas y los libros de su comit.

2.- Aspectos Legales que rigen a las Asociaciones Cooperativas. 2.1. Leyes que las regulan. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas y las Providencias Administrativas. Las dos primeras son ms conocidas entre los cooperativistas, pero las Providencias Administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la mayora y actualmente cuando pretenden obtener contratacin con el Estado se encuentran que deben presentar la certificacin de cumplimiento, y el primer obstculo es la falta de cumplimiento con lo dispuesto en las Providencias Administrativas por desconocimiento de las mismas. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela promulgada el 17 de Noviembre de 1999 establece importantes disposiciones (artculos 70, 118, 184 y 308) sobre el cooperativismo como movimiento social protagnico y participativo de la poblacin y sobre las cooperativas como unidades productivas para la construccin de un nuevo modelo econmico-social. La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas en su artculo 1 dispone su objetivo es establecer las normas generales para la organizacin y funcionamiento de las cooperativas. Esta Ley tiene como finalidad disponer los mecanismos de relacin, participacin e integracin de dichos entes en los procesos comunitarios, con los Sectores Pblico y Privado y con la Economa Social y Participativa, constituida por las empresas de carcter asociativo que se gestionan en forma democrtica. As mismo, establecer las disposiciones que regulen la accin del Estado en materia de control, promocin y proteccin de las cooperativas. Las Providencias: PA-079-06 (procedimientos disciplinarios y registro nacional de cooperativas) 11 de Septiembre de 2006. PA-187-07 (CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO) 03 de Julio de 2007. PA-069-06 (reserva de denominacin y constancia de inscripcin) 11 de Septiembre de 2006 PA, No 186-7 (remisin informacin contable y social) 03 de Julio de 2007. PA-033-05 (Parmetros de procedimientos disciplinarios) 21 de Octubre de 2005. PA-039-05 (lineamientos formacin, capacitacin y convalidacin educativa) 12 de Diciembre de 2005. 2.2. Organismos que las regulan. En el artculo 77 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas la Superintendencia Nacional de Cooperativas, conocida como SUNACOOP, es el organismo regulador y fiscalizador sobre las cooperativas y sus organismos de integracin. Podr establecer las oficinas o dependencias que fueren necesarias para el adecuado cumplimiento de sus funciones.

2.3. Controles gubernamentales. La superintendencia nacional de cooperativas tiene la facultad de sancionar a las cooperativas que incumplan o cometan actos contrarios a las disposiciones de la ley, su reglamento y dems instrumentos legales. En primer lugar, la superintendencia intenta que la cooperativa resuelva su situacin legal mediante correspondencias, entrevistas o visitas. Si la situacin no se resuelve, puede aplicar las siguientes sanciones. Imposicin de multas. Intervencin legal. Cancelacin de la autorizacin para funcionar. Tambin la ley de cooperativas provee sanciones para aquellas personas o instituciones, que sin ser una cooperativa, utilicen indebidamente la palabra cooperativas o sus derivadas: cooperador, cooperativistas, etc. Tambin, de acuerdo con la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas y las leyes especiales que regulan la materia, se encuentran exentas del pago del impuesto sobre la renta, pero deben cumplir con los deberes formales establecidos de acuerdo al artculo 145 del cdigo orgnico tributario que seala: Los contribuyentes, responsables y terceros estn obligados a cumplir con los deberes formales relativos a las tareas de fiscalizacin e investigacin que realice la Administracin Tributaria. 3.- Aspectos Contables de las Asociaciones Cooperativas. 3.1. Cuentas Tpicas aplicadas a este tipo de empresas. Las cuentas tpicas se encuentran fundamentalmente en la seccin del patrimonio. Los registros contables de ste, estn sujetos a lo indicado en la Ley especial de asociaciones cooperativas, la cual seala en su artculo 45: Los recursos propios de carct er patrimonial son: 1. Las aportaciones de los asociados. 2. Los excedentes acumulados en las reservas y fondos permanentes. 3. Las donaciones, legados o cualquier otro aporte a ttulo gratuito destinado a integrar el capital de la cooperativa. Ejemplo: capital social, reserva legal, reservas estatutarias, ajustes al patrimonio, excedentes, otros rubros. Otra cuenta tpica de las sociedades cooperativa la observamos en el estado de resultados, se trata de los anticipos societarios. 3.2. El Plan de Cuentas. Es un medio auxiliar del sistema de informacin contable del ente que indica las cuentas que sern utilizadas: en el proceso de registracin de las variaciones patrimoniales que producen los hechos econmicos del ente y en la exposicin, a los fines de mostrar la composicin y magnitud del patrimonio del ente.

Cuentas Activo Activo Circulante Activo Circulante Disponible Caja Caja chica Bancos Inversiones Temporales
Colocaciones Bancarias

Cod.Mayor
1 1.1 1.1.1 1.1.1.101. 1.1.1.102. 1.1.1.201. 1.1.2 1.1.2.101 1.1.3 1.1.3.101 1.1.3.102 1.1.3.103 1.1.3.104 1.1.3.105 1.1.3.106 1.1.3.107 1.1.3.199 1.1.4 1.1.4.101 1.1.4.102 1.1.4.103 1.1.4.104 1.1.4.105 1.1.5 1.1.5.101 1.1.5.102 1.1.5.103 1.1.6 1.1.6.101 1.2 1.2.1 1.2.1.101 1.2.1.102 1.3 1.3.1 1.3.1.101 1.3.2 Cd. Mayor

Dep.

Aux.

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Exigible a corto plazo

Documentos a cobrar Documentos a cobrar departamentos Documentos a cobrar organismos de integracin Documentos a cobrar cooperativas Adelantos a Justificar Documentos a cobrar trabajadores Otras Cuentas por Cobrar Provisin para Cuentas por Cobrar Incobrables

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Realizable
Inventario de Mercanca
Semovientes

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Materiales y Suministros Mercancas en Transito Mercancas en consignacin Inventario de Produccin de bienes Materia Prima Productos en Proceso Productos Terminados Pre-pagados
Seguros Pagados por Anticipado Inversiones a Largo Plazo Inversiones a Largo Plazo Documentos a Cobrar Largo Plazo Terrenos o inmuebles con fines especulativos

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Propiedad, Planta y Equipo

No Depreciable Terrenos Depreciable Cuentas

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Dep.

Aux.

Edificios e Instalaciones Maquinaria y Equipos Vehculo Muebles y Enseres Equipo de Computacin Depreciacin Acumulada Edificios Depreciacin Acumulada Maquinaria y Equipos Depreciacin Acumulada Vehculo Depreciacin Acumulada Muebles y Enseres Depreciacin Acumulada Equipo de Computacin Intangible No Amortizable Licencias Amortizables Patente de Invencin Derecho de Autor Amortizacin Acumulada Patentes Amortizacin Acumulada Derecho de Autor Cargos Diferidos Cargos Diferidos Mejoras al Local arrendado Puesta en Marcha Campaa Publicitaria Intereses Pagados por Anticipados Otros Activos Otros Activos Depsitos Dados en Garanta Efectos por Cobrar en Litigio Pasivo Pasivo Circulante Crditos u Obligaciones Bancarias Crditos u Obligaciones Bancarias Documentos a Pagar Documentos a pagar departamentos Documentos a pagar organismos de integracin Documentos a pagar Cooperativas Retenciones y Aportes por Pagar Gastos Acumulados por Pagar Ahorros a pagar

1.3.2.103 1.3.2.104 1.3.2.105 1.3.2.106 1.3.2.107 1.3.2.503 1.3.2.504 1.3.2.505 1.3.2.506 1.3.2.507 1.4 1.4.1 1.4.1.101 1.4.2 1.4.2.101 1.4.2.102 1.4.2.501 1.4.2.502 1.5 1.5.1 1.5.1.101 1.5.1.102 1.5.1.103 1.5.1.104 1.6 1.6.1 1.6.1.101 1.6.1.102 2 2.1 2.1.1 2.1.1.101 2.1.2 2.1.2.102 2.1.2.103 2.1.2.104 2.1.2.105 2.1.2.106 2.1.2.107

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Excedentes por pagar Pasivo a Largo Plazo Pasivo a Largo Plazo Proyectos a Largo Plazo Apartados Apartados Prestaciones Sociales Crditos Diferidos Crditos diferidos Intereses Cobrados por Anticipado Otros Pasivos Otros Pasivos Depsitos Recibidos en Garanta Patrimonio Certificados Certificados de Aportacin Certificados de Aportacin Suscritos Certificados de Aportacin No Pagados Certificados de Asociacin Certificados de Asociacin Suscritos Certificados de Asociacin No Pagados Certificados de Inversin Certificados de Inversin Suscritos Certificados Rotativos Certificados Rotativos Suscritos Fondos y Reservas Fondos y Reservas Reserva de Emergencia Fondo de Proteccin Social Fondo de Educacin Otros Fondos y/o Reservas Fondos de Retiro Donaciones Donaciones Donaciones Excedente o Dficit Excedente o Dficit Excedente o Dficit del Ejercicio Excedente o Dficit de Ejercicios Anteriores

2.1.2.108 2.2 2.2.1 2.2.1.101 2.3 2.3.1 2.3.1.101 2.4 2.4.1 2.4.1.101 2.5 2.5.1 2.5.1.101 3 3.1 3.1.1 3.1.1.101 3.1.1.102 3.1.2 3.1.2.101 3.1.2.102 3.1.3 3.1.3.101 3.1.4 3.1.4.101 3.2 3.2.1 3.2.1.101 3.2.1.102 3.2.1.103 3.2.2 3.2.2.101 3.3 3.3.1 3.3.1.101 3.4 3.4.1 3.4.1.101 3.4.1.102

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Ajustes ejercicios anteriores Ingresos Brutos Ingresos Brutos Ingresos por Servicios Ingresos por prestacin Ingresos por ventas Ingresos por ventas Otros Ingresos Otros Ingresos Ingreso Intereses Bancarios Costos De Ventas Costos de Venta y de Prestacin de Servicios Costos de Venta y de Prestacin de Servicios Costos de Ventas Costo de Servicios Compras Compras de Mercancas Compras de Mercancas Compras de Materias Primas Compras Materia Prima Compra de Materiales Indirectos Compra de Materiales Indirectos Devoluciones y Descuentos en Compras Devolucin en compras Descuentos en Compras Costo de Produccin Materia Prima Materia Prima Mano de Obra Directa Mano de Obra Directa Gastos Operacionales Gastos Operacionales Gastos de Personal Administrativo Gastos de Personal Administrativo Sueldos Salarios Suplencias Prestaciones Sociales Bono Juguetes hijos trabajadores

3.4.1.199 4 4.1 4.1.1 4.1.1.101 4.1.2 4.1.2.101 4.1.3 4.1.3.1 4.1.3.101 5 5.1 5.1.1 5.1.1.101 5.1.1.102 5.2 5.2.1 5.2.1.101 5.2.2 5.2.2.101 5.2.3 5.2.3.101 5.2.6 5.2.6.101 5.2.6.102 5.3 5.3.1. 5.3.1.101 5.3.2 5.3.2.101 6 6.1 6.1.1 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101

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Bono por hijos Bono Alimenticio Horas Extras Bono Vacacional Servicios Recibidos de terceros Aguinaldos Empleados Aguinaldos al personal obrero Aporte patronal SSO empleados Aporte patronal SSO obreros Aporte patronal paro forzoso empleados Aporte patronal paro forzoso obreros Aporte patronal L.P.H Materiales y Suministros Materiales y Suministros Combustibles y Lubricantes Papelera y Artculos de Oficina Libros, Revistas y Peridicos Material de Uso domstico y residencial Prendas de Vestir Materiales de Construccin Bono Alimenticio Horas Extras Bono Vacacional Servicios Recibidos de terceros Aguinaldos Empleados Aguinaldos al personal obrero Aporte patronal SSO empleados Aporte patronal SSO obreros Aporte patronal paro forzoso empleados Aporte patronal paro forzoso obreros Aporte patronal L.P.H Materiales y Suministros Materiales y Suministros Combustibles y Lubricantes Papelera y Artculos de Oficina Libros, Revistas y Peridicos Material de Uso domstico y residencial Prendas de Vestir Materiales de Construccin

6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.2 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.1.101 6.1.2 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.2.102

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tiles y Materiales de Aseo Repuestos y Accesorios Vehculos Repuestos y Accesorios Otros Equipos Herramientas Menores Condecoraciones, Ofrendas y Similares Placas de identificacin de vehculos Servicios y Mantenimiento Servicios y Mantenimientos Alquiler de Edificios y Locales Alquiles de Equipos de Transportes Alquiler de otros equipos

6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.2.102 6.1.3 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.3.103 6.1.4 6.1.4.101 6.1.4.102 7 7.1 7.1.1 8 8.1 8.1.1 9 9.1

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Electricidad Gas Agua Telfono Servicios de Comunicacin Aseo Urbano Fletes y Embalajes Estacionamientos Peajes Publicidad y Propagandas Primas y Gastos de Seguros Comisiones y Gastos Bancarios Viticos Conservacin y/o reparacin de equipos de transporte Conservacin y/o reparacin de otros equipos Reparacin menor de inmuebles Depreciaciones y amortizaciones Depreciaciones Amortizaciones Otros Egresos Otros Egresos Perdida por robo de activos Anticipos Societarios Anticipos Societarios Anticipos Societarios Cuentas de Orden Cuentas de Orden

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Cuentas de Orden Deudoras Proyectos entregados Cuentas de Orden per contra Proyectos entregados per contra
** Cdigo de dos dgitos para identificar el departamentos

9.1.1 9.1.1.101 9.1.2 9.1.2.101 ** *** ** ***

*** Cdigo de tres dgitos para la apertura de los auxiliares que se consideren necesario

3.3. Contabilizacin de operaciones tpicas. Asiento de apertura de una cooperativa. La Cooperativa La Fortaleza II, R.L, integrada por cinco Socios, acord realizar su primera reunin llamada asamblea constitutiva. En ella establecieron funciones las cuales reflejaron en el acta constitutiva y estatutos sociales. El objeto social de la Cooperativa La Fortaleza II, R. L, es dedicarse a la prestacin de servicios. Se constituy el 02 de enero del ao 2007, con un capital cooperativo de bolvares quince millones (Bs. 15.000.000) aportado por los cinco socios. El valor de los Certificados de Aportacin es de bolvares tres millones (Bs. 3.000.000), los cuales fueron suscritos por sus asociados en un equipo de computacin valorado en Bs. 3.000.000, muebles y enseres valorados en Bs. 1.000.000 y Bs. 11.000.000 en efectivo. Segn sus estatutos, la fecha de cierre es el 31 de diciembre de cada ao. Una cooperativa es de responsabilidad limitada (R. L) cuando los asociados responden por las obligaciones contradas por la cooperativa u organismos de integracin, solo por el monto de las aportaciones suscritas; y ser responsabilidad suplementada (R. S), cuando los asociados, adems responden por una cantidad adicional que debern expresar en los estatutos. En el libro diario se registra el primer asiento o asiento de apertura, para reflejar el aporte inicial de dicha cooperativa. EJEMPLO: 02/ENERO/2007 -------------1----------------BANCO 11.000 EQUIPO DE COMPUTACION 3.000 MUEBLES Y ENSERES 1.000 CERTIFICADO DE APORTES SUSCRITOS 15.000 Luego se realiza el balance de apertura, en el libro de inventarios y balances. BALANCE DE APERTURA ACTIVO ACTIVO CIRCULANTE BANCO

11.000

TOTAL ACTIVOS ACTIVO FIJO MUEBLES Y ENCERES EQUIPO DE COMPUTACION TOTAL ACTIVOS FIJOS TOTAL ACTIVOS PASIVO Y PATRIMONIO PASIVO NO POSEE PATRIMONIO CERTIFICADOS SUSCRITOS TOTAL PATRIMONIO TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO

11.000 1.000 3.000 4.000 15.000

15.000 15.000 15.000

3.4. Estados Financieros. Los estados financieros pueden ser elaborados cuando las circunstancias lo exijan. En el caso de las asociaciones cooperativas deben ser elaborados dentro de los tres (3) meses siguientes a la terminacin de su ejercicio econmico con el fin de remitirlo a la SUNACOOP de acuerdo a lo establecido en el artculo 1 de la providencia administrativa n 186-7, de fecha 30 de mayo de 2007, el cual seala: Las cooperativas y los organismos de integracin debern celebrar la asamblea anual de asociados dentro de los tres (3) meses siguientes a la terminacin de su ejercicio econmico, en la cual se deber tratar con carcter obligatorio lo concerniente a la memoria y cuenta de cada una de las instancias que la conforman, los estados financieros bsicos y el plan anual de actividades y presupuesto del prximo ejercicio econmico. Los estados financieros bsicos que se deben remitir a la superintendencia nacional de cooperativas, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la realizacin de la asamblea anual de asociados, son el balance general y estado de resultados. Estos estados financieros expresados a valores histricos, no ajustados, ni actualizados por efectos de la exposicin a la inflacin, codificados segn el plan nico de cuentas emanado de la superintendencia nacional de cooperativas, no es obligatorio remitir a la superintendencia nacional de cooperativas el estado de movimiento de las cuentas de patrimonio y el estado de flujo de efectivo.

Conclusin. Las Cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas a todas las personas capaces de producir y/o utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades de ser socios, sin distincin de raza, gnero, clase social, posicin poltica y religiosa, proporcionando educacin, capacitacin, adiestramiento, formacin e informacin a todos sus integrantes. Administrativamente aplican enfoques, tcnicas y herramientas gerenciales. Crean y desarrollan sus propias culturas empresariales, y son el resultado de iniciativas de emprendedores para satisfacer sus propias necesidades, definiendo objetivos y estrategias para mantenerse en el tiempo. Es importante resaltar que son de propiedad colectiva, en las que todos sus miembros tienen los mismos deberes y derechos. Para conformar este tipo de asociaciones es necesario que se agrupen o se unan varias personas que tengan bien claro un proyecto en conjunto y deben estar organizadas segn los parmetros establecidos en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Para formar una cooperativa se debe tomar en cuenta lo siguiente: -Reunir un grupo de por lo menos 5 personas que presenten necesidades y valores comunes. -Identificar la actividad a desarrollar de acuerdo a la destreza de sus miembros. -Conocer la Ley Especial de Cooperativas y los organismos que la regulan (SUNACOOP). -Solicitar la reserva de nombre o de denominacin. -Registrar el acta constitutiva de la cooperativa. -Autorizar los libros de acta y de contabilidad para el inicio del ejercicio legal.

Bibliografa. http://www.monografias.com/trabajos35/cooperativismo-venezuela/cooperativismovenezuela.shtml http://www.fecrecoop.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=119&Itemid= 240 http://asesoria.obolog.com/historia-cooperativismo-venezuela-sintesis-167105 http://www.scielo.org.ve/scielo.php?pid=S1315-85972008000200001&script=sci_arttext http://www.sunacoop.gob.ve/index.php?option=com_content&view=article&id =53&Itemid=64. http://ri.biblioteca.udo.edu.ve/bitstream/123456789/414/1/TA_HR.pdf http://www.fundacite-merida.gob.ve/portalcc/cooperativismo/principal.html http://armandovelazquezseminario.blogspot.com/2007/06/las-cooperativas-origen-delas.html http://www.bvsst.org.ve/documentos/pnf/ley_especial_de_asociaciones_cooperativas.pd f http://asesoria.obolog.com/base-legal-cooperativas-venezuela-167108 http://www.seniat.gob.ve/portal/page/portal/MANEJADOR_CONTENIDO_SENIAT/03TRIB UTOS/3.7PREGUNTAS_FRECUENTES/PFTI_06_COOPERATIVAS.pdf