Sunteți pe pagina 1din 71

CUPRINS pag. Introducere............................................................................................................. Capitolul 1 Noiuni generale privind spaiul rural............................................. 1.1 Spaiul rural concept, caracteristici ...................................................

. 1.2. Aspecte generale ale economiei rurale romneti................................. 1.3 Definirea ruralului n Europa................................................................. Capitolul 2 Prezentare general a comunei......................................................... 2.1. Aspecte istorice. 2.2. Prezentarea fizico geografic a localitii.......................................... 2.2.1. Aezare geografic..... 2.2.2. Relieful... 2.2.3. Hidrografia. 2.2.4. Clima.. 2.2.5. Vegetaia. 2.2.6. Solurile... Capitolul 3 Infrastructura localitii Capitolul 4 Habitatul localitii .......................................................................... Capitolul 5 Populaia comunei andra... Capitolul 6 Economia comunei ........................................................................... 6.1. Structura populaiei active pe sectoare economice............................... 6.2. Agricultura............................................................................................ 6.3. Comerul................................................................................................ A. 6.4. Turismul ............................................................................................... B. C. Capitolul 7 Aspecte socialadministrative............................................................ Capitolul 8 Viaa cultural.................................................................................... Concluzii................................................................................................................. Bibliografie............................................................................................................. 1 4 4 14 18 30 30 34 34 36 36 36 37 37 39 44 46 48 48 48 56 57 59 62 64 65

Introducere Cunoaterea, cercetarea, ameliorarea i dezvoltarea spaiului rural sunt activiti de importan vital pentru o ar, att prin dimensiunea spaiului rural, exprimat prin suprafaa deinut, ct i prin ponderea populaiei ocupate n activiti productive, de servicii socialculturale, de habitat i de turism. Cu toat urbanizarea rapid, ca urmare a industrializrii fr precedent n a doua parte a secolului al XX-lea, n condiiile reducerii populaiei ocupate n agricultur, silvicultur i piscicultur (fr a se reduce ns i populaia rural) i a diminurii ponderii relative a agriculturii n produsul intern brut, importana spaiului rural nu se reduce, ci, dimpotriv, este din ce n ce mai atent studiat, cercetat i supus unui proces complex de dezvoltare. Problema dezvoltrii i amenajrii rurale este una dintre cele mai complexe teme ale contemporaneitii, datorit faptului c, n esena sa, presupune realizarea unui echilibru ntre cerina de conservare a spaiului rural economic, ecologic i social-cultural ale rii, pe de o parte, i tendina de modernizare a vieii rurale, pe de alt parte. n acelai timp, dezvoltarea i amenajarea rural se afl la confluena dintre tendina de expansiune a urbanului, a dezvoltrii agresive a industriei pe seama spaiului rural i cerina de a menine, pe ct este posibil, ruralul la dimensiunile sale actuale. n fine, dezvoltarea i amenajarea rural, care tinde s se modernizeze, s se europenizeze ca arie de cuprindere, la nivelul fiecrei ri, are ca principal obiectiv meninerea i conservarea caracterului naional al spaiului i culturii rurale, iar acolo unde s-au produs grave distrugeri (fizice sau socio-culturale) locale, regionale sau naionale se propunea soluia reconstruciei sau, eventual, restaurrii acestor zone, n sensul readucerii lor la standardele de ruralitate. Dezvoltarea rural durabil este definit n coordonate foarte precise: stabilizarea populaiei n spaiul rural, prin eliminarea sau diminuarea exodului rural, eradicarea (combaterea) srciei prin stimularea i sporirea ocuprii forei de munc, promovnd egalitatea de anse pentru toi locuitorii rurali, sporirea calitii vieii i a bunstrii generale, prin conservarea, protejarea i ameliorarea calitii mediului i peisajului rural Conceptul de dezvoltare durabil desemneaz totalitatea formelor i metodelor de dezvoltare socio-economic, al cror fundament l reprezint n primul rnd asigurarea unui echilibru ntre aceste sisteme socio-economice i elementele capitalului natural. 2

Dezvoltarea rurala durabil urmarete i ncearc s gseasc un cadru teoretic stabil pentru luarea deciziilor n orice situaie n care se regsete un raport de tipul om/mediu, fie ca e vorba de mediu nconjurtor, economic sau social. Dei iniial dezvoltarea durabil s-a vrut a fi o soluie la criza ecologic determinat de intensa exploatare industriala a resurselor i degradarea continu a mediului i cauta n primul rnd prezervarea calitii mediului nconjurtor, n prezent conceptul s-a extins asupra calitii vieii n complexitatea sa, i sub aspect economic i social. Obiect al dezvoltrii durabile este acum i preocuparea pentru dreptate i echitate ntre state, nu numai ntre generaii. Dezvoltarea rural e mai usor de realizat n zonele de influen a marilor poli de dezvoltare sau n zonele rurale periurbane sau preoreneti. Zonele rurale periurbane sau preoreneti sunt zonele limitrofe a marilor orae i centre industriale, n funcie de puterea economic a polului industrial localitile rurale din aceast regiune au un progres demografic accentuat sau mai puin accentuat. Comuna andra se afl n apropierea oraului Timioara, aceasta conferindu-i un avantaj n dezvoltarea pe toate planurile a comunei. n aceste zone se manifest n paralel att fenomene de urbanizare ct i de ruralizare care le confer caracter hibrid rural-urban. n aceast zon micarea populaiei este mult mai accentuat ce determin caracterul eterogen a localitii. Ruralul autentic din aceste zone este din ce n ce mai absent instalndu-se elemente ale modului de via i cultur urban. Din punct de vedere economic aceste zone sunt puternic afectate i divers dezvoltate avnd o economie mixt agricol, industrial i servicii. Agricultura are o structur adecvat cerinelor urbane, practicndu-se de cele mai multe ori o agricultur de tip intensive. Aceste exploataii pot fi comerciale sau de subzisten sau pot, de asemena s fie cu timp parial sau de tip hobby-ferma la sfrit de sptmn sau n vacane. n present n vederea stabilirii populaiei steti a navetitilor, se practic n Romnia o politic privind nfiinarea intreprinderilor mici i mijlocii (IMM) n amonte i aval de agricultur. Preocuprile ecologice, sociale i cultural au nceput s devin prioritate pentru autoritile rurale locale din aceast zon ceea ce va conduce la protecia satelor mpotriva urbanizrii i denaturrii caracterului rural al acestora. Persoanele care pot influena mersul vieii economiei rurale i care pot participa la o dezvoltare durabil a spaiului rural se regasesc la nivelul tuturor structurilor: - fiecare membru al comunitii; 3

- Alesul comunitii locale (primarul); - Guvernul; - Parlamentul; - Societatea civil. Toi au un rol esenial n crearea i implementarea unui mecanism de dezvoltare durabil, a oricrei comuniti. Sunt necesare politici de dezvoltare rural, stabilirea unor strategii care s in seam de diagnoza local, evaluarea real a vieii economico-sociale a individului i a comunitii, a programelor guvernamentale i a orientrilor politice.

Capitolul 1 DEFINIREA SPAIULUI RURAL I STRUCTURA ECONOMIEI RURALE 1.1 Spaiul rural concept, caracteristici Problema definirii ruralului nu este nou. Gsirea unei persoane care nu a cltorit niciodat n afara oraului s-ar putea dovedi un exerciiu destul de dificil. Turismul, cltoriile, amintirile din tineree, toate acestea formeaz impresiile noastre individuale despre ceea ce nseamn ruralitatea. Din pcate ruralitatea rareori nseamn chiar acelai lucru pentru diferii oameni. Oamenii tiu cnd se afl n spaiul rural sau c ei sunt rurali , ns aceast percepie nu satisface demografii, politicienii, statisticienii, sociologii, geografii sau economitii. n viaa de zi cu zi percepia ruralului este adesea mai important dect definiiile formulate. Muli oameni asociaz zonele rurale cu ideea de mari spaii libere, strns legate de tradiie i prudente n faa schimbrii, frumoase i de asemenea srace. Cnd spunem rural ne gndim la ferme, munca la cmp, zone mai puin populate, natur, valori tradiionale. Sunt foarte rare, sau aproape inexistente cazurile cnd nu distingem mediul rural, atunci cnd ne aflm n acest mediu. Astfel, toat lumea cunoate termenul de rural, dar nimeni nu poate defini termenul foarte precis. Rmne totui ntrebarea : cum se poate realiza acest lucru i prin ce metoda se poate cristaliza conceptul de rural. Spaiu rural nu constituie un ansamblu omogen, dar nu este nici un spaiu abstract. Rural este umano-geografic i de doua ori heterogen. O prim heterogenitate este dat de teren (subsol, topografie, sol i microclimat). A doua heterogenitate provine din densitatea demografic puternic difereniat n puncte polarizatoare de la mici orae, la orae cu vocaie regional i de capital. Luat n considerare chiar i numai din punct de vedere agricol sub aspectul capitalului funciar, spaiul rural conine terenuri de caliti foarte diferite i care, n funcie de climat, sunt favorabile unor culturi i nefavorabile altora. Spaiul rural poate, n anumite ipoteze, atunci cnd este un spaiu nchis, de exemplu, s aib o semnificaie prin sine nsui. Exist anumite trsturi care creeaz o distincie ntre zonele rurale i urbane. S lum de exemplu folosire terenului. n zonele rurale, proporia predominant a terenului continu s rmn mai mult sau mai puin ntr-o stare natural i este folosit n principal pentru agricultur, silvicultur, turism, minerit, pescrii, etc. O proporie mult mai mic din teren

este folosit pentru locuine. Densitatea populaiei n zonele rurale este prin urmare mai mic dect n mediul urban. n zonele urbane, regsim pe de alt parte o mare concentrare de cldiri cu diferite ntrebuinri, fabrici, magazine, birouri, blocuri, terenuri sportive, zone rezideniale n mare parte suprafee de teren ntr-un fel sau altul artificiale ca n cazul drumurilor i a trotuarelor. Robert Badouin, n cursul sau de Economie Rural, definete spaiul rural n opoziie cu spaiul urban, desemnnd prin acest concept ...zone caracterizate printr-o populare de o densitate relativ slab i prin preponderena activitilor agricole. Spaiul rural, contrar spaiului urban, nu comport puternice concentrri de oameni. Aglomerrile sunt limitate la dimensiunile satului sau ale burgului. El este reprezentat printr-un habitat dispersat sub form de ctune sau de ferme diseminate n natur. Spaiul rural se preteaz pentru activiti de tip agricol... Pe de alt parte, dac spaiul rural privilegiaz pmntul ca factor de producie, el nu se confund cu existena unui sol capabil s suporte culturile i s hrneasc animalele. Spaiul rural este n acelai timp ntindere i mediu nconjurtor. Conceptul de rural poate fi definit n diferite moduri. Nu exist o definiie generalizat a acestui concept. Ruralul poate fi definit n termeni demografici, socioeconomici, ecologici, i culturali. Demografic, ruralul poate fi definit n opoziie cu spaiul urban. Trebuie menionat ns c definiiile care au la baz mrimi cantitative au un caracter arbitrar. Totui, criteriul cel mai frecvent utilizat pentru definirea celor dou spaii este numrul populaiei din cadrul localitilor. Organizaia Naiunilor Unite propune o clasificare a localitilor n funcie de numrul populaiei, n dou categorii: A. Localiti cu populaie aglomerat, sau a oraelor, care cuprinde:

cel puin 12.500.000 locuitori - superconurbaiile,; cel puin 2.000.000 locuitori - oraele plurimilionare; cel puin 500.000 locuitori - oraele foarte mari; cel puin 20.000 locuitori - populaia aglomerat,;

B. Localiti cuprinznd populaia oraelor mici i mijlocii i populaia rural, care cuprinde:

Oraele mici : localiti cu mai puin de 20.000 locuitori, dar Localiti rurale: aezrile pe care definiiile naionale nu le-au

considerate urbane n definiiile naionale ;

considerat drept urbane. 6

Alain Marcoux- consultant FAO (Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur), precizeaz c criteriul adaptat pentru a defini accesul la categoria urban este adesea numrul de 2000 locuitori. Acest numr variaz ns foarte mult, lund valori extreme de 100 locuitori n Uganda i 20.000 locuitori n Nigeria. n studiile publicate de Departamentul de Politic Economic i Social al FAO, se specific existena unui prag de 2.000 de locuitori, ce permite accesul unei localiti n categoria oraelor, n ri ca: Frana, Angola, Argentina, Cuba etc., prag ce variaz ns n limitele unor valori de 200 locuitori n Danemarca, Islanda, Suedia, de 1.000 locuitori n Elveia i Spania, peste 2500 locuitori n Japonia, peste 5.000 n Austria, 10.000 n Italia i Grecia i 20.000 n Mauritania i Nigeria. n S.U.A termenul de rural a fost pentru prima dat folosit de ctre U.S. Bureau of Census ( Biroul de Recensmnt al S.U.A), n anul 1874. Ruralul a fost definit ca fiind, populaia din afara oraelor cu 8.000 sau mai muli locuitori. La recensmntul din 1990, nu a mai fost dat o definiie termenului rural. n schimb, a fost definit urbanul. Biroul de Recensmnt definete urbanul, ca fiind alctuit din teritoriul i populaia din zonele urbanizate, i localitile din afara acestora cu 2.500 de persoane sau mai mult. n consecin teritoriile i populaia neclasificate ca zon urban, constituie ruralul. Naiunile Unite (1967 ) au adoptat principiile i recomandrile pentru recensminte n funcie de diferenele naionale ntre caracteristicile care deosebesc zonele urbane de cele rurale, distincia dintre populaia urbana i cea rural neputnd fi influenat de o singur definiie care s fie aplicabil n toate rile. Din acest motiv fiecare ar ar trebui s hotrasc pentru sine care zone sunt rurale i care urbane. Totui, Programul Naiunilor Unite pentru recensmntul mondial al populaiei, pentru Europa, prevede a include n populaia urban, numai localitile cu peste 10.000 locuitori, iar cele cu populaie semi-urban s cuprind ntre 2.000 i 9999 locuitori. n tabelul 1.1 sunt prezentate criterii naionale care stau la baza clasificrilor aezrilor rurale.

Criterii naionale folosite n clasificarea aezrilor rurale Tabel 1.1 ara Austria Danemarca Frana Criterii naionale folosite n clasificarea aezrilor rurale Comuniti cu mai puin de 5000 de locuitori Aglomeraiile cu mai puin de 200 de locuitori Comune coninnd o aglomeraie de mai puin de 2000 de locuitori , locuind n case nvecinate sau la distan de nu mai mult de 200 de metri Grecia Islanda Irlanda Luxemburg Olanda unele de altele Populaia municipalitilor i comunelor n care cel mai mare centru de populaie are mai puin de 2000 de locuitori Localiti cu mai puin de 200 locuitori Aezri cu mai puin de 500 locuitori Comune avnd mai puin de 2000 de locuitori n centrul administrativ Municipaliti cu o populaie mai mic de 2000 de locuitori dar cu mai mult de 20% din populaia activ economic angajat n agricultur, excluznd anumite municipii rezideniale de navetiti Norvegia Localiti cu mai puin de 200 de locuitori Portugalia Aglomeraii i alte zone administrative cu mai puin de 10.000 de locuitori Suedia Localiti cu mai puin de 200 locuitori. Scoia Aglomeraii i alte zone administrative cu mai puin de 1000 de locuitori Spania Municipaliti cu mai puin de 2000 de locuitori Elveia Comune cu mai puin de 10.000 de locuitori Sursa : Anuarul Demografic al Naiunilor Unite (United Nations Demographic Yearbooks) n Romnia, o localitate poate fi considerat ora (potrivit normelor statisticii populaiei i a reglementrilor pe linia administraiei centrale), dac are un anumit numr de locuitori, de regul peste 5.000, dar nu se specific cu exactitate i ndeplinete concomitent anumite standarde privind dezvoltarea economic, dotrile edilitare i o anumit infrastructur. Prin legea nr.351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional, se face o ierarhizare a localitilor pe ranguri astfel: a) rangul 0 - Capitala Romniei, municipiu de importan european; b) rangul I - municipii de importan naional, cu influen european; c) rangul II - municipii de importan interjudeeana, judeean sau cu rol de echilibru n reeaua de localiti; d) rangul III - orae; e) rangul IV - sate reedin de comun; potenial la nivel

f) rangul V - sate componente ale comunelor i sate apartinnd oraelor.

municipiilor i

Tot n legea prezentat mai sus, se fac o serie de precizari cu privire la o serie de termenii utilizai precum : Localitate - forma de aezare stabil a populaiei n teritoriu, alctuind un nucleu de via uman, cu structuri i marimi variabile, difereniate n funcie de specificul activitilor de producie dominante ale locuitorilor, caracteristicile organizrii administrativ-teritoriale, numrul de locuitori, caracterul fondului construit, gradul de dotare social-cultural i de echipare tehnico-edilitar. n funcie de specificul i de ponderea activitii economice dominante, de numrul de locuitori, caracterul fondului construit, densitatea populaiei i a locuinelor, de nivelul de dotare social-cultural i de echipare tehnic, localitile se mpart n dou mari grupe: localiti urbane i localiti rurale. Localitate urban - localitate n care majoritatea resurselor de munc este ocupat n activiti neagricole cu un nivel diversificat de dotare i echipare, exercitnd o influen socioeconomic constant i semnificativ asupra zonei nconjurtoare. Localitate rural - localitate n care: a) majoritatea forei de munc se afl concentrat n agricultur, silvicultur, pescuit, oferind un mod specific i viabil de via locuitorilor si, i care prin politicile de modernizare i va pstra i n perspectiv specificul rural; b) majoritatea forei de munc se afl n alte domenii dect cele agricole, silvice, piscicole, dar care ofer n prezent o dotare insuficient necesar n vederea declarrii ei ca ora i care, prin politicile de echipare i de modernizare, va putea evolua spre localitile de tip urban. Uniti administrativ-teritoriale - potrivit legii, unitile administrativ-teritoriale sunt comunele, oraele i judeele. Unitile administrativ-teritoriale de baz sunt oraele i comunele care cuprind una sau mai multe localiti. Ora - unitate administrativ-teritorial de baz alctuit fie dintr-o singur localitate urban, fie din mai multe localiti, dintre care cel puin una este localitate urban. Ca unitate administrativ-teritorial de baz i ca sistem social-economic i geografic oraul are dou componente: a) componenta teritorial - intravilanul, care reprezint suprafaa de teren ocupat sau destinat construciilor i amenajrilor (de locuit, social-culturale, industriale, de depozitare, de producie, de circulaie, de recreere, de comer etc.) i extravilanul care reprezint restul teritoriului administrativ al oraului; 9

b) componenta demografic socio-economic, care const n grupurile de populaie i activitile economice, sociale i politico-administrative ce se desfoar pe teritoriul localitii. Dimensiunile, caracterul i funciile oraului prezint mari variaii, dezvoltarea sa fiind strns corelat cu cea a teritoriului cruia i aparine. Oraele care prezint o nsemntate deosebita n viaa economic, social-politic i cultural-tiinific a rii sau care au condiii de dezvoltare n aceste direcii sunt declarate municipii. Comuna - unitate administrativ-teritoriala de baz care cuprinde populaia rural reunit prin comunitatea de interese i tradiii, alctuit din unul sau mai multe sate, n funcie de condiiile economice, social-culturale, geografice i demografice. Satele n care i au sediul autoritile publice ale comunei sunt sate reedin. Teritoriu administrativ - suprafaa delimitat prin lege pentru judee, municipii, orae i comune. Este constituit din suprafaa agricol (teren arabil, pauni i fnee, vii i livezi), suprafaa fondului forestier, suprafaa ocupat de construcii i amenajri de infrastructur (ci de comunicaie, altele dect cele aparinnd domeniului public al statului, echipare energetic, lucrri de gospodrire a apelor), ape i bli i suprafaa aferent intravilanului (construcii i amenajri), delimitat prin planurile urbanistice. Aplicarea criteriului privind efectivul populaiei unei localiti, creeaz ns probleme de ordin metodologic n definirea spaiilor rurale i urbane. Sunt considerate ca urbane, toate aglomeraiile avnd mai mult de 40.000 de mii de locuitori n Coreea i 250 de locuitori numai, n Danemarca. Limita este de 10.000 n Suedia, 5.000 n Belgia i 2.500 n Statele Unite. n Frana, n 1946, erau considerai ca urbani, toi locuitorii care triau pe teritoriul unei comune al crei centru (chef-lieu) depea 2.000 de locuitori. Dac noiunea de spaiu semnific o ntindere limitat, un interval de la un punct la altul, atunci se poate pune problema : de unde ncepe i unde se termin fiecare ? n mediul rural aezrile umane nu ocup dect o mic parte din spaiu, care este dominat de culturi i de ecosisteme naturale. n mediul urban, habitatul uman este preponderent i nu las dect un loc mic din spaiu pentru vegetaie. Un criteriu care propune acceptarea unui sens mai larg al celor doi termeni (rural i urban) i anume, ca spaiu, nu ca aezare l reprezint densitatea populaiei. Densitatea populaiei este un element cu mare viabilitate n spaiu, fiind un rezultat al condiiilor geografice, istorice, economice i sociale, specifice fiecrei zone ; densitatea populaiei explic multe probleme din teritoriu ( de locuire, de ocupare), dar care conditioneaz aspectele privind dotarea cu infrastructur, echipamente colective, servicii publice dintr-o anumit zon. 10

Indicatorul economic folosit pentru exprimarea densitii este numrul de locuitori/Kmp i exprim distribuia populaiei pe teritoriul aferent localitii la un moment dat. Acest indicator permite perceperea modului cum este populat teritoriul, indicnd zonele de concentrare a populaiei i zonele cu o populaie rar, dispersat. Densitatea populaiei este un indicator adesea folosit n Uniunea Europeana pentru a defini grania dintre ariile urbane i rurale. n cadrul regiunilor din Uniunea Europeana, densitatea populaiei este extrem de variat, mergnd de la mai puin de 20 locuitori pe kmp., n multe zone din Finlanda i Suedia, mai multe regiuni din Spania, Grecia i centrul Franei i pn la mai mult de 100 locuitori pe kmp., n unele regiuni cu puternice trsturi rurale (sudul Germaniei, sudul Italiei). Trebuie menionat faptul c aceste valori ale densitii populaiei se refer la regiuni geografice sau administrative care cuprind n ele att rural ct i urban iar o asemenea grupare nu rezolv problema de delimitare. Ele pot caracteriza mai degraba, gradul n care regiunile au un caracter mai pronunat urban sau rural. Pentru a recunoate configuraia spaial a oraelor INSEE ( Institutul Naional de Statistic i Studii Economice din Frana) a inclus pentru definirea mediului urban pe lng criteriul : densitatea populaiei, o norm care se refer la distana dintre case de maximum 50 de metri. Ulterior, INSEE, a stabilit, o alt norm care se refer la distana ntre localiti i anume maximum 200 de metri distan pentru ca o locuin s nu se lipeasc la o alt localitate nvecinat. n lucrarea sa Le rural en question, Maryvone Bodiguel sociolog la Centrul Naional de Cercetri tiinifice din Paris, aduce o serie de elemente noi, care contribuie la clarificarea conceptelor de spaiu rural i spaiu urban. n 1962, metoda de baz aleas pentru definirea urbanului este precizat de INSEE, ca fiind : toate localitile care au o continuitate i cuprind mai mult de 2000 de locuitori, putnd fi identificate prin urmatoarele criterii :

efectivul total al populaiei localitii, densitatea populaiei, sporul populaiei (1936-1954), procentul populaiei care traiete din agricultur.

La acestea se adaug distana maxim de 200 de metri ntre case. n Romnia, nivelul mediu al densitii populaiei este de 94,7 locuitori pe kmp. Pentru a vedea care este densitatea n spaiul rural trebuie s ne raportm la teritoriul rural din

11

suprafaa total a rii noastre. Conform legii 2/1968 privind organizarea administrativ teritorial, spaiul rural din Romnia este format n prezent din suprafaa administrativ a celor 2685 de comune existente pe teritoriul rii,care reunesc mai multe sate, existnd n total 12751 de sate n spaiul rural. Trebuie menionat c pe teritoriul administrativ al unor orae i municipii - care, conform legii de organizare administrativ a teritoriului rii, alctuiesc mediul urban - se afl nc 341 de localiti care au caracteristici rurale, numite chiar sate, dar ele intr numai din punct de vedere administrativ, n componenta spaiului urban. Totodat , exist 67 de localiti cu populaie sub 10.000 de locuitori care au rangul de ora, dar i 33 de comune, a cror populaie depete numrul de 10.000 de locuitori, i nu au statut de ora fiind considerate teritorii rurale. Suprafaa spaiului rural, astfel delimitat, nsumeaz 212,7 mii km 2 , reprezentnd peste 89% din suprafaa rii. Populaia care traiete pe acest teritoriu numr 10,14 milioane locuitori (la 1.01.1999) i reprezint 45% din populaia rii, rezultnd o densitate relativ slab, de sub 48 locuitori/kmp. n spaiul rural densitatea medie este de doua ori mai scazut dect pe ansamblul rii, iar comparativ cu densitatea medie din urban, care este de 484.4 locuitori / kmp., populaia rural este de 10 ori mai rar. Aceast delimitare a noiunii de teritoriu rural este justificat de urmatoarele considerente:
sistemul

statistic de informaii este organizat n cadrul diviziunii administrative, prin

urmare comuna este nivelul cel mai de jos la care se pot obine date statistice oficiale ;
la

nivelul administaiei teritoriale locale este posibil formarea unei structuri

instituionale, care poate deveni un factor activ al dezvoltrii rurale. Utilizarea unei astfel de abordri n delimitarea spaiului rural , permite identificarea inegalitilor n dezvoltarea economico-social i realizarea unei zonri mult mai nuanate dect se poate realiza la nivelul administrativ-teritorial de jude, deoarece limitele teritoriale de manifestare a unor procese sau fenomene particulare, nu coincid dect rareori cu limitele judeelor. Avantajul abordrii ce pornete de la entitatea administrativ- teritorial de baz, comuna, const i n posibilitatea de a nscrie i menine dezvoltarea preconizat a spaiului rural n coordonatele oferite de regionalismul rural tradiional, exprimat prin funcionarea administrativ, prin istorie, tradiii i cultur local din comun ; acesta este mai bine surprins la un nivel detaliat de analiz. 12

Dezavantajul l reprezint faptul c localitile care intr din punct de vedere administrativ n componenta oraelor nu sunt cuprinse n spaiul rural romnesc. Diferena ntre zonele urbane i rurale din aceeai ar, se sprijin pe supoziia c zonele urbane au un mod de via i un nivel de trai, n general mai ridicat dect zonele rurale. n numeroase ri industrializate aceast deosebire este ntr-o oarecare msur estompat. Diferenele ntre modurile de via i nivelul de trai din urban i rural rmn semnificative, doar n rile n curs de dezvoltare. Densitatea populaiei nu constituie un criteriu suficient de delimitare, mai ales atunci cnd exist localiti mari, caracterizate nc de un mod de via rural. Din acest motiv, este necesar utilizarea unor criterii suplimentare de clasificare, mai performante dect cele amintite n care se face doar o simpl difereniere ntre rural i urban. Ca i criterii suplimentare se pot enumera :
procentajul prezenta

populaiei economice active ocupate n agricultur ;

echipamentului colectiv i de servicii precum : reele electrice, reele de ap

curent i canalizare n cartierele locuite, facilitatea accesului la instituiile sanitare, de nvamnt i cultur etc. n S.U.A., n funcie de procentajul populaiei agricole se disting categoriile de rural agricol i neagricol ( rural farm, rural non farm ). n Uniunea European, la definirea spaiului rural, pe lng numrul i densitatea populaiei, se mai iau n considerare i alte criterii ca: modificarea n timp a spaiului natural i migraia; ponderea agriculturii n P.I.B., rata omajului etc. n acest fel sunt luate n calcul i se ine cont de mai multe aspecte ale vieii economico-sociale ale localitii. Criteriile avute n vedere la definirea unei localiti urbane pot rezulta din diferite asocieri precum:

numrul populaiei i distana ntre imobile. n acest sens avem exemplul Suediei,

unde numrul populaiei este fixat la cel puin 200 locuitori, iar distana dintre case s nu fie mai mare de 200 de metri ;

dotrile edilitare i serviciile de tip urban, n: Nepal, Chile; activiti economice non-agricole, n: Rusia, Cehia, Israel, Slovacia; dotrile edilitare i activitile non-agricole: Romnia;

densitatea populaiei i procentajul populaiei agricole: Frana. Utilizarea acestor asocieri este necesar, deoarece, o aezare cu o populaie relativ mare i densitate apreciabil, dar cu o echipare (strzi asfaltate, iluminat public, reele de ap

13

potabil i canalizare, servicii de transport, etc.) proast, nu va avea acces la statutul de urban numai atunci cnd acestea vor fi ca cele ale unui ora. Toate aceste asocieri denumite n literatura de specialitate caracteristici umane, contureaz i un anumit tip de comportament al populaiei. Un ora lipsit de caracteristici umane specifice nu este altceva dect o localitate mare. Un caz interesant este cel al Indoneziei. n anul 1999, populaia acestei ri era de 216.108.345. Insula Java din Indonezia are o populaie de 122,6 milioane de locuitori i o densitate medie de 929 locuitori/kmp. innd cont de aceste date ntreaga insula ar trebui sa fie clasificat ca fiind urban. n realitate, dup definiia Indoneziei despre urban, dou treimi din populaia insulei este clasificat ca fiind rural. n Indonezia, o localitate (desa) este categorisit drept urban dac: - are o densitate a populaiei mai mare de 5000 locuitori/kmp; - proporia gospodriilor angajate n producia agricol este mai mic de 25% ; - cel puin 8 din cele 15 faciliti desemnate ca fiind urbane, trebuie s fie disponibile n desa. Aceste faciliti se refer la: coala primar, gimnazial i liceu, cinematograf, spital, maternitate, clinic medical, osea accesibil vehiculelor motorizate cu patru roi, oficiu potal i telefonic, centru comercial, banc, fabrica, restaurant, electricitate public. n Anexa II a legii 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional sunt prezentai principalii indicatori cantitativi i calitativi de definire a localitilor urbane din Romnia. n tabelul 1.2 sunt prezentai acesti indicatori minimali.

14

Principalii indicatori cantitativi i calitativi minimali de definire a localitilor urbane Tabel 1.2 Nr. Indicatori minimali crt. 1 Numr de locuitori 2 Populaia ocupat n activiti neagricole (% din totalul populaiei ocupate) 3 Dotarea locuinelor cu instalaii de alimentare cu ap (% din totalul locuinelor) 4 Dotarea locuinelor cu baie i W.C. n locuin (% din totalul locuinelor) 5 Numr de paturi n spitale la 1.000 de locuitori 6 Numr de medici care revin la 1.000 de locuitori 7 Uniti de nvmnt Municipiu 25.000 85 80 75 10 2,3 Postliceal Oras 5.000 75 70 55 7 1,7

Liceal sau alt form de nvmnt secundar 8 Dotri culturale i sportive Sli de spectacol, Sli de spectacol, eventual teatre, biblioteci publice, spaii instituti muzicale, pentru activiti sportive biblioteci publice, stadion, sli de sport Sursa : Anuarul Demografic al Natiunilor Unite (United Nations Demographic Yearbooks) 1.2. Aspecte generale ale economiei rurale romneti Spaiul rural, agricultura i situaia ranilor sunt probleme n jurul crora se discut public de 140 de ani dac este s lum ca referin anul 1864, cnd a avut loc prima reform agrar modern. Dup ce a trecut prin mai multe reforme, sub diferite regimuri politice, Romnia rural se afl n faa unui ultim test care ar trebui s transforme srcia i subzistena n profit i competitivitate. Astfel, la nceputul secolului al XXI-lea, n contextul integrrii europene i al aplicrii unei noi politici, de data aceasta a Politicii Agricole Comune (PAC), Romnia rural revine n centrul dezbaterilor politice i economice. Obiectivele PAC sunt creterea eficienei folosirii resurselor i adaptarea produciei la cererea pieei cu consecine n reducerea forei de munc n agricultur, crearea de locuri de munc alternative i mbuntirea calitii produselor. n acest sens, pentru 2007-2009

15

Romnia a obinut aproape 4,6 miliarde de euro pli directe, investiii n dezvoltarea infrastructurii i serviciilor, pentru pensionarea fermierilor i subvenii. Dac prevederile PAC ofer un tablou teoretic optimist, Estul Europei i implicit Romnia se afl departe de acest model, iar sumele alocate i strategia nu vor putea salva toate gospodriile agricole. Romnia a putut beneficia de Fondul european SAPARD pn la sfritul anului 2006. SAPARD a fost programul care a sprijinit Romnia n pregtirea pentru participarea la PAC, susinnd mai ales dezvoltarea rural pe termen lung, mbuntirea standardelor de calitate a produselor agricole, meninerea locurilor de munc n zonele rurale i crearea altora noi, protecia mediului, n general implementarea legislaiei europene n domeniu. Romnia a primit 150 milioane de euro anual ntre 2000-2006, fiind a doua beneficiar ca volum al fondurilor, dup Polonia. Spaiul rural romnesc, avnd cele mai mari probleme economice i sociale, este cel mai puin pregtit pentru integrarea european. Problemele sale i ponderea pe care o are agricultura ne fac sceptici asupra evoluiei pozitive pe termen scurt i mediu, dar n acelai timp este nevoie de o analiz a acestor aspecte i de identificarea posibilelor soluii. S-a vorbit mult de evul mediu agricol romnesc, iar comisarul european pentru Agricultur, Dezvoltare Rural i Pescuit, Franz Fischler, a afirmat, ca urmare a vizitei sale n Romnia din octombrie 2004, c exist o distan de 50 de ani fa de agricultura care se practic n UE. Agricultura este activitatea de baz n zonele rurale, prin ponderea sa covritoare n structura economiei. Suprafaa agricol a Romniei o plaseaz pe locul 7 ntr-o Uniune European cu 27 de membri, pe primul loc ca populaie rural ( 45% din totalul populaiei, iar 31,7% sunt agricultori fa de 2% n Marea Britanie sau 18% n Grecia), dar pe ultimul n ceea ce privete ctigurile i productivitatea. La aceasta se adaug frmiarea proprietii agricole n mici ferme de subzisten, fr capacitate comercial, fr utilaje mecanizate. Acest peisaj este unul prea puin compatibil PAC. O prim problem o reprezint dimensiunea fermelor. n urma Legii Fondului Funciar din 1991, a rezultat o mproprietrire a unui numr mare de rani cu buci mici de pmnt, de dimensiune medie de 1,75 hectare, n timp ce n UE acestea au 16 hectare. Consecina este ca dup 2007 fermele mici, de subzisten n care lucreaz nemecanizat mai multe persoane,

16

s nu poat beneficia de finanri i de subvenii agricole, produsele s nu fac fa pieei i, n consecin, s dispar. Dup 2007, o ferm mare beneficiaz pn la 300.000 euro pe an, n timp ce una mic maxim 1500 euro. Astfel, pentru a-i instrui, dar i ca o precondiie n obinerea de finanri, ranii trebuie s obin diploma de fermier acordat de Agenia Naional de Consultan Agricol sau de Direciile Agricole Judeene. Nu trebuie omise oportunitile de dezvoltare agricol: soluri fertile i condiii naturale favorabile agriculturii, tradiie n domeniu, potenialul de dezvoltare a fermelor ecologice i a produselor de ni. Fermierilor trebuie s li se spun c ei vor fi doar o parte a unei piee mari i trebuie s se specializeze pe domeniile unde pot fi cu adevrat competitivi. n ceea ce privete agricultura ecologic, a fost deja stabilit legislaia. Investiiile sunt anticipate a fi mari doar n producia animalier datorit retehnologizrii, dar n cultura plantelor costurile rmn aceleai. Dar finanatorii susin producia ecologic, iar alimentele bio sunt rare i scumpe, cu 20-30% mai mult dect cele obinuite. n plus, Ministerul Agriculturii sugereaz produsele de ni care sunt bine pltite n UE i nu au cote de producie: lapte de capr, bivoli, oierit, melci, ciuperci sau fructe de pdure. n prezent este evident c n Romnia sunt doar cteva ferme pregtite pentru piaa UE. Reducerea numrului fermelor este o tendin a agriculturii moderne care promoveaz ferme din ce n ce mai productive n care fermieri puini cultiv suprafee mari. La toate acestea se adaug problemele sociale ale celor care vor trebui s renune la activitile agricole i pensionarii. Pentru acetia, Reforma Fischler a prevzut fonduri care s susin recalificarea (turismul rural, ncurajarea practicrii artizanatului popular sau calificarea pentru administraie ar putea fi soluii), iar pentru pensionari exist strategii care privesc acordarea unei pensii, inclusiv cu aportul fondurilor UE, n cazul n care acetia decid s-i vnd sau s-i arendeze pmntul unor fermieri tineri. Nu n ultimul rnd, dezvoltarea spaiului rural nseamn i altceva pe lng agricultur. Reforma Fischler pune accent pe dezvoltarea rural care presupune mbuntirea infrastructurii fizice: drumuri care s nlesneasc accesul rapid la piee i mobilitatea forei de munc, a celei de comunicaii care, fiind slab dezvoltat, diminueaz posibilitile de informare i comunicare pn la infrastructura de baz care este printre cele mai deficitare din Europa. Sunt sute de sate n care apa curent, electricitatea sau canalizarea lipsesc. Acest progres condiioneaz existena i succesul investiiilor, ca i condiiile de via ale populaiei 17

rurale, dar rmne unul din punctele slabe ale Romniei rurale. La acestea se adaug educaia precar, abandonul colar i slaba pregtire i puina preocupare pe care o au profesorii din mediul rural, ceea ce creeaz nu doar un lan vicios ci, mai grav, perpetueaz ignorana i mentalitatea depit la noile generaii. Puinii copii de la ar care urmeaz studii superioare evit sa se ntoarc n mediul rural, aa c agricultura, la fel ca administraia sau nvmntul, e lipsit de for de munc nalt calificat. Dac strategia informaional este deficitar, la aceasta se adaug faptul c, aa cum au artat studii sociologice recente, exist o ruptur ntre intelectualii din mediul rural i oamenii simpli. O mai bun comunicare i o schimbare de mentalitate ar reduce pe termen mediu costurile sociale i ar orienta profesional fora de munc. Majoritatea populaiei rurale nu este informat, iar oamenii sunt nepregtii pentru accesarea de fonduri comunitare. Anul 2007 nu a fost doar anul aderrii Romniei la Uniunea European, ci i momentul n care acest proces s-a ncheiat i a nceput integrarea i conectarea profund la mecanismele Uniunii Europene. Una din politicile de la care se ateapt cel mai mult este Politica Regional i de Coeziune implementat i susinut de fondurile structurale. Revista Development & Transition din iunie 2006 a fcut o evaluare global a situaiei fondurilor structurale n Irlanda, Portugalia, Republica Ceh i Polonia, i din experiena acestora n primul an de apartenen la UE, autorii studiului au identificat dou concluzii importante: pentru o absorbie bun a banilor comunitari e nevoie de o corect programare a investiiilor publice, n timp ce o integrare incomplet ar duce la apariia de programe/proiecte concurente, care le submineaz absorbia i impactul, n al doilea rnd, pentru o bun rat de absorbie este necesar consolidarea capacitii administrative. Dup 1 ianuarie 2007, toi oficialii romni de rang nalt au afirmat c prioritatea numrul zero a Romniei este asimilarea eficient a fondurilor comunitare de care beneficiaz ncepnd cu anul 2007. Suma global alocat pentru perioada 2007-2013 este de 20 de miliarde de euro din fondurile structurale i de coeziune plus aproximativ 13 miliarde de euro pentru agricultur i dezvoltare rural. Capacitatea de absorbie depinde de trei factori principali: capacitatea instituional de implementare a fondurilor, pregtirea unui numr mare de proiecte i capacitatea de cofinanare.

18

1.3 Definirea ruralului n Europa ncepnd cu anul 1973, are loc o perioad de contientizare a dimensiunii teritoriale a srciei (80% din sracii lumii triesc n mediul rural). Actorii internaionali introduc n discursul public dimensiunea rural urban, pliindu-i diversele problematici globale pe acest calapod. Tonul noilor abordri a fost dat de unele agenii ale Naiunilor Unite care au constatat acutizarea problematicilor n mediul rural i au atenionat asupra necesitii abordrii diferite, specifice, integrate i multisectoriale a acestuia. Demersurile ulterioare la nivel global au fost destul de greoaie i intermitente. n urma multor cercetri i studii consecutive i n cadrul multor dezbateri regionale sau globale, s-a ajuns la elaborarea unui set conceptual nchegat n ceea ce privete abordarea politicilor de dezvoltare a mediului rural. Concepte prioritare, cum ar fi cel de dezvoltare economic, social sau uman au fost treptat suprapuse, intersectate sau nuanate. Dup creteri succesive pe diverse dimensiuni a fost elaborat un concept mai acoperitor dect toate celelalte, i anume, cel de dezvoltare durabil. Dezvoltarea este un fenomen dinamic, extrem de complex i greu de definit. De-a lungul anilor, accentul s-a deplasat dinspre dezvoltare economic spre dezvoltare social sau uman, fiecare dintre acestea dovedindu-se a fi incomplet raportat la multitudinea de fenomene pe care le implic dezvoltarea. n anul 1987 a fost lansat, n raportul Naiunilor Unite intitulat Viitorul nostru comun, conceptul de dezvoltare sustenabil. Dezvoltarea sustenabil poate fi definit, n sens larg, ca fiind mbuntirea vieii fiecruia acum i pentru generaiile care vor veni. Practic, n acest fel se face legtura ntre ceea ce nseamn dezvoltare economic, justiie social, valori democratice i protecia mediului. Elementul de noutate este omul integrat i n strns relaie cu mediul nconjurtor. Conceptul de dezvoltare sustenabil promovat de forurile Naiunilor Unite se refer, n principal, la: Dezvoltare economic echitabil i echilibrat; Un nivel ridicat al angajrii, al coeziunii sociale i al includerii; Asumarea responsabilitii pentru folosirea resurselor naturale i aproteciei mediului; Politici coerente, deschise i transparente; Cooperare internaional pentru promovarea dezvoltrii sustenabile la nivel global.

19

Conceptul actual de dezvoltare rural este fundamentat pe cel de dezvoltare durabil i are cteva trsturi fundamentale, referindu-se la: Dezvoltarea rural sustenabil, care presupune dezvoltare economic echitabil i echilibrat, cu un nivel ridicat al coeziunii sociale i al includerii i asumarea responsabilitii pentru folosirea resurselor naturale i a proteciei mediului. Dezvoltarea rural extensiv sau integrat, care se refer la dezvoltarea mediului rural prin extinderea mijloacelor de comunicare i informare i prin extinderea activitilor din mediul rural spre sectorul non-agricol i promovarea agriculturii extensive, a crei coordonat esenial este transferul informaional (conceptul de agricultur extensiv aici este diferit de cel tradiional, care definea opusul agriculturii intensive). Dezvoltarea rural multisectorial, care se refer la crearea de reele i parteneriate ntre organizaii internaionale, agenii naionale sau organizaii ale societii civile, n vederea abordrii multisectoriale. Politicile Uniunii Europene, n domeniul dezvoltrii rurale n Europa, ruralul a fost studiat foarte mult vreme din punct de vedere etnografic sau geografic. De-a lungul timpului, s-au conturat mai multe paradigme de cercetare: 1. Modelul tradiionalist, care consider mediul rural, respectiv satul, ca fiind adevratul pstrtor al spiritualitii, specificitii i originalitii unei culturi, a unei societi, cercetrile de acest fel cutnd s releve valorile, comportamentele i simbolurile rurale tradiionale; 2. Modelul meliorist, care consider mediul rural ca fiind forma genetic a unei societi, dar insuficient evoluat i care trebuie adus la nivelul structurilor urbane. Cercetrile din acest domeniu msoar, n general, decalajele dintre urban i rural, din perspectiva veniturilor, educaiei, confortului i a productivitii; 3. Modelul ecologic, care relev specificitatea, particularitile i avantajele modului de viaa contemporan rural; 4. Modelul cronoregresiv, utilizat, n general, n monografiile de aezri rurale (Durand Drouhin, L. M. Szwergrub, V. Mihilescu). Definirea ruralului n Europa Noua politic a Uniunii Europene pune un accent deosebit pe dezvoltarea rural. n Uniunea European peste jumtate din populaie locuiete n localiti rurale, care acoper peste 90% din teritoriu. nc din 2001(iunie), la Gteborg, Consiliul European a concluzionat faptul c politica de dezvoltare rural va accentua mai puin aspectele legate de susinerea pe

20

pia a agriculturii i va fi mai mult orientat asupra asigurrii bunstrii oamenilor, animalelor i plantelor, a conservrii mediului, a grijii fa de natur i asigurrii unei alimentaii sntoase. Foarte mult timp, n Uniunea European politicile rurale s-au suprapus politicilor agrare i sectorului agricol. Ruralul european a fost considerat ca fiind un sector, nepunnduse accent pe dimensiunea spaial a acestuia. Noua abordare a ruralului presupune, implicit, i o definire spaial a acestuia. n practica Uniunii Europene a fost adoptat criteriul OECD, bazat pe densitatea populaiei. n acest fel, ncep s devin posibile comparaiile la nivel internaional ale condiiilor i dinamicii mediului rural din Europa. Datele socio-economice disponibile sunt la nivelul regiunilor NUT3. Acestea includ ns i aglomerrile urbane, astfel c datele nu pot fi agregate pe coordonate ruralurban, fapt care dezavantajeaz decidenii de politici n domeniul dezvoltrii rurale. Conform OECD, mediul rural cuprinde toate localitile care au o densitate a populaiei mai mic de 150 de locuitori pe metru ptrat. La nivel regional (NUTS 3) sunt definite ca fiind: regiuni predominant rurale cele n care peste 50% dintre locuitori triesc n regiuni rurale cele n care 15 pn la 50% dintre locuitori triesc n comune regiuni predominant urbane cele n care sub 15% dintre locuitori triesc n comune (cu mai puin de 150 locuitori pe km ptrat); (cu mai puin de 150 locuitori pe km ptrat); comune (cu mai puin de 150 locuitori pe km ptrat). Aplicnd aceast definiie la populaia UE-25, aproximativ 57% din populaie triete n regiuni rurale, care acoper peste 90% din teritoriu. Evoluia istoric a dezvoltrii rurale n Europa Dezvoltarea rural n Europa a fost implicit cuprins n Politicile Agricole Comune (PAC) (Common Agricultural Policy). Sintetiznd principalele etape ale istoriei dezvoltrii PAC, acestea ar putea fi: 1958 Conferina de la Stresa. 19621972 Implementarea PAC, avnd ca pilon unic agricultura. 19731982 Perioada politicii prudente a preurilor. 19831991 Anii de criz ai PAC. 19921999 Reforma PAC (Mac Sharry) Noua abordare.

21

1999 2001 PAC pe termen lung pentru o agricultur durabil, Agenda 2000.

La sfritul anilor 50 i nceputul anilor 60 , politicile agricole comune au avut drept scop ncurajarea produciei agricole, prin suportul direct al produciei i prin modernizarea agriculturii. Structura agricol a Europei se caracteriza printr-un numr mare de ferme mici i o pondere mare a populaiei ocupate n agricultur. Existau, de asemenea, i multe probleme sociale, cum ar fi: srcie n mediul rural i omaj n mediul urban. n trasarea arhitecturii PAC a fost prevzut, aadar, restructurarea fermelor i eficientizarea produciei agricole, prin utilizarea progresului tehnic n agricultur. n 1962 a fost creat un fond special de garantare a preurilor produselor agricole pe pia (Fondul European de Orientare i Garantare a Agriculturii EAGGF)4 care este, practic, cel mai mare consumator al bugetului UE. Aadar, la mijlocul anilor 60, obiectivele principale ale dezvoltrii rurale au fost mbuntirea structurilor de producie ale agriculturii i mbuntirea condiiilor de procesare i vnzare a produselor agricole. Accentul s-a pus pe investiii n mijloace de producie, att la nivelul fermelor individuale ct i la nivelul ntreprinderilor de procesare i desfacere. Principalele deziderate au fost: creterea productivitii n agricultur, stabilizarea pieei, asigurarea de venituri echitabile pentru agricultori, securitate alimentar, preuri rezonabile pentru consumatori. Aceasta a fost perioada boom-ului economic. Producia agricol a crescut cu peste 30% n 10 ani i s-a caracterizat prin: autoaprovizionarea cu principalele produse agricole i sporirea veniturilor fermierilor. Astfel, n perioada 1962 1972, perioada de implementare a PAC, care are drept pilon central i unic dezvoltarea agriculturii, CEE (care fusese net importatoare de produse agricole) devine un mare exportator de produse agricole. Perioada 19731982 este denumit perioada politicii prudente a preurilor. Principalele obiective ale acestei perioade au fost transformarea micilor ferme n ferme bine echipate, competitive i conectarea lor la nevoile pieei. Fermierii mai n vrst, cu posibiliti reduse de adaptare la pia, au avut posibilitatea de a se pensiona, abandonnd agricultura, iar fermele care se aflau n zonele dezavantajate au fost susinute cu pensii compensatorii. n aceast perioad a crescut importana CEE-9 pe piaa internaional a produselor agricole, aceasta deinnd o treime din comerul internaional. n acelai timp crete i gradul de autoaprovizionare la o gam mai larg de produse agricole. Are loc nlocuirea taxelor pe producie cu sistemul cotelor de producie (1979). Fermele de subzisten au fost modernizate i reorganizate pe criterii de productivitate, iar numrul acestora a sczut substanial.

22

n anii 70, conform planului Mansholt, accentul se va muta pe managementul capitalului uman, sub aspectul apariiei pensionarilor la vrste mai mici sau al recalificrii prin cursuri profesionale. n anul 1975 sunt definite zonele defavorizate ale Uniunii care necesit msuri specifice. Scopul era de a stopa exodul din agricultur i din mediul rural care ar fi putut afecta chiar existena unor comuniti, precum i prezervarea mediului natural i a naturii. Pentru prima dat, din motive de ordin economic, social i de mediu, este aplicat perspectiva teritorial, n ceea ce privete elaborarea politicilor agricole. n toat aceast perioad are loc o dublare a cheltuielilor bugetare pentru agricultur. Aadar, politicile de dezvoltare rural n toi aceti ani au pus accent, n exclusivitate, pe sectorul agricol. Perioada 19831991 este o perioad de criz a PAC. PAC este intens criticat i se solicit reforma acesteia, att din interior ct i la negocierile multilaterale din cadrul Rundei Uruguay. Excedentele de producie au atins niveluri extrem de ridicate (n special la cereale i lactate). Are loc o cretere rapid a costurilor bugetare. Cheltuielile PAC au sporit cu 30%, n 19891991, la nivelul de 36 miliarde ECU (peste 60% din bugetul CEE), n contrast cu scderea veniturilor reale ale fermierilor i reducerea semnificativ a numrului acestora. Pe lng introducerea de cote pentru noi produse, are loc i lansarea programului de scoatere din cultur a terenurilor (20% timp de 5 ani), n schimbul unor prime substaniale. Sunt garantate preurile limit i sunt stabilite nivelurile maximale de producie. Stimularea consumului intern se face prin subvenii la consumator. n ciuda diversificrii mecanismelor de control la nivelul pieelor i a produciilor, problemele fundamentale ale PAC nu au fost rezolvate. ncepnd cu anii 80, dimensiunea teritorial a politicilor rurale ctig tot mai mult teren. Astfel, n 1988, Comisia European elaboreaz un nou concept de dezvoltare rural care se refer la dezvoltarea rural integrat, care are repercusiuni dincolo de simpla producie agricol. n acelai an are loc reforma Fondului Structural agricol. n regiuni ca Scoia (Western Isles), Frana (Lozre) sau n Belgia (zone considerate ca fiind defavorizate) sunt aplicate primele principii ale dezvoltrii rurale integrate, prin ncurajarea adaptrii produciei agricole la cerinele mediului i diversificarea acesteia. Iniiativa LEADER experimenteaz acest nou concept de dezvoltare rural bazat pe strategii de dezvoltare integrat la nivel local, crearea parteneriatului local. n 1979 erau 4,8 mil ferme (10,4 mil. n 1960). Scdere anual cu 3% a numrului de ferme.

23

La nceputul anilor 90, componenta de suport pe pia a PAC, care i-a atins propriile limite n stimularea produciei a intrat ntr-un proces de reform major. Aceasta a fost acompaniat de trei msuri structurale finanate prin Fondurile de Garantare, i anume: pensionarea nainte de termen, dezvoltarea agriculturii ecologice, mpdurirea pmnturilor agricole marginale. Comunitatea adopt o serie de instrumente i metode care reflect orientarea spre trei mari obiective: restructurarea agriculturii, dezvoltarea local-teritorial i integrarea problemelor de mediu. 19921999 este perioada reformei Mac Sharry. n aceast perioad, mecanismele de control al disponibilitilor (reducerea preurilor garantate i acordarea de pli directe compensatorii) nu au putut preveni creterea excedentelor, care au necesitat costuri din ce n ce mai mari de stocare. De asemenea, tendina de scdere a veniturilor reale ale fermierilor nu a fost stopat, iar metodele intensive de producie au afectat profund mediul. Efectul imediat al acestei crize a fost competitivitate sczut a CEE pe piaa agricol internaional. A devenit necesar reformarea politicii comune. Reforma a constat, practic, n orientarea n mai mare msur a politicii agricole spre piaa liber, prin introducerea plilor compensatorii directe determinate de tipul de cultur, de randamentul mediu regional (nu individual) dintr-o perioad trecut i de suprafaa actual efectiv. Au fost reduse presiunile asupra bugetului UE. Efectele reformei au fost vizibile i notabile. S-a reuit, astfel, stabilizarea veniturilor fermierilor i echilibrarea cererii i ofertei pe piaa comun agricol. Presiunea pentru reform a venit din trei surse: Prima: de la nivelul comunitilor rurale i a decidenilor locali. n 1996, n noiembrie, Irlanda gzduiete Conferina European de dezvoltare rural n cadrul creia se face neleas necesitatea unor politici de dezvoltare rural mult mai simple i abordabile; A doua: din necesitatea de restructurare a PAC i a Fondului Structural (Agenda 2000), de a crete competitivitatea agriculturii, de a ngriji problemele de mediu i a se pregti pentru extinderea UE; A treia este legat de contextul internaional i de rolul agriculturii n Europa, sub aspectul bunurilor publice i de mediu. Aadar, la sfritul anilor 90 se face simit nevoia unei politici de dezvoltare rural, care s cuprind restructurarea agriculturii, s se adreseze problemelor de mediu i nelegerii nevoilor extinse ale ruralului.

24

n perioada 19992001 are loc prioritizarea pilonului al doilea al PAC dezvoltare rural. n Agenda 2000, politicile de dezvoltare rural constituie cel de-al doilea obiectiv principal al PAC, alturi de reforma politicilor comerciale. Este elaborat modelul agricol european, n care dezvoltarea rural integrat devine prioritar. Sunt aduse n discuie problematici noi, cum ar fi: sigurana i calitatea alimentelor, integrarea problemelor de mediu n politica agricol, dezvoltarea economiei i a vitalitii zonelor rurale, ncurajarea practicilor agricole prietenoase fa de mediu, contientizarea privind amenajarea teritoriului, ncurajarea agricultorilor pentru utilizarea metodelor de producie mai puin intensive, pentru a reduce impactul asupra mediului, multifuncionalitatea agriculturii. Politica de dezvoltare integrat i durabil a zonelor rurale este focalizat pe indivizi i grupuri, alii dect fermieri. Are loc transparentizarea elaborrii i gestionrii programelor. Sunt identificate i ncurajate o serie de servicii pentru agricultori. Are loc diversificarea produciei de alimente, n paralel cu o reducere a preurilor garantate, compensate prin preuri directe la fermieri. Este mbuntit echilibrul cerere/ofert pe piaa comun a produselor agricole, iar veniturile obinute n agricultur se dezvolt favorabil. Ajutoarele pentru dezvoltare rural devin mai flexibile i se bazeaz pe subsidiaritate, descentralizare i simplificare. Legislaia devine mai accesibil. S-a stabilit, de asemenea, i o baz solid pentru extinderea UE i a negocierilor n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului. n anul 2003, noua Politic Agrar Comun i continu schimbarea profilului interior nceput nc din 2001. Are loc transferarea fondurilor din Pilonul 1 n Pilonul 2 al PAC. n iunie 2003 a fost adoptat reforma fundamental a PAC. Prin aceast reform se d productorilor agricoli libertatea de a produce n funcie de cerinele pieei. Principalele subvenii vor fi pltite independent de producie, n condiii clar definite. Elementele cheie ale reformei PAC sunt: 1. SFP i pli independente de producie (se are n vedere i evitarea abandonului de producie); 2. SFP este strict condiionat de respectarea condiiilor de mediu, securitate alimentar, bunstarea plantelor i animalelor, pstrarea n bune condiii a terenurilor agricole; 3. Extinderea politicilor de dezvoltare rural (cu bani UE); 4. Reducerea plilor directe (modulation) ctre marile ferme i reorientarea fondurilor spre politici de dezvoltare rural; 5. Definitivarea, pn n 2013, a unei discipline financiare. 25

Are loc trecerea la centrarea, ntr-o mai mare msur, pe calitate n loc de cantitate i schimbarea complet a modului de subvenionare a agriculturii, prin orientarea, n mai mare msur, spre pia, prin: subvenii decuplate, prin introducerea sistemului de modulare, a sistemului degresiv (de reducere treptat) a plilor garantate fermierilor (20062012) i prin respectarea regulilor ncruciate (cross-compliance) . Este reafirmat necesitatea susinerii i ntririi mediului rural i reorientarea sprijinului spre practici agricole extensive. Este adoptat pachetul adaptat cerinelor noilor state membre, n ceea ce privete dezvoltarea rural. Este important de amintit c n 2003 (conform Agendei 2000) a avut loc decuplarea suportului pentru producie. Noile probleme cu care se confrunt sunt: problemele legate de sigurana alimentelor, problemele mediului, negocierile comerciale multilaterale OMC, acordul asupra formulei de extindere a UE (2002). Legea dezvoltrii rurale 1257/99 (RDR) are un meniu de 22 de msuri (care pot fi extinse la 26, dac lum n considerare i reforma PAC, dup care ar trebui elaborate programele de dezvoltare rural, n funcie de necesitile specifice ale fiecrei regiuni, avnd drept obiective: restructurarea agriculturii, ngrijirea mediului i diversificarea activitilor neagricole. n completarea acestor obiective majore, programele de dezvoltare rural, iniiativa LEADER, la a treia generaie acum (LEADER+), testeaz i inoveaz ideea de dezvoltare rural local integrat. Au fost adugate apoi dou capitole noi la legea dezvoltrii rurale, care, practic, explic productorilor noile standarde n domeniul calitii i sigurana bunurilor alimentare, dar i n domeniul bunstrii animalelor. Prin reformarea PAC, care introdus ncepnd cu 2005, se asigur un venit minim de suport pentru productori, acetia fiind liberi s produc n concordan cu cererea pieei. Pentru a primi acest suport, productorii trebuie s respecte un standard obligatoriu de calitate, respectiv 18 msuri n domeniul mediului, bunurilor publice i al bunstrii animalelor i sntii plantelor i, de asemenea, s pstreze pmntul n bune condiii, indiferent dac l folosesc sau nu. Dincolo de aceste cerine de baz, cel de-al doilea obiectiv major al PAC face referire direct la politicile de suport pentru agricultur i zona rural. Cea mai mare parte a subveniilor este pltit independent de volumul produciei. Mecanism prin care se reduc plile directe (modulare) pentru fermele mai mari, iar sumele se transfer pentru finanarea msurilor din noua politic de dezvoltare rural. Mecanism n baza cruia plata agricol unic este condiionat de protecia mediului, sigurana alimentelor, sntatea animalelor i

26

plantelor i standardele de bunstare a animalelor, ca i de cerina de a menine toate terenurile agricole n bune condiii agricole i de mediu. Putem identifica trei domenii importante: Restructurarea agriculturii; Managementul mediului i al pmnturilor; Extinderea dezvoltrii rurale prin diversificare.

n 2004 i 2005 au fost introduse noi elemente de reform pn n 2013, cnd va fi definitivat un mecanism de disciplin financiar. Principalele instrumente de promovare a dezvoltrii rurale n Uniunea European La nivelul Uniunii Europene sunt promovate trei instrumente pentru dezvoltarea durabil a mediului rural: LEADER, TRDI i SAPARD. LEADER + (pentru EU-15). Scopul programului este de a susine i ncuraja actorii economici din mediul rural, n vederea dezvoltrii pe termen lung. Factorii locali de decizie sunt invitai s elaboreze i s implementeze strategii originale de dezvoltare, punnd accent pe: Specificitatea i unicitatea spaiului natural, dar i a tradiiei; mbuntirea mediului economic, n vederea crerii a noi locuri de munc; mbuntirea abilitilor de autoorganizare a comunitilor rurale, n vederea promovrii coeziunii sociale. n acest sens, se creeaz grupuri locale de aciune (GAL), care vor elabora planurile locale de dezvoltare i care vor fi responsabile pentru implementarea acestora. TRDI (Temporary Rural Development Instrument) (pentru cele 10 ri care au aderat n 2004) este un instrument susinut de EAGGF i cuprinde principalele msuri de uniformizare a politicilor din cele 10 ri noi membre ale UE i restul spaiului European, cuprinznd: o serie de msuri pentru protecia mediului, pensionarea timpurie, mpdurire i acordarea de pli compensatorii pentru zonele defavorizate. SAPARD (pentru Romnia i Bulgaria) sau Programul Special de Preaderare i-a propus s acorde asisten n dezvoltarea rural i a agriculturii, avnd un buget anual de 520 milioane Euro pentru perioada 20002006. Principalele obiective ale programului de pre-aderare au fost: 1. Suportul agriculturii i al dezvoltrii rurale, n perioada de pre-aderare; 2. rezolvarea problemelor pe termen lung, n vederea ajustrii sectorului agricol i a ruralului n ntregime.

27

3. Implementarea acquis communautaire n domeniul politicilor agricole. Principiile de baz ale politicilor dezvoltrii rurale promovate n Europa sunt urmtoarele: Viaa la ar prezint un interes deosebit, nu doar pentru mediul rural, ci pentru Este necesar prezervarea diversitii rurale europene, n vederea pstrrii

societate n ansamblu; patrimoniului cultural i natural; ncurajarea agriculturii multifuncionale; Diversificarea agriculturii, inovarea i acordarea de noi valene produselor, n funcie

de cererea consumatorilor; Politicile de dezvoltare rural vor trebui aplicate n toate statele UE extinse; Vor avea n vedere nevoile diferite ale ruralului i vor fi un factor de coeziune; Vor funciona pe principiul subsidiaritii; Vor fi implementate n parteneriat ntre organizaii private i societatea civil; Aplicarea experienelor acumulate prin programul LEADER n ceea ce privete Definirea clar a responsabilitii, n cadrul parteneriatelor (fapt care va face posibil

instituirea parteneriatelor. Scopul trebuie s fie ntotdeauna explorarea i exploatarea noului; transparena, monitorizarea i evaluarea acestora); Crearea de reele pentru schimbul i promovarea practicilor pozitive; Simplificarea politicilor de dezvoltare rural. Acestea trebuie s se bazeze pe un singur Politica de dezvoltare rural perioada 2007-2013 Pentru alinierea politicii de dezvoltare rural la prioritile comunitii, proiectul legislativ al Consiliului n ceea ce privete ajutorul acordat dezvoltrii rurale de ctre Fondul Agricol European pentru Dezvoltare Rural (FEADR) prevede n articolul numrul 9 adoptarea la nivel comunitar a direciilor strategice pentru dezvoltare rural pentru perioada de 1 ianuarie 31 decembrie 2013. Pe data de 5 iulie 2005 Comisia European a adoptat direciile strategice pentru dezvoltare rural. Termenul pentru adoptarea direciilor strategice comunitare a fost toamna anului 2005. Statele membre au pregtit strategiile naionale de dezvoltare rural pe baza a ase direcii comunitare strategice, care vor folosi la: - identificarea zonelor n care folosirea ajutorului Uniunii Europene pentru

program, o singur surs de finanare i un singur organ de control.

28

dezvoltare rural aduce cea mai mare valoare adugat la nivelul Uniunii Europene; - stabilirea legturii cu principalele prioriti ale Uniunii Europene (Lisabona, Gteborg); - asigurarea concordanei cu alte politici europene, n special coeziunea i mediul; - conducerea implementrii noii Politici Agricole Comune orientate ctre pia i restructurarea pe care o va produce att n vechile ct i n noile state membre. Cele ase direcii strategice sunt: mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol i silvic; mbuntirea situaiei mediului nconjurtor i mediul rural; mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i ncurajarea diversificrii; construirea capacitii locale a forei de munc i diversificare; traducerea prioritilor n programe; complementaritatea instrumentelor comunitare. Strategia Uniunii Europene a devenit baza strategiilor i programelor naionale ale statelor membre care vor trebui s propun obiective i indicatori cuantificabili pentru fiecare dintre cele trei axe politice tematice i pentru axa Leader. Pentru a asigura o strategie echilibrat, o finanare minim pentru fiecare ax tematic n parte va fi necesar. Fondurile minime propuse de 10%, 25% i 10% pentru Axele 1, 2 i 3 reprezint o msur de siguran pentru ca fiecare program s reflecte cel puin trei obiective publice majore, dar procentajele sunt stabilite la o cot suficient de mic astfel nct s lase statelor membre sau regiunilor o marj considerabil de flexibilitate (55% din fondurile Uniunii Europene) pentru a accentua axa politic pe care o doresc n funcie de situaie i necesiti. Pentru axa Leader este rezervat un minimum de 5% din fondurile Uniunii Europene. Cheltuielile pentru axa Leader acoper cele trei obiective politice. Strategia de dezvoltare rural a Romniei este cuprins n Planul Naional Strategic (PNS) document emis de Guvernul Romniei. Obiectivele generale ale strategiei nationale de dezvoltare rural cuprinse n PNS sunt: - creterea dinamismului economic al zonelor rurale din Romnia, inclusiv dezvoltarea durabil a sectorului agricol i forestier; - conservarea i mbuntirea mediului natural; - creterea dinamismului social i a calitii vieii n zonele rurale. Obiectivele strategiei sunt n concordan cu Regulamentul CE nr. 1698/2005, precum i cu Liniile directoare strategice ale Comunitii. Obiectivele generale sunt mprite n obiective strategice, care reflect, att situaia economic local i regional a zonelor rurale, ct i viitoarele provocri. 29

Alocarile financiare aferente obiectivelor strategice sunt distribuite dupa cum urmeaza: pna la 45% din sprijinul financiar al FEADR va fi distribuit pentru dezvoltarea competitivitii sectoarelor agricol i forestier (Axa 1). Obiectivele sunt: - mbuntirea competenelor agricultorilor i a persoanelor care i desfaoar activitatea n sectorul agroalimentar i forestier, ceea ce va permite un management mai eficient al exploataiilor agricole i forestiere, - mbuntirea competitivitii exploataiilor comerciale i de semisubzisten, - Restructurarea i modernizarea sectoarelor de procesare i comercializare pentru produsele agricole i forestiere. Realizarea acestor obiective strategice va permite o evoluie treptat spre competitivitate a sectorelor agricol, forestier, de procesare agroalimentara i a lemnului, lund n considerare oportunitile pieei comune i deschiderea ctre piaa mondial. Ca urmare, se vor produce schimbri importante n sectorul agricol, pe de o parte prin dezvoltarea fermelor de semi-subzistent, care produc pentru autoconsum i pentru pia, n ferme familiale comerciale iar pe de alt parte, prin modernizarea agriculturii comerciale, care este reprezentat de fermele familiale si de ntreprinderile mari. n cadrul Axei 1, privind sectorul agricol, msurile orientate ctre sprijinirea transformrii fermelor de semi-subzisten n exploatatii familiale, care furnizeaz produse ctre pia vor fi elaborate ntr-o manier care s permita ncurajarea, n special a agricultorilor i proprietarilor de pdure, utilizrii unor metode de exploatare a terenului care s contribuie la conservarea mediului natural i a peisajului, precum i la protejarea i mbuntirea resurselor naturale. Procesul de modernizare a sectoarelor agro-alimentar i forestier va fi continuat prin adaptarea la standardele UE, inclusiv la cerintele sanitar-veterinare i de mediu, precum i de modernizarea capacitilor de procesare. O atenie deosebit, va fi acordat pregtirii profesionale i organizrii, modernizrii i adaptrii produciei la cerintele pieei, cu accent pe calitate, mbuntirea proteciei mediului, produciei de energie regenerabil, siguranei locului de munc. Mai mult dect att, obiectivul va fi o mai bun poziionare a ntreprinderilor mici i mijlocii, n vederea creterii valorii adugate a produselor locale. n final, sectorul agro-alimentar va fi dezvoltat prin introducerea progresului tehnic, prin utilizarea energiei regenerabile i a inovaiilor prin investiii n capitalul fizic al ntreprinderilor. Astfel, calitatea produselor va crete, vor fi introduse tehnologii nepoluante, 30

care s asigure calitatea alimentelor i n special a produselor tradiionale i ecologice. Din anul 2007, Romnia este membru al Uniunii Europene si a facut primii pai pe piata UE. Restructurarea, modernizarea i dezvoltarea sectorului agricol i alimentar, precum i a sectorului silvic i de procesare a lemnului presupun o mare provocare n vederea creterii competitivitii acestora. Astfel, trebuie fcute eforturi n vederea integrarii instrumentelor PAC ale UE cu politicile naionale i cu alte fonduri structurale pentru a putea utiliza toate resursele disponibile i a coordona aceste instrumente n beneficiul dezvoltrii rurale din Romnia. Capitolul 2 PREZENTARE GENERAL A COMUNEI ANDRA 2.1. Aspecte istorice Satul andra a luat fiin n anul 1833 sub denumirea de Alexandria sau Sndorhsza, dup numele episcopului de Zagreb care era proprietarul terenurilor din aceast zon. Episcopul a semnat la 1 ianuarie un contract prin care permitea celor 140 de familii de coloniti germani provenite din localitile nvecinate s se aeze pe teritoriul lui i s nfiineze localitatea care avea s-i poarte numele. Imediat dup, au nceput lucrrile la construcia aezmntului, dup canoanele aezrilor germane cu strzi drepte i perpendiculare. Din totalul de 146 de loturi de cas delimitate, erau 101 case de agricultori, 38 de case mici fr teren, parohia i 2 case ale parohiei, 1 birt i 2 mori. Cele 140 de familii reprezentau n total circa 700 de coloniti i veneau din Biled, Bulgru, Carani, Cenad, Comlou Mic, Gottlob, Graba, Iecea Mare, Iecea Mic, Lenauheim, Lovrin, Nakovo (Serbia), Neru, Nichidorf, Snandrei, Snnicolau Mare, Tomnatic, Varia i Vizejdia.Trei ani mai trziu, n 1836 a fost construit biserica. n 1842 existau deja 1.231 de germani, 16 srbi i romni. Comuna andra a fost nfiinat prin Legea nr. 54/2004, desprinzndu-se de comuna Biled, i avnd n administrare i satul Uihei. Satului Uihei cnd a fost nfiinat, i-a fost dat numele german de Neusiedel (n traducere noua aezare). Procesul de maghiarizare forat care a urmat anexrii Banatului la coroana maghiar a determinat schimbarea numelui n maghiarul Ujhely, de unde se trage i denumirea romneasc. Dup anexarea Banatului la Romnia, n 1918, a urmat i un proces de romnizare. Numele satului a fost romnizat din maghiarul Ujhely n romnescul Uiheiu.

31

Uiheiul este unul dintre satele de coloniti cele mai noi din Banat. El a fost nfiinat la 1844, la mai bine de o sut de ani de la nceputul colonizrilor, de locuitori ai altor sate din mprejurimi i din Banat. nc de la nceput, planurile de construcie ale satului au fost foarte specifice, loturile de case erau divizate n mod egal, casele trebuiau s fie ordonat aranjate i s se supun unor reguli stricte, cu tipicele faade ale caselor vbeti spre strad. Suprafeele de pmnt erau destul de limitate i erau date n arend n condiii destul de stricte. Aceste condiii au fost eliminate o dat cu revoluia de la 1848, fapt care a permis dezvoltarea aezmntului. A urmat o perioad de prosperitate care s-a meninut relativ constant, independent de schimbrile politice din Banat. Aceasta a fost abrut ntrerupt de al doilea rzboi mondial. Au urmat deportri n Rusia, apoi deportrile n Brgan i n final colectivizarea. Aceasta a dat o lovitur grav localnicilor, majoritari germani, care se ocupau cu succes de agricultur. Att casele ct i pmnturile lor au trecut n proprietatea statului ns la scurt timp proprietatea caselor a fost din nou recunoscut proprietarilor de drept. A urmat o perioad de relativ cretere, satul a fost conectat la reeaua electric, drumurile au fost reparate, infrastructura n general mbuntit. n deceniul al 8-lea, situaia a nceput din nou s se deterioreze, culminnd cu Revoluia din 1989. Imediat dup revoluie, s-a nregistrat o masiv emigrare a etnicilor germani n Germania. Patru ani mai trziu, n 1994, la mplinirea a 150 de ani de la fondare, n Uihei mai locuia un singur etnic german originar din Uihei. Populaia german a fost treptat nlocuit de cea romn, ns evoluia populaiei s-a meninut constant n scdere. vabii bneni (german Banater Schwaben, n romn simplu vabi) sunt o etnie german din grupul vabilor dunreni care au emigrat n Banat cu peste 200 de ani n urm, venind din diferite regiuni din sudul Germaniei. Dei a format pentru lung vreme o minoritate puternic i important, datorit transformrilor politice din ultimul secol cea mai mare parte a vabilor bneni s-a ntors n Germania. Colonitii proveneau mai ales din regiunile de pe malul stng al Rinului, Lorena, Hessa renan i Palatinat, civa, puini, i din Bavaria i vabia. Este ns neclar cum acetia au luat numele de vabi bneni din moment ce un numr mic dintre ei veneau din regiunile vabe: Swabia din Bavaria, parte din prezenta regiune Baden-Wrttemberg i Alsacia, n prezent n Frana. Explicaia cea mai plauzibil pentru originea numelui de vabi este probabil faptul c majoritatea colonitilor erau nregistrai i mbarcai n oraul vab Ulm, de unde erau transportai cu aa-zisele Ulmer Schachteln pe Dunre, pn la Belgrad, de unde plecau pe jos s-i gseasc noua lor patrie. 32

Majoritatea colonitilor proveneau din mediul rural, erau fii de familii srace de rani, care nu avedeau mari anse de succes n ara lor de batin. n timpul Mariei Terezia au primit i suport financiar i scutiri de taxe pe termen lung. Mai trziu muli dintre ei nu reueau s se cstoreasc din cauza c diferena dintre vrste era disproporionat i nu erau destule femei tinere. Muli meteugari precum nvtorii, doctorii i alte profesiuni, erau ajutai financiar s se dezvolte n noile teritorii. n urma rzboiului austro-turc din 1716, Banatul este cucerit de ctre Imperiul Habsburgic. n 21 octombrie 1716, prinul Eugeniu de Savoia adreseaz mpratului Carol al VI-lea, propunerea ca Banatul s fie organizat i guvernat astfel nct s aduc folos Casei Imperiale. Astfel se deschide calea pentru colonizri, necesare att din raiuni strategicopolitice de extindere a Imperiului, dar importante i pentru repopularea i revigorarea Banatului, efectiv vlguit economic i demografic de rzboaiele austro-turce. Primul val ntre 1718 - 1740 are loc primul val de colonizri numit i "Colonizarea Carolinian" (Karolinische Ansiedlung), dup numele mpratului Carol VI. n toamna anului 1718 ncepe prima colonizare organizat a Banatului i pn n 1740, ntre 15.000-40.000 de coloniti germani sosesc n Banat. Pe lng acetia se adaug i romni, srbi, bulgari, italieni i spanioli. Clima neprimitoare a dus la o rat crescut a mortalitii, muli dintre imigrani murind de malarie la 2-3 luni de la sosire. Numeroasele conflicte austro-turce dar i marea epidemie de ciuma din 1738-1739 au contribuit la reducerea numrului de germani. De aceea, pentru o vreme, creterea populaiei din Banat a fost asigurat doar din procesul de imigrare. Ca rezultat ponderea germanilor catolici a ajuns la un moment dat la 50% din totalul populaiei. Fiind buni meteugari, germanii au dezvoltat industria i comerul. Datorit nevoii de a asigura condiii bune de via populaiei colonizatoare autoritile austro-ungare au nceput o reorganizare a tuturor satelor din Banat, cldind n acelai timp altele noi. Tipicile aezri ale colonitilor erau satele construite sub form de tabl de ah, cu biserica catolic i terenul nconjurtor n centru. Regiunea a devenit o reea organizat, ordonat i cu o structur compact. Al doilea val Cunoscut i sub numele de "Colonizarea Terezian" (Theresianische Ansiedlung), al doilea val de coloniti a venit n Banat ntre 1744 - 1772. Aproximativ 75.000 de coloniti au sosit n aceast perioad.

33

Al treilea val Al treilea i ultimul val organizat de coloniti germani a avut loc ntre 1782 - 1787 i a fost numit "Colonizarea lui Iosif" (Josephinische Ansiedlung). Aproximativ 60.000 de coloniti au sosit o dat cu acest val. Succesul colonizrii Colonizarea Banatului a fost o aciune pe scar larg, sistematic i plnuit n minime detalii de ctre administraia austriac. Sate, orae i strzi au fost desenate pe planet, ntr-o simetrie care reflecta cultura absolutismului n construcii din acea perioad. Colonitii venii n Banat au gsit aici un inut mltinos i aproape pustiu. n primii ani s-au confruntat cu epidemii, febr i foamete. ns, printr-un efort enorm, cu numeroase victime i multe obstacole, n dou-trei generaii, recultivarea regiunii s-a ncheiat cu succes. vabii bneni au gsit cel mai bine caracterizarea efortului lor n zicala "Primilor moartea, urmtorilor srcia, ultimilor pinea" (Den Ersten der Tod, den Zweiten die Not, den Dritten das Brot). Crucial pentru succesul secrii mlatinilor a fost drenarea i canalizarea rului Bega, care avea pe atunci numeroase brae. Terenul astfel ctigat s-a dovedit extrem de bogat, justificnd bunstarea vabilor din secolul XIX. Banatul a fost practic transformat n grnarul Imperiului austro-ungar. n acelai timp, capitala Banatului, Timioara, a devenit centrul cultural al vabilor bneni. La sfritul secolului a urmat dezvoltarea cilor ferate i industrializarea Banatului. Emigrrile vabii ntre 1920-1940 Tratatul de la Trianon din 1920 a reprezentat un punct de cotitur pentru istoria vabilor bneni. Sfritul imperiului habsburgic i unirea Banatului cu Romnia a nsemnat pentru acetia o nou etap de revigorare a culturii germane, dup ce procesul de maghiarizare de la sfritul secolului XVIII limitase cu mult expresia culturii etniilor din Banat. Pentru prima dat dup 1867 s-au redeschis colile n limba german. Timioara s-a reafirmat ca centru cultural al vabilor, cultura german nflorind din nou aici. S-a redeschis teatrul n limba german i s-au nfiinat numeroase ziare n limba german. n 1930 vabii reprezentau o treime din populaia Timioarei. Criza economic din anii 1930 a lovit puternic industria Banatului. n consecin numeroi vabi au fost nevoii s emigreze n Statele Unite, Argentina sau Brazilia. Muli au gsit aici condiii favorabile de munc i nu s-au mai ntors niciodat. Dup 1933, majoritatea vabilor, ca de altfel majoritatea etnicilor germani din Europa de Est, au devenit susintori ai Germaniei naziste. n al doilea rzboi mondial, muli au fost 34

nrolai n Armata Romn. Dup 1943, tratatul dintre Germania i Romnia le-a permis acestora s lupte mpreun cu trupele SS. Spre sfritul rzboiului, o parte dintre vabi s-au opus nazitilor, care au trecut n unele cazuri i la execuii, precum cele de la Jimbolia.

35

2.2. Prezentarea fizico geografic a comunei andra

2. 2.1. Aezare geografic Comuna andra se situeaz n vestul judeului Timi, la circa 36 km nord-vest de municipiul Timioara i 29 km de oraul Snnicolau Mare, pe drumul naional DN6 Timioara - Cenad. Are acces la calea ferat Timioara - Cenad, cu staie proprie. Se nvecineaz: - la sud-est cu Biled (6 km), - la vest cu Uihei (3 km) i Bulgru (7 km), - la nord-vest cu Lovrin (12 km) i Pesac (circa 10 km).

29 km andra 36 km

Fig. 2.1. Localizare pe harta judeului Timi

36

Fig. 2.2. Intrarea n comun Suprafaa comunei este de 1,89 km intravilan i 41,85 km extravilan, total 43,69 km, n zon de cmpie, cu sol aparinnd clasei de fertilitate I. Comuna andra are dou sate aparintoare: andra, Uihei. Jude Atestare Primar Suprafa Populaie Densitate Amplasare Sate Cod potal Sit web Timi 1833, ("Alexanderhausen") Paul Nicu, PD, din 2004 43,69 km 2.864 64,02 loc./km 455531N, 205329E andra, Uihei 307065 ro www.primariasandra.ro/

37

Satul Uihei este un mic sat care face parte din comuna andra. Uihei se situeaz pe drumul comunal 22 care face legtura dintre centrul comunei, localitatea andra, aflat la 3 km nord-est i satul Bulgru la 3,5 km la vest. Comuna andra are acces i la drumul naional DN6 care duce la Timioara dar i la calea ferat prin intermediul staiei de cale ferat de la andra, situat favorabil la intrarea n sat dinspre Uihei. Amplasare Jude Comun Sat Atestare Populaie Cod potal 455424N, 205135E Timi andra Uihei 1844 511 307061

2.2.2. Relieful ncadrndu-se din punct de vedere geomorfologic n Cmpia Banato-Crian, perimetrul comunei se suprapune cte unei pri din dou uniti de relief: Cmpia nalt a Vingi, cu un aspect general de cmpie slab piemontan, relativ plan, cu o nclinare orientat pe axa NE-SV; Cmpia Timi-Bega, situat n extremitatea vestic a Cmpiei Vingi, prezint o suprafa cvasiorizontal, cu o nclinare predominant sub 1%, cu un microrelief alctuit din crovuri circulare, uor alungite. La contactul dintre aceste dou formaiuni geomorfologice se afl un curs sinuos i lene al unei vi largi, denumit Apa Mare, cu o lime de 50-250 de metri i un microrelief tipic de lunc: alternan de zone grindate cu vi prsite, belciuge, microdepresiuni parial nmltinate. 2. 2.3. Hidrografia

38

Situat n bazinul hidrografic al Begi, teritoriul comunei este drenat de singurul curs de ap permanent, Apa Mare, cu o orientare general nord-sud, cu unele devieri implicate de meandrri. 2.2.4. Clima Climatul temperat-continental moderat determin o temperatur medie anual de 10,90C (staia Lovrin) i o valoare medie multianual a precipitaiilor de 566,7 mm pentru intervalul 1896-1979 i de 523,9 mm pentru intervalul 1981-1995, fapt ce indic evoluia fenomenului de aridizare.

39

2.2.5. Vegetaia n ceea ce privete vegetaia arealul comunei se ncadreaz n zona de silvostep, cu tendin de trecere spre stepa semiumed. Ca urmare a defririlor masive impuse de nevoia de teren agricol, din fostele pduri au mai rmas doar plcuri sau exemplare izolate din specii precum: Quercus robur (gorun), Ulmus spp. (ulm), Fraxinus excelsior (frasin), Acer campestre (jugastru), Salix alba i S. fragilis (salcete), Populus alba (plop alb), precum i arbuti ca: Crataegus monogyna (pducel), Ligustrum vulgare (lemn cinesc), Prunus spinosa (porumbar), Rosa spinosa (mce). n puni se dezvolt asociaii de specii ca Lolium perenne (raigras), Cynodon dactylon (pir gros), Festuca pseudovina (piu), Artemisia austriaca (pelin), Lotus corniculatus (ghizdei), Euphorbia cyparissias (alior), Dactylis glomerata (golom), Alopecurus pratensis (coada vulpii). Pe valea Apa Mare i, n general, pe formele de microrelief negativ, unde se semnaleaz exces de umiditate, predominante sunt speciile hidrofile precum Typha latifolia (papur), Phragmites communis (trestie), Juncus spp. (rugin), Potentilla spp. (cinci degete), Mentha spp. (ism). Pe ternurile cu soluri alcalice i alcaline sunt frecvente specii ca Artemisia var. salina (pelin), Statice gmelini (limba petelui), Plantago spp. (ptlagin), Champhorosma ovata. 2.2.6. Solurile Prin gruparea unitilor de teren (U.T.) din cartograma alturat rezult urmtoarele tipuri dominante de soluri : 1. Cernoziomuri, 1-53 (tipice, gleizate, alcalizate, salinizate): 88,8%; 2. Cernoziomuri cambice, 54-58 (tipice, gleizate, alcalizate): 5,7%; 3. Lcoviti i soluri gleice, 59-64 (tipice, srturate, mltinoase): 3,6%; 4. Soloneuri, 65 (luvice): 0,01%; 5. Vertisoluri i protosoluri, 66-68 (srturate): 0,5%; 6. Asociaii de lcoviti, vertisoluri, soloneuri, soluri gleice, 701-703: 1,4%.

40

n ceea ce privete principalii factori limitativi care afecteaz potenialul de producie al nveliului de sol, acetia sunt reprezentai ntr-o msur nesemnificativ de alcalizare (care se manifest moderat pe 1,65% din suprafa), reacia solului (moderat 0,24%) i nivelul rezervei de humus (moderat 0,57%) i ntr-o msur mai semnificativ de compactitate (moderat 8,77%) i de excesul de umiditate freatic (foarte sever 0,24%, sever 3,76% i moderat 8,74%). Msurile de conservare i ameliorare a calitii solului vor urmri, cu precdere, respectarea exigenelor pedoameliorative i agrotehnice curente, n vederea realizrii i meninerii n sol a unui regim aerohidric la parametri optimi de funcionalitate. De asemenea, sunt necesare msuri de ameliorare a strii fizice a solurilor afectate de procese fizice de degradare la suprafa (prfuire, crustificare, colmatarea spaiului poros etc.) care se refer la reducerea numrului de lucrri culturale curente prin introducerea asolamentelor de lung durat.

41

Capitolul 3 INFRASTRUCTURA LOCALITII ANDRA Reeaua de strzi Reeaua de drumuri judeene i comunale: a) Natura drumurilor i lungimea acestora: - Drum comunal - DC 22 = 4,0 km; DC 23 = 6,1 km b) Natura drumurilor i distana n km ntre centrul unitii administrativ-teritoriale i localitile aparintoare: - Drum comunal - DC 22 andra-Uihei = 3 km Starea carosabilului i a trotuarelor este foarte bun, efectundu-se ultima dat lucrri de ntreinere n anul 2006. n ceea ce privete strzile comunale, exist n jur de 12 km de strad din care 80 % este pietruit. Drumul comunal care leag localitatea andra de satul Uihei, cu o lungime de 4 km este modernizat pe o poriune de 550 m, asfaltat fiind pe o poriune care era foarte avariat.

Figura 3.1.Strada principal din andra

42

Figura 3.2. Strad secundar din comuna andra Tabelul 3.1. Reeaua de strzi din localitate Nr. Crt. 1. 2. 3. 4. 5. mbrcminte Strzi/carosabil km Trotuare km 17,5 17,5 -

Total, din care 12,6 asfalt 2,5 pietruit, macadam 10,1 pmnt Strzi, fr trotuare Sursa: Primria comunei andra

Seciune transversal a unei strzi : - limea drumului carosabil 5,5m 7m; - limea spaiului verde 1 3 m; - limea trotuarului, aleelor pietonale 1,20 m Limea prospectelor ntre fronturile cldirilor din cadrul comunei Sandra este cuprins ntre 20 - 35 m, ceea ce reprezint: - parte carosabil (cu limi cuprinse ntre 7 m i 5,5 m) - zone verzi, trotuare, anuri de a lungul strzilor de scurgere a apelor meteorice

43

1,20 m 3m 7m - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3m

Trotuar Spaiu verde osea Spaiu verde

1,20 m Fig. 3.3. Seciune transversal a unei strzi Aprovizionarea cu ap a comunei

Trotuar

Aprovizionarea cu ap a comunei se face din apa freatic, care este bun din punct de vedre calitativ i cantitativ. 74 % din cetenii localitii andra sunt conectai la reeaua de ap potabil. Apa disponibil este corespunztoare att din punct de vedere calitativ ct i din punct de vedere cantitativ i pentru populaie i pentru animale. Evacuarea apelor menajere i pluviale din gospodrii Primarul comunei intenioneaz s fac un studiu de fezabilitate pentru introducerea canalizrii n comun. n luna noiembrie 2006, acesta a fost in Ungaria i a purtat discuii cu un primar dintr-o localitate, n urma discuiilor primarul comunei andra dorete s implementeze sistemul de canalizare pe care l au acetia. La acest sistem, fiecare gospodrie are o fos i o pomp; pentru aceasta se urmrete accesarea fondurilor structurale. Tabelul 3.2. Evacuarea apelor menajere i pluviale din gospodrii Evacuare prin: Total Evacuarea Specificare gospodrii prin fos Canalizare anuri nr septic, nr km km Comun, total Centrul de comun Sat Uihei 900 700 200 700 650 50 10 8 2

Sursa: Primria comunei andra

44

Tabelul 3.3. Dotarea gospodriilor cu grupuri sanitare n cas Specificare Comun, total Centrul de comun Sat Uihei Total gospodrii, din care 900 700 Canalizar e Fr canalizar e 450 400 50 n curte/grdin Canalizar e Fr canalizar e 400 250 150

200 Sursa: Primria comunei andra

Energia electric este asigurat de reeaua electric a societii ENEL, existent n localitate. Comuna Sandra este o localitate care dispune de Reea electrica n proportie de 100%. Distribuia energiei electrice de joas tensiune se face prin linii aeriene cu stlpi de beton armat. Liniile sunt comune distribuiei de enengie i iluminatului public. Att reeaua de alimentare cu energie electric, ct i cea de distribuie, satisfac n general, cerinele de consum ale localitii. Tabelul 3.4. Electrificare Numr gospodrii, din care Specificare Total Electrificate Comun , total 900 900 Centrul de comun 700 700 Sat Uihei 200 200 Sursa: Primria comunei andra Nivelul de iluminare public (strzi, piee, drumuri publice) 80 % 85% 75%

Tabelul 3.5. Specificare Comune, total Centrul de comun Sat Uihei Fntni publice Simple Arteziene nr. gospodrii nr. gospodrii la nr. la o fntn o fntn 5 Pe reea nr. gospodrii la o fntn 5 5 -

nr. 8 3

nr. 3 3 -

5 5 Sursa: Primria comunei andra

45

Vechimea reelei comune de ap curent este de 33 de ani (1974), cu o lungime de 12 km. n viitorul apropiat se dorete s se investeasc n reeaua de ap din satul Uihei, deoarece satul nu este conectat la reea comun de ap, deasemenea se mai urmrete i renovarea reelei localitii andra. Tabelul 3.6. Sursa de ap n gospodrie Specificare Comune, total Centrul de comun Sat Uihei Total gospodri i 900 700 200 Fntn simpl 150 Sursa de ap Fntn Fntn pomp artezian 50 Reeaua 585 685 Sursa de ap n n curte cas 735 535 200 590 550 40

150 50 Sursa: Primria comunei andra

n comuna Sandra din 700 de locuinte doar 276 sunt racordate reele de distribuie a gazelor naturale, ceilalti locuitori folosesc gazele naturale ambalate n butelii speciale pentru gaze naturale. Dezvoltarea reelelor de distribuie a gazelor naturale, ntreinerea i exploatarea reelelor existente n condiii de maxim siguran, precum i implicarea n satisfacerea cerinelor clienilor i a comunitilor locale, sunt preocupri permanente ale companiei E.ON Gaz Romnia. Investiiile care vor fi derulate de E.ON Gaz Romnia n judeul Timi n perioada urmtoare vizeaz dou aspecte majore: extinderi de reele i nlocuiri de conducte i branamente uzate. Tabelul 3.7. Reeaua de gaze naturale Specificare Comune, total Centrul de comun Telefon, cablu tv n acest sens, att centrul de comun, ct i satul subordonat, dispun de cablu tv , telefonie fix, serviciul asigurnd i Internetul. 53 % din populaia comunei dispune de calculator cu conectare la Internet; de asemenea colile din comun i primria dispun de calculatoare conectate la Internet. 46 Anul racordrii 2003 2003 i dup Sursa: Primria comunei andra total 700 700 Gospodrii racordate 276 276

47

Capitolul 4 HABITATUL LOCALITII ANDRA Numrul locuinelor n comuna andra la 31 decembrie 2007 era de 900. Cldirile reprezint materia constitutiv a ntregului teritoriu i manifest o mare varietate de forme i funcii. Dup materialul de construcie, cldirile se difereniaz astfel: - Casele construite din lemn erau ngropate n bordeie sub pmnt i care ncepnd cu secolul XI nu s-au mai construit. - Casele cu schelet de lemn i completat cu zidrie reprezint o tranziie ntre case de lemn i cea de crmid. n prezent nu se mai construiesc, fiind doar cteva care se afl n zona periferic. - Casele din crmid nears (chirpici) sunt ca i casele de lemn, un tip foarte vechi de 80-100 de ani. n prezent reprezint 54% dintre toate casele. - Casele din chirpici i crmid reprezint 15% i au o vechime de 90-100 de ani. - Casele din crmid i piatr au o vechime de peste 70 de ani - Construcii moderne din beton i zidrie din crmid sau prefabricate s-au realizat dup 1948. Tabelul 4.1. Cldiri de locuit materialul pereilor exteriori (2007) Specificare Cldiri de locuit, total, din care construite din: Beton armat sau prefabricate din beton Crmid, piatr, planee din beton armat Crmid, piatr, planee din lemn lemn piatr,chirpici,paiant Sursa: Primria comunei andra andra 700 6 24 175 5 490 Uihei 200 43 157

48

Tabelul 4.2 nzestrarea gospodriilor nzestrarea gospodriilor nclzire central Sob Combustibil termoficare, din care: gaze x Motorin x Crbune x Lemne Alte tipuri de energii neconvenionale Alimentare cu ap din reeaua 68 comunal 5 Surs proprie, pomp Fntn 50 15 0 nr 90 0 nzestrarea gospodriilor fr fntn proprie Baie n apartament W.C. n apartament Electricitate Main de splat rufe Frigider Radio T.V. Telefon fix Telefon mobil Internet nr 700 100 200 900 500 640 600 900 530 -

Sursa: Primria comunei andra

Fig. 4.1. Cas tipic vbeasc n andra

49

Capitolul 5 POPULAIA COMUNEI ANDRA Populaia stabil a comunei andra la 1 ianuarie 2010 a fost de 2882 persoane, din care: - masculin = 1414 persoane - feminin = 1468 persoane Populaia stabil la 1 iulie 2008 a fost de 2864 persoane, repartiia pe sexe se prezenta astfel: - masculin = 1411 persoane i - feminin = 1453 persoane Tabelul 5.1. Structura etnic a populaiei andra Recensmntul Anul Populaia Romni 1880 2.015 14 1910 1.791 30 1941 1.772 72 1977 2.190 1.394 1992 2.139 2.014 2002 2217 2129 Sursa: Fia localitii andra Structura etnic Germani 1.918 1.580 1.626 710 84 45 Maghiari 60 176 58 51 27 18 Rromi 12 10 Alte etnii 23 5 16 35 14 15

Tabelul 5.2. red structura populaiei n anul 2008 pe grupe de vrst i pe sex. Se observ faptul c ponderea cea mai mare n totalul populaiei o deine grupa de vrst ntre 10-19 ani i cea mai mic ceea ntre 60-69, putnd astfel s afirmm c popilaia comunei nu este una mbtrnit, ci dimpotriv. Tabelul 5.2 Anul Structura populaiei pe grupe de vrst i sex Specificare Total Grupa de vrst ani0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 Total populatie Masculin 235 497 473 473 359 362 8,2 17,4 16,52 16,52 12,53 12,64 124 244 240 243 182 184 8,79 17,29 2,89 111 253 233 200 177 178

Nr 2864 2008 % 100 Nr. 1411 % 100 Feminin Nr. 1453 % 100 Sursa: Fia localitii andra

70peste 222 243 7,75 8,48 100 94 122 149

50

Sporul natural al populaiei n comun este negativ, n anul 2009 s-au nregistrat 8 nscui vii i 27 decese. Deasemenea, s-au nregistrat la primria comunei andra 29 de cstorii.

51

Capitolul 6 ECONOMIA COMUNEI ANDRA

Activitile specifice zonei sunt agricultura i extracia ieiului. Activitati economice principale: extracie iei, prestri servicii (transport marf, costrucii montaj, instalaii n construcii), comer, agricultur, zootehnie (Creterea animalelor). 6.1. Structura populaiei active pe sectoare economice Comunei Sandra se ncadreaz n tipologia localitilor rurale cu activiti mixte. Situarea localitilor pe o cale de acces bun, face ca potenialul de dezvoltare s fie ridicat astfel ca in Sandra tot mai multe firme de comert si industrie au facut investitii majore oferind populatiei din comuna locuri de munca. n comuna Sandra se desfoar activiti grupate pe sectoare de activiti dup cum urmeaz: Sectorul primar: agricultur (cultura plantelor, creterea animalelor), silvicultur, vanatoare, pescuit; Sectorul secundar: industrie prelucrtoare (alimentar), construcii, depozitare; Sectorul teriar (servicii): administraie public, nvmnt, sntate, cultur, culte, comer, activiti financiar-bancare, pot i telecomunicaii. 6.2. Agricultura Conform datelor privitoare la fondul funciar oferite de Oficiul de Cadastru Agricol i Organizarea Teritoriului Agricol - O.C.A.O.T.A. (suprafaa agricol de pe teritoriul administrativ al comunei andra este de 5206,16 Ha extravilan, reprezentnd cca. 96 % din suprafaa total. n privina calitii terenurilor agricole se remarc solurile srturate acestea ocup o suprafa destul de nsemnat. Sunt considerate soluri cu fertilitate foarte sczut datorit proprietilor fizico-chimice specifice. Valoarea pastoral a pajitilor din comuna Sandra este foarte slab, acumulnd un numr foarte mic de puncte: 22, care se ncadreaz ntr-o clas inferioar (clasa VIII), avnd o vegetaie slab din punct de vedere furajer. Capacitatea de punat este deasemenea direct proporional cu numrul de puncte acumulate i anume, capacitatea de punat pe pajitea de

52

la andra este de 0,41-0,60 UVM/ha. Amendarea cu fosfogips are un efect pozitiv asupra produciei de substan uscat pe acest tip de pajite. Sporurile foarte mari de producie se obin acolo unde se dau doze mari de ngrminte cu NPK i amendamente. Agricultura este principala ramur de activitate ce se desfoar n comuna andra, deinnd cca. 30% din locurile de munc ale comunei (salariai). Activitatea agricol de baz o constituie producia vegetal. Terenurile arabile sunt cultivate n special cu cereale (porumb, gru, orz, orzoaic, ovz), legume, floarea soarelui, sfecl de zahr. Domeniu de activitate principal n agricultura din comuna andra este cultivarea cerealelor, porumbului i a altor plante: Aceast clas include: - cultivarea cerealelor: gru, secar, orz, orzoaic, ovaz, orez, porumb, sorg etc.; - cultivarea cartofilor; - cultivarea sfeclei de zahr; - cultivarea tutunului, inclusiv prelucrarea lui preliminar (recoltarea i uscarea frunzelor de tutun); - cultivarea plantelor productoare de semine sau fructe oleaginoase (floarea soarelui, soia, arahide etc.), precum i a plantelor tehnice oleaginoase (in pentru ulei, rapia, ricin etc.) - producerea seminelor de sfecl de zahr i a seminelor de plante furajere (inclusiv a masei verzi de nutreuri: lucern, trifoi etc.); - cultivarea conurilor de hamei, a radacinilor si tuberculilor cu coninut ridicat de amidon sau inulin; - cultivarea bumbacului; cultivarea a diverse plante textile (in pentru fibr, cnep); topitul plantelor care au fibre textile; - cultivarea plantelor leguminoase uscate, ca: fasolea i mazrea de cmp; - cultivarea plantelor medicinale utilizate n principal n farmacie sau la prepararea de insecticide, fungicide ori n alte scopuri similare. Aceast clas exclude: - cultivarea pepenilor; - cultivarea porumbului dulce; - cultivarea altor legume; - producerea de specialiti horticole; - cultivarea plantelor pentru buturi rcoritoare; - cultivarea plantelor pentru mirodenii; - cultivarea mslinilor; 53

- cultivarea de plante cu fibre, folosite pentru mpletituri; - culegerea fructelor de pdure i a altor produse naturale; - colectarea produselor forestiere i a altor produse de mas lemnoas, provenite din flora spontan. Agricultura Tabelul 6.1. Specificare Modul de folosin a terenului Total agricol, Arabil Fnee Vii Livezi din care 5189 4732 8 0,2 2,5 8 8 0,2 0,2 2,5 2 0,5 0,5 Teren negricol, din care 297 Pduri 2,3 -

Total comun,ha Sectorul privat, 4588 4577,3 ha Centrul de 3539 3528,8 comun,ha Sectorul privat, 1049 1048,5 ha Sat Uihei,ha 1049 1048,5 Sursa: Primria comunei andra

Tabelul 6.2. Suprafaa dup forma de proprietate Specificare Total comun ha Total agricol, din care 5189,41 Arabil Puni Fnee 7,74 0,15 7,74 0,15 Vii 0,21 0,01 0,21 0,01 Livezi 2,52 0,05 2,52 0,05 Total neagricol, din care 296,91 100 215,63 72,62 Pduri 2,3 100 -

4731,6 447,30 4 % 100 91,18 8,61 4731,6 447,30 Sectorul ha 5189,41 4 privat % 100 91,18 8,61 Sursa: Primria comunei andra

Suprafaa comunei andra, conform datelor din tabelul 6.2. se afl n proporie de 100% n proprietate privat. n ceea ce privete structura categoriilor de folosin ponderea cea mai mare o deine terenul arabil, urmat de puni i fnee, iar viile i livezile sunt foarte puin reprezentate pe teritoriul comunei.

54

Situaia gospodriilor agricole pe clase de mrime se prezint astfel: din totalul de 900 de gospodrii ponderea cea mai mare o dein exploataiile agricole de dimensiuni foarte mici, sub 1 ha, 47,25%, urmate de cele cu suprafee ntre 5-7 ha 25%, iar ponderea cea mai mic este deinut de cele cuprinse ntre 20-50 ha respectiv 0,25%. Tabelul 6.3. Gospodrii private pe clase de mrime Specificare Numr % 100 47,25 12,5 12,5 25 1,25 0,625 0,25 0,625 Suprafaa medie/gospodrie - ha d.cc Agricol Arabil Agricol Arabil 2482,6 2482,6 75,60 7,50 0,20 0,20 200 200 2 2 350 350 3,5 3,5 1080 1080 5,4 5,4 85 85 8,5 8,5 60 60 12 12 62 62 31 31 750 750 150 150 Total suprafa ha d.c. Tabelul 6.4. Structuri agricole pe forme de exploatare (ha) Specificare Agricol Arabil Gospodrii individuale Asociaii fr personalitate juridic (familial) Societi agricole (legea 36/1991) Societi comerciale (legea 31/1991) Comun,total andra Uihei Comun,total andra Uihei Comun,total andra Uihei Comun,total andra 2483 1833 650 400 300 100 1450 1150 300 2483 1833 650 400 300 100 1450 1150 300

Total gospodrii 900 Sub 1 ha 478 1-3 ha 100 3-5 ha 100 5-7 ha 200 7-10 ha 10 10-20 ha 5 20-50 ha 2 Peste 50 ha 5 Sursa: Primria comunei andra

Uihei Sursa: Primria comunei andra Tabelul 6.4.

prezint suprafeele deinute de exploataiile agricole

pe forme de

exploatare att n comuna andra, ct i n satul Uihei.

55

Tabelul 6.5. Sectorul vegetal-1990 Suprafaa cultivat Specificare ha Neirigat Total 4800 Culturi de cmp Privat 3800 Total 2100 Gru Privat 1800 Total 500 Orz i Privat 300 orzoaic Total 2200 Porumb boabe Privat 1700 Total Leguminoase Privat boabe Total 200 Floarea Privat 100 soarelui Total 200 soia Privat 50 Total 100 Sfecl de Privat 100 zahr Total tutun Privat Total 10 cartofi Privat 10 Total 8 Legume Privat 8 Total 5 Tomate Privat 5 Total 1 Varz Privat 1 Total 2 Ceap uscat Privat 2 Total 155 Plante furajere Privat 155 Total 5 Rdcinoase Privat 5 Total 150 Plante furajere Privat 150 Sursa: Primria comunei andra Producia medie (kg/ha) Producia total (t)

4000 4000 4500 4500 6000 6000 2000 2000 2100 2100 20000 20000 25000 25000 10000 10000 20000 20000 10000 10000 40000 40000 30000 30000

8400 7200 2250 1350 13200 10200 400 200 420 105 2000 2000 250 250 50 50 20 20 20 20 200 200 4500 4500

56

Tabelul 6.6. Sectorul vegetal-2002 Suprafaa cultivat Specificare ha Neirigat Total 4800 Culturi de cmp Privat 3800 Total 2100 Gru Privat 1800 Total 500 Orz i Privat 300 orzoaic Total 2200 Porumb boabe Privat 1700 Total Leguminoase Privat boabe Total 200 Floarea Privat 100 soarelui Total 200 soia Privat 50 Total 100 Sfecl de Privat 100 zahr Total tutun Privat Total 10 cartofi Privat 10 Total 8 Legume Privat 8 Total 5 Tomate Privat 5 Total 1 Varz Privat 1 Total 2 Ceap uscat Privat 2 Total 155 Plante furajere Privat 155 Total 5 Rdcinoase Privat 5 Total 150 Plante furajere Privat 150 Sursa: Primria comunei andra Producia medie (kg/ha) Producia total (t)

4000 4000 4500 4500 6000 6000 2000 2000 2100 2100 20000 20000 25000 25000 10000 10000 20000 20000 10000 10000 40000 40000 30000 30000

8400 7200 2250 1350 13200 10200 400 200 420 105 2000 2000 250 250 50 50 20 20 20 20 200 200 4500 4500

57

Tabelul 6.7. Sectorul vegetal 2008 Suprafaa cultivat Specificare ha Neirigat Total Culturi de cmp Privat Total 1066 Gru Privat Total 390 Orz i Privat orzoaic Total 2800 Porumb boabe Privat 2800 Total Leguminoase Privat boabe Total 150 Floarea Privat soarelui Total 40 soia Privat Total 52 Sfecl de Privat zahr Total 29 Legume Privat Total 6 Tomate Privat Total 4 Ceap uscat Privat Total 155 Plante furajere Privat 155 Total 5 Rdcinoase Privat 5 Sursa: Primria comunei andra Producia medie (kg/ha) 3000 3500 5000 5000 2000 2500 18000 20000 20000 20000 10000 10000 25000 25000 Producia total (t) 3158 1365 14000 14000 300 100 396 580 120 80 1550 1550 125 125

Zootehnia este o ramur slab reprezentat n ultima perioad n comuna andra. Activitile agricole se desfoar n urmtoarele forme de organizare: Societi comerciale agricole cu capital de stat Societi comerciale private: Societi agricole private (conform Legii 36/1991) Asociaii familiale Exploataii individuale. Exploataiile agricole din sectorul privat sunt urmtoarele: -Societile comerciale agricole cu capital privat (conform legii nr. 31/1990)

58

-Societi agricole Tabelul 6.8. Sectorul zootehnic 1990 Total 580 Bovine, din care Privat 580 Total 320 Vaci de Privat 320 lapte Total 70 Turai la Privat 70 ngrat Total 3200 Porcine Privat 3200 Total 1800 Ovine Privat 1800 Total 15 Caprine Privat 15 Total 160 Cabaline Privat 160 Total 10000 Psri de ou Privat 10000 Total 30 Albine Privat 30 Total Cresctorii de melci Privat Total 200 Alte specii Privat 200 Sursa: Primria comunei andra Specificare Nmr de capete la 1 ianuarie 2002 420 420 270 270 50 50 3400 3400 2200 2200 20 20 140 140 10000 10000 40 40 150 150 2008 380 380 220 220 40 40 3500 3500 2100 2100 40 40 117 117 10000 10000 80 80 100 100

59

Tabelul 6.9. Dotarea tehnic - 2008 Specificare Tractoare fizice Pluguri pentru tractor Pluguri cu traciune animal Cultivatoare cu traciune mecanic Cultivatoare cu traciune animal Semntori cu traciune mecanic Combine autopropulsoare pentru cereale pioase Combine autopropulsoare pentru porumb Prese pentru balotat paie, fn Crue Echipamente mobile pentru irigaii Maini pentru mprtiat ngrminte chimice Sursa: Primria comunei andra 6.3. Comerul n localitate Iniiativa privat s-a manifestat ncepnd cu anul 1990, att prin utilizarea spaiilor comerciale existente, ct i pentru transformarea unor spaii din fondul de locuit n spaii comerciale sau ateliere particulare. Tabelul 6.10. Comerul Specificare Numr de uniti andra Uihei 1990 5 2 2002 32 8 2008 48 12 Total Privat Total Privat Total Privat Total Privat Total Privat Total Privat Total Privat Total Privat Total Privat Total Privat Total Privat Total Privat Numr 51 51 45 45 15 15 14 14 15 15 28 28 13 13 9 9 6 6 10 10 5 5

Sursa: Primria comunei andra

60

Domeniu de activitate principal de alimentaie public din comuna Sandra este Comerul cu amnuntul n magazine nespecializate, cu vnzare predominant de produse alimentare, buturi si tutun. Aceasta clasa include: - vnzarile n magazine nespecializate de mrfuri diverse, n care preponderente sunt cele alimentare, buturile i produsele din tutun. Acest tip de activiti se desfoar n general n magazine denumite "Magazine generale alimentare", care au ca principal obiect de activitate, vnzarea bunurilor de bcnie, precum i a altor tipuri de marfuri cum sunt: cosmetice, articole electrocasnice, articole de fierrie, mbrcminte etc. 6.4. Turismul Turismul nu este foarte dezvoltat n zon, datorit poziiei geografice a comunei n zona de es, ns sunt posibiliti de dezvoltare n viitor, deoarece oseaua ce traverseaz comuna este de tranzit intens i se poate dezvolta turismul de tranzit sau cel de afaceri. n urm cu civa ani, familia notarului timiorean Eugen Marin Ciorc ntocmete un proiect n vederea obinerii de fonduri Sapard pentru construirea n andra a unei pensiuni agroturistice de 4 margarete. Suma de aproape 200.000 de euro a permis proprietarilor transformarea unei vechi case vbeti ridicate n anul 1833 ntr-o bijuterie turistic: vechiul grajd a devenit o recepie galant, fosta ur a fost transformat n restaurant, iar podul casei a devenit sala de conferine. Schwabenhaus din andra are 14 camere dotate cu toate utilitile unei pensiuni moderne, dei a fost pstrat cu strictee arhitectura vechilor locuine nemeti, inclusiv decoraiunile exterioare. Schwabenhaus Pensiune agroturistic de 4 margarete, model in peisajul turistic romanesc, cu 14 i 28 de locuri de cazare, cantin, restaurant, cram, sal de conferine cu toate dotrile amplasat n parc cu terenuri de sport i parc de joac pentru copii.

Fig.6.1. Pensiunea Schwabenhaus andra

61

Condiiile de cazare sunt cele ale unei pensiuni de patru margarete care in neaprat s nu se ofileasc odat cu trecerea timpului.

Fig.6.2. Imagini cu Pensiunea Schwabenhaus andra Restaurantul ofer mncruri tradiionale vbeti i romneti, dup reete demult uitate (Carte de bucate din 1909), stropite cu vinuri de marc. Crama Schwabenhaus v invit s savurai unele dintre cele mai fine i aromate licori, peste care trecerea timpului i face simit amprenta. Pensiunea "Schwabenhaus", prin funcionalitate, este locul ideal pentru organizarea unor ntlniri sau evenimente deosebite. Sala multifuncional poate gzdui pn la 150 de persoane. Locuind la "Schwabenhaus" oaspeii se pot bucura de linitea unei grdini generoase i pot vizita ntreg arealul vbesc.

62

Capitolul 7 ASPECTE SOCIAL-ADMINISTRATIVE Din punct de vedere al dotrii edilitare cu instituii colare i culturale, andra are o coal general cu clasele I-VIII, o grdini, o bibliotec i un cmin cultural. Instituii colare: - coala general cu clasele I-VIII: andra; - coala primar cu clasele I-IV: Uihei; - Grdinie cu program normal: andra i Uihei. Activitatea de transport colar: - Are n administrare microbuzul TM 67 CJT din anul 2004; - Traseul de deplasare: Uihei-andra; - Numrul elevilor navetiti = 47

Fig. 7.1. coala cu clasele I-VIII, andra Exist n comun i 4 cabinete medicale i 3 farmacii (din care una veterinar). Dar si un cabinet stomtologic. Dintre medicii care prefeseaza aici , doi sunt navetisti. Instituii sanitare: - Cabinete medicale: andra (patru); - Cabinet stomatologic: andra - Farmacii umane: andra (dou); - Farmacie sanitar-veterinar: andra. La andra exist 3 biserici pentru culturile catolic, ortodox i penticostal. Biserici, mnstiri i alte locae de cult:

63

- Biserici ortodoxe: andra i Uihei; - Biserica romano-catolic: andra i Uihei; - Biserici penticostale: andra i Uihei.

64

65

Fig. 7.2. Biserica catolic andra Biserica romano catolic din comuna andra are cteva caracteristici aparte, care o fac s fie unic n Romnia. Astfel, lcaul de cult cu dou turnuri impuntoare d senzaia c se afl n mijlocul oselei Timioara-Sannicolau Mare, drumul ocolind brusc biserica, prin partea dreapt a acesteia. vabii, primii locuitori ai andrei, au numit-o Biserica cu plrie, pentru c ntre cele dou turnuri exist un nsemn confecionat din metal, cu o plrie, cu soarele, luna i un corb cu un inel n cioc, despre care unii spun c ar fi o amintire a legendei Corvinetilor, alii c e un simbol al vabilor care au construit biserica la doi ani dup aezarea lor n Alexanderhausen (1833), din fonduri adunate cu trud. Instituii administrative i culturale: - Primria - Pota - Cmine culturale: andra i Uihei; - Biblioteca: andra

66

Fig. 7.3. Primria comunei andra

Fig. 7.4. Oficiul potal al comunei andra .

67

Capitolul 8 VIAA CULTURAL Ruga i alte manifestri cultural-religioase: - Ruga n localitile: andra (15 august - Sf. Maria Mare) i Uihei (8 septembrie - Sf. Maria Mic); - Alte manifestri cultural-sportive cuprinse n Agenda cultural pe anul 2009. vabi faimoi Nikolaus Lenau (1802-1850), poet Stephan Bohn (1833-1903), industria tefan Jger (1877-1962), pictor Peter Jung (1887-1966), poet Johnny Weissmller (1904-1984), actor

Nikolaus Lenau este pseudonimul lui Nikolaus Franz Niembsch von Strehlenau(n. 25 august 1802 n Csatd, azi Lenauheim, judeul Timi Romnia - d. 22 august 1850 la Oberdbling bei Wien Austria), poet austriac. Dup ce i-a petrecut tinereea n Ungaria (Pesta, Tokaj) i la Bratislava, a plecat la Viena, unde a studiat, ntre 1822 i 1832 jurisprudena, filozofia, agronomia i medicina, dar nu i-a dat doctoratul. A trit dintr-o motenire consistent, ca scriitor liber profesionist. Din 1832 pn la moarte (1844) a dus o via tihnit, mprit ntre Viena i Schwaben. A rupt mai multe logodne. Ultimii ase ani de via i-a petrecut ntr-un ospiciu. tefan Jger, pictorul svabilor banateni tefan Jger (german Stefan Jger) (* 31 mai 1877, Cenei - 16 martie 1962, Jimbolia) a fost un pictor romn de etnie german, din Banat, supranumit i "pictorul vab", cunoscut pentru picturile sale care descriu istoria, viaa, tradiiile i obiceiurile vabilor bneni. tefan Jger a fost fiul brbierului Franz Jger i al Magdalenei Schuller din Cenei. La vrsta de 12 ani, n 1889, a fost dat la coala privat pentru biei "Franz Wieszners" din Timioara. 4 ani mai trziu a mers la liceu in Seghedin (1893-1895) unde i-a descoperit pasiunea pentru pictur. La varsta de 18 ani merge la o coal de art din Budapesta, unde studiaz i este influenat de pictori faimoi precum profesorul Ede Ball, Greguss sau Bertalan Szkely. n aceeai perioad tatl lui tefan se mbolnvete foarte tare i nu mai poate s-l susin

68

financiar pe acesta. Moare n 1910. Pentru a-i putea continua studiile, tefan gsete o slujb de tutor la o familie bogat din Budapesta. Primele picturi i-au fost cerute de galeri privat "Almasy" din Budapesta, unde motivele religioase, natura static i peisajele lui Jger se dovedesc foarte cutate. Mai departe primete diferite comenzi pentru icoane i altare din oraele Arad, Jazowa etc. La nceputul secolului 20, Jger era deja bine cunoscut. n 1906 picteaz prima sa mare lucrare, "Colonizarea vabilor" (Die Einwanderung der Schwaben). Lucrarea a fost comandat de satul bnean Crpini (atunci Gertjanosch). vabii de aici au strns bani ntr-o chet pentru plata lui. Succesul acestei lucrri i aduce lui Jger o a doua comand de la Crpini. Pentru aceast lucrare ns, intreprinde o cltorie n Germania unde viziteaz numeroase localiti, mai ales Ulm, Stuttgart si Nrnberg, pentru a observa obiceiurile i costumele populare ale strmoilor vabilor bneni. Odat cu terminarea studiilor n arte, Jger ntreprinde i alte cltorii, n Germania, Austria i Italia. Totui, n 1910 decide s se stabileasc definitiv n Banat, la Jimbolia, localitate mare i important a vabilor bneni (atunci numit Hatzfeld). Va petrece restul vieii aici. ntre 1914-1918 merge la rzboi i lupt pe frontul din Dalmaia. Dup rzboi se ntoarce la Jimbolia. Cu timpul devine faimos n Banat, unde i se duce numele de de "pictorul vab". tefan Jger se stinge din via pe data de 16 martie 1962 i este nmormntat la Jimbolia, lng mama sa Magdalena, decedat n 1927. Jger nu a fost niciodat cstorit i nu a avut urmai. Prima expozitie are loc in 1930, iar pictorul se stinge din viata 32 de ani mai tarziu, in 1962, la Jimbolia, unde se deschide un muzeu dedicat pictorului banatean. Opera - Picturile sale reflect infinita bogie a vieii bnenilor: srbtori, tradiii, case i grdini, scene de munc. Picteaza i Kirchweih-ul n toate detaliile lui. Peisajele sale descoper o cunoatere profund a naturii n ritmul anotimpurilor. Cteva lucrri importante: Die Ansiedlung der deutschen im Banat, circa. 1905, 300 cm Die Einwanderung der Deutschen in Ungarn, 1906-1910, 145 x 510 cm Des Schwaben Kulturarbeit, 1922.

69

Concluzii Am putea concluziona c exist, practic, dou direcii eseniale care determin i influeneaz procesul de dezvoltare rural din Uniunea European: raportul sector agricol versus sector ne-agricol i grija pentru mediu. Se observ o mutare de accent dinspre politicile care pornesc din centru spre politicile care apar la nivel local. n noile abordri, dezvoltarea rural presupune, nainte de toate, informaie. Ruralul trebuie gndit din perspectiva viitorului, nu ca pe o rezolvare a problemelor din trecut: zona rural nu trebuie sa fie privit doar ca o problem, ci i ca o oportunitate. Politica de dezvoltare rural trebuie s includ agricultura ntrun context socioeconomic i ecologic mai larg. Obiective i investiii propuse a se realiza: - Amenajare sediul Primriei; - Amenajare sediul potei; - Renovare Cmin Cultural Uihei; - Asfaltare 12 km de strzi. Proiecte cu finanare (cofinanare) extern: - Colectarea selectiv a deeurilor n comunele: Satchinez, Varia, andra, Becicherecu Mic, Biled, Dudetii Noi, Orioara Phare 2004 - Programul de coeziune economic i social. Schema de investiii pentru proiecte mici de gestionare a deeurilor. Asocieri la nivelul judeului i al rii: - Microregiunea Timi-Nord, alturi de primriile: Biled, Becicherecu Mic, Dudetii Noi, Giarmata, Orioara, Periam, Pichia, Satchinez, andra i Varia; - Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Deeuri Timi ADID; - Asociere cu comuna Biled, n vederea promovrii proiectului ap-canal. Pornind de la prezentarea aspectelor fizico-geografice specifice localitii, am demonstrat c aceasta ofer condiii prielnice dezvoltrii vieii socio-economice.

70

BIBLIOGRAFIE 1. BUCIUMAN, E. - Economie rural, Editura Protransilvania, Alba-Iulia, 1999. 2. GAVRILESCU, D. - Economia agroalimentar, Editura Expert, Bucureti, 1996. 3. GAVRILESCU, D. Economii rurale locale, Editura Agris Redacia revistelor agricole, Bucureti, 1999. 4. MAN, T.E. Aspecte actuale ale dezvoltrii rurale n Romnia, UPT, 1996. 5. MAN, T.E., BICA, S., RADOSLAV, R. Dezvoltare rural i urban, pagina web Ariatotel Panepistimus University, Thesaloniki, Gereece. 6. MATEOC-SRB NICOLETA Economie agrar, Editura Agroprint, Timioara, 2003. 7. MATEOC-SRB NICOLETA Dezvoltare rural i regional n Romnia, Editura Agroprint, 2004 8. MAN T. E., MATEOC-SRB NICOLETA Dezvoltare rural i regional durabil a satului romnesc, Editura Politehnica, Timioara 2007 9. MATEOC-SRB NICOLETA, UNGUREANU G. Dezvoltare regional i rural. Evoluii i tendine, Editura Mirton, Timioara 2010 10. MRCINEANU, Fl. Dezvoltare rural Politici i strategii, Editura Ceres, Bucureti, 2003. 11. MITRACHE, T. Dezvoltarea durabil, Editura Planeta, Bucureti, 2000. 12. OTIMAN, P.I., MATEOC-SRB NICOLETA i colab. Dezvoltarea rural durabil n Romnia, Editura Academiei Romnr, Bucureti,2006. 13. OTIMAN, P.I. Economie rural, Editura Agroprint, Timioara, 2000. 14. VINCZE MARIA Dezvoltarea regional i rural, Presa Universitar Cjujean, 2000. 15. xxx - Plan Urbanistic General al Primriei andra 16. xxx- Plan de Amenajare al Teritoriului al Primriei andra 17. xxx - Anuarul statistic al Romniei 1990...2008. 18. xxx - Documentul Ministerului Agriculturii i Alimentaiei SAPARD Planul de Dezvoltare Rural a Romniei, Bucureti, 2000. 19. xxx - Planul naional pentru agricultur i dezvoltare rural (SAPARD), Ministerul Agriculturii i Alimentaiei, Bucureti, 1999. 20. xxx Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013.

71