A importncia do 18 Brumrio de Louis Bonaparte para a teoria marxista contempornea do Estado capitalista1

Renato Monseff Perissinotto DECISO-UFPR Apresentao Observaes preliminares O objetivo deste artigo identificar no 18 Brumrio de Louis Bonaparte2 algumas idias esboadas por Marx que se tornaram fundamentais para o desenvolvimento da teoria marxista contempornea do Estado. Antes disso, entretanto, necessrio fazer algumas rpidas observaes. Primeiramente, embora a importncia desta obra para o desenvolvimento da teoria marxista do Estado tenha sido amplamente reconhecida3, no h, salvo engano, estudos que tenham como objetivo identificar sistematicamente os vnculos temticos entre a anlise de Marx e os trabalhos de meados do sculo XX que pretendiam dar forma a uma teoria marxista do Estado capitalista. Penso e aqui anuncio a tese geral do presente texto - que a maioria dos autores marxistas contemporneos que escreveram sobre o Estado capitalista circulam dentro de um conjunto de preocupaes semelhantes e que exatamente este campo comum que podemos encontrar esboado na obra de Marx. Em segundo lugar, preciso dizer que a leitura que proponho aqui se vale apenas de uma dentre vrias outras portas de entrada existentes no texto de Marx. A relao entre Estado e classes sociais certamente um tema capital dentro desta obra, mas ligado a ele surgem vrios outros. Marx foi bastante sugestivo ao abordar questes que no costumamos vincular ao elenco de preocupaes da tradio marxista, como, por exemplo, o peso da tradio e da simbologia na ao poltica, a relao entre representantes e representados, o papel da liderana carismtica na luta poltica, dentre outros. Portanto, limitar-se a uma dessa vias de acesso ao texto certamente no faz justia multiplicidade de sugestes presentes na anlise encontrada em O 18 Brumrio. Por ltimo, no me deterei aqui na infinidade de detalhes fatuais presentes na anlise marxiana do golpe de 1851, a no ser quando isso for importante para o meu objetivo. Da mesma forma, no pretendo discutir as teses propriamente histricas de Marx, isto , saber se as informaes fornecidas e as suas explicaes dos acontecimentos esto ou no corretas. Interessa-me, como disse, as sugestes tericas ali presentes e as suas conseqncias para a teoria marxista do Estado capitalista. A estrutura do trabalho O presente texto se divide da seguinte maneira. Numa primeira parte, pretendo mostrar que O 18 Brumrio de Louis Bonaparte , do ponto de vista do problema do Estado, uma obra importante no apenas para
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Este texto uma verso modificada de minha apresentao no evento Os 150 anos de O 18 Brumrio de Louis Bonaparte, organizado pelos centros acadmicos de Cincias Sociais e Histria da UFPR. Todas as referncias apresentadas ao longo do texto foram retiradas de O 18 Brumrio de Louis Bonaparte, Lisboa, 2a edio, Editora Avante, 1984. Nas citaes aqui reproduzidas indico apenas as pginas entre parnteses. Ver, por exemplo, Nicos Poulantzas, 1986, p. 131 e Miliband, 1981, pp. 134-137.

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desenvolvimento posterior do marxismo, mas representa tambm um avano qualitativo das consideraes do prprio Marx sobre o Estado capitalista. A segunda parte do texto dedica-se a mostrar como os avanos presentes na obra em questo (no que diz respeito estritamente ao problema do Estado capitalista) foram objeto de sistematizao terica por parte dos autores marxistas contemporneos (os chamados neo-marxistas). No tenho a inteno de rastrear passo a passo a apropriao das sugestes tericas presentes nO 18 Brumrio pelas produes atuais, mas apenas indicar rapidamente quais so elas, como Marx as trabalhou e como elas foram sistematizadas pelos autores contemporneos.

O 18 Brumrio de Louis Bonaparte no conjunto da produo clssica

Qual o significado de O 18 Brumrio de Louis Bonaparte no interior da produo do prprio Marx? A resposta a esta questo exige um esclarecimento prvio. Quando falamos das idias de Marx sobre o Estado impossvel no levar em conta os textos de juventude, reconhecidamente aqueles em que o autor mais se dedicou anlise do Estado moderno e da burocracia. No gostaria de encampar integralmente a tese althusseriana da ruptura epistemolgica existente entre as obras de juventude e as obras da maturidade. Penso, entretanto, que essa tese tem validade no que diz respeito especificamente ao tema do Estado4. As consideraes do jovem Marx esto ainda impregnadas pela problemtica terica que entende o Estado como um poder pairando acima de indivduos atomizados na sociedade civil. Ao criticar a existncia do Estado enquanto realidade poltica abstrata, separada dos homens reais, o jovem Marx revela uma perspectiva normativa que compreende a poltica como esfera do interesse geral, locus de existncia do cidado e do homem genrico, em oposio sociedade civil, entendida esta como o reino das particularidades, do indivduo privado, do homem egosta (o burgus). A problemtica terica das obras imediatamente posteriores, em especial A Ideologia Alem e O Manifesto Comunista, diversa. certo que nesses textos a expresso sociedade civil continua aparecendo, porm dotada de um contedo radicalmente diferente. O que temos agora no so mais os indivduos, mas sim o processo real de produo, as relaes de produo, as foras produtivas, as classes sociais e a luta de classes como o motor da histria5. Por sua vez, o Estado no ser mais uma entidade que, separada da sociedade civil, cai presa de uma burocracia que o utiliza para realizar os seus prprios interesses, mas sim uma instituio a servio da dominao de classe. Agora, a poltica no ser mais entendida como a esfera do homem genrico que, na sociedade burguesa, degrada-se em funo da alienao poltica e da sua submisso a interesses privados (a burocracia, os direitos homem egosta)6. Ao contrrio, numa sociedade assentada em relaes de produo que distribuem os homens em posies coletivas antagnicas, isto , em classes conflitantes, a poltica e o Estado no podem ser outra coisa seno as esferas em que a classe economicamente dominante garante politicamente o seu predomnio. O Manifesto Comunista enuncia de forma admiravelmente sinttica esta que poderia ser chamada de a teoria marxista geral do Estado: O poder poltico o poder organizado de uma classe para a opresso de outra (Marx e Engels, s/d, vol. 1, p. 38). Por essas razes que vou me limitar a analisar o conceito de Estado exclusivamente durante o perodo da maturidade, argumentando que O 18 Brumrio de Louis Bonaparte ocupa ai um lugar central.
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Quanto a este ponto, ver Louis Althusser, 1973, pp. 81, 108-110. Ver tambm Dcio Saes; 1994, pp. 53-74. Expresses como essa, ausentes nas obras de juventude, podem ser encontradas, por exemplo, em A ideologia Alem, p. 55 e ss. e por todo Manifesto Comunista. Ver, por exemplo, Marx, A questo judaica, p. 58-9. 2

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A tese apresentada por Marx e Engels em A ideologia Alemo e nO Manifesto Comunista sugere imediatamente uma questo. Se o Estado o Estado da classe economicamente dominante, como devemos pensar a relao entre ambos? Questo ainda mais importante quando se tem em mente o Estado capitalista, isto , o Estado de uma sociedade cuja caracterstica fundamental , como notaram Marx e todos os demais marxistas, a separao (a autonomizao) do Estado em relao economia. Se o Estado capitalista se constitui enquanto esfera separada das relaes de produo e, portanto, da prpria classe dominante, como explicar o fato de que o primeiro opera no sentido de atender aos interesses desta ltima? Vejamos, primeiramente, a soluo sugerida no prprio Manifesto Comunista. Nesse texto h uma outra sentena em que Marx e Engels se referem especificamente ao Estado moderno, sentena esta to famosa quanto aquela anteriormente citada: O Executivo do Estado moderno no seno um comit para gerir os negcios comuns de toda a classe burguesa7. At meados da dcada de 1960, quando o debate sobre o Estado capitalista no campo do marxismo sofisticou-se, essa frase forneceu a orientao terica mais geral que estava por trs da maior parte das teses marxistas sobre o Estado. O contedo da sentena, apresentado de forma to direta, acabou dando origem aquilo que os crticos do marxismo chamaram de instrumentalismo. Para eles, essa frase condensa de maneira especialmente clara a compreenso simplista que Marx teria do Estado ao defini-lo como um mero comit executivo das ordens burguesas, enfim, um mero instrumento que a classe economicamente dominante utilizaria para impor a sua poltica ao resto da sociedade. Miliband (1988, p. 135), entretanto, chamou a ateno para o fato de que essa frase, que pela sua brevidade se prestou a incontveis simplificaes, pode ser entendida de maneira mais complexa. Quando Marx e Engels se referem ao Estado como uma organizao que defende os negcios comuns de toda a classe burguesa, pressupe -se que o faz em detrimento dos negcios particulares desta ou daquela frao de classe e, portanto, com um razovel grau de autonomia em relao aos interesses parciais da classe dominante. Embora essa abordagem seja plausvel, parece-me que a interpretao instrumentalista reforada pelo receiturio revolucionrio que podemos encontrar no prprio Manifesto Comunista (s/d, vol. 1, p. 37). Segundo esse receiturio, a revoluo proletria deve expropriar a burguesia no apenas economicamente, mas tambm politicamente, isto , o Estado deve ser tomado de suas mos e usado, este mesmo Estado, a favor da transformao socialista da sociedade. Essa orientao parece reforar a idia de que para Marx e Engels o Estado , em si, um instrumento neutro e que o sentido social de sua ao depende da classe que est frente do seu leme. Dessa forma, para que o Estado seja burgus preciso que a burguesia controle diretamente o aparelho; conseqentemente, a sua transformao em Estado socialista se d pela expulso da burguesia do seu interior, isto , pela expropriao poltica dessa classe. Essa perspectiva instrumentalista foi certamente dominante no campo marxista. Podemos encontr-la em A origem da famlia, da propriedade privada e do Estado, obra de 1895, em que Engels se refere ao Estado representativo como o instrumento de que se serve o capital para explorar o trabalho assalariado, como um Estado controlado pela bur guesia seja por meio da corrupo direta dos funcionrios, seja pela aliana entre o governo e a Bolsa (s/d, vol. 3, pp. 137-38). No entanto, podemos encontr-la tambm em obras bem posteriores. Por exemplo, em textos publicados entre 1966 e 1976, Paul Boccara,
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Traduzi essa sentena do texto em ingls retirado do stio na internet http://www.marxists.org/archive/marx/. A frase encontra-se, mais especificamente, no endereo http://www.marxists.org/archive/marx/works/1848/communist-manifesto/ch01.htm. A verso em portugus editada pela Alfa-mega substitui a palavra Estado por governo. Cf. Marx e Engels, s/d, vol. 1, p. 23. 3

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economista francs, numa srie de anlises sobre o capitalismo monopolista de Estado, denunciava aquilo que considerava a fuso entre o Estado e os grandes monoplios numa totalidade orgnica nica e atacava o uso do Estado pela oligarquia monopo lista (Boccara, 1978, p. 41). interessante notar que tambm faz parte do receiturio poltico de Boccara, pautado pelo reformismo e pela transio pacfica ao socialismo, a expropriao poltica dos grandes monoplios e o uso do Estado pelo movimento operrio e democrtico que, desse modo, poderia coloc-lo a servio dos interesses da maioria (Boccara, 1978, p. 38). Qual seria, do ponto de vista da relao entre Estado e classe economicamente dominante, a novidade encontrada nO 18 Brumrio de Louis Bonaparte? A novidade reside numa outra breve frase em que Marx revela uma alterao qualitativa de sua compreenso acerca do Estado capitalista. Referindo-se centralizao estatal promovida pela primeira Revoluo Francesa, Marx avalia que todas as revolues aperfeioavam esta mquina [centralizada do Estado] em vez de a destruir (p. 125). A mudana mais perceptvel reside na diferena com que, segundo Marx, a revoluo proletria deveria tratar o Estado capitalista. NO Manifesto Comunista, como vimos, tratava-se de se apropriar do aparelho de Estado a fim de utiliz-lo em benefcio da revoluo proletria. Em O 18 Brumrio Marx percebe que, caso a revoluo proletria se limitasse a fazer uso do antigo aparelho estatal, estaria repetindo o procedimento das revolues anteriores e, portanto, estaria apenas reproduzindo uma forma de dominao previamente existente. De acordo com o novo receiturio, preciso destruir o aparelho estatal, pois este aparelho no mais visto como um instrumento neutro. Ao contrrio, trata-se de uma instituio que inscreve a dominao de classe na sua prpria organizao interna. Mas em que contexto Marx apresenta essa sugesto? Ele o faz no momento em que est analisando o Estado francs de 1848, com seu imenso poder executivo, com a sua imensa organizao burocrtica e militar, com a sua extensa e engenhosa maquinaria de Estado (p. 124). Marx avalia que esse gigantismo do aparelho estatal, para utilizar a expresso de Hal Draper (1977, p. 396), surgiu no tempo da monarquia absolutista e a primeira revoluo francesa, com a sua tarefa de quebrar todos os poderes particulares locais, territoriais, municipais e provinciais, para criar a unidade burguesa da nao, tinha de desenvolver aquilo que a Monarquia absoluta havia iniciado: a centralizao, mas ao mesmo tempo a extenso, os atributos e os servidores do poder e do governo (p. 124, itlico meu). Esta primeira vista uma estranha passagem, tendo em vista a tese de destruio do aparelho estatal enunciada acima. Como afirmamos, essa tese sugere que os aparelhos de Estado no so instrumentos neutros, mas inscrevem na sua organizao interna formas de dominao de classe caractersticas de uma determinada poca. Mas de acordo com a passagem acima, parece que a tese da destruio s valeria para o futuro Estado socialista, visto que burguesia bastou aprofundar o processo de centralizao criado pela Monarquia absolutista, numa interpretao muito prxima da de Alexis de Tocqueville. No entanto, fica claro pela passagem em itlico na mesma citao acima que Marx no se permite cair em tal formalismo. verdade que, segundo ele, o Estado burgus surgido com a revoluo francesa assemelha-se ao Estado pr-burgus da monarquia absolutista no que se refere centralizao, mas aquele s pde surgir na medida em que quebrou os restos feudais deste. Segundo Marx, j em Guerra Civil em Frana (1871), antes da Revoluo Francesa existia uma estrutura estatal de tipo feudal, organizada com base em direitos senhoriais, privilgios locais, monoplios municipais, cdigos provinciais. Essa estrutura estatal representava um obstculo poltico e jurdico ao avano da burguesia. Esta teve que destru-la e o fez por meio da escova gigantesca da Revoluo Francesa do sculo XV III [que] varreu todas essas relquias de tempos passados, limpando assim, ao mesmo tempo, o
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solo da sociedade dos ltimos obstculos que se erguiam ante a superestrutura do edifcio do Estado moderno. Por essa razo que a classe operria no pode limi tar-se simplesmente a se apossar da mquina do Estado tal como se apresenta e servir-se dela para seus prprios fins (Marx, s/d, vol. 2, p. 78). A Comuna, ou a revoluo proletria em geral, no poderia aproveitar-se dessa antiga estrutura estatal porque ela era uma estrutura de classe. Utiliz-la implicaria, necessariamente, reproduzir as formas burguesas de dominao correspondentes aos elementos burgueses da estrutura do Estado8: burocracia extensa, centralizada e desptica, separada da sociedade e no controlada por ela; representao poltica sem responsabilidade e insubstituvel; exrcito permanente a servio do Estado e no da sociedade; liberdade e igualdade puramente formais; separao entre executivo e legislativo e ausncia de eleies para todos os cargos. A tese de que o aparelho estatal traz inscrito na sua prpria organizao interna a natureza de classe da sociedade em que ele opera sugere uma outra: para que o Estado atenda aos interesses da classe dominante no condio necessria que os membros desta classe controlem os cargos estatais. Essa mudana fundamental, pois, do ponto de vista de uma teoria marxista geral do Estado, a perspectiva instrumentalista presente n O Manifesto Comunista sofre de uma evidente limitao: se a natureza de classe de um Estado depende da origem social dos indivduos que o controlam, ento seria preciso aceitar a concluso que decorre dessa afirmao, qual seja, a de que em situaes histricas em que a burguesia no controla o Estado, este no poderia ser adjetivado de burgus, caindo por terra a tese geral do carter de classe de todo e qualquer Estado. H vrias passagens em O 18 Brumrio de Louis Bonaparte em que Marx parece se dar conta de que o Estado burgus e a sociedade burguesa mantm entre si uma relao que transcende as influncias subjetivas que a burguesia e seus membros possam eventualmente exercer sobre os membros do aparelho estatal. Basta relembrar aqui a caracterstica mais essencial do processo que leva ao golpe de dezembro de 1851 e ao crescente cerceamento do poder poltico da burguesia por Bonaparte. Como mostra Marx, quando a burguesia parlamentar v o seu domnio poltico consolidado (depois de dissolvida a Constituinte em Janeiro de 1849 e derrotados os republicanos burgueses e a Montagne em junho do mesmo ano), abre-se o perodo de luta entre o poder executivo e a Assemblia Legislativa. Esse processo, como sabemos, leva conturbao poltica, paralisia decisria em funo das divises realistas do Partido da Ordem e ao distanciamento da burguesia extraparlamentar em relao aos seus representantes no Parlamento. Tudo isso gera intranqilidade e a burguesia extraparlamentar, descontente com a ameaa que tal intranqilidade gera para os seus negcios, abre mo do seu poder poltico (107). Por fim, vem o golpe e Marx diz: somente sob o segundo Bonaparte parece ter-se o Estado autonomizado completamente (125). Mas quais so os resultados dessa autonomizao? o prprio Marx quem afirma: a burguesia pde, enfim, entregar-se plenamente confiante aos seus negcios privados sob a proteo de um governo forte e ilimitado (p. 109), e a fora do poder executivo autonomizada, sente como vocao sua assegurar a ordem burguesa (133). Essa vocao no aleatria, mas deve-se ao fato de que o interesse material da burguesia francesa est precisamente entretecido do modo mais ntimo com a conservao dessa extensa e
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O primeiro autor a perceber a originalidade de O 18 Brumrio em relao ao Manifesto Comunista foi Lenin, no seu O Estado e a Revoluo. No entanto, por razes sobejamente conhecidas, Lenin estava muito mais interessado em utilizar o novo receiturio revolucionrio presente no texto de Marx para criticar o reformismo poltico da social-democracia alem, em geral, e de Kautisky, em particular, do que em identificar as conseqncias tericas implcitas em O 18 Brumrio para a teoria do Estado no marxismo. As consideraes de Lenin sobre a Guerra civil em Frana servem ao mesmo propsito. Cf. Lenin, 1983, pp. cap. II, em especial pp. 30, 35-39, 43-4, cap. III, em especial pp. 45-50. 5

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ramificadssima mquina do Estado (p. 67). Por fim, ao avaliar o papel do Segundo Imprio j em Guerra Civil em Frana, Marx afirma: o Imprio foi aclamado de um extremo a outro do mundo como o salvador da sociedade. Sob sua gide, a sociedade burguesa, livre de preocupaes polticas, atingiu um desenvolvimento que nem ela mesma esperava. Sua indstria e seu comrcio adquiriram propores gigantescas; a especulao financeira realizou orgias cosmopolitas; a misria das massas ressaltava sobre a ultrajante ostentao de um luxo suntuoso, falso e vil. O poder estatal, que aparentemente flutuava acima da sociedade, era de fato o seu maior escndalo e o viveiro de todas as suas corrupes (Marx, s/d, vol. 2, p. 80). Portanto, a autonomia do Estado e a supresso do poder poltico da burguesia conjugam-se com um desenvolvimento da sociedade burguesa que nem ela mesma esperava. inegvel, pelas citaes acima, que o Estado cumpriu a sua funo de garantir a ordem material da sociedade burguesa sem que para tanto fosse necessrio que a burguesia estivesse frente do leme do Estado. Ora, torna-se lcito supor, portanto, que existe entre essa sociedade e o aparelho estatal um vnculo que transcende as relaes de controle direto ou influncia indireta entre a classe economicamente dominante e o Estado9. Se isso verdade, tornam-se discutveis as vrias passagens em que Marx diz que a burguesia perdeu o seu poder poltico ou, por outra, perdeu a sua capacidade de dominar (p. 91). Na verdade, o que a burguesia perdeu foi a sua influncia poltica, isto , a capacidade de controlar diretamente os postos do aparelho estatal. Se entendermos o poder poltico como a capacidade de ter os seus interesses mais amplos assegurados, poderamos dizer que o Segundo Imprio, ao contrrio, fortaleceu o poder poltico burgus ao reproduzir a sociedade em que a burguesia ocupava posio material privilegiada. Certamente, a anlise histrica de Marx deixa claro, muito mais claro do que a anlise produzida por alguns tericos contemporneos do Estado capitalista, que essa reproduo da sociedade burguesa revelia da prpria burguesia, possibilitada por vnculos objetivos entre a sociedade e o Estado, ocorre dentro de uma dinmica poltica que produz as suas prprias conseqncias para a configurao da sociedade francesa do perodo. Mais do que isso, muitos dos acontecimentos no so ditados pelas necessidades funcionais da sociedade capitalista, mas so o resultado da conduta estratgica dos atores envolvidos e que, no limite, poderiam ameaar a reproduo da ordem burguesa. Como veremos, a prpria revoluo de 1848 um exemplo disso.
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Hal Draper tambm atribui ao 18 Brumrio esta inovao acerca do Estado. Segundo este autor: Marx e Engels no fizeram do Estado uma mera extenso da classe dominante, sua ferramenta, seu fantoche, ou mero reflexo, num sentido simplista e passivo. No meramente e certamente no simplesmente, pois a realidade pode de fato ser mais complexa, como mostrou o estudo de Marx sobre o Bonapartismo. Ao contrrio, o Estado surge e expressa uma necessidade real e geral de organizao da sociedade necessidade esta que existe qualquer que seja a estrutura de classe particular. Porm, desde que exista uma classe dominante nas relaes scio-econmicas, ela utilizar esta necessidade para moldar e controlar o Estado de acordo com as orientaes de classe. Draper indica ainda que essa idia j estava esboada nos primeiros textos, como numa carta anterior a 1845, em que Marx afirma que o Es tado e a organizao da sociedade no so, do ponto de vista poltico, duas coisas diferentes. O Estado a organizao da sociedade. Draper observa, entretanto, que, naquele momento, esta idia ainda no estava vinculada a uma teoria classista do Estado. Cf. Draper, 1977, pp. 318-19. 6

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Estado

O 18 Brumrio de Louis Bonaparte e a teoria marxista contempornea do

O avano fundamental que O 18 Brumrio de Louis Bonaparte representa para as consideraes clssicas sobre o Estado reside, portanto, na nova percepo, expressa por meio de um novo receiturio poltico, de que o aparelho de Estado no uma forma institucional neutra. De forma mais condizente com o materialismo histrico, a estrutura estatal passa a ser vista como uma forma poltica que corresponde a um tipo especfico de sociedade, com um tipo especfico de estrutura de classe. Desse modo, no o controle pela burguesia que define o carter burgus de um Estado, mas sim a sua materialidade especfica e a sua relao estrutural (Marx no utiliza nenhuma das duas expresses) com o mundo material da sociedade em que opera. Como complemento, percebe-se que a ao do Estado como garantidor da ordem burguesa no depende do controle direto da burguesia sobre o mesmo. Ser nesse registro geral que a teoria marxista contempornea do Estado capitalista se mover. Cabe colocar agora duas questes: primeira, como esse novo registro se manifestou, de forma teoricamente sistemtica, na teoria contempornea do Estado capitalista? Segunda, como essa tese geral se vincula a uma outra a da autonomia do processo poltico frente aos interesses imediatos das classes - tanto em O 18 Brumrio como nos autores contemporneos? Os dois itens seguintes visam a responder essas questes. A natureza de classe do Estado capitalista como um atributo objetivo e a oposio entre interesses gerais e interesses imediatos da classe burguesa No que se refere primeira questo, observaremos que a tese mais geral de que o Estado uma instituio que reproduz a ordem social e que registra na sua forma de organizao interna as relaes de classe da sociedade em que opera apareceu na teoria marxista contempornea do Estado por meio do trabalho pioneiro de Nicos Poulantzas, Poder Poltico e Classes Sociais. Para Poulantzas, uma teoria marxista do Estado deveria abandonar de vez as posies economicistas e instrumentalistas que, respectivamente, entendiam o Estado como mero reflexo da infra-estrutura e como simples objeto controlado pela classe dominante. Para se estudar o Estado capitalista, dois procedimentos deveriam ser fundamentais. Primeiramente, adotar uma perspectiva funcional acerca do Estado em geral, entendendo-o como a instituio responsvel pela coeso social e, portanto, pela reproduo das relaes de classe que caracterizam uma dada sociedade. De acordo com esta perspectiva, o Estado, e suas diversas aes, beneficiariam a classe dominante no por ser um instrumento em suas mos, mas por ser a instituio responsvel pela reproduo do sistema social em que aquela classe ocupa posio dominante. Haveria, nesse sentido, uma coincidncia entre as funes do Estado e os interesses da classe economicamente dominante (Poulantzas, 1986, pp. 42-54). Em segundo lugar, o analista deveria perguntar-se: qual a maneira especfica do Estado capitalista realizar essa funo geral, maneira pela qual ele se diferencia dos outros tipos histricos de Estado? Segundo Poulantzas, o Estado capitalista possui uma organizao interna o burocratismo que corresponde forma assumida pelas relaes de produo capitalistas e que, ao lado do direito burgus, produz efeitos ideolgicos que contribuem, de um lado, para desorganizar os trabalhadores como classe e, de outro, para organizar a dominao poltica da classe burguesa, mesmo que esta no esteja frente do aparelho estatal (Poulantzas, 1986, pp. 119-133).
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Essa perspectiva objetivista, isto , que situa o carter de classe do Estado na funo sistmica que ele exerce dentro de uma sociedade dividida em classes e no nas motivaes dos atores que o controlam, foi hegemnica no campo terico marxista a partir do livro de Poulantzas. No pretendo dizer com isso que os autores posteriores a Poulantzas tenham subscrito integralmente a sua abordagem do Estado. Muito pelo contrrio, foram crticos contundentes do funcionalismo ou do politicismo poulantziano. Entretanto, grande parte deles adotou essa perspectiva mais geral de que uma teoria marxista do Estado capitalista deveria identificar o carter de classe em elementos estruturais e no conjunturais e, portanto, ser uma teoria geral e no a teoria de um Estado especfico numa conjuntura particular10. Como vimos, essa perspectiva se funda nas sugestes presentes em O 18 Brumrio, embora, claro, com um grau de sistematizao infinitamente superior ao presente naquela obra11. Como decorrncia dessa nova perspectiva terica, Poulantzas elaborou o seu famoso conceito de autonomia relativa do Estado capitalista. Este conceito, como se sabe, inspira-se diretamente em algumas passagens d O 18 Brumrio em que Marx se refere oposio entre o Estado e a sociedade civil e crescente capacidade do Estado se destacar da sociedade (p. 125). Em Poulantzas, entretanto, esta autonomia deixa de ser um elemento puramente conjuntural para tornar-se um trao constitutivo (estrutural) do Estado capitalista. Desse modo, a autonomia do Estado em relao s classes e fraes dominantes est situada no contexto mais geral da organizao interna do modo de produo capitalista, caracterizado pela separao entre o econmico e o poltico (Poulantzas, 1986, pp. 254-256). Nos autores posteriores a Poulantzas encontramos este tema especialmente nos derivacionistas12, por meio do problema da autonomizao do Estado capitalista, isto , de sua constituio enquanto esfera separada das relaes de produo. certo que O 18 Brumrio, no que se refere a esta escola, aparece mais como ilustrao do que como fonte terica propriamente dita, cabendo ao Capital este ltimo papel. De qualquer forma, tambm aqui o carter de classe do Estado capitalista tido como um atributo objetivo e no como fruto da influncia direta que a burguesia exerce sobre a burocracia estatal. No entanto, se o Estado uma instituio que opera para atender aos interesses da burguesia, como lidar teoricamente com os conflitos historicamente observveis entre esta classe e o seu Estado? As anlises histricas de Marx revelam ser essa uma situao
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Excluo, evidentemente, Ralph Miliband, desde o incio crtico contundente dessa perspectiva. Ver, por exemplo, Holloway e Picciotto: Poulantzas critica Miliband corretamente por negligenciar os vnculos estruturais essenciais entre a burguesia e o Estado capitalista. O que torna o Estado na sociedade capitalista um Estado capitalista no a composio de classe do pessoal do aparelho de Estado mas a posio ocupada pelo Estado no modo de produo capitalista. Holloway e Picciotto, 1978, p. 5. Claus Offe e Volker Ronge, ao fazerem a crtica da viso instrumentalista do Estado, parte[m] do pressuposto de que o Estado em absoluto favorece interesses especficos. Em vez disso, ele protege e sanciona instituies e relaes sociais que, por sua vez, constituem o requisito institucional para a dominao de classe do capital. O Estado nem est a servio nem o instrumento de uma classe contra outra. Sua estrutura e atividade consistem na imposio e na garantia duradoura de regras que institucionalizam as relaes de classe especficas de uma sociedade capitalista. Offe e Ronge, 1982, p. 123. Sobre este ponto, ver tambm Gran Therborn, 1989 e diversos textos de Block, 1987. A crtica de Miliband identificao entre poder de Estado e poder de classe pode ser encontrada em Miliband, 1983. Em reforo a essa idia, interessante a afirmao de Offe e Ronge de que a interpretao instrumentalista do Estado no campo do marxismo pode apoiar -se com mais razo em O Estado e a revoluo, de Lnin, que nO 18 Brumrio de Marx.... Offe e Ronge, 1982, p. 122. A escola derivacionista foi formada, basicamente, por intelectuais alemes no incio dos anos 1970. Seus autores buscaram elaborar uma teoria materialista do Estado capitalista em geral a partir do mtodo utilizados por Marx em O Capital. Os textos produzidos geraram um debate terico que ficou conhecido como o debate alemo. Cf. Holloway and Picciotto, 1978. 8

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muito recorrente13. Vejamos, primeiramente, como Marx resolveu essa questo em O 18 Brumrio e, em seguida, a importncia dessa soluo para a teoria contempornea do Estado? Quando analisa o processo em que Bonaparte, ao destituir Changarnier, apodera-se do poder militar e consegue provocar defeces no Partido da Ordem, destruindo a maioria parlamentar deste, Marx se pergunta o que foi que permitiu a derrota deste Partido para o presidente. A resposta est na passagem a seguir: Provou-se, pois, que o partido da ordem no s tinha perdido o ministrio e o exrcito, mas tambm que nos conflitos com Bonaparte tinha perdido igualmente a sua maioria parlamentar independente, que um bando de deputados tinha deserdado do seu campo por fanatismo da conciliao, por medo da luta, por cansao, por consideraes de famlia, pelos vencimentos de Estado de parentes seus, por especulao com os postos de ministros deixados vagos (Odilon Barrot), por esse mesquinho egosmo com que o burgus comum se inclina sempre a sacrificar o interesse geral da sua classe a este ou quele motivo privado (p. 93, itlico nosso). Ou, quando aborda o crescente distanciamento entre a burguesia parlamentar e a burguesia extraparlamentar no conflito com o executivo: E esta burguesia extraparlamentar, que se tinha rebelado j contra a luta puramente parlamentar e literria a favor da dominao da sua prpria classe e trado os chefes desta luta, atreve-se agora a acusar o proletariado por no se ter lanado por ela numa luta sangrenta, numa luta de vida ou morte! Ela, que a cada momento sacrificou o seu interesse geral de classe, isto , o seu interesse poltico, ao mais tacanho, ao mais srdido interesse privado ...! (109, itlico nosso). Esta contraposio entre interesse geral e interesse imediato parece indicar que o interesse geral da classe no se constitui na mera somatria dos diversos interesses privados dos seus membros particulares. Como poderamos, luz da anlise de Marx em O 18 Brumrio, definir esses dois interesses? O interesse imediato (mesquinho, tacanho, egosta) parece residir na orientao da conduta do capitalista exclusivamente em direo ao seu lucro enquanto agente econmico. Trata-se, a meu ver, de uma preocupao exclusiva com os seus negcios privados. Nesse sentido, todas as opes do burgus individual so orientadas em funo da lucratividade imediata de suas atividades econmicas. O interesse geral da classe burguesa, por sua vez, essencialmente um interesse poltico (pp. 67 e 109), isto , a garantia da ordem material em que essa classe ocupa situao privilegiada ou, para usar uma expresso que em Marx parece transcender a
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Situaes em que as decises do Estado geram reaes adversas por parte da burguesia esto nas anlises que Marx faz das histrias francesa, inglesa e alem. O exemplo mais marcante, porm, encontra-se em O Capital, mais especificamente no estudo das leis fabris impostas pelo Estado aos capitalistas ingleses no sculo XIX. Cf. Marx, 1973, vol. I, quarta seo, captulo XIII, item 9 Legislacin fabril (clusulas sanitarias y educativas) Su generalizacin en Inglaterra. 9

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economia, a garantia da ordem burguesa (p. 130 e 133). importante observar, entretanto, que esse interesse geral no se encontra presente na mente do burgus individual (cujos interesse privados, no raro, podem ameaar os interesses gerais de sua classe, como vimos nas citaes acima) e, por conseguinte, no se constitui num objetivo poltico conscientemente perseguido por ele. Na verdade, tal tarefa coube, na anlise de Marx, exatamente ao Estado bonapartista que, a despeito dos constantes conflitos com a burguesia, garantiu, como j dissemos, a reproduo do capitalismo de uma forma que nem mesmo essa classe esperava. Com freqncia, Bonaparte feriu os interesses imediatos dos burgueses particulares, mas foi ele quem, por meio de um Estado cada vez mais autonomizado e centralizado, conseguiu por um ponto final na revoluo e manter a ordem burguesa (p. 125). Essa distino entre interesse geral e interesse egosta foi absolutamente fundamental para a teoria marxista contempornea do Estado capitalista. Foi por meio dela que todos os neomarxistas, movidos pela sua recusa categrica ao instrumentalismo, conseguiram, cada um a sua maneira, conjugar a tese da autonomia com a tese do carter de classe do Estado capitalista14. Este passa a ser claramente definido, ento, como o representante do interesse geral da classe burguesa (a manuteno dos traos fundamentais do sistema capitalista) e no como o porta-voz dos seus interesses tais como articulados por seus membros individuais. Tambm para esses autores, o interesse geral no uma motivao consciente dos burgueses particulares, mas um atributo do sistema social com o qual o Estado mantm uma relao funcional. Por essa razo, o Estado pode atender aos interesses dessa classe mesmo que separado dela e mesmo que para isso tenha que gerar conflitos acirrados com sua fraes particulares. No cabe aqui entrar nas discusses tericas e metodolgicas que essa apropriao da tese de Marx gerou, mas importante dizer que os tericos contemporneos deram pouca ateno s anlises histricas. Desse modo, passou-se a impresso de que a funcionalidade do Estado para os interesses gerais da classe constitua-se, na verdade, num pressuposto terico irrefutvel. O que O 18 Brumrio sugere que se, de um lado, o Estado tem de fato essa funo, ela, por outro lado, exercida em contextos histricos de luta que, pela sua prpria natureza, podem inviabiliz-la e, portanto, comprometer o interesse geral da classe burguesa. A luta de classes pode ser o gro de areia no inabalvel mecanismo funcional previsto pela teoria contempornea do Estado. A autonomia do processo poltico Passemos segunda questo deste item. As afirmaes, em O 18 Brumrio de Louis Bonaparte, sobre a necessidade de destruir o aparelho estatal, sobre a separao entre Estado e sociedade civil e sobre a crescente autonomizao do Estado geram, a meu ver, proposies acerca daquilo que poderamos chamar de a autonomia do processo poltico15. H, no texto de Marx, uma caracterstica que salta aos olhos do leitor, qual seja, a autonomia da dinmica dos acontecimentos polticos frente dinmica dos eventos
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Por exemplo, as consideraes sobre a funo geral do Estado, em Poulantzas, e sobre o Estado como capitalista coletivo ideal, entre os derivacionistas, so logicamente dependentes desta distino. Ao contrrio, as teses opostas, a meu ver, impediriam levar a autonomia do processo poltico em considerao. Uma perspectiva em que o Estado precisa ser diretamente capturado e controlado pelos membros da burguesia para reproduzir a dominao de classe no s enfraquece a tese da separao entre Estado e sociedade civil (j que ambos se fundem no controle instrumental do Estado por parte da sociedade civil, isto , a burguesia) como tambm suprime o espao para a autonomia da poltica, pois o processo poltico deve, nessas condies, necessariamente refletir as vontades e os movimentos da classe que nele reina soberana. 10

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econmicos e frente aos interesses imediatos de classe16. Parece-me claro que a compreenso da sociedade francesa como uma sociedade marcada pela separao entre economia e Estado, pela constituio deste ltimo como esfera cada vez mais destacada da sociedade, sugere, ao mesmo tempo, pensar a dinmica poltica como algo que no deve ser visto como mero reflexo da economia ou, por outra, que o movimento produzido na esfera poltica no deve ser visto como um efeito mecnico produzido pelo movimento das classes na esfera da produo. Mas em que momentos esse reconhecimento da autonomia do processo poltico aparece na obra em questo? A meu ver, quando Marx analisa quatro temas. (i) Grupos polticos sem base produtiva O primeiro deles, e talvez o mais evidente, refere-se existncia de grupos politicamente estratgicos que no tm uma base produtiva e, portanto, no se constituem em classes sociais na acepo marxista do termo. Estou me referindo, claro, aos republicanos burgueses do National que, segundo Marx, no so uma frao da burguesia mantida coesa por grandes interesses comuns e delimitada por condies peculiares de produo. Era uma camarilha de burgueses, escritores, advogados, oficiais e funcionrios de idias republicanas (p. 33), cujo objetivo poltico fundamental era a instaurao da Repblica (p. 34). verdade que essa clique poltica foi derrotada no decorrer do processo poltico, mas desempenhou papel politicamente estratgico na conduo da Assemblia Constituinte, de junho a dezembro de 1848. Mas se essa clique de republicanos no constitui uma classe, porque ento adjetiv-los de burgueses? (ii) a representao poltica de classe A resposta a essa questo exige tratar do segundo tema que, a meu ver, revela a autonomia da poltica na anlise de Marx. Segundo Marx, os republicanos no eram burgueses em funo do seu vnculo econmico, mas em funo de uma viso de mundo que via a ordem burguesa como a nica ordem social possvel. Nesse sentido, os republicanos burgueses so representantes de classe no pelos interesses econmicos imediatos que defendem, mas pela ideologia que professam. A representao de classe em Marx no vista como um exerccio de ventriloquia, em que o representado manipula o representante obrigando-o a verbalizar os seus interesses no interior das instituies polticas. Marx discute esse problema em duas importantes passagens. A primeira, quando analisa a representao pequeno-burguesa na Assemblia Nacional Legislativa, isto , a Montagne, e os seus limites polticos. Nessa passagem, Marx diz:
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Esta autonomia da poltica nas sociedades capitalistas, vale observar, no contradiz as teses fundamentais do materialismo histrico. Ao contrrio, ela se constitui no efeito necessrio das relaes de produo que caracterizam essa sociedade. Por essa razo, a anlise materialista tem que, ao mesmo tempo, levar em considerao os condicionantes (e limites) materiais da ao poltica sem reduzi-la condio de mero reflexo dos interesses de classe. Desse ponto de vista, to equivocado quanto o mecanicismo seria o politicismo, que consiste em ver a prtica poltica como uma esfera totalmente autnoma. Essa ltima posio representa, para o materialismo, uma capitulao empiricista frente s aparncias criadas pela sociedade capitalista. Sobre este ltimo ponto, ver Wood, 2003. Quanto aos condicionantes materiais da vida poltica, uma comparao das anlises de Marx sobre a Frana e a Alemanha de 1848 pode ser ilustrativa. Podemos perceber que a configurao da cena poltica alem, no que se refere aos seus principais atores polticos, era bastante diferente da encontrada na Frana. A diferena mais significativa residia na forte presena de um partido feudal na Alemanha em funo do estgio pouco avanado do capitalismo naquele pas. Ao contrrio, o desenvolvimento do capitalismo francs, como observa Marx em O 18 Brumrio, j tinha aburguesado completamente a antiga propriedade feudal e retirado das casas reais qualquer vnculo efetivo com o antigo regime. Cf. Marx, 1989, p. 201. 11

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... no se deve imaginar que os representantes democrticos so todos shopkeeper [lojistas, pequenos proprietrios] ou pessoas que se entusiasmam com eles. Podem estar a um mundo de distncia deles, pela sua cultura e pela sua situao individual. O que os faz representantes do pequeno burgus que sua cabea no ultrapassa os limites que aquele no ultrapassa na vida; que, portanto, so teoricamente impulsionados para as mesmas tarefas e solues para as quais o interesse material e a situao social impulsionaram, praticamente, aquele. Tal , em geral, a relao existente entre os representantes polticos e literrios de uma classe e a classe que eles representam (p. 55). A expresso representante poltico e literrio, a meu ver, visa a conjugar o lugar estratgico que as classes sociais ocupam na explicao de Marx com a idia de autonomia da atividade poltica. A representao da pequena burguesia no se faz por meio da presena direta de pequenos burgueses no interior da Assemblia Legislativa que, assim, atuariam como porta-vozes dessa classe, buscando em cada caso, em cada assunto, em cada lei e projeto discutidos promover os seus ganhos econmicos imediatos. Na verdade, a representao de classe reside numa correspondncia de vises de mundo que leva o representante poltico e literrio da pequena burguesia a se colocar problemas e solues que so, em termos gerais, os mesmos que habitam o mundo pequeno burgus. A passagem acima ainda mais interessante porque revela que esses representantes podem estar a um mundo de distncia da situao vivida pelos membros da classe que representam. Ora, isso sugere que tais vises de mundo podem ser sistematizadas e absorvidas a partir de posies outras que no a posio no processo produtivo. No fosse assim, o que explicaria que homens que no so pequenos burgueses do ponto de vista de sua situao econmica pudessem adotar uma perspectiva ideolgica de uma classe a qual no pertencem objetivamente? Essa forma complexa de entender a representao de classe repete-se na anlise da relao entre a burguesia e os seus representantes polticos e literrios. O fato de esses representantes atuarem numa esfera especfica, isto , na poltica e no no mercado, faz deles uma categoria que no raro toma decises revelia da classe que representam, entrando em conflito com ela. Mais uma vez, eles representam a burguesia no sentido acima descrito e no como meros porta-vozes dos interesses imediatos de suas fraes. Esse tema abordado por Marx por meio da famosa distino entre burguesia parlamentar e burguesia extraparlamentar. No auge dos conflitos entre o Partido da Ordem e o chefe do Executivo, Marx diz: Se o partido da ordem parlamentar, com a sua gritaria pela tranqilidade, se condenava a si prprio tranqilidade, ... se declarava a dominao poltica da burguesia incompatvel com a segurana e a existncia da burguesia, na medida em que, na luta contra as restantes classes da sociedade, aniquilava pela sua prpria mo todas as condies do seu prprio regime, do regime parlamentar, a massa extraparlamentar da burguesia, pelo seu servilismo face ao presidente, pelos seus insultos ao parlamento, pelo mau trato brutal da prpria imprensa, levava Bonaparte a oprimir, a aniquilar a parte dela que falava e escrevia,
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os seus polticos e os seus literatos, a sua tribuna e a sua imprensa, a poder assim entregar-se plenamente confiante aos seus negcios privados sob a proteo de um governo forte e ilimitado. Declarava inequivocamente que suspirava por se desfazer da sua prpria dominao poltica, para se desfazer dos cuidados e perigos da dominao (109). A lgica do raciocnio, como se percebe, vale tambm para a representao da classe burguesa. Os representantes polticos e literrios dessa classe, isto , a sua parte que falava e escrevia, representam os interesses da burguesia na medida em que vem a ordem burguesa como a nica forma possvel de se organizar a sociedade. Nesse sentido, no apenas os legitimistas e orleanistas do Partido da Ordem so representantes da burguesia, mas tambm os republicanos burgueses que, como vimos, eram um grupo poltico sem qualquer vnculo direto com o setor produtivo, mas, ao mesmo tempo, ardorosos defensores da ordem burguesa, dispostos a excluir do governo provisrio qualquer elemento socialista (p. 34), a aniquilar fisicamente os combatentes revolucionrios e mesmo a no suportar os arroubos oposicionistas do partido pequeno burgus; enfim, dispostos a transformar aquele que poderia ser o acontecimento mais revolucionrio da Europa no mais contra-revolucionrio (p. 35). Segundo Marx, foi o comportamento irresponsvel dessa burguesia dentro do parlamento que irritou a burguesia fora do parlamento. As lutas internas ao Partido da Ordem e as tensas relaes do Parlamento com o Executivo criavam uma situao de intranqilidade que levava a burguesia fora do parlamento a se afastar da burguesia parlamentar (87). Diz Marx, O partido parlamentar no s se tinha desintegrado nas suas duas grandes fraes e cada uma destas no s se tinha desintegrado ela prpria no seu interior, como tambm o partido da ordem no parlamento se tinha dissociado do partido da ordem fora do parlamento. Os porta-vozes e escribas da burguesia, a sua tribuna e a sua imprensa, numa palavra, os idelogos da burguesia e a prpria burguesia, os representantes e os representados estavam divorciados uns dos outros e j no se entendiam mais (106). No preciso lembrar aqui quo importante foi esta ciso para o encaminhamento do prprio golpe de dezembro de 1851. Em nome da ordem e da tranqilidade menosprezadas pela burguesia parlamentar, a burguesia extraparlamentar no hesitou em sair de cena para apoiar Bonaparte e demandar a sua proteo. Penso ainda que exatamente a partir dessa percepo intuitiva de que a representao de classe no deve ser vista como uma relao direta e mecnica entre o representante e o representado que podemos entender o sentido da expresso cretinismo parlamentar. Segundo Marx, o cretinismo parlamentar uma doena que aprisiona como por encanto os contagiados num mundo imaginrio e os priva de todo o senso, de toda a memria, de toda a compreenso do rude mundo exterior (94). Evidentemente, essa doena pressupe o distanciamento do parlamentar em relao ao mundo exterior, pressupe ser ele capaz de orientar a sua conduta seguindo exclusivamente as suas prprias racionalizaes. A expresso excessivamente retrica e pejorativa, mas parece descrever uma dimenso importante da compreenso que Marx tem da relao entre poltica e luta de classes.
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(iii) Ao poltica e resultado histrico A autonomia da poltica em O 18 Brumrio expressa-se tambm por meio do carter aberto dos acontecimentos histricos, isto , a idia de que o fato poltico , em grande parte, um resultado no pretendido, produzido pela interdependncia entre as diversas opes e decises estratgicas tomadas pelos agentes. Neste ponto, contrario a avaliao que o prprio Marx faz do golpe de 1851. Segundo ele, se houve alguma vez um acontecimento que projetou diante de si a sua sombra muito tempo antes de se dar, foi o golpe de Estado de Bonaparte (p. 113). Essa frase nos d a impresso de que o golpe de 1851 j estava inscrito nos acontecimentos de fevereiro de 1848. A meu ver, a forma como Marx analisa o perodo de 1848 a 1851 na Frana desmente cabalmente essa interpretao. Gostaria de defender essa tese a partir das contribuies presentes no livro de John M. Maguire, Marxs Theory of Politics. A meu ver, Maguire identifica duas razes que, segundo ele, permitem a Marx ver o processo poltico analisado nas obras histricas, em geral, e em O 18 Brumrio, em particular, como um processo cujo resultado no pode ser previsto de antemo. Primeiramente, segundo este autor, para Marx a motivao econmica no a nica a orientar a conduta dos atores polticos. Por exemplo, se verdade que as duas casas reais que compunham o Partido da Ordem eram vistas, no fundo, como representantes de diversas fraes da classe burguesa, no menos verdade que Marx reconheceu, ainda que de forma ligeira, a presena de elementos polticos e ideolgicos na relao entre legitimistas e orleanistas. Nesse sentido, o significado material das duas casas fundamental, mas na relao entre ambas tambm havia velhas recordaes, inimizades pessoais, temores e esperanas, preconceitos e iluses, simpatias e antipatias, convices, artigos de f e princpios que os mantinham unidos a uma ou outra casa real...? (p. 52). A anlise contida no texto como um todo autoriza dizer que esses elementos no-econmicos tambm se constituam em importantes motivaes a orientar a ao poltica dos membros do Partido da Ordem (Maguire, 1984, pp. 131-32). Lembre-se ainda todas as referncias de Marx, nas pginas iniciais da obra em questo, simbologia e tradio poltica e de como ambas so fundamentais para a definio do comportamento dos atores polticos. Assim como a representao de classe, como vimos, no passa pela realizao de interesses econmicos imediatos, mas pela adeso ideolgica a uma ordem social, tambm esses elementos superestrutrais (tradio, simbologia, valores polticos etc.) s tm um carter de classe na medida em que traduzem em princpios gerais as caractersticas fundamentais de um determinado tipo de sociedade. Em segundo lugar, de acordo com Maguire, a explicao que Marx fornece da ao poltica instrumental racional, uma explicao que considera fundamental a motivao econmica, mas no universal nem essencial e que aceita, antes e depois do acontecido, que os indivduos fazem na realidade escolhas e tomam decises que poderiam ter sido diferentes (1984, p. 137). Decises que poderiam ter sido diferentes, eis o elemento fundamental da conduta estratgica. Se os atores polticos poderiam fazer diferente do que fizeram, isso quer dizer que o resultado histrico - no caso, o golpe de 1851 - um resultado possvel dentre vrios outros, isto , que poderia no ter ocorrido se as decises fossem outras. Enfim, o processo poltico permeado por motivaes vrias e sua dinmica depende de decises estratgicas feitas em situao de grande incerteza. H exemplos abundantes em O 18 Brumrio que corroboram essa interpretao. Marx lembra que o enfraquecimento do parlamento na Frana foi fruto, em grande parte, de uma deciso da burguesia francesa de afastar de forma radical, pela represso violenta, qualquer fora popular (operrios e social-democracia) daquela instituio. Foi essa opo, diz Marx, que contribui para enfraquecer o parlamento face ao poder executivo e face aos olhos do povo. Alm disso, ao entregar vrios deputados da Montagne aos tribunais, por
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ocasio da revolta de junho de 1849, a burguesia colocou em risco a sua prpria imunidade parlamentar (p. 60). A partir das revoltas operria e pequeno-burguesa, respectivamente em junho de 1848 e junho de 1849, a burguesia e seus representantes decidiram estigmatizar qualquer reivindicao, qualquer conflito como fruto do socialismo e, por isso, como uma ameaa tranqilidade social. Foi, em grande parte, por medo da intranqilidade que optou freqentemente por fazer concesses polticas importantes a Bonaparte e, assim, cavar a sua prpria sepultura (pp. 70-71). O clculo estratgico dos atores, em especial da burguesia parlamentar, aparece de forma contundente quando Marx analisa a proposta de reviso constitucional, apresentada em maio de 1851, cujo objetivo era revogar o artigo 45, que proibia a reeleio de Bonaparte. Os bonapartistas, evidentemente, apoiavam; os republicanos burgueses eram contra e contavam ainda com um nmero importante de deputados para frustrar a reviso. Face a estas posies to claras, o partido da ordem encontrava-se metido em inextricveis contradies. Se rejeitasse a reviso, punha em perigo os status quo, no deixando a Bonaparte seno uma sada, a da violncia, entregando a Frana no segundo domingo do ms de maio de 1852, no momento decisivo, anarquia revolucionria, com um presidente que tinha perdido a sua autoridade , com um parlamento que h j muito que a no tinha e com um povo que pensava em reconquist-la. Se votasse pela reviso constitucional, sabia que votava em vo e que os seus votos fracassariam necessariamente face ao veto constitucional dos republicanos. Se, anticonstitucionalmente, declarasse vlida a simples maioria de votos, s podia confiar em dominar a revoluo submetendo-se incondicionalmente s ordens do poder executivo e tornava Bonaparte senhor da Constituio, da reviso e do prprio partido da ordem. Uma reviso apenas parcial, que prorrogasse os poderes do presidente, abria o caminho usurpao imperial. Uma reviso geral, que encurtasse a existncia da repblica, levantava um conflito inevitvel entre as pretenses dinsticas, pois as condies para uma restaurao bourbnica e para uma restaurao orleanista no s eram diferentes como se excluam mutuamente (p. 100). Duas eram as alternativas mais plausveis: enfrentar Bonaparte e recuperar de vez o poder para a Assemblia Nacional, quela altura j bastante enfraquecida, ou simplesmente submeter-se, a fim de evitar a instabilidade poltica. Os deputados do Partido da Ordem decidiram submeter-se a Bonaparte e deram mais um passo em direo ao fortalecimento do poder executivo (p. 105). Em todo o livro Marx critica a burguesia francesa por optar sempre por no enfrentar Bonaparte, por no fortalecer a Assemblia. Por exemplo, por ocasio das eleies parciais de maro de 1850, a social-democracia volta a ameaar o predomnio do Partido da Ordem elegendo vrios deputados, inclusive com o apoio do exrcito, o que muito assustou Bonaparte. Este, para recuperar o apoio da Assemblia Nacional, curvou-se ao partido da Ordem. Segundo Marx, o Partido da Ordem no soube aproveitar este momento nico. Em vez de tomar audazmente o poder que lhe ofereciam,
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no obrigou sequer Bonaparte a repor o ministrio destitudo em 1 de novembro [ministrio Barrot-Falloux, o primeiro e ltimo ministrio parlamentar] (p. 73 e p. 66). Esses so rpidos exemplos que mostram como, seguindo a anlise de Marx, o golpe de 1851 o resultado no de 1848, mas das opes que os atores polticos escolheram a cada momento depois de desencadeada a revoluo. dessa forma que devemos entender a frase de Marx, segundo a qual o golpe foi o resultado necessrio e inevitvel do processo anterior (p. 114). Segundo Maguire, trata-se, na verdade, de uma crescente inevitabilidade. A anlise contida em O 18 Brumrio mostra que a inevitabilidade [do golpe] aumenta devido ao tipo de deciso e de opo que os indivduos tomam no tipo de situao em que se encontram. , portanto, uma inevitabilidade criada e alimentada pelas prprias reaes racionais (talvez imperfeitamente racionais) dos indivduos frente s suas posies (1984, p. 144-5). Assim, as opes feitas na esfera da luta poltica foram desenhando, pouco a pouco, o caminho para o golpe17. 4. a dialtica das formas polticas Por fim, a tese implcita da autonomia da prtica poltica se faz presente por meio de um quarto tema bastante recorrente na obra em questo, qual seja, a dialtica das formas polticas, para usar a expresso de Antoine Artous (1999, p. 168). Segundo este autor, a meu ver corretamente, o que podemos perceber na anlise que Marx faz do perodo que vai de 1848 a 1851 que o movimento das formas polticas no o reflexo mecnico da vontade das classes economicamente dominantes; ao contrrio, no raro so essas classes que buscam se adaptar s novas condies polticas produzidas sua revelia. De sada, preciso notar que a revoluo de 1848 no foi criada pela classe burguesa. Ao contrrio, o primeiro momento da revoluo coloca o operariado na linha de frente do processo poltico que, com armas na mo, ... imprimiu-lhe o seu selo e proclamou-se a repblica social (p. 27). certo que na derrocada da Monarquia de Julho, participaram, ao lado do proletariado, os republicanos burgueses, a oposio dinstica e a pequena burguesia democrtico-republicana, mas o mais importante para se entender a dinmica do processo poltico imediatamente posterior ter em mente que o processo revolucionrio abriu as portas para a participao do movimento operrio radical que, como lembra Marx, mostrou-se disposto a discutir seriamente, desde o incio, os problemas sociais (p. 28). No era isso, certamente, o desejado pelas diversas faces burguesas. Por essa razo, o desenrolar da revoluo de 1848 , como diz o autor, a transformao desta de um evento revolucionrio num acontecimento contra-revolucionrio. A burguesia e seus representantes polticos e literrios dedicaram todos os seus esforos a expulsar da cena poltica as foras populares (operrios e pequenos burgueses). A burguesia monarquista no desejava a Repblica, mas como seu advento no pode ser sustado, era preciso depur-la dos seus elementos perigosos. Mas se a Repblica no foi criao exclusiva da classe burguesa, ao menos permitiu alar o conjunto desta classe cena poltica. Tanto os orleanistas como os legitimistas sabiam que s podiam atuar conjuntamente sob essa forma de governo. Ambas as casas reais odiavam a Repblica, mas s nela poderiam garantir a sua coexistncia. Entretanto, quando Bonaparte prope, em maio de 1851, a reviso da Constituio, coloca-se ao mesmo tempo a possibilidade do fim da Repblica. Essa possibilidade fomenta questes
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A anlise que Marx faz da revoluo alem de 1848 tambm marcada por essa caracterstica. Nos textos em que aborda esse processo poltico, Marx costuma dizer que a revoluo alem no foi o que deveria ter sido por exclusiva opo da burguesia local ou, para ser mais exato, por pura hesitao entre fazer avanar a revoluo ou cair nos braos da velha burocracia prussiana. Optou-se, no final das contas, pela segunda alternativa. Cf., por exemplo, Marx, 1989, 192-238. 16

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em torno de uma restaurao monrquica, que, por sua vez, gera as conhecidas divises entre as casas reais que compunham o Partido da Ordem (pp. 99-101). Essas divises foram, em grande parte, responsveis pela paralisia decisria no Parlamento que tanto irritaram a burguesia extraparlamentar e que aproximaram-na de Bonaparte. Fica claro que, para Marx, o processo poltico torna-se ainda mais importante quando comea a ameaar a tranqilidade social e os negcios privados. A aproximao da burguesia parlamentar com Bonaparte viabiliza o golpe, na medida em que retira apoio do Parlamento, o que no quer dizer que o bonapartismo seja produto direto da vontade desta classe. Ao contrrio, a relao entre o presidente, depois imperador, e a burguesia extraparlamentar nunca foi das mais tranqilas (Artous, 1999, p. 166-67). Portanto, no a burguesia unificada que constri a repblica, mas o advento da repblica que permite a unificao da burguesia; no so os interesses parciais de determinadas fraes burguesas que produzem a crise da repblica, mas a crise da repblica que, ao recolocar na ordem do dia a possibilidade de uma restaurao monrquica, gera crises no interior da burguesia; no a burguesia que reivindica o fim da repblica e o golpe de 1851, mas a paralisia decisria produzida pelos embates entre os representantes polticos da classe burguesa que leva esta classe a aderir ao golpe; numa palavra, no so apenas as estratgias das classes que afetam a configurao das formas polticas, mas tambm a configurao das formas polticas afeta o movimento estratgico das classes18. Resta saber em que medida a autonomia do processo poltico se fez presente na teoria contempornea do Estado. Para responder essa pergunta preciso, primeiramente, fazer uma distino entre a autonomia do Estado capitalista e a autonomia do processo poltico. O primeiro conceito, como vimos, descreve um trao constitutivo do Estado, fruto da estrutura interna do modo de produo capitalista. Nesse sentido, esse conceito no pretende dar conta da histria, isto , de conjunturas especficas, situadas no tempo e no espao. Por sua vez, o processo poltico nos remete necessariamente a situaes histricas que se desenvolvem no interior desse limite estrutural do modo de produo que a separao entre o Estado e as relaes de produo. O grau de autonomia do processo poltico depende, portanto, de conjunturas especficas, de como a luta de classes se desenvolve num determinado pas e das opes concretamente feitas pelos grupos polticos que compem uma cena poltica. Enfim, o processo poltico refere-se histria imediata e no aos traos estruturais do Estado e do modo de produo. certo que esses elementos estruturais so fundamentais na constituio de um processo poltico autnomo, pois, afinal de contas, somente numa sociedade em que a poltica se apresenta como uma esfera separada das relaes de produo que o movimento na esfera poltica pode aparecer como um movimento autnomo em relao economia. No entanto, o ritmo desse processo, a sua intensidade, quo autnomo ele ser, tudo isso depender de elementos conjunturais, no estruturais. Nesse sentido, interessante reproduzir aqui a resposta que Poulantzas dirige seguinte questo de Miliband sobre o conceito de autonomia relativa do Estado: quo relativa esta autonomia?. Segundo Poulantzas, O termo relativa na expresso autonomia relativa do Estado refere-se aqui relao entre o Estado e as classes dominantes (i.e., relativamente autnomo em relao classe dominante)... De fato, os princpios
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Creio que a autonomia do processo poltico em O 18 Brumrio expressa-se tambm por meio das consideraes de Marx sobre a importncia dos aspectos propriamente institucionais do aparelho de Estado francs. Por motivos editoriais, no possvel desenvolver essa argumentao no presente texto. O leitor interessado pode consultar Codato e Perissinotto, 2001 e 2002. 17

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fundamentais da teoria marxista do Estado indicam os limites negativos dessa autonomia. O Estado (capitalista), a longo prazo, s pode corresponder aos interesses polticos da classe ou das classes dominantes.... Contudo, dentro desses limites, o grau, a extenso, as formas etc. (quo relativo e como o Estado operacionaliza essa autonomia) dessa autonomia relativa do Estado s podem ser examinados ... com referncia a um Estado capitalista dado e a uma conjuntura precisa da luta de classes correspondente ... (1976, p. 72, itlico do autor). A necessidade de se combinar a anlise estrutural com a anlise histrica parece evidente na passagem acima. Porm, tanto Poulantzas como os autores marxistas seguintes se preocuparam fundamentalmente em elaborar uma teoria geral do Estado capitalista e, mesmo quando analisaram conjunturas especficas, no centraram sua ateno nas estratgias dos agentes polticos e nos impactos que suas opes causaram sobre o processo histrico. Por essa razo, mesmo os textos histricos desses autores operam sempre num altssimo nvel de abstrao, isto , em geral marcados pelo objetivo de identificar as macro-relaes entre as formas assumidas pelo Estado e os estgios de desenvolvimento do capitalismo (competitivo, monopolista, oligopolista). No entanto, a ausncia, nessas anlises, das opes estratgicas dos agentes polticos e dos seus efeitos coloca problemas de natureza terica. Por exemplo, a citao acima parece conter um excessivo funcionalismo que a anlise presente em O 18 Brumrio no autorizaria. Ora, por que dizer que o Estado capitalista, no longo prazo, s pode corresponder aos interesses polticos da classe dominante?. Se o processo poltico pode seguir o seu curso com razovel autonomia e se ele pode produzir resultados inesperados, nada impede que as aes estatais possam, dependendo da luta poltica, produzir, no longo prazo, resultados desestabilizadores (e no antecipados) para a ordem burguesa. Concluso A teoria social foi, durante todo o sculo XX, perpassada pela dicotomia entre estrutura e ao. No campo especfico da teoria marxista do Estado esta dicotomia se expressou de forma particularmente aguda no famoso debate entre Nicos Poulantzas e Ralph Miliband, travado nas pginas da New Left Review. De um lado, Ralph Miliband defendendo a importncia de se levar em considerao os agentes polticos, i.e., suas caractersticas e opes, para se entender o movimento da histria; de outro, Poulantzas, recusando a problemtica dos atores sociais e insistindo na importncia das conexes objetivas entre o Estado e o sistema capitalista. Como toda contraposio carente de nuanas, esta tambm se mostrava simplificadora (Blackburn, 1982, pp. 219-241). Em O 18 Brumrio de Louis Bonaparte, Marx, ao seu dedicar anlise de um processo poltico concreto, apresentou caminhos que j sinalizavam uma alternativa a essa oposio infrutfera entre estrutura e ao. Refiro-me famosa passagem em que Marx diz: os homens fazem a sua prpria histria, mas no a fazem segundo a sua livre vontade, em circunstncias escolhidas por eles prprios, mas nas circunstncias imediatamente encontradas, dadas e transmitidas (p. 21). A meu ver, toda a anlise do livro orienta-se pelo esprito contido nessa frase. Nela podemos ver atores sociais engajados em condutas estratgicas, porm atuando em contextos poltico, simblico e econmico no escolhidos por eles. Em sua anlise, Marx mistura elementos que independem da racionalizao dos atores com outros que remetem18

A importncia do 18 Brumrio de Louis Bonaparte para a teoria marxista contempornea do Estado capitalista

nos a interaes sociais em que as opes desses mesmos atores so fundamentais para definir o resultado final do processo histrico. Como isso se apresenta no que diz respeito ao Estado? Penso que Marx consegue conjugar de maneira instigante dois nveis de anlise. De um lado, ele percebe claramente que o Estado capitalista opera em condies materiais determinadas, mais especificamente, separado da sociedade civil, o que o coloca numa situao de dependncia estrutural frente aos recursos materiais da ordem burguesa. O imposto, nesse sentido, a base material da autoridade poltica. Alm disso, depois do golpe, fica ainda mais claro que o Estado do Segundo Imprio no o Estado da burguesia, mas sim o garantidor da ordem burguesa, da a necessidade de a revoluo proletria destru-lo, em vez de dele se apropriar. Porm, se esse Estado garante a ordem social, i.e., reproduz a ordem burguesa revelia da prpria burguesia, ele, contudo, opera num contexto poltico de lutas e contradies que perpassam a sua organizao interna e podem afetar o desempenho de sua funo reprodutora. Nesse sentido, da mesma forma que o dezembro de 1851 no estava inscrito nos acontecimentos de fevereiro de 1848, tambm os efeitos funcionais da ao estatal no podem ser tomados como um mero pressuposto de qualquer anlise histrica. A ao estatal deve ser avaliada a partir do seu impacto sobre os agentes polticos e da reao destes por meio de lutas que podem ou no afetar a ordem social. A meu ver, pensar o Estado capitalista no como um instrumento, mas como uma funo no interior do sistema social, como propuseram os autores contemporneos, representou um salto de qualidade na teoria marxista do Estado. No entanto, por razes que sugerimos antes, esses autores pouco se dedicaram a aplicar essas teorias anlise de situaes concretas e se mostraram pouco dispostos a conjugar a perspectiva estrutural com uma sociologia dos atores. Quem l os interessantes trabalhos da escola derivacionista, por exemplo, fica com a ntida impresso de que o Estado capitalista funciona como um engrenagem plenamente azeitada, capaz de responder sempre adequadamente s exigncias funcionais da acumulao privada. Nesse sentido, um retorno ao 18 Brumrio importante para mostrar como a poltica pode causar problemas para o funcionamento desta engrenagem. Como diz Claus Offe: O carter de classe do Estado comprova-se post faestum, depois que os limites de suas funes transparecem nos conflitos de classe, tornando-se ao mesmo tempo visveis para o conhecimento objetivante [...] Se a compreenso do carter classista do Estado s pode resultar da descoberta prtica de sua seletividade de classe, torna-se questionvel o estatuto lgico das teorias que pretendem antecipar-se a essa realizao prtica, indicando-lhe o caminho (Offe, 1982, p. 161). A meu ver essa orientao de pesquisa j estava esboada nas consideraes de Marx em O 18 Brumrio de Louis Bonaparte, o que se manifesta numa viso analtica que expressamente pretende conjugar a ateno s dimenses objetivas da ordem social, que independem da vontade dos homens, com o olhar atento sobre a conduta estratgica dos agentes polticos que, como lembra Marx, fazem a histria19.

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Nesse sentido, os homens no se constituem no Sujeito da histria, no sentido apontado por Althusser, isto , como Origem, Essncia e Causa, responsvel em sua interioridade por todas as determinaes do Objeto exterior. Cf. Althusser, 1978, pp. 66-71. So, isso sim, agentes que agem e escolhem dentro de determinadas condies que independem da vontade deles, mas que podem ser alteradas pelas suas aes. 19

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